這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以取得上級領導部門的指導。 以下是為大家整理的關于黨建引領基層治理工作推進情況報告的文章7篇 ,歡迎品鑒!

黨建引領基層治理工作推進情況報告篇1
黨的十九屆四中全會強調,要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責,作為加強反腐敗的基礎性工作,在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性,把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任,加強對政治生態監測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權力關進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性,在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案,又做細做實日常監督,把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等,具體問題具體分析,在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度,確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數。同時,科學評價“四種形態”運用質量,不機械看待、不盲目追求比例關系,而要看個案處理質量,看是否管住了大多數,努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性,切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結經驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題,同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務,紀檢監察機關唯有用好體制改革成果,統籌監督力量,強化協同作戰,提升監督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展,徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工,分管監督檢查和分管審查調查要有機結合,確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制,加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導,強化日常指導督辦,持續深化“三轉”,確保紀檢監察系統政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”,推動紀律監督和監察監督深度融合,實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制,發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監督”同頻共振、協同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
黨建引領基層治理工作推進情況報告篇2
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我辦領導班子認真貫徹落實中央、省委、市委從嚴治黨的決策部署,班子思想政治建設工作任務有序推進,自身建設得到新的加強.現對照省委關于加強領導班子思想政治建設要求和全市領導班子思想政治建設工作會議精神,將2014年以來領導班子思想政治建設工作任務推進情況匯報如下:
一、思想政治建設任務推進情況
(一)抓重點、理思路,精心謀劃思想政治建設.一年來,領導班子2次召集班子成員召開專題會議,6次組織支委會,研究分析思想政治建設工作形勢.今年3月31日,班子成員集中學習了全市領導班子思想政治建設工作會議精神和4個部門剖析材料,明確了2015年思想政治建設工作重點.研究通過了《2015年黨支部工作要點》、《2015年思想宣傳工作要點》和《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,為貫徹落實會議精神奠定了基礎.工作中,我辦領導班子堅持把思想政治建設工作與人防業務建設一同謀劃、一同部署、一同落實,要求并細化了工作責任,將工作任務分解落實到每月、每周,做到了工作年初有計劃、季度有檢查,構建了規范開展思想政治工作良好機制.
(二)抓團結、帶班子,切實加強自身建設.班子始終把建設團結、務實、勤奮、廉潔班子放在首位,梳理細化了支部工作職責,對班子成員工作進行了合理分工,較好地落實了黨建責任制.集體決策時,班子成員始終按照廣泛征求意見、充分醞釀、集體決策、會議決定程序進行決策,提高了貫徹執行民主集中制水平.全年班子成員與干部職工談心交流60余人次,全部參與了黨小組活動,雙重組織生活制度落實到位,單位內部形成了心齊、氣順、團結、和諧、務實的發展局面.
(三)抓學習、強素質,自覺加強理論武裝.為使班子成員真正成為政治合格、業務過硬、領導有方的帶頭人,領導班子堅持從自身做起,持之以恒地抓學習,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作.結合黨的群眾路線教育實踐活動,先后學習了黨的十八屆三中、四中全會,省委十屆四次、五次全會,市委七屆七次、八次全會精神,學習了習總書記《三嚴三實為作風建設定標尺》、《面向未來的趕考》等重要講話和《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》等文件資料,學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《保密工作條例》、《四川省預防職務犯罪條例》和與人防建設相關的法律法規,參加了市委市政府組織的黨課、講座、培訓12次,全程參加了市政府辦中心組學習,為干部職工講黨課、進行廉政教育4次,較好地提升了理論素養、法治意識和思想認識水平,增強了把握人防建設全局和抓黨建工作的能力.
(四)抓實踐、轉作風,聚焦整改四風問題.班子成員以普通黨員的身份參加了黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭深入在建人防工程企業等服務對象、雙聯雙幫聯系點和縣(市、區)人防辦進行調研,從遵守政治紀律、廉潔從政、四風問題等方面查找了班子和自己存在的問題.活動中,通過群眾提、自己找,共查找出17個四風問題和6個其他方面的問題,都按照立言立行的要求進行了整改,實現了為民務實清廉目標.為深化正風肅紀工作,切實解決四風突出問題,班子多次召集專題會議,研究部署我辦正風肅紀工作,討論通過了《深化正風肅紀切實解決四風突出問題推進方案》和貫徹落實市委《關于建立健全作風建設長效機制的實施辦法》暨《認真貫徹三嚴三實要求進一步加強黨員干部教育管理監督實施辦法》的具體措施,先后組織開展了會所中的歪風專項整治,會員卡清退、拒收不送紅包禮金專項整治、慵懶散浮拖專項整治活動,通過自我帶頭、嚴格管理、狠抓落實,有效推動了全辦作風進一步轉變.
(五)抓幫扶、送溫暖,堅持帶頭服務群眾.一年中,班子帶領干部職工深入雙聯雙幫聯系點走訪群眾6次,籌集慰問資金9000余元,慰問困難群眾家庭21戶、留守兒童9名、慰問貧困黨員家庭7戶;號召干部職工向龍形村鄰里鄉親互助會捐款2000元,想方設法為龍形村全體村組干部配發了迷彩服、雨衣、水靴等物品,與龍形村兩委班子一道完成了3組、8組、9組進戶道路及600米斷頭路水泥硬化工作.為旌陽區工農街道辦旌南苑社區贈送了人防工作站相關資料、民防應急箱,義務為段家壩社區集中整治衛生4次.與龍形村黨支部一道決策,引導群眾在蜜柚中間作種植花生100畝,黃豆150畝,牛奶花生40畝,并試種丹參11畝,鼓勵群眾擴大了制種油菜種植面積600畝(每畝增收700余元),為群眾尋找到了致富增收的新路子.
(六)抓規范、求落實,依法加強黨務管理.為規范黨務工作,班子成員帶頭落實《中國共產黨和國家機關基層黨組織工作條例》、省實施細則和市實施辦法,逐步推行了黨建活動日制度,積極開展了優秀黨員評比活動和黨員隊伍講評工作,積極推進黨建工作規范化建設,尤其突出了三會一課、報告工作和黨員思想匯報、民主生活會等組織生活制度的落實.為規范黨務公開工作,編制了支部黨務公開目錄,制定了《黨務公開實施辦法》和《政務公開實施辦法》,依托德陽人防網開設了為民服務陽光行動和黨建工作專欄,有效加強了黨務政務公開力度,權力運行更加透明,確保了黨務公開工作有效開展.
(七)抓防控、促清廉,努力營造廉政氛圍.組織干部職工學習了中紀委十八屆三次全會、省紀委十屆三次全會和市紀委七屆四次會議精神,觀看了《象牙塔里的蛻變》等黨風廉政教育片,及時學習傳達了各級違反八項規定典型案件和王天星、陳為民等嚴重違法違紀案件通報,落實了領導親自上廉政教育課制度,推動了黨風廉政教育常態化.牽頭制定了《德陽市人防辦黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,明確了黨風廉政建設工作重點,理清了工作思路.班子主要負責人與縣(市、區)人防辦主任和各科負責人分別簽訂了一崗雙責責任書,對風險點等級進行了重新評定,制定了a級廉政風險防控措施.對黨支部擔負的主體責任進行了明確,對班子成員黨風廉政建設工作職責進行了分工,強化了對黨風廉政建設的領導,主體責任得到較好落實,單位沒有發生違紀違法的人和事.
(八)抓制度,扎籠子,促進權力規范運行.結合群眾路線教育實踐活動,制定了《落實三重一大集體決策實施辦法》,完善了議事規則,規范了議事程序、明確了議事范圍、嚴格了議事紀律,結合單位實際明確了三重一大事項議事范圍,推動了三重一大記實制度落實.制定了《財務管理規定》、《合同管理辦法》、《公務車輛使用管理辦法》、《請銷假和考勤管理制度》、《機關效能建設及整治不為行為考核實施辦法》等內部管理制度,形成了23項制度建設成果,編織了權力運行籠子,強化了剛性約束,單位內部管理更加規范,干部職工自我約束更加嚴格.
二、存在的主要問題和原因分析
盡管領導班子在思想政治建設上做了不少工作,但與中央、省委、市委從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的要求相比,還有較大的差距.
(一)黨的最新理論成果學習不深入,用理論成果指導人防工作科學發展不到位.究其原因,班子對政治理論學習的重要性認識不足,經驗主義作怪,缺乏學習新理論、新知識的強烈愿望,常把工作當成硬任務,學習變成軟任務,總認為人防工作是就是搞建設、做準備,不需要高深理論支撐,沒有去深鉆細研,運用理論知識指導工作實踐的能力欠佳,缺乏緊迫感、危機感.
(二)干部隊伍教育管理不夠嚴格.班子在抓對干部隊伍建設上,要求多,安排部署多,教育管理中動真格的少,對日常考核重視不夠,績效考核機制還不盡完善.這表明班子對干部隊伍建設重視不夠,教育、考核干部沒有高標準要求,滿足于不出事,你好我好大家好,挫傷了想干事人員工作積極性,致使慵懶散浮拖問題存在,影響了干部隊伍整體建設質量.
(三)制度落實不夠到位.班子對抓制度落實的重視程度不夠,用制度管人管事的意識不夠牢固,沒有把抓制度落實與抓自身建設、抓業務工作結合起來,導致工作中存在隨意性現象,須堅決加以糾正.
三、下一階段的重點工作
針對存在的問題,我辦領導班子將以這次自查自糾為起點,全面落實從嚴治黨要求,不斷推進思想政治建設,著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍.
(一)加強理論武裝.自覺用黨的最新理論成果武裝思想,使世界觀不偏移,人生觀不偏向,價值觀不出軌.完善和落實理論學習和政治思想教育制度,組織班子成員和干部職工加強政治理論學習,引導班子成員緊密聯系崗位特點和人防建設實際,在學習中思考問題,在思考中謀劃工作.
(二)健全服務機制.細化《雙聯雙幫工作三年規劃》、《雙聯雙幫工作年度工作計劃》,不斷調整服務思路,充實服務內容,細化服務計劃,建立起直接聯系服務群眾長效機制,推動走基層、雙聯雙幫、雙報到和黨員干部職工直接聯系服務群眾活動落到實處.
(三)加強組織建設.完善《德陽市人防辦領導班子和黨支部加強自身建設措施》,制定黨員隊伍日常管理辦法,推行組織生活月表工作制度,依法規范開展組織建設,推進組織生活制度有效落實.班子成員帶頭落實雙重組織生活制度和民主生活會制度,積極開展談心交心和批評與自我批評活動,每年參加專題民主生活會1次以上,與干部職工談心交流每年不少于4次.
(四)加強廉政建設.加強廉政文化建設和警示教育,營造廉潔自律的良好氛圍.嚴格執行廉潔準則,帶頭履行一崗雙責制度,認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度.落實《德陽市a級廉政風險監管暫行辦法》,按照風險點評級標準對風險點重新進行分級,全力做好a級風險點防控工作,制定切實可行的防范措施,增強懲防體系運行質量.
(五)整治不為之風.帶頭落實市委市政府《機關工作人員問責辦法》,研究調整人員崗位職責,制定有關考核獎懲辦法,深入治理干部職工庸懶散浮拖問題和不為之風,教育引導干部職工嚴格遵守政治紀律和各項工作制度,切實做到勤政敬業、務實干事、擔當負責.
黨建引領基層治理工作推進情況報告篇3
領導班子思想政治建設自查報告根據縣黨風廉政建設責任制工作領導小組文件要求,我鎮xxxx年度黨風廉政建設責任制工作在縣委、縣紀委的直接領導下,在鎮黨委的高度重視下,按照黨風廉政建設規定的領導體制和工作機制,狠抓責任落實,務求取得實效。現將黨風廉政建設責任制貫徹情況自查自評報告如下:
一、認真貫徹落實上級有關黨風廉政建設的部署要求,標本兼治,綜合治理,把加強黨風廉政建設作為鎮領導班子自身建設的重要舉措。
鎮黨委根據工作需要,成立了“黨風廉政建設責任制領導小組”,制定了今年黨風廉政建設工作計劃和實施意見,并以班子成員教育管理為突破口,進一步強化各項制度的落實。今年召開黨風廉政建設專題會議兩次,分析研究我鎮黨風廉政建設現狀、對策和責任制的落實情況,進一步狠抓“陽光村務”工作建設,在抓源頭治理方面突出村級財務的審批、審計、落實專門班子和人員集中治理。結合我鎮實際,鎮領導班子專題會議認真貫徹中央《建立健全懲治和預防體系xxxx8-xxxx年工作規劃》,制定了xxxx鎮《工作規劃》,在深入貫徹中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》方面,制定我鎮《實施意見》,認真落實了黨務、開,積極推進黨務公開和黨風廉政建設向村級延伸工作,使鎮村兩級黨務、政務、村務公開進一步規范,接受群眾監督。制止奢侈
浪費行為規定,嚴格招待費管理一律在機關食堂就餐,能夠執行公務接待管理的“五條規定”和舒紀發12號文件不許午間飲酒的規定15號文件精神,開展厲行節約八項要求。在優化經濟發展環境過程中,我鎮堅持以優惠的招商引資政策,優良的干部工作作風,優質的接待水平,濃厚的全民招商氛圍吸引了外商落戶溫泉之鄉,謀業發展,為招商引資提供優惠的經濟發展環境。鎮領導班子帶頭嚴格執行各項規章制度,率先垂范,做到了表率作用。
二、以抓鎮領導班子教育管理為突破口,全面加強黨員干部的思想政治建設和黨風黨紀勤政廉政教育。
在學習教育方面,年初以鎮下發的學習教育計劃,組織廣大黨員、干部開展集中教育活動,書記、鎮長在大會上親自對黨風廉政教育提出明確要求,并且親自上黨課,不定期對上級有關黨風廉政建設方面規定開展學習、討論,結合學習實踐科學發展觀活動,開展了樹立“八個方面的良好風氣”等學習教育,并要求書寫心得筆記,經常對照檢查。
同時我們組織了《黨章》《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》學習,領導班子成員分期開展培訓講座,并針對干部隊伍中存在的問題,提要求、講措施,限定整改時間。“七一”期間各黨支部聯系人還在支部黨員大會宣傳黨風廉政法規,對廣大基層黨員開展反警示教育,(本項自評14分)。
三、建立和完善黨風廉政建設規章制度,把黨風廉政建設列入領導干部的任期目標,并加強督查檢查力度。
今年我鎮通過討論研究,于年初制定了《xxxx鎮xxxx年反腐倡廉工作意見》和《xxxx鎮xxxx年度黨風廉政建設和反主要工作任務分解計劃》,就領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風、標本兼治,抓源頭及責任制落實執行情況的檢查等重要方面,分別落實主管單位責任人負責。接照文件要求,發現問題及時糾正,臨時性工作隨時檢查,我們對黨風廉政建設進行專項工作進行一次檢查,年終對責任制落實進行專項檢查,在反腐倡廉重點領域和關健環節,我們進一步完善黨委議事制度和鎮村干部管理辦法。(本項自評20分)。
四、以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育活動為契機,建一流班子,帶一流隊伍。
今年通過“保持黨的純潔性主題教育活動為契機,組織廣大黨員干部學習,分析檢查、落實、整改、全方面提高黨性修養。我鎮領導班子始終堅持“旅游興鎮、科技富民”戰略思路,班子整體思想解放,思路清晰,通過各類學習培訓和自我教育,意志完全一致,凝聚力、戰斗力不斷增強,能夠嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定,自覺遵守縣委《xxxx 年全縣反腐倡廉工作要點》中關于領導干部說法自律六個方面內容規定和“十不準”規定,自覺遵守“四大紀律、八項要求”和“六不許”規定,主要領導率先垂范,在執行公務方面不利用職務之便安排或縱容親屬、子女、朋友以及身邊人謀取利益,帶頭模范執行鎮內多項規章制度,正人先正己,在政策和法規面前人人平等。(本項自評10分)。
五、嚴格按照規定選拔任用干部,堅持決策公開化、公正化、民主化。
我鎮在干部嚴格選拔培訓和使用上,嚴格按照《領導干部選拔任用條例》等各項規定要求,征求紀委意見,實行上任時廉政談話,且程序完全合法,對二級機構及村主要負責人的安排使用堅持民主公開原則,力求使德才兼備,工作能力強的人充實到工作第一線。在工作中培養,在培養中接受鍛煉,同時加大監督管理力度,使干部隊伍始終保持旺盛的生機和活力。(本項自評5分)。
六、全力支持執法部門履行職責,重要信訪和案件,黨政紀委負責人堅持親自過問,加大監督力度。
鎮領導班子定期接待群眾來訪,對帶有傾向性、全局性重大信訪問題都能及時召開會議研究,拿出預警方案,“黨風廉政建設和反工作領導小組”和“紀檢信訪舉報工作小組”定期開會研究安排工作,協調各方面關系,所轄范圍內的違紀案件能夠及時上報組織查處,對上級組織作出的處分決定能按規定落實到位。xxxx年自查自辦信訪案件2件,做到件件有結果。(本項自評10分)。
七、按期召開民主生活會
領導班子嚴格執行“四大紀律、八項要求”各項規定,今年兩次召開民主生活會,每次會議之前,都征求各方面的意見和要求,參與者人人認真準備發言提綱,特別是就執行黨風廉政建設和廉潔自律情況做嚴肅的自我剖析,按照廉政法規規定開展批評與自我批評,通過民主生活會的形式,大家暢所欲言,學他人之長,補已之短,有則改之,無則加勉,真正實現思想上統一,步調上一致,團結進一步加強,工作進一步創新的預期目的。(本項自評5分)。
八、為扎實推進懲治和預防體系建設,加大從源頭上預防和治理力度,認真抓好廉政風險防控管理工作。
按照《舒城縣開展廉政風險防控管理工作實施方案》的精神要求,鎮黨委高度重視,成立了領導組,制定了實施方案。對照實施方案,核定權力清單,規范工作流程,排查廉政風險,評估風險等級,制定防控措施,規范權力運行,構建長效機制,強化監督檢查,同時做到“兩上墻、兩上桌”工作,時時提醒,加強了警示教育。
黨建引領基層治理工作推進情況報告篇4
根據黨支部建設標準化工作工作安排,機關黨支部嚴格按照黨支部建設標準化工作內容逐條對照自查,現將自查自評結果報告如下:
一、組織建設標準
1.黨支部黨務公開規范
機關黨支部能夠發揚民主、保障黨員民主權利。落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權、更好地調動全黨積極性、主動性、創造性,以公開促落實、促監督、促改進。按照黨務公開規范要求公開換屆選舉、黨支部設立、發展黨員、黨費收繳使用管理以及黨支部自身建設等情況。
問題:1.階段性工作部署、重點工作任務及落實情況、執行三會一課制度等情況公開不及時;2.黨員積分情況沒有及時公開。
2.黨支部宣傳工作規范
機關黨支部能按照《黨支部宣傳工作規范》要求充分利用QQ群、展板、陣地專欄、以及其它媒介及時發布支部工作情況、黨支部開展活動、黨員發揮模范作用和黨風廉政建設等方面的情況。對公司黨委要求的黨建方面常規宣傳稿件,每月及時分配到各部門,結合各部門工作亮點進行宣傳報道、宣傳及時,信息更新完整。
二、組織生活標準
1.黨支部“三會一課”程序
機關黨支部當前能夠按照黨支部“三會一課”程序認真貫徹執行三會一課。并做到會前有通知、會中有簽到、記錄;會后有宣傳。從支委到黨小組到全體黨員通過理論知識、黨課學習,思想認識進一步提高,黨員的先鋒作用更加明顯,黨支部的戰斗堡壘作用進一步增強。
亮點:由于機關黨支部黨員人數多、黨小組多、涉及的中層領導多。為進一步抓好支部工作,支部的支委們進行包干到人,即每個黨小組都有一個支委負責監督所在黨小組的黨員學習、黨小組活動等開展情況,并負責月底對該黨小組成員根據黨員積分制度進行打分。發現問題及時糾正改正,進一步規范黨支部建設標準化,進一步提高黨員的凝聚力。
問題:
1)個別黨小組對創建黨支部標準化建設人事還不到位,認為業務工作繁忙,做好業務工作就行,存在重業務、輕黨建現象。支部開會不積極參與,臨時請假現象較多。
2)前期有些黨員對學習抓得不夠緊,黨員學習記錄不規范,學習內容不全面,缺項。通過黨群工作部及支部檢查,現已全部規范。
3)機關黨支部黨員人數眾多,而且全部為管理崗位人員。有些崗位人員經常出差,造成支部黨員大會個別時候召開時雖然達到會議規定人數,但總體缺席人員較多。
2.黨支部主題黨日活動規范
機關黨支部在黨群工作部監督和指導下當前能按照要求開展主題黨日活動。做到活動有方案、有通知、有活動形式、有活動要求、有臺賬、有資料、有宣傳報道。
不足:活動形式不夠多樣化,當前僅停留在結合“三會一課”、學先進、警示教育等形式開展的主題活動,其他如組織黨員開展的愛心募捐、義務勞動、志愿服務以及圍繞企業改革發展和生產經營管理等方面的活動基本沒有。
3.黨支部組織生活會程序
結合之前組織生活會模擬演練情況來看,此項工作漏洞很多,仍需進一步加強并規范。具體為:
1)組織生活會方案要詳實、符合標準、有可操作性。
2)征求意見、反饋意見環節需要每名黨員積極參與并由黨支部書記(黨小組長)原汁原味進行反饋。
3)支部班子及每名黨員都要圍繞組織生活會主題、結合征求意見、談心談話、崗位特點、履職情況深入查找問題及思想根源,認真撰寫發言提綱。主要是存在問題和原因以及整改措施方面要結合自身實際,不能網絡抄襲、千篇一律。
4)在開展批評與自我批評方面,要采取“一人談、眾人幫、逐一開展”方式進行。開展積極健康的批評與自我批評,而不是泛泛而談,以工作建議代替批評意見。
4.黨支部談心談話規范
機關黨支部能夠按照規范開展談心談話,但存在以下問題:
1)談心談話內容單一,沒有嚴格按照談心談話內容進行。
2)談心談話次數暫未達到“支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次,與每名黨員至少談2次”的要求。
機關黨支部成立以來,在公司黨委及黨群工作部的指導下。在機關黨支部全體黨員的共同支持和努力下,我們雖然按照黨支部建設標準化的要求去落實、去完善、去規范,但是離公司黨委標準還有一定差距,下一步機關黨支部將根據自查結果進一步整改落實,不但達到爭創標準,而且要把支部建設成制度堅持好、作用發揮好、任務完成好、群眾反映好的先進黨支部。
黨建引領基層治理工作推進情況報告篇5
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機制是這個體系的重要一環,要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨,關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究,做到鐵面執紀,堅決查處各類違反黨規黨紀的行為,讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作,各負其責、各盡其責,切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規黨紀執行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作,黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體,各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任,決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體,負有監管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監督定位,防止越俎代庖;要精準聚焦“關鍵少數”,防止失去準星;要緊盯關鍵領域、薄弱環節,防止“眉毛胡子一把抓”;要結合單位性質、工作特點、政治生態,找準病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態環境系統的實際,構建一體推進“三不”體制機制,要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上,一體推進“三不”要注重政治建設與業務建設相互促進。沒有脫離政治的業務,也沒有脫離業務的政治。習近平總書記指出,生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。生態環境系統一體推進“三不”,其目的就是要在全系統營造風清氣正的良好政治生態,鍛造一支生態環保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰提供堅強保證,以政治清明促生態文明。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強化生態環境保護工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷,大力營造干事創業的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰,堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態環保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業務工作全過程、各環節、各方面,黨建與業務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態環保督察,針對持續時間長、人員來源雜的強化監督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業務同學習、同報告,廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查,實現政治與業務的有機融合、相互促進。
在責任上,一體推進“三不”要注重主體責任與監督責任同向發力。習近平總書記指出,黨風廉政建設責任能不能擔當起來,關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”,主體責任是關鍵,監督責任是保證,“兩個責任”的著力點各有側重,方法略有差異,但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當的福利保障,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執行的監督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關心關愛黨員干部,同時及時發現苗頭性傾向性問題等。二要發揮紀檢組織的監督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責對腐敗行為形成強大威懾;加強日常監督,盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”;通過專項檢查等方式加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督,根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關,用好廉政一票否決權;監督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議,溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢組織日常監督中發現的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務,增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀檢組織需要通力配合,形成教育機制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進事跡報告會,營造積極向上、遵規守紀的氛圍,增強教育效果。
在對象上,一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統一。“關鍵少數”是黨的事業的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”,直接關系到我們黨員隊伍狀況,直接關系到我們黨和黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發揮“關鍵少數”的示范作用。“關鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己,同時要發揮“頭雁效應”,以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發揮“關鍵少數”的領導作用。“關鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數”都能按規矩辦事,培養良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度,全面提升領導干部的政治能力,使政治能力與其擔任的領導職責相匹配;定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討,強化管黨治黨意識和能力,嚴格落實“管業務就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責任要求;加強日常監督緊盯“關鍵少數”,讓他們習慣在受監督和約束的環境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度,接受廣大黨員干部監督評議。
在落實上,一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行。制度執行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學制定制度,完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經驗及時推廣,實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度,規范工作流程,強化權力制約。要堅持權責透明,推動用權公開,完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,探索利用信息化技術手段,建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識,堅定制度自信,堅決維護制度權威,做制度執行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規依紀問責。三是要完善權力運行制約機制,做到監督有力。要緊盯權力運行各個環節,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接,發揮好群眾監督、輿論監督作用。要做到監督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執行過程中不斷發現問題、解決問題,形成一個動態的制度完善體系。
在措施上,一體推進“三不”要注重營造良好政治生態與夯實基層組織相結合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機活力,就能發揮好戰斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態的好壞,選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴守好干部標準,讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔當作為,營造干事創業的氛圍;嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,切實提高民主生活會、組織生活會質量,貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強凝聚力、戰斗力,發揮好圍繞中心、服務大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進黨支部標準化、規范化建設;以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創新,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動;要發揮工青婦等群團組織力量,深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導,制定加強基層黨組織建設的分類指導意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導,強化監督檢查,充分發揮各自優勢,上借下力、下借上勢,提高精準發現問題能力,織就一張密不透風的監督網絡,不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條,強化考核結果運用,讓評優表彰發揮貫通上下的指揮棒作用。
黨建引領基層治理工作推進情況報告篇6
根據《關于做好芒市醫療衛生行業綜合監管督察迎檢準備工作的函》,現將芒市醫療保障局開展改革完善醫療衛生行業綜合監管工作總結如下:
一、基本情況
芒市醫療保障局掛牌成立于2019年3月,現有干部職工17人,設有黨支部1個,黨員 11人,主要承擔全市40萬人口的醫療、生育、大病保險的參保繳費及醫療救助的待遇支付和兩定醫療機構服務的協議管理工作,內設辦公室、待遇保障和醫藥服務管理股、醫療保險管理中心。2020年芒市共簽約管理定點醫療機構28家,其中:14家公立醫療機構營醫院,10家民營醫院,4家民營診所;定點藥店153家(含連鎖店)。
二、工作開展情況
(一)抓思想認識,不斷強化組織領導。改革完善醫療衛生行業綜合監管制度從重點監管公立醫療衛生機構轉向全行業監管,從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管,從單項監管轉向綜合協同監管,從主要運用行政手段轉向統籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段,提高監管能力和水平,是持續深化醫藥衛生體制改革,推進健康芒市建設的重要內容和重要手段。作為新成立的醫保部門,高度重視醫療衛生行業綜合監管制度建設,切實加強組織領導,主要領導負總責,分管領導親自抓,完善相關制度,強化保障措施,形成一層抓一層,層層抓落實的良好工作格局。
(二)抓藥品招采,進一步降低藥品虛高價格。為貫徹落實好《云南省醫療保障局、衛健委、藥品監督管理局、工業和信息化廳、機關事務管理局關于印發云南省落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區域范圍工作實施方案的通知》要求,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局機關各股室、醫保中心主要負責人為領導小組成員,領導小組辦公室設在待遇保障和醫藥服務管理股,明確了專人負責工作開展,同時要求轄區內公立醫療機構指定專人負責,形成了上下聯動、責任一體的工作格局。按照州局的統一部署,組織完成了第一批25個中選藥品、第二批32個中選藥品、第三批86個品規中選藥品的歷史采購量統計報送及開展集中采購報量工作。同時,認真做好監管工作,一旦發現醫保定點醫療機構對中選藥品進行網下采購、規避中選藥品的使用等情況及時進行調查核實、責令整改處理,同時向上級部門反饋,確保了該項工作健康穩定發展,切實讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
(三)抓支付改革,用好用活基金調節杠桿。一是為有效控制醫療機構費用的不合理增長,提高參保人員的受益度,減輕群眾就醫負擔,推進以總額預付為主,按病種付費、按項目付費的多元復合式醫療保障支付方式,根據《德宏州2020年度城鄉居民基本醫療保險總額包干實施方案》精神,全面推行全市住院總額付費包干和門診總額付費包干兩種支付方式改革。二是為嚴格執行分級診療制度,制定下發了《芒市醫療保障局關于完善城鄉居民醫療保險轉診轉院有關工作的通知》,按照“急慢分治,基層首診,雙向轉診,上下聯動”的原則,嚴格落實分級診療制度,未辦理轉診轉院手續,直接到縣級醫院住院的降低5%的報銷比例,直接到州級醫院住院的,降低10%的報銷比例。
(四)抓欺詐騙保,嚴厲打擊違法行為。醫保基金是老百姓的“救命錢”,為參保患者守好用好“救命錢”,是醫療保障局重要的工作任務之一。芒市醫療保障局聯合州醫保局積極加強轄區內醫療機構的監管,重點核查轄區內的定點醫療機構過度醫療、分解住院、重復住院、多記藥品診療費、不合理檢查、不合理用藥、協助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現,利用虛假發票報銷套取醫保基金的行為;虛構醫療服務、偽造醫療文書或票據;串換藥品器械、診療項目等行為,2020年取消定點醫院1家,定點藥店2家,對違規資金進行了相關處罰。在打擊“兩定”醫藥機構違規行為的同時,保障了廣大參保人員的權益。
(五)抓疫情防控,認真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作,按照國家省、州醫保局要求和市委、市政府安排部署,芒市醫療保障局充分發揮醫保基金保障作用,全面落實資金保障,積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫療服務項目,全部納入醫保基金支付范圍。二是簡化異地就醫手續。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫先救治后結算,報銷不執行異地轉外就醫支付比例調減規定,減少患者流動帶來的傳染風險。三是落實特殊報銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發生的醫療費用不納入定點醫療機構醫保總額預算管理,實行按項目付費,并對集中收治患者的定點醫療機構提前預付資金。目前,芒市醫療保障局已預撥300萬元醫保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點救治醫院(其中州人民醫院預撥100萬元,州中醫醫院100萬,市人民醫院100萬),專門用于支付確診患者就醫報銷費用,確保每一位患者不因費用問題影響就醫,確保收治醫院不因支付政策影響救治。
(六)抓便民務實,不斷深化“放管服”改革。一是轄區內參保群眾到市域內定點醫療機構就醫,出院結算時,醫院按基本醫保、大病保險進行“一站式”及時結算,患者和家屬只需繳清個人自付住院費用,醫療機構墊付的醫療費用,經醫保經辦部門審核后下月按時撥付到位;二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次;申報地點由醫保中心調整為州內的二級以上公立醫院和醫保中心;針對異地醫院就醫確診的慢特病取消二級以上公立醫院限制,但是需要提供相關材料由州內二級以上公立醫院進行復審,進一步簡化了慢特病辦理流程。進一步增加貧困人口的滿意度及幸福感,醫療保險兜底保障民生作用進一步加強。
三、存在問題
芒市醫保局在落實改革完善醫療衛生行業綜合監管制度中積極作為,但也存在一些問題:一是醫保基金監管壓力大。隨著群眾對就醫需求的不斷增加,城鄉居民醫保資金壓力不斷加大,部分醫療機構出現門診總額包干資金及住院總額預付資金使用超支情況。同時,由于基金安全運行的防范手段有限,內控制度、數據管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進一步加強衛健、公安、市場監管等部門的溝通協調力度。
四、下步工作計劃
(一)進一步在提升服務效能上下功夫。深化醫療保障領域“最多跑一次”改革,對現有醫保經辦規程和規范進行全面梳理,對辦事流程再簡化,所需材料再減少,辦事時限再壓縮,全面提高醫療保障服務效率。加強與各部門的協作,在原有“一件事聯辦”的基礎上,新增多種類型的聯辦,爭取為群眾提供更加高效便民的醫療保障服務。
(二)進一步在狠抓醫保基金安全上下功夫。一是深化醫保支付方式改革。按照上級要求積極研究醫共體醫保支付改革配套文件,以醫共體支付方式改革為契機,將原來支付給每個醫療機構的醫療費用變為統一支付給醫共體牽頭單位,以此撬動醫共體改革。二是加大醫保基金的監管力度。聯合衛健、市場監督管理局等外部力量通過專項檢查、不定時抽查等方式,強力打擊違規違法及欺詐騙保行為,加強執法力度。三是用好用活智能監控系統,開展對醫療機構醫療服務行為的實時監控,有力震懾醫療機構醫務人員的違規違法醫療服務行為。
(三)進一步在機關自身建設上下工作。一是黨的建設工作引領到位。嚴格落實黨建 工作主體責任,切實轉變工作作風、壓實工作責任、強化服務意識,以“兩學一做”學習教育 常態化制度化為載體,定期開展好主題黨日活動,嚴格落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度,充分調動發揮機關黨員先鋒模范作用。二是清廉醫保建設落實到位。深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,以堅決做到“兩個維護”的政治責任感推進清廉醫保建設,全力涵養風清氣正政治生態。扎牢制度籠子,構建不能腐的制度體系,以抓住權力為核心,強化制度建設,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴;加強紀律建設,構建不敢腐的防范體系,強化執紀監督、作風建設,突出基建監管,從嚴把住廉潔準入關;加強法紀教育,營造不想腐的清廉文化,加強黨性和法紀教育,樹立選人用人的正確導向,在全局形成以清為美、以廉為榮的價值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會《決定》新要求,為健全“老有所養、病有所醫、弱有所扶”等方面國家基本公共服務制度體系,不斷提高醫保管理治理能力,通過培訓、交流等多形式,讓干部在政策、業務上加強學習,提高自身業務能力,在做中學在學中做,不斷提高干部素養,培養干部對醫保事業的情懷和擔當,塑造醫保“鐵軍”形象。
黨建引領基層治理工作推進情況報告篇7
堅持“嚴”的主基調,強化“不敢腐”
“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執紀執法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。
堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構建形成長效機制,持續用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫療衛生領域專項治理,先后在全省醫療衛生領域立案2056件、給予黨紀政務處分2124人,移送司法機關111人,有力促進了醫療行業正本清源。通過對多個領域的持續整治,始終保持高壓態勢,“不敢腐”震懾效應充分顯現。
巡視是黨內監督的戰略性制度安排,體現堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發揮巡視巡察利劍作用,建立發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯動機制。上下聯動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統一領導,關鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區域性、行業性、系統性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫療衛生、扶貧、人防、法院、教育等領域部署開展上下聯動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯動統籌銜接機制。把巡視巡察監督和紀檢監察監督貫通起來,形成巡紀聯動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監察機關通報被巡視單位或地區政治生態、領導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協調會商,對發現的嚴重違紀違法問題由紀檢監察機關即查即辦;巡視后,監督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯動、巡紀聯動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。
織密監督網絡,強化“不能腐”
“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,強化對權力運行的制約和監督。
突出政治監督,確保正確政治方向。監督是紀委監委基本職責、第一職責,本質上是政治監督。對于紀檢監察機關而言,要圍繞捍衛中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行,強化政治監督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監督、精準監督、做實監督,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。
抓住“關鍵少數”,著力破解一把手監督難題。對“關鍵少數”進行監督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態,定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創新開展黨內政治監督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮相互監督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監督就在身邊。構建全方位、立體式的監督格局。加強紀檢監察機關、巡視巡察機構和組織、審計等部門和單位協作配合,形成監督網。
打通基層堵點,推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監督力量薄弱、熟人社會監督難等問題,需要創新方式,在更大范圍內整合運用監督力量,強化對“小微權力”運行的制約監督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監委指導各地設置387個鄉鎮紀檢監察工作協作區,督促建立村級“小微權力”監督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務監督委員會主任,努力發揮其“監督員”“信息員”“宣傳員”作用。
堅持固本培元,強化“不想腐”
“不想腐”側重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現代文明人格、促進人的全面發展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。
加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經常進行思想政治體檢,拿黨章黨規“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產黨人崇高精神追求。
做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據不同層級、不同領域、不同對象特點,充分用好查處的本地區本系統本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。
發展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關。必須讓黨內政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發現、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。




