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【篇1】2020年基層黨建工作問題整改方案
按照××市委《關于深入做好2021年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：
一、指導思想
以xxxxx關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用；深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進；認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，針對發現的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效；要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題；要注重統籌結合、系統推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現硬件標準化、活動規范化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：
（一）加強整體統籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領作用
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會，專題分析全區黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務；由區委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施；由區委組織部負責，組織各社區黨組織書記，每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求；區屬各黨（工）委、區直機關各部門黨組織結合實際情況，每月召開1～2次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領導干部積極走訪街道、社區（村），以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區組織生活，幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經驗推廣現場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用，機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育，要“一對一”做好黨員經常性的思想政治工作，營造團結和諧、干事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區委區政府的工作任務，通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法，爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員，深入弘揚優良傳統精神，引導黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局。
（二）完善常態長效機制，持續推進整改整治，著力深化主題教育成效
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續抓好學習教育，提高黨員領導干部的政治站位，把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務，結合全區工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變，為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢，結合國際文化旅游名城建設，激發轉型發展創新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯系群眾的長效機制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來，在聯系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔當使命，彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學習教育是否扎實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認真總結主題教育中形成的好經驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機制，鞏固深化主題教育成果。
（三）選強配齊領導班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的，及時督促其進行補選；嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫，把愿意返鄉，符合條件的鄉土人才納入社區后備干部，從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子，優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置，對于黨員人數不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進行合并或撤銷；對于遷出轄區的黨組織，及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數量不少于社區總數的10%，每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區委常委會研究確定最終整頓對象（包括軟弱渙散和后進社區黨組織兩種類型），通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制，全面壓實整頓工作責任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能，解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用，圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用；加強黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入全區干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管；開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動；創新機制方法，把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中，強化黨的領導。
（四）提升學歷層次水平，拔高業務能力素質，著力建強一支干部隊伍
10.在提高干部素質上用力。依托××××大學社會科學分院，按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區“兩委”班子中推薦優秀年輕干部，參加素質提升工程，不斷提高基層干部整體素質；鼓勵社區“兩委”干部考取社工資格證，建立培養使用的長效機制，加大對社區干部的培養和選拔使用力度，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好干部檔案上用力。規范村（社區）干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負責，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區干部逐一建立檔案；下派社區干部、掛職社區干部檔案按照干部管理權限由相關單位管理；根據社區干部調整情況，定期更新《社區干部名冊》；以各街道為單位，為社區黨組織書記逐一建立檔案，向區委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案，逐人建立個人信息采集表。
（五）創新組織生活形式，加強全時動態監督，著力強化黨員教育管理
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次；采取走出去的方式，分批次組織機關、街道、學校黨務工作者，進行基層黨建業務示范性培訓。以社區為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數，實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設崗定責，合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯系流動黨員的優勢，掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務，每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規范；深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范。組織生活制度落實不規范。積極探索“積分制管理”，引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導干部雙重組織生活制度，每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
（六）建強支部戰斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發先進帶動作用
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務，聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節點，做到真抓實改，務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結合新年度工作籌劃，全區各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬；區委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模范帶頭上用力。結合總書記在2021年第二批主題教育總結大會上的講話精神，深入開展“四對照”（對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待），使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結合社區和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題；組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建“手拉手”等活動，引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務，把為民服務落到實處、取得實效。
（七）夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制
16.在強化領導核心上用力。通過社區“兩委”班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環節有效落實，帶動“三務”公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區黨組織學習“道德銀行”工作法，指導成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法（一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉），將社區組織和個人的優秀道德行為量化成“道德幣”存入社區“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關于抓基層黨建工作要求的執行力度，嚴禁出現“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
（八）加大經費投入支持，完善陣地基礎設施，著力提升黨建服務能力
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度，落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區干部生活補貼。以區為單位，推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關（事業）單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實“權隨責走”“費隨事轉”的有關要求，統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目，確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員，分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織，發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所，規范標識、掛牌，原則上未經組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心（站點）布局體系化，完成2個示范街道黨群服務中心規范化建設，打造一批住宅小區“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業服務中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2021年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。
（一）提高思想認識。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領，結合全區抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
（二）強化執行力度。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要認真履行工作職責，對于每項整改內容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
（三）結合融入經常。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經常深入基層一線開展調查研究，不斷強化自身發現問題、解決問題的能力；要重點關注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
【篇2】2020年基層黨建工作問題整改方案
一、主要問題
通過對自查自糾、民意調查和省核查組反饋、省委書記點評反映出來的問題進行梳理歸納，我市在基層黨建工作中還存在一些薄弱環節，主要有八個方面。
1.個別縣市區和基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊。
2.一些縣、鄉黨組織對基層黨建工作指導不夠，少數鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織負責人和工作人員業務不是很熟悉，工作思路不夠清晰，辦法措施不夠多。
3.少數基層黨組織沒有嚴格堅持“三會一課”制度，發展黨員工作的程序執行得不嚴，少數村“四議兩公開”等民主管理制度堅持得不夠好。
4.雖然市、縣在基層黨建經費保障方面想了很多辦法，加大了投入，達到了省定標準，但少數村、社區運的運轉經費與工作需要還存在一定差距。
5.村級集體經濟底子薄，發展村級集體經濟的步伐不夠快，全市尚有52%的村集體經濟空白村。
6.少數村級組織活動場所管理不善，維護不到位，作用發揮得不夠好。
7.部分非公有制經濟組織黨組織作用發揮不夠明顯。
8.一些基層黨組織對流動黨員管理不夠到位，少數流動黨員組織生活不正常，個別甚至與黨組織處于失聯狀態。
二、目標任務
針對存在的問題，我們將立足邵陽實際，堅持突出重點、狠抓落實，增強針對性、實效性，對存在的問題一個一個整改、一項一項落實。全市基層黨建工作重點抓好“三三三”工程。
(一)實現三大目標：
1.下派1000名“第一書記”。從市、縣、鄉三級機關選派政治素質好、工作能力強的黨員干部到軟弱渙散、貧困落后村擔任“第一書記”，建強基層黨組織書記隊伍，推進社會主義新農村建設。
2.消滅1000個集體經濟收入空白村。加大扶持力度，引導村集體經濟空白村盤活資源，因地制宜發展優勢產業，增加村集體經濟收入，消滅村級集體經濟收入空白村1000個，3年實現村級集體經濟空白村清零。
3.財政投入增加1億元。市、縣市區財政增加投入1億元，用于提高村級運轉保障經費、建設改造村(社區)活動場所、鄉鎮(街道)“五小設施”建設、提高村(社區)干部待遇，確保每村(社區)運轉保障經費比20__年增加1萬元以上，達到每村(貧困地區鄉鎮社區)不低于7萬元，非貧困地區鄉鎮社區運轉保障經費經費不低于8萬元，縣(市)城區社區不低于12萬元、中心城市社區不低于20萬元。村(社區)干部基本報酬比20__年增長10%左右。
(二)做到三個全覆蓋：
1.鄉鎮(社區)便民服務中心(站)全覆蓋。全市197個鄉鎮、24個街道全部建立“一站式”便民服務中心，全市5507個行政村、399個社區按要求建立便民服務站。
2.村(社區)活動場所全覆蓋。全市新建村級組織活動場所300個、維修改造500個，新建社區辦公用房50個、維修改造100個，實現租賃活動場所的村(社區)清零。
3.鄉鎮“五小設施”全覆蓋。改造鄉鎮辦公用房50個，新修、改造鄉鎮“五小設施”100個，全面完成鄉鎮“五小設施”改造提質任務，配齊必要的設備設施，改善鄉鎮工作和生活條件，從源頭上根治鄉鎮干部“走讀”風。
(三)開展三大重點活動：
1.深化黨員干部聯系服務群眾，繼續開展“快車教育兩訪一幫”活動。組織500名市、縣級領導聯系群眾工作站，1000個市直、縣市區直單位聯系村(社區)、10萬黨員干部聯系幫扶困難群眾，推動干部作風不斷轉變，促進各項工作落實到基層一線，鞏固教育實踐活動成果。
2.農村黨員教育管理服務平臺建設活動。全面落實每個遠教站點每年2000元的維護改造經費，更新改造1000個遠教站點;全面開通“黨員e信通”和《共產黨員手機報》(短信);高標準管好用好《邵陽黨建網》。
3.美好社區創建活動。按照“設施完備、體系重構、治理創新、居民自治、生活美好”的標準，開展美好社區創建活動。全市創建美好社區50個，其中市中心城區30個、縣市城區社區20個，建好“一站一園一場五室”(每個社區公共服務用房不低于300平方米，按標準配備服務站服務大廳、幼兒園、室外文體活動場、警務室、衛生計生健康服務室、文體活動室、代表議事室、檔案室)，建設以黨組織為核心的社區管理服務體系，實現信息化支撐、網格化管理、社會化服務和居民自治、生活美好的目標。
三、方法措施
按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求，根據全省市州委書記履行基層黨建工作職責述職評議會議和全省社區黨建與社區建設工作會議精神，進一步強化主體責任，夯實基層基礎，加大保障力度，推動全市基層黨建工作各項任務落實。
(一)加強組織領導。把黨建工作擺在更加突出的位置，及時調整充實市委基層黨建工作領導小組，加強對全市基層黨建工作的領導。領導小組成員和各責任單位按照職責分工，各司其職、協同配合，扎實推進整改落實各項任務的完成。各級黨組織書記切實履行“第一責任人”職責，定期研究部署基層黨建工作，統籌推進各項工作落實，構建齊抓共管的工作機制。
(二)堅持辦點示范。市、縣、鄉三級黨組織領導班子成員繼續辦好聯系點、示范點，充分發揮示范帶動作用，以點帶面、點面結合推動整改落實工作。市中心城區30個美好社區建設全部由市委掛點聯系，20個縣(市)城區美好社區建設全部由縣(市)委書記掛點聯系，其他市級、縣級領導干部都按要求建立聯系點、示范點。
(三)強化督促檢查。針對存在的問題建立整改落實臺賬，實行“銷號”管理，完成一項銷號一項。對基層黨建工作重點項目落實情況實行定期調度、定期通報，市委書記定期約談工作進展遲緩的縣(市、區)委書記，縣(市、區)委書記定期約談工作進展遲緩的鄉鎮(街道)黨(工)委書記，一級抓一級、層層抓落實。
(四)抓實評議考核。把黨建工作列入文明績效考核重要內容，按照以強化黨委書記管黨責任為主體，以內容標準化、核查精細化、評議具體化、整改項目化為支撐的“一體四化”黨建述職模式，從嚴從實抓好“三級聯述聯評聯考”。對不重視黨建工作、整改措施不力的單位和個人，實行嚴格問責，強化述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、任用干部看黨建的導向。
【篇3】2020年基層黨建工作問題整改方案
一、存在問題
1、黨員活動形式還比較單一，在如何開展豐富多彩的加強黨員教育的主題系列設計上還需要更進一步的深化。
2、在更加規范組織中心組理論學習方面還需要不斷努力。
3、在如何充分發揮黨員的先鋒模范作用方面還需要做更多的教育和引導。
二、主要做法：
1、強化政治理論學習，進一步提高黨員教師的政治思想素養。
組織全體黨員和教師學習黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話、黨章、馬克思主義宗教觀、十三五規劃建議、三嚴三實、時事政治等黨建知識，通過學習，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信，把思想和行動統一到講話精神和中央決策部署上來，提高大局意識、改革意識和責任意識，進一步強化宗旨意識和群眾觀念，形成行動自覺，為全面推進學校改革發展奠定政治思想基礎。
以業余團校、國旗下的講話、班會課、班級時政宣傳欄等為平臺，開展對學生的宣講與貫徹，讓黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話精神進教室、進課堂、進學生頭腦，激發學生的愛國愛黨熱情，積極培育和踐行社會主義核心價值觀和價值體系。
加強師德修養，樹立良好的教育形象。以學校的“君峰講壇”、月講季讀”活動為載體，通過骨干培訓、專題研討、專家報告、輔導講座、網絡教育等形式，提高學習的針對性和實效性。全體黨員和全體教師通過學習，進一步樹立教師教書育人、為人師表，講奉獻崇高職業精神;自覺遵守廉潔自律各項規定，自覺抵制有償家教，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，做一名師德高尚、先鋒模范的師德表率。
利用校園網、校報、校廣播社、微信平臺、時政宣傳欄等集中宣傳黨的黨的十八屆四中、五中全會精神，系列重要講話精神。
組織全體黨員積極參加市教育局組織的“學黨史、知黨情、促發展”黨的知識“微競賽”，榮獲優秀組織獎。
2、加強黨組織自身建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。
加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識、廉政意識教育，創新民主評議黨員的方式與形式，加強對黨員經常性的教育工作，提高黨員素質;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用。
發揮黨員的先鋒模范作用。圍繞學校中心工作，結合教育教學實際，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。開展“聯幫扶”活動，(師生聯系、心理老師聯系、家校聯系，幫助一個學習困難的學生，扶持一個家庭經濟困難的學生。)廣大黨員亮出牌子、舉起旗子、做出樣子，爭做教學能手、學科帶頭人、服務標兵，爭當模范黨員，切實發揮黨員的先鋒模范作用，為提升學校教育教學質量再立新功。
3、加強制度建設，規范、提升學校黨建科學化水平。
認真落實民主生活會制度。高度重視領導干部民主生活會的組織工作，切實抓好各個環節，注重抓好整改，進一步提高民主生活會質量，認真開展批評與自我批評，增強領導班子解決自身問題的能力。認真落實“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度等黨內生活制度。按規定召開全體黨員大會、支部黨員會議，組織(民主)生活會議，上好黨課。這一年共開了10節黨課。
進一步規范黨務、校務公開工作。堅持“公開、公平、民主”的原則，繼續做好黨務、校務公開、重大決策咨詢工作，使黨務、校務公開工作更加規范，更加透明，提高黨務、校務公開工作實效。
4、扎實開展“三嚴三實”活動，加強黨風廉政建設。
扎實有效地開展“三嚴三實”活動，做好動員、整改和總結。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，人手一冊，每人撰寫學習心得。認真貫徹執行黨風廉政建設的有關規定，建立健全黨風廉政建設責任制。召開黨風廉政建設分析會，風險排查會，完善黨組織統一領導、黨政齊抓共管、處室各負其責、依靠群眾參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，努力形成黨風廉政建設的強大合力，確保學校工作風正源清。
5、做好群團工作，凝心聚力，充分調動群眾參與學校管理的積極性。
加強對工會組織的領導。堅持以教代會為基本形式的學校民主管理制度，使工會在民主管理、依法維護教職工合法權益中發揮積極作用。進一步強化工會服務教職工的意識和職能，提高服務質量。召開教代會，審議討論學校的“十三五”規劃。
加強對團隊工作的指導。加強學生德育工作，充分發揮團隊的作用，組織豐富的團隊組織活動，激發團隊組織的活力，調動廣大青少年的積極性，促進學生的自主發展，使學校的團工作形成自己的特色。打造教師志愿服務隊伍。在學生志愿服務隊伍建設和機制逐步完善的基礎上，依托各黨支部和教工團支部，成立志愿服務教師分隊，開展以教師為主體的志愿服務活動，和學生一同開展青年志愿服務，創建學校的志愿服務品牌，提升教師的形象。
6、精心設計，開展“三個一”黨日主題系列活動。
為慶祝中國共產黨建黨94周年，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，我們開展慶“七一”黨日系列主題活動即“三個一”(搭建一個“微刊”平臺、開展一次黨知識競賽、上好一節黨課)活動，充分調動學校黨員教師的積極性，全面推進基層黨組織建設，為辦人民滿意的教育服務。
搭建一個“微刊”平臺。學校官方微信平臺開通了名為“信仰”的黨建專題版塊，將學校的信仰培育育人特色和黨建工作結合起來，涵蓋微快訊、微史館、微黨課、微風采、微感悟五個和師生認知信仰相關的內容，利用“微刊”的形式呈現給公眾，展示學校多年來探索的師生信仰培育特色項目，通過師生、家長的共同關注，共同促進學校黨建工作和信仰培育工作。
開展一次黨知識競賽。組織全體黨員積極參加黨史微競賽。“七一”前夕，認真組織全體教師學習貫徹全省中小學育人工作座談會及夏寶龍書記講話精神，結合中共溫州市教育局機關委員會關于開展“學黨史、知黨情、促發展”黨的知識“微競賽”，發動全體教職工參與，集中全體黨員統一參賽的形式，以競賽的形式，全員深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神，系列重要講話、《大禹紀念歌》、時事政治、黨建基礎知識。
上好一節黨課。為踐行“三嚴三實”，弘揚“紅船精神”，黨總支書記趙鳴強為全體黨員上了題為《踐行“三嚴三實”，弘揚“紅船精神”，充分發揮黨員先鋒模范作用》的專題黨課。在學習會上，趙鳴強書記指導全體黨員學習《弘揚“紅船精神”走在時代前列》文章，解釋了“紅船精神”與“三嚴三實”內在的一致性，并對全體黨員教師提出要求，希望各位黨員要深刻理解它的內涵，要把對“三嚴三實”的認識、理解與我們的工作結合起來，做到理論聯系實際，理論指導實際，堅持學以致用的原則，樹立良好的教風、學風，充分發揮黨員先鋒模范作用。
8、創新工作載體，樹黨建品牌。
充分利用校園網、微信平臺、時政宣傳欄、電子閱報機等宣傳陣地，及時傳達上級精神，加大對學校教育教學改革中出現的新成果、新成效和新典型的宣傳報道力度，傳遞教育正能量，營造良好氛圍，提升黨建工作整體水平。建立志愿者紅色方陣，展示黨員教師風采。隊、團、黨聯動，構建師生信仰培育體系。創新宣傳工作載體，創建“信仰”微刊。建設黨員活動室、時政宣傳欄，開辟學習新陣地。
三、先進經驗
1、抓落實，保證學校黨建工作有成效。
落實責任。嚴格執行黨的制度和紀律，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，加強督促檢查，真正做到學校黨政工作目標一致，責任明確，保證黨建工作責任制落到實處。
落實制度。學校黨建工作要走向規范化，不僅要建立制度，更重要是落實制度。進一步健全創先爭優的長效機制，增強學校黨組織的戰斗力。
落實活動。形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進性，更能促進學校持續穩定發展。
2、促統籌，確保學校黨組織作用的最大化。
統籌好黨建與教學關系。學校黨建必須緊緊圍繞并服務學校教育教學工作，學校應該立足教學抓黨建，以抓黨建促教學。創新黨建工作內容和方式，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，學校黨組織才能增強創造力、凝聚力和戰斗力，才能有效團結和帶領全校教職工艱苦奮斗，才能為學校教育教學質量的提高和可持續發展提供堅強的政治保證和組織保證，學校黨建工作也才能有所作為，有所建樹。
統籌教書與育人的關系。教學質量和德育工作是學校工作的生命線。學校在重視文化知識教育的同時，更要重視思想道德教育，立德樹人。學校黨建工作就要發揮黨建工作思想優勢和組織優勢，處理好教書和育人的關系，把育人貫穿于學校黨建工作的始終，落實到為學校服務、為教師服務、為教育教學服務宗旨，努力做到“管理育入、教書育人、服務育人”，形成良好育人環境。
統籌黨務與行政的關系。在具體工作中，黨政必須目標一致、步調一致。黨組織要協同行政理清辦學思路、辦學理念、發展規劃，并根據總體工作安排日常黨建活動，團結和帶領工會、共青團等群團組織，形成合力，為實現學校的共同目標努力奮斗。
3、抓建設，開辟黨建工作新陣地。
黨員活動室是基層黨組織開展黨員活動，進行黨員教育管理，加強黨的基層組織自身建設的主要陣地，我們十分重視黨員活動室的建設以“設施齊全、制度完善、活動正常、效果明顯”為建設內容，切實加強了黨建陣地建設，增強了黨員的歸屬感。
在各班教室設時政宣傳欄，它的主要特點有：一是內容豐富。包括黨和國家的重大方針政策，國內外重大時政新聞，教育方針政策，溫州教育改革發展帶來的新變化、社會主義核心價值觀、新中學生守則等。二是信息及時。為充分發揮時政宣傳欄的育人功能，做到專人負責，及時更新。
在校園設電子閱報機，及時將內容傳達給廣大師生。激發了師生關注時事、了解國情的興趣，提高了師生的社會參與度，增強了社會責任感。
4、樹品牌，使學校黨建工作有活力。
建立志愿者紅色方陣，展示黨員教師風采。隊、團、黨聯動，構建師生信仰培育體系。創建“信仰”微刊，探索黨建宣傳工作新路徑。
我們以社會主義核心價值觀為指導，一條紅脈相承，以黨建帶團建，以團建為平臺開展團隊銜接工作，構建面向全體師生的信仰培育體系。教師以實際行動引領學生主流價值觀形成，構建相應的團隊銜接、共青團教育以及教師黨員價值觀引領的信仰目標序列，并開展相應活動，研究提煉。建微刊，創組織生活、黨建宣傳工作新模式。通過“互聯網+黨建”，創新和豐富黨組織生活、黨建宣傳工作的形式和內容。借助新媒體的優勢，在學校微信公眾平臺上，每月推出一期黨建宣傳微刊《信仰》。隨時隨地可利用移動終端閱讀信息，讓黨員和教師不必受時間和地點的限制，并可以甄選學習內容，避免強迫學習帶來的反感。微刊內容與師生緊密相連，激發主動。采取欄目固定、主題流動的方式分設微快訊、微史館、微課程、微風采、微感悟五大欄目。該做法在市教育局黨建工作會議上做典型發言。
【篇4】2020年基層黨建工作問題整改方案
根據縣委組織部《關于印發<<span=““>全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》（X組字〔2020〕X號）要求，為認真落實全面從嚴治黨，進一步加強理論武裝，規范基層黨組織建設，努力踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，結合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個方面21項整改措施，具體方案如下。
一、突出責任主體，強化黨組織書記履職意識
（一）黨委落實黨建工作主體責任。鎮黨委自覺履行全面從嚴治黨責任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發揮領導核心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
（二）黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能，著力推進基層黨組織建設，不斷強化鎮村兩級黨務干部的責任意識、擔當意識、奉獻意識，切實承擔起黨建工作責任。鎮黨委抓好領導班子思想政治建設、機關文化建設和精神文明建設創建工作，推動全鎮干部作風建設，加強對各黨支部黨建工作的指導、督促和檢查。
（三）各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實黨建工作各項具體任務，黨支部書記履行好主體責任，規范落實“三會一課”制度，組織好黨員思想教育、政治理論學習和各類活動，探索創新學習形式和載體，推進學習型黨組織建設。
二、梳理問題清單，推動整改措施落實到位
（一）對黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導黨建工作較少，重視發揮黨組織作用不夠整改措施:1.建立健全黨建工作責任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求，層層落實，步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結。3.建立黨政班子黨員領導干部基層黨建聯系點，每人每月到聯系點了解情況、指導工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責任情況納入年度考核，完善考核內容中黨建工作的內容。
（二）基層黨組織書記履職意識不強、業務能力不高具體表現：一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業務上不熟悉、推進落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎建設滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領導班子成員“一崗雙責”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領導班子建設。以“村（社區）兩委換屆”為契機，把黨性原則強、政治素質高、勇于擔當、敢于負責的黨員干部充實到黨務干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村（社區）干部培訓力度。開辦黨支部書記培訓班，提升黨務工作水平及綜合能力。3.嚴格履行“一崗雙責”。領導班子成員認真履行好“一崗雙責”，堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”，做到有機融合，相互促進。4.加快X村黨支部、X社區黨支部、X黨支部、個協黨支部基礎設施建設。研究探索黨組織建設和黨員干部教育管理工作新路徑，結合黨員年齡較大，外出務工較多的現實，創新黨支部和黨員管理方式。
（三）部分黨組織生活制度執行不嚴格，黨內政治生活不規范具體表現：一是“三會一課”制度執行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴謹不規范。一些黨務干部對“三會一課”內容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體，嚴格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”，統一主題，突出政治學習與教育，突出黨性鍛煉，繼續抓好不忘初心、牢記使命，按照常態化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、“三會一課”、民主評議等活動。農村黨支部的黨員活動日要突出“五學四議三幫”活動，既組織廣大黨員學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術;議黨建、議村務、議發展、議致富;幫支部建設、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網站、微信學習群等，積極探索利用“互聯網+”開展學習教育。2.嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。3.認真執行談心談話制度。鎮黨委領導班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。
（四）基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用發揮不夠具體表現：一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位，開展經常性教育不夠，有的黨員領導干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風建設不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規矩的氛圍，有的干部缺乏創新意識和擔當精神，工作紀律松弛，作風懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。以推進學習型黨組織建設為主線，把“兩學一做”作為學習的重要內容，充分發揮黨支部學習教育主體作用，把“兩學一做”融入日常，抓在經常，突出重點“學”、關鍵“做”，努力把學習教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創新學習方法，豐富學習內容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯網+”思路創新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規范化、使用高效化。4.抓好黨員發展工作。規范發展程序，落實發展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質量評估、責任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優秀年輕干部中發展黨員，在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等環節，照章操作，嚴格把關，確保黨員發展工作質量。5.加強黨組織和黨員管理規范化建設。結合黨員年報統計工作認真排查黨員組織關系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進行誡勉談話，將相關情況納入黨員積分管理內容，并視情節輕重作出相應處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態專題調研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態情況，匯總形成調研成果，并提出改進建議。7.推進黨內激勵、關懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農村、進社區活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
（五）基層黨組織結合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領全鎮上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上，還是在監督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平，端正態度，形成以上率下，層層立標桿、作示范，嚴肅對待、嚴格執行的工作局面，切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導、入腦入心，解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達“一樹兩強”主題活動相關要求，二是通過在政府公眾號、發布微信平臺設立“一樹兩強”主題活動專題欄目，并引導全體黨員關注組工微信平臺，加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內容要求，營造濃厚學做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設立在活動陣地顯眼位置，對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查，督查結果納入黨員積分管理內容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態和推進情況，加強工作指導，將好的經驗做法進行推廣，不足之處及時整改。
三、整改工作有關要求
（一）加強組織領導。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求，切實承擔起管黨治黨的責任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。鎮黨委成立問題整改工作領導小組，X同志為組長，X、X同志為副組長，其它黨委班子領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦，由X同志負責日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責任人”，領導班子成員自覺履行“一崗雙責”。各黨支部書記是整改工作的第一責任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮各黨支部適應全面從嚴治黨新形勢。
（二）提高思想認識。各黨支部要認真學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規范化科學化程度。
（三）推進整改落實。黨支部書記要強化主體責任意識，把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進行具體分析，列出整改清單，細化整改進度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮黨建辦。
（四）加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴肅的政治任務。鎮黨委整改工作領導小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導督促，推進工作落實。X月X日，由鎮黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進行檢查。
【篇5】2020年基層黨建工作問題整改方案
各村（居）黨（總）支部、鄉屬各部門黨組織:
2018年4月10日,市委基層黨建工作第一巡查組對我鄉基層黨建工作進行了專項巡查,并于2018年6月21日將巡查情況向全縣作了反饋.鄉黨委高度重視,深刻反思并剖析產生問題的深層次原因,為切實做好相關問題整改工作,特制定如下方案.
一、整改原則
1.領導重視,堅持以上率下與上下聯動相結合.全鄉各級黨組織要深刻認識巡查反饋的重要作用和重大意義,所有黨組織書記要深刻反思重視不夠、認識不足的問題,以身作則、以上帶下,把上下聯動貫穿整改工作始終,明確專人負責黨建工作,其他成員分工協同用力,抓好整改落實,形成整體工作合力.
2.主動作為,堅持自查自糾與統籌推進相結合.全鄉各級黨組織普遍開展一次深層次的自查自糾,查找問題出現的原因,及時發現未巡查到的問題,按照統籌推進的原則,將自查問題與反饋問題同步研究部署,同步整改落實,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬.
3.全面梳理,堅持問題整改與建章立制相結合.在抓好集中整改的同時,深刻總結反思、認真剖析問題產生的深層次原因,注重查找問題背后的制度漏洞和薄弱環節,建立健全長效機制,從根源上堵塞問題產生的漏洞,防止類似問題反彈回潮、重復發生.
二、成立整改工作領導小組
為切實抓好整改工作,專門成立塔城鄉整改落實市委黨建巡查反饋問題工作領導小組,組成人員如下:
組 長:樊軍友 鄉黨委副書記、鄉長
副組長:吳小霞 鄉黨委委員、組織委員
成 員:萬奔華 鄉黨政辦主任
鄭 彬 鄉組宣辦主任
葉修忠 鄉紀檢辦主任
陳 劍 鄉組宣辦副主任
各村（居）書記、第一書記
鄉屬鄉辦單位黨組織書記（負責人）
整改工作領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉組宣辦,由吳小霞同志兼任辦公室主任,鄭彬、陳劍同志兼任辦公室副主任.辦公室下設指導組、督導組.
三、具體整改措施
針對市委基層黨建巡查組反饋的鄉黨委和下轄鬧上村、北洲村等黨組織的具體問題,進行逐一整改（詳見《中共塔城鄉委員會落實市委基層黨建第一巡查組反饋意見整改任務分工一覽表》）.同時,鄉組宣辦對全縣基層黨建工作可能存在的問題,進行深入督導檢查,找出問題,明確措施,舉一反三,加強整改.
1.“兩學一做”學習教育常態化制度化工作部署推進不夠到位的問題.
整改措施:①.圍繞“轉變觀念、提升素質”,深入開展談心談話,引導各級黨組織書記和黨務工作者端正態度,形成正確的工作觀念,將工作抓在日常,督促指導各級黨組織高度重視黨內教育活動,及時部署、扎實推進；
②.對“兩學一做”學習教育常態化制度化工作進行查漏補缺,及時糾正“補課”,對研究部署不到位、與事實不符、照搬照抄、學習安排不合理、環節缺失等問題及時糾正補齊,把各項規定動作落實到位,保障學習教育的成效,并將好的做法運用到即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,防止認識不足、照抄照搬等問題再次發生.
2.黨內組織生活制度落實不夠嚴肅的問題.
整改措施:①.繼續推進基層黨組織制度機制建設,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等各項制度,進一步規范黨內組織生活的內容、形式、記錄,保證組織生活的經常、嚴肅；
②.對各基層黨組織落實黨內組織生活制度情況進行一次全面排查,制定下《塔城鄉黨組織工作考核辦法》進行評定考核,鄉屬鄉辦黨組織落實黨內組織生活制度情況將與單位評優評先、黨員發展等激勵機制掛鉤；村級黨組織考核情況與年底村級目標考核掛鉤；
③.對全鄉基層黨務工作者進行專題業務培訓,協助他們熟悉各項制度規定和流程,提升全鄉黨務工作者工作水平,著力解決組織生活不嚴肅、不經常、重表象、輕質量等問題,切實保障黨內組織生活的嚴肅性.
3.黨員教育管理不夠規范的問題.整改措施:①.強化全鄉各級黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責,依托“三會一課”、黨員主題活動日等基本制度,以支部為核心,通過集中與分散、線上與線下相結合的方式,組織黨員經常性開展學習、開展活動,引導全體黨員遵守黨章黨規,發揮先鋒模范作用；
②.加強相關業務培訓和工作指導,在全鄉開展黨員信息采集、黨費收繳、黨員黨組織關系轉接等工作集中清查,穩妥有序開展不合格黨員的組織處置工作,使黨員教育管理工作制度配套、內容完善、形式多樣、保障有力.
4.基層黨組織建設、發展黨員工作不夠規范的問題.
整改措施:①.加強黨的組織建設,按照黨員人數,合理設置黨總支、黨支部和黨小組,建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制,指導各級黨組織嚴格按照有關要求和程序開展換屆選舉；按時按期完成黨組織定期換屆工作,確保支部定期注入新鮮血液.
②.嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,做好發展黨員工作,認真組織學習并執行發展黨員工作全程紀實和負面清單60條等制度,嚴格執行發展黨員的標準和程序,嚴把黨員入口關,進一步規范發展黨員工作,保證新發展黨員質量,防止“帶病入黨”、違規入黨.
5.基層黨建工作重點任務完成不夠好的問題.
整改措施:①.以實施鄉村振興戰略為契機,著力建設強有力的村級班子、開發好村級資源、加強財務監督管理,統籌扶貧、農業等部門力量,充分挖掘和整合資源,因地制宜發展壯大村集體經濟,確保村集體經濟覆蓋率達到70%,力爭今年全面消除“空殼村”；②.繼續扎實推進非公有制經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”工作,選派一批黨建工作指導員,進一步規范非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設,指導落實好黨內組織生活,實現從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變.
四、整改工作要求
1.加強組織領導.按照“鄉黨委負總責、各黨（總）支部抓落實”的工作機制,整改工作在鄉整改落實工作領導小組的統一領導下開展.對各整改項目作明確的責任分工,確定具體的責任人、責任單位和整改時限.
2.落實整改任務.全鄉各級黨組織要對照市委基層黨建工作巡查方案和日常工作要求,深入開展自查自糾,對本地本單位基層黨建工作進行全面“體檢”,及時發現自身存在的問題,并將自查出來的問題與巡查反饋的問題進行同步整改、同步落實.
3.強化督促檢查.鄉黨委將整改落實工作納入村級目標管理考核重要內容,結合月度檢查、季度巡查對每一項問題整改情況進行督促檢查,確保嚴格按照時間節點完成整改任務；對整改工作不力、進度滯后的,將在全鄉進行通報,追究相關人員責任,并限期整改,完成整改的黨（總）支部要及時向鄉組宣辦反饋整改落實情況,做到整改一個銷號一個.
4.鞏固整改成果.各黨（總）支部在抓好問題集中整改的同時,要不斷鞏固和擴大整改成果,真正使整改過程成為解決問題、轉變作風、提升能力、推動發展的過程,切實以良好的工作業績來驗證整改成效.
【篇6】2020年基層黨建工作問題整改方案
一、指導思想
以“把解決突出問題和落實整改措施貫穿工作全過程”的工作要求為指導，本著制定措施要有可操作性、整改事項要明確、整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，力爭在解決存在突出上取得新進展，從而不斷提升基層黨組織的凝聚力和創造力，增強基層黨建科學化水平。
二、整改措施和責任分工
㈠全面落實黨建主體責任，堅決改變黨建工作基礎差的被動局面
1、樹立抓好黨建是最大政績的理念，營造一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的氛圍。認真抓好省、市、縣委基層黨建工作精神的落實，爭取每季度至少專題研究一次黨建工作，針對黨建工作突出問題，加大協調力度，解決重點難點問題。
2、傳導黨建工作壓力，落實書記抓黨建工作責任制，堅決克服重經濟輕黨建的思想。完善“3+_”考評機制，加大黨建工作考核的權重，量化考核標準，增強考核的科學性，同時強化黨建工作考核結果運用。
3、加強黨員干部隊伍建設，調整充實鎮村從事黨務工作專抓隊伍，努力培養一批作風優良、素質過硬的優秀黨務工作者，注重選拔任用長期從事黨建工作、德才兼備、業績突出的好干部。
4、加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，增強服務意識和雙帶能力，每年對村黨組織書記進行集中培訓，并開展黨組織書記抓黨建工作述職評議工作。
㈡建立健全各項規章制度，著力解決黨員干部管理松懈的問題
5、抓好黨委自身建設，建立健全《鎮黨委議事規則》，嚴格落實“三會一課”制度，按照小事“點題”、大事“必議”的原則，正確處理好集體領導與個人分工負責相結合的工作機制，切實抓好民主集中制建設，提高鎮黨委議事決策的科學性和時效性。
6、抓好村級黨組織班子建設。認真落實村干部監督管理辦法和“四議兩公開”的各項要求，增強村級工作決策的科學性和透明度。加大對村級財務的審計監督力度，堅決杜絕村干部違法違紀現象發生。對不適應村級組織發展的支部書記，按照不換思想就換人的原則，加強管理和選配，著重對個別經教育變化不大，工作仍沒起色或鬧不團結的班子采取“選、聘、調、配”等方法，堅決進行組織調整，切實在全鎮上下營造風清氣正的干事創業環境。
7、加強黨員干部作風教育，轉變工作觀念，樹立實事求是的工作作風和為人民服務的意識。加強規章制度學習教育，提高黨員干部遵紀守法自覺性，杜絕違法違紀現象，樹立以謙為榮的觀念，幫助黨員干部牢固樹立廉潔從政的正確觀念，筑牢拒腐防變的思想防線。
㈢優化黨組織結構，切實解決村干部隊伍素質不高的現狀
8、突出對農村優秀青年的發展與培養。依托農村遠程教育、“雙培雙帶”基地，通過舉辦培訓班、召開創業青年座談會等途徑，加強對農村優秀青年黨的理論和路線方針政策、農村實用技術等培訓，激發農村青年的政治參與熱情。同時按照發展黨員“十六字”方針，在農村發展黨員工作的過程中實行“三不三優先”。即：技術上保守的人不發展、缺少奉獻精神的不發展、靠不正當手段致富的不發展;農村實用技術帶頭人優先發展、能帶領群眾共同致富的優先發展、在工作崗位上實績突出的優先發展。
9、加強對大學生村官和后備干部的教育引導，把他們放到工作第一線，交任務、壓擔子，引導他們在實踐的磨練中不斷增長才干，及早融入到村兩委工作中，不斷增強村班子服務群眾和帶領群眾致富的能力。
㈣完善激勵保障機制，努力扭轉保障能力不強的困境
10、建立和完善發展村集體經濟幫扶機制，增強村級組織的“造血”功能。深入開展村級集體經濟發展工作調研，制定《加強村級集體經濟發展的實施方案》，并抓好工作落實。
11、利用各村成立創福公司的機遇，通過建光伏發電站、盤活村級閑置資產、土地扭轉等途徑，不斷發展壯大村級集體經濟，力爭20__年所有村集體經濟收入達5萬元以上。
12、在全面落實村干部“一定三有”政策的基礎上，推行村干部定期體檢、以獎代補等制度，逐年提高村干部待遇，切實解決村干部的后顧之憂。
三、加強領導和組織實施
㈠堅持領導帶頭，強化協調配合。鎮黨委黨建工作存在問題整改工作實行集體領導、分工負責，鎮黨委主要負責同志對整改工作負總責，分管領導具體抓落實。每項整改任務都落實到責任部門和責任人。牽頭領導要督促抓好整改落實，及時協調解決整改工作中存在的問題，對于涉及多個部門、單位的整改任務，建立溝通協調機制，上下聯動，合力攻關。
㈡堅持問題導向，強化措施要求。認真研究整改措施，拿出解決問題的具體辦法，使整改措施明確具體、符合實際、易于操作。要突出重點，由淺入深，對于已具備整改條件的問題，要迅速整改落實;對受機制條件限制影響，需較長時間才能解決的問題，要列出整改時間表，積極創造條件，逐步加以解決。
㈢強化督查督辦，確保整改實效。鎮黨委定期聽取研究整改進展情況匯報，對整改不力的單位進行問責，限期整改，對需長期解決的問題，建立整改落實長效機制，跟蹤問效，一抓到底，確保各項整改任務落到實處，堅決扭轉我鎮黨建工作被動的局面。
【篇7】2020年基層黨建工作問題整改方案
2020年6月2日至7月3日，區委第三巡察組對區交通運輸局黨組開展了巡察。2020年9月15日，區委第三巡察組向我局黨組反饋巡察情況。指出了我局存在的3個方面、14項主要問題，提出了4點整改意見建議，反饋意見實事求是、客觀公正地指出了我局存在的問題，有針對性地提出了整改意見和建議。局黨組高度重視，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，堅持問題導向，以強烈的責任心和高度負責的態度，制定具體整改方案如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，研究制定科學、規范、長效的工作機制，堅持把整改工作和落實全局重點工作任務有機結合起來，不折不扣地整改反饋的問題，確保全面整改落實到位，切實把整改過程變成提升干部作風、促進工作落實、推動全面從嚴治黨的過程，真真正正把巡察成果轉化為推動任城交通運輸高質量發展的強大動力。
二、整改內容和措施
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署要求不到位
1、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠系統、不夠深入。
整改措施：一是加強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是學習習近平總書記有關交通工作的重要講話和指示批示精神，結合交通工作實際，認真制定年度學習計劃，明確學習內容，建立黨組成員學習檔案，落實考勤制度。二是按照制定的學習計劃，做好集中學習，每月1次的中心組學習制度落實到位，每次學習提前通知，中心組成員做好集中學習筆記，認真做好中心組學習記錄，對于有代寫情況的給予嚴肅批評。三是黨組成員要自覺利用業余時間，認真自學，一年不少于12次自學筆記，堅持深入基層調查研究，根據工作職責全年至少撰寫1篇調研報告。四是組織黨員干部開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神知識測試，全面檢驗學習成果。
牽頭領導：胡峰
責任科室：機關黨建科、各黨支部
責任人：常偉、各黨支部書記
完成時限：即知即改并長期堅持。
2、意識形態工作責任落實不到位。
整改措施：一是制定《2020年意識形態工作要點》，調整局領導班子分工，明確常建軍局長為意識形態工作第一責任人，班子成員分別抓好分管領域意識形態工作。二是明確工作任務，細化落實措施，并與各項工作同部署、同督查、同考評。意識形態工作列入領導班子目標管理的重要內容，成為領導班子成員民主生活會、述職述廉和年終工作報告的重要內容。三是完善黨組中心組學習，及時學習傳達貫徹落實上級關于意識形態工作的決策部署和指示精神，加強意識形態的學習。四是制定意識形態工作責任制實施方案，建立意識形態研判機制、互聯網管理機制，加強對微博、微信、QQ、快手、抖音等新媒體的管理責任追究，完善意識形態工作機制。
牽頭領導：常建軍、胡峰
責任科室：辦公室、機關黨建科
責任人：田照春 常偉
完成時限：即知即改并長期堅持
3、對中央在全黨部署開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，檢視問題流于形式。
整改措施：一是對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題進行一次“回頭看”，把交通領域的熱點、焦點問題納入民主生活會會議交流內容，深刻剖析產生問題的原因，還沒有完成的問題倒排工期，明確措施，逐項整改。二是把“不忘初心、牢記使命”主題教育納入“三會一課”等基本制度，作為基本內容固定下來、堅持下去，每半年召開1次組織生活會、每年1次民主評議黨員，經常進行“黨性體檢”。
牽頭領導：胡峰
責任科室：機關黨建科、各黨支部
責任人：常偉、各黨支部書記
完成時限：即知即改并長期堅持
4、落實上級部署要求不到位。
整改措施：一是堅持高標準嚴要求，把巡察整改落實工作作為重大政治任務抓緊抓實，制定《區委巡察發現突出共性問題的整改方案》，對帶有普遍性的共性問題嚴肅對待、照單全收，以最嚴的標準、最堅決的態度、最果斷的措施,全力做好整改落實工作。二是扎實做好交通運輸 “六穩”工作，確保交通運輸經濟指標保持全區經濟運行合理區間。(1)堅持就業優先戰略。全力落實穩企穩崗政策，加大交通建設項目、運輸企業就業扶持力度，拓展用工渠道。(2)穩定交通運輸經濟增長預期。加大交通運輸企業培育，強化經濟運行調度，提振經濟增長信心。(3)提升交通招商引資效益。強化要素保障，及時解決項目落到、建設過程中的問題。三是成立局項目建設工作專班，堅持穩中求進，一切圍繞項目轉，抓緊抓好交通重點項目開工建設，大力發展新的經濟增長點。高質量編制交通運輸系統“十四五”規劃，提前謀劃一批重點項目，爭取將符合條件的項目納入儲備庫。對承擔的區重大項目、重點業務工作加大督導力度，抓推進、抓落實，爭取年終在全區科學發展考核中爭先進位。四是對反饋的魯南高鐵站前路，先期實施共建路至高鐵站段（長2.65公里，現為建設用地），實現高鐵站與共建路的連通。該項目納入濟寧高鐵新區綜合開發建設項目指揮部，一直按照指揮部的部署推進。規劃長新路做為儲備項目，我局積極配合市指揮部工作，將該項目變更為市政道路，并納入市指揮部管理。
牽頭領導：胡峰、張強
責任科室：機關黨建科、辦公室、運輸管理科、港航管理科、規劃建設科、重點辦、各黨支部
責任人：常偉、田照春、趙開拓、張海峰、姚磊、常紅光、各黨支部書記
完成時限：即知即改并長期堅持
5、集體決策制度執行不到位。
整改措施：一是制定印發局黨組會（局長辦公會）議事規則，進一步明確議事原則、議事范圍、議事程序和議事紀律等。議事規則明確后，局黨組嚴格按照規則討論研究問題，黨的建設和重要事項、重要干部任免、重大決策、大額資金使用等“三重一大”事項，意識形態領域等事項全部提交局黨組會研究。二是進一步細化主體責任內容，突出黨的領導核心作用，加強對“三重一大”等相關制度的學習和研究，做到真正理解嚴格落實。三是要進一步深化黨務、政務公開，除依法應當保密的事項外，“三重一大”事項、決策依據、決策結果等都應以多種形式、在適當范圍公開，保證黨員干部和職工群眾的知情權，自覺接受職工群眾監督。四是做好財務預算編制及執行，加強會計的核算工作，認真按照會計準則和會計制度嚴格審核會計原始憑證及記賬憑證，杜絕一切不合理的開支，加強對超預算的各項支出的控制，在對各項目和專款的使用中，嚴格按照專款專用的原則，對各個項目資金的使用做好監督。
牽頭領導：胡峰
責任科室：機關黨建科、辦公室、財務科、規劃建設科、各黨支部
責任人：常偉、田照春、張軍、姚磊、各黨支部書記
完成時限：即知即改并長期堅持
6、違規增設內部機構，科室職責不清晰。
整改措施：一是認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》等規定，堅持依事擇人、人崗相適，打破兼顧平衡、論資排輩的思想，樹立憑實績用干部的鮮明導向。對關鍵崗位人選，加強綜合分析研判，多方征求意見。加大從交通建設、管理、執法一線識別干部力度，真正把表現優秀的干部選拔出來。對突破機構編制方案增加內設科室和干部按照時間節點要求逐步完善人員分流、合并、調整和自然減員。二是按照要求，積極推進中層干部輪崗，加強干部交流鍛煉。積極組織全系統人員開展教育培訓、文體活動、紅色教育等集體活動，增進全局干部職工交流融合。三是明確科室任務清單，梳理機關職能科室與執法大隊專業中隊、鎮街中隊的職責劃分。
牽頭領導：常建軍 胡峰 路紅軍
責任科室：機關黨建科 辦公室 工會 交通運輸和港航執法大隊
責任人：常偉 田照春 王穎
完成時限：2020年12月底完成并長期堅持
7、脫貧攻堅工作落實不到位。
整改措施：一是將習近平總書記關于脫貧攻堅作出的系列重要講話列入年度學習計劃。二是以“四好農村路”三年集中攻堅專項行動為抓手，重點實施路網提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務提升“四大工程”，統籌規劃，突出重點，推進農村公路建設提檔升級。三是做好時間規劃。召集鎮街農村公路建設座談交流，全面摸清全區農村道路基本情況，列出農村公路建設規劃的時間表，力爭在“十三五”期間實現農村公路硬化率100%。四是做好等級規劃。根據農村經濟發展需要，適時調整農村公路等級，逐步將車流大、物流量大的村道升級改造，不斷提高農村公路整體水平。四是做好配套規劃。分批完善現有農村公路安保設施、路牌標識、停車場、公交站點等配套設施，新修建農村公路附屬設施要與道路建設同步，并列入道路建設預算。五是完善資金補助政策。根據地區差異和道路狀況，對一些位置偏遠、地形條件較差的村道修建，給予資金上傾斜。
牽頭領導：常建軍
責任科室：規劃建設科 交通運輸事業服務中心
責任人：姚磊 袁東博
完成時限：2020年12月底完成并長期堅持
8、掃黑除惡工作落實不到位。
整改措施：一是制定2020年局掃黑除惡工作實施方案，加大行業監管和日常監管，重點針對交通運輸執法人員、關鍵交通運輸業務崗位人員，開展廉政警示教育。二是在各公路施工工地、執法站點、各服務窗口廣泛張貼《掃黑除惡專項斗爭致全區人民群眾及運輸從業人員公開信》，在全區交通運輸系統中營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。三是設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和聯系電話，便于廣大運輸業戶、社會群眾投訴舉報。四是組織開展兩重領域涉黑涉惡線索大起底，拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。重點對交通運輸工程建設項目、交通建設工地、物流集散市場和車站港口碼頭等重點工程、重大項目領域內的涉黑涉惡總體情況、表現形式以及成因進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
牽頭領導：路紅軍
責任科室：政策法規科 交通運輸和港航執法大隊
責任人：王龍水 各業務科室 執法大隊各中隊
完成時限：即知即改并長期堅持
（二）落實懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風不到位
9、落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任不到位。
整改措施：一是健全全面從嚴治黨責任制度，建立黨組主體責任、監督責任、黨組書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的全面從嚴治黨“四責協同”機制。建立干部廉政檔案，推進政治生態建設有形化、規范化、科學化，推動凈化政治生態。二是強化監督執紀。貫徹執行《對區直部門單位權力運行重點環節和部位實施監督的暫行辦法》，探索我局重點部門、重點崗位、重點人員的監督，構建權力運行監督制約新機制。三是推進單位職稱聘任工作，成立工作專班，摸清基本情況，制定工作方案，加強對上溝通協調，積極穩妥的解決職稱有關問題。
牽頭領導：常建軍 胡峰 路紅軍 張 強
責任科室：辦公室 機關黨建科 監察科
責任人：田照春 常偉 張翼
完成時限：2020年12月底完成并長期堅持
10、落實監督責任不到位。
整改措施：一是按照干部管理權限，對出現的個別黨員干部、普通職工違紀違法問題，嚴格依紀依規依法處理，重點做好抓早抓小，防微杜漸，運用好“監督執紀四種形態”。二是制定和完善監督責任負面清單，以負面清單為重點落實主體責任的推進機制。三是防范崗位風險，建立健全崗位廉政風險定期檢查制度。針對工作中存在的薄弱環節和不足，將崗位風險排查工作列入日常工作，提高黨員干部對排查崗位風險工作重要性的認識。四是召開黨風廉政會議，在全局通報領導班子成員和職工違法違紀案件，定期組織干部職工進行警示教育，強化廉政教育。每年至少開展4次活動，即：1次廉政主題宣傳活動、1次廉政主題教育活動、1次廉政主題警示活動、1次廉政主題實踐活動，進一步加強理想信念和宗旨觀念，提升黨員干部廉潔從政意識。切實做到警鐘長鳴，持續強化不敢腐的震懾效應。
牽頭領導：胡峰
責任科室：監察科
責任人：張翼
完成時限：即知即改并長期堅持
11、違反中央八項規定及其實施細則精神問題突出。
整改措施：一是制定出臺《任城區交通運輸局公務用車、用船使用管理規定》，加大執法車輛的管理，對車輛使用、車輛管理、駕駛員管理等方面進行明確規定。二是督促直屬單位嚴格執行公務用車制度改革實施方案，全面排查清退借用車輛。三是強化車輛加油一車一卡管理，定期核查公車行駛里程和實際油耗。四是實行加班就餐審批制度，嚴格按照相關規定執行。五是規范資金使用管理，加強道路養護專項經費列支情況檢查，做到專款專用。
牽頭領導：胡峰 路紅軍
責任科室：行政科 財務科 交通運輸和港航執法大隊
責任人：丁從寬 張軍 何寶星
完成時限：即知即改并長期堅持
（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設能力欠缺
12、黨建工作落實不到位。
整改措施：一是認真落實黨建主體責任。局黨組書記是第一責任人，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”。局黨組每年4次專題研究黨建工作。局屬各黨支部書記要切實負起領導責任。二是局黨組嚴格要求領導班子民主生活會對照檢查材料，認認真真的開展批評與自我批評，嚴肅深刻的進行自我剖析，確保民主生活會開出高質量效果。三是以貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》為抓手，加強黨支部標準化規范化建設。指導督促基層黨支部落實組織生活“十條標準”，三會一課開展有臺賬、有簽到、有記錄，每月開展1次主題黨日，將“三會一課”制度落實情況，“e支部”開展情況等納入基層黨建考核的重要內容，確保制度落實到位。四是通過現場教學、專家輔導、中層干部上講堂等多種方式提高學習的吸引性，做到學以致用、用以促學。
牽頭領導：胡峰
責任科室：機關黨建科、各黨支部
責任人：常偉 各黨支部書記
完成時限：即知即改并長期堅持
13、對黨員干部的教育引導不夠。
整改措施：一是認真貫徹區委區政府關于激勵干部擔當作為的各項要求，切實把《關于建立考核激勵和容錯糾錯機制敢于為擔當者擔當為負責者負責的實施意見》落實到位。二是推進干部輪崗，對涉及人財務和關鍵重點管理、執法崗位人員，進行輪崗交流，防止干部產生松弛疲沓思想。三是局黨組旗幟鮮明地懲治腐敗者、保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者，進一步激勵干部擔當作為、干事創業。四是加大干部正向激勵力度，大膽選拔敢于擔當、勇于奉獻的干部，樹立實干實績鮮明用人導向，嚴格執行帶薪休假和事業單位績效工資實施。五是健全完善談話制度，與局黨組管理的干部進行談心談話。六是重點關注基層干部工作生活中遇到的困難或個人訴求，加大組織關心關愛力度，激勵干部擔當作為。
牽頭領導：胡峰
責任科室：機關黨建科、監察科、各黨支部
責任人：常偉 張翼 各黨支部書記
完成時限：2020年12月底完成并長期堅持
14、干部隊伍管理方面存在寬、松、軟的現象。
整改措施：一是嚴肅執行考勤紀律，結合工作性質，制定科學的出勤和業績考評制度，考勤上下班時間與上級規定時間執行，杜絕擅自調整時間。嚴格抓好制度的落實，將考評結果與績效、評優評先等涉及干部切身利益的事項掛鉤。二是根據省委巡視組反饋在企業兼職、出資辦企業及個體經營戶干部名單，逐人進行核實，堅決予以清理。暢通群眾監督和輿論監督渠道，對公職人員違規在企業兼職或經商辦企業的嚴肅查處。三是加強干部日常監督管理，成立督導檢查組，對局機關各科室、局屬各單位隊伍管理、作風建設開展不定期明察暗訪，對出現問題的，嚴肅問責，絕不姑息遷就。
牽頭領導：胡峰
責任科室：監察科、機關黨建科、各黨支部
責任人：張翼 常偉 各黨支部書記
完成時限：即知即改并長期堅持
三、工作要求
（一）提高政治站位。進一步提高政治站位，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律，全力以赴抓好反饋意見的整改落實。
（二）強化組織領導。局黨組切實承擔起整改主體責任，把抓好巡察反饋問題整改作為與區委保持高度一致、落實全面從嚴治黨要求的重要體現，成立局巡察整改工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長任副組長，統籌推進巡察整改工作。局機關各科室、各黨支部要切實擔負起整改責任，主動認領、照單全收，逐一對照梳理、分解整改任務，完成一項銷號一項。從現在起至今年12月底，各責任科室、各黨支部于每周五將本周的整改措施報局巡察整改領導小組辦公室，聯系人：劉磊，電話：5663073，郵箱：rcjtzg@163.com。
（三）做好結合工作。堅持即知即改與長期堅持結合，解決問題與建章立制結合的原則，舉一反三，標本兼治，謀長遠治根本。對于出現的新情況新問題要有創新思維，推動問題解決；與黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態工作、業務工作同部署、同推進，抓基層、打基礎，做到真正把巡察問題整改轉化為實踐成果，力促交通運輸工作再上新臺階。
【篇8】2020年基層黨建工作問題整改方案
各黨(總)支部：
為進一步抓好20xx年基層黨建工作的整改落實，鞏固黨建工作成果，全面提高黨委抓基層黨建工作水平，根據市委組織部《全市黨（工）委書記抓黨建述職評議問題反饋單》中提出的有關問題，結合黨委實際，特制定如下整改方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神、市委xx全會精神，緊緊圍繞中省市委關于全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求，層層落實管黨治黨主體責任。以提升基層組織力為重點統籌推進黨組織建設，以反饋問題的整改落實促進黨建工作再上新臺階，為全市經濟發展提供堅強組織保障。
二、整改目標
嚴格按照市委關于抓基層黨建工作的部署要求，結合市委述職評議會上的點評意見，緊盯突出問題，堅持上下聯動，采取切實管用的整改措施，在“條條要整改、件件有著落”上聚焦發力，著力解決黨建引領不突出、黨建基礎不扎實、黨建氛圍不濃厚等問題。通過扎實深入整改，壓緊壓實各黨支部黨建工作責任，促進黨務與業務工作深度融合。
三、整改措施及責任分工、時限要求
（一）共性問題
1.國有企業黨組織作用發揮不充分。
整改措施：加強對基層黨組織尤其是xx等國有企業黨支部黨支部的督促指導，規范國有企業黨支部建設。一是提高思想認識。將機關黨建管理精力向企業黨建傾斜，統籌謀劃國有企業黨建工作，深入國有企業黨支部督查調研，建立黨支部工作經常性督查指導機制，推進黨支部標準化、規范化建設，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。二是發揮黨組織領導作用。以黨建引領企業高質量發展，把堅持黨的領導、加強黨的建設充分體現到推動企業轉型升級、創新發展上。落實好管黨治黨責任，通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、防范企業系統性風險。三是完善黨建制度。督促企業學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》、嚴格落實“三會一課”制度、持續推進“兩學一做”學習教育，為企業發展提供堅強的政治保障。
責任領導：黨委書記、國有企業黨支部書記
整改時限：20xx年x月
2.對典型示范帶動挖掘還不夠。
整改措施：一是立足實際，深度挖掘。以主題教育、主題黨日等活動為契機，將典型培育工作與項目建設、固定資產投資等中心工作相結合，在重點任務中挖掘先進典型，在實際工作中打造特色亮點。二是創新途徑，加強宣傳。及時總結各黨支部黨員先進典型、黨建工作特色和亮點，通過新媒體多途徑宣傳推廣，促進各黨支部交流黨建工作經驗，形成比學趕超的工作氛圍。三是以點帶面，示范引領。緊緊圍繞“星級黨支部”創建工作，打造幾個特色鮮明、示范帶動能力強的黨支部，充分發揮典型榜樣的示范引領作用和輻射帶動作用，注重“抓兩頭、帶中間”，把選樹典型與開展軟弱渙散黨組織整頓相結合，在選樹典型的過程中推進基層黨建工作整體提升。
責任領導：各黨支部書記
整改時限：20xx年x月
（二）個性問題
1.抓基層黨建力度不夠，存在重業務輕黨建現象，對新形勢下基層黨建工作缺乏統籌謀劃。
整改措施：建立抓黨建責任清單，與各黨支部簽訂黨建工作目標責任書，把黨建的第一責任落到實處。黨委班子成員落實好分管領域黨建工作責任，完善責任細化分解、工作量化考核機制，做到雙促進雙落實。一要強化職責，施加壓力。形成落實主體責任的制度保障體系和工作傳導體系，以剛性問責機制確保黨委主體責任落到實處。對各黨支部建設標準化工作不研究、不學習、目標不清晰，工作始終浮在面上、流于形式的黨支部負責人給予誡勉談話。二要突出重點，公號老秘帶你寫材料整理分類指導。堅持經常到各黨支部檢查、指導、督促各項工作，定期召開專題會議聽取工作匯報，綜合分析各黨支部黨建問題,提出整改意見及工作措施,抓好組織實施和跟蹤督導。三要夯實基礎，提高水平。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量。
責任領導：各黨支部書記
整改時限：20xx年x月，長期堅持
2.黨建活動亮點不突出，結合自身業務開展富有成效的載體活動較少、特色不明顯。
整改措施：一是黨建業務雙促進。堅持以“黨建引領、項目為王”為核心，找準黨建工作與經濟發展的切入點，建設具有發改特色的黨建品牌。著力將項目建設、固定資產投資等重點業務內容融入到“三學三比三提升”主題教育中，開展共建交流，形成黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進的局面。二是提供制度保障。完善開展黨建活動的長效機制，做到黨建活動“有固定的時間、有明確的主題、有活潑的形式、有突出的特色、有良好的成效、有濃厚的氛圍”，把活動做實做細。三是豐富活動載體。以精準扶貧、黨員進社區等工作為載體，積極開展扶貧助困、志愿服務等形式多樣、特色鮮明的黨建活動；以植樹節、清明節、七一等節日為契機，積極開展義務植樹、參觀紅色基地等主題鮮明、內容豐富的文化活動；結合基層精神文明建設，開展讀書月、運動會、大合唱、演講比賽等文體活動，增強黨組織的凝聚力。
責任領導：各黨支部書記
整改時限：20xx年5月，長期堅持
3.黨委在檢查指導基層黨建工作上，現場監督、座談了解多，調查研究、暗訪回訪比較少，持續跟蹤督導做得不夠好。
整改措施：一是靈活創新抓督查。建立和落實黨建工作督查制度，通過網絡監控、日常督查、隨機抽查等多種形式，加強基層黨建巡查、督查、督辦力度。同時注重督查與調研結合，注重從表象的督查到深層次分析，多進行暗訪、回訪、重復督辦，提高督查的目的性和實效性。二是跟蹤督導抓整改。督促被檢查黨組織限期整改，把基層黨建工作督查檢查“一竿子”插到黨支部，倒逼各黨支部扎實推進工作任務。對黨建工作任務落實不力的實行約談問責、督查通報，督促限期整改；對抓基層黨建工作效果不明顯、長期打不開局面的，派駐工作組督促整改提高。三是研判分析抓落實。針對黨組織共性問題，組織專題培訓，加強工作指導，確保工作規范。總結推廣好經驗好做法，組織黨支部開展互學互查互評活動。
責任領導：黨委書記
整改時限：20xx年6月，長期堅持
四、整改要求
1.加強組織領導。各黨支部要切實承擔起責任，真正把抓黨建工作放在首要位置，支部班子成員要主動認領、有效分責，確保整改責任落到實處。
2.注重統籌協調。將開展黨組織書記述職評議問題的整改與落實20xx年度黨建工作任務相結合，統籌協調、整體推進，推動基層黨建與經濟發展深度融合、互促共贏。
3.抓好監督檢查。要切實加大對整改工作的跟蹤督查力度，及時掌握整改的進度、質量和效果，建立整改落實的問責機制，整改一個、銷號一個，確保推動整改措施不折不扣落到實處。
【篇9】2020年基層黨建工作問題整改方案
根據縣委組織部《關于印發<全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(X組字〔2020〕X號)要求，為認真落實全面從嚴治黨，進一步加強理論武裝，規范基層黨組織建設，努力踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，結合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個方面21項整改措施，具體方案如下。
一、突出責任主體，強化黨組織書記履職意識
(一)黨委落實黨建工作主體責任。鎮黨委自覺履行全面從嚴治黨責任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發揮領導核心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
(二)黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能，著力推進基層黨組織建設，不斷強化鎮村兩級黨務干部的責任意識、擔當意識、奉獻意識，切實承擔起黨建工作責任。鎮黨委抓好領導班子思想政治建設、機關文化建設和精神文明建設創建工作，推動全鎮干部作風建設，加強對各黨支部黨建工作的指導、督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實黨建工作各項具體任務，黨支部書記履行好主體責任，規范落實“三會一課”制度，組織好黨員思想教育、政治理論學習和各類活動，探索創新學習形式和載體，推進學習型黨組織建設。
二、梳理問題清單，推動整改措施落實到位
(一)對黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導黨建工作較少，重視發揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求，層層落實，步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結。3.建立黨政班子黨員領導干部基層黨建聯系點，每人每月到聯系點了解情況、指導工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責任情況納入年度考核，完善考核內容中黨建工作的內容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業務能力不高
具體表現：一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業務上不熟悉、推進落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎建設滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領導班子成員“一崗雙責”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領導班子建設。以“村(社區)兩委換屆”為契機，把黨性原則強、政治素質高、勇于擔當、敢于負責的黨員干部充實到黨務干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區)干部培訓力度。開辦黨支部書記培訓班，提升黨務工作水平及綜合能力。3.嚴格履行“一崗雙責”。領導班子成員認真履行好“一崗雙責”，堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”，做到有機融合，相互促進。4.加快X村黨支部、X社區黨支部、X黨支部、個協黨支部基礎設施建設。研究探索黨組織建設和黨員干部教育管理工作新路徑，結合黨員年齡較大，外出務工較多的現實，創新黨支部和黨員管理方式。
(三)部分黨組織生活制度執行不嚴格，黨內政治生活不規范
具體表現：一是“三會一課”制度執行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴謹不規范。一些黨務干部對“三會一課”內容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體，嚴格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”，統一主題，突出政治學習與教育，突出黨性鍛煉，繼續抓好不忘初心、牢記使命，按照常態化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、“三會一課”、民主評議等活動。農村黨支部的黨員活動日要突出“五學四議三幫”活動，既組織廣大黨員學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術;議黨建、議村務、議發展、議致富;幫支部建設、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網站、微信學習群等，積極探索利用“互聯網+”開展學習教育。2.嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。3.認真執行談心談話制度。鎮黨委領導班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用發揮不夠
具體表現：一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位，開展經常性教育不夠，有的黨員領導干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風建設不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規矩的氛圍，有的干部缺乏創新意識和擔當精神，工作紀律松弛，作風懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。以推進學習型黨組織建設為主線，把“兩學一做”作為學習的重要內容，充分發揮黨支部學習教育主體作用，把“兩學一做”融入日常，抓在經常，突出重點“學”、關鍵“做”，努力把學習教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創新學習方法，豐富學習內容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯網+”思路創新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規范化、使用高效化。4.抓好黨員發展工作。規范發展程序，落實發展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質量評估、責任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優秀年輕干部中發展黨員，在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等環節，照章操作，嚴格把關，確保黨員發展工作質量。5.加強黨組織和黨員管理規范化建設。結合黨員年報統計工作認真排查黨員組織關系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進行誡勉談話，將相關情況納入黨員積分管理內容，并視情節輕重作出相應處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態專題調研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態情況，匯總形成調研成果，并提出改進建議。7.推進黨內激勵、關懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農村、進社區活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
(五)基層黨組織結合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃
整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領全鎮上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上，還是在監督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平，端正態度，形成以上率下，層層立標桿、作示范，嚴肅對待、嚴格執行的工作局面，切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導、入腦入心，解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達“一樹兩強”主題活動相關要求，二是通過在政府公眾號、發布微信平臺設立“一樹兩強”主題活動專題欄目，并引導全體黨員關注組工微信平臺，加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內容要求，營造濃厚學做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設立在活動陣地顯眼位置，對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查，督查結果納入黨員積分管理內容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態和推進情況，加強工作指導，將好的經驗做法進行推廣，不足之處及時整改。
三、整改工作有關要求
(一)加強組織領導。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求，切實承擔起管黨治黨的責任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。鎮黨委成立問題整改工作領導小組，X同志為組長，X、X同志為副組長，其它黨委班子領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦，由X同志負責日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責任人”，領導班子成員自覺履行“一崗雙責”。各黨支部書記是整改工作的第一責任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮各黨支部適應全面從嚴治黨新形勢。
(二)提高思想認識。各黨支部要認真學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規范化科學化程度。
(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責任意識，把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進行具體分析，列出整改清單，細化整改進度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮黨建辦。
(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴肅的政治任務。鎮黨委整改工作領導小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導督促，推進工作落實。X月X日，由鎮黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進行檢查。
【篇10】2020年基層黨建工作問題整改方案
按照××市委《關于深入做好2020年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：
一、指導思想
以習近平總書記關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用；深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進；認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，針對發現的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效；要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題；要注重統籌結合、系統推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現硬件標準化、活動規范化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：
（一）加強整體統籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領作用
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會，專題分析全區黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務；由區委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施；由區委組織部負責，組織各社區黨組織書記，每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求；區屬各黨（工）委、區直機關各部門黨組織結合實際情況，每月召開1～2次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領導干部積極走訪街道、社區（村），以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區組織生活，幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經驗推廣現場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用，機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育，要“一對一”做好黨員經常性的思想政治工作，營造團結和諧、干事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區委區政府的工作任務，通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法，爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員，深入弘揚優良傳統精神，引導黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局。
（二）完善常態長效機制，持續推進整改整治，著力深化主題教育成效
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續抓好學習教育，提高黨員領導干部的政治站位，把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務，結合全區工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變，為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢，結合國際文化旅游名城建設，激發轉型發展創新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯系群眾的長效機制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來，在聯系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔當使命，彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學習教育是否扎實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認真總結主題教育中形成的好經驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機制，鞏固深化主題教育成果。
（三）選強配齊領導班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的，及時督促其進行補選；嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫，把愿意返鄉，符合條件的鄉土人才納入社區后備干部，從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子，優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置，對于黨員人數不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進行合并或撤銷；對于遷出轄區的黨組織，及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數量不少于社區總數的10%，每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區委常委會研究確定最終整頓對象（包括軟弱渙散和后進社區黨組織兩種類型），通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制，全面壓實整頓工作責任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能，解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用，圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用；加強黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入全區干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管；開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動；創新機制方法，把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中，強化黨的領導。
（四）提升學歷層次水平，拔高業務能力素質，著力建強一支干部隊伍
10.在提高干部素質上用力。依托××××大學社會科學分院，按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區“兩委”班子中推薦優秀年輕干部，參加素質提升工程，不斷提高基層干部整體素質；鼓勵社區“兩委”干部考取社工資格證，建立培養使用的長效機制，加大對社區干部的培養和選拔使用力度，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好干部檔案上用力。規范村（社區）干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負責，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區干部逐一建立檔案；下派社區干部、掛職社區干部檔案按照干部管理權限由相關單位管理；根據社區干部調整情況，定期更新《社區干部名冊》；以各街道為單位，為社區黨組織書記逐一建立檔案，向區委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案，逐人建立個人信息采集表。
（五）創新組織生活形式，加強全時動態監督，著力強化黨員教育管理
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次；采取走出去的方式，分批次組織機關、街道、學校黨務工作者，進行基層黨建業務示范性培訓。以社區為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數，實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設崗定責，合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯系流動黨員的優勢，掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務，每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規范；深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范。組織生活制度落實不規范。積極探索“積分制管理”，引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導干部雙重組織生活制度，每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
（六）建強支部戰斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發先進帶動作用
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務，聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節點，做到真抓實改，務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結合新年度工作籌劃，全區各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬；區委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模范帶頭上用力。結合習總書記在2019年第二批主題教育總結大會上的講話精神，深入開展“四對照”（對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待），使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結合社區和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題；組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建“手拉手”等活動，引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務，把為民服務落到實處、取得實效。
（七）夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制
16.在強化領導核心上用力。通過社區“兩委”班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環節有效落實，帶動“三務”公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區黨組織學習“道德銀行”工作法，指導成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法（一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉），將社區組織和個人的優秀道德行為量化成“道德幣”存入社區“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關于抓基層黨建工作要求的執行力度，嚴禁出現“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
（八）加大經費投入支持，完善陣地基礎設施，著力提升黨建服務能力
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度，落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區干部生活補貼。以區為單位，推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關（事業）單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實“權隨責走”“費隨事轉”的有關要求，統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目，確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員，分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織，發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所，規范標識、掛牌，原則上未經組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心（站點）布局體系化，完成2個示范街道黨群服務中心規范化建設，打造一批住宅小區“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業服務中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。
（一）提高思想認識。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領，結合全區抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
（二）強化執行力度。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要認真履行工作職責，對于每項整改內容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
（三）結合融入經常。各單位各部門黨組（黨委、總支、支部）、區屬各黨（工）委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經常深入基層一線開展調查研究，不斷強化自身發現問題、解決問題的能力；要重點關注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
【篇11】2020年基層黨建工作問題整改方案
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
【篇12】2020年基層黨建工作問題整改方案
根據縣委組織部《關于印發全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案的通知》(X組字〔2020〕X號)要求，為認真落實全面從嚴治黨，進一步加強理論武裝，規范基層黨組織建設，努力踐行擔當實干、馬上就辦工作作風，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，結合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮黨建工作巡察中提出的問題，列出了5個方面21項整改措施，具體方案如下。
一、突出責任主體，強化黨組織書記履職意識
(一)黨委落實黨建工作主體責任。鎮黨委自覺履行全面從嚴治黨責任，切實把黨建工作擺上重要議程，充分發揮領導核心作用，深入推進黨建工作。堅持黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
(二)黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能，著力推進基層黨組織建設，不斷強化鎮村兩級黨務干部的責任意識、擔當意識、奉獻意識，切實承擔起黨建工作責任。鎮黨委抓好領導班子思想政治建設、機關文化建設和精神文明建設創建工作，推動全鎮干部作風建設，加強對各黨支部黨建工作的指導、督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實黨建工作各項具體任務，黨支部書記履行好主體責任，規范落實三會一課制度，組織好黨員思想教育、政治理論學習和各類活動，探索創新學習形式和載體，推進學習型黨組織建設。
二、梳理問題清單，推動整改措施落實到位
(一)對黨建工作重視程度不夠，專題研究和指導黨建工作較少，重視發揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責任制，強化黨委核心作用，明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求，層層落實，步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責任，每個月專門研究部署一次黨建工作，年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作，做到年初有計劃，年底有總結。3.建立黨政班子黨員領導干部基層黨建聯系點，每人每月到聯系點了解情況、指導工作不少于2次，每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動，把履行黨建工作責任情況納入年度考核，完善考核內容中黨建工作的內容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業務能力不高
具體表現：一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位，存在對黨建工作思想上不重視、業務上不熟悉、推進落實黨建工作不及時，完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎建設滯后。黨員干部隊伍管理較松散，創新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領導班子成員一崗雙責落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領導班子建設。以村(社區)兩委換屆為契機，把黨性原則強、政治素質高、勇于擔當、敢于負責的黨員干部充實到黨務干部隊伍中，提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區)干部培訓力度。開辦黨支部書記培訓班，提升黨務工作水平及綜合能力。3.嚴格履行一崗雙責。領導班子成員認真履行好一崗雙責，堅持中心工作與黨建工作兩手抓，做到有機融合，相互促進。4.加快X村黨支部、X社區黨支部、X黨支部、個協黨支部基礎設施建設。研究探索黨組織建設和黨員干部教育管理工作新路徑，結合黨員年齡較大，外出務工較多的現實，創新黨支部和黨員管理方式。
(三)部分黨組織生活制度執行不嚴格，黨內政治生活不規范
具體表現：一是三會一課制度執行不到位。一些黨支部三會一課開展不正常，黨支部活動會議記錄資料缺失，組織生活不嚴謹不規范。一些黨務干部對三會一課內容不熟悉，組織生活流于形式。二是組織生活會質量不高。有的黨員剖析黨性問題少，查擺問題不夠深刻，開展批評與自我批評不夠深入，整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入，對黨員思想動態了解少。談工作交流多、談心談話少，對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以黨員活動日為主要載體，嚴格落實三會一課等基本制度。每月第一周的星期五為黨員活動日，統一主題，突出政治學習與教育，突出黨性鍛煉，繼續抓好不忘初心、牢記使命，按照常態化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、三會一課、民主評議等活動。農村黨支部的黨員活動日要突出五學四議三幫活動，既組織廣大黨員學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術;議黨建、議村務、議發展、議致富;幫支部建設、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網站、微信學習群等，積極探索利用互聯網+開展學習教育。2.嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。3.認真執行談心談話制度。鎮黨委領導班子成員帶頭開展談心談話，深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格，先鋒模范作用發揮不夠
具體表現：一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位，開展經常性教育不夠，有的黨員領導干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風建設不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規矩的氛圍，有的干部缺乏創新意識和擔當精神，工作紀律松弛，作風懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。以推進學習型黨組織建設為主線，把兩學一做作為學習的重要內容，充分發揮黨支部學習教育主體作用，把兩學一做融入日常，抓在經常，突出重點學、關鍵做，努力把學習教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創新學習方法，豐富學習內容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以互聯網+思路創新黨建工作，推廣使用銀行黨費收繳系統，方便黨員每月按時足額交納黨費，提高黨費收繳便捷化、管理規范化、使用高效化。 4.抓好黨員發展工作。規范發展程序，落實發展黨員計劃申報審批、三投票三公示、資格審核、全程記實、質量評估、責任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優秀年輕干部中發展黨員，在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等環節，照章操作，嚴格把關，確保黨員發展工作質量。5.加強黨組織和黨員管理規范化建設。結合黨員年報統計工作認真排查黨員組織關系，黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理，對遷移組織關系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員，分級進行誡勉談話，將相關情況納入黨員積分管理內容，并視情節輕重作出相應處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態專題調研活動，全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態情況，匯總形成調研成果，并提出改進建議。7.推進黨內激勵、關懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農村、進社區活動，組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂，讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
(五)基層黨組織結合實際開展一樹兩強主題活動的氛圍不濃
整改措施：1.堅持書記親自抓、帶頭做，帶領全鎮上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上，還是在監督落實上，都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將一樹兩強主題活動提升到政治任務的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平，端正態度，形成以上率下，層層立標桿、作示范，嚴肅對待、嚴格執行的工作局面，切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導、入腦入心，解決一樹兩強主題活動氛圍不濃厚問題。 一是召開支部黨員大會傳達一樹兩強主題活動相關要求，二是通過在政府公眾號、發布微信平臺設立一樹兩強主題活動專題欄目，并引導全體黨員關注組工微信平臺，加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮電子顯示屏展示一樹兩強主題活動內容要求，營造濃厚學做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設立在活動陣地顯眼位置，對一樹兩強主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報，嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查，督查結果納入黨員積分管理內容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態和推進情況，加強工作指導，將好的經驗做法進行推廣，不足之處及時整改。
三、整改工作有關要求
(一)加強組織領導。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求，切實承擔起管黨治黨的責任，積極鞏固巡察反饋意見整改成果，推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。鎮黨委成立問題整改工作領導小組，X同志為組長，X、X同志為副組長，其它黨委班子領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦，由X同志負責日常整改工作。黨委書記是整改工作的第一責任人，領導班子成員自覺履行一崗雙責。各黨支部書記是整改工作的第一責任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實，以黨建工作新成效推動全鎮各黨支部適應全面從嚴治黨新形勢。
(二)提高思想認識。各黨支部要認真學習貫徹書記總書記記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神，強化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責任意識，切實增強政治自覺和行動自覺，把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機，不斷提高黨建工作規范化科學化程度。
(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責任意識，把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題，逐項分析，一一對照，研究制定整改方案，對自身所存在問題進行具體分析，列出整改清單，細化整改進度，逐項整改銷賬，以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮黨建辦。
(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改，是一項嚴肅的政治任務。鎮黨委整改工作領導小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求，做好指導督促，推進工作落實。X月X日，由鎮黨委牽頭，對各黨支部落實整改工作進行檢查。
【篇13】2020年基層黨建工作問題整改方案
各黨(總)支部：
為進一步抓好20xx年基層黨建工作的整改落實，鞏固黨建工作成果，全面提高黨委抓基層黨建工作水平，根據市委組織部《全市黨（工）委書記抓黨建述職評議問題反饋單》中提出的有關問題，結合黨委實際，特制定如下整改方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神、市委xx全會精神，緊緊圍繞中省市委關于全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求，層層落實管黨治黨主體責任。以提升基層組織力為重點統籌推進黨組織建設，以反饋問題的整改落實促進黨建工作再上新臺階，為全市經濟發展提供堅強組織保障。
二、整改目標
嚴格按照市委關于抓基層黨建工作的部署要求，結合市委述職評議會上的點評意見，緊盯突出問題，堅持上下聯動，采取切實管用的整改措施，在“條條要整改、件件有著落”上聚焦發力，著力解決黨建引領不突出、黨建基礎不扎實、黨建氛圍不濃厚等問題。通過扎實深入整改，壓緊壓實各黨支部黨建工作責任，促進黨務與業務工作深度融合。
三、整改措施及責任分工、時限要求
（一）共性問題
1.國有企業黨組織作用發揮不充分。
整改措施：加強對基層黨組織尤其是xx等國有企業黨支部黨支部的督促指導，規范國有企業黨支部建設。一是提高思想認識。將機關黨建管理精力向企業黨建傾斜，統籌謀劃國有企業黨建工作，深入國有企業黨支部督查調研，建立黨支部工作經常性督查指導機制，推進黨支部標準化、規范化建設，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。二是發揮黨組織領導作用。以黨建引領企業高質量發展，把堅持黨的領導、加強黨的建設充分體現到推動企業轉型升級、創新發展上。落實好管黨治黨責任，通過加強黨風廉政建設來正風肅紀、防范企業系統性風險。三是完善黨建制度。督促企業學習貫徹《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》、嚴格落實“三會一課”制度、持續推進“兩學一做”學習教育，為企業發展提供堅強的政治保障。
責任領導：黨委書記、國有企業黨支部書記
整改時限：20xx年x月
2.對典型示范帶動挖掘還不夠。
整改措施：一是立足實際，深度挖掘。以主題教育、主題黨日等活動為契機，將典型培育工作與項目建設、固定資產投資等中心工作相結合，在重點任務中挖掘先進典型，在實際工作中打造特色亮點。二是創新途徑，加強宣傳。及時總結各黨支部黨員先進典型、黨建工作特色和亮點，通過新媒體多途徑宣傳推廣，促進各黨支部交流黨建工作經驗，形成比學趕超的工作氛圍。三是以點帶面，示范引領。緊緊圍繞“星級黨支部”創建工作，打造幾個特色鮮明、示范帶動能力強的黨支部，充分發揮典型榜樣的示范引領作用和輻射帶動作用，注重“抓兩頭、帶中間”，把選樹典型與開展軟弱渙散黨組織整頓相結合，在選樹典型的過程中推進基層黨建工作整體提升。
責任領導：各黨支部書記
整改時限：20xx年x月
（二）個性問題
1.抓基層黨建力度不夠，存在重業務輕黨建現象，對新形勢下基層黨建工作缺乏統籌謀劃。
整改措施：建立抓黨建責任清單，與各黨支部簽訂黨建工作目標責任書，把黨建的第一責任落到實處。黨委班子成員落實好分管領域黨建工作責任，完善責任細化分解、工作量化考核機制，做到雙促進雙落實。一要強化職責，施加壓力。形成落實主體責任的制度保障體系和工作傳導體系，以剛性問責機制確保黨委主體責任落到實處。對各黨支部建設標準化工作不研究、不學習、目標不清晰，工作始終浮在面上、流于形式的黨支部負責人給予誡勉談話。二要突出重點，公號老秘帶你寫材料整理分類指導。堅持經常到各黨支部檢查、指導、督促各項工作，定期召開專題會議聽取工作匯報，綜合分析各黨支部黨建問題,提出整改意見及工作措施,抓好組織實施和跟蹤督導。三要夯實基礎，提高水平。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量。
責任領導：各黨支部書記
整改時限：20xx年x月，長期堅持
2.黨建活動亮點不突出，結合自身業務開展富有成效的載體活動較少、特色不明顯。
整改措施：一是黨建業務雙促進。堅持以“黨建引領、項目為王”為核心，找準黨建工作與經濟發展的切入點，建設具有發改特色的黨建品牌。著力將項目建設、固定資產投資等重點業務內容融入到“三學三比三提升”主題教育中，開展共建交流，形成黨建工作與業務工作相互滲透、互相促進的局面。二是提供制度保障。完善開展黨建活動的長效機制，做到黨建活動“有固定的時間、有明確的主題、有活潑的形式、有突出的特色、有良好的成效、有濃厚的氛圍”，把活動做實做細。三是豐富活動載體。以精準扶貧、黨員進社區等工作為載體，積極開展扶貧助困、志愿服務等形式多樣、特色鮮明的黨建活動；以植樹節、清明節、七一等節日為契機，積極開展義務植樹、參觀紅色基地等主題鮮明、內容豐富的文化活動；結合基層精神文明建設，開展讀書月、運動會、大合唱、演講比賽等文體活動，增強黨組織的凝聚力。
責任領導：各黨支部書記
整改時限：20xx年5月，長期堅持
3.黨委在檢查指導基層黨建工作上，現場監督、座談了解多，調查研究、暗訪回訪比較少，持續跟蹤督導做得不夠好。
整改措施：一是靈活創新抓督查。建立和落實黨建工作督查制度，通過網絡監控、日常督查、隨機抽查等多種形式，加強基層黨建巡查、督查、督辦力度。同時注重督查與調研結合，注重從表象的督查到深層次分析，多進行暗訪、回訪、重復督辦，提高督查的目的性和實效性。二是跟蹤督導抓整改。督促被檢查黨組織限期整改，把基層黨建工作督查檢查“一竿子”插到黨支部，倒逼各黨支部扎實推進工作任務。對黨建工作任務落實不力的實行約談問責、督查通報，督促限期整改；對抓基層黨建工作效果不明顯、長期打不開局面的，派駐工作組督促整改提高。三是研判分析抓落實。針對黨組織共性問題，組織專題培訓，加強工作指導，確保工作規范。總結推廣好經驗好做法，組織黨支部開展互學互查互評活動。
責任領導：黨委書記
整改時限：20xx年6月，長期堅持
四、整改要求
1.加強組織領導。各黨支部要切實承擔起責任，真正把抓黨建工作放在首要位置，支部班子成員要主動認領、有效分責，確保整改責任落到實處。
2.注重統籌協調。將開展黨組織書記述職評議問題的整改與落實20xx年度黨建工作任務相結合，統籌協調、整體推進，推動基層黨建與經濟發展深度融合、互促共贏。
3.抓好監督檢查。要切實加大對整改工作的跟蹤督查力度，及時掌握整改的進度、質量和效果，建立整改落實的問責機制，整改一個、銷號一個，確保推動整改措施不折不扣落到實處。
【篇14】2020年基層黨建工作問題整改方案
按照××市委《關于深入做好2021年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：
【篇15】2020年基層黨建工作問題整改方案
根據縣委組織部《關于印發<全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(安組字[2017]67號)要求，結合全市基層黨建工作巡察中發現的問題，為切實做好我鎮黨建工作存在突出問題的整改工作,積極踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風，扎實推進“一樹兩強”主題活動，進一步提升全鎮基層黨建工作科學化水平,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實全縣黨建工作會議精神，堅持突出問題導向，著力解決巡察發現我鎮“基層黨建工作中存在的在職黨員進社區報到服務活動落實不到位，基層黨支部“黨員活動日”主題內容宣傳氛圍不濃，黨內組織生活不嚴肅、不規范”等問題，以存在問題的整改落實促進全鎮黨建工作再上新臺階，為全鎮改革發展穩定提供堅強的組織保障。
二、工作原則
(一)堅持問題導向。針對市、縣兩級督查巡察、檢查評估中發現的問題，舉一反三，全面查擺，采取強有力的措施，認真研究解決，建立問題臺賬，實行銷號管理。
(二)堅持較真碰硬。強化責任，狠抓落實，找準問題，
立行立改，發現一個，整改一個，不留死角，不走過場;不能立即解決的制定計劃，限時整改。堅決做到不拖沓、不推諉、真反思、真整改。
(三)堅持穩中求進。繼續鞏固“穩”的基礎，堅持現行標準和亮點舉措，科學制定黨建工作規劃，并直面全鎮黨組織發展不平衡問題，抓點帶面，以點促面，堅定不移按照“先厚進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進黨組織換新顏”要求，實行“一村(社區)一方案”，專項整頓、限期整改，統計籌推進。
(五)堅持長效目標。加強黨員動態管理，嚴格黨內政治生活，剛性執行“三會一課”、組織生活會和“黨員活動日”等制度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。
三、查找問題和整改措施
全面梳理黨建巡查中存在的2個方面的2個具體問題，提出相應有針對性的整改措施與要求(具體整改清單附后)。
(一)在職黨員進社區報到服務活動
主要問題：蒙崗社區未開展在職黨員進社區報到服務活動
整改措施：嚴格按照《關于在縣直單位開展在職黨員進社區報到服務活動的通知》(安組字【2017】64號)，做好報到接洽、建立健全聯系和服務體系、組織開展各項社區服務和公益活動、配合在職黨員所在單位做好在職黨員的教育管理等工作，激勵每名黨員每月到社區展開服務活動不少于一次，并做好相關活動記錄，作為監督檢查的依據。截止目前，共有96名在職黨員在蒙崗社區報到服務。
(二)黨員活動日開展情況
主要問題：抽查的蒙崗社區黨員不知道黨員活動日主題內容
整改措施：一是按照“兩學一做”常態化制度化要求，加強對支部開展組織生活的監管，并對會議記錄和支部工作手冊進行詳細督查，確保活動落到實處;二是各支部積極組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、“三會一課”、民主評議等活動，做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化;三是充分利用我鎮獨特地理位置和各村特色亮點開展開放式組織生活，運用黨建網站、微信學習群等，積極探索利用“互聯網+”開展學習教育;四是嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。
四、下一步工作
(一)加強管黨治黨責任意識，落實黨建工作責任
一是在鎮村兩級建立黨建工作責任清單，簽訂黨建工作責任書，做到目標明確、權責明晰，嚴格落實黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部書記“直接責任”的工作職責;二是建立黨員干部聯系點制度，鎮黨委充分利用黨建工作專門力量，規劃好全鎮黨建工作，選派黨建工作指導員，積極調配各駐村干部，及時全面督導各支部黨建工作;三是抓好黨員教育培訓，進一步完善學習機制，創新學習方法，豐富學習內容，拓寬學習教育培訓渠道，黨員每年集中教育不少于12個學時，黨支部書記不少于24個學時。
(二)完善組織生活制度，激發黨員隊伍活力
一是規范三會一課制度落實，加強黨建相關工作培訓，掛點領導和駐村干部做好指導工作，加強黨的優良傳統和作風教育;二是各支部全面整理流動黨員情況，建立臺賬，保持聯系，并確保有專人及時缶流動黨員傳達好黨員活動和相關政策等;三是以爭先創優為目標，結合鎮千分制考核正向激勵機制，進一步深化先鋒引領行業，組織各支部黨員爭創思想道德、優質服務、為民富民、改革創業、清廉實干等各類先鋒;四是認真執行談心談話制度。各黨支部書記要開展經常性談心談話，細致入微做好黨員干部的思想政治工作，深入了解黨員干部訴求。
(三)積極開展“一樹兩強”主題活動，營造良好氛圍
一是通過在政府微信公眾號、微信工作群發表活動進展和活動內容，宣傳優秀做法，并引導全體黨員關注組工微信平臺，加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度;二是要求每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板，設立在活動陣地顯眼位置，對““一樹兩強”主題活動進行直觀解讀，不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀，全面加強宣傳力度，切實解決氛圍不濃的問題;三是堅持定期匯報和督查通報，及時全面了解掌握支部工作動態和推進情況，加強工作指導，將好的經驗做法進行推廣，不足之處及時整改。嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求，不定期對佩戴情況進行督查，督查結果納入黨員積分管理內容。
(四)規范村級活動場所建設，完善軟、硬件資料
一是嚴格落實村干部坐班制度，規范并隨機抽查各村(居)坐班記錄，走訪群眾開展滿意度測評;二是完善村務公開基礎設施與制度，及時公開村務、黨務、財務等;三是按規定做好相關會議記錄，參會人員必須簽到，會議資料及時整理歸檔。
五、有關要求
(一)加強組織領導。成立鎮黨建整改工作領導小組，黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為第一副組長，分管領導為副組長，各支部書記為成員，領導小組辦公室設在鎮黨建辦，負責協調統籌整改工作。
(二)壓實整改責任。進一步落實鎮村兩級工作職責，各村黨支部承擔整改主要責任，強化責任擔當，對工作不力的要實行約談和問責制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局;掛點領導和駐村干部重點幫扶整改工作，上下聯動，齊抓共管、實現黨建工作和日常重點工作的同頻共振。
(三)堅持整改標準。各黨支部要仔細查擺問題，逐條整改落實。對已經發現并點到的問題，重點整改;對未發現、未點到的問題，也要舉一反三，對照自查，整改提升，確保所有問題按整改時限要求整改到位。
(四)確保整改實效。各黨支部要細化制定整改工作方案，明確整改問題的責任人，逐項銷號整改，確保整改實效;同時以整改為契機，配強黨建工作隊伍，探索黨建工作創新舉措，充分發揮黨建工作在保證和引領各項事業轉型跨越發展中的統領作用。
【篇16】2020年基層黨建工作問題整改方案
以習近平總書記關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用；深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進；認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
【篇17】2020年基層黨建工作問題整改方案
機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現狀
近年來，我局機關黨組織堅持以*理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。
四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。
(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。
【篇18】2020年基層黨建工作問題整改方案
按照××市委《關于深入做好2021年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：
一、指導思想
以習近平總書記關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用;深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進;認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，針對發現的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現硬件標準化、活動規范化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：
(一)加強整體統籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領作用
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會，專題分析全區黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施;由區委組織部負責，組織各社區黨組織書記，每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況，每月召開1～2次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領導干部積極走訪街道、社區(村)，以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區組織生活，幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經驗推廣現場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用，機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育，要“一對一”做好黨員經常性的思想政治工作，營造團結和諧、干事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區委區政府的工作任務，通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法，爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員，深入弘揚優良傳統精神，引導黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態長效機制，持續推進整改整治，著力深化主題教育成效
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續抓好學習教育，提高黨員領導干部的政治站位，把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務，結合全區工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變，為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢，結合國際文化旅游名城建設，激發轉型發展創新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯系群眾的長效機制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來，在聯系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔當使命，彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學習教育是否扎實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認真總結主題教育中形成的好經驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機制，鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的，及時督促其進行補選;嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫，把愿意返鄉，符合條件的鄉土人才納入社區后備干部，從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子，優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置，對于黨員人數不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進行合并或撤銷;對于遷出轄區的黨組織，及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數量不少于社區總數的10%，每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和后進社區黨組織兩種類型)，通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制，全面壓實整頓工作責任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能，解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用，圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入全區干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動;創新機制方法，把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中，強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平，拔高業務能力素質，著力建強一支干部隊伍
10.在提高干部素質上用力。依托××××大學社會科學分院，按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區“兩委”班子中推薦優秀年輕干部，參加素質提升工程，不斷提高基層干部整體素質;鼓勵社區“兩委”干部考取社工資格證，建立培養使用的長效機制，加大對社區干部的培養和選拔使用力度，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好干部檔案上用力。規范村(社區)干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負責，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區干部逐一建立檔案;下派社區干部、掛職社區干部檔案按照干部管理權限由相關單位管理;根據社區干部調整情況，定期更新《社區干部名冊》;以各街道為單位，為社區黨組織書記逐一建立檔案，向區委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案，逐人建立個人信息采集表。
(五)創新組織生活形式，加強全時動態監督，著力強化黨員教育管理
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次;采取走出去的方式，分批次組織機關、街道、學校黨務工作者，進行基層黨建業務示范性培訓。以社區為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數，實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設崗定責，合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯系流動黨員的優勢，掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務，每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規范;深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范。組織生活制度落實不規范。積極探索“積分制管理”，引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導干部雙重組織生活制度，每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發先進帶動作用
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務，聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節點，做到真抓實改，務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結合新年度工作籌劃，全區各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬;區委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模范帶頭上用力。結合總書記在2021年第二批主題教育總結大會上的講話精神，深入開展“四對照”(對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待)，使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結合社區和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建“手拉手”等活動，引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務，把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制
16.在強化領導核心上用力。通過社區“兩委”班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環節有效落實，帶動“三務”公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區黨組織學習“道德銀行”工作法，指導成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法(一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉)，將社區組織和個人的優秀道德行為量化成“道德幣”存入社區“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關于抓基層黨建工作要求的執行力度，嚴禁出現“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
(八)加大經費投入支持，完善陣地基礎設施，著力提升黨建服務能力
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度，落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區干部生活補貼。以區為單位，推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關(事業)單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實“權隨責走”“費隨事轉”的有關要求，統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目，確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員，分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織，發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所，規范標識、掛牌，原則上未經組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化，完成2個示范街道黨群服務中心規范化建設，打造一批住宅小區“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業服務中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2021年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領，結合全區抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
(二)強化執行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要認真履行工作職責，對于每項整改內容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結合融入經常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經常深入基層一線開展調查研究，不斷強化自身發現問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
【篇19】2020年基層黨建工作問題整改方案
按照中央和省委、市委關于做好2021年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作要求，根據市委領導點評指出我縣基層黨建方面問題，為全面抓好整改落實工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，制定本方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實縣委×屆×次全會精神，聚焦問題，精準施策，壓實抓整改促成效的政治責任，以實事求是、開拓創新的精神，在深化上謀實策，在提高上出實招，在擴面上求實效，既解決當前存在的突出問題，又建立長治長效的工作機制，持續提升基層黨建工作質量和水平，持續建強基層黨組織，為奮力開創新時代平羅經濟社會轉型發展高質量發展新局面提供堅強有力保障。
二、整改措施及責任分工
（一）針對村莊“空心化”現象較多，黨組織選人難、人難選的問題比較突出，有的村“兩委”班子能力不強，工作僅停留在看攤守業上的整改措施
1.以“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程為重點，實施“墩苗”行動，打破地域界限、身份界限、職業界限，從有帶富意愿的致富帶頭人、新型經營主體負責人、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中儲備村級后備力量，每村儲備2―3名，對條件成熟的，及時調整到村“兩委”班子，年內“一大三低”型村干部調整面達到40%。全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。探索跨村交流任職，從全縣范圍內公開選拔一批有意愿、能力素質強的黨員，統籌分配到一些人難選、基礎薄弱的村任職，切實解決村黨組織選人難、人難選的問題。進一步提高村干部任職補貼水平，解決村干部養老保險，不斷增強職務吸引力度，把更多高素質的人才吸引到村干部隊伍中來。
責任領導：×××、×××；
牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；
責任單位：各鄉鎮；
完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
2.開展村干部尤其是村黨組織書記綜合分析研判，定期下發督辦通知，對看攤守業、群眾公認度低的堅決予以調整。定期開展村“兩委”成員任職資格排查，對不符合資格條件的，及時按程序進行撤換調整或罷免。扎實推進村“兩委”班子能力素質提升工程，采取集中輪訓一批、示范培訓一批、靶向提升一批“三個一批”行動，開展好黨務培訓、鄉村振興、發展村集體經濟等專題培訓，把村“兩委”班子培訓納入全縣干部培訓計劃，每年對村“兩委”班子成員全員輪訓一遍，并組織50名左右村黨組織書記赴山東、江蘇等發達省份外出示范培訓，增強能力素質，提高服務水平。持續開展村干部學歷提升工程，繼續對取得國民教育認可的專科、本科學歷的現任村干部全額補助學費，鼓勵村干部提升學歷。
責任領導：×××、×××；
牽頭單位：縣委組織部、縣民政局；
責任單位：各鄉鎮、縣直有關部門；
完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
（二）針對抓鄉促村力度不夠，部分鄉鎮黨委落實抓黨建、抓基層治理主體責任不到位，軟弱渙散的問題依然存在，出現了“村霸”問題的整改措施
3.牢固樹立抓村必先抓鄉、強村必先強鄉的理念，進一步加大抓鄉促村力度，選優配強鄉鎮黨委書記和村黨組織書記。健全完善基層黨建和基層治理責任機制，嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，完善基層黨建責任、任務和項目“三個清單”，推動任務落地、措施落地、責任落地。定期召開基層黨建工作推進會，通過觀摩、項目展演、現場點評等方式，壓緊壓實鄉鎮黨委書記抓基層黨建、抓基層治理工作責任。抓實鄉鎮黨委書記聯系支部制度，每月至少調研指導黨建工作1次，壓緊壓實班子成員“一崗雙責”。優化黨建工作考評機制，深入基層、深入黨員群眾，通過明察暗訪、定期督導等方式，及時發現問題，及時整改解決。
責任領導：×××；
牽頭單位：縣委組織部、縣民政局、縣人社局、縣財政局；
責任單位：各鄉鎮、縣直各部門；
完成時限：2021年12月31日前取得明顯成效，長期堅持
【篇20】2020年基層黨建工作問題整改方案
按照××市委《關于深入做好2020年基層黨建工作問題整改的通知》要求，××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：
一、指導思想
以習近平總書記記關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用;深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進;認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，針對發現的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現硬件標準化、活動規范化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：
(一)加強整體統籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領作用
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會，專題分析全區黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開1次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施;由區委組織部負責，組織各社區黨組織書記，每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況，每月召開1～2次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領導干部積極走訪街道、社區(村)，以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區組織生活，幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經驗推廣現場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用，機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依托“學習強國”APP、通過專題黨課加強學習教育，要“一對一”做好黨員經常性的思想政治工作，營造團結和諧、干事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建“5+2”行動，緊緊圍繞區委區政府的工作任務，通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法，爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員，深入弘揚優良傳統精神，引導黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態長效機制，持續推進整改整治，著力深化主題教育成效
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，持續抓好學習教育，提高黨員領導干部的政治站位，把學習貫徹總書記記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今后一段時間的重要政治任務，結合全區工作實際，抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變，為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢，結合國際文化旅游名城建設，激發轉型發展創新活力，不斷深挖紅色基因，建好紅色資源庫，講好紅色故事，引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾“手拉手、心貼心”結對幫扶活動落地落實，用實踐檢驗、完善、提升活動效果，使其成為聯系群眾的長效機制，確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來，在聯系群眾、連心群眾的過程中，不斷砥礪初心、擔當使命，彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員干部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面，對主題教育效果進行客觀評估。抓好“回頭看”，通過看學習教育是否扎實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效，逐項查漏補缺，使“回頭看”成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程，不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標，持之以恒抓好整改，確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時，認真總結主題教育中形成的好經驗好做法，及時以制度形式固化，建立健全長效機制，鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子，大力整治軟弱渙散，著力健全組織功能體系
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況，對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的，及時督促其進行補選;嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度，確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫，把愿意返鄉，符合條件的鄉土人才納入社區后備干部，從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子，優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置，對于黨員人數不足或黨員流出后存在的“空殼”黨支部，及時進行合并或撤銷;對于遷出轄區的黨組織，及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照“十條認定標準”以信訪問題突出，黨建工作滯后的社區黨組織作為整頓工作重點對象，排查整頓數量不少于社區總數的10%，每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查，初步研究確定整頓對象，由區委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和后進社區黨組織兩種類型)，通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合“會診”定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制，全面壓實整頓工作責任，幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能，解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實“兩新”、學校黨建上用力。充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用，圍繞企業產業發展需要，積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動，充分發揮黨員先鋒模范作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度，將其納入全區干部教育培訓計劃，每年至少組織1次集中培訓，以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建，明確專門機構，配齊工作力量，確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示范課、黨小組示范點等活動;創新機制方法，把黨的十九大精神融入到學校教育教學和日常管理之中，強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平，拔高業務能力素質，著力建強一支干部隊伍
10.在提高干部素質上用力。依托××××大學社會科學分院，按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區“兩委”班子中推薦優秀年輕干部，參加素質提升工程，不斷提高基層干部整體素質;鼓勵社區“兩委”干部考取社工資格證，建立培養使用的長效機制，加大對社區干部的培養和選拔使用力度，提高社區基層黨組織社會管理和服務能力，力爭通過幾年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基層干部隊伍和實用人才隊伍，從根本上解決社區“兩委”班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好干部檔案上用力。規范村(社區)干部縣級備案管理，按照黨管干部原則，由各街道黨工委負責，參照《干部人事檔案工作條例》，為社區干部逐一建立檔案;下派社區干部、掛職社區干部檔案按照干部管理權限由相關單位管理;根據社區干部調整情況，定期更新《社區干部名冊》;以各街道為單位，為社區黨組織書記逐一建立檔案，向區委組織部報備。任免程序完成后，及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案，逐人建立個人信息采集表。
(五)創新組織生活形式，加強全時動態監督，著力強化黨員教育管理
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度，街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓X次;采取走出去的方式，分批次組織機關、街道、學校黨務工作者，進行基層黨建業務示范性培訓。以社區為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數，實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設崗定責，合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯系流動黨員的優勢，掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務，每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依托黨建工作培訓，對以“三會一課”為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規范;深入實施“主題黨日”等活動，認真召開民主生活會和組織生活會，落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內生活莊重、嚴肅、規范。組織生活制度落實不規范。積極探索“積分制管理”，引導黨員做到“四個合格”。加強流動黨員管理，建立健全失聯黨員排查長效機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導干部雙重組織生活制度，每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰斗堡壘，強化黨員模范帶頭，著力激發先進帶動作用
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務，聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題，逐條建立工作臺賬、明確整改時間節點，做到真抓實改，務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作，結合新年度工作籌劃，全區各級黨組織按照職責分工，聚焦民生實事建立行動臺賬;區委組織部牽頭，建立完善定期碰頭督辦會議制度，緊盯目標任務、壓茬穩步推進，及時公開工作進度，通過民生實事的解決，讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模范帶頭上用力。結合習總書記記在2019年第二批主題教育總結大會上的講話精神，深入開展“四對照”(對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待)，使黨員不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見，對反映訴求進行分類梳理，結合社區和居民的實際需求，幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員“亮身份、當先鋒”，機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建“手拉手”等活動，引導黨員帶頭攻堅各項“急、難、新、重”任務，把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任，強化自我治理能力，著力完善黨建工作機制
16.在強化領導核心上用力。通過社區“兩委”班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員“1+10”工作法等，建強以黨員為主體的社區治理骨干隊伍。以深化“一征三議兩公開”“四議兩公開”工作法為重點，強化“支部提議”環節有效落實，帶動“三務”公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋，強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建“三征三議三公開”，靈活運用需求、資源、項目“三張清單”，有效整合資源，強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求，組織社區黨組織學習“道德銀行”工作法，指導成立首家“道德銀行”示范點，并積極通過推行“12345”工作法(一個定位凸顯“道德”、二類計分算好“道德”、三大機制管好“道德”、四個結合用好“道德”、五個成效弘揚“道德”，確保有序有效運轉)，將社區組織和個人的優秀道德行為量化成“道德幣”存入社區“道德銀行”，儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品，并成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關于抓基層黨建工作要求的執行力度，嚴禁出現“上有政策、下有對策”“上熱中溫下冷”“不做規定動作，專搞自選動作”等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關系，嚴禁簽訂沒有法律政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書，嚴禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
(八)加大經費投入支持，完善陣地基礎設施，著力提升黨建服務能力
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度，落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區干部生活補貼。以區為單位，推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關(事業)單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實“權隨責走”“費隨事轉”的有關要求，統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目，確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員，對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員，分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織，發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等，按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低于30平方米的標準，配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所，規范標識、掛牌，原則上未經組織、民政部門審批，不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化，完成2個示范街道黨群服務中心規范化建設，打造一批住宅小區“共享空間”，整合城市驛站、城市書房、小游園、物業服務中心等資源，嵌入黨建元素，力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程，把推進問題見底清零作為2019年第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的收官之戰，把防范問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來，堅持高標準、嚴要求，集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要切實提高思想認識，充分認識問題的反復性和頑固性，絕不能搞一陣風，走過場，真正把整改落實工作擺上突出位置，納入重要日程，下大力氣抓實、抓好，抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領，結合全區抓基層工作責任制述職評議會，明確問題整改措施，形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
(二)強化執行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要認真履行工作職責，對于每項整改內容及措施，主要負責同志要落實“第一責任人”職責。區委黨建工作領導小組辦公室、區委督察局要從嚴從實，督促推動所屬基層黨組織做好整改落實，確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識，做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結合融入經常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中，經常深入基層一線開展調查研究，不斷強化自身發現問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱后進基層黨組織，拿出管用的辦法，幫助其擺脫困境，以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
