機制是指各要素之間的結構關系和運行方式。指生物體的結構、功能和相互關系機器的結構和工作原理。語言來源于清朝邱鳳嘉送汕頭海關給伯瑤的一首歌：西方人對糖和白葡萄酒上癮。他們低價購買紅砂來改變機制。 以下是為大家整理的關于自然災害風險普查工作機制的文章19篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】自然災害風險普查工作機制
完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾的合法權益，促進社會公平正義的必然要求，是加強和創新社會治理，深化平安龍山建設的重要內容。根據市《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》要求，為完善龍山街道矛盾糾紛多元化解機制，提出如下實施方案。
一、工作目標
堅持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮各部門職能作用和黨組織領導核心作用，健全完善街道矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各管區、各部門、各村莊的調解組織網絡，構建黨工委領導、綜治協調、司法引領、部門聯動、社會協同、群眾參與的“大調解”工作格局。
二、建立三級調解機制
適應社會發展新常態，探索預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級調解機制，最大限度消除不和諧因素。
1、村莊一級調解。各村莊成立說理委員會，從原有調解委員會人員、網格員和村莊德高望重的老黨員、老干部中推選5-7人組成，由一名村莊“兩委”成員負責，及時對村莊的矛盾糾紛進行調解。對復雜的矛盾糾紛，可集體聽證調解或邀請村“兩委”成員共同參與調解。
2、管區二級調解。各管區成立調解委員會，由管區人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調解能手和律師組成，對村莊無法調解的矛盾糾紛進行調解，律師提供法律咨詢和依據。
3、街道三級調解。街道成立調解中心，由管區書記、各業務部門負責人、村黨支部書記、管區調解能手組成，信訪辦牽頭負責，司法所配合協調，對管區無法調解的矛盾糾紛進行調解。暢通人民調解、司法調解和行政調解“三大調解”之間的銜接，整合調解力量，綜合運用各種手段化解矛盾糾紛。
三、實施時間及方式
1、4月中旬-5月上旬，各管區選取先進和落后村莊各1個進行試點，并加強指導和督促村莊成立說理委員會。
2、5月上旬-5月中旬，管區建立調解委員會。
3、5月中旬-5月底，辦事處建立調解中心。
四、健全規章制度
1、排查調處制度。要把集中排查調處和經常性調處結合起來并形成制度，村莊每周、管區每半月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議，矛盾糾紛比較集中的，根據需要及時召開，切實把矛盾糾紛調處責任落到實處。
2、三三調解制度。村莊發生的矛盾糾紛，需經過村莊、管區、街道三級逐級調解,下一級糾紛上交前至少要調解三次，村莊調解不了的上報管區調解，管區調解不了的上報街道調解，堅決杜絕矛盾擴大化和升級，力爭矛盾和糾紛有效化解。
3、首接負責制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進做好對接落實工作，確保“件件有落實、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據職能分工，強化“屬地化管理”和“誰主管誰負責”的責任，實現矛盾糾紛化解分級分類管理、協調聯動處置。
5、檔案管理制度。村莊、管區、街道要做好當事人個人訴求、處理措施、處結意見登記，做好相關文書、當事人簽字和現場照片等音像資料的存檔。
五、工作保障
1、加強組織領導。街道成立由黨工委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領導小組，每月通報矛盾糾紛化解情況，每季度調度、研究解決可能影響本轄區社會穩定的重大矛盾問題。
2、加強人員和硬件建設保障。加強調解隊伍建設，建立完善調解員、特邀調解員、調解志愿者等調解人才庫。加大調解經費投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強調解室硬件建設和制度建設，落實辦公場所和設備設施。
3、加強考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區和村莊年度目標考核，按照考核辦法進行考核獎懲。管區和村莊為信訪維穩第一責任人，加大一級調解力度，年終表彰先進個人和先進集體，倡導正能量；堅決杜絕簡單應付將矛盾上交街道、推脫責任拖延不解決的問題，一旦發現，給予通報，取消涉及到的管區和村莊干部當年評先選優資格；對發生到青島及以上單位上訪或引發大規模群體性事件的村莊，在重點工程、重點項目和資金等方面不予安排，并按照規定實行“一票否決”。
【篇二】自然災害風險普查工作機制
在實際消防工作開展過程中，消防監督管理是較為重要的一項內容，其對于消防工作質量的提升具有積極的作用。但在實際消防監督管理工作中還存在較多的問題，因此需要強化對消防監督管理的重視，積極健全消防監督機制，促進消防工作的有序開展。
1完善消防監督機制的重要性
1.1保障人民的生命財產安全
火災作為一種重要的災害，一旦發生火災則會對人民群眾的生命財產安全帶來較大的威脅。因此在當前城市人口數量不斷增加，火災發生頻率不斷增加的新形勢下，需要建立健全消防監督機制，強化城市消防監督管理，有效的降低火災發生幾率，實現對火災的有效防范，更好的保障人民群眾的生命財產安全。
1.2提高消防人員的積極性
在當前消防工作中，通過改革消防監督機制，可以有效的提高消防人員工作的積極性，使消防人員能夠樹立正確的工作態度。對于消防監督部門，可以通過開展聯合檢查的方法，并在實地進行消防技能訓練，進一步提高消防人員的工作能力。同時還要重視消防執法人員文化素質的提升，使消防執法人員能夠轉變思想觀念，對工作恪盡職守，認識到自身工作的重要性，并懂得個人利益服從于集體利益。
1.3適應繁重的消防監督任務
在當前社會快速發展過程中，人類生產生活活動越發頻繁，這也導致火災發生較為頻繁，消防工作面臨嚴竣的壓力和挑戰。消防監督人員作為消防工作的重要力量，承擔著繁重的監督檢查任務，并在日常工作中還要做好防火宣傳、火災調查及行政處罰等工作。面對繁重的工作任務，消防監督人員需要保持良好的心態和健康的身體，這樣才能更好的適應繁重的消防監督任務。
2影響消防監督管理工作開展的因素分析
2.1監督執法力度不足
在社會快速發展過程中，城市化建設進程不斷加快，城市人口數量大幅度提升，而且人員越來越密集，城市轄區面積也不斷擴展，但消防執法監督人員卻十分有限，這就導致消防監督執法力量嚴重不足，對于消防監督執法覆蓋面的擴大帶來了較大的影響。在實際消防監督執法過程中，督查火災活動的要求較高，而且時間有限，因此消防監督人員超負荷工作情況十分常見。另外，在實際工作中，消防監督人員還要參加各種學習和評比及一些臨時性的工作，這就更加劇了消防監督執法人員不足的問題。
2.2過于強調經濟的發展
在當前城市快速發展過程中，過于重視經濟而輕視消防安全，特別是近年來城市招商引資工作開展過程中，大量工業園區的建設，城市人口數量不斷增加，這也導致火災隱患較多。雖然消防設施也在不斷完善，但一些中小型單位的消防設施還有大部分都無法滿足國家和標準要求，甚至部分單位由于消防安全意識缺乏，火災防范措施不到位。另外，在當前城市發展過程中，基礎建設項目不斷增多，工程量較大，但消防設施建設和監督管理工作卻滯后于城市的發展，這必然會導致火災發生幾率增加。 2.3消防安全意識相對薄弱
當前各城市經濟發展速度較快，相較于經濟的發展，文化和教育存在一定的滯后性，因此民眾消防安全意識較為淡薄，在思想上對消防安全的重要性缺乏意識。部分以營利為主的群體更側重于經濟效益的提升，對消防安全存在僥幸心理，消防基礎設施建設和消防管理工作無法落到實處。消防安全監督檢查過程中發現的消防安全隱患，部分單位在整改過程中形式主義嚴重，無法解決實質性問題。
3完善和健全消防監督管理新機制的有效措施
3.1強化對人民群眾生命財產安全的重視
為了能夠進一步提高消防監督管理工作的效果，消防工作開展過程中需要以政府為主導，加大對人民群眾生命財產安全的重視，進一步增強安全發展的責任意識。并在實際消防監督管理工作中遵循以人為本和生命至上的理念，加大對民眾生命財產安全的重視。并在消防監督管理工作中及時總結經驗和教訓，靈活處理問題，針對消防工作中的漏洞進行有效彌補，加大隱患排查力度，有效的避免消防安全事故的發生。另外，在當前消防監督管理工作中，政府需要發揮其領導作用，針對當前轄區內消防安全工作情況進行深入分析和調查，進一步對消防工作開展期間存在的問題進行明確，并積極采取有效的措施加以解決，建立健全監督責任制，確保消防監督管理工作水平的提升。
3.2實現多部門聯合監管
消防監督工作的開展，需要構建多部門職合監管機制，這樣才能夠有效的提高消防監督管理的效果。在實際消防工作開展過程中，需要積極轉變觀念和監督模式，加大監管力度，并與公安、工商、文化等部門聯合開展檢查，嚴格把控轄區范圍內的消防安全。在實際檢查工作中，進一步對消防責任制的落實情況進行明確，了解相關制度建立和消防培訓等工作的開展情況，并針對消防設計進行檢查。實際消防執行過程中，各部門之間還要強化信息的交流和溝通，及時發現火災隱患并進行反饋，消防部門與相關部門聯合起來強化對存在的安全隱患的監督改進。對于一些大型的火災隱患場所，由于在短時間內無法有效整改，則要與相關部門聯合進行執法，勒令其關門整頓，也可以借助于媒體對其進行曝光，強化監督。
3.3建立完善的公安分管消防管理體系
針對于當前消防監督管理工作中存在的諸多問題，需要構建完善的消防管理體系，實現消防管理工作的全面覆蓋，進一步提高消防監督工作的質量和效果。一直以來在消防監督工作中公安機關都做出了較大的貢獻，為消防監督工作的開展提供了有效的助力支持，但由于各地公安機關在認識和側重點方面存在較大的差異，這也使消防監督工作的開展存在不平衡問題，從而致使出現一系列的問題。近年來我國公安機關規模呈現不斷擴大的趨勢，消防部門通過合理應用這一龐大資源，強化人員消防培訓工作，這樣在消防監督執法人員不足的情況下，可以有效的提升消防監督工作的質量。
3.4不斷完善消防監督管理機制
在消防工作開展過程中，各消防單位需要嚴格檢查消防安全設施，并開展定期培訓和教育工作，進一步明確自身的消防安全職責，明確消防安全工作的重要性，并建立健全消防安全管理人員持證上崗機制。而且在實際工作中，還要充分的借助媒體來加大對消防安全的宣傳工作，進一步規范消防安全人員的行為，強化監督管理水平。另外，還要充分發揮媒體監督職能，針對于規范消防規范的單位和個人要加大處罰力度，確保法律的權威性。還要及時曝光一些典型事例，營造出良好的輿論氛圍，進一步擴大消防安全監督的影響力，為消防工作的有序開展打下堅實的基礎。
3.5大力加強消防監督隊伍建設
為了能夠進一步加強消防監督管理工作的質量，還需要加強消防監督隊伍建設，通過打造一支專業技能強及素質高的消防監督隊伍，全面提高消防監督管理工作的水平。消防監督隊伍建設是一項長期性的工作，在實際工作中，需要建立健全完善的消防監督人員培訓機制，加強對專業技術人員的培訓和教育，提高消防人員實踐能力，并重視消防人員實踐經驗的積累。對于消防部門而言，在做好現有人員培訓的基礎上，還要做好人才儲備工作，引進各種消防急需的專業人才。另外，還要重視社會消防人員綜合素質的提升，定期針對社會消防人員開展知識講座和技能培訓，重視對消防設施的保養、維護和使用工作，全面提高消防監督管理工作的水平，為消防事業的發展打下堅實的基礎。
4結束語
當前城鎮化建設過程中，城市人口越來越密集，工業化發展速度較快，這也導致社會發展過程中消防安全隱患越來越突出，其對民眾的生命財產安全帶來了較大的威脅。因此在實踐工作中，需要重視消防安全監督管理，進一步建立健全消防監督管理機制，并確保制度能夠得到有效的落實，全面提高消防監督管理工作的質量，降低消防事故發生的幾率，有效的保障人民群眾的生命財產安全。
【篇三】自然災害風險普查工作機制
第一章總則
一、工作目標
為應對新型冠狀病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在學校發生發展，建立健全防范、指揮、處置工作機制，做到分工協作、責任明確、有備無患，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序。普及肺炎疫情和傳染病防治知識，提高廣大學生師生的自我保護意識。
二、編制依據
根據《傳染病防治法》、《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《教育系統突發公共事件應急預案》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《中小學幼兒園安全管理辦法》等法律法規及各級教育部門和衛健部門對本次疫情防控工作要求制定本方案。
三、適用范圍
1.學校因疫情形勢延遲開學的事務安排。
2.學校開學后師生出現新型冠狀病毒肺炎癥狀及類似癥狀的應急處置。
3.無論是開學前，還是開學后，根據上級教育部門統一安排，協助做好疫情相關宣傳教育、情況排查工作安排。
四、基本原則
1.統一指揮。學校成立學校肺炎疫情防控工作領導小組，一旦發現發生疫情，做到預案啟動，統一指揮，全員參與。
2.立足預防。做好發生疫情的應對準備，保障校園不發生疫情。做好預防，一是宣傳教育，二是落實措施。
3.生命為本。以師生生命為本，把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，及時研究部署落實防控措施，全力做好防控工作，堅決防止疫情擴散蔓延;采取各種措施，確保在校師生無癥狀，感染師生不入校，最大限度保障師生安全。
4.科學應對。做好預警研判和預先推演，學習預防專業知識，做到科學應對，正確應對，快速反應，果斷處置，沉穩不亂，細致周密，有序有效。
5.依靠當地。落實學校主體責任，建立學校內部協同機制，立足自救自助，同時緊緊依靠當地政府及部門，協調社會資源，主動匯報溝通，主動參與所在區域工作，全面做好校園疫情防控。
第二章組織機構及職責
五、組織領導機構
學校成立應急處置指揮部。
總指揮：XXX
常務指揮：XXX
副指揮：XXXXXX
成員：
全體中層干部、年級組長、班主任、全體教職員工
主要職責：負責指揮和組織疫情處置工作;對有關事項作出決策;督促各相關應急處置職能小組按應急預案及時有效地開展工作，對各職能小組的工作進行指導，對其負責;向上級部門請求救援，協調社會資源等。
下設機構
1.組織協調組
組長：XXX
成員：XXXXXX
主要職責：負責具體指揮、組織疫情處置工作，督促、指導、協助各相關應急處置小組按應急預案及時有效地開展工作;負責綜合協調工作;負責部門、單位來人接待工作。
2.緊急救護、疫情報告組
組長：XXX
成員：XXXXXX
主要職責：負責對師生身體狀況(體溫)檢測，第一時間隔離和看護疑似發病師生;檢查學生身心狀況、進行臨時防護;負責聯系家長和醫療機構，協助將發病師生盡快運送到規定的醫療機構，逐級匯報。做好內對外的通訊聯絡;收集信息，起草事件報告;向上級報告和續報情況;做好新聞單位的接待、采訪工作;發布信息通稿等
3.通訊聯絡宣教組
組長：XXX
成員：XXX
主要職責：負責對校內疫情相關聯絡、通知，對全校師生進行防疫知識宣傳教育工作。
4.后勤保障組
組長：XXX
成員：XXX
主要職責：負責處置安全事件過程中的車輛保障，負責接待用品，負責用餐、飲水，負責通訊設施，安保設施等的保障工作;急需用品立即采購。負責維護秩序，把好校門關口;協助救助等其他工作。
5.家長接待組
組長：XXX
成員：XXX
主要職責：做好對發病學生家長及家屬的接待、安撫、慰問和思想工作，做好對家長接走就醫學生的家長簽字登記工作。
7.安全保衛組
組長：XXX
成員：XXXXXX李XX
主要職責：做好學校疫情期間的學校安全保衛工作，做好校門封閉管理，嚴防外來人員進入校園，內防擴散外防輸入。
第三章預防工作措
六、預防工作措施
1.建立組織機制。加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，確保溝通順暢，協調配合。
2.專業培訓。組織教職工學習應急預案的內容，學習防控專業知識，明確發生疫情時自己的工作職責，增強責任意識和安全意識。
3.全面宣傳教育。通過多種形式開展傳染病防控宣傳教育，包括微信群、公眾號、校園網，幫助師生提高防范意識、了解防治知識。引導師生科學做好防護，保持充足睡眠，增強體質和免疫力，養成良好衛生習慣和健康生活方式;將防治專業知識、政府及教育、衛健部門相關要求等傳達到學生及家長。
4.備足預防用品與藥物。利用假期，學校總務、醫務室及時采購必備足額的預防用品和藥物，根據相關要求，學校將配備大型紅外體溫儀一臺，各班配有紅外額溫計，師生備足適量的醫用外科口罩、免洗洗手液、以及醫用手套、消毒劑(漂白粉、醫用酒精等)等防護用品。
5.建立跟蹤指導去過湖北和武漢的省外、境外師生制度，確保做到早發現、早隔離、早報告、早治療。辦公室負責教工，總務處負責社會服務后勤人員，教導處負責學生，第一時間摸清去過武漢和湖北師生名單。首先對全校教職工和學生進行一次新冠狀肺炎情況的全面排查，初步了解到有哪些高危傳染人群(有去過湖北、有接觸過湖北人、身體有發熱癥狀等三類人員);其次，將該類人員進行一人一案，辦公室主任跟蹤教師，總務主任跟蹤后勤人員，班主任跟蹤家長和學生，配合衛健、街道等部門對三類人員執行一日一報原則，密切關注該類人員體溫等狀態的變化，每天噓寒問暖，了解情況，及時跟蹤，及時上報。第三，建立三類情況的家長微信群，便于進行防控方法的交流，以利于學校具體的宣傳和指引，第四，嚴格執行三類人員居家自我隔離14天的要求，該類人員需隔離期滿才可返校。
6.根據上級教育部門統一要求和疫情情況推遲開學;做好推遲開學情況下的應對方案，主要是通過網絡技術的教育教學方案。(此項內容學校將提前做好規劃，專門部署，做好教研，本預案不詳述)
7.保持備戰狀態。值班人員堅守學校，在崗在位。每天清理學校環境衛生，保持校內清潔，無衛生死角。每天清空垃圾桶。
8.加強信息溝通。非常時期，需要與家長聯系的事務可能較多，班主任確保與每一名家長聯絡暢通。
9.嚴控人員出入。疫情解除之前，對在校學生，無特殊情況不外出。嚴格封閉管理，控制外來人員隨意進入校園，謝絕各類來訪參觀。原來向社會提供體育場等場地場所的，停止提供。
10.明確言行規范。師生不轉發未經確認的疫情信息，不談論小道消息，不傳播邏輯不嚴密、帶情緒、標題黨的文章。(可傳播官方權威媒體的信息，關注衛健委、專家發布的信息，積極傳播防治肺炎等傳染病有關知識。)
第四章應急處置
七、預案啟動
1.未開學。學校推遲開學，說明疫情形勢更加嚴峻，或在好轉但未消除，這種情況下，學校提前做好以下工作。
一是做好利用信息技術進行教育教學的預案;
二是開學時間到了還沒開學，則通過信息技術實施在線教育教學;
三是根據上級教育部門統一要求，協助做好向學生及家長的宣傳教育工作。
2.已開學。如果疫情形勢好轉以致消除，經上級同意學校可開學。開學后需做好監測和預防，做好場所消毒通風，實施校門口體溫測量晨檢制度和學生缺課登記追問制度。每天定期對關鍵部位進行消毒，包括門把手、水龍頭開關。晚上對校園所有室內場所進行紫外線消毒一個小時以上。保持廁所通風，每節課上課期間堅持清潔，保證廁所和辦公室洗手液的供應。每次功能室使用后馬上進行消毒后再使用。保持校園預教室的清潔衛生，每天清空垃圾桶垃圾。學生在校園的活動場所每天消毒一次以上，每周對校園消殺一次以上。如果發現有師生體溫過高或其他疑似有癥狀，甚至多名師生出現癥狀，要立即啟動應急機制，進行應急處置，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
八、應急處置措施
1.在校內發現疑似癥狀的學生或教職工，若發現身體狀況異常，體溫超過37.3℃、咳嗽、咽痛、嘔吐、腹瀉、結膜充血等癥狀學校應急小組領導立即親臨現場指揮，在第一時間內對學生或教職工進行隔離觀察、以待相關部門進一步檢查，及時通知家長送定點醫院診治。
2.在組織救治工作的同時，學校要及時了解診斷結果，如果診斷為傳染病的，要及時向教育、衛健部門報告，報告內容有:疫情發生單位、地點、時間、人數、疫情經過、接觸史、初步分析原因、組織搶況等。
3.學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所立即進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
4.同時學校針對這次傳染病進行健康教育，及時對學生進行系統的宣傳教育，使用告家長書的形式向家長進行宣傳，以取得學生家長的支持和配合。
5.學校領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念;同時向教育、衛健部門報告事情進一步發展的詳細情況。
6.信息報告方式。
疫情信息報告員：XXX
校長：XXX
扶余市教育局教育體衛藝科：電話。。。。。。
扶余市疾控中心：電話。。。。。。
第五章后續處置
九、后續處置
疫情應急處置完畢后，學校要繼續做好以下工作。
1.積極配合上級部門調查處理，如實提供情況;準備好相應材料備查。
2.對違反本預案、不履行應急處理工作的、發布假消息的、不服從指揮的人員進行處分。
3.總結經驗教訓，反思提升，制定更加完善有效的防范應對措施。
【篇四】自然災害風險普查工作機制
在黨史學習教育如火如荼開展之際，惠州市財政局始終堅持把黨史學習教育作為重要政治任務擺在突出位置，融入平常、抓在日常、嚴在經常，主動增強開展黨史學習教育的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全面把握目標要求，突出工作重點，結合財政特色創新“自選動作”，構建“學習、反饋、考核”三位一體的工作機制，有力有序有效推進黨史學習教育落實落細落具體。
一、建立學習機制，讓黨史學習教育“融入平常”
堅持把黨史學習教育“融入平常”，與財政6大特色課堂（“黨課課堂”“專家課堂”“業務課堂”“短信課堂”“法治課堂”“廉政課堂”）緊密結合起來，引導財政干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。比如，開設“黨課課堂”，將由局黨組書記給財政干部上黨史教育專題黨課，各班子成員在所屬黨支部講黨史、談體會，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”；又如，開設“業務課堂”，將舉辦黨史學習教育講堂和財政發展史講堂，勉勵黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，進一步傳承歷史、砥礪前進；再如，開設“短信課堂”，每周通過短信平臺向全體干部職工發送“黨史知識要點”，打破集中學習在時間和地點上的限制，著力增強黨史學習教育的實效性。
二、建立反饋機制，讓黨史學習教育“抓在日常”
堅持把黨史學習教育“抓在日常”，與“小考”“整改”“競賽”等具體工作結合起來，大力營造濃厚的學習氛圍，進一步加強學習反饋，強化學習效果，不斷激發財政干部學習黨史的積極性和能動性。一是堅持“以考促學”。堅持緊跟形勢、緊扣重點、緊抓落實，及時將中央、省委和市委關于開展黨史學習教育的最新文件精神，以及“四史”知識等內容編成題庫，將以發放“學習調查問卷”的形式，每季度組織財政干部進行“小考”，檢驗階段性學習成效，鞏固學習成果，營造“比學趕超”的濃厚氛圍。二是堅持“以改促學”。發揚理論聯系實際的優良作風，堅持把黨史學習教育與巡察“回頭看”整改工作緊密結合起來，以改促學、以學促改，做到兩手抓、兩手硬、兩促進，切實將黨史學習教育的成果轉化為提升工作能力、提高服務水平、完成整改任務的工作實效。三是堅持“以賽促學”。謀劃開展黨史知識競賽，加深財政干部對黨的歷史、黨的知識、黨的理論的理解和把握，進一步提高黨性素養，激發財政干部爭先創優的干事創業熱情。
三、建立考核機制，讓黨史學習教育“嚴在經常”
堅持把黨史學習教育“嚴在經常”，強化工作督辦、工作檢查和工作考核，進一步嚴明工作紀律，改進工作作風，提高工作實效，切實將黨史學習教育內生為財政干部堅定的政治方向和強勁的前行動力，做到知史愛黨、知史愛國、知史明責。一是強化工作督辦。將黨史學習教育列為全局督辦事項，每季度填報黨史學習教育進展情況，確保按時保質保量完成工作任務。二是強化工作檢查。不定期抽查各黨支部開展黨史學習教育的落實情況，并在全局進行書面通報，督促各黨支部嚴格按照工作要求開展黨史學習教育，確保將黨史學習教育抓實抓細抓出成效。三是強化工作考核。把學習黨史教育成效作為今年黨支部書記年度考核的重要內容，通過黨史學習教育成效檢驗黨組織建設水平，進一步壓實工作責任，確保黨史學習教育取得扎扎實實的成效。
【篇五】自然災害風險普查工作機制
為了深入貫徹落實“黨建帶工建”工作精神，進一步加強黨組織對工會組織的帶動作用，不斷擴大工會組織的覆蓋面，增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰斗力，構建和諧的勞動關系，根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國工會法》的規定，結合我局實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大五中、六中全會及黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“組織起來、切實維權”的工作方針，堅持以人為本，以“建”為重點、“帶”為關鍵，樹立黨工工作一體化理念，做到基層黨組織和工會組織機構同步設置，扎實穩步推進我局“黨建帶工建”工作步伐。
二、目標要求
按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，我局尚未建立黨、工組織，在籌建黨組織的同時，同步籌建工會組織，通過工會組織培養入黨積極分子，為下一步建立黨組織創造條件。
三、工作步驟
我局召開“黨建帶工建”工作動員會，成立“黨建帶工建”工作領導小組，全面部署“黨建帶工建”工作，充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳開展“黨建帶工建”工作的重要意義，為我局營造良好的工作氛圍。
四、工作措施
(一)切實加強組織領導。成立工作機構，建立健全目標責任制，以單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，把“黨建帶工建”工作作為整個黨建工作的重要內容，積極協調各方關系，努力形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，大力推進“黨建帶工建”工作深入開展。在開展工作中，要做到有思路、有措施，加強分類指導。對工作基礎比較薄弱的地區和部門，要落實幫、促措施，加強指導和檢查力度，使工作取得進展。要注意總結典型經驗，通過典型帶動面上工作的整體推進。
(二)建立聯席會議制度。建立我局“黨建帶工建”聯席會議制度，要明確聯席會議各成員單位工作職責，形成經常性情況溝通和信息交流制度，加強對“黨建帶工建”工作的動態管理和宏觀指導。
(三)主動做好企業主的思想工作。采取上門走訪、召開座談會等各種方法方式，堅持“三心、三勤”(即決心、熱心、耐心，腦勤、嘴勤、腿勤)精神，主動爭取對黨建、工建工作的理解和支持。對于一些長期持抵觸情緒的企業主，要堅持“四靠”(即一靠黨政、二靠隊伍、三靠法制、四靠方法)方式，耐心細致地做好說服教育工作，引導他們遵守國家法規和有關章程。
(四)建立黨建、工建工作統一考核制度。把非公有制企業經濟組織工會建設工作納入今年黨建的總體規劃，統一布置、統一檢查、統一考核，在黨組織和工會組織開展的評優評先活動中，將黨建和工建工作一同納入考核內容。
【篇六】自然災害風險普查工作機制
按照省、宜春市、豐城市綜治辦的工作要求，結合當前社會治安形勢，鄉黨委決定深入開展社會治安重點地區排查整治工作，全面加強對社會治安防控重點目標和社會治安混亂的重點地區、部位、場所的排查整治，從源頭上破解社會治安突出問題，維護社會治安大局穩定，確保黨的十八大順利召開。現將有關事項通知如下：
一、突出工作重點，推進工作落實
當前要重點抓好社會治安重點地區和可能引發重大治安問題的矛盾糾紛的排查整治工作，做到正視問題不回避，解決問題不敷衍，確保排查整治工作取得實效。
（一）要高度重視社會治安重點地區排查整治工作。
1、要重點加強對集鎮和治安復雜的村（居）以及高發案地區的排查整治。
2、要重點加強對中小學校、幼兒園及周邊地區，鐵路、公路、水路和電力、電信及廣播電視設施特別是重點區段的排查整治。
3、要重點加強對機關、金融單位等重要敏感部位和游戲機室、網吧等人員密集場所的排查整治。
（二）可能引發重大治安問題的矛盾糾紛
1、重點加強對農村土地征用、國有土地上房屋征收拆遷、企業改制、勞資關系、社會保障、環境污染、食品藥品安全等方面矛盾糾紛的排查化解。
2、重點加強對中小企業融資、民間金融借貸等數額較大、涉及人員較多的重大矛盾糾紛的排查化解。
3、重點加強對容易引發“民轉刑”案件的經營性糾紛、婚姻家庭和鄰里類糾紛的排查化解。
（三）要高度關注各類違法犯罪高危人群
重點加強對社區矯正人員、刑釋解教人員、有不良行為青少年，易肇事肇禍精神病人、吸毒人員，“法輪功”等邪教人員，信訪重點人員、特別是利益訴求群體挑頭人員等的排查管理。
二、深入排查整治，抓好機制建設
各村、社區、有關站、所要圍繞排查整治工作總目標，確定階段性任務和進度安排，確保各項工作落實到位。
一要全面摸底排查。按照條塊結合、以塊為主的原則，全面進行拉網式摸排梳理，各包村（片）干部、社區民警、綜治干部要注重發揮與群眾聯系緊密的優勢，通過走訪群眾，及時廣泛收集社會各階層具體情況，全面掌握社情民意第一手資料，真正把治安混亂的區域、部位、場所搞清楚，把影響群眾安全感的突出治安問題和隱患漏洞搞清楚，把導致治安狀況混亂的原因搞清楚，并及時上報鄉綜治辦。
二要強化打擊整治。對于排查整治的治安重點地區和突出治安問題相關單位，要逐一登記造冊，按照問題性質和管轄權限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一明確目標、措施和期限，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人。對經反復整治，問題仍得不到解決的，鄉排查整治工作領導小組將查明原因，嚴格實行責任查究，必要時實行掛牌督辦，并組織工作組駐點整治。各村要配合鄉深入開展打黑除惡、打擊拐賣兒童婦女、治爆緝槍、毒品公開查緝、“掃黃打非”、打擊傳銷、整治非法集資、查處取締無證無照經營等專項行動；深入開展食品藥品安全專項治理，開展“打四黑除四害”等行動；繼續深化交通運輸、危險化學品、消防等重點行業領域安全專項治理，深入開展“打非治違”等專項行動；加強校園及周邊治安綜合治理，加強對涉路涉線突出治安問題，安全隱患綜合整治和矛盾糾紛疏導化解，切實解決好各類區域性社會治安突出問題。
對排查掌握的重大矛盾糾紛，要分級分類登記造冊，逐個進行分析研判，逐個找準問題癥結，逐個評估穩定風險，逐個制定調處方案，明確調處化解的責任主體，明確責任單位、責任領導和具體責任人。重大疑難糾紛要實行包案調解，明確化解時限，落實穩控措施。對排查掌握的違法犯罪高危人群，要周密細致地落實服務管理措施，有效預防和減少其實施違法犯罪。對有現實危害和暴力恐怖傾向等人員，要建立常態化管控機制，嚴格落實管控責任。
三要健全長效機制。著力推進排查整治工作的制度化、規范化、常態化。及時總結推廣基層推動排查整治工作的好經驗、好做法，盡快提煉上升為長期發揮作用的制度規范。要建立完善滾動排查整治、多部門信息共享、聯動執法、檢查驗收、公示監督、經費保障等工作機制，運用完備管用、運轉高效的工作制度和運行機制，確保排查整治工作取得實效。
三、注重源頭治理，夯實基層基礎
各村、社區、各部門要進一步創新管理手段，夯實管理基礎，努力消除產生治安重點地區和突出治安問題的土壤，從源頭上、根本上解決問題。
一要強化建設改造。要從城鄉一體化發展入手，協調推動把社會治安重點地區建設改造納入本地區經濟社會發展總體規劃、城鄉一體化建設規劃和社會主義新農村建設規劃，制定并實施建設改造的中長期規劃和短期計劃。
二要強化基層基礎。要堅持重心下移，促進加強基層黨的建設和基層政權建設，進一步強化鄉鎮、街道社會管理職責，推動完善黨員干部直接服務群眾制度，通過狠抓基層黨的建設全面帶動基層綜治組織建設，健全完善基層綜治維穩組織網絡和運行機制，筑牢維護穩定第一道防線。
三要強化治安防控。要堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，促進社區警務和群防群治隊伍建設，有針對性地推進技防建設；進一步整合社會治安防控資源，加強動態協調，以社會化、網絡化、信息化為重點，健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，實現動態、信息化環境下對社會治安局勢的有效駕馭。
四要強化服務管理。要加強流動人口服務管理工作，促進完善“以證管人、以房管人、以業管人”服務管理模式，推動全面實施流動人口居住登記管理制度，積極穩妥推進戶籍管理制度改革。注重做好農村留守兒童、留守婦女、留守老人的服務管理工作，對社區矯正人員、刑釋解教人員、閑散青少年，易肇事肇禍精神病人、吸毒人員等特殊人群，抓緊制定和完善服務管理政策，建立社會化關懷幫扶機制，有針對性地做好服務管理工作。
五要強化矛盾化解。進一步完善社會矛盾糾紛排查、預警、調解處置機制，健全以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解銜接配合的大調解工作體系，在矛盾糾紛多發領域大力發展行業性、專業性調解組織，不斷擴大調解組織和調解工作覆蓋面。
四、加強組織領導，確保取得實效
各村、社區、有關部門要抓住深入推進排查整治式作的關鍵環節，強化組織領導和工作保障。
一要做到組織領導到位。成立段潭鄉社會治安排查整治工作領導小組，組長：龔小平；副組長：蔡凱；成員：其它班子成員。下設辦公室于綜治辦，胡華偉兼任辦公室主任。各村、社區有關部門也要成立相應的領導組織并結合本地、本單位實際情況，制訂切實可行的工作方案，明確工作目標，提出具體工作措施。
二要做到責任落實到位。此項工作已列為年終綜治考評的重要內容，省、宜春市八月下旬和十月上旬將分兩次進行督查，為此我鄉將嚴格落實工作責任制，充分發揮社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制作用。各村、各單位要迅速按要求開展排查工作，并將排查出的問題以責任表的形式進行落實，排查工作必須在一個星期之內完成。對問題嚴重、群眾反映突出的村（居）我鄉將實施掛牌整治，督促落實整改措施，必要時將實施“一票否決”，并按照領導干部問責制有關規定追究責任。
三要做到輿論宣傳到位。我鄉將設立活動宣傳報道小組，通過創辦《簡報》和廣播、黑板報等載體，加強輿論宣傳。各村、各單位也要加強對輿論宣傳工作的統籌安排，并積極向上提供素材，介紹經驗。我鄉將堅持正面宣傳為主，重點宣傳開展排查整治工作的重要成果和典型經驗，同時有組織地曝光一些工作消極、排查整治不到位的地方和單位，及時反映群眾意見建議和對工作效果的積極評價，增強群眾參與排查整治工作的積極性和主動性，營造利于排查整治工作開展的濃厚社會氛圍。
【篇七】自然災害風險普查工作機制
各區、縣人民政府，市政府有關部門，高新區管委會：
為切實做好我市第一次全國自然災害綜合風險普查工作，按照《xx省人民政府辦公廳關于做好我省第一次全國自然災害綜合風險普查工作的通知》要求，經市政府同意，現將有關事項通知如下：
一、目的和意義
開展自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。我市地處青藏高原隆起區的東北邊緣，地質構造復雜、運動強烈，地質環境和生態條件十分脆弱，滑坡、山體崩塌、暴雨、洪澇、風雹等各類災害時有發生。通過開展普查，摸清我市自然災害風險隱患底數，查明重點區域抗災能力，客觀認識全市自然災害綜合風險水平，為有效開展自然災害防治工作，切實保障經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。
二、普查對象和內容
普查對象包括與自然災害相關的自然和人文地理要素，市、區縣各級政府及有關部門，鄉鎮政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會，重點企事業單位和社會組織，部分居民等。
本次普查涉及的自然災害類型主要有地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等。普查內容包括主要自然災害致災調查與評估，人口、房屋、基礎設施、公共服務系統、三次產業、資源和環境等承災體調查與評估，歷史災害調查與評估，綜合減災資源（能力）調查與評估，重點隱患調查與評估，主要災害風險評估與區劃以及災害綜合風險評估與區劃。
三、普查時間
安排本次普查標準時點為xxxx年xx月xx日。
xxxx年為普查前期準備階段，建立各級普查工作機制，落實普查人員和隊伍，開展普查宣傳與培訓，搜集整理全市各級、各部門已有成果、基礎數據和圖件，編制實施方案。
xxxx年至xxxx年為全面調查、評估與區劃階段，完成全市自然災害風險調查和災害風險評估，編制災害綜合防治區劃圖，匯總普查成果并上報國家、省有關部門。
四、普查組織實施
自然災害綜合風險普查涉及范圍廣、參與部門多、協同任務重、工作難度大。各區縣、各有關部門要按照“全省統一領導、部門分工協作、市縣分級負責、各方共同參與”的原則組織實施普查工作。市區（縣）兩級自然災害綜合風險普查領導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合，共同做好普查工作。市應急局會同有關部門按照全省普查總體方案，制定全市普查實施方案，做好技術指導、培訓、質量控制、信息匯總和分析，充分利用專業第三方力量和已有信息資源，建設全市自然災害風險基礎數據庫，形成全市普查系列成果。各區縣政府要擔負起本轄區自然災害綜合風險普查工作的主體責任，及時研究解決普查過程中遇到的新情況、新問題，確保普查工作高效有序開展。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各區縣各有關部門要充分認識自然災害綜合風險普查的重要意義，切實提高政治站位，明確任務分工，強化責任落實，加強協調配合，扎實做好普查各項工作。為加強組織領導，市政府決定成立xx市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組及其辦公室，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。各區縣政府要于xxxx年x月xx日前成立相應的普查領導小組及其辦公室，充分整合已有資源，配齊配強隊伍，按照全市普查實施方案，結合實際制定本轄區普查實施方案，做好本地區普查各項工作。
（二）保障普查經費。全市自然災害綜合風險普查工作經費由各級財政按照財政事權和支出責任分級保障，各區縣政府要確保經費按時落實到位。市級負責市本級相關支出和市級有關部門承擔的跨區縣級行政區域普查工作相關支出。
（三）嚴格依法普查。各級普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和本次普查的具體要求，如實反映情況，據實提供數據，按時填報普查表，確保數據完整、真實、可靠。任何區縣、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查結果要逐級上報，按規定程序報批后對外發布。各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的涉密資料和數據，必須嚴格履行保密義務。
（四）廣泛宣傳動員。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，充分利用報刊、廣播、電視和網絡等媒體，廣泛深入宣傳第一次全國自然災害綜合風險普查工作的重要意義和要求，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。
【篇八】自然災害風險普查工作機制
一體推進“三不”體制機制建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務。近年來，xx縣紀委監委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容”的明確要求，在充分學習借鑒外地先進經驗做法的基礎上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監察機關共處置問題線索xx起，黨紀政務處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監督執紀“四種形態”，前兩種形態處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設的典型做法得到xx市委、市紀委監委充分肯定，相關經驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監察工作“創新獎”一等獎，國內《中國紀檢監察報》《xx紀檢監察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現將一體推進“三不”體制機制建設工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。
一、主要做法和推進情況
（一）深挖細查問題，營造“不敢腐”的氛圍。敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優勢。紀律面前，不能有僥幸心理；
自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統籌縣紀委監委各監督檢查室、鄉鎮紀委、派駐機構和縣委巡察辦“四個監督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉鎮、各部門“三重一大”事項執行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監督檢查，推動形成在早發現上深化、在用好第一種形態上深化、在談話函詢上深化的常態化監督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創新開展“逐企行”活動，抽調紀委、工商聯、產業集聚區等相關部門人員組成專項調查組，圍繞優化企業項目建設環境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內企業xx家，發放調查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監委牽頭，各行業主管部門、縣行政服務中心參與，廣泛向服務對象、人大代表、政協委員、辦事群眾發放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的部門及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位作為重點監督對象，開列執行政令、推進工作、服務群眾、遵守法紀、優化營商環境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務效能的痼疾，不斷優化親商營商環境。
（二）開展專項整治，形成“不能腐”的震懾。查找問題的最終目的是為了糾治問題。對于苗頭性、傾向性問題，應及時紅紅臉、出出汗，提醒教育；
對于涉嫌違紀違法的，則嚴格按照有關規定移送紀檢監察機關嚴懲嚴辦。一是嚴格“三亮”促監督。以“亮工作職責、亮服務承諾、亮服務流程”為主要內容，督促全縣各機關單位在顯要位置、辦事窗口和縣級新聞媒體進行公開承諾、亮權明責。截至目前，在縣為民服務中心大廳服務窗口安裝服務承諾牌xx塊，公開承諾服務事項和服務時限；
安裝工作人員標識牌xx塊，對入駐的xx個職能部門單位、xx名工作人員的姓名、單位、監督電話等進行公開公示；
在窗口單位、服務行業和企業等醒目位置懸掛監督舉報牌xx塊，先后收集“中梗阻”問題線索xx件。二是嚴查快辦強震懾。動員千遍，不如問責一次。針對當前全縣存在的個別干部心存僥幸“頂風梗阻”現象，縣紀委堅持“零容忍”，對涉及“中梗阻”問題線索快查嚴處，典型案例及時通報曝光，形成有力震懾，先后印發典型案例通報xx期，通報曝光典型案例xx起xx人。如，圍繞護航全縣脫貧攻堅工作，查處了xx鎮黨委委員、副鎮長xxx在負責xx鎮xx村等xx個貧困村巷巷通道路建設項目中的“不作為”問題；
結合優化營商環境工作，查處了縣發改委工業股股長xxx在負責縣供電公司光伏發電項目備案申請審批、核準過程中的“慢作為”問題；
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的檢視整改工作要求，查處了縣房產事業管理局房產交易管理中心主任xxx違規辦理房屋初始登記和房屋所有權登記的“亂作為”問題。去年以來，xx縣“中梗阻”典型案例通過“清風xx”微信公眾號公布后，xx網、騰訊新聞、今日頭條等多家知名網絡和媒體紛紛轉載，迅速在社會上引起強烈反響，極大發揮了警示宣傳教育作用。三是真查實改促落實。堅持“一案一剖析、一案一警示、一案一整改”，在全縣各級各部門、各鄉鎮，分行業、分領域組織召開“中梗阻”警示教育會xx場、專題民主生活會xx場；
深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領導干部違規插手干預工程建設和礦產開發突出問題專項整治等督導檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。
（三）強化社會監督，務求“不想腐”的實效。一是推行群眾評議。制定《xx縣服務窗口群眾滿意度評議辦法（試行）》，在為民服務中心辦事大廳設置群眾滿意度評價器xx臺，引導全縣干部群眾、服務對象對辦事流程、工作效率、服務質量進行現場評價；
創新推行微信掃碼評議機制，在服務窗口設置評議二維碼xx塊，廣泛開展社會監督和民主評議活動，推動各類行政服務便捷化、高效化。二是加大督查力度。在縣行政服務中心設立派駐紀檢組辦公室，加大對服務窗口的明查暗訪力度，將監督檢查情況納入評議內容。截至目前，對群眾反映強烈的突出問題開展重點檢查、專項督查xx次；
采取問卷調查、電話回訪等形式，對窗口服務事項開展跟蹤回訪xx次，發現辦事流程不規范、態度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結果運用。每季度對評議結果匯總排序，確定“三佳三差服務窗口”并向社會公開，評議結果作為年度評先表優重要指標。對年度三次被評為“三差服務窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務窗口評議xx次，滿意度達到xx%。
通過創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，我縣人民群眾和服務對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續好轉，職能部門的服務意識顯著增強，行政服務效能全面提升，營商環境不斷優化，反腐敗壓倒性態勢初步形成，有力推動了新時代xx經濟社會持續健康、高質量發展。
二、存在問題和下步工作打算
雖然我縣創新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設相關工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領域問題呈現出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設，必須堅持從實際出發、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態化工作格局。
解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業發展的堵點痛點難點問題，持續鞏固提升服務效能，優化營商環境，一體推進“三不”體制機制建設，構建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態，加快推動新時代xx經濟社會高質量發展。下一步，xx縣紀委監委將著力做好以下三方面工作。
一是切實發揮監督作用，鞏固不敢腐的良好成效。各級紀檢監察機關要加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責，對腐敗行為形成強大威懾；
加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；
定期開展專項檢查，加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督，根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；
監督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。定期召開黨委、紀委聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢監察部門日常監督中發現的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。
二是持續深化專項治理，構建不能腐的長效機制。在全縣范圍組織開展“不擔當不作為”問題專項整治，緊盯全縣各職能部門，重點是具有行政審批、行政執法、行政管理與服務職能的單位及其內設股室、二級機構、派出機構和鄉鎮政府內設機構、所屬事業單位，圍繞“中梗阻”問題“十項負面清單”，聚焦審批服務、項目建設和企業發展的堵點痛點難點問題，積極運用容錯免責，督促有關部門探索推進容缺受理及聯動協商機制，著重在監督檢查限時辦理方面發力，激發黨員干部擔當盡責、干事創業奮斗精神，切實解決好服務群眾“最后一公里”問題。堅持科學制定制度，完善權力配置，健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規范工作流程，強化權力制約。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣，實現權責法定、權力配置有章可依。具體工作中，要突出常態長效，建立“五項機制”：圍繞糾正不講政治、政令不通問題，建立政令暢通保障機制；
圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；
圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；
圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創先爭優長效機制；
圍繞糾正不重服務、效能低下問題，建立服務效能提升機制。同時，聚焦監督執紀各環節的關鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環節工作，規范工作流程，著力構建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態長效機制，確保全縣上下作風持續改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。
三是嚴格巡查整改，營造不想腐的震懾氛圍。充分發揮巡視巡察“利劍”作用，緊盯權力運行的各個環節，推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接，發揮好群眾監督、輿論監督作用，確保監督全過程、全鏈條、全覆蓋，做到及時發現問題、糾正偏差、精準問責。要建立問題清單，突出督查重點，整合督導力量，深入基層一線、職能部門、窗口單位嚴督實查。對督導中發現的各類問題，敢于動真格、“唱黑臉”，該通報的通報、該問責的問責、該處分的處分；
對行動不力、問題較多的地方，經常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續保持正風肅紀高壓態勢，為深入落實新時代xx經濟社會發展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發展定位、奮力實現“兩個xxx、四個xxx”戰略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！
【篇九】自然災害風險普查工作機制
黨的十九屆四中全會強調，要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監督作為紀委監委首要職責，作為加強反腐敗的基礎性工作，在打通“三不”內在聯系、推動紀檢監察工作高質量發展中占據著重要地位。紀檢監察機關用好用活監督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現“一招既出滿盤皆活”的效果。
增強監督的政治性，把履行政治責任體現到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監察機關講政治、常看齊，深刻理解一體推進“三不”體制機制內在邏輯聯系，在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領導，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關活動。切實強化監督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態“護林員”的責任，加強對政治生態監測評價預警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權力關進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態。
增強監督的策略性，在“四種形態”運用中實現“三不”規律化銜接。把握好嚴與細的關系。既抓大案要案，又做細做實日常監督，把“小事、小節、小錯”納入監督范疇。既運用談話函詢等常態措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結合起來。把準形態轉換的界限。根據紀法規定、事實情節以及被調查人態度等，具體問題具體分析，在嚴格執紀執法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態轉化從輕處理人員考察期等制度，確保執紀執法的嚴肅性和實效性。重抓關鍵少數的監督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關鍵少數知敬畏、存戒懼、守底線。經常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數。同時，科學評價“四種形態”運用質量，不機械看待、不盲目追求比例關系，而要看個案處理質量，看是否管住了大多數，努力實現政治、社會、法紀效果相統一。
增強監督的精準性，切實解決影響“三不”同向發力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓，從共性問題中總結經驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監察建議等監督手段。解決制度建設牛欄關貓、制度約束缺乏剛性、內控機制形同虛設等問題，同樣要靠監督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。
增強監督的協同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務，紀檢監察機關唯有用好體制改革成果，統籌監督力量，強化協同作戰，提升監督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續鞏固和發展，徹底勝利腳步才會越來越近。協同要體現在內部分工協作上。科學設置紀委監委領導班子分工，分管監督檢查和分管審查調查要有機結合，確保在分管范圍內實現前后臺統籌、日常監督和審查調查相結合。建立案件常態化分析研判機制，加強審查調查、監督檢查、法規研究、宣傳等部門之間溝通協作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協同要體現在領導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導，強化日常指導督辦，持續深化“三轉”，確保紀檢監察系統政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調一致。協同要體現在開展“四項監督”上。貫通使用黨規黨紀、法律法規“兩把尺子”，推動紀律監督和監察監督深度融合，實現紀法各顯權威。完善紀委監委機關、派駐機構、巡察機構信息互通、工作互動、成果共享機制，發揮派駐監督近距離、全天候、常態化優勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監督”同頻共振、協同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。
【篇十】自然災害風險普查工作機制
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于全面推進河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)和《中共山東省委員會、山東省人民政府發布《關于加快生態文明建設的實施方案》(魯發〔2016〕11號)的要求，建立健全河湖管理保護的長期機制，進一步加強我省河湖管理保護，推進生態文明建設，現在全省全面實施河長制定了以下工作方案。
一、整體要求。
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和山東重要講話、重要批示精神，緊緊圍繞統籌推進五位一體整體布局和協調推進四位一體戰略布局，堅定樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、雙手發力，保護水資源、防污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，全省全面落實河道長制，建立責任明確、協調有序、監管嚴格的河道，保護河道生態，保護河道生態，保護河道生態。
(二)基本原則。
-堅持生態優先、綠色發展。堅定樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理河湖管理保護與開發利用的關系，加強規劃約束，促進河湖休養，維護河湖生態功能。
-堅持黨政領導、部門聯動。建立以黨政領導責任制為核心的責任體系，明確各級河長的責任，加強工作措施，協調各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結構。
-堅持科學管理、系統整備。以流域為單元，統一自然生態各種因素，科學規劃，有機結合治水和環境整備、生態修復等，綜合利用現代科學技術解決水問題。
-堅持問題導向，根據土地條件。立足不同地區不同河湖實際，協調上下游、左右岸，落實一河一策、一湖一策，解決河湖管理保護突出問題。
-堅持統一兼顧、管理和重量。加快推進生態文明重點工程建設進度，創新管理保護機制，建立健全政策法規體系，確保河湖管理保護取得長期效益。
-堅持加強監督，嚴格審查。統一標準，規范審查，建立河湖管理保護監督審查和責任追究制度，擴大公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河湖的良好氛圍。
(三)工作目標。
到2017年底，全面實施河長制，建立省、市、縣、鄉四級河長體系，責任明確、協調有序、監督嚴格、保護有力的河湖管理保護體制和良性運行機制。其中，截至2017年4月底，建立全省各級河長體系的6月底，發布省級相關制度和審查方法的7月底，負責領導的省有關部門就領導事項制定了特別實施方案，截至8月底，設立區市黨委、政府發布了實施方案和市級相關制度和審查方法的10月底，縣(市、區)黨委、政府發布了實施方案和縣級相關制度和審查方法。
到2020年，重要河湖水功能區水質達標率提高到82.5%，省控制重點河流水質基本達到水環境功能區劃要求，重點流域水質優良(達到或優于III類)的比例總體達到60%以上，設置區市建設區黑臭水體控制在10%以內，集中式飲用水水源水質優良(達到或優于III類)的比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%
到2030年，重要河湖水功能區水質達標率提高到95.9%的重點流域水質優良(達到或優于III類)的比例總體達到65%以上的城市建設區基本消除黑臭水體，除地質原因外，設立區城市集中式飲用水水水質優于III類的比例達到100%的自然濕地保護率達到80%以上的城鄉重要河道基本保持生態基流
通過不斷努力，從根本上改善水環境，有力保障水安全，水生態系統實現良性循環，全省河湖水清、岸綠、景美，最終實現建設秀美河湖、生態山東的總目標。
(四)工作構想。根據當地責任、分類管理、統一評價、實效工作要求，實施全面調查、系統整備、鞏固提高三步戰略。第一步是全面調查。也就是說，開展河湖問題的調查，明確問題，明確底數。第二步是系統的整備。也就是說，對各河湖有問題制定綜合整備方案，明確工作任務，制定工作標準，確定三年行動計劃，分解任務指標，抓住監督檢查，嚴格按照部門分項責任、河長事務統一審查原則進行審查，確保各工作任務落實。第三步，鞏固提高。也就是說，河湖水事秩序正軌，河湖生態系統基本恢復后，建立章制，規范河湖管理和保護，維護河湖健康生命，實現河湖永久利用。
二、組織體系。
(一)河流的長度設置。
1.組織形式。全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。全省設立總河長，由省委書記、總督負責，省委副書記、常務副總督、農業農村工作副總督為副總河長。黃河、大汶河等省級重要河湖分別設立省級河長，由省級領導負責，明確部門、部門為聯系部門，負責執行河長安排事項和工作任務。省級重要河湖由市、縣(市、區)、鄉鎮(街)領導分別擔任河湖河長。
各市、縣(市、區)在本行政區域設立總河長，由黨委或政府主要負責同志擔任，在本行政區域主要河湖設立河長，由同級負責同志擔任。各河湖所在市、縣(市、區)、鄉鎮(街)均分級設立河長。各地可根據實際情況，將河長制延伸至村莊。鼓勵設立民間(義務)河長。
2.工作責任。省級總河長負責組織領導全省河湖管理保護和全省河長制工作。省級副社長河長負責協助總河長組織全省河湖管理保護和全省河長制工作的組織協調省河長制辦公室成員履行河湖管理保護責任，研究解決河長制工作中面臨的重點問題。省級河長分別負責組織領導對應河湖的管理和保護，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境管理、水生態修復、河湖執法監督等，領導組織依法整理突出問題，協調解決重大問題跨行政區域河湖明確管理責任，協調上下游、左右岸實施聯防聯合管理根據河道管理權屬，市、縣(市、區)、鄉鎮(街)級河長的具體責任由各地明確。
(二)河長制辦公室設置。
1.設置方式。縣級以上設河長制辦公室。鄉鎮應明確負責相關工作的機構。省河長制辦公室設在省水利廳，省水利廳主要負責人擔任辦公室主任，省環境保護廳、省住宅城鄉建設廳、省國土資源廳分管負責人擔任副主任，各有關部門負責人擔任辦公室成員。市、縣(市、區)級河長制辦公室的設置方式由各地根據情況決定。
2.工作責任。承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定事項。負責河長制實施中的組織協調、調度監督、檢查評價等具體工作，協調有關部門、部門按責任分工執行責任，監督指導下級河長制事務機構完成任務，整體推進河湖管理保護工作。
3.成員單位。省河長制辦公室。
員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省委農工辦、省發展改革委、省經濟和信息化委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省衛生計生委、省審計廳、省環保廳、省旅游發展委、省法制辦、省畜牧獸醫局、山東黃河河務局、淮委沂沭泗水利管理局、海委漳衛南運河管理局。各成員單位分別確定1名處級干部為聯絡員。各市、縣（市、區）也要相應明確當地河長制辦公室成員單位及具體工作職責。
三、主要任務
（一）加強水資源保護
1．全面貫徹落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發利用控制、用水效率、水功能區限制納污三條紅線，進一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污、水資源管理責任與考核四項制度，以地方政府為責任主體，健全省、市、縣三級控制指標體系，著力加強監督考核。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省環保廳、省統計局參與，各地政府負責落實）
2．落實山東省水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節水標準，嚴控高耗水項目，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，推進區域經濟發展與水資源承載能力相適應、相協調。堅持節水優先方針，全面提高用水效率，水資源短缺地區、生態脆弱地區要嚴格限制發展高耗水項目，加快實施農業、工業和城鄉節水技術改造，堅決遏制用水浪費。加強海水、再生水、礦井水、微咸水開發利用，將非常規水源納入水資源統一配置。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省統計局、省質監局、省物價局參與，各地政府負責落實）
3．嚴格水功能區監督管理，從嚴核定水域納污能力，嚴格入河排污口設置審批。加大入河排污口監督管理力度，嚴格控制入河湖排污總量，不斷改善水功能區水質狀況。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
4．強化河湖綜合管理，統籌規劃防洪、除澇、水資源開發利用和配置、水生態保護、河湖管理保護信息化建設。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
5．加強河流、湖泊、水庫、濕地生態水量（水位）管理，建立閘壩調度管理制度，最大限度維持骨干河道、重要湖泊和重點大型水庫生態水量（水位）和保障河流、湖泊、水庫、濕地基本生態用水需求。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省林業廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
（二）加強河湖水域岸線管理保護
1．堅持嚴格保護與合理利用相結合，根據河湖功能定位，將生態理念融入城鄉建設、河湖整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省環保廳、省旅游發展委參與，各地政府負責落實）
2．逐步建立河湖自然資源資產產權制度，對水流、灘涂等自然生態空間確權登記。（省國土資源廳牽頭，省編辦、省財政廳、省水利廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
3．組織開展河道（含水庫）及湖泊管理范圍和保護范圍劃定工作，落實河湖管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。（省水利廳牽頭，省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省環保廳、省旅游發展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）
4．組織流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類水庫）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊岸線利用管理規劃編制工作。嚴格水域岸線用途管制，根據規劃確定的岸線保護區、保留區、控制利用區和開發利用區，落實分區管理要求。對不符合岸線功能區要求的開發利用項目，提出調整意見。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省環保廳、省旅游發展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）
5．強化岸線保護和節約集約利用，嚴禁以各種名義侵占河道湖泊，清理整治岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題，維護河湖管理，保護良好秩序，努力恢復河湖水域岸線良好的生態功能。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省環保廳、省旅游發展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）在適宜地區沿河、沿湖一定范圍內規劃建設綠化帶，保持水土、涵養水源、凈化水質。（省林業廳牽頭，省水利廳參與，各地政府負責落實）
6．逐步建立占用水域補償制度，按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省法制辦、省物價局、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）
7．強化涉河湖建設項目管理，嚴格履行建設方案審查制度，加強事中事后監管。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省環保廳參與，各地政府負責落實）
8．充分落實河道采砂管理責任制，科學修編河道采砂規劃，嚴格采砂審批，強化河湖采砂監管。（省水利廳、省國土資源廳牽頭，省公安廳、省交通運輸廳參與，各地政府負責落實）
（三）加強水污染防治
1．嚴格落實《水污染防治行動計劃》，開展入河湖污染綜合防治。（省環保廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳參與，各地政府負責落實）
2．控制工礦企業污染。修訂地方流域水污染物排放標準，嚴格環境準入，結合控制污染物排放許可制實施，落實工業污染源全面達標排放計劃，集中治理工業集聚區水污染，積極推進河湖底泥重金屬污染治理。（省環保廳牽頭，省發展改革委、省經濟和信息化委、省質監局參與，各地政府負責落實）
3．控制農業面源污染。在河湖保護范圍和飲用水水源保護區等區域，引導和鼓勵農民調整種植結構，優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物，減少面源污染。全面推廣低毒、低殘留農藥，開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。新建高標準農田要達到相關環保要求，敏感區域和大中型灌區要因地制宜建設小濕地群凈化農田排水。在缺水地區試行退地減水，引導和鼓勵農民減少農作物種植，改種經濟林。（省農業廳牽頭，省發展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省林業廳、省環保廳等參與，各地政府負責落實）
4．防治漁業養殖污染。禁止在河湖（含水庫）中設置人工投餌網箱或圍網養殖，重點湖泊實行湖區功能區劃制度和養殖總量控制制度。實施標準化養殖魚塘建設改造，推廣生態養殖模式。鼓勵各地政府科學組織實施“測水配方、放魚養水”工程，探索建立“魚塘+濕地”模式，通過人工濕地凈化魚塘退水，削減入河湖污染負荷；建立漁業污染防控長效機制，引導湖區漁民轉產轉業。規范漁業捕撈行為，嚴厲查處非法捕魚(電魚、炸魚、毒魚)等行為。（省海洋與漁業廳牽頭，省水利廳、省環保廳等參與，各地政府負責落實）
5．防治畜禽養殖污染。各地政府制定本轄區畜禽養殖禁養區、限養區和適養區劃定方案，向社會公布。依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。加強規模化畜禽養殖場管理，配套建設糞便雨污分流及污水貯存、處理、資源化利用設施。散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用，推行農牧結合循環利用模式，探索建立畜禽養殖等有機廢棄物綜合利用的收集、轉化、應用三級網絡社會化運營機制。到2020年，全省規模化養殖場畜禽糞便和污水處理利用率分別達到90%和60%以上。（省畜牧獸醫局、省環保廳牽頭，省委農工辦、省水利廳等參與，各地政府負責落實）
6．加強城鎮生活污染防治。加快城鎮污水處理設施建設與改造。按照“城邊接管、就近聯建、鼓勵獨建”原則，合理布局建制鎮污水處理設施。加強配套管網建設和改造。各地政府制定管網建設和改造計劃，加強城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集，加快實施排水系統雨污分流改造。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。城鎮新區建設均應實行雨污分流，有條件的地區要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、省環保廳等參與，各地政府負責落實）
7．加強船舶港口污染防治。加快現有非標準船舶、老舊船舶的環保設施更新改造，難以改造的限期予以淘汰，不達標準的嚴禁進入航道。增強港口碼頭污染防治能力，加強危險貨物港口作業和運輸管理，增強污水垃圾接收、轉運及處置能力，依法搬遷、改造、拆除一批規模較小、污染重的碼頭作業點。（省交通運輸廳牽頭，省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省質監局等參與，各地政府負責落實）
（四）加強水環境治理
1．強化水環境質量目標管理，按照水功能區、水環境功能區確定各類水體的水質保護目標。（省環保廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳參與，各地政府負責落實）
2．加強飲用水水源地環境保護，開展飲用水水源保護區規范化建設，依法清理保護區內違法建筑和排污口，保障飲用水水質安全。（省環保廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳牽頭，各地政府負責落實）
3．進一步構建環境安全防控體系，定期開展突出環境問題大排查和涉水突發環境污染事件應急演練，提高環境安全預警和應急處置能力；加強河湖水質監管，進一步推進網格化環境監管體系建設。（省環保廳牽頭，省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省海洋與漁業廳、省安監局參與，各地政府負責落實）
4．整治城市黑臭水體。各設市城市限期完成建成區黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。以解決城市建成區污水直排環境和垃圾沿河堆放問題為重點，充分利用現代科技和工藝，采取控源截污、內源治理、生態修復等技術，制定實施方案和整治計劃。2017年年底前，濟南、青島城市建成區基本完成黑臭水體治理任務，其他市城市建成區2020年年底前黑臭水體控制在10%以內。（省住房城鄉建設廳牽頭，省水利廳、省農業廳、省環保廳等參與，各地政府負責落實）
5．加快農村環境綜合整治。以縣級行政區域為單位，實行農村環境基礎設施統一規劃、統一建設、統一管理，將城鎮周邊村莊、農村新型社區納入城鎮污水、垃圾處理處置體系，遠離城鎮的社區、集中連片村莊因地制宜建設環境基礎設施，探索建立農村環境基礎設施建設和運營社會化機制，確保農村污水、垃圾得到有效處理處置。（省住房城鄉建設廳牽頭，省委農工辦、省水利廳、省農業廳、省環保廳等參與，各地政府負責落實）深化以獎促治，推進農村環境連片整治，到2020年，新完成1.2萬個建制村環境綜合整治工作。（省環保廳牽頭，省委農工辦、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業廳等參與，各地政府負責落實）
6．實施河道綜合治理，對河道進行清淤疏浚。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳參與，各地政府負責落實）
（五）加強水生態修復
1．推進河湖生態修復和保護，禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養空間。在規劃的基礎上穩步實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復河湖水系的自然連通，加強水生生物資源養護，提高水生生物多樣性。開展河湖健康評估，強化山水林田湖系統治理。（省國土資源廳、省水利廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳牽頭，各地政府負責落實）
2．加強水土流失預防監督和綜合整治，建設生態清潔型小流域。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省林業廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
3．開展退化濕地修復，大力建設人工濕地，恢復流域原有生態功能，到2020年，退耕還濕面積達到50萬畝。開展河岸修復整治，推廣生態護坡建設。實施重要河口生態環境修復工程，修復受損河口生態環境和自然景觀。實施濱海濕地綠化美化工程，提高濕地綠化覆蓋率和物種保護能力。（省林業廳牽頭，省財政廳、省水利廳、省農業廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
4．積極推進建立生態保護補償機制，維護河湖生態環境。（省水利廳牽頭，省發展改革委、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳、省法制辦、省物價局參與，各地政府負責落實）
5．加大水生野生動植物類自然保護區和水產種質資源保護區保護力度，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產種質資源的就地和遷地保護。（省海洋與漁業廳牽頭，省公安廳、省水利廳、省林業廳、省衛生計生委、省環保廳、省旅游發展委參與，各地政府負責落實）
（六）加強執法監管
1．加大河湖管理保護和監管力度，建立河湖日常監管巡查制度，將河湖動態監管落到實處。（省水利廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳、省旅游發展委參與，各地政府負責落實）
2．落實河湖管理保護執法監管責任主體、人員、設備和經費，積極組織開展執法巡查、專項執法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河湖違法行為，堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等活動。（省水利廳牽頭，省經濟和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳、省旅游發展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）
3．健全行政執法與刑事司法銜接制度，完善行政執法與刑事司法銜接配合機制，對構成犯罪的涉河湖違法行為，依法追究刑事責任。（由省法制辦、省公安廳、省水利廳牽頭，省法院、省檢察院、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳、省旅游發展委、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）
4．建立政府主導，相關部門共同參與的河湖管理保護聯合執法機制，充分發揮各有關部門河湖管理保護行政執法職能，實施聯合執法。（省水利廳牽頭，省編辦、省經濟和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省交通運輸廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省林業廳、省環保廳、省旅游發展委、省法制辦、濟南鐵路局參與，各地政府負責落實）
四、保障措施
（一）加強領導
1．各級黨委、政府要充分認識全面實行河長制的重要性和緊迫性，切實加強領導，創新河湖管理保護體制機制。各級河長是相應河湖管理保護的直接責任人，要樹立責任意識、擔當意識，切實擔負起河湖管理保護的主體責任，確保各項工作真正落實到位。建立健全河湖管理保護責任體系。（各級黨委、政府牽頭并負責落實，有關部門參與）
2．各級河長制辦公室要明確工作機構，充分發揮組織協調作用，定期組織督導檢查，確保將河長確定事項真正落到實處。（省編辦、省水利廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）
3．各相關部門要各司其職，加強溝通，密切配合，協調聯動，共同推進河湖管理保護工作。按照統一部署，主動落實工作職責，對承擔任務事項要逐一認真研究，制定切實可行的工作措施。各牽頭部門制定的專項實施方案，要明確年度工作目標、細化工作任務、設置關鍵指標、控制時間節點。（省水利廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）
（二）建立制度
1．建立健全各項工作制度。建立河長會議制度。定期或不定期由總河長、副總河長、河長牽頭或委托有關負責人組織召開河長制工作會議，擬定和審議河長制工作中的重大措施，協調解決推行河長制工作中的重大問題，對河長制工作進行總結考核，并安排部署有關工作。建立部門聯動制度。加強溝通聯系，形成水利、環保等相關部門間的河長制聯席協調機制，密切配合，強化組織指導和監督檢查，協調解決重大問題。建立信息報送制度。各級要動態跟蹤全面實行河長制工作進展，定期通報河湖管理保護情況。各市黨委、政府每年12月31日前將本年度工作落實情況報省委、省政府，抄送省河長制辦公室。建立工作督察督辦制度。各級河長負責牽頭組織督察工作，督察對象為下一級河長和同級河長制辦公室成員單位。（省水利廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）
2．充分運用地方立法權，修改、完善河湖管理法規制度。健全涉河湖建設項目管理、水域和岸線保護、河湖采砂管理、占用水域補償和岸線有償使用等法規、規章，制定和完善技術標準，確保河湖管理保護工作有法可依、有章可循。（省水利廳牽頭，省法制辦等部門參與，各地黨委、政府負責落實）
（三）強化管理
1．按照分級管理、屬地負責的原則，逐條逐段落實河湖管理主體和維護主體，明確管理和維護責任，配備河管員，落實管護經費，構建主體明確、職能清晰、體制順暢、責任明確、經費落實、運行規范的河湖管理體制和運行機制。（省水利廳牽頭，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省環保廳參與，各地黨委、政府負責落實）
2．創新河湖管護模式，完善河湖及堤防、水閘管理養護制度，積極引入市場機制，實行政府購買服務方式，凡是可以通過市場化方式提供、社會力量能夠承擔的工程維護、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、污染防治、生態修復等管護任務，均可向社會購買公共服務，推動實現河湖管理保護的專業化、社會化。建立實時、公開、高效的信息平臺，將日常巡查、問題督辦、情況通報、責任落實等納入信息化、一體化管理，提高工作效能，接受社會監督。（省水利廳牽頭，省財政廳、省住房城鄉建設廳、省環保廳參與，各地政府負責落實）
3．堅持科技先導，綠色發展理念，強化科技治污，變廢為寶。鼓勵和支持河湖管理保護領域科學技術的研究和應用，提高河湖管理保護的信息化、智能化、精細化水平。（省科技廳牽頭，省經濟和信息化委、省水利廳、省環保廳等部門參與，各地政府負責落實）
4．充分發揮民間河長對河長制的監督作用，通過招募、聘用等多種方式，擇優選拔民間河長，建立志愿者服務隊和義務護河隊，對河湖開展巡視、保護工作，聘請社會監督員對河湖管理保護效果進行監督和評價。（省水利廳牽頭，省環保廳等部門參與，各地黨委、政府負責落實）
（四）落實資金
各級要加大投入，積極落實河湖管理保護經費，引導社會資本參與，建立長效、穩定的河湖管理保護投入機制，為實行河長制提供資金保障。（省財政廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）
（五）嚴格考核
1．建立考核問責與激勵機制，制定考核辦法，根據河長制實施的不同階段進行考核，以水質水量監測、河湖生態環境保護、水域岸線管理、水工程運行管理等為主要考核指標，明確考核目標、主體、范圍和程序。對河長制開展情況進行及時督導，對督導中發現的問題，逐一進行整改落實。（省水利廳牽頭，省委組織部、省人力資源社會保障廳等部門參與，各地黨委、政府負責落實）
2．把全面推行河長制工作與最嚴格水資源管理制度考核和水污染防治行動計劃實施情況考核充分結合，嚴格考核問責。縣級以上河長負責對相應河湖下一級河長進行考核，考核結果要作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。（省水利廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）
3．落實自然資源資產離任審計制度，把河湖管理保護工作作為對領導干部自然資源資產離任審計的重要內容。落實《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，實行生態環境損害責任終身追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。對因失職、瀆職導致河湖環境遭到嚴重破壞的，依法依規追究責任單位和責任人的責任。（省委組織部、省審計廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）2017年8月底前組織對建立河長制工作進展情況進行中期評估，2017年年底前組織對全面實行河長制情況進行總結評估。（省水利廳牽頭，有關部門參與，各地黨委、政府負責落實）
（六）加強宣傳
1．各地各部門要廣泛宣傳河湖管理保護的法律法規。2017年年底前，在河湖岸邊顯要位置樹立河長公示牌，標明河長職責、河湖概況、管護目標、監督電話等內容，接受群眾監督。（省水利廳牽頭，省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省環保廳、省法制辦參與，各地黨委、政府負責落實）
2．有效發揮媒體輿論的引導和監督作用。面向全社會組織開展河湖管理保護宣傳教育，著力引導企業履行社會責任，自覺防污治污，大力發展綠色循環經濟。不斷增強社會各界和人民群眾的河湖保護意識，引導其自覺履行河湖環境保護等法定義務，積極營造全社會共同關心、支持、參與和監督河湖管理保護的良好氛圍。
【篇十一】自然災害風險普查工作機制
開展黨史國史教育，是新時期加強大學生思想政治教育的需要，是培育和踐行社會主義核心價值觀的需要，是堅定中國特色社會主義理想信念的需要。中國海洋大學關工委高度重視黨史國史教育工作，按照教育部關工委的要求，把黨史國史教育作為一項重點工作，作為立德樹人工程的有力抓手，協調各相關部門密切配合、協同協作，堅持課內、課外相結合，堅持網上、網下相結合，貼近學生、貼近生活、貼近實際，不斷探索和完善構建教書育人、網絡育人、文化育人、實踐育人“四位一體”的黨史國史教育工作機制。
一、發揮課堂教學主渠道作用，夯實黨史國史知識體系
學校發揮學科門類全、師資隊伍強的優勢，科學設計課程體系，深化理論研究，改進教學方法，注重實際效果，使大學生系統的學習黨史國史知識，理解中國道路，豐富理論體系。
一是科學設計課程體系。黨史國史內涵豐富，博大精深。校關工委“五老”宣講團成員、李元峰教授常年潛心馬克思主義中國化研究，臨近退休繼續受聘擔任社科部主任，帶領思政課團隊，針對本科生、碩士生、博士研究生不同群體，梯度設計黨史國史教育課程體系，注重知識的系統性、連貫性、漸進性，滿足學生的不同需求。
二是深入開展理論研究。學校鼓勵教師結合各自優勢開展理論研究，用最新的研究成果不斷豐富課堂教學內容，引導大學生用歷史的觀點、全面的觀點、辯證的方法理性看待歷史。學校關工委海權教育專家干焱平教授、周繼圣教授指導青年師生開展理論研究，《海洋大國發展歷史經驗教訓及其現代海洋觀研究》等數十項具有海洋特色的黨史國史研究課題獲得國家、山東省、青島市等各級單位立項。
三是不斷改進教學方法。針對學生喜歡黨史國史，又并不完全了解的實際情況，將黨史國史知識滲透到課堂教學中，運用啟發式教學、情景模式教學、小組討論等多種方式提高學生的參與度。注重史論結合、學用結合，既激發學生的學習興趣，又加深學生對教學內容的認識和理解。經過多年實踐，得到廣大學生認可。例如以“五四時，你是誰？”為主題，啟發學生回到當時的歷史背景中，感受到當年先進知識分子在五四時期所發揮的作用。
二、發揮網絡便捷互動優勢，創新黨史國史教育方式
學校運用互聯網思維，通過互聯網、微信、微博、QQ群等多種方式宣傳黨史國史知識，積極營造學習黨史國史，弘揚愛國正氣的良好氛圍，構建全天候、立體式黨史國史宣傳教育平臺。
一是建設網絡課堂。網絡課堂以其豐富的資源、精品微型課程、交互式的體驗等優勢，得到越來越多大學生的喜愛。2014年學校加入了我國東西部高校MOOCs課程聯盟，實現聯盟內部優質課程資源的共建共享。通過MOOCs課程，學生可以與國內著名黨史國史教育專家學者學習、交流、探討。
二是建設專題網站。重視校園網絡建設，利用校園網建設專題網站，開展黨史國史知識宣傳教育，搶占網絡輿論陣地，唱響主旋律，傳播正能量。同時，加強校園網絡安全管理，實行網絡實名制，維護校園網絡秩序。
三是建設新媒體平臺。學生工作部門、各學院建立官方微博或微信公共平臺或QQ群等，新媒體既是開展工作的通信手段，也是進行黨史國史教育的有效平臺。老教師積極學習新媒體交流技術，發揮新媒體信息短小細碎，傳播快速便捷這一優勢，利用新媒體平臺傳播黨史國史知識，開展思想政治教育，取得良好成效。
三、發揮校園文化引領作用，筑牢海洋強國夢想
學校以造就國家海洋事業的領軍人物和骨干力量為特殊使命，開展豐富多彩的海洋特色校園文化活動，積極營造“知海、愛海、懂海、學海”的育人氛圍，激發學生愛黨愛國熱情，引導學生自覺樹立海洋強國夢想。
一是開展愛國主義教育。邀請校內外專家、學者舉辦專題講座，分析當前國家最新政治經濟形勢以及周邊國際環境，引導師生正確判斷世情、國情、黨情、民情，理性看待社會熱點問題。2015年，以紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年為契機，開展了“我的抗戰故事”征文、攝影書法繪畫展覽、紅色歌曲合唱比賽等活動，邀請老教授陳一鶴同志結合親身經歷為大學生講述在日本法西斯的殘酷侵略下民不聊生的狀況。2016年，以紀念建黨95周年暨長征勝利80周年為契機，開展了“我的入黨那一天”征文、攝影書法繪畫展覽等活動，6月16日，邀請青島市關工委宣講團成員、離休干部姜凱同志為海洋生命學院學生黨員做長征精神主題報告。7月7日，舉辦紀念中國共產黨成立95周年暨“兩學一做”學習教育學黨史專題講座，邀請青島市關工委宣講團團長、黨史專家王繼軍教授以“牢記黨史堅定理想信念”為題，為魚山校區四個學院教工及學生黨員代表三百余人做專題黨史講座，使黨員了解黨的奮斗歷程，理解中國道路，堅定理想信念。
二是筑牢海洋強國夢。老教師見證了學校事業發展歷程、海洋強國建設過程。請老領導口述學校發展重大事件的背景，整理形成寶貴的文字資料存檔；邀請南沙守礁衛士——校友李文波以“扎根南沙二十二載，獻身使命光榮”為題與學生分享他22年如一日堅守南沙永暑礁，“能受天磨為鐵漢”的人生經歷，鼓勵學生到祖國最需要的地方建功立業；老教授侍茂崇老師為新生講述國家海洋事業發展歷史，激發學生樹立海洋強國夢想。
三是開展海洋觀教育。每年新生入學、畢業生離校、“五四”、“七一”等重要時間節點，通過組織五老志愿者講座等方式開展中國夢系列主題教育活動。2011年在國家海洋局支持下，學校建立了全國首座海權教育館，以“知我海權，建我海洋強國”為主題的海權教育館已經成為全國知名的青少年海洋觀教育培訓基地。五年來，共接待300余批、3萬余人來館參觀，全國人大原副委員長陳至立、外交部原部長李肇星、海軍原副司令張序三中將、教育部副部長杜玉波等參觀后給予很高的評價；為各級機關、部隊、學校等作海權報告300多場；提出的意見建議得到中央領導重視并多次批示。
四、發揮社會實踐育人功能，深化黨史國史教育實效
學校結合實際，以黨史國史教育為核心，組織大學生到紅色教育基地、到邊遠山區、到生產科研一線開展社會實踐活動，增強黨史國史教育的實效。
一是開展紅色教育活動。組織學生赴紅色教育基地參觀學習，把深刻的黨史國史教育融入到生動的課外活動之中，使學生在潛移默化中受教育，在親身體驗中樹信念。學校團委與解放軍某部某分隊簽約建設社會主義核心價值觀軍地共建共育基地，利用高校和模范軍隊的教育資源共同開展對青年大學生和青年官兵社會主義核心價值觀的教育培育。海洋生命學院黨委，利用暑假組織學生黨員重走長征路，學習長征精神。使大學生了解黨的光榮歷史和曲折斗爭經歷，體驗改革開放以來社會主義建設成就，堅定走中國特色社會主義道路信念。
二是開展社會實踐活動。學校每年都開展大學生暑期“三下鄉”社會實踐活動，一百余支實踐團隊，一千余名海大學子奔赴祖國各地，深入社會基層，圍繞政策宣講、科技服務、愛心支教、環保宣傳、就業體驗等方面開展內涵豐富、形式多樣的社會實踐及志愿服務活動。學校研究生支教團已連續14年接力資助貴州省德江縣煎茶鎮希望小學。通過社會實踐，使大學生深入社會、了解國情、接受鍛煉，真正在實踐中“長知識、受教育、增才干”。
歷史是最好的教科書，開展黨史國史教育是一項鑄魂工程，是一項長期系統工程。我們將認真學習兄弟高校好的經驗做法，努力探索新方式、總結新經驗，體現時代性、注重實效性，不斷完善“四位一體”黨史國史教育機制，培養更多德智體美全面發展的社會主義現代化事業合格建設者和可靠接班人。
【篇十二】自然災害風險普查工作機制
為認真貫徹落實中央、省委和市委關于掃黑除惡專項斗爭邊打邊治邊建的部署要求,推動重點行業重點領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,結合衛生計生系統實際，現就健全本系統重點領域掃黑除惡專項斗爭打、治、建長效機制及有關事項通知如下。
一、加強組織領導，健全責任長效機制
各地各單位要強化思想認識，提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，充分認識衛生計生系統掃黑除惡工作是建立和維護良好醫療秩序的重要保證，要把思想和行動統一到中央、省、市的部署上來，把掃黑除惡的責任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實效;要做到黨委會議、班子會上有專題研究、專項部署。要明確分管領導和責任科室，分管領導在會前要提議題，推進過程中要有督導，責任科室要有具體的推進落實措施和工作成效;掃黑除惡專項工作領導小組要經常性地開展工作，多總結反思，查找問題，針對問題建立臺賬，制定整改方案。
二、注重輿論引導，健全宣傳長效機制
要加大宣傳力度，努力營造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺、電子顯示屏、圖冊等媒介宣傳，要注重宣傳的質量和持續性，不搞花架子，不搞一陣風。要把對員工的宣傳教育做在平時，在員工、患者茶余飯后聚焦點、文化活動場所張貼聯合公告、圖解、懸掛宣傳標語。探索開展征文、知識競賽、宣傳等活動形式增強宣傳效果。注重對外宣傳，及時總結經驗，向本級政府、掃黑辦、市衛生計生委上報本地本單位掃黑除惡工作信息。
三、強化工作聯動，健全協作長效機制
加強協作配合，加大線索摸排力度。建立線索舉報平臺和公開舉報電話，同時制定激勵群眾積極性的具體舉措，發動群眾舉報線索;建立健全走訪、談話、調研長效機制;完善行業監管防控機制。重點加強對“醫鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點領城開展集中整治，注重人人機制和制度上及時妥善化解醫療糾紛，預防和減少“醫鬧”的發生。在日常監管工作中，加大對醫療糾紛事件的倒查力度，確保日常監管發現線索。主動加強與轄區內公安機關信息互通、信息配合力度，變“等線索”為“主動找線索”，做到不漏報、不瞞報、不遲報、應報盡報。加強與行業主管部門協作力度，及時移交線索。
四、狠抓檢查督導，健全獎懲長效機制
檢查督導堅決杜絕搞形式走過場的現象，強化全程督查和日常監督。市衛生計生委每季度檢查督導一次，縣(市區)衛生計生委每月檢查督導一次;對發現的問題要及時整改;對工作開展不力、工作進展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對口幫帶制度。對于問題整改有力、日常監管逐步規范,長效機制完善落實,社會公眾普遍認可的,進行通報表揚;對于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長效機制缺失導致涉黑涉惡問題長期得不到解決的要進行通報批評;對問題嚴重、造成惡劣影響的,要按照綜治領導責任制有關規定,對相關地方、單位及責任人,及時予以通報、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
五、工作要求。
各縣(市、區)衛生計生委要制定本地的重點整治和長效機制建設工作方案,于10月10日前報送同級掃黑辦和上級行業主管部門。此后每月6日前將上月的工作落實情況向同級掃黑辦和上級行業主管部門報送。對于已經整改完畢的問題和制定的有關制度性機制性文件,要進行跟蹤問效,嚴防有關問題死灰復燃和制度機制執行不到位。每半年、每年要向上級主管部門和同級掃黑辦報告問題整改和長效機制落實情況。市直醫療衛生計生單位要把開展掃黑除惡專項斗爭以來加強重點領域專項整治,健全長效機制等情況于10月11日前匯總,報送市衛生計生委。此后每月11日前,市直各醫療衛生計生單位要上報上月相關情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長效機制建設工作，堅持標本兼治、源頭治理,把此項工作作為提高掃黑除惡專項斗爭水平的重要舉措,作為提升行業內部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強將,認真研究解決問題。主要領導和分管領導,要親力親為,經常過問,加強調研,制定時間表和路線圖,做到任務明確、措施明確、人員明確、時限明確,確保工作落到實處。重大問題要向黨委政府報告。要把重點領域問題治理和健全長效機制作為提高社會治理能力和治理體系現代化的重要抓手,立足當前,著眼長遠,打、治、建結合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設等工作有序有力開展,不斷取得實效。
【篇十三】自然災害風險普查工作機制
全省消除貧困攻勢回顧工作部署以來，我市高度重視，立即組織實施，著重于三保障、三準確、三執行，著重于重點組、重點工作，逐村逐戶調查，深入調查消除貧困攻勢全過程的各環節短板在薄弱環節，準確制定解決措施，全力實施整改，確保各種問題
一、堅持高位推動，全面壓實政治責任。
全省冬季攻勢動員會和特別巡視調整會議結束后，我市立即動員部署脫貧攻勢回顧工作，11。
5日召開全市脫貧攻堅工作推進會。11月19日，市委召開常委會會議暨扶貧開發領導小組會議，專題研究部署脫貧攻堅“回頭看”工作，全面壓實各級責任主體，確保認識跟得上，行動跟得上，效果跟得上。
二、堅持問題導向，全面開展排查整改
1.全面排查整改“三保障”及飲水安全突出問題。對“三保障”及飲水安全存在突出問題的貧困戶全面進行“回頭看”排查。一是解決義務教育有保障。重點解決控輟保學的問題，對控輟保學重點對象開展經常性家訪，做好思想工作，在學習、生活等方面給予關心幫助，對有學習能力但因身體殘疾等原因無法跟班的義務教育階段學生開展送教上門服務，確保適齡義務教育階段建檔立卡貧困家庭子女“應學盡學”。我市現有本地就讀建檔立卡學生10677人，全年發放及免除教育扶貧資金合計1775.1萬元，共1882人次獲得“雨露計劃”資助286.75萬元。二是解決基本醫療有保障。全市所有建檔立卡貧困人口均參加新農合，家庭醫生累計簽約5.96萬人，對有診療需求的建檔立卡貧困人口做到“應簽盡簽”。全市享受“351”健康脫貧綜合醫療保障待遇貧困人口1.64萬人次，住院總費用(含特殊慢性病門診費用)7519.44萬元，享受“180”慢性病門診補充醫療保障待遇貧困人口18.68萬人次，門診總費用4504.53萬元。同時，通過鎮衛生院派駐、村醫調劑、退休村醫返聘等方式，向44個村衛生室補充村醫45名。三是解決住房安全有保障。對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶住房安全全面開展排查鑒定并出具鑒定書，符合農村危房改造政策的，嚴格按照標準實施改造。2019年全市共實施886戶貧困戶農村危房改造，實現“應改盡改”。四是解決飲水安全有保障。我市積極爭取中央、省資金2936萬元，全市配套資金3525萬元，用于飲水鞏固提升工程，保障13.35萬貧困人口飲水安全。堅持一年4次水質檢測和不定期飛檢，加大對水廠制水工藝流程運行等情況的檢查，不定期組織人員對水廠進行檢查，確保貧困群眾飲水安全。面對今年的旱情，我市實行日梳理、周調度工作機制，深入開展飲水安全排查，制定抗旱保貧困戶供水工作方案，充分利用各類水庫塘壩等重要水利設施，實行“一把鎖”管理。同時，組織消防大隊和城管局利用送水車對偏遠村送水，對行動不便的貧困戶開展送水上門。目前已全面解決偏遠山區群眾和貧困戶吃水難問題。
2.全面排查脫貧攻堅各項重點工作落實。一是產業扶貧方面，全面推行“四帶一自”產業扶貧模式，共建設特色產業扶貧園區89個，各類經營主體帶動貧困戶10349戶，自種自養貧困戶10225戶。16個發展“一村一品”的貧困村主導產業產值占本村農業總產值的比重達到20%。二是就業扶貧方面，目前，我市共有扶貧驛站5個、扶貧車間21個、扶貧基地87個，全市累計開發公益崗位326個，并全部落實就業。三是智力扶貧方面，推進科技特派員與貧困村結對服務，全市共有123名科技特派員，市、縣科技特派員實現了貧困村全覆蓋。開展貧困人口技能脫貧培訓共663人。四是社保兜底方面，今年7月份，我市縣、南陵縣低保標準分別提高至618元/月、662元/月，全市共40111人26784戶貧困戶享受兜底保障政策。出臺《關于進一步加強建檔立卡失能殘疾人幫扶工作的通知》，對愿意集中供養的失能特困人員全部送入敬老院集中供養，對不愿意集中供養的失能特困人員采取“1+1+1+1”的方式進行幫扶(即民政業務分管負責人，所在村居的一名黨員或干部，一名供養對象的親屬，鄰居或網格員與分散供養對象簽訂協議)，確保符合條件的失能特困人員“應養盡養”。五是生態保護扶貧方面，將精準選聘生態護林員作為重要抓手，吸納貧困人口參與生態工程建設，全市共有生態護林員304名，年補助資金達131.7萬元。六是金融扶貧方面，大力推廣扶貧小額信貸“一自三合”模式，全市扶貧小額信貸歷年累計貸款8.05億元，惠及貧困戶2.79萬戶，當年累計貸款6375萬元，惠及貧困戶1995戶。七是基礎設施扶貧方面，全市農村公路擴面延伸工程793公里已全面竣工，農村公路擴面延伸工程市級對、南陵兩縣提高15%補助標準，按照11.5萬元/公里予以補助。市財政安排水利扶貧工程項目專項資金2600萬元，縣級配套1626.35萬元，268處水利扶貧工程均已全面竣工。所有行政村實現4G網絡信號全覆蓋、貧困地區公共文化設施網絡全覆蓋。八是社會扶貧方面，開展“精準扶貧一日行暨我為貧困戶辦實事”活動，全市共走訪困難群眾2萬余人次，幫助解決生產生活難題1萬余件。5個縣域結對幫扶縣區向被幫扶縣投入幫扶資金7075萬元，實施幫扶項目92個，受益貧困人口2502人，雙方掛職交流干部79人，開展各類人才培訓953人次。九是資金項目方面，2019年我市共投入扶貧專項資金4.4億元，已撥付4.09億元，撥付進度92.9%。實施扶貧項目1130個，已完工1122個，完工率99.3%。
【篇十四】自然災害風險普查工作機制
【篇十五】自然災害風險普查工作機制
一、指導思想
按照自治區教育廳印發《全區教育系統防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應急預案》《全區學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作方案》等要求，結合我園實際情況。做好我園新型冠狀病毒感染的肺炎聯防聯控應急預案。
二、聯防聯控措施
1.實施疫情防控一級響應，暫停一切幼兒園的集聚性活動。
響應興寧區教育局實行疫情防控的要求，自即日起進入應急狀態，暫停一切集聚性活動，疫情就是命令，防控就是責任，園長親自部署，全面督查，做到預案流程細化，做到師生的安全教育到位，想方設法購置相應的設施、設備。
2.強化對師生開展疫情防護的宣傳引導代表組成疫情防控領導小組，抓緊儲備應急防疫物資，強化防護設備、醫療藥品、消毒消殺器材等物資儲備，購買測體溫的額溫槍、體溫表、84消毒液。
3.領導小組制定相應的對策，要求班級教師通過網絡、電話、短信、微信等各種通訊方式，將上級疫情防控的最新要求和科學防護知識傳達到每一位幼兒及家長中，做到全覆蓋，耐心細致做好解釋說明工作。
4.實行教職工值班和零報告制度。幼要求全體教職員工保證手機暢通，如遇事件及時到崗;
對接教育局各部門具體負責的行政組相關領導要時刻關注自己負責的工作群，及時回復信息，有重大事項及時向園長匯報并通過領導小組討論及時解決問題;
按上級要求及時上報疫情防控情況和工作開展情況。
5.認真排查出入疫區(武漢)人員并上報情況。對幼兒園近期出入疫區(武漢)教職員工、家長、幼兒開展排查統計，實行每日一報。各班教師要重點詢問關心近期去過武漢或接觸過疫情發生后從武漢離開者的家長、幼兒健康狀況，如有疑似癥狀要及時處理并報告園領導，由園長向上級主管部門匯報。
6.實行校園出入戴口罩、測體溫和晨檢、消毒、巡視等制度。自即日起，一切無關人員禁止隨便進出幼兒園，進出幼兒園的人員均需測量體溫，必須戴口罩。在疫情階段如遇開學，孩子由班級教師在門口接入幼兒園，家長一律不能進入幼兒園。幼兒園加強晨檢環節的力度，測量體溫如有發燒、咳嗽、呼吸困難等可疑癥狀的人員，保健醫生必須立即登記其姓名、身份證號、手機號碼、家庭住址等信息，并要求其本人立即到醫院等定點發熱門診進行檢查。同時，及時向園領導及區疫情防控指揮部反饋有關情況和信息。
7.班級保育教師早上提前到崗后要對所有孩子能觸摸到的物品做好消毒工作，堅持不超過4小時消毒一次。保健教師做好日常的巡視、檢查工作，對幼兒進行觀察、了解。
【篇十六】自然災害風險普查工作機制
黨的十九屆四中全會強調要堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督。構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（以下簡稱“三不”）體制機制是這個體系的重要一環，要突出監督的嚴肅性、協同性、有效性。嚴肅性的落腳點在依規治黨，關鍵是把紀律和規矩嚴起來、執行起來。要堅持違規必究，做到鐵面執紀，堅決查處各類違反黨規黨紀的行為，讓黨規黨紀成為帶電的高壓線。要堅持有規必依，牢固樹立法治思維和法治理念，嚴格按照規定權限、規則、程序開展工作，各負其責、各盡其責，切實做到不缺位、不越位、不錯位，把黨規黨紀執行到位。協同性的重點在“一體”。一體推進“三不”不是紀檢組織一家的工作，黨組織和紀檢組織必須一起抓、協同抓。要實現上下一體，各級黨組織和紀檢組織都承擔著共同的責任，決不允許出現“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題，要構建貫通上下的責任落實體系。要實現橫向各相關部門一體，負有監管職責的黨務、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強聯系溝通、強化相關成果運用。有效性的關鍵在于精準。要堅守政治監督定位，防止越俎代庖；要精準聚焦“關鍵少數”，防止失去準星；要緊盯關鍵領域、薄弱環節，防止“眉毛胡子一把抓”；要結合單位性質、工作特點、政治生態，找準病因、對癥下藥，以解決自身突出問題為重要突破口。結合生態環境系統的實際，構建一體推進“三不”體制機制，要在實踐中認真處理好“五對關系”。
在目標上，一體推進“三不”要注重政治建設與業務建設相互促進。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。習近平總書記指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。生態環境系統一體推進“三不”，其目的就是要在全系統營造風清氣正的良好政治生態，鍛造一支生態環保鐵軍，為打好污染防治攻堅戰提供堅強保證，以政治清明促生態文明。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導。通過政治教育讓黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者，強化生態環境保護工作的初心和使命，牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業情懷，大力營造干事創業的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，堅定不移貫徹落實全國生態環境保護大會精神，堅定不移打好污染防治攻堅戰，堅定不移推進生態環境治理體系和治理能力現代化，堅定不移打造生態環保鐵軍。三要注重把全面從嚴治黨和一體推進“三不”的要求貫穿業務工作全過程、各環節、各方面，黨建與業務高度融合。如針對政治影響大、社會關注度高的中央生態環保督察，針對持續時間長、人員來源雜的強化監督定點幫扶，針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作，可通過成立臨時黨支部方式，堅持黨建與業務同學習、同報告，廉政情況和工作紀律同承諾、同檢查，實現政治與業務的有機融合、相互促進。
在責任上，一體推進“三不”要注重主體責任與監督責任同向發力。習近平總書記指出，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任抓沒抓住。一體推進“三不”，主體責任是關鍵，監督責任是保證，“兩個責任”的著力點各有側重，方法略有差異，但目標相同、方向一致。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一要發揮主體責任的主導作用。各級黨組織要加強理想信念教育、思想品德教育、職業道德教育、家庭美德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；樹立正確的用人導向，堅持公平公正公開選人用人；開展積極的文化體育活動，為職工提供合理正當的福利保障，營造和諧溫暖的工作氛圍；依法行政，強化信息公開；通過巡視、審計、黨建考核等手段加強制度執行的監督檢查，堵住制度的漏洞；通過談心談話關心關愛黨員干部，同時及時發現苗頭性傾向性問題等。二要發揮紀檢組織的監督作用。各級紀檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴肅執紀問責對腐敗行為形成強大威懾；加強日常監督，盯住黨員領導干部尤其是一把手等“關鍵少數”；通過專項檢查等方式加強制度執行的監督、責任落實的監督、權力運行的監控與監督，根據需要向駐在部門發出紀律檢查建議書，督促扎緊制度的籠子；把好選人用人的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，用好廉政一票否決權；監督黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務。三要建立主體責任和監督責任定期溝通機制。黨組織和紀檢組織要定期召開聯席會議，溝通分析黨組織的重要業務工作和紀檢組織日常監督中發現的問題，研究提出工作方案，明確各自工作任務，增強一體推進“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映，先進典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大，但是時間稍長就會快速衰減，黨組織和紀檢組織需要通力配合，形成教育機制，堅持每季度至少開展一次警示教育，每年至少舉行一次先進事跡報告會，營造積極向上、遵規守紀的氛圍，增強教育效果。
在對象上，一體推進“三不”要注重抓住“關鍵少數”與管住“絕大多數”相統一。“關鍵少數”是黨的事業的組織者、推動者和落實者，對廣大普通黨員干部具有很強的帶動引領作用。通過“關鍵少數”管住“絕大多數”，直接關系到我們黨員隊伍狀況，直接關系到我們黨和黨的基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要充分發揮“關鍵少數”的示范作用。“關鍵少數”要首先做到嚴以修身、嚴于律己，同時要發揮“頭雁效應”，以實際行動帶動各級黨員領導干部一級抓一級，層層抓落實，由“一人抓”變成“眾人抓”，從而達到管住“絕大多數”的整體效果。二是要充分發揮“關鍵少數”的領導作用。“關鍵少數”要承擔起強化制度建設、加強制度執行的重任，通過制度這一硬約束，讓“絕大多數”都能按規矩辦事，培養良好的工作習慣和工作作風。三是要加強“關鍵少數”的能力建設。建立新任職干部崗位培訓制度，全面提升領導干部的政治能力，使政治能力與其擔任的領導職責相匹配；定期開展“關鍵少數”的“一崗雙責”專題研討，強化管黨治黨意識和能力，嚴格落實“管業務就要管隊伍，管隊伍就要管思想”的責任要求；加強日常監督緊盯“關鍵少數”，讓他們習慣在受監督和約束的環境中工作生活，時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關鍵少數”可制定定期述職述責述廉述作風制度，接受廣大黨員干部監督評議。
在落實上，一體推進“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習近平總書記強調，加強反腐倡廉法規制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行。制度執行越有力，治理能力才能越有效，否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要科學制定制度，完善權力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立，不全面的盡快完善，成熟經驗及時推廣，實現權責法定、權力配置有章可依。要健全完善分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗制度，規范工作流程，強化權力制約。要堅持權責透明，推動用權公開，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，探索利用信息化技術手段，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制。二是要強化制度執行，堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強制度意識，堅定制度自信，堅決維護制度權威，做制度執行的表率，絕不允許做選擇、搞變通、打折扣，對違反制度的行為要堅決依規依紀問責。三是要完善權力運行制約機制，做到監督有力。要緊盯權力運行各個環節，完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權力設租尋租空間。要推進紀律監督、巡視監督、職能監督統籌銜接，發揮好群眾監督、輿論監督作用。要做到監督全過程、全鏈條、全覆蓋，在制度執行過程中不斷發現問題、解決問題，形成一個動態的制度完善體系。
在措施上，一體推進“三不”要注重營造良好政治生態與夯實基層組織相結合。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態好，人心就順、正氣就足，基層組織就會充滿生機活力，就能發揮好戰斗堡壘作用，腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態的好壞，選人用人是重要風向標。在一體推進“三不”的實踐中，要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態。督促黨組織抓好選人用人這個根本，嚴守好干部標準，讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用，激勵廣大干部擔當作為，營造干事創業的氛圍；嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實提高民主生活會、組織生活會質量，貫徹民主集中制原則。各級紀檢組織要建好用好廉政檔案這一利器，堅決守住選人用人最后一道關口。二是要強化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能，以提升組織力為重點，不斷增強凝聚力、戰斗力，發揮好圍繞中心、服務大局的功能；以落實黨支部工作條例為抓手，扎實推進黨支部標準化、規范化建設；以提高有效性為目的，積極推動黨支部活動方式創新，強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，引導黨員增強黨員意識、發揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作，要用好主題黨日活動這一載體，實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育；要發揮黨員主體作用，激勵黨員干部主動參與學習宣傳活動；要發揮工青婦等群團組織力量，深入挖掘身邊人的先進事跡。三是要建立上下聯動機制。上級黨組織要加強對基層黨組織的領導，制定加強基層黨組織建設的分類指導意見，著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板，定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀檢組織要加強對下級紀檢組織的領導，強化監督檢查，充分發揮各自優勢，上借下力、下借上勢，提高精準發現問題能力，織就一張密不透風的監督網絡，不斷強化震懾作用。要逐步建立知責明責、履責盡責、考責問責的完整責任鏈條，強化考核結果運用，讓評優表彰發揮貫通上下的指揮棒作用。
【篇十七】自然災害風險普查工作機制
按照中央、省、市、縣的安排部署，緊密結合我鎮實際，深入開展社會治安重點地區大排查、大整治，為全鎮經濟社會發展、全面建成小康蘆洪市鎮創造良好的社會治安環境。現就在全鎮范圍內組織開展社會治安重點地區摸底排查工作，制定如下方案：
一、目標任務
通過全鎮范圍內的社會治安重點地區排查整治，推動全鎮綜治與平安建設工作再上新臺階、實現新跨越。要求排查工作全面深入,治安混亂地區和突出治安問題全部見底;排查整治工作長效機制建立健全,排查整治工作實現制度化、規范化和常態化。
二、工作重點
排查整治工作重點圍繞以下九個方面展開:(一)治安管理復雜的城鄉結合部、企業、學校、幼兒園及周邊等重點地區;（二）容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房屋等重點部位;（三）容易滋生“黃賭毒”等丑惡現象的歌舞娛樂、洗浴按摩、發廊、網吧等重點場所;（四）容易滋生黑惡勢力的批發市場、物流運輸、建筑工程、征地拆遷等重點領域;（五）容易引起危險的爆炸物品、危險化學品、槍支彈藥等危險物品管理行業;（六）容易發生公共安全事故的非煤礦山、河道采砂、交通運輸、消防和涉槍涉爆等重點行業;（七）容易造成現實危害的刑釋解教人員、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群;
（八）容易發生“四黑四害”案件的食品、藥品生產、銷售行業；（九）賭博、地下錢莊等各類影響人民群眾安全感、社會反映強烈治安問題。
三、工作措施
各村、各有關部門要堅持統籌謀劃、突出重點、標本兼治,迅速掀起社會治安重點地區大排查的強大聲勢。明確工作責任,采取有力措施，全面深入地開展排查工作。組織力量深入一線、深入群眾,大力開展排查工作。要堅持全面排查和重點排查相結合,按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人”、“全面摸排、不留死角”的要求,對每個村、每個行業、每個領域進行地毯式排查摸底,充分運用基層工作力量和工作體系,通過組織開展明查暗訪、召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見建議，真正把治安混亂的區域、部位、場所和影響群眾安全感的突出問題摸清、摸全、摸透。
四、工作要求
社會治安重點地區摸底排查工作時間緊、任務重、要求高,各村各有關部門要切實提高認識,把這項工作擺上突出位置,主要領導要親自過問、帶頭抓落實，迅速動員部署,制訂周密計劃,精心組織實施。
(一)
為加強對社會治安重點地區摸底排查整治工作的領導，鎮黨委決定成立社會治安重點地區摸底排查整治工作領導小組，黨委副書記、鎮長周?
瑋任組長，鎮綜治辦主任吳又輝同志、任副組長，綜治辦、派出所、司法所、法庭、民政、婦聯、共青團負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，吳又輝同志兼任辦公室主任。各村（社區）和有關單位要高度重視，盡快對社會治安重點地區排查整治工作做出具體部署，抓緊組織實施。
(二)嚴格落實工作責任。要嚴格實行治安重點地區排查整治工作責任制,嚴格考核獎勵，對工作成績突出的，及時通報表彰；對工作不力、措施不落實、成效不明顯的，要予以通報批評，并依紀追究責任。
（三）營造濃厚宣傳氛圍。要把宣傳發動作為組織開展排查整治工作的重要環節,采取多種形式,廣泛宣傳和動員群眾參與排查整治,營造濃厚的工作氛圍和強大聲勢,對嚴重影響群眾安全感、需要重點整治的問題,要廣泛開展社會預警宣傳,不斷增強群眾的防范意識。各
村、各部門要加強對輿論宣傳工作的領導和協調，在全鎮切實形成“人人關心整治工作,人人支持整治工作,人人參與整治工作”的濃厚氛圍。
???
（四）建立健全長效機制。要充分認識治安混亂地區和突出治安問題的動態性、相對性和反復性,充分認識到治安環境好的地區也會有相對薄弱的區域和治安問題,治安混亂地區和突出治安問題雖經打擊整治也可能會出現反彈,堅決克服麻痹松懈思想,把排查整治作為加強治安混亂地區社會治安綜合治理的突破口,堅持不懈地抓緊抓好，抓出成效。要及時總結推廣基層在排查整治工作中創造的好經驗、好做法,并將其上升為長期發揮作用的制度規范。要堅持邊排查、邊整治、邊建設,進一步明確部門職責,完善工作措施,健全工作機制。要建立健全滾動排查整治、各部門信息共享、聯動執法、經費保障等工作機制,著力推進排查整治工作制度化、規范化,實現排查整治的經常化、常態化,不斷鞏固整治成果,防止出現反復。
（五）按時上報工作情況。從現在起至4月下旬,各村、各單位要開展一次大規模拉網式摸排，并于5月2日將摸排情況報至鎮綜治辦。根據摸排情況，鎮政府將確定一批治安混亂地區和突出治安問題掛牌整治。確保專項整治行動順利開展并取得實效。
【篇十八】自然災害風險普查工作機制
完善矛盾糾紛多元化解機制，是保障群眾合法權益、促進社會公平正義的必然要求，是加強和創新社會治理、深化平安華容建設的重要內容。當前，正處于社會轉型的歷史時期，由各種利益糾紛引發的社會矛盾成為影響社會安定的突出問題，需要通過各種糾紛解決方式予以化解。為完善矛盾糾紛多元化解機制，現提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則
1、指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，探索新形勢下預防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全有機銜接、協調聯動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，最大限度消除不和諧因素，解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
2、基本原則
——堅持黨委領導、政府主導、綜治協調，充分發揮各部門職能作用，充分發揮鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領導核心作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。
——堅持源頭治理、預防為主，將預防矛盾糾紛貫穿于重大決策、行政執法、司法訴訟等全過程，從源頭上減少矛盾糾紛的產生。
——堅持依法治理、完善制度，運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛。
——堅持以人為本、高效便民，把群眾滿意作為出發點和落腳點，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式。
——堅持三調聯動、形成合力，鼓勵通過先行調解等方式解決問題，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制。
——堅持立足國情、改革創新，總結我國成功經驗，借鑒國外有益成果，積極推進工作機制和方式創新。
健全矛盾糾紛多元化解工作格局
成立矛盾糾紛多元化解工作領導小組，縣委副書記、縣長陶偉軍為組長，縣委常委、政法委書記（常務）、縣人大副主任、縣政府副縣長、縣政協副主席及其他相關分管縣級領導為副組長，各鄉鎮黨政負責人、各相關單位一把手為成員。下設辦公室，縣委常委、政法委書記謝志輝任辦公室主任，政法委分管副書記雙永華為辦公室副主任，負責組織協調全縣矛盾糾紛多元化解工作。各鄉鎮、各相關單位要相應組建班子，壓實責任，上下聯動，部門協調，共同推進。構建黨委領導、政府主導、綜治協調、部門聯動，各村參加、群眾參與的多元化解工作格局。
1、堅持黨委領導、政府主導。各鄉鎮黨委政府要進一步加強對矛盾糾紛多元化解機制建設的組織領導，列入重要議事日程，健全協調機制，定期研究部署，認真組織實施。及時研究解決可能影響本鄉鎮社會穩定的重大矛盾問題，切實擔負起維護一方穩定、確保一方平安的重大政治責任。加大源頭治理力度，注重保障和改善民生，落實重大決策社會穩定風險評估制度，做到科學決策、民主決策、依法決策，防止因決策不當損害群眾利益、引發社會矛盾。統籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，落實好矛盾糾紛多元化解責任，組織動員各方力量參與矛盾糾紛化解。
2、綜治中心要發揮好組織協調作用。各鄉鎮綜治辦要在黨委和政府領導下，切實做好調查研究、組織協調、督導檢查、考評、推動等工作，發揮鄉鎮（街道）、村（社區）綜治中心作用，推動人民調解、行政調解、司法調解協調聯動，促進調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。密切關注本鄉鎮社會穩定形勢，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對可能引發群體性事件的苗頭性問題深入調查研究，采取切實可行的措施予以化解。對矛盾糾紛多元化解機制建設情況進行督促檢查，通報分析情況，協調解決問題，總結推廣經驗。
3、政法機關、政府法制辦和信訪局要肩負起重要責任。
法 院 要發揮在矛盾糾紛多元化解機制中的引領、推動和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，加強與行政機關、仲裁機構、人民調解組織、商事調解組織、行政調解組織或者其他具有調解職能的組織協調配合，推動在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接。
檢察院 要依法履行法律監督職能，建立完善涉法涉訴信訪事項導入司法程序機制和涉法涉訴信訪依法終結等化解矛盾糾紛的工作機制，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟程序，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序，建立檢察機關在履行職責中發現行政機關違法行使職權和不行使職權行為的督促糾正制度。
公安局 要進一步加強治安調解工作，公安派出所積極參與鄉鎮（街道）矛盾糾紛調處工作。
司法局 要指導、推動人民調解組織網絡化建設和人民調解工作規范化建設，積極培育建立行業性、專業性人民調解組織，建立矛盾糾紛受理、調解處理、結果反饋等制度，加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接聯動，組織、推動律師充分發揮在化解矛盾糾紛中的作用。
政府法制辦 要會同有關職能部門，加強行政調解制度建設，加強行政裁決、行政復議和民商事仲裁等機制建設。
信訪局 要健全完善與綜治中心銜接的工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關系，推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道。
各有關部門要發揮職能作用。
人社局 要推動完善勞動爭議調解制度，推動鄉鎮勞動就業社會保障服務所（中心）勞動爭議調解組織建設，依托綜治中心設置勞動爭議調解窗口，推動建立健全集體勞動爭議案件的應急調解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業單位內部勞動爭議協商解決機制。
衛計局 要推動完善院內調解、人民調解相結合的醫療糾紛調解體系，建立健全醫療風險分擔機制，規范專業鑒定機構，明確鑒定程序和標準。
國土局 要依托綜治中心設立土地糾紛調解工作小組，在人民調解員隊伍中培養鄉村土地糾紛調解員，及時調解涉及土地權屬、征地補償安置等引發的矛盾糾紛。
農業局 要加強基層農村土地承包調解體系建設，完善農村土地承包經營糾紛調解制度，建立健全鄉鎮農村土地承包調解委員會，實行村組土地承包經營糾紛調解負責制，及時調解農村土地承包經營中引發的矛盾糾紛。
食品藥品工商質量監管局 要大力加強12315體系建設，發揮消費者協會調解消費爭議作用，推進基層消費維權網絡建設，積極引導經營者以及行業協會、商會組織設立“消費維權服務站”，健全完善消費糾紛和解、消費侵權賠償、經營者首問責任等制度，及時解決消費糾紛。
民政局 要加強社區服務與管理，推進社會工作專業人才隊伍建設，推動建立延伸到城鄉社區的調解組織網絡，依法調處養老服務、行政區域界線以及孤兒收養、監護等糾紛，協助調解行政區域邊界地區的土地、山林、草場等糾紛。
住建局 要依托綜治中心，調解因國有土地房屋征收、建筑施工、物業管理等引發的矛盾糾紛。
環保局 要依托綜治中心，調解因環境污染引發的重大疑難環境糾紛。
人民銀行 要牽頭組織金融監督管理機構，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制。其他有關部門要結合職能，積極參與矛盾糾紛化解工作。
支持和鼓勵多方參與。發揮城鄉基層群眾自治組織作用，推進城鄉社區協商制度化。堅持村（居）民會議、村（居）民代表會議制度，積極探索村（居）民議事會、理事會、懇談會等協商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預防和化解渠道。
總工會 要督促、幫助企業依法建立勞動爭議調解委員會，推動鄉鎮（街道）、行業性勞動爭議調解組織建設，依托工會職工服務平臺建立健全勞動爭議調解中心（工作室），積極接受勞動人事爭議仲裁委員會或法院委托，調解勞動爭議或參與仲裁調解、訴訟調解工作。
共青團 要與其他部門密切配合，參與調解處理涉及未成年人合法權益等糾紛。
婦 聯 要充分發揮在家庭和社區的工作優勢，會同司法行政機關推動建立婚姻家庭糾紛人民調解委員會，在鄉鎮綜治中心建立婦女兒童維權站，協助調處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權益的案件。
法學會 要發揮橋梁紐帶作用，動員組織廣大法學工作者、法律工作者開展法律咨詢服務、法制宣傳和法律普及工作，參與矛盾糾紛化解。
拓展人大代表、政協委員、律師等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，鼓勵和支持通過設立調解工作室等方式開展矛盾糾紛化解工作。發動網格管理員、平安志愿者、社區工作者、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）等開展矛盾糾紛預防化解工作。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，探索在基層組織建立法律顧問制度，鼓勵村（社區）配備律師或法律工作者，開展法治講座、法律咨詢、幫助審查各類合同等服務，預防和化解矛盾糾紛。建立完善律師調解制度，鼓勵和規范律師參與重大復雜矛盾糾紛化解，明確律師接受當事人委托提供斡旋、調解等非訴服務的操作規程。完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，對不服政法機關法律處理意見的涉法涉訴信訪，可由律師聽取信訪人訴求，評析信訪事項，有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導申訴等工作，促進問題得到依法公正解決，實現息訴息訪。
三、促進各類非訴訟矛盾糾紛解決方式健康發展
1、規范加強調解工作。規范人民調解工作。發揮人民調解及時化解民間糾紛的優勢，鞏固和規范鄉鎮、村委會（居委會）人民調解委員會，積極發展企事業單位人民調解委員會。在矛盾糾紛易發多發領域，加強行業性、專業性人民調解組織建設，健全覆蓋城鄉的調解組織網絡。健全糾紛受理、調解、履行、回訪等內部工作制度，建立與相關單位間的糾紛移交委托、信息反饋等銜接制度，推動人民調解規范化、法制化建設，確保人民調解的權威性和公信力。
①健全行政調解制度。把行政調解作為政府和有關部門的重要職責，建立由政府負總責、政府法制辦牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，明確行政調解范圍，規范行政調解程序。把房屋土地征收、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫療衛生、消費者權益保護等與行政管理職能有關的民事糾紛作為行政調解的重點，依法、及時、妥善促進矛盾糾紛的解決。公安、民政、國土資源、環保、交通運輸、衛計、工商質監、發改（價格）等行政調解任務較重的部門，可根據需要成立行政調解委員會，設立行政調解室、接待室，并制定具體的行政調解程序，確保行政調解工作規范運行。行政機關受理矛盾糾紛實行首問責任制，對屬于本部門調解范圍的，依據法律、法規、政策等規定進行調解；對不屬于本部門調解范圍的，由綜治中心確定調解責任單位；對涉及多個部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調解；對跨地區矛盾糾紛，由涉及地區的上一級綜治中心負責組織調解。
②拓展司法調解范圍。法院要積極探索先行調解的案件類型。推動有條件的基層法庭對家事糾紛、相鄰關系糾紛、小額債務糾紛、勞動糾紛、消費者權益糾紛、交通事故糾紛等適宜調解的案件進行調解程序前置的探索。對有可能調解解決的民商事糾紛，法院可以根據糾紛性質、類型及特點，在登記立案前引導當事人選擇訴外調解，或者由法院委派有關調解組織進行調解；登記立案后，法院對適宜調解的案件，可以由法官進行調解，也可以委托有關社會組織或者個人進行調解；對不適宜調解的訴訟案件，通過繁簡分流，充分利用小額程序、督促程序等方式快速解決。
2、建立健全仲裁制度。深化仲裁制度改革，推動仲裁健康發展。加強農村土地承包經營糾紛仲裁制度建設，規范運行機制。完善勞動人事爭議仲裁制度，提升仲裁效能，推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標準等案件通過仲裁終局方式結案，提高終局裁決比例。完善仲裁調解制度，仲裁機構要建立調解工作機制，發展仲裁調解隊伍，提高仲裁調解質量。
3、健全行政復議與行政裁決制度。完善行政復議制度，改革行政復議體制，整合行政復議職責。健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，增強行政復議的公信力。加強行政復議能力建設，推動經費保障等相關條件與所承擔的工作任務相適應。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、裁決程序和救濟途徑，強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。行政機關在其法定職權范圍內，可以通過建議、輔導、規勸、示范、約談等非強制性方式，實施行政指導；也可以通過提供事實調查結果、專業鑒定或者法律意見，引導促使當事人協商解決糾紛。
四、推進矛盾糾紛多元化解制度建設
1、健全矛盾糾紛排查調處制度。把集中排查調處和經常性排查調處結合起來并形成制度。各鄉鎮、縣直各部門要堅持定期召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議，縣直單位每個月召開一次，鄉鎮每半個月召開一次，矛盾糾紛比較集中的根據需要及時召開，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則，實行分級負責、歸口調處，把排查調處矛盾糾紛的責任落實到地方、部門、單位和個人。完善群體性事件應急聯動機制，堅持現場處置、社會面防控與輿論引導同步部署。
2、建立矛盾糾紛多元化解告知制度。行政機關作出行政行為時，應按照相關法律規定，告知相對人不服行政行為的救濟權利、救濟方式和渠道。法院應當在登記立案前對矛盾糾紛進行評估，提供非訴訟方式解決糾紛的建議，引導當事人自愿選擇適當的方式化解矛盾糾紛。調解組織對不適用調解或者調解不成的糾紛，應當告知當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。律師等法律工作者接受當事人委托代理或參與矛盾糾紛化解時，應告知矛盾糾紛多元化解渠道供當事人選擇。
3、完善非訴訟糾紛解決機制效力保障制度。法院要充分發揮審判權的規范、引導和監督作用，依法保障發生法律效力的調解協議得到實現，維護調解活動的嚴肅性。經行政機關、人民調解組織、商事調解組織、行業調解組織或者其他具有調解職能的組織調解達成的具有民事合同性質的協議，當事人可以申請有管轄權的法院確認其效力。發揮督促程序的功能，將符合法定條件的和解協議、調解協議作為申請支付令的依據。和解協議、調解協議具有給付內容的，雙方當事人可以向公證機構申請辦理具有強制執行效力的債權文書公證。
五、搭建矛盾糾紛多元化解平臺
1、充分發揮基層綜治中心的重要作用。堅持從實際出發，推進鄉鎮、村（社區）綜治中心建設，加強網格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，強化綜治中心實戰功能，將綜治中心的服務管理資源進一步向網格、家庭延伸，及時反映和協調人民群眾利益訴求。在鄉鎮綜治中心，整合公安、司法行政、民政、人力資源社會保障、信訪、法院等基層力量，建立協作配合、精干高效、便民利民的工作平臺。在村（社區）綜治中心，健全工作制度，推動與“一站式”服務窗口或者警務室（站）調解矛盾糾紛工作實現銜接。通過基層綜治中心，推動信息互通、優勢互補、工作聯動、矛盾聯調，對矛盾糾紛實現受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，嚴格落實調解責任單位和責任人，做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
2、加強訴調對接平臺建設。法院要將訴調對接平臺建設與訴訟服務中心建設結合起來，建立集訴訟服務、立案登記、訴調對接、涉訴信訪等多項功能為一體的綜合服務平臺，引導當事人理性表達訴求，實現訴調對接工作規范化、系統化和常態化。完善特邀調解組織和特邀調解員名冊制度，建立法院專職調解員制度。探索調解與裁判適當分離，讓擅長調解的法官和輔助人員從事調解指導工作和立案后的專職調解工作，緩解審判壓力。鼓勵相關調解組織在訴調對接平臺設立調解工作室，辦理法院委派或委托調解的案件。檢察院要健全完善檢調對接制度，對受理的符合當事人和解法定條件的公訴案件、當事人有和解意愿且具備和解條件的民事行政申訴案件，可以引導當事人向調解組織提出調解申請，并積極協助調解組織開展調解工作，根據調解情況依法作出相應處理；要注重開展刑事案件的有關矛盾糾紛調處工作，做好公開審查、法律文書及其他案件信息公開工作，促進當事人息訴息訪。司法局要會同公安局在公安派出所設立駐所人民調解室，邀請人民調解員參與矛盾糾紛的聯合調解工作，對接報的矛盾糾紛，可以通過綜治中心分流引導到相關責任單位處理。
3、加強專業性矛盾糾紛化解平臺建設。設立道路交通事故調處中心，整合行政、司法機關以及人民調解組織、行業調解組織等資源，提供“一站式”糾紛解決服務。在勞動爭議、醫療衛生、物業管理、消費者權益保護、土地承包、環境保護以及其他矛盾糾紛多發領域，建立“一站式”糾紛解決服務平臺，完善實體化運作機制，切實減輕群眾負擔。
4、加強矛盾糾紛化解信息化建設。抓住實施“互聯網+”行動計劃的機遇，大力推廣現代信息技術在矛盾糾紛多元化解中的運用，依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺，建設縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統，做好矛盾糾紛的受理、統計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度。學習“網上楓橋”等經驗，推動社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正能量在網上聚合。積極穩妥開展在線調解、在線仲裁、在線協商談判以及訴訟案件在線立案、在線審判、電子督促程序等工作，滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新要求。
六、強化矛盾糾紛多元化解工作保障
1、嚴格落實綜治領導責任制。完善矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作（平安建設）考評的重要內容。對矛盾糾紛問題突出的鄉鎮和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促其分析原因，找準癥結，研究提出解決問題的具體措施，限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發、社會秩序嚴重混亂或者發生重特大案事件的鄉鎮，依法依規實行一票否決權制，并追究相關領導干部的責任。
2、加強人才隊伍建設。法官、檢察官等國家公務人員以及律師、仲裁員等法律工作者要更新觀念，在執法辦案等工作中努力照應當事人不同需求、促進矛盾糾紛多元化解。建立專業化、社會化調解員隊伍，建立調解員隊伍職業水平評價體系，完善調解員隊伍培訓管理機制，加強社會工作知識培訓，加強職業道德建設，規范調解行為，提高調解水平。鼓勵發展專業化、職業化的調解培訓機構。
3、加強經費保障。各鄉鎮、縣直各單位要對矛盾糾紛多元化解工作所需經費給予必要的支持和保障，在預算中適當安排人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費，將勞動爭議仲裁委員會經費、農村土地承包經營糾紛仲裁工作經費納入財政預算，為行政調解組織及其他由行政主管部門設立的調解組織提供必要工作條件。可以通過購買服務等方式，將矛盾糾紛多元化解工作委托給社會力量承擔，并進行績效評價，向社會公布。支持商事調解組織、律師事務所等按照市場化方式運作，根據當事人的需求提供矛盾糾紛多元化解服務并適當收取費用。建立矛盾糾紛化解相關基金會，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決服務提供捐贈、資助。完善訴訟費制度，引導當事人選擇非訴訟糾紛解決機制，避免濫訴、惡意訴訟，發揮訴訟費的杠桿作用。
4、營造良好社會氛圍。充分運用現代傳媒手段，加強矛盾糾紛多元化解工作機制的宣傳普及工作，教育廣大群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，引導人們以理性合法方式表達利益訴求、解決利益糾紛、維護合法權益。推進居民公約、鄉規民約、行業規范、團體章程等建設，充分發揮其在協調利益、引導行為、化解矛盾等方面的積極作用。培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，建立心理疏導服務體系，推動村（社區）逐步建立心理咨詢室或社會工作室，對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為反常的特殊人群，加強心理輔導、心理危機干預，提高其承受挫折、適應環境能力。
【篇十九】自然災害風險普查工作機制
根據要求，現將我局推行行政規范性文件合法性審核機制工作情況總結如下：
一、基本情況
今年以來，我局將全面推行行政規范性文件合法性審核機制作為推進法治政府建設工作的一項重要內容，強化規范性文件監督管理，嚴格按照《南寧市行政規范性文件管理辦法》認真落實規范性文件調研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、集體審議、公布等制定程序。2019年共制定規范性文件2件。
二、工作措施
（一）加強組織領導，認真傳達文件精神。一是發揮局法治政府建設工作領導小組核心作用，通過文件簽批、開會傳達等形式，及時傳達《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》（桂政辦發〔2019〕65號）文件精神，要求各相關科室、二層單位認真貫徹落實；二是加強部門協調聯動，明確責任分工，組織二層單位、局機關各科室人員培訓學習規范性合法性審查制度相關內容，提高政策認識水平。
（二）進一步加強規范性文件管理工作。一是對以我局名義制發的規范性文件，明確政策法規科作為規范性文件合法性審核部門，落實具體的法制審核人員，為規范性文件合法性審查提供人員保障；二是對規范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則，建立合法性審核臺賬，統一文書格式。在審查規范性文件時，重點審查規范性文件制定是否超越制定機關法定職權、是否符合憲法、法律、法規、規章和國家政策規定等問題，對審查中發現的問題，依法提出處理意見和建議，及時糾正。同時規定對行政規范性文件未經合法性審核的，不得提交局務會審議、印發；三是建立完善行政規范性文件統一登記、統一編號、統一發布“三統一”制度，嚴格執行規范性文件備案審查制度，堅決做到本部門規范性文件在簽署之日起15日內向市司法局報送備案材料；四是不定期對本部門制定或為市政府代擬的規范性文件進行適時清理，對已公布的不符合實際的規范性文件及時修改或廢止，實行動態化、精細化管理。通過形成一系列務實管用的行政規范性文件制定和日常監督管理機制，為行政規范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
三、下一步計劃
（一）加強學習宣傳。進一步傳達文件有關精神，不斷提高領導及各單位、機關各科室工作人員對于規范性文件合法性審查的認識水平和業務能力。
（二）加強監督指導。不定期對各科室、二層單位進行指導，不斷規范規范性文件出臺流程，發現問題及時糾正，逐步提升鞏固全局規范性文件合法性審查工作執行力。
