實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對一項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。項目實施計劃，又稱項目實施計劃，是指為完成一個項目而正式開始的活動或艱苦的工作。 以下是為大家整理的關于“雙招雙引”工作實施方案的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: “雙招雙引”工作實施方案
2020年全區雙招雙引工作，以中央、省、市經濟工作會議等系列會議精神為指導，圍繞加快建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展總體目標，搶抓長三角一體化發展、長江經濟帶建設、中部崛起三大國家戰略疊加的歷史機遇，立足經濟高質量發展要求，堅持招大引強、招新引優、招才引智，聚焦新經濟，培育新動能，打基礎，強后勁，促發展。
一、總體目標
2020年全年引進億元以上項目實際到位資金81億元，引進外商直接投資6100萬美元。引進（入庫）億元以上項目45個。
二、任務分解
繼續推行區經開區、鄉鎮辦主體招商，區直部門配合服務招商，提高招商引資實效。對區經開區、鄉鎮辦下達內外資目標任務，同時下達新引進億元以上項目、5-10億元項目數、10-20億元項目數、20億元以上項目數，新簽約項目（含徽商大會集中簽約）任務數、新開工項目任務數、新引進高層次人才團隊任務數、引進高層次人才數、引進或新建省級以上創新創業平臺數等目標任務（見附表）。
三、工作要點及措施
（一）培育新動能，瞄準主攻點，提升產業層次。
1.瞄準5G光電子、先進裝備制造業。順應高新技術產業發展潮流，以寶維智能科技光電項目、耐維光磁科技光磁材料制造項目、天籟之音揚聲器和振動馬達研發制造項目、正弦半導體科技集成電路IC項目等簽約項目為依托，做實5G光電子產業園一期，積極搶占高新技術高地，促進5G光電子產業形成“小集群”。加強與通旺公司合作，根據實際情況，適時啟動5G光電子產業園二期建設工作,再引進眾聯成科技、云響科技等2-4家企業入駐產業園。同時，進一步加強先進裝備制造業招引力度，碧海昕怡醫療設備及醫用產品制造等在談項目早日簽約，高端精密機械軸承生產等已簽約項目早日開工。
2.瞄準現代農業綠色農業。著力解決產業鏈條短的問題，全力延長農業產業鏈條。積極協助普農集團謀劃綠色食品產業園項目，聯系對接上海光明集團等大型企業，促成與普農集團合作。力促普農集團金邁（糧食）深加工項目、小龍蝦加工廠完成規劃選址等手續，稻漁綜合種養智能化項目5萬畝農田全面完成改造并投入使用，促進現代農業向一二三產融合方向延伸。
3.瞄準新能源新材料產業。積極響應國家、省、市發展清潔能源號召，加強與華能集團等央企名企合作，全面梳理境內新能源有效資源，制定分步開發規劃，推動灰河鄉30MW風力發電項目、陳瑤湖楊圩50MW漁光互補光伏發電項目開工建設。努力培育新材料產業發展壯大，加強新型芳綸等在談項目跟蹤與對接，金屬超細粉體工業化項目等簽約項目開工建設。
4.瞄準傳統工業提質增效。緊跟世界科技革命和產業變革趨勢，以與阿里巴巴等公司的“工業大腦與環境”等大數據項目為樣板，逐步推進“大數據+傳統產業”招商工作，加快裝備式建筑產業園項目、軌道交通智能裝備制造項目落地進程，提升項目科技含量。繼續圍繞海螺、富鑫、有色、銅化（六國）、皖能、港投等大中型企業開展延鏈補鏈招商，海螺公司光伏發電項目建成使用、富鑫鋼鐵高爐提標升級改造項目主體完工，有色公司石灰巖綜合利用項目開工建設，皖能電廠F級燃氣—蒸汽聯合循環發電項目取得實質性進展。
5.瞄準高端人才引進發展。通過強化項目資助、創業扶持、股權投資等政策扶持力度，以納絡米特公司項目落戶流程為樣板，加大境內外高層次科技人才團隊和關鍵核心技術引進力度，打造“團隊+技術+資本”的招商模式，力爭形成“引進一個人才、聚集一個團隊、培育一個企業、帶動一個產業”的鏈式效應。積極探索人才柔性引進途徑，進一步促成中科大、浙大與普農集團合作進程，推動小龍蝦院士工作站、華東冶金研究院等研究站點建設取得實質性進展，擴大高層次人才數量。
（二）謀劃新舉措，打好組合拳，提升工作實效。
1.抓好龍頭企業招商。在招引龍頭企業上下功夫，招引科技含量高、牽動性強的重大項目，培育新增長極。針對牽動性強的項目“一事一議”，出臺專項招商政策，努力達到“招引一個龍頭，帶動一片企業，打造一個集群”的目標。
2.抓好產業轉移招商。搶抓長三角一體化和珠三角產業轉移的發展戰略機遇，重點做好蘇浙滬廣深產業轉移的項目承接工作,著力引進一批契合我區產業發展的重大優質項目。積極探索承接產業轉移新模式，鼓勵通過委托管理、投資合作等多種形式與轉出地政府、園區、機構、龍頭企業合作共建產業園區，實現優勢互補、互利共贏。
3.抓好以會招商。強化高端對接，積極參加進博會、中博會、制造業大會等國內外展覽會、博覽會，抓住市組織舉辦中國（）銅產業高質量發展大會等全國性、區域性會展、論壇、賽事活動的契機，開展專題招商推介。積極開展“徽商回歸”、“鳳還巢”工程，摸清籍在外發展人士名單，通過座談會、懇親會等多種形式，讓“天南海北人”為家鄉發展匯智聚力。
4.抓好平臺招商。狠抓招商平臺建設，全力促進“土石金”科技招商平臺做大做強，幫助在平臺孵化的企業加快發展。依托進境水果口岸、外貿碼頭等平臺資源，加強與上海低碳投資中心、外高橋投資公司等國內知名企業、平臺合作，加快建設跨境電商產業園步伐，適時啟動汐有電商產業園二期建設，完善園區倉儲冷鏈等功能，力爭全年營業額跨入億元行列。支持大通風景區加強與國內知名旅游集團對接合作，加快創建5A級風景區，持續推動大通影視文化產業園做大做強，提升園區知名度。結合江北新區產業規劃及老洲、陳瑤湖鎮、周潭鎮規劃編制工作，梳理整合江北鄉鎮服裝加工等勞動密集型產業，優化功能布局，努力向園區集中。以澄英高科園區規劃為抓手，積極謀劃參與澄英前期招商工作，加強項目儲備。
5.抓好經濟型招商。以增加地方稅收為導向，借鑒江浙滬等發達地區經濟型（商貿型）招商模式，加強與中介機構合作，財政部門牽頭，區經開區、各鄉鎮辦為主導，區相關部門協同推進，向全國開展“招財引稅”工作。積極探索股權招商。加強與創投公司、風險投資機構聯系，篩選企業信息，收集有價值的招商信息。引導我區現有企業解放思想、轉變觀念，以股權換資金、換技術、換品牌，做大企業規模。
（三）打造新環境，構筑生態圈，提升服務能力。
1.補齊園區短板。園區（景區）是經濟的“主戰場”，是全區主要招商引資項目的“落戶地”，堅持把園區（景區）建設、發展作為促進產業集群發展的有效舉措，切實抓好以區經開區為重點的園區、以大通風景區為重點的景區招商引資工作。加快區經開區基礎設施建設，加強項目土地征儲力度，完善區經開區污水處理廠、天然氣調壓站、物流及生活服務等配套設施；深化體制機制改革，全面推行工業項目“承諾即開工”，以5G光電子產業園（科技孵化器）為試點，探索園區運營、管理和服務市場化運作，讓開發區“減負前行”，激發活力。加快大通風景區建設步伐，積極爭創5A級風景區，切實提升承載能力，為招商項目落地提供平臺支撐。
2.提升要素保障。在全市優化營商環境的基礎上，充分調動政府職能部門資源，放大要素的比較優勢，發揮財政資金的引領和撬動作用，拓寬“科技+金融”合作渠道，鼓勵企業組建各類研發平臺。用活用足工業用地政策，優先保障區經開區土地征收需求，保障重點項目用地；落實全國“減稅降費”政策，切實減輕企業負擔；加強與校企合作，不斷滿足用工需求。積極推行全市的“交通聯絡員”制度、“子女教育優先”制度、“醫療服務VIP”制度，為招商項目提供“保姆式”服務。
3.強化工作機制。不斷完善區領導聯系包保重點招商項目制度，提高服務效率，提升服務水平，努力為投資商提供高效率的“一站式”全程代辦服務。加強督促工作，壓實工作責任，強化“引資”與“引稅”并重導向，進一步完善招商引資考核體系，積極探索建立績效考評和激勵機制，突出以項目落地轉化為導向，嚴格落實“四督四保”制度，強化服務，提高項目的轉化率，推動招商引資提質增效。進一步加強督查調度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，每月開展招商成果通報，確保完成全年目標任務。
第二篇: “雙招雙引”工作實施方案
為認真落實省委、省政府和市委、市政府關于“雙招雙引”等一系列部署要求，進一步聚焦招商引資、招才引智工作，為全區高質量發展提供有力支撐和堅實保障，結合我區實際，現制定如下實施方案。
一、指導思想和目標要求
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于“雙招雙引”等一系列部署要求，堅持走在前列目標定位，以產業招商為重點，以人才引進、院校合作為支撐，以資本基金為支持，以優化營商環境為保障，強化機制創新和督導推進，進一步提升產業招商、園區招商和專業化招商水平，為建設生態、開放、活力、精致的現代化高品質城區貢獻力量。
二、明確招引方向，進一步壓實工作責任
（一）明確招引方向
對接上級考核導向和全區重點產業發展方向，明確招引項目的標準要求，確定以下重點招引方向，包括總投資過5000萬元的新舊動能轉換十強產業和交通基礎設施項目；
達到市級以
上認定標準的高端技術人才（團隊）、人才平臺載體、科研院所合作及科技成果轉化項目；
市級以上總部機構及分支機構；
企業上市募集調回資金和招財引稅等；
投資來源要求必須區外投資，重點是市外、省外（含境外）投資，對總投資過億元的省外投資項目，其到位資金按1.5倍計算；
對總投資過500萬
美元的境外投資項目，其到位資金按2倍計算。
（二）壓實招商責任
調整理順區招商工作委員會，負責全區招商工作的組織領導、統籌規劃和決策推進。各級各部門要把“雙招雙引”工作作為“一把手”工程，持續用力，緊抓不放。
1、區級領導班子成員要帶頭開展“雙招雙引”，對分管領域招商項目全面負責，年內每人至少引進1個總投資過10億元
或2個總投資過2億元的重點產業項目；
完成年度到位資金2億元。
2、每個街道、開發區（管理區）年內至少引進3個符合重點招商方向并達到投資標準要求的項目，并以市級考核為導向，下達招商引資到位區外資金任務指標。
3、主要經濟關聯部門年內至少引進2個符合重點招商方向
并達到投資標準要求的項目；
完成年度到位資金1億元。其它
區直部門、單位年內至少引進1個符合重點招商方向并達到投
資標準要求的項目；
年內完成到位資金5000萬元。
4、區直部門和街道、開發區（管理區）同時承擔招才引智任務。
三、健全“三項機制”，營造雙招雙引濃厚氛圍
一是項目促進流程再造機制
強化項目落地導向，在評估論證、專班推進、高效決策、協同推進等方面實施流程再造，實現項目快決策、快推進、快落地；
建立重點招商項目清單，明確責任單位，定時間、定進度，全面推進項目洽談、簽約、開工建設、資金到位、竣工投產。加強區級層面、區街之間、區直部門之間的協同配合，凝聚合力，共促項目落地。
二是項目攻堅常態化機制
堅持實施“五個一”推進機制，堅定不移推進“雙招雙引”項目攻堅行動，比落地、促開工，盯住目標、久久為功，全力提升落地率和資金到位率。利用招商項目進度管理平臺等智慧化手段，實現對重點項目即時調度、即時統計、即時通報，實施時間倒逼、直報領導，推動重點項目快落地、快見效。
三是完善市區一體化招商機制
加強與市駐外招商小組、市十強產業專班聯系，共享招商信息，共同開展招商活動，統籌利用好市區政策和資源。對大片區開發、重點招引項目尤其是重點片區的項目，積極與市投資促進局、市自然資源和規劃局等市直有關部門進行溝通、對接，創新市區政策聯動和部門互動，形成招商工作合力。
四、實施“五個提升”，打造“雙招雙引”新高地
一是提升園區（片區）招商
強化各類園區、片區招商主戰場地位，在創新要素資源、產出效益等方面，對標國內一流園區，堅持產城融合、產才融合、產金結合，突出智能制造產業園等高端園區招商，打造高質量發展示范區和引領區。鼓勵國有平臺公司通過項目合作、參股、與第三方合作等方式開展專業園區運營招商，發揮優勢引進外部優勢資源。堅持一園區一特色，突出高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、人工智能等重點產業項目的引進，提升“十強”產業招商質量。
二是提升產業招商
充分發揮重點產業牽頭部門作用，加強對產業細分領域研究，找準找實目標招引企業，全力聚焦產業鏈招商關鍵環節，引進落地創新型、基地型、補鏈型、終端型大項目、好項目落戶濰城。加強與現代海洋投資、信毅資本等基金公司合作，做大產業投資基金等，創新招商辦法，導入新業態、獨角獸、瞪羚企業、成長型企業，形成新業態集聚化。學習“供應商本地化”的招商經驗，支持重點龍頭企業延伸鏈條建設產業園區，協同引進上下游配套企業和項目。
三是提升重點區域招商
圍繞京津、長三角、珠三角、成都、武漢、香港以及歐美、日韓等重點區域，瞄準央企、世界500強、中國500強、高端科研院所、資本投資機構、獨角獸企業等進行重點招引，同
時突出對接北京、上海等地疏解項目招商，全面承接先進地區產業、金融、人才、服務外包轉移。開展“一月一城市、一月一主題”集中招商活動，定向拜訪與推介簽約緊密結合，確保活動期間取得實效。加大外資引進力度，注重發揮歐美、日韓等各類資源渠道，搭建國際化合作平臺，實現利用外資新突破。
四是提升招商模式
突出資本招商，緊盯國家產業政策、貨幣政策、財政政策和資金投向，積極爭取各級財政、政策性資金、基金和金融機構支持。通過基金運作，引導社會資本投向智能制造、信息技術、高端裝備、醫養健康等新興產業領域。節會招商方面，突出風箏會、產業博覽會等重要節會的主場招商功能，強化宣傳推介和項目對接引進，擦亮節會招商品牌；
以商招商方面，建立健全區直部門與重點企業、園區招商掛鉤聯動機制，鼓勵龍頭企業通過領辦創辦產業園區、參股、股權收購等方式，引入外部資本打造產業集群。抓好盈利能力和景氣指數較差企業的二次招商，通過并購等靈活形式盤活企業資源，實現零增地招商。加強與商會、協會、智庫、投資中介機構的合作，實施招商合伙人行動計劃，可根據需求聘請知名企業、咨詢機構、知名人士作為我區招商引智大使，著力構建市場化的協議招引、代理招引、委托招引網絡。加強濰坊籍在外知名人士的聯系對接。通過直接設立或與異地創新孵化中心合作形式，借助外力外智提升產業水平和效益。
五是提升重大項目落地效率
緊緊抓住總投資過10億元、20億元、50億元以上的大項目及世界500強、中國500強項目和高端院所，全力推進項目落地建設達效。目前加快綜合型、功能型、區域型企業總部或分支機構落戶，力爭總部項目招商有新突破。
五、強化“三項支撐”，優化營商環境
一是優化各項激勵扶持政策
突出政策導向，進一步完善區招商發展激勵政策和招才引智政策。配合相關部門，站在企業角度，全面梳理現有政策，用足用活相關政策規定，讓企業看得懂、做得通、好落實。堅持政策普惠與“一事一議”相結合，優化重點產業項目招商專項政策，適當降低鄉村振興、醫療康養類項目政策支持門檻，為產業項目集聚做好支持。
二是突破資源保障
實行資金、土地、政策等資源隨著項目走，圍繞制約項目落地的土地、環境容量、資金等“卡脖子”問題，完善政策措施，強化內部挖潛，梳理摸清批而未供、供而未用和可利用廠房、樓宇資源，對外發布招商。對重大招引項目，密切跟蹤，靠上服務，積極爭取列入上級重點項目盤子，爭取上級政府土地、基金、地方債等各項支持。
三是強化服務保障
圍繞推進重點招商項目，完善區級領導包靠制度，推行“拿
地即開工”，“一次辦好”，形成“重點項目不過旬，重大項目不過月”的快速協調機制。探索建立“招商服務大使”工作機制，選擇專業人員組成“服務大使”，為重點招商項目提供政策咨詢、考察、選址、洽談等協調推進等服務，以良好服務優化發展環境。大力實施一線工作法，開展企業和重點專家人才大走訪、大調研，建立與企業家聯系“直通車”，及時為企業送政策、解難題、送信息、問需求，實現以商招商、以才引資、以企引企。加大全區招商隊伍培訓力度，全面提升招商隊伍能力素質，打造一支懂產業、懂政策、會談判、熟悉資源和要素需求的專業化招商隊伍。
六、加強調度，進一步嚴格考核獎懲
（一）強化考核導向
提升“雙招雙引”工作在全區經濟社會發展綜合考核中的比重，對全區雙招雙引目標計劃完成情況嚴格考核，直接考核各街道、開發區（管理區）以及區直有關部門主要負責人。各街道、開發區（管理區）主要考核新簽約項目、立項項目、開工（開業）項目、到位資金和招才引智情況；
對區直部門主要考核新引進合同項目、到位資金及招才引智情況。堅持“雙招雙引”工作與評先樹優、干部使用緊密結合，對雙招雙引成效突出排在前3位的街道、開發區（管理區）和前5位的區直部門確定為先進單位進行表彰，并在優秀等次比例、職級晉升、提拔重用等方面給予傾斜。
（二）強化經費保障
區財政部門要安排境內外重點招商工作專項經費，并結合工作實際制定商務接待管理辦法。對完成招商指導性目標任務并且項目取得實質性進展的區直部門、單位落實招商經費10萬元，對引進重大招商項目或超額完成招商任務的單位，可“一事一議”給予經費追加。對“雙招雙引”排在前三位的街道、開發區（管理區）在財政資金、土地指標安排上給予傾斜。
（三）加強督查問責
把“雙招雙引”工作作為區委、區政府督查的重要內容，區里成立“雙招雙引”考核領導小組辦公室，對招商推進落實情況實行每周一調度，每月一通報，年終考核。對工作被動應付、要素保障不力、工作弄虛作假的單位和個人，按照有關規定嚴肅問責。對排在后2位的街道、開發區（管理區）和完不成雙招雙引任務目標的部門、單位的主要負責人，年底區委、區政府主要領導將進行約談。
第三篇: “雙招雙引”工作實施方案
為認真落實省委、省政府和市委、市政府關于“雙招雙引”等一系列部署要求，進一步聚焦招商引資、招才引智工作，為全區高質量發展提供有力支撐和堅實保障，結合我區實際，現制定如下實施方案。
一、指導思想和目標要求
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委、省政府和市委、市政府關于“雙招雙引”等一系列部署要求，堅持走在前列目標定位，以產業招商為重點，以人才引進、院校合作為支撐，以資本基金為支持，以優化營商環境為保障，強化機制創新和督導推進，進一步提升產業招商、園區招商和專業化招商水平，為建設生態、開放、活力、精致的現代化高品質城區貢獻力量。
二、明確招引方向，進一步壓實工作責任
（一）明確招引方向
對接上級考核導向和全區重點產業發展方向，明確招引項目的標準要求，確定以下重點招引方向，包括總投資過5000萬元的新舊動能轉換十強產業和交通基礎設施項目；
達到市級以
上認定標準的高端技術人才（團隊）、人才平臺載體、科研院所合作及科技成果轉化項目；
市級以上總部機構及分支機構；
企業上市募集調回資金和招財引稅等；
投資來源要求必須區外投資，重點是市外、省外（含境外）投資，對總投資過億元的省外投資項目，其到位資金按1.5倍計算；
對總投資過500萬
美元的境外投資項目，其到位資金按2倍計算。
（二）壓實招商責任
調整理順區招商工作委員會，負責全區招商工作的組織領導、統籌規劃和決策推進。各級各部門要把“雙招雙引”工作作為“一把手”工程，持續用力，緊抓不放。
1、區級領導班子成員要帶頭開展“雙招雙引”，對分管領域招商項目全面負責，年內每人至少引進1個總投資過10億元
或2個總投資過2億元的重點產業項目；
完成年度到位資金2億元。
2、每個街道、開發區（管理區）年內至少引進3個符合重點招商方向并達到投資標準要求的項目，并以市級考核為導向，下達招商引資到位區外資金任務指標。
3、主要經濟關聯部門年內至少引進2個符合重點招商方向
并達到投資標準要求的項目；
完成年度到位資金1億元。其它
區直部門、單位年內至少引進1個符合重點招商方向并達到投
資標準要求的項目；
年內完成到位資金5000萬元。
4、區直部門和街道、開發區（管理區）同時承擔招才引智
任務。
三、健全“三項機制”，營造雙招雙引濃厚氛圍
一是項目促進流程再造機制
強化項目落地導向，在評估論證、專班推進、高效決策、協同推進等方面實施流程再造，實現項目快決策、快推進、快落地；
建立重點招商項目清單，明確責任單位，定時間、定進度，全面推進項目洽談、簽約、開工建設、資金到位、竣工投產。加強區級層面、區街之間、區直部門之間的協同配合，凝聚合力，共促項目落地。
二是項目攻堅常態化機制
堅持實施“五個一”推進機制，堅定不移推進“雙招雙引”項目攻堅行動，比落地、促開工，盯住目標、久久為功，全力提升落地率和資金到位率。利用招商項目進度管理平臺等智慧化手段，實現對重點項目即時調度、即時統計、即時通報，實施時間倒逼、直報領導，推動重點項目快落地、快見效。
三是完善市區一體化招商機制
加強與市駐外招商小組、市十強產業專班聯系，共享招商信息，共同開展招商活動，統籌利用好市區政策和資源。對大片區開發、重點招引項目尤其是重點片區的項目，積極與市投資促進局、市自然資源和規劃局等市直有關部門進行溝通、對接，創新市區政策聯動和部門互動，形成招商工作合力。
四、實施“五個提升”，打造“雙招雙引”新高地
一是提升園區（片區）招商
強化各類園區、片區招商主戰場地位，在創新要素資源、產出效益等方面，對標國內一流園區，堅持產城融合、產才融合、產金結合，突出智能制造產業園等高端園區招商，打造高質量發展示范區和引領區。鼓勵國有平臺公司通過項目合作、參股、與第三方合作等方式開展專業園區運營招商，發揮優勢引進外部優勢資源。堅持一園區一特色，突出高端裝備制造、新一代信息技術、新能源新材料、人工智能等重點產業項目的引進，提升“十強”產業招商質量。
二是提升產業招商
充分發揮重點產業牽頭部門作用，加強對產業細分領域研究，找準找實目標招引企業，全力聚焦產業鏈招商關鍵環節，引進落地創新型、基地型、補鏈型、終端型大項目、好項目落戶濰城。加強與現代海洋投資、信毅資本等基金公司合作，做大產業投資基金等，創新招商辦法，導入新業態、獨角獸、瞪羚企業、成長型企業，形成新業態集聚化。學習“供應商本地化”的招商經驗，支持重點龍頭企業延伸鏈條建設產業園區，協同引進上下游配套企業和項目。
三是提升重點區域招商
圍繞京津、長三角、珠三角、成都、武漢、香港以及歐美、日韓等重點區域，瞄準央企、世界500強、中國500強、高端科研院所、資本投資機構、獨角獸企業等進行重點招引，同
時突出對接北京、上海等地疏解項目招商，全面承接先進地區產業、金融、人才、服務外包轉移。開展“一月一城市、一月一主題”集中招商活動，定向拜訪與推介簽約緊密結合，確保活動期間取得實效。加大外資引進力度，注重發揮歐美、日韓等各類資源渠道，搭建國際化合作平臺，實現利用外資新突破。
四是提升招商模式
突出資本招商，緊盯國家產業政策、貨幣政策、財政政策和資金投向，積極爭取各級財政、政策性資金、基金和金融機構支持。通過基金運作，引導社會資本投向智能制造、信息技術、高端裝備、醫養健康等新興產業領域。節會招商方面，突出風箏會、產業博覽會等重要節會的主場招商功能，強化宣傳推介和項目對接引進，擦亮節會招商品牌；
以商招商方面，建立健全區直部門與重點企業、園區招商掛鉤聯動機制，鼓勵龍頭企業通過領辦創辦產業園區、參股、股權收購等方式，引入外部資本打造產業集群。抓好盈利能力和景氣指數較差企業的二次招商，通過并購等靈活形式盤活企業資源，實現零增地招商。加強與商會、協會、智庫、投資中介機構的合作，實施招商合伙人行動計劃，可根據需求聘請知名企業、咨詢機構、知名人士作為我區招商引智大使，著力構建市場化的協議招引、代理招引、委托招引網絡。加強濰坊籍在外知名人士的聯系對接。通過直接設立或與異地創新孵化中心合作形式，借助外力外智提升產業水平和效益。
五是提升重大項目落地效率
緊緊抓住總投資過10億元、20億元、50億元以上的大項目及世界500強、中國500強項目和高端院所，全力推進項目落地建設達效。目前加快綜合型、功能型、區域型企業總部或分支機構落戶，力爭總部項目招商有新突破。
五、強化“三項支撐”，優化營商環境
一是優化各項激勵扶持政策
突出政策導向，進一步完善區招商發展激勵政策和招才引智政策。配合相關部門，站在企業角度，全面梳理現有政策，用足用活相關政策規定，讓企業看得懂、做得通、好落實。堅持政策普惠與“一事一議”相結合，優化重點產業項目招商專項政策，適當降低鄉村振興、醫療康養類項目政策支持門檻，為產業項目集聚做好支持。
二是突破資源保障
實行資金、土地、政策等資源隨著項目走，圍繞制約項目落地的土地、環境容量、資金等“卡脖子”問題，完善政策措施，強化內部挖潛，梳理摸清批而未供、供而未用和可利用廠房、樓宇資源，對外發布招商。對重大招引項目，密切跟蹤，靠上服務，積極爭取列入上級重點項目盤子，爭取上級政府土地、基金、地方債等各項支持。
三是強化服務保障
圍繞推進重點招商項目，完善區級領導包靠制度，推行“拿
地即開工”，“一次辦好”，形成“重點項目不過旬，重大項目不過月”的快速協調機制。探索建立“招商服務大使”工作機制，選擇專業人員組成“服務大使”，為重點招商項目提供政策咨詢、考察、選址、洽談等協調推進等服務，以良好服務優化發展環境。大力實施一線工作法，開展企業和重點專家人才大走訪、大調研，建立與企業家聯系“直通車”，及時為企業送政策、解難題、送信息、問需求，實現以商招商、以才引資、以企引企。加大全區招商隊伍培訓力度，全面提升招商隊伍能力素質，打造一支懂產業、懂政策、會談判、熟悉資源和要素需求的專業化招商隊伍。
六、加強調度，進一步嚴格考核獎懲
（一）強化考核導向
提升“雙招雙引”工作在全區經濟社會發展綜合考核中的比重，對全區雙招雙引目標計劃完成情況嚴格考核，直接考核各街道、開發區（管理區）以及區直有關部門主要負責人。各街道、開發區（管理區）主要考核新簽約項目、立項項目、開工（開業）項目、到位資金和招才引智情況；
對區直部門主要考核新引進合同項目、到位資金及招才引智情況。堅持“雙招雙引”工作與評先樹優、干部使用緊密結合，對雙招雙引成效突出排在前3位的街道、開發區（管理區）和前5位的區直部門確定為先進單位進行表彰，并在優秀等次比例、職級晉升、提拔重用等方面給予傾斜。
（二）強化經費保障
區財政部門要安排境內外重點招商工作專項經費，并結合工作實際制定商務接待管理辦法。對完成招商指導性目標任務并且項目取得實質性進展的區直部門、單位落實招商經費10萬元，對引進重大招商項目或超額完成招商任務的單位，可“一事一議”給予經費追加。對“雙招雙引”排在前三位的街道、開發區（管理區）在財政資金、土地指標安排上給予傾斜。
（三）加強督查問責
把“雙招雙引”工作作為區委、區政府督查的重要內容，區里成立“雙招雙引”考核領導小組辦公室，對招商推進落實情況實行每周一調度，每月一通報，年終考核。對工作被動應付、要素保障不力、工作弄虛作假的單位和個人，按照有關規定嚴肅問責。對排在后2位的街道、開發區（管理區）和完不成雙招雙引任務目標的部門、單位的主要負責人，年底區委、區政府主要領導將進行約談。
第四篇: “雙招雙引”工作實施方案
2020年全區雙招雙引工作，以中央、省、市經濟工作會議等系列會議精神為指導，圍繞加快建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展總體目標，搶抓長三角一體化發展、長江經濟帶建設、中部崛起三大國家戰略疊加的歷史機遇，立足經濟高質量發展要求，堅持招大引強、招新引優、招才引智，聚焦新經濟，培育新動能，打基礎，強后勁，促發展。
一、總體目標
2020年全年引進億元以上項目實際到位資金81億元，引進外商直接投資6100萬美元。引進（入庫）億元以上項目45個。
二、任務分解
繼續推行區經開區、鄉鎮辦主體招商，區直部門配合服務招商，提高招商引資實效。對區經開區、鄉鎮辦下達內外資目標任務，同時下達新引進億元以上項目、5-10億元項目數、10-20億元項目數、20億元以上項目數，新簽約項目（含徽商大會集中簽約）任務數、新開工項目任務數、新引進高層次人才團隊任務數、引進高層次人才數、引進或新建省級以上創新創業平臺數等目標任務（見附表）。
三、工作要點及措施
（一）培育新動能，瞄準主攻點，提升產業層次。
1.瞄準5G光電子、先進裝備制造業。順應高新技術產業發展潮流，以寶維智能科技光電項目、耐維光磁科技光磁材料制造項目、天籟之音揚聲器和振動馬達研發制造項目、正弦半導體科技集成電路IC項目等簽約項目為依托，做實5G光電子產業園一期，積極搶占高新技術高地，促進5G光電子產業形成“小集群”。加強與通旺公司合作，根據實際情況，適時啟動5G光電子產業園二期建設工作,再引進眾聯成科技、云響科技等2-4家企業入駐產業園。同時，進一步加強先進裝備制造業招引力度，碧海昕怡醫療設備及醫用產品制造等在談項目早日簽約，高端精密機械軸承生產等已簽約項目早日開工。
2.瞄準現代農業綠色農業。著力解決產業鏈條短的問題，全力延長農業產業鏈條。積極協助普農集團謀劃綠色食品產業園項目，聯系對接上海光明集團等大型企業，促成與普農集團合作。力促普農集團金邁（糧食）深加工項目、小龍蝦加工廠完成規劃選址等手續，稻漁綜合種養智能化項目5萬畝農田全面完成改造并投入使用，促進郊區現代農業向一二三產融合方向延伸。
3.瞄準新能源新材料產業。積極響應國家、省、市發展清潔能源號召，加強與華能集團等央企名企合作，全面梳理郊區境內新能源有效資源，制定分步開發規劃，推動灰河鄉30MW風力發電項目、陳瑤湖楊圩50MW漁光互補光伏發電項目開工建設。努力培育新材料產業發展壯大，加強新型芳綸等在談項目跟蹤與對接，金屬超細粉體工業化項目等簽約項目開工建設。
4.瞄準傳統工業提質增效。緊跟世界科技革命和產業變革趨勢，以與阿里巴巴等公司的“工業大腦與環境”等大數據項目為樣板，逐步推進“大數據+傳統產業”招商工作，加快裝備式建筑產業園項目、軌道交通智能裝備制造項目落地進程，提升項目科技含量。繼續圍繞海螺、富鑫、有色、銅化（六國）、皖能、港投等大中型企業開展延鏈補鏈招商，海螺公司光伏發電項目建成使用、富鑫鋼鐵高爐提標升級改造項目主體完工，有色公司石灰巖綜合利用項目開工建設，皖能電廠F級燃氣—蒸汽聯合循環發電項目取得實質性進展。
5.瞄準高端人才引進發展。通過強化項目資助、創業扶持、股權投資等政策扶持力度，以納絡米特公司項目落戶流程為樣板，加大境內外高層次科技人才團隊和關鍵核心技術引進力度，打造“團隊+技術+資本”的招商模式，力爭形成“引進一個人才、聚集一個團隊、培育一個企業、帶動一個產業”的鏈式效應。積極探索人才柔性引進途徑，進一步促成中科大、浙大與普農集團合作進程，推動小龍蝦院士工作站、華東冶金研究院等研究站點建設取得實質性進展，擴大高層次人才數量。
（二）謀劃新舉措，打好組合拳，提升工作實效。
1.抓好龍頭企業招商。在招引龍頭企業上下功夫，招引科技含量高、牽動性強的重大項目，培育新增長極。針對牽動性強的項目“一事一議”，出臺專項招商政策，努力達到“招引一個龍頭，帶動一片企業，打造一個集群”的目標。
2.抓好產業轉移招商。搶抓長三角一體化和珠三角產業轉移的發展戰略機遇，重點做好蘇浙滬廣深產業轉移的項目承接工作,著力引進一批契合我區產業發展的重大優質項目。積極探索承接產業轉移新模式，鼓勵通過委托管理、投資合作等多種形式與轉出地政府、園區、機構、龍頭企業合作共建產業園區，實現優勢互補、互利共贏。
3.抓好以會招商。強化高端對接，積極參加進博會、中博會、制造業大會等國內外展覽會、博覽會，抓住銅陵市組織舉辦中國（銅陵）銅產業高質量發展大會等全國性、區域性會展、論壇、賽事活動的契機，開展專題招商推介。積極開展“徽商回歸”、“鳳還巢”工程，摸清銅陵籍在外發展人士名單，通過座談會、懇親會等多種形式，讓“天南海北郊區人”為家鄉發展匯智聚力。
4.抓好平臺招商。狠抓招商平臺建設，全力促進“土石金”科技招商平臺做大做強，幫助在平臺孵化的企業加快發展。依托進境水果口岸、外貿碼頭等平臺資源，加強與上海低碳投資中心、外高橋投資公司等國內知名企業、平臺合作，加快建設跨境電商產業園步伐，適時啟動汐有電商產業園二期建設，完善園區倉儲冷鏈等功能，力爭全年營業額跨入億元行列。支持大通風景區加強與國內知名旅游集團對接合作，加快創建5A級風景區，持續推動大通影視文化產業園做大做強，提升園區知名度。結合江北新區產業規劃及老洲、陳瑤湖鎮、周潭鎮規劃編制工作，梳理整合江北鄉鎮服裝加工等勞動密集型產業，優化功能布局，努力向園區集中。以澄英高科園區規劃為抓手，積極謀劃參與澄英前期招商工作，加強項目儲備。
5.抓好經濟型招商。以增加地方稅收為導向，借鑒江浙滬等發達地區經濟型（商貿型）招商模式，加強與中介機構合作，財政部門牽頭，區經開區、各鄉鎮辦為主導，區相關部門協同推進，向全國開展“招財引稅”工作。積極探索股權招商。加強與創投公司、風險投資機構聯系，篩選企業信息，收集有價值的招商信息。引導我區現有企業解放思想、轉變觀念，以股權換資金、換技術、換品牌，做大企業規模。
（三）打造新環境，構筑生態圈，提升服務能力。
1.補齊園區短板。園區（景區）是郊區經濟的“主戰場”，是全區主要招商引資項目的“落戶地”，堅持把園區（景區）建設、發展作為促進產業集群發展的有效舉措，切實抓好以區經開區為重點的園區、以大通風景區為重點的景區招商引資工作。加快區經開區基礎設施建設，加強項目土地征儲力度，完善區經開區污水處理廠、天然氣調壓站、物流及生活服務等配套設施；深化體制機制改革，全面推行工業項目“承諾即開工”，以5G光電子產業園（郊區科技孵化器）為試點，探索園區運營、管理和服務市場化運作，讓開發區“減負前行”，激發活力。加快大通風景區建設步伐，積極爭創5A級風景區，切實提升承載能力，為招商項目落地提供平臺支撐。
2.提升要素保障。在全市優化營商環境的基礎上，充分調動政府職能部門資源，放大要素的比較優勢，發揮財政資金的引領和撬動作用，拓寬“科技+金融”合作渠道，鼓勵企業組建各類研發平臺。用活用足工業用地政策，優先保障區經開區土地征收需求，保障郊區重點項目用地；落實全國“減稅降費”政策，切實減輕企業負擔；加強與校企合作，不斷滿足用工需求。積極推行全市的“交通聯絡員”制度、“子女教育優先”制度、“醫療服務VIP”制度，為招商項目提供“保姆式”服務。
3.強化工作機制。不斷完善區領導聯系包保重點招商項目制度，提高服務效率，提升服務水平，努力為投資商提供高效率的“一站式”全程代辦服務。加強督促工作，壓實工作責任，強化“引資”與“引稅”并重導向，進一步完善招商引資考核體系，積極探索建立績效考評和激勵機制，突出以項目落地轉化為導向，嚴格落實“四督四保”制度，強化服務，提高項目的轉化率，推動招商引資提質增效。進一步加強督查調度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，每月開展招商成果通報，確保完成全年目標任務。
附件：2020年全區招商引資目標任務分解表
附表：
2020年全區雙招雙引目標任務分解表
責任單位
億元以上項
目到位資金
（億元）
外商直接
投 資
（萬美元）
新引進億元項目任務數
新簽約項目
任務數
新開工項目
任務數
新引進
高層次
人才團隊任務數
引進高層次人才數
引進或新建省級以上創新創業平臺數
總項目任務數
5—10億元項目數
10—20億元項目數
20億元以上項目數
區經開區
32
4200
15
2
1
1
20
12
2
13
2
大通鎮
8
200
5
1
6
3
5
老洲鎮
4
200
3
1
4
2
2
陳瑤湖鎮
4
200
3
1
4
2
7
周潭鎮
4
200
3
4
2
2
銅山鎮
5
200
3
1
4
2
2
灰河鄉
6
200
4
1
4
2
1
2
橋南辦
15
500
6
1
7
3
1
5
安銅辦
3
200
3
4
2
2
合計
81
6100
45
5
3
2
57
30
4
40
2
注：到位資金、新引進項目個數以省發改委、省商務廳2020年度認定數為準。
第五篇: “雙招雙引”工作實施方案
一、學習工業園區招商經驗
蘇州工業園自成立之初就實行政府招商與市場化招商相結合的方式，開發主體——中新集團設立招商部。2000年年底，蘇州工業園成立了招商局，與中新集團招商部共同負責區域招商引資工作。從2005年開始，相繼組建了科技招商中心、CBD招商中心，同時各大國資公司和科技載體成立了各自的專業招商團隊，構建了多部門、多平臺、政企校研互動融合、良性循環的招商格局。而相城區的招商工作主要是由區商務局主持，負責招商引資以及后續的投資服務。兩區的招商起點不一樣，決定了對于工業園區的招商經驗，相城區只能學習，不能照搬。
從園區招商經驗來講，一是精準招商、擇商選資，摒棄“撿到籃子都是菜”的理念。二是精細招商，打造專業化、精細化招商體系。三是精誠合作招商，綜合運用以商引商、投資代建招商、產業鏈招商以及創投參與等市場化招商手段，提高招商成效。
而相城區目前提出發展智能制造、新一代電子信息、新材料、數字經濟、文化創意5大特色產業的“3+2”模式，圍繞“3+2”產業鏈的延伸，重點引進一批成長性好、帶動性強的優質項目。今年，相城區已有福耀玻璃、新松機器人、紫光云引擎、京東云等龍頭企業項目簽約落戶。由此可見相城區在精準招商、精細招商以及產業鏈招商的定位是正確的，只是可能在招商細節上需要“升級”。
二、如何開展“招商引資，招才引智”工作
（一）、招商引資工作
在當前全球經濟面臨巨大挑戰，各地招商競爭日趨激烈的新形下，面對嚴峻的經濟形勢和加快發展的壓力，如何進一步準確把握時代特點，深入查找自身不足，強化招商措施，尋求發展機遇，對做好招商引資工作，促進相城區經濟跨越發展有極為重要的意義。
1、積極駐點，挖掘優質項目。在“京津”、“長三角”、“珠三角”、“西北”設立駐外招商點，根據各駐點區域產業發展狀況，結合相城區產業發展需求，有針對性的拜訪客商，推介相城區。
2、明確目標，強化工作實效。明確項目推進具體做法、時間節點，每月每周進行工作匯總，共同商討工作思路，形成相互促進、錯位競爭的良好招商氛圍。完善招商引資獎懲辦法，促進“以企招商，以商招商”發展。提高招商人員工作效率，挖掘、儲備更多優質項目信息。
3、注重實踐，總結工作經驗。積極參與項目對接，總結招商工作經驗，在項目對接中提升實踐能力。積極跟蹤項目信息，爭取與客商見面會談，推進在談項目盡快簽約落地。大力開展專項招商引資推介活動，在活動中全面宣傳，推介招引項目，吸引更多投資者目光。
（二）、招才引智工作
創新驅動實質上是人才驅動，在相城區未來發展中，人才的重要性怎么強調都不為過。目前，蘇州工業園區人才總量達30.9萬人，入選國家“千人計劃”135人，均居全國開發區首位，人才紅利效應正在逐步顯現。相城區要進一步釋放人才紅利，以人才集聚引領研發集聚、資本集聚和產業集聚，關鍵要做好“三篇文章”：
1、做好“筑巢引鳳”文章。第一，通過院校聚才。蘇州工業園積極建設國家高等教育國際化示范區，引進了28所中外院校，在校學生規模超7.8萬人。第二，通過產業聚才。通過實施金雞湖雙百人才計劃和科技領軍人才創業工程，引進具有原創成果、能夠突破產業核心關鍵技術的創新團隊。第三，通過平臺載體聚才。發揮科研院所、科技載體“磁石”吸聚作用，通過中科院蘇州納米所等創新平臺和國際科技園等科技載體集聚海內外高層次人才。
2、做好體制機制創新文章。當前，蘇州工業園正積極開展人才管理改革試驗，探索市場化的人才評價機制，讓企業有更多“話語權”；創新外籍人才就業創業許可政策，建設多種形式的離岸創新創業基地、海外孵化器，促進高端人才“帶土移植”；發揮開發區創新資源、科研院校、創投機構集聚的優勢，打通科研和市場的“旋轉門”，使更多創新資源從實驗室流向市場，把更多科技成果轉化為現實生產力。
3、做好創新生態優化文章。人才紅利的實現離不開良好的創新生態。應秉持產城融合的發展理念，完善人才安居、醫療、落戶等政策，讓人才既引得進，也留得住、發展得好。
（三）、加強招商引資與招才引智相結合
人才的引進特別是創新型、高層次人才的引進，必然離不開地方的產業支持和項目支撐，人才只會在有用武之地時才會流動進來，企業只會在有迫切需求的前提下才會高薪引才。招商引資是推動區域經濟發展快速轉型升級和形成新興產業集聚的現實要求，招才引智則是促進地區可持續發展和提升核心競爭力的必然選擇，如何實現招商引資與招才引智的緊密結合，做到以商引才，以才促商，將會成為今后一段時期高層次人才引進工作的重點。
1、招商引資與招才引智相結合是落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的基本要義是：經濟發展、社會進步和人的自由全面發展應統籌起來，最終落腳點是促進社會和諧和人的全面自由發展。要實現這一目標，僅僅依靠發展經濟和資本積累是無法實現的，必須將推動實體經濟發展和“人才、智力、信息”等要素有機結合起來，相互促進，提升新興產業發展的智能化、集約化和社會化水平。
2、招商引資與招才引智相結合是經濟發展的階段選擇。隨著我國知識產權保護力度的不斷加大，人才智力的商品化屬性日益顯現，知識技術的價值被量化和認可，人才資本作為“第二資本”的地位不斷提升。在這一背景下，工作重點就應由單純貨幣資本向貨幣資本與人才資本并舉的方向轉變，從而形成“團隊＋技術＋資本”的創新招商模式。
3、招商引資與招才引智相結合是提升區域競爭力迫切需要。地區競爭優勢不僅依靠其區位、資源等自然稟賦，更體現在人文環境和人才智力集聚度方面。只有注重軟硬環境的同步提升，才能在依靠區位優勢以及經濟基礎強形成的資本凈流入的基礎上，實現區域人才智力方面的凈流入。在加強招商引資工作的同時，積極實施招才引智戰略，將有助于樹立良好的地區形象，擴大地區軟環境影響力，并促進貨幣資本的凈流入，實現二者互動互融。
4、招商引資與招才引智相結合是破解人才引進瓶頸的有效途徑。 目前全國各地都在大力實施各類人才引進、培育、資助計劃，爭奪人才資源。相城區就周邊城區而言，區位、環境、經濟等方面優勢并不突出，創新型、緊缺型人才和各類高層次人才的引進比較困難，關鍵問題在于缺乏可承載這些人才的產業基礎。實現招商引資與招才引智的緊密結合，通過優質產業和項目的引進實現高層次人才的引進，將能夠從根本上使這一問題得到有效緩解。
三、如何開展特色產業招商工作
2016年，太平街道圍繞太平老街的保護和開發，以“書”為載體，著力打造“太平書鎮”文化品牌，重點推動歷史文化保護傳承、數字文化創意產業發展和生態旅游開發，打造成歷史與現代交融、產業與人文并美的獨具書香氛圍的特色小鎮，入選蘇州首批特色小鎮建設試點。目前太平書鎮正在成長階段，如何進行特色小鎮招商工作成為當務之急。
與傳統小鎮相比，特色小鎮的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿易、休閑、度假的場所。因此，從道路、交通、環境、建筑風貌，到功能布局、各類設施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿，在充分滿足居民物質和精神生活需求外，一切要從打造生態旅游小鎮的思路出發，精心打造，務顯“特色”，使生態旅游業、現代服務業，成為小鎮賴以發展的產業之一，為小鎮發展提供源源不斷的經濟收入。保持小鎮“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮的首要原則。特色小鎮的特質在于“特色”，魅力也在于“特色”，生命力同樣在于“特色”。太平書鎮建設就是抓住了“書”這個鮮明的特色，挖掘深厚歷史文化書寫一部歷史書，發揮葫蘆島地域特色書寫一部生態書，融合文化創意產業和旅游業書寫一部產業書。
鄉土文化是“小鎮文化”的內核，也是小鎮最有魅力的元素之一。在特色小鎮建設中，必須保持鄉土文化的原生性、鮮活性。只有外殼，而沒有鮮活鄉土文化內涵的小鎮是難有生命力的。所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產勞動等社會性生態元素，詮釋小鎮文化傳統。只要善于開發、善于利用，就一定能夠讓小鎮散發誘人芳香。
特色小鎮建設務求與產業發展相融合。國內外許多成功經驗告訴我們，特色小鎮的打造，必須結合產業規劃統籌考慮。一個有活力的產業，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業、繁榮市場。太平書鎮的打造，把農業、漁業、商貿業、旅游業、飲食業等各類服務業和文化創意產業的發展結合起來全面規劃，選擇適合小鎮發展方向的產業做強做大，從而逐步培育成為小鎮發展的有力支撐。
1、創新載體，建設書香太平。開展與中國作家協會全方位項目合作，加快引進鳳凰書城、新華書店等一批國內知名出版社，鼓勵數字出版等企業外拓。建設散點式精品客棧、書坊、書院、名作家書店、創作工坊、數字悅讀坊、親子互動閱讀坊、全民閱讀坊及書鎮標志性建筑——荻溪文化藝術交流中心等。葫蘆島（親蜜島）生態旅游項目按照書香生態主題公園的建設標準，規劃建設臨湖帳篷區、鄉野生態園、荻溪人文水街、生態智慧園、水澗養生莊園、彼岸漁村6個主題板塊。
2、豐富內涵，提升產業水平。將數字出版產業和團隊導入老街空間格局中，豐富老街文化內涵，打造出功能疊加、要素融合、“產鎮人文”一體的新型空間，通過營造書香贏邑的文化旅游氛圍，吸引人氣、提升名氣、帶動商氣，形成文化產業、人文旅游相融共促的良好態勢。加強版權保護，推動版權交易，促進標準化出版華東基地等數字出版產業發展，實現產業規模和效益不斷提升。
3、政府引導，加強太平書鎮建設。預計總投資為5億元，其中1.5億元計劃為政府性投資。通過產業基金引導推動，創新引進互聯網營銷、品牌運營公司、眾籌等舉措，發展多元文化項目，拉長文化產業鏈，全面激活書鎮建設。
第六篇: “雙招雙引”工作實施方案
2020年全區雙招雙引工作，以中央、省、市經濟工作會議等系列會議精神為指導，圍繞加快建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展總體目標，搶抓長三角一體化發展、長江經濟帶建設、中部崛起三大國家戰略疊加的歷史機遇，立足經濟高質量發展要求，堅持招大引強、招新引優、招才引智，聚焦新經濟，培育新動能，打基礎，強后勁，促發展。
一、總體目標
2020年全年引進億元以上項目實際到位資金81億元，引進外商直接投資6100萬美元。引進（入庫）億元以上項目45個。
二、任務分解
繼續推行區經開區、鄉鎮辦主體招商，區直部門配合服務招商，提高招商引資實效。對區經開區、鄉鎮辦下達內外資目標任務，同時下達新引進億元以上項目、5-10億元項目數、10-20億元項目數、20億元以上項目數，新簽約項目（含徽商大會集中簽約）任務數、新開工項目任務數、新引進高層次人才團隊任務數、引進高層次人才數、引進或新建省級以上創新創業平臺數等目標任務（見附表）。
三、工作要點及措施
（一）培育新動能，瞄準主攻點，提升產業層次。
1.瞄準5G光電子、先進裝備制造業。順應高新技術產業發展潮流，以寶維智能科技光電項目、耐維光磁科技光磁材料制造項目、天籟之音揚聲器和振動馬達研發制造項目、正弦半導體科技集成電路IC項目等簽約項目為依托，做實5G光電子產業園一期，積極搶占高新技術高地，促進5G光電子產業形成“小集群”。加強與通旺公司合作，根據實際情況，適時啟動5G光電子產業園二期建設工作,再引進眾聯成科技、云響科技等2-4家企業入駐產業園。同時，進一步加強先進裝備制造業招引力度，碧海昕怡醫療設備及醫用產品制造等在談項目早日簽約，高端精密機械軸承生產等已簽約項目早日開工。
2.瞄準現代農業綠色農業。著力解決產業鏈條短的問題，全力延長農業產業鏈條。積極協助普農集團謀劃綠色食品產業園項目，聯系對接上海光明集團等大型企業，促成與普農集團合作。力促普農集團金邁（糧食）深加工項目、小龍蝦加工廠完成規劃選址等手續，稻漁綜合種養智能化項目5萬畝農田全面完成改造并投入使用，促進現代農業向一二三產融合方向延伸。
3.瞄準新能源新材料產業。積極響應國家、省、市發展清潔能源號召，加強與華能集團等央企名企合作，全面梳理境內新能源有效資源，制定分步開發規劃，推動灰河鄉30MW風力發電項目、陳瑤湖楊圩50MW漁光互補光伏發電項目開工建設。努力培育新材料產業發展壯大，加強新型芳綸等在談項目跟蹤與對接，金屬超細粉體工業化項目等簽約項目開工建設。
4.瞄準傳統工業提質增效。緊跟世界科技革命和產業變革趨勢，以與阿里巴巴等公司的“工業大腦與環境”等大數據項目為樣板，逐步推進“大數據+傳統產業”招商工作，加快裝備式建筑產業園項目、軌道交通智能裝備制造項目落地進程，提升項目科技含量。繼續圍繞海螺、富鑫、有色、銅化（六國）、皖能、港投等大中型企業開展延鏈補鏈招商，海螺公司光伏發電項目建成使用、富鑫鋼鐵高爐提標升級改造項目主體完工，有色公司石灰巖綜合利用項目開工建設，皖能電廠F級燃氣—蒸汽聯合循環發電項目取得實質性進展。
5.瞄準高端人才引進發展。通過強化項目資助、創業扶持、股權投資等政策扶持力度，以納絡米特公司項目落戶流程為樣板，加大境內外高層次科技人才團隊和關鍵核心技術引進力度，打造“團隊+技術+資本”的招商模式，力爭形成“引進一個人才、聚集一個團隊、培育一個企業、帶動一個產業”的鏈式效應。積極探索人才柔性引進途徑，進一步促成中科大、浙大與普農集團合作進程，推動小龍蝦院士工作站、華東冶金研究院等研究站點建設取得實質性進展，擴大高層次人才數量。
（二）謀劃新舉措，打好組合拳，提升工作實效。
1.抓好龍頭企業招商。在招引龍頭企業上下功夫，招引科技含量高、牽動性強的重大項目，培育新增長極。針對牽動性強的項目“一事一議”，出臺專項招商政策，努力達到“招引一個龍頭，帶動一片企業，打造一個集群”的目標。
2.抓好產業轉移招商。搶抓長三角一體化和珠三角產業轉移的發展戰略機遇，重點做好蘇浙滬廣深產業轉移的項目承接工作,著力引進一批契合我區產業發展的重大優質項目。積極探索承接產業轉移新模式，鼓勵通過委托管理、投資合作等多種形式與轉出地政府、園區、機構、龍頭企業合作共建產業園區，實現優勢互補、互利共贏。
3.抓好以會招商。強化高端對接，積極參加進博會、中博會、制造業大會等國內外展覽會、博覽會，抓住市組織舉辦中國（）銅產業高質量發展大會等全國性、區域性會展、論壇、賽事活動的契機，開展專題招商推介。積極開展“徽商回歸”、“鳳還巢”工程，摸清籍在外發展人士名單，通過座談會、懇親會等多種形式，讓“天南海北人”為家鄉發展匯智聚力。
4.抓好平臺招商。狠抓招商平臺建設，全力促進“土石金”科技招商平臺做大做強，幫助在平臺孵化的企業加快發展。依托進境水果口岸、外貿碼頭等平臺資源，加強與上海低碳投資中心、外高橋投資公司等國內知名企業、平臺合作，加快建設跨境電商產業園步伐，適時啟動汐有電商產業園二期建設，完善園區倉儲冷鏈等功能，力爭全年營業額跨入億元行列。支持大通風景區加強與國內知名旅游集團對接合作，加快創建5A級風景區，持續推動大通影視文化產業園做大做強，提升園區知名度。結合江北新區產業規劃及老洲、陳瑤湖鎮、周潭鎮規劃編制工作，梳理整合江北鄉鎮服裝加工等勞動密集型產業，優化功能布局，努力向園區集中。以澄英高科園區規劃為抓手，積極謀劃參與澄英前期招商工作，加強項目儲備。
5.抓好經濟型招商。以增加地方稅收為導向，借鑒江浙滬等發達地區經濟型（商貿型）招商模式，加強與中介機構合作，財政部門牽頭，區經開區、各鄉鎮辦為主導，區相關部門協同推進，向全國開展“招財引稅”工作。積極探索股權招商。加強與創投公司、風險投資機構聯系，篩選企業信息，收集有價值的招商信息。引導我區現有企業解放思想、轉變觀念，以股權換資金、換技術、換品牌，做大企業規模。
（三）打造新環境，構筑生態圈，提升服務能力。
1.補齊園區短板。園區（景區）是經濟的“主戰場”，是全區主要招商引資項目的“落戶地”，堅持把園區（景區）建設、發展作為促進產業集群發展的有效舉措，切實抓好以區經開區為重點的園區、以大通風景區為重點的景區招商引資工作。加快區經開區基礎設施建設，加強項目土地征儲力度，完善區經開區污水處理廠、天然氣調壓站、物流及生活服務等配套設施；深化體制機制改革，全面推行工業項目“承諾即開工”，以5G光電子產業園（科技孵化器）為試點，探索園區運營、管理和服務市場化運作，讓開發區“減負前行”，激發活力。加快大通風景區建設步伐，積極爭創5A級風景區，切實提升承載能力，為招商項目落地提供平臺支撐。
2.提升要素保障。在全市優化營商環境的基礎上，充分調動政府職能部門資源，放大要素的比較優勢，發揮財政資金的引領和撬動作用，拓寬“科技+金融”合作渠道，鼓勵企業組建各類研發平臺。用活用足工業用地政策，優先保障區經開區土地征收需求，保障重點項目用地；落實全國“減稅降費”政策，切實減輕企業負擔；加強與校企合作，不斷滿足用工需求。積極推行全市的“交通聯絡員”制度、“子女教育優先”制度、“醫療服務VIP”制度，為招商項目提供“保姆式”服務。
3.強化工作機制。不斷完善區領導聯系包保重點招商項目制度，提高服務效率，提升服務水平，努力為投資商提供高效率的“一站式”全程代辦服務。加強督促工作，壓實工作責任，強化“引資”與“引稅”并重導向，進一步完善招商引資考核體系，積極探索建立績效考評和激勵機制，突出以項目落地轉化為導向，嚴格落實“四督四保”制度，強化服務，提高項目的轉化率，推動招商引資提質增效。進一步加強督查調度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，每月開展招商成果通報，確保完成全年目標任務。
