計劃也可以是由下級或者具體負責人就具體工作的實施形成的文件，報上級或者主管領導批準。寫作要求同上。 以下是為大家整理的關于某鎮（鄉）機構改革實施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 某鎮（鄉）機構改革實施方案
為深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委和自治區黨委關于深化派駐機構改革的決策部署，健全黨和國家監督體系，強化派駐監督，根據《關于深化自治區紀委監委派駐機構改革的意見》《關于深化市、縣(區)紀委監委派駐機構改革的指導意見》(寧黨辦〔2019〕94號)，結合興慶區實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和十九屆中央紀委三次全會精神，依據黨章黨規、憲法和監察法，適應深化黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革要求，實施組織創新和制度創新，由興慶區紀委監委向興慶區黨和國家機關、群團組織、事業單位全面派駐紀檢監察組(以下簡稱派駐機構)，改革派駐機構領導體制，完善派駐監督工作機制，賦予派駐機構監察職能，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高派駐監督全覆蓋質量，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供有力保證。
(二)基本原則
--堅持政治監督。圍繞“兩個維護”，緊盯“關鍵少數”，強化日常監督、科學監督、精準監督，督促被監督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任，確保黨中央、自治區黨委、銀川市委和興慶區委重大決策部署貫徹落實。
--堅持高質量全覆蓋。從深化黨和國家機構改革新形勢新任務出發，科學設定派駐機構監督范圍，實現對興慶區黨和國家機關、群團組織、事業單位等派駐全覆蓋。
--堅持問題導向。結合興慶區紀委監委派駐機構改革進程，切實解決派駐機構設置不合理、覆蓋不全面，機構、編制和領導職數不明確，領導體制和工作機制不順暢，監督不到位、作用發揮不夠等突出問題。
--堅持改革創新。準確把握黨中央關于推進派駐機構改革的政治意義、政治考量和政治要求，結合興慶區實際情況，研究確定創新變化的具體形式，以改革創新激發內生動力，實現派駐監督工作高質量發展。
二、機構設置、人員編制和領導職數
(一)機構設置。派駐采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，興慶區紀委監委共設置派駐紀檢監察組6個。其中，綜合派駐紀檢監察組4個，單獨派駐紀檢監察組2個。興慶區人民法院、興慶區人民檢察院實行單獨派駐，其他部門(單位)實行綜合派駐，公安分局紀檢監察工作由銀川市紀委監委派駐市公安局紀檢監察組負責。具體是：
1.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第一紀檢監察組：負責監督區委辦、人大辦、政府辦、政協辦、政研室、信訪局、網信辦、組織部、宣傳部、統戰部(工商聯)、政法委、編辦、總工會、團委、婦聯、殘聯共16家單位。駐在部門為區委辦。
2.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第二紀檢監察組：負責監督住房和城鄉建設局、衛生健康局(疾控中心、衛生監督所)、醫療保障局、應急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執法局(愛衛辦)、市容環境衛生服務中心、人力資源和社會保障局(就業創業和人才服務局、勞動監察大隊、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉建設局。
3.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第三紀檢監察組：負責監督農業農村和水務局(扶貧辦)、退役軍人事務局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場)、交通運輸局、銀川商貿物流服務中心(雙創基地)、科技局、科協、發展和改革局、審計局、商務和經濟技術合作局、統計局共13家單位。駐在部門為農業農村和水務局。
4.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第四紀檢監察組：負責監督教育局、審批服務管理局、財政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。
5.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第五紀檢監察組：負責監督興慶區人民法院。
6.中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第六紀檢監察組：負責監督興慶區人民檢察院。
(二)人員編制。撤銷興慶區黨和國家機關(含檢法機關)內設的紀檢監察機構(不含機關紀委)，其人員編制和領導職數全部劃轉到派駐機構。實行綜合派駐的，每個派駐紀檢監察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉、調劑等方式統籌解決。不得減少興慶區紀委監委機關原有的編制和區委巡察辦編制，不得在機構改革中減少興慶區紀委監委機關編制充實其他部門。派駐興慶區人民法院紀檢監察組、派駐興慶區人民檢察院紀檢監察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區人民法院、興慶區人民檢察院政法專項編制中劃轉，列入派駐機構專項編制統一管理，不得用于其他部門。興慶區人民法院、興慶區人民檢察院未明確紀檢監察干部數額的，按本條所列最低編制數劃轉編制。
(三)規范名稱。興慶區紀委監委派駐機構名稱統一規范為：“中共銀川市興慶區紀委、銀川市興慶區監委派駐第x紀檢監察組”。
(四)領導職數。興慶區紀委監委6個派駐紀檢監察組設組長6名，為副科級領導職務。
三、工作職責和履職權限
(一)強化監督職責。派駐機構是興慶區紀委監委的重要組成部分，由興慶區紀委監委直接領導、統一管理，向興慶區紀委監委負責。通過監督駐在部門(含綜合監督單位，下同)領導班子及其成員，及時準確發現問題，有效發揮“探頭”作用;
通過履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責，督促黨組織和黨員領導干部立黨為公、執政為民，督促行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權。
(二)深化政治監督。派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系，要認真履行政治監督職責，聚焦主責主業，突出監督重點，強化政治監督，把工作著力點放在監督執紀問責和監督調查處置上，加強對落實“兩個維護”、落實中央八項規定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實主體責任、堅持民主集中制、選拔任用干部、維護政治生態、整治群眾身邊腐敗和作風問題等情況的監督檢查，推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區黨委、銀川市委和興慶區委重大決策部署得到全面貫徹落實。要依規依紀依法履行監督職責，加強對駐在部門本級機關和直屬單位的監督，著力在強化日常監督、推動巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責任追究力度，對失職失責的黨組織和黨員領導干部，綜合運用各種問責方式追究主體責任、監督責任和領導責任。
(三)賦予派駐機構監察權。派駐機構要適應國家監察體制改革新要求，對照《中華人民共和國監察法》有關規定，摸清監察對象底數，明確監督范圍，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。要嚴格依法履行監督調查處置職責，推動駐在部門對公職人員開展廉政教育，對行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等情況進行監督檢查，及時向駐在部門黨組織提出監督建議，督促其不斷完善相關制度和監管措施。要健全審查調查工作機制，加強問題線索集中統一管理，對管轄范圍內涉嫌職務違法行為的，嚴格按照興慶區紀委監委授權，依法使用相應審查調查措施。
四、領導體制和工作機制
(一)健全領導體制。建立興慶區紀委常委會統一領導、紀委監委統一管理，紀委副書記、監委副主任分管，常委、委員協管，相關內設機構分工負責、協調配合的派駐工作領導體制，加強對派駐機構的指導、教育培訓、管理、服務和保障。完善興慶區紀委監委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報、派駐機構向紀委監委定期報告工作、派駐機構主要負責人向紀委監委述職述責述廉等制度。建立健全派駐機構主要負責人提名考察制度，興慶區紀委監委會同興慶區委組織部負責提名、考察派駐機構主要負責人。派駐紀檢監察組組長擔任駐在部門(不含綜合監督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務或者分管其他工作。
興慶區紀委監委派駐機構根據干部管理權限查辦的駐在部門科級以下黨員干部違紀違法案件，依據《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)〉的實施細則》有關規定，由興慶區紀委監委案件審理室進行審理。
(二)完善工作機制。規范興慶區紀委監委及內設機構、派駐機構的職責分工和工作程序，優化派駐機構與興慶區紀委監委內設機構銜接協調機制。完善派駐監督與巡察監督相結合的機制，加強派駐機構的辦案協作，切實提高派駐監督實效。建立重要情況報告制度，派駐機構結合日常工作中掌握的情況，對駐在部門領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政狀況等綜合分析，形成專題報告報紀委監委。健全派駐機構與被監督單位黨組織溝通協調機制，及時通報日常監督中發現的普遍性問題和突出問題，經常與被監督單位黨組織書記交換意見、提出監督建議;
會同被監督單位黨組織專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，協助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時向駐在部門黨組織提出黨紀處分建議。
五、推進興慶區屬國有企業紀檢監察體制改革
全面落實興慶區屬國有企業黨的紀律檢查工作雙重領導體制，強化興慶區紀委監委對興慶區屬國有企業紀檢監察工作的領導。根據興慶區紀委監委派駐機構編制情況，暫不向興慶區國有企業派駐紀檢監察組，由負責監督國控公司的派駐紀檢監察組對其進行綜合監督。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各級黨組織要提高政治站位，把堅持和加強黨的全面領導貫穿派駐機構改革全過程，統籌謀劃、精心組織、扎實推進。派駐機構改革工作在區委領導下進行，紀委監委要發揮專責機關作用，主動加強與組織、編辦、財政、人社等部門的溝通協商，明確改革任務，落實具體措施，提出工作要求，做好機構設置、編制劃轉、人員配備、服務保障等工作，確保改革各項任務落到實處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀委監委派駐機構改革，配合做好相關工作，自覺接受派駐機構監督。
(二)加強服務保障。派駐機構的業務、編制職數、干部人事關系、工資關系(派駐興慶區人民法院、興慶區人民檢察院政法專項編制人員經費由駐在部門保障)、黨組織關系由興慶區紀委監委統一管理;
工作經費(含公用經費、專項工作經費)列入預算，由興慶區紀委監委統一管理。辦公用房由各駐在部門保障。
(三)加強隊伍建設。拓寬用人視野和渠道，派駐機構干部可以從紀檢監察系統產生，也可以從紀檢監察系統以外產生。加強派駐機構干部隊伍政治建設、能力建設、紀律建設、作風建設，確保自身過硬。建立和落實派駐機構負責人定期輪崗交流制度。根據自治區、銀川市紀委監委派駐機構相關規定，制定興慶區紀委監委派駐機構工作辦法和考核辦法，強化管理監督和履職考核，督促派駐機構履行好“不走的巡視組”職責，發揮“派”的權威和“駐”的優勢，推動制度優勢轉化為治理效能。
第二篇: 某鎮（鄉）機構改革實施方案
根據省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于<**縣鄉鎮機構改革方案>的通知》(天黨發[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮機構改革工作，進一步精簡機構，提高辦事效率，結合我鎮實際，制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
指導思想：深化機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，創新體制機制，優化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進我鎮農村經濟社會又好又快發展。
基本原則：一是堅持市場取向、開拓創新原則。切實轉變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經營性職能公開，創新公益性事業服務運行機制，搞活經營性服務。二是堅持精簡、統一、效能原則。按照統籌城鄉協調發展的要求，合理調整機構設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優化人員結構，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段管理經濟和社會事務;規范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉鎮之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監督，實現工作的制度化、規范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構改革措施和辦法，確保我鎮行政事業機構職能轉變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩妥原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩定，保證改革順利進行。
二、機構設置、人員編制和領導職數
(一)**鎮黨政辦事機構
根據**黨辦發[2010]19號和**黨辦發(2010)57號文件關于“原則上鄉鎮黨政辦事機構不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮、人口在5萬人以上的鎮黨政辦事機構不超過6個”的規定。**鎮設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、公共衛生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮管理辦公室6個黨政辦事機構。
同時按照有關法律、章程和規定設置人民代表大會、紀委(監察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯等組織機構，其辦事機構采取加掛牌子形式設置。
(二)法律法規明確縣政府部門設在**鎮的機構
公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉鎮的機構。以上機構黨組織關系按有關規定實行屬地化管理。機構的具體名稱為：
1、縣公安局設在**鎮的機構有**鎮公安派出所。
2、縣司法局設在**鎮的機構有**鎮司法所。
3、縣國土資源局設在**鎮的機構有**鎮國土資源管理所。
4、縣衛生和食品藥品監督管理局設在**鎮的機構有**鎮衛生院。
5、縣教育和科技局設在**鎮的機構有**鎮中學、**鎮第一小學、**鎮第二小學、**鎮第三小學、**鎮第四小學、**鎮潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。
(三)**鎮黨委、政府管理的事業機構
按照**黨辦發(2010)19號和**黨辦發(2010)57號文件規定，鄉鎮不再新成立行政管理職能和經營型事業單位。在鄉鎮機構改革中，就原有事業機構進行科學整合和設置。機構限額為9個，機構規格為正股級機構。設置或保留機構其具體名稱為：
1、組建鄉鎮農業服務中心。
將農業技術推廣、畜牧獸醫、鄉鎮企業管理等涉農站及職能一并整合劃入。一般含農業技術推廣、農機推廣、畜牧獸醫、農用物資、扶貧開發、農產品質量檢測、鄉鎮企業管理服務等服務性工作。
2、組建鄉鎮人力資源和社會保障中心。
將鄉鎮勞動保障所、新型農村合作醫療辦公室等涉及人力資源開發和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移、優撫安置、新型農村合作醫療、農村低保、社會救助、養老保險等服務性工作。
3、組建鄉鎮科技宣教文化信息服務中心。
將鄉鎮文化服務中心機構及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮建設服務中心。將鄉鎮規劃建設管理所的職能與村鎮建設職能整合劃入。
5、保留鄉鎮人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優質服務、流動人口管理等工作。
6、保留鄉**全生產監督管理站。
7、保留鄉鎮水利站、林業站、財政所。
(四)整合人力資源，發揮工作效率。
將工作關聯、職能相近、工作業務聯系緊密的部分機構，采取聯合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯合辦公和合署辦公的機構為：
1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯合辦公，加掛“綜治維穩信訪處置中心”牌子。
2、村鎮建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉鎮(街道)、村(社區)便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(2009)17號文件的要求，鄉鎮、村(社區)便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發<省社會治安綜合治理委員會關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的意見>的通知》**黨辦發(2009)12號文件的要求，鄉鎮、村(社區)綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。
(五)創新鄉鎮機構管理體制。
縣政府部門設在鄉鎮的機構，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業務工作部署、指導和考核職責，鄉鎮黨委、政府對其履行日常工作指導、協調和考核職責。鄉鎮黨委、政府管理的事業機構，鄉鎮黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業務指導職責。縣政府部門和鄉鎮要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農村社區建設，促進社會組織健康發展，增強社會自治功能。
(六)**鎮人員編制和領導職數
嚴格控制人員編制，按照現有編制嚴格控制鄉鎮人員，在同一層級內，可根據實際情況，對行政編制實行動態管理。要嚴格編制屬性，鄉鎮黨政使用行政編制，鄉鎮事業單位使用事業編制，不能將行政編制和事業編制混用。
1、**鎮按照**縣鄉鎮機構改革機關編制的調整、其行政編制由改革前的42人調整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經濟發展辦3人，公共衛生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯各1人。
2、**鎮黨政機關原使用的事業編制核銷，按現有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。
3、**鎮事業單位編制基本維持原編制總數不變，其中農業服務中心編制數由11人調整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數為2人;村鎮建設服務中心保持不變，編制數為2人;安全生產監督管理站編制數由1人調整為2人;水利站保持不變，編制數為5人;林業站保持不變，編制數為4人;財政所保持不變，編制數為6人。整合的事業單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結合工作實際情況，由縣編委在編制總數內進行調整。
4、嚴格控制領導職數，按規定限額核定領導職數。
(1)**鎮統一設置黨政領導職數9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮長)，人大主席1名，鄉鎮長1名，副鄉鎮長3名(其中1名交叉任職不占職數)，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。
(2)鄉鎮黨政辦事機構領導職數的設置：**鎮黨政辦事機構的領導職數設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮黨委組織員。
(3)依法依章程設置機構股級領導職數的設置：鎮人大主席團、工會、共青團、婦聯、人民武裝部等依法依章程設置的機構股級領導職數各設1名正職。
(4)縣級部門設在鄉鎮的單位和鄉鎮管理的事業單位領導職數的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5 至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數適當增加。
按此規定**鎮農業服務中心編制數為12人，領導職數為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業站編制數均為4人，各設領導職數為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮建設服務中心、安全生產監督管理站編制數均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數5人、財政所編制數6人，各設領導職數為2人，其中1正1副。
三、人員定崗和分流安置
人員定崗和妥善安置人員是鄉鎮機構改革的一項重要工作，也是優化人員配置，改善人員結構，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉鎮機關公務員，要在核定的人員編制范圍內，在已具備公務員身份的現有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉鎮機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。
2、事業單位人員，按照新設置的機構核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優聘用的辦法。在這次機構改革，被撤并整合以及職能調整、改變機構名稱的事業單位，其工作人員由鎮黨委按照“人隨事走和調劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮事業單位人員，在本鎮內部按其所能，調整到空編的事業單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數安排解決，逐步消化。被調整的人員，由鎮黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員，要完備相關手續，實行實名制和公示制，接受各方面監督。
四、組織實施
(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批; 5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴肅紀律，嚴格執行機改政策規定。各部門在機構改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策。”要嚴肅機構編制紀律，積極推進機構編制公**、規范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業單位和縣級主管部門派駐鄉鎮的事業單位要實行機構、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反規定的，要依法依紀從嚴查處。鎮紀委要配合縣機構編制部門按照中編辦、監察部發布的《機構編制監督檢查工作暫行規定》的要求，對機構編制有關規定的執行情況進行專項檢查。
(三)精心組織，加強領導。要站在農村改革、發展、穩定的全局高度，充分認識這次鄉鎮機構改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮機構改革領導小組，由鎮黨委書記劉余超同志任組長，鎮黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構編制和財政供養人員只減不增。
要嚴格執行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監管，新組建和改變名稱的事業單位的印章由鎮政府統一規定制發，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮政府統一封存，對于不按相關規定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮政府統一制作，并及時對外掛牌運轉。
第三篇: 某鎮（鄉）機構改革實施方案
近日，江蘇省宿遷市深化紀委監委派駐機構改革實施意見及配套工作方案印發施行。至此，江蘇各設區市紀委監委深化派駐機構改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀委監委派駐機構改革工作已全部完成。
“深化派駐機構改革，是黨中央全面加強黨的領導、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大決策部署。”江蘇省委常委、省紀委書記、省監委主任蔣卓慶表示，該省結合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優化機構設置、制定工作規范、健全工作機制等方面發力，努力推動派駐監督工作高質量發展。
嚴格依規依紀依法，確保“施工”不走樣
為全面推進省市紀委監委派駐機構改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關于深化江蘇省紀委監委派駐機構改革的實施意見》，省紀委監委配套印發省屬國有企業、省屬金融企業、省屬高校和在蘇部屬高校紀檢監察體制改革等4個實施方案，細化改革內容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務書”。
8月下旬，該省分片召開設區市紀委監委專題調研座談會;9月中旬，制定關于深化設區市紀委監委派駐機構改革指導口徑;9月下旬，就各設區市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀委監委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業務指導、進行政策把關，穩步推進改革任務落實。
9月25日，江蘇省紀委監委印發《關于深化設區市紀委監委派駐機構改革工作的指導意見》，明確改革的基本原則、目標任務、涉及范圍和工作要求，督促各設區市紀委監委嚴格依規依紀依法、分類有序推進。
“不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉授監察權;必須嚴格規范監察措施使用審批程序……”翻開這份指導性文件，不難發現，10條指導意見緊盯各個關鍵節點，明確要求各設區市紀委監委在派駐機構改革中必須堅持穩妥審慎原則，按照黨組織領導管理體制，不隨意擴大改革范圍、不超越職責權限授權，從實際出發，確保改革取得實效。
目前，該省27家省屬國有企業、4家省屬金融企業、32所省屬本科高校通過派駐紀檢監察組，或派駐監察專員和設立監察專員辦公室等形式，實現省一級派駐監督全覆蓋，派駐機構職能更加優化、權責更加明晰、監督更加有力。各設區市派駐機構改革也正按照省紀委監委要求扎實推進，將“施工圖”逐步逐項變成現實。
聚焦“四個關鍵”，擦亮派駐監督“探頭”
因超標準領取薪酬，江蘇省鹽業集團鹽城分公司4名領導班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規發放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業集團公司紀委、省監委派駐監察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規超額領取薪酬的專項整治行動在集團所屬企業內部引起不小震動。
專項整治由發現問題倒逼產生。“集團下屬公司區域分散、點多面廣，過去往往是監督的盲區和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領域、關鍵環節，實現精準監督。”該集團公司紀委書記、省監委派駐監察專員王勝介紹，在依規依紀處置部分公司領導班子成員超額領取薪酬的問題后，他們立足監督的再監督，推動出臺規范下屬單位領導班子成員月度薪酬發放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規發放的漏洞。
“推動派駐監督工作高質量發展必須準確把握政治監督的定位，嚴格監督、精準監督、有效監督。”江蘇省紀委監委相關負責人表示，該省在實現派駐機構、人員配備“雙到位”的基礎上，建立健全派駐機構工作聯席會議制度，加強指導、管理、服務和保障，推動派駐機構深入開展“嵌入式”監督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態。
如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風廉政意見回復等方式開展監督，已成為該省紀委監委派駐機構的一種工作常態。以江蘇省紀委監委派駐省國信集團有限公司紀檢監察組為例，派駐機構改革以來，已對監督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監督，提出意見建議30余條。“我現在的工作有‘三多’：監督事項多、意見建議多、約談提醒多。”該紀檢監察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發揮“派”的權威和“駐”的優勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴治黨主體責任。
4個“40條”，為派駐機構履職明規范立規矩
10月10日一大早，南京審計大學紀委書記、省監委派駐監察專員王書龍就來到省紀委監委相關監督檢查室，報備該校一名中層干部違規發放學位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀檢監察機構工作規定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規范”。
向省紀委監委對口聯系的監督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規定》里明確的要求之一。改革后，派駐機構被依法賦予監察權，既要履行監督執紀問責職責，又要履行監督調查處置職責。如何確保派駐機構全面、規范、高效履職?江蘇省紀委監委出臺派駐省級機關、省屬金融企業紀檢監察組和省屬國有企業、省屬本科院校紀檢監察機構工作規定等4個“40條”，為派駐紀檢監察機構履職明規范、立規矩。
有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規定》圍繞派駐機構的職責定位、監督檢查、問題線索處置、審查調查等列出40條責任清單。“過去高校紀檢工作比較薄弱，缺乏統一的規范。現在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔心工作缺項漏項了。”王書龍說，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。
敢于執紀問責、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀委監委專門制定相應的考核細則，以強化監督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結合的方式進行——一個季度內監督執紀問責和監督調查處置沒有實際工作的，必須向省紀委監委作出說明;實行年度綜合考評，考核結果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調整崗位。
隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優勢正逐步轉化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業紀檢監察機構談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀檢監察機構談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。
