近三年開展政治監督工作的情況報告9篇

近三年開展政治監督工作的情況報告9篇

近三年開展政治監督工作的情況報告(1)

某縣紀委關于開展政治監督的調研報告

　　按照省紀委監委將深入部分市縣對政治監督的開展情況進行實地調研的通知要求，我縣認真組織相關科室進行集中摸底調研，現將基本情況簡要匯報如下：

　　一、政治監督的重點、難點和解決途徑

　　政治監督是指監督公共權力正當范圍內行使職權，主要任務是防止和懲治腐敗。加強政治監督，對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業務上的行家里手，更要成為政治上的明白人，以擔當詮釋忠誠，用行動兌現承諾，確保本質要好、本事要有、本身要凈。

政治監督的重點是要堅持把維護政治紀律和政治規矩擺在首位，著力督促各單位強化黨的意識，加強黨的領導，形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺；時刻提醒黨員干部做到“五個必須”，即一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論。政治監督存在的問題：一是覺得政治監督工作無從下手。紀委的監督工作即為政治監督，但大都是具體到違紀違法具體行為的監督，對黨的領導弱化，黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手，沒有有效的途徑進行監督。甚至停留在開會強調政治紀律，但對執行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準，難以監督。二是對政治監督的重視程度不夠。二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示。

二、履行監督責任存在的問題

（一）深化“三轉”思想共識不到位。有的地方和單位主要領導習慣于把紀委當成黨委的工作部門，把黨風廉政建設當成是紀委的事，導致紀委監督責任錯位、黨委主體責任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作，或出于擔心管不了、怕擔責等動機，不愿履行責任，致使有的工作在紀委退出后，出現監管空檔。有的紀檢監察干部對“三轉”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮，片面理解“有為才有位”，存在不想轉、不愿轉、不會轉的問題。　　

（二）紀委組織協調作用發揮不充分。在當前以治標為主、高壓反腐的大環境下，紀委作為黨內監督專責機關的執紀監督作用日益彰顯，但紀委執紀監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督等其他七大監督的協調聯動還不夠，對權力制約監督和反腐敗的整體合力還未形成，從某種程度上講，紀委由反腐敗的組織協調者變為事實上的“主力軍”。紀委在開展反腐敗組織協調工作中制度化、程序化、規范化還不夠，存在靠人情、靠關系、靠個人魅力來協調的問題，與反腐敗協調小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯動辦案等方面的辦案協作機制還不順暢，成員單位的職能優勢、資源優勢、工作優勢沒有得到充分發揮。　

　（三）履行職責方式方法不適應。對下級紀委領導、督導和指導不夠，有的地方和單位難以把握上級意圖和要求，在工作中進退兩難。有的干部在退出一線監督后感覺工作失去了抓手，難以及時發現問題，難以啟動執紀問責程序。有的抓作風建設滿足于抓工作紀律等淺層問題，對于人財物管理、收送禮金、說情風等深層次問題觸及不多。運用法治思維和法治方式開展執紀監督不夠，查辦案件工作存在重數量輕質量、重實體輕程序、重突破輕規范等問題，有的習慣于深挖細查、滴水不漏，追求查辦大案要案，抓早抓小不夠，導致“病樹”發展為“爛樹”。　　

（四）系統隊伍建設不到位。紀檢系統事多人少的矛盾較為突出。鄉鎮紀檢力量尤其缺乏，有些紀檢監察干部常年高強度、高負荷、高風險開展工作，工作壓力和心理壓力較大。另外，紀檢干部整體素質還需進一步提升。復合型人才稀缺，不能完全適應查辦案件專業化的需要。

三、對策建議

（一）厘清紀委職責，找準工作定位。在加強督導、傳導壓力上再加力度，推動“兩個責任”落地生根。把落實“兩個責任”作為是否遵守和維護政治紀律的“試金石”，加強對黨員干部的教育引導，切實增強領導干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識，推動落實責任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫，實行條塊式分責、動態式傳導、差異式考核、連帶式追責。督促落實“兩個責任”清單任務，加強常態化的督導檢查，通過定期督導、專項督導、分層約談、通報曝光等方式，把壓力層層傳導到基層，形成發現問題、推動整改的閉環效應。按照工作目標化、目標項目化、項目責任化、考核序位化的思路，完善黨風廉政建設責任制考核辦法，在各級領導班子和領導干部實績考評中突出落實“兩個責任”情況，加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”，增強落實責任的剛性約束。　　（二）在查辦案件、嚴肅執紀上再加力度，保持懲治腐敗高壓態勢。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件，確保紀律剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線。在繼續嚴肅查處工程領域等重點領域案件的同時，力求在扶貧資金專項管理等案件查辦上取得突破，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。要健全辦案流程等方面的制度規范，提高查辦案件規范化水平，保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協調，完善執紀執法部門問題線索移送和辦案協作機制，形成合力。　　

（三）在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度，堅決防止“四風”問題反彈。鞏固教“兩學一做”學習教育成果，進一步抓好八項規定精神的貫徹和落實，持續抓住關鍵時間節點、緊盯重點人員，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，堅決把目前作風轉變的好勢頭保持下去。完善改進作風長效機制，將以前工作的有效做法上升為制度，切實把制度約束轉化為紀律自覺，把規則要求轉化為擔當行動，根除“四風”問題病原體，推進作風建設常態化、制度化。　　

（四）在抓早抓小、強化監督上再加力度，實現對權力的有效制約監督。加強對“三重一大”集體決策制度執行情況的監督檢查，促進“一把手”規范用權。加強農村黨員干部的監督，落實“三資”管理、“鄉財區管”、村務公開、票據管理等方面的制度，切實防控村官廉政風險。加強對黨員干部的日常監督，建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制，規范工作流程，對發現的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規教育，充分利用紀委網站和公眾號加強宣傳工作，加大典型案例曝光力度。　　

（五）在發現問題、問責追責上再加力度，有效發揮紀檢監察“再監督”作用。加快建立部門監管責任清單，逐項明確責任內容、責任單位和責任人，做到可視化、能公開、易考核。采取重點巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯查、輿情倒查等方式，及時發現部門履行監管職責中的問題，推動執紀監督由“過程監督”向“結果監督”轉變。協助黨委、政府加強懲治和預防腐敗體系建設，督促職能部門履職盡責，對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責和查處。　　

（六）在健全機制、激發活力上再加力度，進一步加強紀檢監察組織建設和隊伍建設。以國家監察體制改革試點工作為契機，改進完善機構人員整合融合，最大程度實現資源優化配置。建立信息溝通制度，完善干部信息平臺和后備干部隊伍庫。拓寬選人用人渠道，優化干部隊伍結構。大力實施干部素質能力提升工程，加強系統干部業務培訓和拓展訓練，加強實崗鍛煉，增強履職能力。完善紀檢監察干部實績考核機制，強化實績導向。構建優質高效內控機制，嚴防“燈下黑”，科學運用《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》指導工作，進一步明確職責，規范監督執紀工作流程，切實做到“打鐵還需自身硬”。

近三年開展政治監督工作的情況報告(2)

工作心得：關于加強紀委監委政治監督工作的思考

紀委監委的本質屬性是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求，這就決定了紀委監委的監督本質上是政治監督，紀委監委的各項工作都具有很強的政治性。面對新形勢新任務新要求，從多個維度和視角理解把握政治監督的內涵及要求，對于紀委監委貫徹落實新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，切實履行好監督職責，提高紀律建設的政治性，具有重要的理論意義和實踐意義。

政治監督的根本目的是堅持和加強黨的全面領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨的十九大明確提出，把黨的政治建設擺在首位。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。當前形勢越嚴峻、任務越艱巨的情況下，就越要堅持黨的領導、加強黨的建設，把黨建設得更加堅強有力。在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設新的偉大工程。歷史和現實都證明，解決黨自身存在的問題，根本要靠強化自我監督。當前，在黨所面臨的環境、所肩負的任務和自身狀況發生深刻變化的情況下，就越要下定決心“自己給自己做手術”，破解自我監督這個難題。我國80%的公務員、95%以上的領導干部是共產黨員，紀委監督和監委監督具有高度內在一致性和互補性，本質上都是黨和國家的自我監督，是中國特色治理體系的重要組成部分。作為行使黨內監督和國家監察職能的專責機關，紀委監委只有強化監督職責，把紀律和監督挺在前面，形成發現問題、糾正偏差的機制，才能不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能永葆黨的先進性和純潔性，厚植黨執政的政治基礎，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

政治監督的首要任務是“兩個維護”。政治監督是具體的而不是抽象的，這集中體現在政治監督的主要內容方面。紀委主要依據黨章黨規黨紀開展監督，其中《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》等作了詳盡規定。黨內監督的內容和要求，也都適用于國家監察監督。習近平總書記指出，在黨的六項紀律中，政治紀律最重要、最根本、最關鍵。黨的十八大以來發現的管黨治黨的所有問題，從本質上看都是政治問題，都是“四個意識”不強的問題，都是對黨不忠誠不老實的問題。換言之，紀委監委的政治監督，就是堅決同各種違背黨的原則、違反黨規黨紀和國家法律法規、破壞黨的團結統一、損害黨的領導，特別是損害黨中央權威和集中統一領導的現象、問題以及有關的人和事作堅決斗爭，督促、推動各級黨組織、廣大黨員干部和公職人員牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。這其中，最根本最重要的監督職責就是“兩個維護”——堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。紀檢監察機關作為黨和人民的忠誠衛士，“兩個維護”是我們所肩負的特殊使命和重大責任，是紀檢監察機關的初心、初衷，任何時候都不能模糊、動搖、放松。紀檢監察機關在開展監督工作時，必須牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，聚焦“七個有之”“五個必須”，把不忠誠不維護核心、破壞黨中央權威和集中統一領導的“兩面人”及時甄別出來，清除出去。

政治監督的職責定位是監督的再監督。紀委監委的政治監督是對黨員領導干部、公職人員履行職責和權力行使情況進行監督，是監督的再監督、檢查的再檢查。這表明，紀檢監察機關是對某些職能部門、監管部門的監督檢查行為進行再監督再檢查，是裁判員不是運動員，不是凡事直接沖到一線、深入到具體工作中去監督和檢查，更不是代替行業主管部門工作，越俎代庖，種別人的田、荒自己的地。“深化國家監察體制改革乃至建立黨集中領導、完備統一的監督體系，本身就是紀檢監察體制改革的深化，是更高層次、更高水平的‘三轉’”。同時“三轉”的要求、“四種形態”同樣適用于監察工作。紀委監委必須忠實履行黨章和憲法賦予的職責，找準職責定位、聚焦主業主責，緊緊圍繞全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，更精準有效做好政治監督工作。比如，當前紀委監委要緊緊圍繞黨中央重大決策部署特別是三大攻堅戰開展監督工作。我們的監督與環保部門的監督職責是不同的，一定要區分開來，環保部門作為行業主管部門是在一線對生態環境問題進行業務督察，而紀檢監察機關則是對有關部門的黨員干部、公職人員在環保方面履職盡責、權力行使情況進行監督，這個區分本身就體現了紀委監委監督職責的政治屬性。

政治監督的重點對象是“關鍵少數”。全面從嚴治黨、強化黨內監督和國家監察，要抓住“領導干部”這個“關鍵少數”，而高級干部則是“關鍵中的關鍵”。黨內監督沒有禁區、沒有例外。黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。《中國共產黨黨內監督條例》明確指出，“黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部”，充分表明了“打鐵必須自身硬”，全面從嚴治黨必須從黨的高級干部“治”起，這是對“沒有例外”、不允許“特殊”的制度化落實。國家監察體制改革后，紀委監委實現了對所有黨組織、黨員以及行使公權力的公職人員的監督全覆蓋，監督對象大幅增加。盡管監督對象很多，但監督全覆蓋不等于平均用力，在兼顧全面的同時依然要盯住重點，突出“關鍵少數”、聚焦班子成員特別是一把手。因為“只要把黨員領導干部這個‘關鍵少數’盯住了抓好了，全面從嚴治黨的水平就會有一個大提升，黨內政治生態就會產生根本變化”。

政治監督要堅持懲前毖后、治病救人的一貫方針。《中國共產黨黨內監督條例》明確規定，黨內監督要堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。監察法第五條也規定，監察工作堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。這是懲前毖后、治病救人方針在監察工作中的具體運用，是監委開展工作的重要遵循。這些規定本身就體現了講政治的要求。黨的十八大以來，我們一直強調，要把紀律挺在前面，實踐運用監督執紀“四種形態”，切實改變今天是“好同志”，明天變成“階下囚”的狀況。為此，紀檢監察機關在監督的內容、手段、方式方法等方面發生了明顯變化，比如，對輕微問題談話提醒、對一般性問題約談、對需要說明的問題函詢、對較嚴重問題批評教育、對普遍問題公開批評，還通過列席或者召集會議、聽取工作匯報、實施檢查或者調閱、審查文件和資料、檢查個人有關事項報告、給予黨紀處分、提出監察建議等多種方式開展監督，防止小錯釀成大錯，管住從“好同志”到“階下囚”、從“好人”到“壞人”的更廣闊領域，這些既是黨中央賦予紀委監委的權力，更是一份沉甸甸的政治責任。

近三年開展政治監督工作的情況報告(3)

一、行政執法主體資格監督

一是認真落實行政執法主體資格制度，清理委托執法行為，續簽了委托執法協議，進一步完善了委托執法程序。嚴格行政執法人員資格管理、培訓考核、持證上崗制度，對本級執法人員進行臺賬管理，未經執法資格認證考試合格，不得授予行政執法資格，不得從事行政執法活動。

二是全面落實了行政執法經費財政保障制度，嚴格落實罰繳分離和收收支兩條線管理制度，杜絕絕將收費罰沒收入同部門利利益直接或者變相掛鉤，避避免了各種形式的明禁暗返返行為。

二、具體行政行行為監督

（一）加強執法法人員培訓。除積極參加省省、市行政執法人員培訓外外，按照年度執法人員專業業法律知識年度培訓要求，，制定水行政執法人員培訓訓計劃。組織召開了市本級級有關科室參與的水行政執執法實務培訓會，明確和強強調行政職權的動態調整、、行權事項規范運行、信息息報送及執法信息公開、行行政執法指導案例有關工作作四個方面的工作要求和注注意事項，并結合ppt現現場演示，規范操作流程，，總結行權平臺運行一年多多以來的工作情況，提出有有關要求。組織召開全市水水行政執法培訓暨案卷評查查會。培訓會上，律師事務務所律師楊永從行政執法信信息公開滯后、重實體輕程程序、不理當事人的申訴等等當前存在的問題入手，通通過舉事例、講法理等方式式，對受案范圍、管轄、證證據、應訴策略等行政訴訟訟的具體內容進行深入淺出出的講解；市政府法制辦專專家則從執法程序和執法文文書的制作入手，對行政許許可、行政處罰等具體行政政行為做了生動具體的闡釋釋，并通過以往的具體執法法案件文書，對具體行政行行為的合法性和合理性做了了評述。在下午進行的執法法案卷評查中，各縣（市、、區）開展了交叉檢查，進進行相互交流學習。在自評評、交叉評比的基礎上，最最終在15卷行政許可案卷卷中，評出優秀卷8卷、良良好卷7卷；在10卷行政政處罰卷中，評出優秀卷55卷，良好卷5件。市水政政監察支隊還從行政執法的的全過程（調查取證、執法法程序、行政處罰、案件卷卷宗等）應注意、重視的問問題進行了全面的講解并提提出了要求。組織全市執法法人員、河道管理人員學習習培訓《省河道采砂管理條條例》，提升執法能力和水水平。

近三年開展政治監督工作的情況報告(4)

20XX年檢察機關開展法律監督工作情況報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　現在，我代表自治區人民檢察院，向會議報告200*年至200*年全區檢察機關開展法律監督工作情況，請予審議。

　　一、200*年以來的工作情況

　　200*年以來，全區檢察機關按照“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，認真貫徹落實自治區九屆人大歷次會議精神，切實履行法律監督職責，共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人，提起公訴10899人，立案偵查國家工作人員職務犯罪案件413件532人，為維護社會穩定，深入開展反腐敗斗爭，促進社會公平和正義發揮了積極作用。

　　（一）切實加強法律監督，努力維護司法公正

　　依法開展立案和偵查活動監督。重點防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問題。200*年以來，共要求公安機關說明不立案理由90件，促使公安機關主動立案39件39人；對不立案理由不成立的，通知公安機關立案18件20人，依法維護了群眾的合法權益。在審查逮捕和審查起訴工作中，堅持打擊犯罪與保障人權相統一，執行實體法與執行程序法相統一，嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，對應逮捕而未提請逮捕、應起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕42人、追加起訴30人；對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕1330人，不起訴731人；對違法取證等問題提出糾正意見55件次。

　　依法開展刑事審判監督。重點對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，對審判活動中的違法情況提出糾正意見。堅持依法抗訴原則，嚴格掌握抗訴條件，明確抗訴案件必須經檢察委員會討論決定，并實行抗訴案件向同級人大常委會報告的制度。共向人民法院提出抗訴55件，法院采納抗訴意見13件（改判12件，發回重審1件），對審判活動中的違法情況提出糾正意見76件次。

　　依法開展對刑罰執行和監管活動的監督。對違法減刑、假釋、保外就醫和不按規定交付執行等情況提出糾正意見102人次；對監管場所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見156人次。注重維護被監管人員的合法權益，探索建立權利告知制度和被監管人員約見檢察官制度，及時受理被監管人員的控告和申訴。充分發揮派出駐監管單位檢察室的作用，加強了對監管活動的動態監督。

　　依法開展民事審判、行政訴訟監督。全區各級檢察機關認真履行監督職責，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件，抗訴后人民法院再審41件，已改判、撤銷原判發回重審或作調解處理的28件。對不服人民法院正確裁判的367件申訴案件，注意做好當事人的服判息訴工作，進一步促進和諧社會建設。推行向同級人民法院提出再審檢察建議啟動再審程序的監督方式，共提出再審檢察建議82件，人民法院采納44件，提高辦案效率，減輕了當事人訟累。

　　（二）以開展專項監督為突破口，有針對性地解決行政執法中存在的突出問題

　　深入開展了破壞社會主義市場經濟秩序犯罪的立案監督專項活動。在整頓和規范市場經濟秩序工作中，針對一些地方在行政執法中對經濟違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機關追究刑事責任少的問題，全區檢察機關深入開展了打擊制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督，重點糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農資等嚴重損害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問題。共查閱工商、稅務、質量監督、鹽業等行政執法機關辦理的行政案件20538件，發現涉嫌犯罪案件17件，向有關部門發出《檢察建議》26份，行政執法機關采納建議向公安機關移送犯罪案件6件，監督公安機關立案6件。

　　嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權的犯罪。200*年5月，全區檢察機關開展了為期一年的嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項工作，共立案偵查侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件10件12人。200*年5月，開展了以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監督活動，依法監督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據的行為，嚴肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人（次），發征求意見表735份，未發現構成犯罪案件，進一步加強了對人權的司法保障。

　　集中處理涉法上訪問題。根據中央和最高人民檢察院的統一部署，連續三年開展了集中處理涉法上訪問題專項工作，努力化解矛盾糾紛。全區檢察機關堅持檢察長接待日制度和控告申訴首辦責任制，按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法，對受理的涉法上訪案件進行全面清理，逐案排查，努力把問題解決在基層，解決在首次辦理環節。共受理屬于檢察機關管轄的涉法上訪案件65件，辦結62件，依法妥善處理了蘇少先不服檢察機關不立案決定、蔣少云、畢建學要求返還財產等一批上訪多年、久訴不息的案件，解決了群眾反映的一些實際問題。同時以辦理上訪案件為切入點，認真總結分析執法工作中存在的問題和教訓，加大監督糾正力度，促進規范執法。

　　集中清理糾正超期羈押。全區檢察機關堅持從自身做起，首先解決檢察環節的超期羈押問題，同時認真履行監督職責，督促和配合有關部門開展清理工作。專項活動期間，共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次，發出督辦函20份。結合集中清理工作，進一步加強了制度和機制建設，實行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責任追究等制度，初步建立起糾防超期羈押的長效機制。18年以來，全區檢察機關實現了連續三年無超期羈押。

　　開展減刑、假釋、保外就醫專項檢查。200*年，自治區人民檢察院會同自治區高級法院、公安廳、司法廳，對18年以來的減刑、假釋、保外就醫案件進行了集中清理和檢查。對檢查發現的問題提出糾正意見63件次，從中立案偵查涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行和私放在押人員等職務犯罪案件10件。自治區檢察院在查辦自治區監獄管理局原副局長熊斌濫用職權案時，發現自治區監獄局18年至200*年共違法批準罪犯請假外出就醫76人，致使重大毒販周彥吉脫逃，繼續販毒的問題，及時向司法廳、監獄管理局提出了糾正違法意見，監獄管理局制定了七項措施進行整改，使違法請假外出就醫的行為得到糾正。

　　（三）開展主題活動，加強法律監督制度和工作機制建設

　　落實檢察工作總體要求，深入開展了辦案質量年活動。200*年，全區檢察機關開展了以“加大辦案力度，提高辦案質量，促進公正執法”為主題的辦案質量年活動，重點解決檢察人員在執法觀念、執法作風、執法紀律、執法責任心、執法水平等方面存在的突出問題。按照自治區院提出的“圍繞主題，突出重點，創新思維，綜合協調，分步實施，注重效果”的要求，全區各級檢察院加強了確保辦案質量的制度和機制建設，通過開展爭創“十佳”辦案標兵、“十佳”辦案集體、爭辦“十佳”精品案件等方式，狠抓辦案規范、學習培訓和監督制約等機制建設。各級檢察院將“辦案質量年”活動，同自治區政法委組織的“公正執法樹形象”活動和最高人民檢察院關于深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動有機結合起來，同安排、同部署、同開展，使三項活動相互推動，相互促進，辦案數量不斷上升，質量不斷提高。200*年至200*年，我區檢察機關查辦貪污賄賂、挪用公款等職務犯罪案件增幅連續兩年名列全國第一，有15個集體10名個人受到省級以上表彰。

　　開展執法能力建設年活動，努力提高法律監督能力。200*年，自治區檢察院在深入調研的基礎上，制定了《關于加強全區檢察機關執法能力建設的意見》，提出十個方面的能力建設，并從檢察業務工作機制建設、檢察業務規范化建設、檢察理論和專題研究、檢察隊伍專業化建設、檢察業務經費裝備保障、科技強檢等六個方面，提出了27條措施和辦法以及100多條業務部門對口指導意見，進一步提高了我區檢察機關法律監督能力和水平。

　　以“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，加強執法規范化建設。200*年全區檢察機關深入開展了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。根據檢察工作實際，我們把職務犯罪偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點整改環節和部位，堅持把制度建設作為中心環節，對原有的600余項制度和規范性文件進行全面清理，圍繞重點問題、重點環節和重點部位建章立制，制定了《檢察業務辦案流程》、《偵查監督工作規范》、《自偵案件不起訴適用標準》等100余項規范。以各個工作崗位的基本技能和基本規范為重點，對全體檢察人員進行集中培訓考核。全區檢察機關共有1384人參加了培訓考核，占干警總數的98%，全部達到合格標準。200*年6月，自治區檢察院組成兩個專題調研組，深入全區22個市、縣（區）檢察院，查找執法過程中的突出問題，形成了《全區檢察機關執法活動中存在問題的調查反映》，列舉出了重點辦案部門和環節上的六個方面29個不規范問題及表現，對查找出的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，對檢察業務工作機制、檢察業務規范化建設、檢察隊伍專業化建設和保障建設分別作出規定，完善執法責任制和責任追究制，健全內外部監督制約機制。

　　（四）深化檢察改革，強化對自身執法活動的監督

　　積極開展人民監督員制度試點工作。自治區人民檢察院按照最高人民檢察院的統一部署，經過認真研究論證，并報告自治區黨委、自治區人大常委會同意，于200*年10月部署開展了試點工作，按照合法、規范、高效的要求，制定了相關監督規程和制度。對職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動監督程序，由人民監督員進行獨立評議并提出監督意見。目前，全區各級檢察機關共選任人民監督員89人，監督“三類案件”100件。在已經監督結案的案件中，人民監督員不同意檢察機關原擬定意見的5件，檢察機關采納2件。通過實行人民監督員制度，強化了人民群眾對檢察工作的監督，在規范執法行為、保證辦案質量等方面發揮了積極作用。

　　開展民事行政訴訟監督改革實踐。針對法律對民事行政檢察監督規定過于原則不好操作的問題，全區各級檢察機關加強與審判機關的溝通協調，各市級檢察院均同市中級法院就辦理民行案件實踐中的調閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達成了一致，會簽出臺了相關規定。中寧縣人大常委會制定的《中寧縣人大常委會關于民事行政申訴案件實行檢察建議引起再審程序的實施辦法》，規定了縣檢察院對同級法院的民事審判、行政訴訟活動進行法律監督的具體程序，明確了檢察建議啟動再審程序的效力，保障了監督權的行使落到實處。該《辦法》實施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。

　　推動地方立法，強化法律監督工作。銀川市檢察院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關法律監督工作條例》，經自治區人大常委會批準，自200*年正式實施以來，銀川市兩級檢察機關運用該《條例》監督案件446件，其中發《檢察建議書》監督案件390件，得到有效回復接受建議并整改274件，整改率達70%；發《糾正違法通知書》監督案件56件，得到有效回復并糾正52件，整改率達90%。檢察機關監督的主動性明顯提高，被監督對象主動接受監督的意識明顯增強。《條例》為開展法律監督消除了障礙，實現了辦案質量與效率的同步提高。

　　進一步改革完善了內部監督制約機制。認真貫徹落實最高人民檢察院《關于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規定》，完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內設機構承辦，前后環節互相制約的措施，發揮紀檢監察部門對自身執法活動的監督作用。200*年，自治區檢察院制定了《寧夏回族自治區檢察機關執法活動監察監督辦法》，健全和完善了檢察機關執法監督工作機制。自治區檢察院對全區各級檢察院領導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”，加大對違法違規辦案人員的懲戒力度，查處違紀檢察人員10人。共受理不服檢察機關處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護了群眾的合法權益。

　　集中清理自身執法活動中存在的突出問題。200*年以來，自治區檢察院每年都組織案件復查組，對全區檢察機關辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查，共復查各類案件1571件，對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規范、處理不當等問題的123件案件進行了整改和糾正。同時，開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經濟糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當事人及發案單位427.5萬元，上交財政284萬元，待處理87.8萬元，已按規定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。

　　依法接受公安機關、法院對檢察機關執法活動的制約。在依法履行職責和與有關部門加強配合的同時，自覺接受公安機關對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復議。共受理公安機關要求復議和復核的不批捕案件64件88人，改變原決定16件17人。在公訴工作中準確把握起訴條件，確保事實清楚，證據確實、充分。對人民法院判決無罪的案件，逐案認真查找和分析原因，不斷加強和改進公訴工作。

　　（五）自覺接受和依靠人大監督，開展法律監督工作

　　各級檢察機關積極主動向各級人大常委會報告工作，積極爭取人大及其常委會的監督和支持，不斷強化法律監督，維護司法公正。200*年7月29日，自治區第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區預防職務犯罪工作條例》（200*年9月1日施行），進一步促進了預防職務犯罪的開展。按照最高人民檢察院《關于檢察機關辦理全國人大代表交辦的案件的規定》，全區各級檢察機關認真辦理人大常委會批轉和人大代表直接轉交的申訴控告案件，并及時答復人大有關辦事機構或專門委員會和代表本人。對于直接申訴控告到各級人大的案件，各級檢察機關都指定專人負責辦理，將辦理結果及時反饋。通過人大的個案監督，各級檢察機關有效維護了司法公正。

　　二、當前法律監督工作中存在的主要問題

　　一是部分檢察人員執法思想不夠端正，監督意識不強。執法觀念不能適應現代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權、重實體輕程序、重協調配合輕監督制約等問題。

　　二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監督。對訴訟活動的監督，有的認為監督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關部門的關系。有的在審查案件中把關不嚴，即使發現問題也打不破情面，不能堅持原則，該監督的不監督，該糾正的不糾正。有的面對干擾阻力和地方保護主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監督。

　　三是檢察隊伍的執法能力有待提高。有的檢察人員的法律監督能力不強，不能及時發現執法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現象沒有得到依法糾正。有的檢察人員執法作風不好，法治意識、群眾意識和職業道德意識淡薄，違紀違規辦案，損害了檢察機關的執法形象。

　　四是現行法律對監督的程序和手段規定得不夠完備，影響了監督效果。現行法律對法律監督規定得比較原則，有的規定在實際工作中難以操作。由于法律對檢察機關的知情渠道和監督手段規定得不具體，檢察機關難以及時發現違法情況，即使發現也缺乏必要手段進行調查核實；由于法律對有關部門接受監督的義務規定得不明確，被監督機關不愿接受監督，檢察機關也無法制約，削弱了監督的效果。

五是法律監督的外部環境和保障機制不完善。檢察機關的法律監督工作在一些地方得不到有關部門的理解、支持和配合。憲法規定的檢察機關上下級的領導體制沒有得到很好落實，影響了依法獨立公正行使檢察權。一些基層檢察院經費保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監督工作的開展。

　　三、下一步加強法律監督工作的主要措施

　　（一）統一思想，提高認識，增強做好法律監督工作的責任感。當前，中央提出全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重大任務，給檢察機關提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務，全區檢察機關將深入開展“強化法律監督，維護公平正義”的主題教育和社會主義法治理念教育，引導廣大檢察人員認真貫徹落實科學發展觀，充分認識做好法律監督工作的重要意義，克服各種模糊思想。要增強現代法治意識，堅決糾正與依法治國和社會主義市場經濟不相適應的陳舊執法觀念；增強保障人權意識，堅持以程序公正促進實體公正，切實維護訴訟參與人的訴訟權利，保障無罪的人不受刑事追究；增強法律監督意識，提高依法履行職責的自覺性和主動性，不斷加強和改進法律監督工作，維護法律的統一正確實施。

　　（二）突出重點，加大力度，全面履行法律監督職責。在認真履行批捕、起訴、查辦職務犯罪等檢察職能的同時，重點監督糾正執法不嚴、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監督中，重點監督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經濟糾紛、不該立案而立案等問題，堅決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監督中，重點監督嚴重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導致錯誤裁判的案件。嚴肅查處司法人員職務犯罪，堅決清除司法領域中的腐敗現象。改進監督方式，創新監督機制，從制約司法公正的重點環節和人民群眾反映強烈的突出問題入手，對于群眾反映強烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問題，進一步加大法律監督力度，適時開展專項監督活動。認真做好死刑二審案件開庭審理工作，確保司法公正的實現。希望人大對檢察機關的法律監督工作給予大力支持，確保法律監督工作深入開展。

　　（三）推進檢察改革，完善法律監督體制和工作機制。按照中央關于司法體制和工作機制改革的部署，認真落實《最高人民檢察院關于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，加大檢察工作改革的力度。探索對民事審判、行政訴訟實施法律監督的手段和程序；完善對刑事立案和偵查活動中刑訊逼供等違法行為的監督查處機制，以及對超期羈押和刑罰執行活動的監督制度；探索對司法人員職務犯罪案件的發現和查辦機制，健全和完善與法院、公安、司法行政執法等機關的協作配合機制，增強法律監督的整體合力。

　　（四）加強對自身執法活動的監督制約，確保公正、嚴格、文明執法。以強化對職務犯罪偵查的內部監督制約為重點，推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，建立職務犯罪案件撤案、不起訴報上一級檢察院批準，以及立案、逮捕報上一級檢察院備案制度。繼續完善人民監督員制度，發揮人民監督員在促進檢察機關公正執法方面的作用。落實錯案責任追究制度，對因故意或者重大過失造成錯案的，嚴肅追究有關人員的法律責任或紀律責任。在抓好“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的基礎上，用三年左右的時間，全面加強檢察工作規范化建設，推進業務、隊伍、信息化“三位一體”建設，使檢察機關的各項執法活動更加規范和有序。

　　（五）加強隊伍建設，提高法律監督能力。把思想政治建設放在首位，牢固樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀。加大業務培訓力度，開展多種形式的崗位練兵，努力提高檢察人員敢于監督、善于監督、規范監督，促進嚴格執法和公正司法的能力。通過公開招錄、遴選等途徑，補充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問題。堅持把做好法律監督工作的重心放在基層，圍繞加強基礎工作、提高基本素質和落實基本保障，深入推進基層檢察院建設，提高基層檢察工作和隊伍建設的整體水平。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全區檢察機關將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和自治區黨委的領導下，在自治區各級人大及其常委會的監督下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，不斷提高法律監督能力，恪盡職守，不辱使命，為維護社會公平和正義，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出新的貢獻！

近三年開展政治監督工作的情況報告(5)

政治監督視域下如何嚴行黨風政風監督工作強化紀律作風
作者：李冬梅
來源：《現代企業文化》2019年第23期

????????中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-074-01

????????摘 要 中國共產黨是馬列主義和毛澤東思想指導下的無產階級政黨，中國共產黨是維護國家主權以及人民群眾利益的先行者，通過黨的綱領和路線為廣大人民群眾謀求幸福。本文通過對政治監督視域下如何嚴行黨風政風監督工作強化紀律作風的途徑進行分析，旨在為黨在新時期的發展提供更為有效的思路。

????????關鍵詞 政治監督 黨風政風 監督工作 紀律作風

????????中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。隨著社會的變遷，對黨的工作也提出了更高的要求。為了實現黨的發展目標，更好地為人民謀福利，需要嚴行黨風政風監督工作，提高黨員隊伍的紀律作風，從而使黨的工作能夠始終與人民利益相一致，從而促進中華民族的獨立富強。

????????一、提高黨風政風監督工作的認識

????????馬克思主義是指導我黨方針路線的理論基礎。隨著社會的發展，政治建設目標成為是黨的首要建設需求，在黨風政風建設中紀委監委發揮著核心作用。在紀檢監察工作之中，需要紀檢隊伍能夠提高黨風政風監督工作的認識，深入理解黨的政治監督條例，公正、公平地處理黨內監督事務。隨著改革開放以來社會經濟的快速發展，黨中央對黨風政風的監督工作給與了極大的重視，出臺了全面的政治建設指導意見，同時也明確了紀檢監督的地位，各級紀委監委是從屬于中央紀委監委的專職監督檢察機關。黨風政風監督工作是紀委監委的核心工作，這就需要紀檢隊伍能夠切實領會黨風政風監督工作的意義，提高日常監督工作的責任感，使黨風政風監督工作能夠落到實處。

????????二、突出黨風政風監督工作的重點

????????紀檢監察機關在開展黨風政風監督工作中，應當以中央紀委提出的“一以貫之”作為工作重點，提高監督成效。紀檢監察機關需要緊緊圍繞習近平總書記的十九大講話，以新時代中國特色社會主義思想為指引，強化黨風政風工作效果。紀檢監察機構需要根據部署和開展監督實踐，保證紀檢監督工作與黨的發展方向始終保持一致。紀檢監察機構在行使監督職權時必須貫徹黨的紀律，保證黨內政治生活能夠順利開展。由于我們的黨是人民的黨，因此人民滿意度是黨風政風監督中的評價標準，保證紀檢監督的民心所向。隨著社會上各種思潮的涌現，黨內出現了一些不和諧的問題，通過黨風政風監督工作的開展，從根源上整治領導干部以權謀私的腐敗問題，同時堅決糾正官僚主義、享樂主義等作風問題，保證監督工作能夠取得實效。

近三年開展政治監督工作的情況報告(6)

關于紀檢監察干部監督工作開展情況的報告

省紀委領導：

根據工作安排，現將某紀委(監察局)紀檢監察干部監督工作開展情況簡要匯報如下，不妥之處，還請批評指正：

近年來，紀委(監察局)狠抓紀檢監察干部自身建設，從加強思想政治教育、嚴把資格準入關口、規范執紀執法行為、健全監督制約機制等方面，不斷強化內部監督管理。成立了由紀檢監察干部監督工作領導小組，專門受理紀檢監察干部違紀信訪舉報。

一、基本情況

xxx現有基層紀檢監察機構x個，其中鄉鎮紀委x個，x直單位內設紀檢監察機構x個。全x紀檢監察干部共x人，其中x紀委(監察局)x人，鄉鎮紀委委員x人(包括鄉鎮紀委書記x人)，x委各部門、x直各單位紀檢員36人。

二、開展紀檢監察干部監督工作的主要做法

(一)加強教育引導，強化自我監督意識。一是健全完善縣紀委機關干部政治理論學習制度，規定每周二下午為機關干部學習日，采取學習過程中提問、測試、撰寫讀書筆記和個人心得體會等多種方式，達到入腦入心的目標。通過組織機關干部經常學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》習近平總書記系列重要講話、中央紀委全會精神和省州紀委全會精神，重點學習了王岐山書記在紀檢監察干部監督工作座談會上的講話精神和xxx書記在省紀委機關召開“兩學一做”學習教育情況交流會的講話等，引導紀檢監察干部不斷增強自律意識和自覺接受監督的意識。二是強化自律教育，先后在全縣紀檢監察系統中開展了整治干部作風、聽取全縣紀檢員工作匯報、重大事項報告、講“以黨章為鏡，錘煉黨性作風，做忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部”黨課、觀看警示教育片等活動，牢固樹立起監督者監督別人，首先要監督好自己的意識，發揮好表率帶頭作用，凡要求別人做到的，紀檢監察干部首先做到;凡要求別人不做的，紀檢監察干部堅決不做，動輒則咎，抓早抓小，發現苗頭性傾向性問題，早提醒、早制止、早糾正。

(二)加強培訓學習，強化基本能力。一是圍繞“三基”建設總要求，開展紀檢干部“上講臺”活動x次，xx人次，對xx名鄉鎮紀委書記進行了“以案代訓”，選派xx名年輕干部到省紀委“雙向掛職鍛煉”，選派xx名紀檢干部參加中紀委和省紀委舉辦紀檢監察業務培訓班，不斷提升紀檢監察干部執紀辦案能力。二是推進紀檢監察機關機構改革。合理調整內設機構，整合職能力量，激發內部活力，內設機構從原有的xx個增加到xx個，清理核查議事協調機構xxx個，保留xx個。落實增加編制xx名，xx個鄉鎮都按要求配備了紀委書記，紀檢監察工作力量進一步增強，xx紀委(監察局)紀律審查人員達到總人數xx%以上。

(三)嚴把入關口，暢通出口管。一是堅持紀檢監察干部選用標準，嚴格準入條件，提高紀檢監察機關干部準入門檻，多渠道了解擬調入委局的干部的現實表現，對新調入干部進行任前談話，嚴肅工作紀律，嚴明工作要求，嚴把資格準入關口。二是不斷加大紀檢監察干部交流力度。十八大以來，xx紀委(監察局)按照紀檢監察干部交流制度，共有xx名干部進行了交流提任。三是在干部選拔任用過程中，嚴格把好民主推薦關、考核考察關等五個“關口”，注重干部的德、能、勤、績、廉方面表現，做到堅持程序一步不少，履行程序一步不錯，執行程序一步不讓，堅決杜絕臨時動議決定干部任免、“趕程序”、“走過場”，突擊提拔干部、拉票等非組織活動。

(四)完善體制機制，加強制度保障建設。一是注重把制度機制建設，強化紀檢監察干部監督管理。先后建立完善了《xxxx紀委(監察局)學習制度》、《xxxx紀委(監察局)廉潔勤政制度》等一系列制度機制保障體系，形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的濃厚氛圍，全xx紀檢監察系統干部隊伍建設走上了制度化、規范化的軌道。同時委局建立紀檢監察黨員干部電子檔案，全面動態掌握紀檢監察干部廉潔自律情況。二是 明確“兩個責任”，突出主責主業。在我縣不具備派駐紀檢組條件的情況下，利用現有干部資源，推薦考察、遴選確定了xx名紀檢員，明確了xx項工作職責，實現了全監督、全覆蓋，同時，明確各鄉鎮專職紀委副書記擔任紀委書記，專司其職，切實履行紀委監督責任。

(五)嚴格約束紀檢干部行為，加大日常監管力度。一是堅持打鐵還需自身硬，信任不能代替監督。持之以恒抓好中央八項規定和省州縣委若干規定措施貫徹落實，在全縣紀檢監察系統召開專題學習會，把中央“八項規定”、省州縣若干規定措施印發給紀檢監察干部，領導干部帶頭遵守各項工作紀律，層層傳導壓力。做到首先學、認真學、學進去、立起來。按照有關要求，委局領導干部及鄉鎮紀委書記共xx名填報個人有關事項報告表。二是堅持把紀律挺在前面，認真落實委局日常管理制度。制定完善了《xxxx紀委(監察局)考勤制度》、《xxxx紀委(監察局)作風規范》等制度。在紀律審查中，嚴格踐行《xxxx紀委(監察局)紀律審查工作制度》，絕不辦人情案、關系案;保持“社交圈”、“生活圈”的純潔，慎重對待朋友交往，正確把握個人愛好，不參與任何形式的賭博活動。三是重視紀檢監察干部違紀信訪舉報問題。對xx紀委班子成員的舉報，做到及時轉交州紀委組宣部進行核查辦理;對鄉鎮紀委書記和其他紀檢監察干部的違紀信訪舉報問題，召開紀檢監察干部監督工作領導小組會議研究，指定專人辦理，對涉嫌違紀的紀檢監察干部從嚴從重處理，并及時將查處情況上報州紀委組宣部。

三、存在的主要問題

一是接受監督的自覺性、主動性意識不強。紀檢監察機關也不是天然的保險箱,紀檢監察干部也沒有天然的免疫力，如果不能嚴格自律，同樣會出現問題。職業習慣讓少數紀檢監察干部拿著手電筒只知道照別人，而很少想到如何加強自我監督。

二是內部監督的系統化、剛性化標準不嚴。委局雖然出臺了許多內部監督管理文件和規定，但制度上不夠完善，一些剛性的、問責性的制度支撐還比較缺乏，明確了要求怎么做、應該怎么做，但對違反規定的紀檢監察干部的追責通常規定較為籠統，一定程度造成了內部監督“偏軟”、“做樣子”的印象。如對八小時以外“生活圈”、“社交圈”管理監督的不夠，發現問題處理的依據較為籠統。

三是外部監督的民主化、公開化程度不高。對紀檢監察系統的外部監督主要有黨內監督、群眾監督、媒體監督等，但從實際效果來看，外部監督力量的參與度還很不夠，外部監督實效并不明顯。

四、下一步工作打算

一是加強思想教育，強化自我監督。進一步加強紀檢監察干部政治理論學習，經常性開展廉政黨課、警示教育等活動，始終把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立執紀者先要守紀，監督者更要接受監督的意識。

二是拓寬監督渠道，加強外部監督。定期、不定期在新聞媒體、微信平臺公開紀檢監察工作，接受媒體記者和廣大干部群眾的監督，不斷規范紀檢監察干部執紀行為。同時，定期向州紀委、縣委報告黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況。

三是完善內部監督，健全內部機制。結合實際，修訂完善各項制度，加強制度執行的針對性和可操作性。公開紀檢監察機關業務工作流程，讓干部群眾知曉紀檢監察機關的權力和義務，監督紀檢監察干部正確行使權力。

四是加大日常監督，嚴格干部管理。加大監督力度，定期召開組織生活會和民主生活會，深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經常照鏡洗澡保持思想的純潔性。公布舉報電話、微信平臺、電子郵箱等，把干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。

近三年開展政治監督工作的情況報告(7)

如何開展監督工作

作者：姚兵

作者機構：中紀委駐建設部紀檢組組長

來源：城鄉建設

ISSN：1002-8455

年：2003

卷：000

期：003

頁碼：6

頁數：1

中圖分類：F28

正文語種：chi

關鍵詞：監督工作;監督途徑;監督形式;工作要求;紀檢監察;建設監督;施工監督

摘要：2002年8月20日，中紀委駐建設部紀檢組組長姚兵同志，在華東地區建設紀檢監察工作情況交流會上發表了《論監督》的講話，論述了監督的重要性，為什么要監督，以及監督的內容。本刊特摘發其中監督工作怎么做的部分內容，以饗讀者。

近三年開展政治監督工作的情況報告(8)

開展干部監督工作的幾點思考

呂成祥

【期刊名稱】《理論學習與探索》

【年(卷),期】2003(000)001

【摘要】建立健全干部選拔、任用及監督管理機制，是我們深化干部人事制度改革、加強干部隊伍建設的重中之重。江澤民同志在十六大報告中強調。要擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。筆者認為．從分局深化干部人事制度改革的現實要求和加強干部監督工作的實踐看，做好干部監督工作，可從以下幾方面著手。

【總頁數】1頁(50-50)

【關鍵詞】干部監督工作;干部人事制度改革;現實要求;黨員;江澤民同志;監督權;參與權;實踐;群眾

【作者】呂成祥

【作者單位】北京鐵路分局,北京,100005

【正文語種】中文

【中圖分類】D523.4

【相關文獻】

1.互助縣人大監督工作的實踐與思考 [J], 劉有志

2.人大監督工作的實踐與思考 [J], 李復忠; 彭磊

3.關于地方人大常委會監督工作的幾點思考 [J], 余成連

4.對司法監督工作的幾點思考 [J], 尚慧燕; 宓毅南

5.關于做好新晰人大監督工作的幾點思考 [J], 陳民

以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載

近三年開展政治監督工作的情況報告(9)

開展換屆風氣監督工作的情況匯報

　　開展換屆風氣監督工作的情況匯報　　按照中央、自治區關于換屆工作的總體部署，為營造良好的換屆環境，xx地區嚴格按照“三在先”、“三個專”“四個凡提必”等要求，將換屆紀律作為落實全面從嚴治黨要求重要標準，堅持嚴格責任落實，宣傳教育先行，著力抓好換屆風氣監督，用鐵的紀律、鐵的手腕保證地區換屆風清氣正。
　　一、工作開展情況
　　(一)強化組織領導，切實把握換屆監督工作主動權。
　　一是配強工作力量。成立了以地委書記為組長的換屆工作領導小組，下設綜合、人事安排、代表委員、業務指導、信息宣傳、紀律督查6個工作小組,抽調素質好、能力強、業務精的骨干力量，由紀委副書記兼任紀律督查組組長，具體負責換屆風氣督查工作。各縣市、鄉鎮也成立了相應的工作機構，全面實行換屆紀律縣級領導分片包干制度，負責對縣鄉兩級落實換屆紀律情況進行全程督促檢查。二是加強業務培訓。換屆工作動員會議后，對具體負責換屆工作的相關同志開展全員培訓，就換屆基本程序、關鍵環節、注意事項等進行業務輔導，確保每一名工作組成員職責明確、政策熟悉、程序清楚。召開地區干部監督工作會議，對換屆風氣監督工作進行重點安排，提高組織人事干部的思想認識，明確工作要求，確保各項監督措施落到實處。三是制定可行方案。在認真貫徹上級有關要求的基礎上，轉發《自治區加強換屆風氣監督工作實施方案》，明確了嚴肅換屆紀律的工作部署、教育、監督、查處、宣傳、考核等主要措施，為換屆工作順利進行提供有力保證。結合自治區巡視工作，地區成立巡察組，對開展選人用人和換屆風氣進行專項檢查。四是安排扎實有序。地委書記竇萬貴同志在年初組織工作會議上對換屆紀律做出了安排，明確要求要堅持“三個在先”，加大監督檢查力度，對違反換屆紀律的發現一起、查出一起、曝光一起。3月，地區紀委就對嚴明換屆紀律，嚴肅查處違反組織人事紀律行為，匡正選人用人風氣，堅決懲治拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說清打招呼等行為，做出了安排部署。之后，在縣(市)領導班子換屆考察工作培訓會上地委委員、組織部長、政法委書記劉新利同志專門強調，要嚴明換屆紀律、抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就，并要求換屆風氣督查小組要牢牢掌握“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律規定，做到應知應會、熟悉掌握，提高換屆風氣監督小組政策水平。
　　(二)強化宣傳教育，筑牢嚴守紀律的思想防線。
　　一是堅持教育為本、警示在先。為嚴明換屆紀律，地委著力抓好專題學習，把中央、自治區有關換屆紀律的文件納入地委中心組學習計劃，并及時發至與換屆相關的單位和領導干部，要求與換屆有關的單位及時開展專題學習活動，督促學習、預先提醒。把“一片一書”作為查處用人上不正之風典型案例的警示教材，發到與換屆相關的單位和領導干部手中，切實起到警示作用。二是堅持教育到人、抓點促面。加強對重點對象的學習宣傳和教育培訓，要求各級黨委“一把手”認真學習“九個嚴禁、九個一律”紀律要求，同時親自抓學習、帶頭抓學習、全程抓學習;各級黨委班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，引導他們筑牢嚴守紀律的思想防線，自覺抵制各種不正之風。注重擴大教育覆蓋面，向全地區各級領導干部、換屆工作組成員、各級黨代表、人大代表和政協委員、廣大群眾等發放《致廣大黨員干部群眾的一封信》等換屆紀律材料，切實做到“領導干部熟悉、工作人員精通、干部群眾了解”。三是堅持教育到位、抓出實效。層層簽定《換屆工作責任書》，由地區紀委、組織部下發《至縣委書記、紀委書記、組織部長的信》，確保換屆各項工作依法按章辦事，促使換屆相關人員自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉，不搞違法違紀行為，接受黨員群眾監督。積極發揮媒體作用，在黨建網、政府網開辟專欄，公布中央和自治區換屆政策法規;張貼換屆紀律要求，使干部群眾更好地行使對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。紀檢委、組織部督促各級黨組織、黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，特別是“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求，增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定。四是堅持談心談話，抓早抓小。堅持做到“四必談”，分層次、分階段開展談心交心活動。教育他們要帶頭講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，有針對性地做好思想政治工作。同時，充分運用信息簡報、橫幅標語、廣播電視、遠程教育網絡等有效形式，對嚴肅換屆紀律相關要求進行了廣泛宣傳,并專門將“九個嚴禁、九個一律”在黨建網和廣播電視進行發布，使換屆紀律層層知曉,人人明白。
　　(三)強化全程監督，確保紀律要求落到實處。
　　一是抓住關鍵環節，加強全過程監督。嚴格執行干部選拔任用工作條例和換屆紀律的規定，加強對干部和黨代表提名推薦、考察、公示和換屆選舉等環節的監督檢查。換屆選舉期間，換屆辦派出了督查組對換屆選舉工作進行現場督導，加強對干部選拔任用和執行換屆紀律情況的全程監督，暢通群眾舉報渠道，健全電話、短信、信訪和網絡“四位一體”的“12380”舉報平臺。在開展民主推薦時，組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握換屆紀律要求的情況和是否有干部存在違反換屆紀律的行為。發布考察對象公示通知時，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。進行考察時，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。換屆選舉時，請代表和委員對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評，使整個換屆工作置于有效監督之下。在此基礎上，由地縣兩級紀委和組織部主要領導牽頭組成換屆工作督查組，在民主推薦、大會選舉等重要環節，到每個換屆點進行巡回檢查，對是否遵守換屆紀律等情況嚴格督查。二是暢通監督渠道，加強全方位監督。換屆動員會議結束后，通過電視臺、黨建網、政府網、“12380”監督專線、換屆專用微信平臺以及相關媒體，及時公開了專項舉報電話、電子郵箱、通訊地址。實行專人值班制度，具體負責來電、來信收集和網絡輿情的監控，確保舉報渠道暢通。同時，充分發揮換屆風氣監督小組的作用，通過其與黨員群眾的直接溝通接觸，及時了解黨員群眾思想動態和換屆紀律執行情況。三是落實監督制度，加強多層次監督。認真落實“四個凡提必”要求，對換屆提名人選的干部檔案做到“凡提必審”，個人有關事項報告做到“凡提必核”，紀檢監察機關有關廉政情況做到“凡提必聽”，被舉報的黨員干部“凡提必查”。考察對象確定后，組織部門對被考察對象嚴格征詢紀檢監察、法院、檢察院、公安局等執紀執法部門意見，深入了解其遵紀守法和生活圈、社交圈情況，尤其是 8 小時以外的情況，防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”、“帶病上崗”。沙雅縣嚴把換屆人事“入口審核關”，注重在重大突發事件和關鍵時刻的政治表現，對不如實上報親屬涉案信息的2名干部取消提名資格。
　　(四)強化查處考核，確保換屆工作風清氣正。
　　一是嚴格換屆工作責任制。在換屆期間，嚴格落實“五個主體責任”，明確黨委的主體責任;黨委書記的第一責任人責任，必須親自抓、帶頭抓、全程抓;分管黨務工作的黨委副書記、紀委書記為具體責任人，具體抓好各項換屆紀律要求的落實;組織部門的直接責任，精心組織，周密部署;人大、政府、政協和統戰等部門做到齊抓共管、形成合力。同時，嚴格責任追究制，對換屆期間履行職責不力、落實要求不到位的相關單位，及時對黨委主要負責人和相關責任人進行提醒談話。二是強化舉報信息核查。在整個換屆過程中，凡是涉及換屆問題的舉報，紀檢委、組織部堅持認真受理和及時辦理，做到一件不漏。堅決做到發現一起，查處一起，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。由紀檢和組織部門人員成立換屆紀律督察組，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，迅速組織專門力量第一時間進行調查核實，保證做到在哪個階段接到舉報就在哪個階段核查清楚。目前，接到一起關于換屆紀律方面的舉報，經核查，不屬于違反換屆程序。三是嚴加考核，提高用人公信度。根據換屆工作的要求，對擬提拔干部履職情況進行檢查，發放換屆紀律問卷，進行風氣測評，并將結果寫入考察材料作為評價使用的重要依據。在換屆期間，發放換屆調查問卷3000余份，知曉率達99%以上。
　　二、存在問題
　　xx地區在換屆選舉工作，在自治區黨委的領導下，在學習貫徹《干部任用條例》、嚴肅換屆工作干部人事紀律方面做了大量工作，確保了各項工作的順利開展。但工作中也存在一些薄弱環節，主要是宣傳渠道還不夠廣，普通干部群眾知曉率較低，參與的積性還不高。
　　三、整改措施
　　(一)加強黨員干部思想政治工作。結合“兩學一做”學習教育活動，加大對黨員干部特別是領導干部《黨章》、習總書記系列講話精神的學習教育，加強對《干部任用條例》的學習宣傳，增強全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
　　(二)加強換屆紀律宣傳教育。以辦班培訓、發送手機短信、開設新聞專欄、電視訪談、專題講座等形式，向黨員干部特別是群眾宣傳“九個嚴禁、九個一律”，使換屆紀律家喻戶曉，做到教育在先、警示在先、預防在先，進一步增強遵守換屆紀律的自覺性。
　　(三)拓寬監督渠道，嚴格監督檢查。從“兩代表一委員”、離退休干部和鄉鎮、村、社區黨員中聘請換屆風氣監督員，明確職責，加強對換屆選舉中非組織活動和拉票賄選的監督力度。繼續加大換屆風氣督查力度，實行全程跟蹤監督，對發現的問題，及時督促整改。
　　(四)嚴格落實“五個責任主體”。把換屆風氣作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，切實突出考核重點，明確考核辦法，細化考核步驟，嚴格兌現獎懲，對換屆風氣好的予以表揚，不好的予以批評，換屆風氣不正、局面失控、出現嚴重問題的堅決按照規定追究相關領導及人員的責任。
　　開展換屆風氣監督工作的情況匯報　　為確保換屆工作順利進行，營造風清氣正換屆環境，洽灣鎮黨委認真貫徹落實縣紀委、縣委組織部聯合下發的《關于轉發市紀委、市委組織部的通知》(豐紀字〔XX〕6號)文件精神，切實做到換屆風氣監督工作與換屆工作同步啟動，同步工作，同步落實。現將工作落實情況匯報如下：
　　一、強化責任意識，及早部署全面落實，
　　1、明確責任分工。黨委主要領導擔負第一責任人責任，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，與換屆工作一同謀劃、一同部署，加強領導和統籌，確保換屆工作有序健康平穩進行。鎮紀委擔負監督責任，嚴肅執紀，嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執行。領導干部因履責不力，導致換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現非組織活動的，一律嚴肅問責;造成惡劣影響的，給予相應組織處理;涉嫌失職瀆職的，依紀依法處理，絕不姑息遷就。組織工作部門擔負直接責任，須主動牽頭加強思想教育、輿論宣傳、督促指導，協調推進換屆風氣監督的各項措施落到實處;其他班子成員按照職責分工切實履行好份內的主體責任。
　　2.加強組織領導。為確保換屆工作能夠有序順利開展，特成立了洽灣鎮領導班子換屆工作領導小組和洽灣鎮換屆紀律督查工作領導小組，制定了進一步加強換屆風氣監督工作方案。明確了任務目標和方法步驟，在4月11日召開了換屆選舉工作動員會議，提出了嚴肅換屆紀律要求，部署了各項工作，為換屆工作提供了扎實的組織保證。做到了換屆選舉工作嚴格按照法律程序和上級要求執行，確保合法有效完成此次換屆選舉工作。
　　3.開展談心談話。黨委主要領導、紀委書記和組織委員分別與領導班子成員、重點崗位干部及后備干部等開展了一次換屆紀律專題談話，引導正確認識進退留轉，提醒督促嚴守換屆紀律，教育黨員和黨員代表正確行使民主權利，遵守換屆紀律，積極營造風清氣正的良好社會環境。
　　二、強化教育引導，自覺克服和抵制違規違紀行為。
　　堅持教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，把思想政治工作貫穿換屆始終。及時將換屆紀律規定材料印送給與換屆相關的領導干部和參加民主推薦、選舉的有關人員等，要求其認真學習、自覺遵守。
　　一是抓換屆紀律的學習貫徹。把《關于加強換屆風氣監督的通知》等文件、中央換屆紀律的“九條嚴禁、一律”和省委“十個嚴禁、二十二個不準、十一個一律”以及婺源案例納入黨政聯席會議、全鎮干部職工大會和中心組理論學習的重要內容，分別于4月5日、7日、11日進行了專題學習;將豐紀字6號文件印發至每位機關干部、各村委會和鎮直各單位，將學習宣傳卡發放到“兩委員一代表”手中;并要求每個機關干部撰寫學習心得體會一篇，切實做到先學先行，帶頭遵守。
　　二是加強輿論宣傳。及時將換屆工作政策法規和換屆紀律有關要求，通過會議傳達、宣傳卡、LED屏標語、宣傳專欄以及手機短信、微信公眾號平臺向鎮各級干部發送換屆紀律有關內容，使黨員干部更清楚地了解有關紀律要求，從而更堅決地把紀律挺在前面，共同營造風清氣正換屆環境。
　　三是加強廉政警示教育。今年是縣鄉換屆之年，為抓早、抓小、抓預防，鎮紀委于2月底出臺了參觀鎮廉政教育中心的文件，要求機關干部、各村兩委干部、鎮直單位班子成員于3月9日至4月29日分批次進行參觀，接受廉政警示教育。
　　三、強化監督檢查，嚴厲懲治換屆違規違紀行為。
　　一是成立督查小組負責對換屆工作進行專項督查，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節，堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。
　　二是在換屆中及時查處通報。堅持抓早、抓小、抓現行，對違反換屆紀律的問題，發現一起、堅決查處一起，始終保持對換屆中不正之風的高壓態勢。
　　三是暢通群眾舉報渠道，注重宣傳和利用“12380、12388”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺，及時受理違反換屆紀律問題舉報;建立違反換屆紀律問題專門查核組，發現問題快速反應、及時查處，并報縣紀檢機關、組織部門備案。嚴格執行查核工作責任制，對查核工作中敷衍塞責、營私舞弊的，視情節輕重，追究調查人員和有關負責人的責任。加大通報曝光力度，按照誰查處、誰通報的原則，對查處的違反換屆紀律案例及時進行通報曝光，用身邊事教育身邊人，切實發揮查處的震懾作用。
　　開展換屆風氣監督工作的情況匯報　　一、基本情況
　　5月5日，召開了市縣鄉換屆工作會議，全面部署了換屆風氣監督工作。截止目前，召開市委常委會專題學習研究部署1次，市委書記與四大班子成員、市直部門一把手、重點崗位干部和負責換屆工作人員進行集體談話1次，印發換屆紀律宣傳卡片8萬份，張貼宣傳海報1萬張，四平日報、四平廣播電視臺設立專欄，為營造風清氣正的換屆環境、扎實推進換屆工作打牢了思想基礎，實現了良好開局。
　　二、工作進展情況
　　1、全面壓實五個主體責任。4月28日，召開了常委會專題研究市縣鄉換屆工作，成立了市委換屆工作領導小組和換屆風氣監督工作領導小組。成立了換屆風氣監督組和巡回督查組，列出了《四平市嚴肅換屆紀律“五個責任主體”責任清單》，簽訂了《嚴肅換屆紀律工作責任書》，明確了問責機制，層層壓實主體責任。
　　2、周密安排部署換屆工作。5月5日，召開了全市換屆工作會議，市委書記趙曉君對市縣鄉換屆工作進行全面部署，并就切實履行好第一責任人職責當場鄭重表態。市委常委、組織部長胡越平為與會人員進行了換屆政策專題解讀。市紀委、市委組織部制定下發了《關于加強換屆風氣監督的工作方案》(四組發3號)，轉發了《中央組織部干部監督局關于加強換屆風氣監督的行動方案》(四組通字10號)、《中共中央組織部關于學習貫徹中央領導同志重要指示精神切實加強換屆紀律教育的通知》(四組通字11號)等文件，對嚴肅換屆紀律提出了明確的要求和詳細的安排。研究制定了四平市嚴肅換屆紀律工作《守紀承諾書》、《保紀承諾書》，進一步落實各級黨委、書記和換屆相關人員的目標任務和責任要求。
　　3、深入開展換屆紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，開展換屆政策法規和“九嚴禁”換屆紀律學習教育。在4月28日專門召開市委常委會第一時間傳達學習中央、省委換屆會議精神和巴音朝魯書記重要講話精神，認真學習了中央“九嚴禁”換屆紀律規定。及時將中央印制的《嚴肅換屆紀律文件選編》全部發放到相關人員手中。在全市換屆工作會議上，集中觀看了中央《鏡鑒》警示教育宣傳片。市委趙曉君書記對參會人員進行了集體談心談話教育。
　　4、加強換屆政策紀律宣傳。在《四平日報》、四平廣播電視臺、四平重點網站開設“市縣鄉換屆”專欄，重營造自覺守紀、積極監督的換屆氛圍。制作了換屆紀律歌謠卡片、海報9萬份，向全市各級領導干部發送并要求熟知熟記。海報按照“城市到樓，農村到戶”的原則，在全市范圍內發放，確保宣傳教育全覆蓋。制定了《全市市縣鄉換屆重大輿情應急預案》，及時處理突發輿情問題。
　　5、注重發現苗頭性問題。注重抓早抓小、積極預防，充分運用“輿情監控、電話舉報、信訪舉報、督導巡查”四位一體的工作網絡，及時發現處理苗頭性、傾向性問題。暢通各類舉報平臺，確保及時收到有關信息。制定了換屆風氣巡回督查方案，把發現處理苗頭性、傾向性問題作為督導的重點任務，加強對縣、鄉換屆參與人員的巡視監督。
　　6、保持舉報查處高壓態勢。暢通來電、來信、來訪、網絡“四位一體”的舉報平臺，設專人負責“12380”舉報電話和舉報網站，及時受理查核群眾反映的問題。實行“直查直辦”、“督查督辦”、“協查協辦”三查三辦制度，嚴格落實查核工作責任制，做到“即接即辦、立項專辦、快查快辦，堅決查辦”。近日，對群眾反映的縣(市)區鄉鎮長配備的舉報，即時進行了查辦處理。
　　7、嚴格執行有關監督制度。嚴格執行“四個凡提”、干部任前審核、全程紀實、重要社會關系報告、能上能下等制度要求，對換屆人選堅持從嚴審核把關，嚴防“不適宜”干部上崗位。對報審單位的職數情況、擬提拔對象的“三齡兩歷一身份”等資格條件從嚴把關，對領導親屬、子女及身邊工作人員和重要社會關系，受處分人員及其他有特殊情況的擬提拔考察人選進行重點把關，并由報審單位出具詳細的情況說明，對存在影響任職的問題，堅決不予審批通過。目前，縣(市)區有2人未予審批通過。
　　三、存在問題及措施
　　一是換屆風氣監督氛圍還不夠濃厚。二是換屆政策和紀律學習還不夠深透。主要是由于縣(市)區換屆工作剛剛開始，正在落實部署階段，換屆紀律宣傳學習教育沒有完全到位。下步，我們將進一步加大宣傳引導、學習教育、督導檢查的力度和密度，確保換屆紀律知曉率。
　　四、亮點工作
　　一是壓實五個主體責任。在列出了《四平市嚴肅換屆紀律“五個責任主體”責任清單》基礎上，五個責任主體分別與市委簽訂《嚴肅換屆紀律工作責任書》，明確具體責任，做出鄭重承諾。制作了嚴肅換屆紀律“兩個承諾書”。即，下級黨委主要負責人要與上級黨委簽定嚴肅換屆紀律“保紀承諾書”，對本地換屆風氣作出承諾，保證認真履職盡責、嚴肅換屆紀律，確保風清氣正、不發生重大違反換屆紀律問題。所有參加民主推薦人員、有被推薦資格人員要與組織部門簽定嚴肅換屆紀律“守紀承諾書”，保證嚴格遵守換屆紀律，堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為。目前，各縣(市)區委書記和四平市委簽訂了《嚴肅換屆紀律“保紀承諾書”》，各鄉鎮(街)黨委書記和各縣(市)區黨委分別簽訂了《嚴肅換屆紀律“保紀承諾書”》。二是編印了系列紀律宣傳品。編印下發了4萬份《四平市換屆紀律歌謠》，通俗解釋了中央“九嚴禁”規定。編印下發了4萬份《XX年四平市市縣鄉換屆紀律須知》，要求每名領導干部熟知熟記。編印下發了1萬份《中央嚴明換屆紀律“九嚴禁”海報》，張貼到各地各部門(單位)、樓棟村屯，做到人人皆知。三是對換屆紀律知曉率進行檢測。印制了《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》，在各地換屆考察民主推薦大會上發放，檢測基層對換屆紀律規定知曉率。