2020農村基層黨課講稿11篇

2020農村基層黨課講稿11篇

2020農村基層黨課講稿(1)

農村基層調研報告范文

農村基層調研報告范文(一)
當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變
近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對三農的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，2019年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業稅獲得作廢，并且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪，農民鼓掌稱快。從取到予，從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。
二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業建立呈現梗阻。稅費變革前，鄉村公益事業建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過一事一議的渠道來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。
4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結扎放環，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結心有余悸。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的不安本分心態添加了鄉村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議
筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，作廢農業稅是順應市場經濟規則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發展鄉村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃農業飯、吃補助飯中走出來，堅持鄉鎮自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子，拓寬發展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業抗災才能，改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當掌舵人、導航者，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔，并且還要擔負當地事業發展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從直接型向直接型改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規范市場、發明優越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷退位，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發展農業，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由為民作主向讓民作主改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉村，必需進一步理順鄉鎮與村組的關系，具體落實村民自治，變為民作主為讓民作主。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要指導、支撐、協助群眾經過規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉鎮的轉移付著力度，處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉村的發展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。
農村基層調研報告范文(二)
農村基層群眾文化活動是指鎮街以下群眾以自身為活動主體，以娛樂為主要內容，以滿足自身精神文化生活需求為目的的群眾文化活動。近年來，中央和各級黨委政府關心群眾文化活動，將由政府為主體主導的共公文化服務體系由
城市延伸到縣(區)和鎮(街)，鎮(街)成為公共文化服務終端。而鎮(街)以下的村(社區)的群眾文化活動動，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務體系建設協調機構，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施，建設綜合性的文化服務中心。我們可這樣理解報告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，基層也應享受均等化基本公共文化服務;二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務?要根據目前基層各不相同的狀況，對基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施等進行整合，建設綜合性的文化服務中心(文化室)。事實上，近些年來，由政府為主體主導的共公文化服務體系的終端也開始逐漸再向下延伸，對農村基層村一級的文化室實施補助政策。
農村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設與活動體系中最基礎部分。它直接與群眾相關，直接由群眾參與，具有大眾性、自發性、傳統性、民俗性等特點。在社會主義新農村建設中，必須培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的24字社會主義核心價值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農村基層群眾文化活動實際上是農村思想政治建設的重要組成部分。農村基層群眾文化活動在豐富農村文化生活、建設和諧基層社會、引導基層群眾健康向上生活方式上發揮出了優勢。實踐告訴我們：基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面，是實現人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產力發展的重要因素。隨著時代的進步，農村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農民的文化生活得到了顯著的改善。
但是，目前農村基層群眾文化活動的開展，離全面提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟社會發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下，雖然全國上下都在開展社會主義新農村建設，但農村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問題折射到廣大農村基層干部和農村群眾的身上，表現為認識的六大誤區。
誤區之一：農村基層群眾文化活動軟任務論。持這種觀點的農村基層干部和群眾認為：文化建設特別是村級群眾文化建設是軟任務，一無上級績效考核，二是具體量化指標，不象征地任務與農業產業化發展等其他任務一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務就軟打點。因無考核，抓與不抓、抓多抓少就無所謂。基層干部多是實用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效，在這種認識的影響下，大多都抱著無所謂，或無所作為的態度，致使農村基層群眾文化軟件不精，硬件不實，其活動更是可有可無。
誤區之二：農村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認為：現階段在農村基層更應該重視物質基礎的建設，村容村貌、修房建屋、農田水利、鄉村公路建設等等。他們重使用輕投入，重經濟生產力，輕精神潛在生產力。在這種思想的支配下，農村基層群眾文化活動被村兩委會領導班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說：農村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候，次要的不可要。
誤區之三：農村基層群眾文化活動包袱論。在當前經濟發展相對滯后和邊遠地區的農村，持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認為：組織村民開展群眾文化活動是個無底洞，只投入，僅熱鬧，不見效，沒回報。勞心費神，風風火火熱鬧了一陣子，到后來還是回歸到冷泠清清的現狀。花錢不值得，沒有實質性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對農村基層群眾文化活動存有偏見，視為負擔。
誤區之四：農村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農村基層干部不少。他們認為：農村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織，不是一級政府，其職能就是村民自治，開展一些村務工作。搞群眾文化活動，在區縣有專業文化館，搞農村基層群眾文化活動，在鎮或街有專門的文化站，這應該由他們去做，他們是專門抓這項工作的。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資，屬業余，群眾文化就更不要說了，文化不文化，與我們基層干部關系都不大。
誤區之五：農村基層群眾文化活動自然發展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認為：現在農村基層的經濟發展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農村群眾文化活動。等經濟好了，群眾收入高了，村級組織的積蓄增加了，大伙的認識到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關系，說什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規律，只是有了雞鳴，夢中人早醒而也，但如沒有雞鳴，夢中人遲早也會醒的。
誤區之六：農村基層群眾文化活動等靠要論。持這種觀點的人很多，特別是年輕點的農村干部和比較老成的干部。他們當然認為農村開展群眾文化活動重要，能制造聲勢和影響，提高知名度。但他們有一種等靠要的思想。等上面的其他單位支持開展活動，靠上面的一些部門對群眾文化活動進行補助。他們向上要錢、要補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后，才有開展群眾文化活動的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農村基層群眾文化活動，不僅豐富了農村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉村院落，增強了村委會的凝聚力，經費多有節余，這個很實惠。
要走出農村基層群眾文化活動的諸多認識上的誤區，筆者認為，廣大農村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：
第一、要樹立農村基層群眾文化活動效益觀念。農村基層群眾文化活動作為一種特殊的大眾參加的社會活動，不象經濟工作那樣，投入和產出都可用十分明確的客觀標準來衡量。但是，農村基層群眾文化活動能夠產生出巨大的社會效益，這是不爭的事實，同時對經濟活動也能產生間接的影響。社會效益能夠極大地推動經濟效益的產生和提高。樹立農村基層群眾文化活動效益觀念，能有效地克服重農村基層干部和群眾重物質、輕精神的現象，解決工作中的短期行為，并使農村基層文化工作過程中的一些機制問題、體制問題得到有效的解決。
第二、樹立農村基層群眾文化活動的群眾觀念。農村基層群文活動，扎根農村、扎根基層，具有最為深厚的土壤，具有最為廣泛的群眾基礎。人民群眾既是物質文明的創造者，也是精神文明的創造者。農村基層群眾文化活動，不能搞脫離群眾，不能搞空中樓閣，必須依靠群眾，立足基層，面向百姓。如果在農村基層搞高雅的鋼琴演出會或芭蕾舞等，多是曲高和寡。農村基層的群眾文化活動必須適合農村，用群眾喜聞樂見的傳統群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。
第三、樹立農村基層群眾文化活動的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區以上有專司其職的文化館、文藝表演團體，而鎮街有文化站，這些都是國辦文化機構。鎮街一級還有與群眾文化工作密切相關的團委、婦聯、工會、教育、衛生等部門，村一級雖有與這些相對應的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項業務工作為主開展活動，這些活動都要向村一級延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營的工作小圈子，找準自己的切入點，從策略上考慮問題，樹立群眾文化活動的整體觀念，形成合力，真正做到農村基層群眾文化活動齊抓共管。
第四、樹立農村基層群眾文化活動是先導的觀念。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，它規定著農村精神文明建設的性質和方向。而農村精神文明建設的最好形式就是利用好群眾文化活動這個寓教于樂、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會議以及板著面孔的批評教育其效果都會明顯遜色于豐富多彩的群文活動。在農村基層群眾文化活動中，必須把培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業、誠信、友善24字的社會主義核心價值觀放在首位，促進農民綜合素質的提高，促進農村經濟落后、思想落后、文化落后現象的改觀，為農村社會經濟發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。
第五、樹立農村基層群眾文化活動圍繞農村工作中心、服務農村工作大局的觀念。眾所周知，農村工作特別是基層農村工作相當龐雜，既有階段性，又有時季性，更有復雜性，農村基層就是一個大社會。就當前而言，農民增產增收、產業結構調整、公共設施改善、農村社會穩定、農業分配制度改革等等仍是農村基層工作的重點和難點。因而，農村基層群眾文化活動一定要緊緊圍繞這些農村工作的重點和難點，找準結合點和切入口，進行有機結合，開展活動。這此重點、難點工作是個釘釘，掛上群文活動的瓶瓶，這樣的活動，有根有本，有水有源，不僅便于組織開展，而且容易取得更好的效果。

2020農村基層黨課講稿(2)

如何做一名合格的農村基層黨員

縣委書記基層黨組織聯系點黨課報告

根據紀念建黨95周年度活動的安排，黨員領導干部要到所聯系 的基層黨組織上一堂黨課。與其說是講黨課，不如說是結合當前正 在開展的“兩學一做”學習教育活動，就個人的一些體會跟大家做 一個交流。

農村黨支部是黨的最基層的陣地，一頭連著方針政策，一頭連 著千家萬戶。黨在農村的方針政策的貫徹落實，域終要依靠農村黨 支部、農村黨員干部去實現。因此，農村黨員干部肩負著組織群眾、 聯系群眾、帶領群眾、傾聽群眾聲音、反饋群眾訴求、理順群眾情 緒、化解群眾矛盾等工作重任。“上面千條線，下面一根針”。一個 村人數從幾百到上千人，黨員都是占少數的，所以黨員都是“佼佼 者”。對農村基層黨員來講，參與“兩學一做”學習教育活動，目標 就是要爭做一名合格的農村基層黨員。那么，在當前的農村基層形 勢下，要怎樣才能做一名合格的農村基層黨員呢？我個人認為，主 要把握好以下三個方而：

一、要敢闖敢干，當好致富能手

當前，已經進入全面建成小康社會的決戰階段，脫貧致富的任 務很艱巨。俗話說：“小康不小康，關鍵看老鄉”。如果沒有農村的 全而小康，就沒有全縣的全面小康。在農村奔小康的過程中，黨員 的作用十分重要，首先需要黨員自身成為致富能手，不能拖了后腿。 一是要自己帶頭致富。“打鐵還需ft身硬”。目前在農村，群眾要致 富、經濟要發展，主要是缺技術、缺門路，特別是缺帶頭人。作為 農村黨員，要切實增強tl身的致富本領，在群眾中率先致富。縣委、 縣政府十分重視“三農”，結合扶貧攻堅等工作制定了很多扶持農業 產業發展的優惠政策，涉及芳香苗木、油茶、靈芝、鄉村旅游等多 個方面，如何因村制宜確定發展思路、制定規劃目標、發展富民產 業，需要廣大農村基層黨員帶頭去組織、去實施。黨員走在前面做 出了好樣子，普通群眾才會跟進。二是要帶領群眾致富。“自己富了 不算富，帶領群眾共同富裕才算富”。會不會、能不能帶領群眾致富, 在很大程度上決定著農村黨員在群眾中的威信高低。黨員有了自己 的致富門路后，還不能自私，要充分利用自己的市場經驗、資金信 息等優勢，積極帶領群眾尤其是貧困群眾致富，幫助群眾解決發展 產業過程中遇到的如資金、技術、場地、銷售等難題，促進共同發 展。三是要既富“口袋”也富“腦袋”。

僅僅經濟上富起來了還不行，還要不斷對頭腦進行“充電”，讓 “腦袋”也同步富起來。要通過“兩學一做”、支部學習等多種形式， 認真學習宵關法律法規、黨在農村的一系列路線方針政策及市場經 濟知識等，不斷提高自己的綜合素質。

二、要關心群眾，當好愛民模范

共產黨人的根與本是深植于人民群眾之中的，堅持全心全意為 人民服務是我們黨的宗R，也是每一個黨員所必須堅守的信念基石。 黨員干部要真心關心群眾，切實做到愛民親民惠民，加深同群眾的感 情基礎。加深同人民群眾的感情，不能只停留在口號上，必須落實在行 動上，關鍵要做好四個方面：一是要改進作風。作風關乎民心，關 乎黨的形象。每名農村黨員干部都要自覺做到“低群眾一等干工作”， 千萬別把自己變成“當官的”。一些農村黨員干部老愛在百姓面前擺 官架、耍官威，認為“平頭百姓”就得處處敬著我。農村黨員干部 說到底就是百姓的“管家”，要為百姓服務，要承擔更多的責任和義 務，而不是所謂的“人上人”。如果老認為自己是“當官的”，總宵 那么一天，會被看起來并不起眼的“平頭百姓”所淘汰。二是要自 覺奉獻。

農村工作頭緒多、任務重，農村黨員干部十分辛苦，為農村經 濟發展、社會穩定做出了積極貢獻。但受客觀條件制約，奮的農村 黨員干部經濟待遇不高，有的普通黨員還是“義務干部”，根本沒有 勞酬。這種情況下，我們更多的是要發揚無私奉獻的精神，把群眾 利益放在首位，先公后私，先人后己，想群眾所想，辦群眾所需。 只有多為群眾辦實事、辦好事，群眾才會相信你、支持你，才會跟 著你走。三是要辦事公道。群眾看黨員干部，很重要的一點就是看 黨員干部能不能出以公心、公平待人、公道處事。群眾利益無小事， 體現在一些很具體很實在的事情上。有些事雖然不大，但是對某一 戶、某個農民來說，卻是貼心連肉的大事。如果農村黨員干部能夠 秉公處事，辦事就會十分簡單和順利，群眾也服氣；如果私心作怪， 優親厚友，公事和親情糾纏在一起，不僅辦不好事情，群眾也不買 你的帳。四是要為民解困。堅持群眾利益無小事，就要從那些群眾 S關注、敁盼望、M不滿意、敁急需辦的事抓起。比如部分貧困戶 生活困難問題，上學難、看病難、吃水難、行路難問題等等，都要 認真考慮，幫助解決好，使他們感受到黨和政府的溫暖。只苻這樣， 才能和農民打成一片，受到農民的歡迎。三、要服從大局，當好工 作先鋒

農村黨員是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是發展農村經 濟、推動農村社會全面進步的骨干力景。其先鋒模范作用的發揮程 度，直接影響著農村的穩定、農民的富裕、農業的發展。而對農村 發展的新形勢，農村黨員作為基層黨組織的一個分子，要在實際工 作中發揮應宵的先鋒模范作用。先鋒模范作用怎么才能更好地發揮 呢？關鍵要做好以下四個方面：一是要切實增強黨員身份意識。俗 話說得好：“一個黨員一而旗”。如果一個黨員不能亮名自己的身份， 不明確黨員的職責和義務，就無法體現黨員的先進性。對在職村組 干部黨員來說，要保持干事創業的內在動力，圍繞農村黨建、經濟 發展、為民服務、社會穩定、廉潔自律、群眾關注的熱點難點等內 容，認真履行好自身的崗位職責，定期向上級部門匯報工作情況， 真正做一名辦事公道、善抓發展、廉潔奉公、群眾擁護的帶頭人。 對農村無職黨員來說，要自覺維護村“兩委”班子的權威和形象，

認真執行村班子的決議和決定，真正做到不利于團結的話不說，不 利于發展的事不做，并主動當好參謀助手，“穿針引線”，積極幫助 村“兩委”班子黨員做好各項群眾工作。對農村流動黨員來說，要

做到“離家不離黨”，在異地有“臨時黨支部”的，那就是異地的 “家”。如果沒有，就要經常與村黨支部保持聯系、互動，時時想起 黨支部這個“家”，充分發揮在外務工觀念新、信息靈、關系廣的優 勢，積極為村里的事業發展做貢獻。二是要不斷加強村級基層組織 建設。火車跑得快，全靠車頭帶。農村基層組織建設關鍵是抓好村 “兩委”班子建設，重點是抓好黨支部的建設。

加強村級基層組織建設，要做的事很多，這里重點強調一下搞 好村“兩委”班子團結的問題。團結才能出凝聚力，出戰斗力。村 支部書記、村主任相互間要默契配合，多演“將相和”，不唱“對臺 戲”，要在形成權責明確、科學高效、運轉協調的工作機制上下功夫。 其他“兩委”班子成員，要增強大局觀念，求大同，存小異；多信 任，少猜疑；多負責，少推諉，分工不分家，補臺不拆臺，形成團 結戰斗的堅強集體。

三是要帶頭執行落實各項政策。落實黨的強農患農政策，做好 農村各項工作，很多方面要靠村“兩委”班子和農村黨員去做。對 黨的一些政策和縣委、縣政府的重大決策部署，部分群眾一時難以 理解和接受，這并不奇怪，但我們黨員干部不能糊涂，應該首先讀 憤弄透，主動去宣傳解釋。每一位黨員在執行落實上級政策的時候， 要確保自己的家庭成員、親戚朋友不拉“倒車”，不做“絆腳石”，

積極主動地配合好黨委、政府的工作。現在，有時還會出現少數的 黨員與群眾一道與黨委、政府搞對抗的現象，這是極不應該的。四 是要齊心協力推動發展。

金龍鎮作為縣城的中心鎮，地位重要、任務艱巨。金龍鎮的工 作做的好不好，直接關系到全縣的經濟社會發展。與其他鄉鎮相比, 金龍鎮在做好自身中心工作的同時，多了一項更加艱巨的任務一 征地拆遷。

當前，我縣正按照市委、市政府的決策部署，著力推進“六大 攻堅戰”工作，“六大攻堅戰”今年度計劃開工的69個重大項目， 年度計劃要完成投資39.98億元，很多項目建設都落在金龍鎮。希 望鎮、村兩級要善作敢擔，迎難而上，配合相關部門做好群眾工作， 千方百計去攻克征地拆遷和項目建設中的節點和難點，為打好“六 大攻堅戰”提供葙力保障。謝謝大家！

2020農村基層黨課講稿(3)

農村基層兩學一做黨課

【篇一：村級兩學一做專題黨課講稿1】

“兩學一做”專題黨課講稿

講課人：谷清明

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

村黨支部將“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年黨建工作的龍頭任務，按照統一部署，精心組織安排，有力有序推進，確保盡好責、抓到位、見實效。第一，學習黨章黨規，必須著眼明確基本標準、樹立行為規范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現著黨的基本理論和政治主張，集中體現著黨的集體意志和原則要求。作為共產黨員，必須尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規范黨員行為的具體遵循。

一是要強化學習意識。領導干部要帶頭學習黨章和習近平總書記系列重要講話精神，以講話精神指導實踐、推動工作。

二是要強化黨章意識。自覺把黨章作為做人做事的根本遵循，把是否把黨章作為行動的根本指南、是否切實踐行入黨誓詞、是否模范履行黨員義務和遵守黨員領導干部要求作

為衡量的標準和尺子。

三是要強化紀律意識。自覺做到守紀律、講規矩，把政治紀律和政治規矩擺在首位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持高線、守住底線，嚴格執行《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》。

四是要強化從嚴執紀意識。自覺履行管黨治黨的政治責任，全面執紀、抓早抓小，充分運用好紀檢監督，一把尺子量到底，一寸不讓抓執行，用執紀的嚴肅性和追責問責的約束性保障黨章黨規的權威性。

第二，學習習近平總書記系列重要講話，必須著眼加強理論武裝、統一思想行動。十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，提出了中國夢、協調推進“四個全面”戰略布局、新常態下的發展觀、以社會主義核心價值觀為引領、黨要管黨、從嚴治黨等一系列治國理政的新理念新思想新戰略，開辟了馬克思主義新境界，開創了中國特色社會主義新局面。學習好、貫徹好總書記系列重要講話精神，要在真學真懂真信真用上下工夫，見成效。

首先，真學，就是要深鉆細研，入心入腦。要端正態度學、追本溯源學、及時跟進學，全面、系統、科學、準確地領會總書記重要講話精髓要義。

其次，真懂，就是要深刻領會、全面理解。準確把握貫

穿其中的實事求是思想路線、科學思想方法和真摯為民情懷。真信，就是要堅定信仰，愛黨為黨。始終做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、做中國共產黨的忠誠擁護者、做改革開放和全面建成小康社會偉大事業的自覺踐行者。

最后，真用，就是要指導實踐、推動發展。堅持發展第一要務不動搖，堅定改革決心和信心不動搖，堅守改善民生不動搖，堅持全面從嚴治黨不動搖。

第三，做合格共產黨員，必須著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行。按照講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員的標準，

一是要忠誠，對黨絕對忠誠。忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織。

二是要干凈，樹立清風正氣。看牢自己，絕不放縱妄為;管住家人，絕不放任自流;謹慎交友，絕不放松警惕。

三是要擔當，立足崗位作貢獻、有作為。在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，勇于爭先不懈怠，敢于攻堅不畏難，善于創新不守舊。運用正確方法激勵干部干事創業，最大限度調動廣大干部積極性。

第四，開展好“兩學一做”學習教育，要緊密結合實際，

分門別類找準問題，豐富內容，創新載體，切實增強針對性、實效性。

一要突出正常、經常教育。把握好學習教育的特點，根據不同領域、不同行業黨員情況提出具體要求。要堅持領導帶頭、以上率下，推進學習教育扎實開展。

二要堅持“兩手抓、兩促進”。以開展學習教育促進各項工作，以各項工作的實際成效檢驗學習教育成果，扎扎實實做好各項工作，確保“十三五”開好局、起好步。

【篇二：兩學一做黨課講稿《做有理想的鄉村干部》】

做有理想的鄉村干部

——“兩學一做”學習教育專題黨課講稿

大理想是由無數個小理想組成的，鄉村干部作為推動全縣發展的重要力量，也要有自己的理想，你們這些小理想實現了，全縣的大理想也就實現了。因此，我今天這次黨課，所講的主題就是《做有理想的鄉村干部》。做一個有理想的鄉村干部，先要搞明白三個問題。

第一個問題是，理想是什么？理想是一個人的信念，是一個人朝著目標矢志不渝奮斗的精神支撐，決定著一個人的價值追求，支配著一個人的思想和行動，可以說，有什么樣的理想就有什么樣的人生。黨員干部也要有理想信念，只有理想信念堅定，才能堅持全心全意為人民服務的宗旨，做到吃苦在前、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗。

第二個問題是，鄉村干部的理想是什么？不管是鄉鎮干部，還是村干部，你的理想要體現自己的人生價值。具體就是通過多為老百姓做好事，辦實事，特別是要打造亮點，解決難題，實現突破，來實現自己富一方群眾、保一方平安的使命和責任。一旦有了理想，不管遇到多大的困難和挫折，你都不會放棄自己的這份責任，都會堅守自己的事業，堅持不懈地努力，為本鄉鎮、本村干出一番事業來。

第三個問題是，理想對自己有什么用？一是讓自己認識你

自己。有些干部成天說自己這樣行、那樣行，就是沒有看到你的能力體現在哪。究竟你有多大能力，能不能干，不是靠說出來的，是靠干出來的，還是要從具體工作來體現，“是騾子是馬拉出來遛遛”，否則你都不知道你有多大能力。二是讓群眾認識你自己。群眾的眼睛是雪亮的，只要你為他們辦了好事、實事，他們心里都明白，都會念著你的好。大家主政一方，總要留下些痕跡，做到人過留名，雁過留聲。反過來講，如果你沒有理想、沒有追求，在任上碌碌無為、默默無聞，當“太平官”，在崗位上干上了三年、五年還是江山未改，面貌依舊，就對不起老百姓對你的信任，甚至會背著老百姓的罵名。三是讓領導認識你自己。有的干部總要求進步，要想進步就得讓領導了解你，怎么了解就是看你干得怎么樣。為什么**書記能夠記住**縣**鎮的黨委書記**、**縣**鎮的黨委書記**，還在全市大會上專門點了他們的名字，就是因為他們在工作上有突出表現，用自己的實際行動打動了領導。這樣的干部已經進入領導視野，離進步也就不遠了。

所以大家都要做一個有理想信念的干部，通過堅持自己的理想，來證明自身的價值，得到組織、群眾的認可。做到這一點，無外乎兩個方面，一個就是“規定動作不走樣”，一個就是“自選動作有創新”。

“規定動作不走樣”，就是把日常工作做好，這個是最基礎的，大家一說就明白，我簡單講一講

作為一名鎮村干部，首先要把手中的日常工作做好。我們說的日常工作主要指兩個方面，一個是生活環境干干凈凈，一個是社會環境和諧穩定，這是最基本的要求。在做好這些日常工作的基礎上，我們再集中精力去打造亮點。

一方面，要有干凈整潔的生活環境。干凈整潔的生活環境不僅關系著全縣的整體形象，還關系著廣大群眾的生活質量。我們作為一名黨員干部，特別是作為一個鄉鎮、一個街村的主要負責人，必須從群眾的利益出發，真正把群眾的生活環境打造好。

首先，要把縣里的統一行動落實好。今年，我們開展了城鄉環境綜合整治和“兩違”整治兩個突擊月活動，活動開展以來，有的村效果很好，變化也很大，保持的也不錯；有的村動靜很小，即使有一些舉措，也是小打小鬧，效果可想而知；有的村啟動時轟轟烈烈，落實起來蜻蜓點水，沒有把這兩項工作當回事。做得好的不用說，做得不好的根本原因就是不重視，沒有把縣里的各項推進舉措落到實處。下來以后，各村都要進行一次“回頭看”，對照各項推進舉措進行查擺，盡快把以前落下的工作趕上來。同樣，我們推進美麗鄉村建設，開展民居改造、安全飲水、污水治理等“十二個專項行動”，實施村莊綠化、新能源利用、廁所改造、污水處理“四個重點”工程，這些舉措也必須實打實的推進，點對點的落實，確保見到實效。只要我們一項一項地完成好，我們的鄉村自然就會美起來，群眾的生活

自然就會好起來。

其次，要把長效機制建立好。打造干凈整潔的生活環境不是一錘子買賣，是持續的民生工程。拿我們的具體工作來說，我們開展環境整治突擊活動，重點在突擊整治，關鍵在永久保持。我們實施美麗鄉村建設攻堅戰，開展的是集中打造，目的是永久的改造。因此，我們要在打好集中整治“殲滅戰”的同時，還要打好防止反彈的“持久戰”。比如，在處理垃圾的問題上，我們既要嚴格管理亂潑亂倒等不良行為，也要盡快提升村民文明素質，嚴肅村規民約，更要建立起“戶收集、村集中、鄉運轉、縣處理”的長效機制，從根本上解決這個頑疾。還比如，在解決雜物亂堆亂擺、車輛亂停亂放等問題上，要用嚴格的制度來約束這些行為，不能出現今天解決、明天依舊的現象，必須做到有章可循、有法可依。再比如，在解決美麗鄉村建設動力不足的問題上，我們既要創新投資模式改造民居、改善環境，還要注重農村集體經濟的培育和農村特色產業的發展，建立起后期保障機制，確保美麗鄉村建設成果得到有效保持。

另一方面，要有和諧穩定的社會環境。只有穩定才有群眾的安居樂業。我們鎮村干部處在基層的最前沿，天天和群眾打交道，對群眾的情況比較熟悉，對群眾的問題比較了解，必須把好穩定關口，為群眾營造和諧穩定的社會環境。

一是要真心為群眾解決難題。作為一個鎮村干部，往大了說你是黨的干部，往小了說你就是群眾“當家人”。既然是群眾

的“當家人”，你就要為群眾解決問題，鄰里之間有矛盾，你要及時解決；群眾之間有糾紛，你要及時溝通；群眾出現困難，你要及時幫助，真正把工作做到群眾的心坎上，從而贏得群眾的信任和支持。在這里特別要注意的是，給群眾解決問題、化解矛盾，一定要做到公平公正，決不能因為關系好、是親戚就有工作傾向，要對事不對人，這樣群眾才能信服，反之不僅矛盾不能解決，反而會越來越厲害。

二是要正確引導表達訴求。從當前情況來看，我們有一部分群眾對黨的政策和有關法律認識不夠，了解不夠，很少從政策的角度、法律的要求出發，來考慮問題、解決問題。因此，當群眾有訴求的時候，大家要積極引導群眾依法辦事，理性表達訴求，讓群眾明白哪些事項通過訴訟等法律途徑解決，哪些事項通過信訪途徑來解決。這一點我之前也強調過，對于群眾的利益訴求，合理的，當前能夠解決的，一定想盡辦法，全力解決；一時不能解決的，要做好解釋工作，逐步解決；不合理的，而且纏訪鬧訪的，我們要堅決打擊，讓鬧事的人受到懲罰。

三是要盡快培樹良好風氣。隨著生活水平的提高，群眾對精神方面的要求也在逐步增強，但大部分農村在這方面做得不夠。比如，在農閑的時候，群眾閑下來了，無事可做，就會打打麻將、喝喝小酒、嘮嘮閑嗑。時間長了，難免會出現一些矛盾，這樣的村風也不好。為了避免這些問題的出現，我們的鎮村干部要多想一想辦法，引導樹立良好的村風民風。比如，縣

【篇三：農村兩學一做黨課講稿4篇第一篇】

村兩學一做黨課講稿

在全國黨員中開展學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話，做合格共產黨員“兩學一做”的學習教育活動開展的如火如荼，引導廣大黨員自覺用黨章和黨規黨紀規范自己的言行，用黨的理論創新成果武裝頭腦，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。作為黨員，我們要通過學習，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規

矩，把“三嚴三實”要求體現到修身律己、干事創業等各個方面。

一、學習“黨章黨規”規范自身言行。

對于黨員干部來說，了解和熟悉黨章的內容并不難，難的是將黨章的規定內化于心，外化于形，自覺做遵守黨章的模范。作為一名黨員，要做到在政治上有信仰，在道德上講奉獻，在工作上敢擔當，在行動上守紀律。我們要學習“黨章黨規”規范自身的言行。

二、理會“系列講話”指明人生道路。

習近平總書記曾強調：“理想信念是共產黨人的精神之‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象和人心向背。所以說我們要深刻理會“系列講話”，讓“系列講話”精神指明我們的道路。

三、爭做“合格黨員”成為終身追求。

作為一名黨員，我們要嚴格按照“合格黨員”的標準要求自己。努力提高自身政治理論修養，堅定共產主義信念，牢記自己黨員身份，“思想上、行動上做到“合格黨員”標準，從現在開始 ，從最基層開始，努力學習，認真工作，不斷提高自身素質 ，為人民服務。

我們黨的根基在基層，黨的具體細胞是黨員。基層黨員合格，黨就富有生命力；基層有活力，黨的事業就興旺。抓好抓實“兩學一做”學習教育，讓我們基層黨員為協調推進“四個全面”戰略布局、為貫徹落實五大發展理念，為決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標貢獻自己的力量。

2020農村基層黨課講稿(4)

????? 農村基層組織是黨在農村的執政基礎和政權基礎。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，對于貫徹落實黨的十九大精神、鞏固黨在農村的執政基礎、落實黨在農村的各項政策、推進農村基層民主政治建設、加快農村改革發展和扶貧開發攻堅，具有十分重要的意義。

　　一是各級都要從全局和戰略的高度，深刻認識做好這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，精心組織、周密部署，加強指導、狠抓落實，切實把村“兩委”換屆千秋大業在用人。

　　換屆風氣的好壞，直接影響到X、乃至X經濟社會的發展質量。以往換屆選舉工作中出現的問題，特別是要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉、四川南充拉票、賄選等案件，給我們的教訓是深刻的，我們要舉一反三，正本清源，切實加強換屆選舉全過程中的執紀監督，努力營造風清氣正的換屆選舉環境。換屆風氣可以最直接地反映出一個地區的政治生態，掌控好這個“晴雨表”就要求各級領導干部要認真研究本地區換屆選舉工作始終堅持黨的領導、堅持發揚民主、嚴格依法辦事的基本原則，依法按程序開展各項工作，確保了換屆工作的陽光公正，使換屆工作在風清氣正中順利推進。要以“零容忍”“零懈怠”根除賄選“陰霾”，保證換屆的風清氣正。這就要求換屆工作必須無條件地把紀律和規矩挺在前面，認真落實“九個嚴禁、九個一律”換屆紀律，以“零容忍”的態度正風肅紀，充分發揮群眾監督的力量，用鐵的紀律匡正換屆風氣，確保換出團結、換出干勁、換出風清氣正的政治生態、換出干事創業的新局面，以實際行動取信于民、贏得民心。

　　二是在換屆工作全過程中，堅決壓實責任，充分發揮黨組織的政治優勢和把關作用，嚴格選人標準、嚴把程序環節、嚴肅換屆紀律，牢牢把握工作主動權。要把紀律和規矩挺在前面，把從嚴教育、從嚴監督、從嚴問責貫穿換屆工作始終，以鐵的紀律和“零容忍”態度確保換屆環境風清氣正。要始終把維護社會和諧穩定放在首位，全力以赴化解各類矛盾糾紛，突出抓好難點村(社區)和問題村(社區)整頓，毫不放松地滾動開展矛盾糾紛排查，高度重視信訪工作，建立換屆選舉應急處置機制，嚴格責任追究。要深入細致做好換屆前各項準備工作，成立換屆選舉工作組織機構，落實經費保障，強化宣傳教育和輿論引導，確保換屆平穩有序推進。

2020農村基層黨課講稿(5)

淺析農村基層治理
作者：陶佳彤
來源：《山西農經》2018年第03期

????????摘 要：農村基層治理是我國國家治理的根本所在。當前，我國農村基層治理正處于一個關鍵節點，采用何種方式進行基層治理引發了巨大爭論。本文將從農村基層治理的困境與基層治理方式兩個方面分析未來的基層治理的發展趨勢。

????????關鍵詞：農村；基層治理

????????文章編號：1004-7026（2018）03-0048-01 中國圖書分類號：D422.6；D630 文獻標志碼：A

????????1 農村基層治理的困境

????????伴著我國政治、經濟、文化的高速發展，國家的整體建設突飛猛進。但在國家朝著偉大復興的“中國夢”邁進的同時，造成了東西部發展不均衡，農村與城鎮發展不均衡與社會發展結構性失衡等問題。這給我國當前的農村基層治理帶來了困難與挑戰。

????????1.1 農村人口的動態變化

????????我國近些年加快了城鎮化建設和城鄉一體化發展的步伐，出現了農村人口大量的向城市遷移的現象。大規模的人口往來遷移改變了農村原有的人口結構，農村基層出現了“空心村”。農村的人口缺失造成基層治理的片面性，無法將社會保障落實到每個人頭上。

????????1.2 價值觀的變化

????????在改革開放后，我國實現了市場經濟政策，在農村有一些人先富了起來，農村社會分化開始。一部分人受到了金錢的誘惑，放棄了我國長久秉持的樸素道德觀，產生了自私、功利心理逐漸擴大，經常出現炫富攀比的現象。利己主義在農村漫延了起來。

????????1.3 制度的缺失

????????我國當前的農村治理已經入了一個新的階段，但國家沒有一個完整的法律體系來規范新的發展。農村的外出打工人口的醫療、住房問題，留守兒童的教育、心理問題，留守老人的健康、生活問題都需要國家出臺具體的規章制度來解決。

????????2 農村基層治理的方式

????????2.1 基層治理民主化

2020農村基層黨課講稿(6)

農村基層黨建的看法

農村基層黨組織是黨的地基，是黨在農村全部工作和戰斗力的前線，是團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。加強黨的執政能力建設，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為做好“三農”工作提供堅強的政治保證，這既是貫徹落實黨的十九大會議精神的具體要求，也是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的必然要求。現就當前黨建工作中存在的一些問題和現象進行了分析探討，以求解決的辦法或途徑。存在的主要問題有：一、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然表現得比較突出。黨員年齡老化、文化偏低帶來的后果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足，有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就會很難。同時，農村30歲以下的農村青壯年多數在校學習，完成學業后在外就業或選擇外出務工，導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續保障。二、黨員先鋒意識淡化，黨組織戰斗力下降當前，農村黨員隊伍主流較好，多數黨員較好地發揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產主義信心不足，覺得共產主義離我們很遠，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不愿參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，拜金主義傾向嚴重，與自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段;部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。三、黨員干部激勵機制不健全，政治出路無保障，村干部隊伍不穩定近年來，我鎮對村干部待遇問題非常重視，得到了有效解決，與相鄰鄉鎮相比也處在前列，但村干部的工資較低。由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村干部認為自己干好最多能當個村支書，干的不好也抽不了自己的“一畝二分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題解決不能及時到位。此外，村干部退職后也沒有保障，雖然我鎮給為歷任村干部參加了養老保險，但缺乏長效保障機制，現任村干部沒有制度保障。農村黨員干部機制保障不健全，影響到村干部隊伍穩定，更影響到黨在農村的執政基礎。四、農村集體經濟脆弱，村黨組織威信降低村集體經濟普遍十分脆弱，不少村集體收入有減無增，而剛性支出有增無減。村級組織正常運轉已是艱難，為群眾辦實事、辦好事則是難上加難。村集體經濟弱化，群眾關心的熱點難點問題無法解決，特別是債務歸還無期，導致黨組織形象受損，威信下降。有經濟實力才有戰斗力，基層黨支部威信的樹立要靠實實在在解決老百姓的發展問題。可以說“經濟發展到哪里，組織的威信就樹立到那里”。同時，由于部分農村黨員缺乏致富能力，更談不上幫助和帶領群眾致富，也嚴重影響了黨組織在群眾中的威信。五、流動黨員管理困難隨著社會主義市場經濟不斷發展和人們就業方式日益多樣化，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁廣泛，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯系。在管理中表現為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。面臨以上農村黨建工作遇到的新情況新問題，迫切需要我們不斷強化黨建工作措施，創新黨建工作方法，提升黨建工作水平。

2020農村基層黨課講稿(7)

農村基層黨建工作調研報告2020

　　為全面掌握和推進牛角寨鄉扶貧開發與基層黨建整鄉雙推進工作，我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式，認真對全鄉扶貧開發與基層黨建整鄉雙推進工作進行了調查研究，現將具體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　牛角寨鄉嚴格按照一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效的要求，堅持兩手抓、兩手硬，全面開展97101扶貧與基層黨建整鄉雙推進工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果，截止目前，牛角寨鄉實施項目覆蓋8個村委會，89個自然村，135個村民小組，預算總資金XX7萬元，已累計完成投資7982 萬元，建設完成了2條入村道路，19條村內道路建設，201戶安居工程，完成1000畝的茶葉技改，種植梯田紅米3000畝，新植水蜜桃XX畝。

　　二、主要做法及經驗

　　(一)建立組織領導機構，發揮骨干隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉成立了以鄉黨委書記為組長的整鄉雙推進工作領導小組，定期研究項目建設工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人，組建整鄉雙推進工作理事會、臨監會，實行包村到組到戶，形成領導小組統籌抓、鄉級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓的聯動機制，確保了項目的高位推進。同時，實行目標倒逼制度，并建立鄉黨政聯席會議等制度，定期專題研究，及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協調組、糾紛調解組、項目監督組、項目宣傳組，引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規劃、實施和監督，做到項目推進到哪里，黨組織就跟蹤到哪里，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　(二)強化隊伍素質提升，提高黨建服務水平。一是實施村干部培訓工程。采取請進來與走出去相結合的培訓方式，對村干部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學，累計舉辦培訓班9期，培訓人員達218人次。組織10多名村干部到內地縣市考察學習，使村干部開闊眼界，增長見識，增強服務群眾的能力。二是做好黨員發展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發展黨員，全面推行發展黨員三調查、三公示、兩票決、一追究的3321工作機制，確保發展黨員質量，XX年全鄉計劃發展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉開展明白人、帶頭人培養行動，圍繞致富技能、糾紛調處、黨群工作、美麗家園建設等重點工作，按照六明白、七帶頭標準，XX年至今牛角寨鄉拔培養了8名明白人、帶頭人。

　　(三)強化基礎設施建設，整合服務陣地資源。把著力解決基層無地方辦事的問題作為書記工程。整合美麗家園建設、扶貧開發、一事一議獎補、村容村貌整治等資源，制定了村民小組活動陣地建設方案，分批組織實施建設，力爭XX年，建設完成新安所大窩中、果統三、四組等9個和XX年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動，并配置檔案柜、文件夾等相關設備，規范管理及便民服務工作。同時，注重提升活動陣地建管用功能，規范和落實活動場所管理制度，把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統籌考慮、同步推進、資源共享，充分發揮活動場所服務群眾的作用，防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現象，為民提供方便、快捷、優質服務。

　　(四)加大特色產業培植，夯實經濟發展基礎。堅持把發展特色產業作為雙推進的重要內容，作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發揮好黨員先鋒模范作用，形成黨員帶頭做項目，黨員帶頭興產業的良好氛圍。一是打造組織示范，以點帶面提高黨建工作水平。力爭XX年將腳弄村黨總支建設成為黨建示范村，把村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。二是推行支部+合作社+農戶的做法，力爭實現8個村委會都有股份合作產業項目。結合各村委會優勢特色，先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態瓶無毒培植、新安所村生豬養殖等強基惠農股份合作經濟項目，帶動村集體經濟發展，認真落實農村黨員帶領群眾創業致富貸款，5月27日已按要求完成貸款發放50萬元，為黨員帶頭創業致富提供必要的資源和條件。

　　(五)加大服務平臺建設，完善服務群眾體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現XX年底全鄉8個行政村全部建有綜合服務平臺，并向有條件的村民小組延伸;XX年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務站(點)或便民服務點，全面開展免費民事代辦服務，全面建成鄉、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務體系。二是嚴格執行領導干部掛鉤聯系制度。切實做到鄉鎮領導掛鉤聯系一個行政村，并包保1至2個村民小組、5至10戶困難農戶，實現鄉級領導掛鉤聯系行政村全覆蓋;鄉村組三級黨員干部和明白人、帶頭人一聯三，三幫六，十戶一體結對聯系農戶，即由1名黨員干部，聯系3戶致富群眾，這3戶致富群眾再聯系6戶一般群眾，十戶為一體，結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體，實現鄉村組三級黨員干部和明白人、帶頭人聯系農戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當地產業發展現狀，充分整合各種資源，大力開展切實從突出解決五難問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風建設各項規章制度，開展為民服務系列主題活動，為群眾解決實實在在的難題，充分發揮農村基層黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用，為實現聯系服務群眾零公里打下堅實基礎。

2020農村基層黨課講稿(8)

農村基層黨員述職報告

　近年來，大邢莊鄉黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求，結合本鄉實際，切實加強農村基層黨風廉政建設，把維護好、實現好、發展好農民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，通過推進組織建設、創新工作載體、完善制度建設和健全監督機制，有力促進了農村基層黨風廉政建設，農村經濟保持了快速協調發展。　強化領導，建立組織。鄉黨委成立了由書記任組長，紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組，行政村成立了由村支部書記任組長，紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監督員，年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉領導組堅持每季度召開一次專題會議，每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議，聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務，并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，是本轄區黨風廉政建設第一責任人。鄉黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村，堅持“誰主管、誰負責”的原則，哪個環節出了問題，就追究到哪里。　強化宣傳，提高認識。首先是加強鄉村陣地建設，做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經常性的廣播宣傳，針對性的分析利弊，直接性的參觀學習，廣泛性的發送材料，重點性的集中教育，面對面的政策引導，典型性的啟發教育，示范性的經驗交流，固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型，形成了關注農村基層、關注“村官”的良好氛圍。　強化措施，狠抓落實。鄉黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委托服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監督委員會、建立村組“三會”制度等辦法，完善了干部監督體系。對群眾關心的農村資產、資源、資金問題，鄉黨委借鑒外地先進經驗，成立了農村“三資”代理服務中心，在普查登記、建立臺帳的基礎上，各村取消村組會計、出納，只設一名報賬員，取消賬戶，在代理服務中心設立統一的賬戶。通過“三資”清查，共清查出農村資產、資源、資金1028萬元，規范各類經濟合同32份，盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組，即村里的所有大事，必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議，決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況，共下發政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次，年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”，并將評議結果在鄉政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵，對后三名的通報批評，并作為對農村基層干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。　切實維護農民利益。鄉里成立了群眾工作站，及時解決群眾反映的熱難點問題，定期排查不安定因素，化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等，做到小事不出村、大事不出鄉。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司，鄉群眾工作站摸清情況后，分別做兩家的思想工作，很快化干戈為玉帛。對于涉及支農、惠農資金，鄉、村建立了為民代理服務中心，群眾有事不用自己跑，由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處，特別是省道217占地補償如數兌付到群眾手中。在為民服務的同時，鄉黨委重視對違紀黨員干部的查處，去年共處理違紀黨員4人，調整村支部書記3人。　農村基層黨風廉政建設的扎實開展，有利促進了全鄉農村經濟社會的又好又快發展。2018年全鄉實現工農業總產值……萬元，農民人均純收入達到……元;農村社會穩定、群眾安居樂業，基層黨風廉政建設正在穩步健康推進。 一年來，在縣委、縣紀委和市局黨組的正確領導和關心支持下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照”以監督為中心，監、幫、促”相結合的工作方針和盛市行政執法規范化建設和工作的要求，樹立科學發展觀，以人為本，把隊伍建設作為立局之本，以提高綜合素質為目標，本著一要監督好，二要服務好，三要支持好食品醫藥衛生事業發展的工作思路，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，深入貫徹實施《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》等法律法規，整頓規范食品、藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業”全程監管”，實施食品、藥品放心工程，深入學習貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步抓好行政執法、黨風廉政建設、行風建設、提升食品藥品監管文化、對外宣傳、基本建設等工作。今年工作任務繁重，為確保各項工作任務的完成，將整個工作分成五條線，分別成立了專門領導小組。一是依法行政規范化建設工作;二是黨風廉政建設和行業作風建設;三是探索提升食品藥品監管文化;四是加強對外宣傳工作;五是抓好基礎設施建設。 xx年被評為”全省食品藥品監督管理系統文明單位”、”市級文明單位”、”全市食品藥品監督管理系統先進單位”、榮獲全市藥監系統藥品快檢技術比武團體第一名等榮譽稱號。 (一)抓好領導班子政治理論和業務素質的學習，十六屆五中全會召開后，立即組織班子成員進行學習，制定了學習計劃，定期召開民主生活會，認真學習鄧小平理論、”三個代表”重要思想、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《黨政領導干部選拔任用條例》及現階段關于食品藥品監管的方針政策，切實把思想統一到”三個代表”重要思想和食品藥品監管職能上來。 局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府一系列決策，制定并執行《黨風廉政建設責任制暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任制中，堅持從嚴治黨、從嚴治政;堅持集體領導與個人分工相結合;堅持”誰主管、誰負責”;堅持一級抓一級、層層抓落實，注重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展”艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動，教育廣大黨員干部牢記”兩個務必”，樹立艱苦奮斗、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮斗、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行重大事項請示報告制度。嚴格執行”四大紀律八項要求”、”七個不準”等有關規定，并將其制作成警示牌，做到時時提醒、時時注意。積極保持共產黨員先進性教育活動，被評為”一類單位”，制定了《開展”十廉”活動的實施方案》。 積極參與優化經濟發展環境、招商引資工作，今年290萬元的招商引資任務目前已經超額完成。 (二)加強個人自身建設，模范地履行崗位職責 作為我個人，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，一年來，能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規。認真實踐”三個代表”重要思想，樹立正確的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，落實”為民、務實、清廉”的要求，履行崗位職責，堅決克服形式主義、官僚主義等不良風氣，嚴格執行黨的紀律，堅持原則，克服懶漢思想，帶領一班人，內強素質，外樹形象，團結務實打基礎，嚴格監管創一流。履行一崗雙責，抓好黨風廉政建設工作。按照黨風廉政建設責任制的要求，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，切實擔負起反腐倡廉的第一責任人的職責，把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項基礎性工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加快發展，優化環境的重要內容，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，較好地完成了上級交辦的各項工作。 1、加強自身建設，時刻把思想教育工作擺在首位。領導干部首先以身作則，面對縣局”三新一缺”的實際問題，如何抓好班子，帶好隊伍，班長的責任重大，要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善于團結同志，大事講原則，小事講風格，積極為班子成員創造良好的發揮余地，對助手信任、放心，能夠充分發揮班子成員的積極性。一年來，班子成員所分管的工作，都干的有聲有色。 2、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現，不論職位高低，要在其崗謀其責，要為民所為，要廉潔從政，始終堅持創一流思想、創一流作風、創一流業績的思想。 3、廉政建設方面，做到自尊自重、自警自律，遵守國家法律法規，模范遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律的各項制度規定，做到勤儉干事業，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。xx年底，縣政府無償劃撥6畝土地用于辦公場所建設，在沒有一分建設資金的情況下，全局干部職工充分發揮艱苦創業的精神，集資80萬元做為建設啟動資金。在建設的過程中，帶頭執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定。一是強化責任觀念，建設經費是職工集資的，我們要把每一分錢都花得物有所值，要對得起職工的這一片心意。二是強化自律意識。班子成員在工程建設中，自覺做到不介紹工程項目、不推銷工程材料、不接受施工單位宴請、不干預招投標活動，以過硬的作風贏得全局職工和施工單位的稱贊。成為全市食品藥品監管系統第一個建起辦公樓和宿舍樓的縣區，受到市局領導的表揚和肯定。 尊敬的各位領導：　大家好!　一學年在繁忙的工作中不知不覺過去。一年以來，本人忠于職守，務實工作，為把團總支組織部建設成高效率的組織而竭盡全力。在團總支的正確領導下，在社會各界的關懷支持下，在全體組織部人員的共同努力下，我部堅持不懈的努力，做好本職工作，逐步形成奮發進取的良好局面。作為組織部長，對一年來的工作進行述職如下：　系組織部主要負責系內各班支部以及支部團員的領導和管理。在輔導員，學生會各部門以及各班同學的幫助和配合下，本學期的工作基本順利的完成。現就將過去一個學期的工作總結如下：　一、先進團支部評比。2月-3月評比細則的制定，3月文件下發，4月正式開始實行。每月一次，學期末總結性評選一次。　二、每月一次教室美化評比。　三、兩周一次的團支部會議(參加對象:團支書，組、宣委員)　四、3月份完成團員證注冊，以及結束了08學期遺留下的志愿書上交工作。　五、3月份完成了團員證補辦工作。　六、3月13日組織團日活動——觀看西藏紀錄片。地點：1號多媒體教室　七、3月25日負責第一次班委大會，暨表彰大會的場地安排。　八、4月2日由輔導員魏燕老師組織召開的部門專題會議，研究討論關于落實科學發展觀的學習活動。　九、4月4日協助院團委組織部清明掃墓活動，負責本系人員的帶隊以及通知。　十、4月份，第一次干事選拔。　十一、 5月份系第一期黨章學習班開課(13-16周)。期間負責學習、考試的時間及場地安排，以及試卷的批改，考勤的總結。　十二、 5月底協助院團委組織部展開團員登記，民主評議，優秀團員、支部的申請等工作。期間，召開支部會議，落實解答評選細則等問題。　十三、 6月10日第二次干事選拔以及主席助理選拔。　十四、 6月10日-15日整理民主評議等表格，統計人數，并上交至院組織部。　十五、 6月下旬，表彰6月份的先進團支部。　十六、 6月末，評選本學期先進團支部。　十七、 6月30日，上交個人總結以及計劃。　整個學期，部門的每個成員都認真的對待每項工作，以確保工作順利的完成。經過一系列的總結，發現從中存在的一些不足：　一、對待活動中的突發事件，部門成員不夠冷靜分析，容易急躁。　二、對待某些活動的積極性較被動，對策劃活動較陌生，缺乏實踐練習。　三、我部與系內各部門及其他各系部門的交流互動較少。　四、聯系時事熱點較少，未能良好的發揮部門優勢。　五、活動做得不夠有影響力　針對以上的不足之處，我部門在09年下半學期將努力改進，爭取在下一學期取得更好的工作成績。　　信息技術系團總支組織部

2020農村基層黨課講稿(9)

　　為全面掌握和推進牛角寨鄉扶貧開發與基層黨建整鄉"雙推進"工作，我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式，認真對全鄉扶貧開發與基層黨建整鄉"雙推進"工作進行了調查研究，現將具體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　牛角寨鄉嚴格按照"一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效"的要求，堅持"兩手抓、兩手硬"，全面開展"971 1"扶貧與基層黨建整鄉"雙推進"工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果，截止目前，牛角寨鄉實施項目覆蓋 個村委會， 9個自然村， 個村民小組，預算總資金 7萬元，已累計完成投資79 2 萬元，建設完成了2條入村道路，19條村內道路建設，2 1戶安居工程，完成1 畝的茶葉技改，種植梯田紅米3 畝，新植水蜜桃 畝。

　　二、主要做法及經驗

　　(一)建立組織領導機構，發揮骨干隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉成立了以鄉黨委書記為組長的整鄉"雙推進"工作領導小組，定期研究項目建設工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人，組建整鄉"雙推進"工作理事會、臨監會，實行包村到組到戶，形成"領導小組統籌抓、鄉級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓"的聯動機制，確保了項目的高位推進。同時，實行目標倒逼制度，并建立鄉黨政聯席會議等制度，定期專題研究，及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協調組、糾紛調解組、項目監督組、項目宣傳組，引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規劃、實施和監督，做到項目推進到哪里，黨組織就跟蹤到哪里，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　(二)強化隊伍素質提升，提高黨建服務水平。一是實施村干部培訓工程。采取請進來與走出去相結合的培訓方式，對村干部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學，累計舉辦培訓班9期，培訓人員達 人次。組織1 多名村干部到內地縣市考察學習，使村干部開闊眼界，增長見識，增強服務群眾的能力。二是做好黨員發展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發展黨員，全面推行發展黨員"三調查、三公示、兩票決、一追究"的"33 "工作機制，確保發展黨員質量， 年全鄉計劃發展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉開展"明白人、帶頭人"培養行動，圍繞致富技能、糾紛調處、黨群工作、"美麗家園"建設等重點工作，按照"六明白、七帶頭"標準， 年至今牛角寨鄉拔培養了 名"明白人、帶頭人"。

　　(三)強化基礎設施建設，整合服務陣地 。把著力解決基層"無地方辦事"的問題作為"書記工程"。整合"美麗家園"建設、扶貧開發、一事一議獎補、村容村貌整治等 ，制定了村民小組活動陣地建設方案，分批組織實施建設，力爭 年，建設完成新安所大窩中、果統三、四組等9個和 年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動，并配置檔案柜、文件夾等相關設備，規范管理及便民服務工作。同時，注重提升活動陣地建管用功能，規范和落實活動場所管理制度，把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統籌考慮、同步推進、 共享，充分發揮活動場所服務群眾的作用，防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現象，為民提供方便、快捷、優質服務。

　　(四)加大特色產業培植，夯實經濟發展基礎。堅持把發展特色產業作為"雙推進"的重要內容，作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發揮好黨員先鋒模范作用，形成黨員帶頭做項目，黨員帶頭興產業的良好氛圍。一是打造組織示范，以點帶面提高黨建工作水平。力爭 年將腳弄村黨總支建設成為黨建示范村，把村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。二是推行"支部+合作社+農戶"的做法，力爭實現 個村委會都有股份合作產業項目。結合各村委會優勢特色，先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態瓶無毒培植、新安所村生豬養殖等強基惠農"股份合作經濟"項目，帶動村集體經濟發展，認真落實"農村黨員帶領群眾創業致富貸款"，5月27日已按要求完成貸款發放5 萬元，為黨員帶頭創業致富提供必要的 和條件。

　　(五)加大服務平臺建設，完善服務群眾體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現 年底全鄉 個行政村全部建有綜合服務平臺，并向有條件的村民小組延伸; 年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務站(點)或便民服務點，全面開展免費民事代辦服務，全面建成鄉、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務體系。二是嚴格執行領導干部掛鉤聯系制度。切實做到鄉鎮領導掛鉤聯系一個行政村，并包保1至2個村民小組、5至1 戶困難農戶，實現鄉級領導掛鉤聯系行政村全覆蓋;鄉村組三級黨員干部和"明白人、帶頭人""一聯三，三幫六，十戶一體"結對聯系農戶，即由1名黨員干部，聯系3戶致富群眾，這3戶致富群眾再聯系6戶一般群眾，十戶為一體，結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體，實現鄉村組三級黨員干部和"明白人、帶頭人"聯系農戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當地產業發展現狀，充分整合各種 ，大力開展切實從突出解決"五難"問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風建設各項規章制度，開展為民服務系列主題活動，為群眾解決實實在在的難題，充分發揮農村基層黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用，為實現聯系服務群眾"零公里"打下堅實基礎。

　　三、存在的困難和問題

　　(一)扶貧開發難度大、成本高。隨著扶貧開發整鄉推進工作向縱深推進，工作難度大、成本高的問題日益突出。現有扶貧項目補助標準偏低，投入扶貧開發資金有限，貧困群眾積累水平低，籌資能力弱，扶貧開發投入與實際需求差距較大。

　　(二)產業基礎薄弱、農民增收 較少。存在產業散、小、弱、低的狀況，現有種植業、養殖業和林果業由于科技含量和附加值低，難以形成規模化和產業化，黨員群眾增收難。

　　(三)脫貧致富的內在動力不足。由于貧困人口大多數受教育程度低，科技文化素質不高，依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質不高，部分黨員干部群眾"等、靠、要"思想和消極畏難情緒突出，部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識不強，脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。

　　四、下一步工作的幾點建議

　　(一)強化宣傳引導。進一步采取集中宣講學習、農村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳，使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求，真正激發黨員群眾的主體意識，消除黨員干部"等、靠、要"的思想，積極主動投入到扶貧開發和基層黨建整鄉"雙推進"中來。

　　(二)抓好監督檢查。抓住扶貧整鄉推進項目建設機遇，切實組織實施好項目的實施。繼續發動黨員、組織黨員，依靠黨員，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設質量關，力爭建設一村，驗收一村。

　　(三)發揮典型示范。集中力量、集中資金、集中 ，以培養"明白人、帶頭人"為關鍵點，以建設"九個示范"為目標，著力培育壯大農民增收致富產業，科學規范推動村莊建設，切實把開展"股份合作經濟"作為撬動農村集體經濟的有力杠桿，真正把示范村建設成有規模、有特色、出經驗的新亮點，充分發揮示范引領作用。

2020農村基層黨課講稿(10)

農村基層治理危機探討
作者：陸建軍
來源：《理論觀察》2013年第12期

????????[摘 要]基層民主自治是農民當家作主的最直接表現形式，關乎到農民的切身利益，因而備受重視。然而現實表明，農村治理中存在著農村基層公權力運行沖突、村務管理混亂、村干部工作能力一般及服務意識淡薄等問題，這一系列問題構成了農村基層治理危機。針對這些危機提出幾點建議以促進新農村建設。

????????[關鍵詞]農村治理；危機；村兩委；鄉鎮

????????[中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）12 — 0078 — 02

????????一、問題的提出

????????為緩和“二元社會”結構下日益嚴重的國家與農民關系，中央政府推出了如取消農業稅、機構改革等一系列的改革，旨在改變“國家——基層政權——農民”的三角關系為“國家——農民”的直接關系，使國家在農村的合法性形象得以改善。而現今農村治理的現實表明在我國自上而下的單一行政治理模式的影響下，鄉村沒能有效地承接和應對大量農村內部公共事務，進行自我整合，從而陷于“治理真空”，導致一系列不良現象此起彼伏，導致了基層治理危機。因此，了解農村基層治理現狀，提出切實可行的對策和建議，旨在預防和解決農村基層治理危機。

????????二、農村基層治理的現狀分析——以海南省為例

????????2013年1月，為了全面了解海南農村治理現狀，課題組對海口、瓊海、陵水、三亞、定安五個地區的農村的村民進行了抽樣調查，并對所調查的村屯進行了實地訪談和問卷發放，共發問卷240份，回收有效問卷225份。調查顯示，農村治理中存在以下的危機。

????????（一）農村基層公權力運行沖突

????????1.村兩委權責劃分不清

????????村兩委是指村民委員會和村黨委會兩個機構。作為農村治理主體的村兩委，直接對村民進行治理，其運行的好壞直接影響到村民民主自治的成效。《村民委員會組織法》規定，村黨委是黨在農村基層的代表，其作用是“依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利”，發揮的是領導核心作用。雖然是領導核心，但村黨委的法定作用也僅限于監督和指導。而村委會是村民民主選舉產生，只有它才能代表村民行使權力，進行村民、村務管理等。簡言之，村黨委的職責是監督、指導；村委會的職責則是具體事務的管理，村委會具有自主管理的權力。但現實中出現的情況往往是，村兩委權責不清、各自混淆了自身的職能定位。本次調查中針對村黨委與村委會如何處理關系的問題，12%的村民表示“黨支部說了算”；52.9%的村民認為“村委會決定，但需求得黨支部允許”；20%的村民認為“村委會說了算”；還有15%的村民表示根本就弄不清楚。其中“村委會決定，但需求得黨支部允許”說明村黨支部相對于村委會來說擁有最終的決定權，也就是說超過60%的人認為村黨支部的權力要大于村民自己選出的代表組成的村委會，在現實中的表現往往就是村黨支部代行村委會的職權，成為了村民民主自治真正的唯一主體。村兩委的這一矛盾現象的本質，正如陳洪生所指出的，“村黨支部好比是母體與胎兒相連的臍帶，把國家權力與基層自治權力鏈接起來了，政府通過這根臍帶將國家行政嵌入了鄉村社會。這樣的政策設計無疑要在一定程度上抑制鄉村社會的自主性，因而與村民自治的政策原則相違背。”

2020農村基層黨課講稿(11)

一、做一名優秀的農村黨員要在提高自身能力和水平上下功夫

怎樣做一名優秀的農村黨員，這是一項持久的工程。結合自己在農村多年工作的實際，我認為有以下幾方面要求：

（一）覺悟要高要想有高的覺悟就要在強化學習意識方面從嚴要求自身。俗話說得好:刀不磨要生銹，人不學要落后。現在這個社會，需要學習的東西很多。我認為，作為一名優秀的農村黨員，首要的是學習黨的理論。或許有些人認為自己工作生活在農村，黨叫干啥就干啥，學不學關系不大。這種認識是錯誤的，也是有害的。學不好這些大道理，那么想問題、辦事情往往容易就事論事，沒有寬廣的眼界，難以登高遠，就不會有大的發展；

從自身講，站在群眾面前張不開嘴，只會說三兩句干癟話，道理說不清、群眾不服氣，就會影響***員的形象、降低黨組織的威信。所以，學習理論一定要防止和克服學不學無所謂的想法，克服以干代學的做法，要在扎扎實實、持之以恒、深入學習上下功夫。

（二）要懂科技***同志說過：科學技術是第一生產力，我們賴以生存的基礎農業也需要科技的支撐。從狩獵到養殖，從采摘野果到種植，離不開勞動人民再生產中的探索和研究。今天，農業要發展，更需要科學技術來指導。一名優秀的農村黨員必須要懂科技，特別是農業生產方面的科學技術以及專門針對農村生活方面和一些簡單的農產品加工技術。只有這樣才能更好的做一名***員的先鋒模范。

（三）能夠帶頭致富優秀的農村黨員要有帶頭致富的本領，推進社會主義新農村建設步伐。社會主義新農村建設二十字目標頭一條就是生產發展。因此，農村黨員要有提高村集體經濟發展和村民致富的能力。

一是要有強烈的致富意識。如果一個農村黨員不能發展致富，群眾收入就不能增加，就解決不好吃飯難、住房難、看病難、上學難和養老難等問題，就會產生各種各樣的問題和矛盾，整個村就會落后于周圍其他村，村黨員的先鋒作用也就得不到群眾的認可。

二是要在探索致富思路方面多動腦筋。一方面要立足本村實際，把本村的區位優勢、資源優勢、人才優勢變成發展優勢。另一方面，要放寬視野，跳出本村的小圈子，根據市場需求，學習借鑒外地的成功經驗，找到致富的出路。

二、不同類型的農村黨員要怎么做

1、在職村組干部黨員干部黨員要明確自身職責和工作目標。一是要把村兩委任期目標責任時刻謹記在心，結合自身的崗位職責，圍繞農村黨建、經濟發展、為民服務、社會穩定、廉潔自律、新農村建設、群眾關注的熱點難點等內容，定期作出工作總結并向上級部門匯報。二是履行公開承諾。把與自身相關的任期目標和分解后的年度、季度、月份階段目標，在黨員履職承諾公示欄進行長期公示，公開接受群眾評議與監督。三是要做到月自查、季測評、年總結，對自己的履崗情況進行細化總結匯報，保有干事創業的內在動力，真正成為一名辦事公道、善抓發展、廉潔奉公、群眾擁護的帶頭人。

2、農村無職黨員無職黨員要明確自身身份。正所謂一個支部一團火，一名黨員一面旗農村無職黨員要亮出自己的黨員身份，使黨員作用顯出來，模范帶起來，黨旗飄起來，從而唱響強化農村基層組織建設這場戲。

一是積極圍繞宣傳黨的路線方針政策、發展農村經濟、增加農民收入、維護群眾利益、倡導文明新風、促進農村穩定等工作，主動承擔責任，把自己的身份亮出，公開服務。

二是要自愿履責，承諾服務。無職黨員要通過服務凸顯個人能力，體現先進作用，成就一方大業。總而言之，***員首先要以***員的標準要求自己。農村黨員也是如此。一名優秀的農村黨員就應該是覺悟高、懂科技、善經營、會管理、能夠帶頭致富、帶領群眾建設社會主義新農村的新型農民。

以上就是我的幾點看法，謝謝大家！