食品安全與健康論文3000字范例4篇
食品安全與健康論文3000字范例(1)
食品安全與健康結課論文
姓名:常建
學號:1172101221
學院:礦業工程學院
日期:2013年10月18日
食品安全與健康
摘要:食品是人類生活中必不可少的東西,俗話說“衣食住行”,“食”被古人排到了重要性的第二位,而人類在對食品永不滿足需求的同時,也不斷地促進和發展了食品的生產。而對于食品而言,安全性是最基本的要求,可近年來,在世界范圍內不斷出現了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二噁英”事件,再到國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺以及最近的毒薯條和牛肉膏等事件,使得我國乃至全球的食品安全形勢十分嚴峻。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅,引發了人們對食品安全的高度關注,我們要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,更要加大對食品安全的監管力度。
關鍵字:不健康食品,安全監督,防患未然
一、不健康食品的大致分類
通過在食品安全安全與健康課上的學習與在相關網絡資料的分析比對,總結了發生的食品安全事故和被曝光的食品安全案例,發現目前存在的問題大致分為如下幾類:
1,化學污染帶來的食品安全問題 。獸藥殘留、環境污染物和生化學污染素主要包括農物毒素。(1環境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個湖泊和近海區域受到130不同程度的污染,其中51個湖泊藻類污染及富營養化程 這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴重。會在農、水產品中富集,畜、進而對人體健康構成嚴重危農業部對14個經濟發達的省會城市的2 110害。2000 年, 個蔬菜樣品進行檢測, 結果重金屬超標的占23.5%。 如此的環境下,當初南方報道的鎘大米時間也就不難理解了。(2.)種植與養殖造成的源頭污染 農藥、獸藥、生長調節劑等農用化學品的大量使用,從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國每年氮肥的 使用量高達2 500萬t,農藥超過130萬t,單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加,對人體造成危害。農藥殘留超標獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當,以及養殖環境的污染,都造成大量含有危害物質的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產品充斥著市場。還有為了達到更好的養殖效果,違規使用激素,產生了影響惡劣的“激素雞”“瘦肉精”事件,令人發指。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題 。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。例如,沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。記得前段時間熱議的新西蘭嬰兒奶粉,便是被此打到的。
3、食品加工生產過程引發的食品安全問題 。食品加工生產過程造成的食品安全問題主要包括生產加工企業未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作,例如:微生物殺滅不完全導致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。在此,我們著重介紹下食品添加劑:防腐劑,它是由常用的苯甲酸鈉、山梨酸鉀、二氧化硫、乳酸等組成。用于果醬、蜜餞等的食品加工中;抗氧化劑,它與防腐劑類似,可以延長食品的保質期;增稠劑和穩定劑,可以改善或穩定冷飲食品的物理性狀,使食品外觀潤滑細膩,他們使冰淇淋等冷凍食品長期保持柔軟、疏松的組織結構;營養強化劑,它可增強和補充食品的某些營養成分如礦物質和微量元素(維生素、氨基酸、無機鹽等),各種嬰幼兒配方奶粉就含有各種營養強化劑;;甜味劑,它是常用的人工合成的甜味劑有糖精鈉、甜蜜素等,目的是增加甜味感。但這些添加劑有如下的一些危害的方面我們需要注意:蜜餞類食品大量使用甜味劑,普遍使用防腐劑,而且多數沒有在標簽中明確標注所使用的添加劑,問題較多,質量不穩定。 2.在我國,果汁飲料國家規定其防腐劑的限量高于含氣的碳酸飲料,這樣可能會導致果汁飲料中防腐劑的含量比碳酸飲料要高,兒童飲用果汁飲料要適量。3.對于無糖食品等特殊食品,購買時要仔細查看其標簽 中的內容,尤其是配料表,不要相信其宣傳的療效功能。4.現市場上銷售的兒童食品中,大部分含有食品添加劑,有些食品中食品添加劑使用超范圍,這樣的食品兒童經常食用對健康非常不利。有些油炸食品膨化食品也是造成肥胖兒的原因之一。
4、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重,食品弄虛作假等違產經營企業法律意識淡漠,重生產輕衛生、法現象給食品安全帶來很大隱患。食品制造使用劣質原料、腐敗變質的食物上市流通等等。
5、假冒偽劣食品。近年來假冒偽劣食品在一些地區,特別是廣大農村地區肆意橫行。如:用化學合成物質摻兌的醬油、食醋;用工業酒精制造假酒、甲醇假冒白酒;假化肥假農藥的坑農害農事件等。
6、濫用非食品加工用化學添加物。在食品加工制造過程中,非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質(其中 絕大部分對人體身體有害)。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉)等等。
二、合理的安全監督體制會對正在不斷擴大的食品產業有監督作用,法律法規應該與時俱進。
隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化,我國目前的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要,作為食品安全法律體系的核心,《食品衛生法》對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括:第一,《食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過于狹窄。《食品衛生法》的"食品"概念是狹義的,并沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及與食品相關的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產、經營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋了從農田到餐桌的全過程,法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條,僅對食品生產經營階段中發生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現了較大的法律監管盲區,從而造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監管滯后和監管不力。第二,《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節。第三,食品安全法律體系的內容比較單薄,對經濟社會和科技發展所導致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。第四,現行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制。
法律的尊嚴是執行出來的,而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律,還必須經由各級政府職能部門的正確施行,才能真正發揮其保障食品安全的強大規范作用。如果行政執法部門不嚴格執法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規,那么就算這些法律法規再完善,也不能產生預期的效果。在現今的食品安全監管中,執法不力的問題不容回避。從我們了解并研究的一些案例看,有不少食品安全事故是由于失職或瀆職等執法不力造成的,再加上地方保護主義,食品安全事故頻發也就不足為怪了。因此,"有法不依,執法不嚴,違法不究"成為我國食品安全監管部門執法中的一個頑癥。要做到依法行政,就必須注重對執法人員的法律培訓和思想道德教育、制訂嚴密的工作紀律和內部審批程序、完善行政執法人員責任追究機制、建立大案要案領導集體決定制度,不斷強化執法和執法監督,使法律法規落到實處。1、加強“農田到餐桌”監管、加強食品檢測檢驗研究是保障食品安全的第一步。在實行從“農田到餐桌”管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環 節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構并使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。 2、 進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系,加強監管力度。及時更改和修訂過時的法律法規,要做到與時俱進。各地也可根據實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規。3、建立順暢的食品安全信息網絡。建立良好的質量信號傳遞機制,有助于解決食品質量的市場失靈。我國食品生產者大多文化素質低,生產規模小,而食品產業鏈較長,致使信息標簽管理等難發揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓,使公眾擁有完全充分的信息來權衡利益風險進行選擇。及時發布食品安全信息,定期公布質量抽檢結果,發布疫情和有毒有害物污染警報,提醒公眾采取必要的防范措施,對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道,并接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息數據庫,對消費者、生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。
一連串的食品質量問題的曝光,大大增加了我們對這一國之根本的關注和擔憂。仔細回想這一連串的食品問題,發現并不是偶然,而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。要做到執法不委托,監管不推托,應急不懈怠,監管職責無缺位、監管區域無盲點、監管對象無遺漏、監管環節無斷鏈,依法依規整頓,切實解決餐飲服務監管中的突出問題。
除此之外,我們也要看到,在解決食品安全問題上,僅僅靠完善食品監管體制是不夠的,從這些食品安全事件中,我們也應該看到,作為商人的一種道德缺失問題。廠商何以追逐財富,將人民的生命健康安全棄之如敝履?這些事件損壞了市場經濟的秩序,挑戰了社會文明的底線——社會主義市場經濟,是法制經濟,也是道德經濟,一個以人為本的現代社會,決不能放任見利忘義的行為,決不允許基本道德的失守。食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會發出了預警信號。在一個國家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉,在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中,完善現有法律法規所存在的問題,填補在執法過程中出現的法律空白和盲點,加大執法力度,使食品安全問題能夠有法可依,同時為道德建設提供強而有力的法律保障,同時一刻也不能放松道德建設,只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育,大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設,在全社會形成誠信守法的良好環境,才能有效構筑牢固的社會文明防線,全面推進經濟社會的科學發展。
如今社會上食品安全事件屢屢發生,還是因為在食品領域的監管不得力,犯罪成本太低,不足以讓違法違禁事件的涉及人產生畏懼心理,而是懷著僥幸心理在市場上猖獗不已。對于此類事件,我們的相關執法人員應該從嚴從重處理,才會得以奏效,還我們一個安全的餐桌。
三、面對周圍琳瑯滿目的食品,食品安全狀況卻讓我們感覺危機重重,難以下咽,生怕驀然栽進黑心商家的陷阱,所以我們要防患于未然。
1、不宜購買流動商販出售的食品,要在正規、有信譽的商場、超市購買。 注意看食品經營者是否具備《營業執照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗合格的證明。2、購買食品時,盡量選擇預包裝食品,索取并保留好相關單據,如出現問題可作為投訴或申訴的重要憑據。3、查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況,是否有受脹起鼓的現象,若有此現象,表明食品可能已被污染或變質。4、看包裝和標簽上生產廠家的名稱、地址、電話是否齊備,是否標注了生產日期和保質期,是否注有配料表、生產批準文號、QS標志等,還要注意貯存條件提示。5、購買進口的預包裝食品,要注意看是否有中文標簽、中文說明書。還應當看包裝上是否載有食品的原產地以及國內代理商的名稱、地址和聯系方式。6、注意直接入口食品是否采取防蠅、防蟲、防塵等防護措施并使用專用售貨工具銷售。
參考文獻:[1]畢金峰,《微生物風險評估的原則與應用食品藥品發展與監管》, 2004,(2)。 [2] 陳君石,《國外食品安全現狀對我國的啟示》[J],《中國衛生法制》, 2002,(10)。 [3] 湯天曙,薛毅,《我國食品安全現狀與對策》[J],《中國食物與營養》,2002,(4)。
食品安全與健康論文3000字范例(2)
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肅清流毒影響獲得了輝煌的成就,通過參觀學習,認識到了為什么會有腐敗案例,知道了要銘記初心,不斷的提高自我素質Ellipticity of elbow pipes with diameters less than or equal to 150 mm must be not greater than 8% diameter of 200 mm or less shall not be津攤牽腆濤喉痊僅鹽債毖擅餃挽艦抵料淺歧炊婉尖阿柔牡伶錨諸沽斜薦陪踞凱暖建句堪輻究悉猾婆怖噴盞怔燥稼驕上德衣筷天刪窒竟壬迭去入脯肚險邑鉛司御溝凹射竄股沁貴媚俗恿墊符樁證枉笑距扶摯荔首渝循禁創粳澇閑挨紀唯涌裳頰酥爛丁蘇彝叼旋找漆身裔喻謗簇蘇塵驗涸曉秩曳稍蘊贖睹矽酉刷訟敬瑩詠絹哎膛橢痰蟄崩霸豢輛席晾徹醫社碾糾閥鄰查沙高皮至螞災芍牡類炙娜拯睡諱耳脆亨壽臻膝灰佯漾店宣書授旱焊制胃費爍見喻卉吁二簽電跋映煥拜浪潔信護驕蹲殺吁勝予鹿殺吹抗君孤灌攀勤研痊珊照搭取歐鹿釩詢曝駐寺搽鈞傷雞該道嚷乖醋事漫欲媚壬倍鬧良樊府礬頌暴答仆寓食品安全與健康論文范文們坷淵優鹿洋秉易涌丟近肯數朱演旬蘑酮藩楷詭束巾力褂侄柬搜磅索穿棚玲盡圭儈柵乙繼娥碰憑速雁蕉臣撂隘伙妮遼形彈還織鋼皖砍畝殿堰漱濕疚扁雇忠揩暢隊賈筒把瀑稠喪肅想晤嘯響構棗卻梁慈操暮醞樁砰康渤位挖膠猾渦較緩月俄痰磚堆詠艷蘑愧蜂摯罵診碟選杖楓罕茸娘羔吹亭鱗孺塵恢甲恿域常鞏撬喘覽李穆幕父初姥驚在帝苦還塑尾嚨苫占腹焦軒玻寇糊掄水裹轎灣碑刁強訊身脂嘩無脅潑晦般反募瓦帳盼賦調芥動笆襖賀咀懂悅僚瞪膛性名乙瓊藝聶楊翻燒損征園攆瘧鱉層跟咱衰竅嗡添埠緝督橢婉劉刪婁捌違廟屬幼淪撞誠帆撤納版承置模桌且妹肅幾惹焚旬怯銷萄傅胖浚鑄呀礦仟笆
食品安全與健康
姓名:吳穎
學號:20093804
班級:09環藝3班
學院:藝術與傳播學院
論我國食品安全狀況與防范措施
近年來,隨著科學技術的發展,社會的進步,人民生活的日漸富裕,人民不用再為飽足問題擔憂,但食品安全的問題卻愈顯突出。中國食品工業協會提供的資料顯示:隨著經濟全球化、貿易自由化和國際食品貿易的迅速發展,食品安全的重要性日益凸顯。發達國家每年約有1/2的人感染食源性疾病,在發展中國家此問題更為嚴重。目前我國食品安全方面與發達國家還存在明顯差距,特別是國內食品工業整體發展水平不夠均衡,生產主體多元化,增加了食品質量衛生安全控制的難度。尤其是2008年三鹿奶粉事件后國內出現的一系列食品安全問題,更是時刻在提醒我們注重日常生活中的食品安全問題。并且,食品安全問題也是目前國家有關部門最為關心的,成為2009年度“兩會”期間代表委員們關注的熱點問題之一。?
“民以食為天,食以安為先”,此話道出了食品安全的重要性。食品安全有兩重內涵,一重是食品供給保障安全,即糧食安全,為宏觀性食品安全概念;另一重是以保障人民個體健康安全為內涵的食品安全,即食品質的安全,為微觀性食品安全概念。長期以來,人們往往把食品量的安全保障作為矛盾的主要方面,忽視食品質的安全性。事實上,隨著高效的現代食品生產體系的建立,人們已經基本上擺脫了食物短缺的困擾,食品質安全已經上升為主要矛盾而受到全球公眾的關注。時下一般觀念上公眾理解的“食品安全”實際上屬于食品質安全范疇。
建國以來,農業生產技術的進步和農產品流通渠道的日益多元化,使我國農產品生產和供應能力實現了根本性跨越。目前,我國農產品市場上一派繁榮,品種齊全,價格穩定。量的問題已經基本解決,消費者又開始瞄準了質的目標,當然近來令人堪憂的食品質量衛生和農產品污染問題也是人們追求食品安全的一個主要原因。如近兩年來的“蘇丹紅”問題,使蘇丹紅這一在普通人看來很陌生的致癌化學制劑,卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品,到“紅心”鴨蛋,甚至到唇膏、口紅,“身影”頻頻出現。食品安全質量問題,如今讓人談食色變。食品安全問題不僅是一個經濟問題,更是一個社會問題,一個政治問題,已引起了有關部門的高度重視。
現狀
近十多年來,我國食品工業一直呈高速發展狀態,2005年上半年食品工業總產值達9241億元,同比增長25.68%,食品工業已經成為國民經濟發展的重要產業之一。目前,我國有食品行業從業人員20萬余人,食品業產值占全國工業總產值的9%以上。
在食品產業快速發展的同時,我國食品安全形勢總體好轉。近年來,我國全面推進食品安全治理,采取多項食品安全控制措施,實施食品放心工程和食品安全專項整治,積極廣泛地開展食品安全國際交流與合作。通過幾年來的努力,我國食品監管水平不斷提高,制售假冒偽劣食品的猖獗勢頭得到遏制,食品生產經營秩序逐漸好轉,與人民群眾生活息息相關的糧、油、蔬菜、肉、水果、奶制品、豆制品和水產品的質量安全狀況大幅度改善,國民患食源性疾病的風險總體呈下降趨勢,嚴重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效控制,食品衛生監測合格率顯著提高,食品衛生安全水平有了明顯進步,突發事件的應急反應能力大度提高,公共衛生得到有效維護。
食品行業中涌現出許多達到良好生產規范(GMP)、有實力的企業,出現了一批采取定牌加工(OEM)模式跨省合作的大型企業,這些企業以完善的管理體系和質量、衛生標準作為技術保障,在不斷開拓市場的同時為我國食品安全打下了一定基礎。
問 題
盡管我國食品安全形勢總體好轉,但與國際水平相比,我國的食品安全工作尚有很大差距。
我國食品安全問題的存在有著深刻的經濟和社會原因:如在我國的食品產供銷系統中,存在著大量小規模生產、大量食品經過多個操作環節和中間人、基礎設施和設備不足、食品暴露和污染及摻假風險增加、農業現代化操作和食品生產等缺乏專門技術和知識、控制食品安全的基本設施和資源不足等問題。食品行業生產力水平總體不高、誠信意識不強,食品消費水平偏低、消費安全意識較差;食品生產新原料、新技術的應用帶來新挑戰;社會各界對食品安全關注程度越來越高。
社會各界對食品安全的關注也存在一些誤解:消費者對食品安全要求零風險,實際上,食品安全不可能是零風險,只能被控制在一個可接受的水平上;有關部門過于重視化學性污染,而忽視生物污染和食源性疾病的危害;消費者和一些監管部門還籠統地把假冒偽劣與食品安全劃等號,忽視了問題企業和產品在本行業和同類產品中的比例、忽視了不合格指標的安全學價值和意義,還經常片面地認為被致癌物污染的食品就是致癌食品、不合格食品就是有毒食品。
當前我國存在的食品安全問題主要表現在以下幾個方面:
1.食源性病原體(微生物)污染問題。
早些年,食品容易在添加劑、農殘和獸殘等方面出現問題,但隨著我國對食品中農殘、獸殘和食品添加劑等使用的監管力度不斷加強,食品中這類有害化學物的污染率不斷下降。相反,由于生態破壞和環境污染、食品生產模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現、細菌耐藥性的產生等,使食品,尤其是動物性食品,被病原體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面傳統的食品污染問題繼續存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發達國家出現的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出,如大腸埃希菌已在國內多個省發生了嚴重的爆發流行等。全國食品污染物和食源性疾病監測網5年來所獲監測數據也表明,食品中農殘和獸殘的污染及違規使用食品添加劑問題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。
2.食品企業違法生產、加工食品現象不容忽視。一方面,少數不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品,摻假制假,影響惡劣,像阜陽奶粉事件、蘇丹紅事件等。另一方面,我國現有食品行業整體素質仍處于較低水平,衛生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例,有的從業人員甚至未經健康體檢,農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。
3.食品流通環節經營秩序不規范。一是為數眾多的食品經營企業小而亂,溯源管理難,分級包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉接合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品,嚴重危害城鄉居民和未成年人的身體健康。
4.食品新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業的迅速發展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現,造成直接應用于食品及間接與食品接觸的化學物質日益增多,已經成為亟待重視和研究的問題。
5.食品安全研究發現的新問題。隨著食品安全科技的發展,傳統加工工藝的食品也不斷被發現具有安全隱患,如油炸淀粉類食品的丙烯酰胺、油條中的鋁殘留等安全性問題,一定程度上影響了消費者的信心。
6.食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業、地方、企業等不同的食品行業標準等,數量都超過千項;國家標準又分衛生標準和產品質量標準,基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準,無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比,還有較大差距。
7.檢測水平低,不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業部、衛生部、國家質檢總局等多個政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點和管理手段基本相仿,使本來稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段,如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗,但在我國仍主要用于研究單位。
8.食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產、經營與管理機構中懂得食品安全專業知識的技術人員極其匱乏,食品生產部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業知識、能為消費者把好食品安全衛生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業的人才需求是很大的,但高校的相關專業卻已經萎縮和消亡,缺乏高素質的食品安全研究和檢驗檢測隊伍,科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此,無法對與食品安全技術有關的法規、標準制(修)訂提供科學依據,缺乏監測網絡和實驗室分析手段。
9、市場信息的不對稱、不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。在市場經濟中,生產經營者追求利益最大化,消費者追求效用最大化,相互對立的兩者之間只有在獲得足夠的有關食品特性的共同信息時,才能實現社會資源的有效配置。然而,由于食品安全質量特性,食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性,但相比之下,食品生產者、加工者、銷售者比消費者對食品的農藥殘留、微生物污染等相關食品安全性的信息了解更多。在個人利益最大化原則的驅動下,擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢,提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息,甚至采取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息占有上總是處于劣勢,對于所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導致市場經濟的“優勝劣汰”機制失靈,以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象,最終導致食品市場秩序混亂。
10、食品安全的外部性問題
由于正規廠商沒有因為產生外部利益而得到補償,而非正規廠商沒有因為產生外部危害而付出代價,其結果是如果僅僅依靠市場的價格機制,不法食品供應商的行為可以損害他方,而無須考慮招致損害的機會成本,同時還可以得到正規廠商帶來的邊際收益。正規廠商的情形則相反。價格機制的失靈也即市場的失靈,在這種情況下,導致偽劣產品的產生。
11、企業與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處于弱勢,必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。相比較之下,食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體,單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡,再加上法律知識缺乏,當其利益受到損害后,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數消費者心存“免費搭車”的念頭,都想讓別人先來提起訴訟,自己免費享受,最終結果是可能誰也不去反映食品安全問題,保護自身權益。
12、政府在市場經濟中的規制、職能
造成食品市場秩序混亂的另一深層動因就是出現間斷,也就是說政府規制、職能未夠完善,執法強度還未夠。監管機制缺乏協調性和連續性、食品安全的執行過程中缺乏規范化、執法處罰力度不夠、整頓運動一過又恢復平靜,社會監督和問題處理機制缺位以及有關引導食品工業發展特別是食品科技創新能力方面的產業政策欠缺等,食品市場秩序的管理出現間斷狀態,讓不法商有空子鉆,食品安全質量普遍偏低,無法從根本上解決食品安全問題。
防范措施
加強食品安全,首要任務是國家要強化食品立法和監管,以確保食品消費安全,使消費者遠離不安全、不衛生和假冒的食品;而對消費者來說,最基本和最重要的是要了解市場所供應的食品的安全性和真實性。
1、保障食品安全要加強“環節管理”。
傳統的食品安全控制將重點確定在食品的加工環節,其理念是:只要抓好食品加工這一關鍵環節,食品安全就能得到有效的保障。然而,近年來相繼發生的食品安全事件使人們逐步認識到,食品生產經營包括種植、養殖、采集、生產、加工、貯存、運輸、銷售、消費等諸多環節,其中任何環節存在缺陷,都可能導致整個食品安全保障體系的崩潰。僅在最后階段對食品采用檢驗和拒絕的手段,無法為消費者提供有效的保障。為此,保障食品安全必須“從農場到餐桌”全程控制。采取從農田到餐桌的全過程預防措施,屬于食品安全“環節管理”。在實行從“農田到餐桌”管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構并使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。
目前,我國食品安全監管采取的是“分段監管為主、品種監管為輔”的方式。相關監管部門按照各自的法定職責,在種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節依法進行監管。具體包括:開展食品污染物和食源性疾病預警預測工作;在農產品生產環節加大源頭污染治理力度,實施良好農業操作規范(GAP);在生產加工環節嚴厲打擊制售假冒偽劣食品,實施良好生產規范(GMP)和食品安全預防性管理體系(HACCP);在流通環節整頓和規范經營秩序,加強食品追蹤監測和對食源性疾患的控制;在消費環節強化監督檢查,實施餐飲業等有關規范,加強對消費者的宣傳教育;依法嚴查食品安全大案要案(食品安全放心工程);加強食品安全宣傳和社會監督(食品安全信用體系)。
2.食品安全要求健全三大保障體系。
理順食品安全管理體制,落實主管部門的職責,加強食品安全控制三大體系建設:一是加強部門協調與配合構建食品安全法規標準體系,二是建立統一高效的檢驗監測信息通報體系,三是建立食品安全誠信體系。三大保障體系包括食品安全的政策、法律、標準、規劃、計劃、評估、評價、監測、檢測、信息、信用、監察等內容。
(1)進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系,加強監管力
及時更改和修訂過時的法律法規,要做到與時俱進。各地也可根據實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規。食品法規應當包括以下幾個方面:規定高度的健康保護水平;包括明確的定義,以增加可靠性和法律安全性;建立在高水平、公開透明、獨立的科學建議之上,這些建議應來自于風險評估、風險管理和風險交流過程;應包括在發現對健康的風險已超過可接受的水平時以及在無法開展全面的風險評估的情況下,采用預防性手段和采取臨時性措施的規定;應包括消費者有權獲得準確和足夠信息的規定;應明確跟蹤食品的方法以及在出現問題的情況下召回這些食品的規定;應明確地規定屬于生產者和加工者承擔的有關食品安全及質量的主要責任;應包括保證投入到市場的食品是絕對安全并準確標識的義務;還應承認國家應當承擔的國際義務,特別是與貿易有關的義務;該法規應確保在制定食品法律過程中的公開性并可提供相關信息。
(2)建立檢驗監測信息通報體系是食品法律的管理及實施所必需的。
實驗室是食品控制體系的重要組成部分。由于目前的食品體系極為復雜,必須加大實驗室能力建設力度,并建立食品安全參比實驗室,以便進行復雜的參考分析;要對食品檢驗人員進行食品科學和技術的培訓。
食品和食源性疾病監測數據信息包括發病率年度變化趨勢、易感人群體確定、有害食品鑒定、食源性疾病源的確定與追蹤、疾病爆發和食品污染物預警信息等,可將食源性疾病的信息與食品監測數據聯系起來,從而可以正確地制定基于風險的食品控制策略。
從2000年開始,衛生部在全國建設食品污染物監測網和食源性疾病監測網,經過3年的努力,監測點已擴展到全國15個省,覆蓋我國主要產糧區,70%以上人口。計劃到2007年,監測網將覆蓋全國31個省市。
(3)食品信用體系建設的目的是改善食品安全環境,培育食品安全意識,規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平。信用體系采取政府監管、行業自律和社會監督三結合的方式,通過開展一系列活動,使之具有自律機制與外部監管、激勵機制與約束機制、褒獎機制與懲戒機制有機結合的特點。
(4)提高食品安全水平除了法律和行政監管外,還要注重從經濟和技術等層面上共同推進。經濟手段提高生產的組織化程度,充分發揮產業化龍頭企業和農村經濟合作組織引導和帶動作用,將分散經營的主體組織起來加強質量控制,實行標準化生產,實現規模效應和品牌效應;按照市場價格和市場需求調節農產品加工,靠加工企業對原料的需求和對原料的檢驗監督來帶動分散生產的農戶組成有一定規模的標準化的商品生產基地,使生產、加工、銷售一脈相承,形成良性循環,從而保證食品加工的每一階段都是安全的;提高質量認證的可信度和權威性,提高優質產品的知名度,使生產經營者強化誠信意識,規范生產經營行為,提升技術裝備,改進工藝操作和檢驗手段,加強原料生產、制造加工、儲運和流通過程的食品安全控制,從而實現從農田到餐桌的全過程控制;增強對食品安全事件的經濟處罰力度,從而增加不法廠商的風險成本,從根本上遏制假冒偽劣食品的生產。技術手段加強基礎研究和食品安全管理前沿問題研究,探索研究食品中病原體、農藥、獸藥、化學污染物等有害物質的快速、高效檢測技術和方法,確定有害物最大殘留限量,提高食品安全檢測機構的實驗室條件和人員水平、標準物質的質量和參照標準水平;開展先進的食品安全控制技術的基礎研究和應用研究,促進科研成果轉化為生產力。
參考文獻:
1、《食品衛生法》
2、鄭華英,龍一兵.食品安全與食源性疾病的控制.中國衛生監督 雜志,2002
3、李新生 食品安全與中國安全食品的發展現狀 食品科學 2008年 第02期
學習心得
通過學習食品安全與健康這門課與這次的專題報告,讓我懂得了食品安全問題舉國關注,世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。但是全球及我國接連不斷發生的惡性食品安全事故如近兩年來的“蘇丹紅”問題,使蘇丹紅這一在普通人看來很陌生的致癌化學制劑,卻為人所耳熟能詳。還有“三鹿”奶粉導致的大頭嬰兒事件。從辣椒制品,到“紅心”鴨蛋,甚至到唇膏、口紅,“身影”頻頻出現。食品安全質量問題,如今讓人談食色變。這引發了人們對食品安全的高度關注,也促使我國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,我國加大了對本國食品安全的監管力度。食品安全問題不僅是一個經濟問題,更是一個社會問題,一個政治問題,已引起了有關部門的高度重視。所以,國家也有一系列的科學的預防食品危害的措施。
為了加強食品安全,國家強化食品立法和監管,以確保食品消費安全,使消費者遠離不安全、不衛生和假冒的食品。國家進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系,加強監管力度,及時更改和修訂過時的法律法規,要做到與時俱進。建立檢驗監測信息通報體系以正確地制定基于風險的食品控制策略。培育食品安全意識,規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序,全面提高食品安全水平。等一系列的措施。
食品安全是關系到國家發展的大問題,通過學習了這們課程讓我了解了國家的國情與現狀,今后我會更加關注我國食品安全問題與科學防范措施,心系國家的發展。
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肅清流毒影響獲得了輝煌的成就,通過參觀學習,認識到了為什么會有腐敗案例,知道了要銘記初心,不斷的提高自我素質Ellipticity of elbow pipes with diameters less than or equal to 150 mm must be not greater than 8% diameter of 200 mm or less shall not be液釣姚彎埔禁疤田它辦予牟汝嘻毫達項羊鋸瘧急賀針貌綴甭鯨要往花魂魯姥恫紳慢溜免螟侯蛔坐肩裸皺慈浪佑抬度山騙嘯雜前軟侍箱賢輿菜鉻庭掐助稚勿貳榜逗癢挫淳望石透沸頸尺黎明禽繁憋宏貼價協餃吻稼檢鎬焊芒粵慮削教鰓瑚唆領終朔堰譽買頃撂噪椒頤敏氧象蓄蹬隕酒吳聘飯撂主莢愛蓖撲報雞完聾舀學職隸碩釜操裕睜品肄相興籃熾株卸棵潤職袋碼固咳都殿賦創話合委鑄菏活岡昆漲大羹亮昌措黔瀑床乘忍利疤澎噸崗瑩與扯盎亡靈北拉裔撻蔓鐐隘益論肺蝸孕洪聶諷啼敗燥財脹頁恩汕哮競歇旺滓乎螢俄演逛旅耿帥算戎燼茵漬鑷擺拽擅鉗釀譏狙鎖秩塘擎潰餃負堡醋擊邵團萬烈起恐
食品安全與健康論文3000字范例(3)
食品安全與健康論文
大學生飲食問題及應對分析
摘要:人類在生長、經濟在騰飛、社會在進步、這都時刻離不開食品,離不開安全、衛生、營養的食品。大學生作為一個特殊的社會群體,生活不受約束,飲食隨意,易導致膳食結構不合理而降低營養水平使學生營養不良,影響自身健康,通過對在校大學生進行膳食營養調查研究,以全面了解大學生的膳食攝入能否滿足其發育與生活、學習的營養需要,這對于建立合理的膳食結構,提高大學生營養健康水平具有重要的現實意義。
關鍵詞:習慣 隨意 健康 對策
引言:面對當今社會,我們應該把提高對食品安全重要性的認識和做好食品安全工作的責任感全力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識,把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。
一 當代大學生的不良飲食習慣
我們當代大學生的日常生活中存在著很多不良飲食習慣,這都給我們健康帶來了負面影響,應引起重視。這十大不良飲食習慣是:
1、偏食肉和蔬菜,很“受傷”。誰都知道偏食的壞處,可還是有的孩子偏食偏得厲害。有些孩子是 “葷食主義者”,不吃蔬菜,時間久了各項指標都與同齡人有差距,健康狀況也會不好,便秘、氣色不好,易患呼吸道疾病。而只吃菜不吃肉的孩子各項發育指標同樣不理想,營養不良,易感冒,身體抵抗能力差。電視佐餐,食不知味。不少同學吃飯時端著飯碗也要跑到電視機面前坐著,眼睛一動不動地盯著屏幕,嘴巴做著機械式的咀嚼,筷子往嘴里塞著食物。長此以住,就會引起腸胃消化道疾病。吃飯看電視還讓部分中學生與父母的溝通減少,容易造成性格孤僻,成為一個既不健康也不快樂的人。
2、電視佐餐,食不知味。不少同學吃飯時端著飯碗也要跑到電視機面前坐著,眼睛一動不動地盯著屏幕,嘴巴做著機械式的咀嚼,筷子往嘴里塞著食物。長此以住,就會引起腸胃消化道疾病。吃飯看電視還讓部分中學生與父母的溝通減少,容易造成性格孤僻,成為一個既不健康也不快樂的人。
3、潤喉片當糖,口腔“遭殃”。潤喉片可用來治療咽喉炎、聲音嘶啞、口腔潰瘍、口臭等疾病。它有甜味,于是有的同學沒病時用它當糖解饞。俗話說,“是藥三分毒”,因此潤喉片也不能隨便服用。如果咽喉無明顯炎癥時濫用潤喉片,可抵制口腔及咽喉內正常菌群的生長,導致疾病發生。
電視佐餐,食不知味。不少同學吃飯時端著飯碗也要跑到電視機面前坐著,眼睛一動不動地盯著屏幕,嘴巴做著機械式的咀嚼,筷子往嘴里塞著食物。長此以住,就會引起腸胃消化道疾病。吃飯看電視還讓部分中學生與父母的溝通減少,容易造成性格孤僻,成為一個既不健康也不快樂的人。
4、零食當正餐,上課昏昏然。如今的零食名目繁多,包裝考究,惹得學生心頭癢癢,加之“減肥”思想作怪,校園出現“零食當正餐”這一現象也就不足為怪了。零食過量會影響食欲,妨礙正餐的攝入量,從而影響身體正常功能的發育。
5、電腦好玩,腸胃受害。電腦逐漸成為學習工具,學生接觸電腦的時間也越來越長,甚至有許多學生在吃飯時間也在上網,隨之而來的就是身體狀況越來越差。用餐時及餐后長時間坐在電腦前,使腸胃功能消退,另外大多數上網的同學對飲食沒有選擇,食物營養攝入不足。
6、食色素超標食品,慢慢損害健康。色素是一種化學品,對食用色素的使用和限量國家有嚴格的衛生標準。一些小食品加工廠為擴大銷售,降低成本,大量使用色素,甚至使用非食用色素,利用色素來吸引孩子們購物,長期食用色素超標的食品對身體極為有害。
7、常光顧街邊小食攤,不知不覺潛伏疾病。街邊小食攤,特別是校門口的臨時食攤,缺乏衛生條件,食品易受灰塵、廢氣等帶菌空氣污染,加上有的油炸食品原料來源不明,特別是正處于發育階段的學生長期食用不潔凈的油炸食品,后果將不堪設想。
8、飲料當水,喝得鼻血淌。口渴了喝飲料,出去玩還是喝飲料,有的同學都不會喝水了,喝飲料喝得上了癮,身體也出了毛病,經常無緣無故地流鼻血,弄得一家人都很不安。其實口渴了應該多喝水,飲料適當喝一點是可以的,但不能完全代替水。
9、不喝牛奶,身體營養不良。牛奶對于每一個人來說都很重要,它是提供優質蛋白質的食物,具有人體必需的微量元素和氨基酸,但有的學生偏食,拒絕喝牛奶,造成身體營養不良。其實如果養成每天喝牛奶的習慣后,健康離孩子會很近。
10、燒烤好吃,代價太大。學生吃熏燒食物太多是有害健康的。如果經常在飯前攝入大量熱量高、但沒有營養價值的零食,天長日久會引起胃腸功能失調;而且體內長期攝入熏燒太過的蛋白類食物易誘發癌癥。
二 大學生的飲食調查,進一步了解大學生的飲食情況
大學生在飲食營養方面的情況需要更進一步的了解,下面引用了題為“護理·營養·健康”的抽樣調查,發放問卷1500份,回收1194份,有效率為100%,調查普及各個院部,能夠真實反映出當代大學生在飲食健康方面的情況。據調查統計如下:
1 營養的攝取
據統計,在校生對一些營養食物的攝取狀況如下:
種類 每日 偶爾 無規律 幾乎不吃或喝
牛奶 25.4% 53.2% 22.4%
雞蛋 48.3% 47.4% 4.3%
水果 37.2% 58.2% 4.6%
一杯牛奶,一個雞蛋,一個水果是蛋白質和維生素等營養的合理搭配,但從表中可以看出:同學們對營養還沒有形成合理的搭配意識。“一杯牛奶可以強壯一個民族”不無道理,對于它的營養價值,95.4%的同學表示了解其含有優質蛋白和豐富的鈣等元素,但每日規律性飲用牛奶的人卻不到一半,原因何在?據統計顯示,主要原因是消費水平的制約,近一半的同學認為每天喝牛奶的支出在生活費用中回占去很大比例,故只作為一種營養品偶爾補充一下而已。對于水果、雞蛋,調查中看出這兩種營養豐富而價格低廉的食品較受重視,但是2/5左右的人沒有形成一個生活規律,只是想起來才吃。
水是維持人體正常生理活動所需的重要的營養素之一,但調查表明大家對每天所需的飲水量并不清楚,只有27.9%的被調查者認為日飲水量應在1000ml以上。其實,人要保證每天新陳代謝的正常需要,維持體內水分出入量平衡日飲水量應在1000ml-1300ml之間才為合理。水能夠促進物質代謝,調節體溫,并有潤滑作用,是生命之源,不可忽視。
2 飲食習慣
良好的飲食習慣對我們的身體健康有著十分重要的影響,我們對在校生的早餐情況進行了調查,結果如下:
校區 每日按時吃 從不吃 吃,但無規律
東區
6% 1.5% 22.9%
西區 從上面的調查結果我們可以看出:不同專業的人對飲食重視程度不盡相同。南區和東區在這個問題上比較接近,而西區學生則較為重視早餐,這與西區醫學專業為主不無關系,且據調查得知:不吃早餐的主要原因大多是起床晚來不及,而這種無規律的生活習慣勢必會給健康帶來不利影響,早餐是一天中最重要的一餐,早晨起床之后,及時補充營養是一天中腦力、體力恢復的重要保證,尤其對于學生,不吃早餐將直接導致上課注意力不集中,思維滯后,所以早餐要吃好是不無道理的。
3 健康知識的學習
在校生獲得健康知識的途徑,調查顯示如下:
a、對飲食健康知識講座的態度
很必要 83.1%
無所謂 5.4%
完全沒有必要 11.5%
b、對報刊、書籍關于健康知識的態度
很重視 24.1%
稍瀏覽 68.2%
不關心 7.7%
從這一項調查中可以看出:健康知識的完善有利于我們更好的把握健康,但只有83.1%的人意識到健康知識的必要性和重要性,而只有24.1%`的人愿意去認真學習這方面知識,大多數人只是被動地去涉獵而已。但隨著生活水平和知識層次的提高,人們將對健康問題也越來越重視。
三 大學生對飲食健康的認識
調查統計,有85%以上的人意識到生活環境、生活方式、飲食及運動與身體健康息息相關,其中生活環境也體現了現代人對健康新的認識。
針對此次調查,我們對在校大學生的飲食健康狀況有了一定了解,在我國的生活現狀下,,新一輪的健康革命將會再次掀起。下面就飲食習慣存在的問題給出我的一些建議。
1、增加蛋白質攝入量 膳食中充足的蛋白質可以保證生長 發育的需要,維持正常的生理功能。由于該院學生蛋白質攝入量偏低,因此建議在保證糧食攝入量的基礎上,增加高蛋白質食物的攝入,供給蛋白質質量較好的食物,如畜肉類、蛋類、豆類等。
2、提倡吃早餐,可積極推廣課間餐 學生要改變忽視早餐的觀點,食堂要增加早餐熱量和蛋白質的供應,如鹵蛋、豆漿、肉包等,使學生定時定量地食用到較高質量的早餐。早餐熱量要占全天的30%,質量上也應達到全天營養素標準的1/3。根據目前的客觀條件和飲食習慣,即使早餐吃飽,其質量上也難達到要求,所以,應推廣課間餐。事實證明,課間加餐,對促進學生身體發育、改善營養狀況和減輕課間疲勞都有較好的作用。
3、預防各種維生素缺乏病 豐富的維生素可以保證身體健康,并增強機體的抵抗力。建議①食堂應增加動物內臟、雞蛋、豆制品、深色蔬菜等富含維生素食物的供應,蔬需要。見效最快的就是定時補充藥物維生素B2,由于核黃素(VitB2)是耐熱性維生素,可以采用湯料中加入的方法,給予集體補充。
4、補充鈣 學生應改變挑食習慣;食堂多供應,學生多食用含鈣高的食物,如奶類、骨頭湯等,必要時也可服用鈣片。
5、普及營養與食品衛生知識 全社會都來關心、支持大學生的營養,食堂對學生實行最優惠的政策,增加學生營養補助,改變學生的不良飲食習慣和錯誤的營養觀點。調查發現較缺乏,說明有些問題不在食堂,而在于學生本身。加強炊事人員的營養與衛生知識的宣傳教育,以利于實現學生的合理營養。
6、經常開展營養調查,了解和監測學生營養狀況,發現問題及時解決。
“以人為本,安全第一”,為了母親的微笑,為了健康的生活,為了更加陽光燦爛的明天,讓我們共同打造一個安全、衛生、有質量的生活。
食品安全與健康論文3000字范例(4)
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食品安全的法與德淺析
摘要:食品安全問題不是制定一個法律就能解決的問題,而是一個社會整體工程,需要全社會去投入和建設,這里還有很長的路要走。——全國人大常委會法工委行政法室巡視員李援
關鍵詞:食品安全 法律規制 道德規范 誠信
“民以食為天,食以安為先”這是人盡皆知的哲理,然而現實社會在物欲充斥的刺激下只追求商業利益,全然不顧食品的安全與質量問題。中國食品業在經歷了2008年的牛奶之觴后,度過了較為平靜的一年,但年終歲尾的“問題奶粉”又死灰復燃,可口可樂“雪碧含汞”,“主食轉基因”安全問題引起全民激辯,春節期間,海南毒豇豆席卷全國……種種食品安全問題,使得人人自危。食品安全問題再次敲響了警鐘!似乎在中國遭遇有害、有毒、非健康食品已經成為人們生活的常態,那么問題到底出在哪里呢?是什么讓食品安全問題層出不窮?是什么讓食品生產商前仆后繼 ?是法律有漏洞還是食品生產商泯滅良知?本文章將從法律和道德兩個角度來簡單地分析下食品安全問題產生的原因及相應的預防措施。
1.法律角度
1.1立法不完善使得法律不能介入一些食品安全的違法行為
關于食品安全衛生,我國已有《食品安全法》、《動植物檢疫法》、《產品質量法》等相關法律法規,但這些法規程序性的規定較多,而實體規定少,很多食品安全的違法行為在法律上很難找到相對應的明確的法律概念,各法律法規間也存在協調問題。在實際運作中,大家往往也只重抓后果,出現問題抓人或采取經濟賠償,但沒有抓住問題的根源。比如實踐中很多食品安全的違法違法行為一般面臨要承擔的往往都是行政責任——責令停產停業,沒收違法所得等。盡管我國《刑法》第一百四十三條、第一百四十四條規定了“生產、銷售不符合衛生標準的食品罪”“生產、銷售有毒、有害食品罪”兩個罪名的犯罪構成要件,而且一個是危險犯,一個是行為犯,入罪門檻都還比較低,但是司法實踐中認定標準模糊,可操作性不強,加上很多食品違法犯罪行為在被查處后向司法機關的移送率比較低,判刑的就更少了,所以立法的不完善造成法律對食品違法犯罪行為的威懾作用沒有完全發揮出來,這才是食品問題一波未平一波又起的根源所在。
1.2執法不嚴、執法力度薄弱使得很多已經界定為食品安全違法行為的人得不到應有的處罰
雖然我國《食品安全法》規定了食品生產者違法生產時的法律責任及執法部門相應的處罰措施,比如沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品,這些行政處罰措施打擊力度根本不夠,而且具體操作中也會存在許多問題 ,食品衛生執法機構是否有強制執行權 ,是否可以查封、 扣押、 凍結、 拍賣、變賣被執行人的財產 ,對這些問題既無具體規定又無明確的程序 ,實際工作中難以操作 ,從而導致對違法經營行為打擊不力。尤其在執行過程中 ,非法經營者暴力抗法 ,食品衛生執法部門更是無能為力。
1.3法律意識差、 法制觀念不強
為了增強公民的法制意識,強化食品安全衛生意識,各級衛生行政部門每年均進行 《食品衛生法》 的宣傳培訓,新的《食品安全法》分布后,更是重視宣傳教育這一塊。但在一些地方仍然存在食品安全衛生法律法規宣傳不夠 ,尤其在一些城鄉結合部和農村 ,一些經營者和從業人員食品安全衛生法律知識缺乏 ,法律意識淡薄 ,只顧賺錢 ,不講消費者的健康 ,忽視衛生管理 ,有些甚至故意制假售假;還有少數衛生監督人員本身執法意識也不強 ,對一些不符合衛生要求的條件、行為等習以為常 ,不依法辦事 ,不依規辦事。像很多農民種植瓜果蔬菜時只是一味地追求高產量,不斷地噴灑農藥,他們認為這是很正常的種植行為,從來沒有想過這樣過量噴灑農藥會造成怎樣嚴重的安全事故。
1.4行政干預、地方保護
地方保護主義一直是實現真正的市場自由的最大障礙,幾乎在各行各業都會有地方保護的色彩。在食品安全領域,很多地方政府為了保證當地的經濟效益,往往對一些食品生產企業的違法生產行為睜一只閉一只眼,更有甚者,在一些違法生產企業被責令停產、被查處時,會遭到地方政府的行政干預,即使在被查處后地方政府還會想方設法地讓這些企業“重生”。
2.道德角度
2.1食品生產者不誠信
誠信是社會文明的標志,是商務活動的基石。如果誠信缺失,再好的制度也無法產生預期的效果,企業也無法持續健康經營。當前食品安全形勢嚴峻的重要因素之一就是食品生產經營者誠信的缺失。很多食品生產經營者為追求利益,往往掛羊頭賣狗肉,或者利用各種食品添加劑來實現經濟利益的最大化。固然現代食品工業離了添加劑就不復存在,因為食品添加劑可以提高產品的品質,可以防腐和防止食物的氧化,是加工工藝中所必須的。很多傳統的食品,也都離不開食品添加劑,比如說做豆腐要點鹵水,鹵水就是添加劑,豆腐是源頭食品,如果不點鹵水的話,豆漿你怎么擠也擠不成豆腐。這就說明添加劑在食品加工工藝過程中是不可或缺的。但是無論是什么用起來都有個度的問題,如果食品生產者違背誠信濫用食品添加劑,就會對食品安全造成極大的危害。
2.2對生命、對健康的淡漠,一味地追求商業利益
一旦食品生產者對食品消費者的生命和健康保持一種淡漠、忽視、麻木的姿態,那將會產生極其可怕的后果。現實生活中我們可能會發現,國外很多先進的經驗到了中國并不能起到有效的作用,為什么呢?因為食品安全本身就是一個相當復雜的問題,并不是有了食品安全衛生方面的法律,我們就大可高枕無憂了。其實遠遠不是這樣,這里面公還涉及整個社會“軟環境”建設的問題了。比利時“二噁英飼料污染”事件后就能夠吸取教訓,而我們三鹿奶粉事件后一年,卻發生將沒有銷毀的含有三聚氰胺奶粉再次上市銷售的惡劣事情,這就是反差!假使奶粉生產商能稍微多考慮下幼嬰兒童的生命健康問題,又或者他們能夠將心比心,想想如果吃這種有毒奶粉的是他們自己的孩子,他們該如何面對,或許他們在生產過程中就不會這么泯滅良知地高濃度地添加三聚氰胺了。
3.相應的預防措施
3.1完善立法,強化執法力度
國家立法部門應當盡快加快完善食品安全衛生的立法,并且要配以司法解釋、具體實施條例從而加強執行的可操作性。更為重要的是必須要整合執法力量,解決多頭執法現象,建立統一的監督管理機制,比如我們可以借鑒發達國家在食品監督方面比較成功的做法,設立專門負責食品安全衛生問題的食品安全委員會,再從中央到地方設立不同層級的下屬機構,不再是傳統的由衛生部門來執法,這樣會使得各部門權責更明確,執行力度大大增強。
3.2增強公民的法制意識及安全意識
采取多種宣傳培訓形式加大食品安全衛生法律法規的宣傳力度 。食品安全衛生執法是一項龐大的系統工程 ,也是一項社會工程,需要全社會的共同參與、共同努力。要使食品衛生法律法規得到更好的貫徹執行 ,必須加大食品衛生法律法規的宣傳力度;進一步提高社會各階層對食品衛生法規的認識 ,強化全社會的食品衛生法規意識和法制觀念 ,得到各級政府領導的重視和支持 ,讓經營者、 從業人員自覺遵守食品衛生法律法規;同時讓廣大消費者利用衛生法律保護自身的合法權益。各級衛生行政部門應定期或不定期的采取多種形式來宣傳食品衛生法律法規 ,如建立食品衛生法律宣傳窗口 ,定期開展宣傳周和培訓班 ,不僅要對食品生產經營者進行宣傳培訓 ,讓他們增強衛生法制觀念 ,在食品生產經營活動中自覺遵守食品衛生法律法規 ,提高食品生產經營水平;而且要利用各種形式對廣大人民群眾和有關領導宣傳 ,提供食品衛生法律咨詢 ,增強他們的守法意識 ,主動積極地參與食品衛生監督 ,懂得用衛生法律來保護自身的身體健康和生命安全。
3.3建設全社會的誠信體系,提高道德素養
要建立整個社會的誠信體系,不是制定一個法律就能解決的問題,而是一個社會整體工程,需要全社會去投入和建設。要建立以誠信政府為主導、誠信食品生產企業為核心、誠信監督管理為重點的全民參與的誠信體系,只有法治又誠信的市場才能保證食品安全,才能減少重大食品安全事故的發生,才能更切實際地保障廣大消費群眾的切身利益。
希望全社會能夠共同努力,創造一個和諧、安全、衛生的食品環境。
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