淺談如何做好新時代人大工作1
隨著我國改革發展的不斷深入，大量矛盾和問題通過信訪渠道反映出來。當前，人大信訪工作面臨的任務十分繁重，呈現“四多、兩高”的特點。“四多”，即來信來訪總量多、受理信訪事項涉法涉訴多、重信重訪多、疑難信訪事項多；“兩高”，即全國人大常委會對信訪事項辦理要求高、群眾的期望值高。做好人大信訪工作是社會主義民主政治的本質體現，也是人民代表大會制度的內在要求，對維護法律尊嚴，維護人民群眾的合法權益，促進社會和諧具有極其重要的作用。筆者認為，要做好新時期的人大信訪工作，應著重把握好以下五個方面。
一、提高認識，強化責任。認識到位，是做好工作的前提。黨的十七大強調，“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，著力解決人民最關心、最直接、最現實的問題，著力推進、重點突破事關群眾利益的突出問題。”胡錦濤總書記在聽取關于處理信訪突出問題及群體性事件情況匯報時強調指出：“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建和諧社會的基礎性工作。在當前社會矛盾多發的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須長期不懈地抓下去。構建社會主義和諧社會需要不斷增加和諧因素，最大限度地化解不和諧因素。信訪工作要承擔起這項任務。”胡總書記的重要指示對進一步做好新時期信訪工作提出了新的更高的要求。作為人大機關工作者，我們一定要加強學習，用心領會，準確把握，要深刻認識到人大信訪工作是人大及其常委會聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是人大及其常委會實施監督工作、履行人大職責、接受人民群眾監督的重要途徑，也是一項法定性、系統性、長期性、復雜性的工作。要嚴格按照吳邦國委員長提出的“要把信訪工作當作人大監督工作的重要內容，當作憲法規定的國家權力機關的重大責任，予以高度重視。”的指示精神抓好工作落實。各級人大常委會要切實加強對信訪工作的組織領導，把信訪工作作為建設和諧社會的重要內容和監督工作的重點，擺上突出位置，納入議事日程，建立“常委會主要領導親自抓，分管領導靠上抓，信訪機構具體抓，全員參與一齊抓”的工作機制。對重要信訪件，常委會主要領導親自接待、閱批，提出工作要求。分管領導要經常聽取信訪工作情況匯報，親自調度處理有關重大案件，幫助解決信訪工作中遇到的困難和問題。人大信訪部門和人大信訪工作者，要站在講政治的高度，嚴格按照中央精神和監督法具體規定，自覺把思想認識統一到中央精神和上級指示要求上來，始終堅持把群眾利益放在第一位，以高度的責任感和使命感，牢固樹立圍繞中心，服務大局，維護穩定，促進發展的理念，把信訪工作放在改革發展穩定的全局中去思考，放在構建和諧社會和全面落實科學發展觀的實踐中去推進。
二、準確定位，明確任務。實踐證明，無論做任何事情，都要準確定位，明確責任。只有定位準確，才能把握方向，只有明確任務，才能抓好落實。我們要準確把握人大信訪工作是黨和國家信訪工作的重要組成部分，尊重信訪人的權利，維護他們的合法權益，化解社會矛盾，促進和諧社會建設，是各級人大信訪部門面臨的重要課題和重大任務,也是人大信訪部門義不容辭的歷史使命。但我們也要分清范圍，明確責任，突出重點，不能胡子眉毛一把抓。人大信訪部門開展工作，最重要的就是堅持依法按程序辦事，要嚴格執行監督法的具體規定，在范圍上，主要受理人民群眾對本級人大及其常委會依法選舉、任命的國家機關工作人員違法違紀行為的控告，對本級行政、司法機關不依法行政、辦案不公、久拖不決的疑難案件的申訴，以及上級人大交辦的案件；在職能上，人大信訪工作應立足人大及其常委會的職能，主要承擔為人大常委會行使職權提供信息和服務，為人民群眾排憂解難、維護信訪人合法權益兩大職能。應該看到，人大信訪工作和黨委政府信訪工作的目標是一致的，但由于機關的職能和分工不同，它又不同于黨委、政府的信訪工作，有其獨有的特點和規律。人大信訪工作具有法定性、民主性、權威性和查辦方式的多層次性。人大是法律監督機關，不能像黨委政府信訪部門那樣可以直接處理信訪問題，主要是根據反映問題的內容不同，轉交有關部門辦理，通過督查、督辦的方式，來促使有關問題解決。在具體操作中，人大信訪部門要嚴格按照[2007]中央5號文件要求，注重加強對信訪信息情況的綜合分析，不斷歸納帶有普遍性、傾向性的社會熱點問題，經過綜合分析，提出富有建設性的建議意見，及時為人大常委會依法履行職責、搞好監督等工作提供參考。人大常委會要根據實際情況，適時通過聽取“一府兩院”的專項報告或組織代表視察、進行執法檢查等方式來推動帶有普遍性、傾向性的問題得到妥善解決。
三、理清思路，依法辦訪。思路決定出路。要做好人大信訪工作，必需認清形勢，理清思路。應該看到，在人大信訪事項中，有相當一部分來信來訪是信訪人在向“一府兩院”及有關部門上訪無效后，抱著最后一線希望再到人大來的，“有事找人大”已成為許多群眾的最終期盼。針對這種情況，筆者認為，要做好新形勢下人大信訪工作，首先，要消除誤解，準確把握。一是人大權很大，什么事都能管。認為人大信訪機構有權代表人大及其常委會對“一府兩院”行使監督權，有權插手直接辦案，導致越權；二是人大沒實權，什么具體問題都不能管。將人大“不直接處理問題”視為“不處理問題”，為了避免越權監督之嫌，該問的不問，不敢向有關國家機關了解情況，對人大受理的群眾來信來訪一轉了之、一推了之，導致失職。三是人大工作彈性大，遇到問題可管可不管。對信訪人采取不鬧不管，小鬧小管，大鬧大管，導致纏訴纏訪。其次，完善機制，規范辦訪。要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”的原則，切實做到，主動不被動，到位不越位，履職不失職。要堅持把人大信訪工作作為人大監督工作的重要內容，把人民來信來訪集中反映的問題作為各級人大常委會聽取審議專項工作報告和開展執法檢查選題的重要途徑，要把人大信訪工作納入黨委政府聯合治訪的大格局中，著力構建聯合治訪的新機制。要堅持在黨的領導下，爭取主動，密切與機關各委室的協作，加強同上下級人大之間的溝通，主動搞好與“一府兩院”及有關部門的聯系，努力形成上下聯動、左右聯手，齊抓共管的強大合力，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。第三，要突出重點，改進方式。要深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，結合貫徹落實科學發展觀實踐活動，緊緊圍繞落實胡錦濤總書記、吳邦國委員長關于信訪工作的重要指示，從強化“四種意識”入手開展工作。要強化責任意識，突出重點，加大力度，特別是對重要信訪案件，采取領導包案，實施重點跟蹤督辦，在切實維護群眾合法權益上下功夫；強化法律意識，要加大對法律法規的宣傳力度，加強對信訪干部法律知識的學習培訓，加快信訪隊伍的綜合素質提高，在堅持依法按政策處理信訪問題上下功夫；強化服務意識，要甘于吃苦，勤奮敬業，扎實工作，在主動為黨委當好參謀上下功夫；強化創新意識，要開拓思路，改進方式，進一步暢通信訪渠道，在“事要解決”上下功夫。著力構建統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。
四、轉變作風，力求實效。檢驗信訪工作成效的標準，是對每一件信訪事項都弄清情況、分清是非，使這些問題依法按政策得到妥善處理。全面掌握人民群眾訴求，確保民情、民意、民智順利上達，是做好人大信訪工作的前提和基礎，也是落實科學發展觀，構建和諧社會的具體要求。一個信訪案件，對一個單位來講，可能不是大事，而對信訪人來說，就是100%的大事，如果處理不好，可會給一個人或家庭帶來巨大的痛苦。所以，我們應把人大信訪工作看作是送上門來的群眾工作，要帶著深厚的感情認真對待每一件群眾來訪，把信訪人當作自己的親人，設身處地的為信訪人著想，給予充分的理解，對屬于人大信訪受理范圍的信訪事項，要熱情接談，依法辦理；對不屬于人大受理范圍的信訪事項，要耐心做好解釋工作，將來訪人介紹到有權處理的機關反映。要強化服務意識，堅持以人為本，改進工作作風，善于換位思考，切忌態度生硬，糊弄應付。對信訪人反映的問題，要詳細記錄建檔，凡符合法律和政策規定的合理訴求，督促有關部門及時解決；對一時不具備解決條件的，認真做好解釋工作，取得信訪人的理解；對不符合法律、政策規定的，耐心做好疏導工作，但對那些確實特別困難的信訪人員，在不違背法律政策的前提下，積極協調有關部門給予適當救助；對那些無理取鬧的過分要求，要敢于表明態度，決不突破原則，不亂開口子；對信訪人的過激言行，要保持冷靜和寬容，甘當信訪人的出氣筒，用信訪干部的愛心和誠意來贏得群眾的認可，拉近與信訪人的距離；對集體訪、非正常訪和老弱病殘人員，要謹言慎行，講究接談藝術，實施親情接訪，通過析法明理，搞好法律宣傳，及時疏導情緒，引導信訪人依法理性提出訴求。努力做到接訪熱心，交辦認真、督辦盡心，盡量使辦理結果讓信人心悅誠服。
五、重心前移，爭取主動。亡羊補牢，不如防患于未然。我們應清醒地認識到，由于隨著改革開放的不斷深入，大量矛盾和問題通過信訪渠道反映出來，加上一些地方和部門工作不到位、干部作風不扎實、群眾法制觀念比較淡薄等問題，使信訪問題進一步凸顯，越級訪、集體訪、異常訪的數量明顯增加。從我國近年來有關情況統計分析資料看，有80%以上的信訪問題發生在基層，并且80%以上的問題能夠在就地解決。因此，我們應及時調整工作策略，將信訪工作重心前移，嚴格按照中央〔2007〕5號文件要求,把處理人民來信來訪與了解社會動態、完善預測防范機制與暢通與人民群眾聯系渠道結合起來，發揮好基層人大作用，將代表參與調處信訪問題與代表履職結合起來，充分調動人大代表的一線作用，進一步拓寬信訪渠道，從多方位加大對基層信訪工作的力度。利用月報、季報、年報等形式，定期分析報告信訪工作情況，定期通報信訪情況，實現信息互通。對在一定時間內收到的來信和接待的來訪，按照不同性質、不同區域、不同行業等進行分門別類的統計，找出特點，分析原因，揭示深層次的問題，反映人民群眾意見、建議和要求，提出我們的對策、建議，主動為黨委決策和常委會依法履行監督職能提供服務。同時，除在重要敏感時期要及時進行專項排查外，還要定期深入基層進行摸排調研，變“坐堂接訪”為“主動下訪”，特別是對人民群眾普遍關注的社會熱點、難點問題和集中反映比較強烈的帶有傾向性的重大問題進行摸底排查，及時了解信訪信息動態，準確掌握第一手資料，制定有效應對措施。通過重心前移，超前預防，從源頭抓起，掌握主動，貼近群眾，便于訴求，及時疏導穩控，有效地將矛盾和問題化解在基層，把不穩定因素消滅在初始狀態，從根本上遏制住盲目上訪、異常上訪現象增多的勢頭，努力使人大信訪工作成為社會關系的“潤滑劑”，社會矛盾的“調節器”，黨與群眾的“連心橋”，較好地維護社會穩定，促進社會和諧。
淺談如何做好新時代人大工作2
近年來，**縣人大常委會認真學習貫徹習近平總書記重要思想，做好新時代人大工作方面的理論探索和實踐創新，緊緊圍繞縣委決策部署和全縣工作大局，充分發揮好地方權力機關的職能作用，在做實五個“常規動作”的基礎上，創新三個“自選動作”，做到常規動作重成效，自選動作創特色，扎實做好新時代人大工作，有力地推進了全縣的民主政治建設，也為推動全縣經濟社會協調持續健康發展作出了積極的貢獻。
一、注重成效，精準發力，抓實五個“常規動作”
堅持主動作為，積極服務全縣中心工作。**縣人大常委會牢固樹立全局觀念和大局意識，正確處理人大本職工作與全縣中心工作的關系，主動服從和服務于全縣工作大局。按照縣委的部署和要求，縣人大常委會領導、委員和機關干部主動擔當，積極融入中心工作，認真參與精準扶貧、項目建設、社會維護等重點工作，親臨現場，出謀劃策，協調解決具體問題，實現了在參與中監督、在監督中支持的目的。高度重視對聯系鄉鎮工作的指導，圍繞精準扶貧“一號工程”，經常深入聯系鄉鎮、農村、社區、農戶，蹲點調研，檢查指導，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事，支持和幫助聯系鄉鎮扎實推進精準扶貧等各項工作。繼續做好信訪工作，信訪工作人員接待上訪群眾做到態度熱情、耐心解答，宣講政策，說服教育，指導和引導信訪人員依照法律程序辦事，支持各部門、各基層組織把矛盾和問題解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態，維護了經濟社會穩定發展大局。
堅持抓好重大事項決定權行使，服務發展大局。縣人大常委會堅持正確處理好縣委決策權和人大決定權的關系，在方式上做到重大事項的決定與經濟社會的發展合拍，在內容上做到重大事項的決定與人民群眾合心，在執行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力。我們根據本縣的實際情況和發展需要，對本行政區域內的經濟以及社會事業帶有根本性、全局性、長期性的重大事項，在廣泛聽取人民群眾意見的基礎上，適時作出了相應的決議、決定，及時把黨的主張和社會關切通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志和行動。我們一是審時度勢，針對全縣經濟發展的具體情況，采取靈活有效的方式，在兩個月召開一次人大常委會會議的慣例的基礎上，增加召開人大常委會會議的次數，及時審議并表決批準縣人民政府的相關議案；二是對縣里的重大項目建設一直非常關注和支持，在職權范圍內依法給予特事特辦，急事急辦，難事快辦。
堅持抓好監督工作，增強監督實效。換屆以來，我們精心選準選好議題，圍繞人民群眾普遍關心的綜治、城建、教育、衛生、三農等熱點、難點問題實施專項工作監督。為了提高審議質量，縣人大常委會領導親自任組長，組織力量帶著議題在會前到相關部門、單位和鄉鎮開展深入的調查研究。會上，常委會組成人員在聽取“一府兩院”各有關專題報告后，把專題審議和專題詢問結合起來，提出了質量高、針對性強的審議意見，既推動了縣委重大決策部署的貫徹落實，又推動了“一府兩院”各項工作依法依規有序實施。
我們在執法檢查工作中突出重點，以分組或聯組的方式，對一批法律法規在我縣的實施情況組織了深入的執法檢查。為了增強執法檢查實效，縣人大常委會在執法檢查前首先組織相關人員熟悉和掌握有關法律、法規和政策，為開展執法檢查做好準備；在執法檢查活動中和縣人大常委會會議上，針對所發現的存在問題向被檢單位提出整改意見，并對整改意見的落實情況進行了跟蹤監督，促進了相關法律、法規在我縣更好地貫徹實施。
堅持抓好人事任免，實施憲法宣誓。近年來，常委會在人事任免中，我們嚴格按照法律規定的程序辦事，既充分尊重組成人員的意見，保證了組成人員的權利得到有效行使，又確保了黨管干部原則的充分體現，很好地實現了縣委的意圖。我們依照自治區、市人大關于落實憲法宣誓制度辦法的工作要求，從2016年1月份開始，對縣人大常委會任命的或人大代表大會選舉產生的國家工作人員都組織了憲法宣誓儀式。通過進行莊嚴宣誓，彰顯憲法權威，增強國家工作人員的憲法觀念，激勵和教育他們忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。
堅持抓好代表工作，增強履職能力。近年來，我們在代表工作中，一是注重加強代表的學習培訓。去年以來，組織舉辦了兩期縣人大代表履職行權培訓班，對全縣300多名縣級人大代表進行了黨的十八屆六中全會精神，如何撰寫和提出議案建議，提高代表履職能力，審查國民經濟和社會發展計劃報告知識和財政預算知識等多個方面的知識培訓，提高了代表的政治素質和依法履職能力。另外，通過委托鄉鎮人大以開展集中培訓等有效方式，讓代表認真學習《代表法》、《監督法》等法律法規，學習人民代表大會制度等基本知識，使代表明確自身的地位、作用、權利和義務，提高依法行使職權的能力。二是注重抓好代表履職平臺建設。2014年第一批7個鄉鎮創建了鄉鎮級“人大代表之家”；2015年第二批10個鄉鎮創建了“人大代表之家”，至此，所有鄉鎮都創建了“人大代表之家”，實現了全覆蓋。從2019年起，鄉鎮“人大代表之家”按照有關要求改為“人大代表履職平臺活動中心”。2016年在2個鄉鎮、2019年在4個鄉鎮、2018年在6個鄉鎮各選一個村創建了村級“人大代表活動室”。鄉鎮“人大代表之家”創建經費各3萬元，村級“人大代表活動室”創建經費各2萬元。鄉鎮級的“人大代表履職平臺活動中心”和村級“人大代表活動室”均做好“八有”：有活動場所、有牌子、有健全制度、有活動計劃、有領導機構、有檔案臺賬、有溝通平臺、有經費保障。三是注重輿論宣傳。我們充分利用今年創辦的《**縣人大》和其他新聞媒體，加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，大力宣傳代表風采，宣傳代表聯系人民群眾履職平臺的建設、活動和成果。我們把每期的《**縣人大》都及時分發到人大代表手中，讓大家互相學習，激發潛能，推進工作。四是每年對農民代表進行生產扶持，每人每年給予200元的生產扶持費，為他們發展種養提供幫助。
二、創新引領，激發活力，抓精三個“自選動作”
2019年以來，**縣人大常委會在依法履職過程中，在抓實常規動作的基礎上，創新了三個“自選動作”，
為履職增添了活力，較好地推進了代表工作、人大制度建設、人大宣傳工作，取得了良好成效。
創新聯系代表工作。一年多來，為了進一步加強與代表的聯系，我們對聯系代表工作進行了創新，一是在常委會組成人員、人大機關委室建立聯系代表制度，分小組開展單位聯系到組、干部聯系到人的活動；二是開展片、組活動。以鎮為單位成立代表小組，以相近的3、4個鄉鎮為片區，分片、組開展代表活動。2019年，我們分4個片區組織人大代表對縣中醫院新院區、杉花根大橋、教育集中城、城區河東防洪堤、掛榜嶺公園等項目推進情況進行專題視察，并召開了座談會，代表們就加快項目建議的進度進行了意見反饋。三是充分利用“人大代表履職平臺活動中心”和“人大代表活動室”這個平臺，向代表宣傳政策，接待來訪，化解矛盾，提出意見建議，增強監督工作效能。通過這一平臺，把人大代表有機地組織起來，實現代表閉會期間履職常態化。四是堅持每次邀請3－5名人大代表列席人大常委會會議，讓代表多了解人大常委會日常工作、會議議題，提出合理化的建議、批評和意見，提高人大常委會的審議質量和決策水平。我們通過以上方式密切聯系代表，更好地傾聽代表呼聲，虛心向代表學習，形成常態化、制度化，更好地推動人大常委會工作和“一府兩院”工作的開展。同時，通過開展多元化的代表聯系活動，強化代表的地位、作用、權利和義務，提高代表履職行權的能力和水平。
創新人大制度建設。一年來，我們著力加強制度建設、創新工作機制，針對新一屆人大常委會組成人員對議事的規則程序把握不準，容易造成程序的缺失；各委、室之間有時會存在職責不清、分工不明、協調不夠、執行不到位等情況，我們建立和完善了圍繞“四個全面”戰略部署的新形勢下的人大常委會議事制度及人大機關10多項工作制度，各項工作基本做到了有制可依。我們加強對有關制度的學習和執行，讓各項制度行之有效，常委會和機關工作的程序化、規范化、科學化水平得到提高，常委會組成人員和機關工作人員的履職能力得到提升，各項工作得到順利推進。
創新人大宣傳載體。我們在繼續重視新聞媒體、社會化宣傳的基礎上，2019年，縣人大常委會創辦了《**縣人大》季刊，精心設計了“專項調研”“執法檢查”“代表風采”“一府兩院”“鄉鎮人大”等十多個欄目，以此為平臺，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳人大的地位、職能和作用，宣傳我縣人大及其常委會工作的成效，展示人大代表履職風采。2019年，由于我們形成了鞏固外宣、強化內宣、重視社會化宣傳的多元化宣傳格局，人大宣傳成效突出，縣人大常委會機關獲自治區人大常委會辦公廳評為人大宣傳工作先進單位一等獎。
淺談如何做好新時代人大工作3
黨的十九大報告中指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持，不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律上賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史新征程中，我們一定要堅定人民代表大會制度自信，增強政治定力，走自己的路，把國家根本政治制度堅持好、完善好、發展好，不斷推進新時代人大工作的創新發展。
一、牢牢把握政治方向。一要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是人大工作必須始終堅持的最重大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。人大及其常委會在行使各項職權過程中，必須自覺增強黨性觀念，主動把人大工作置于黨委的領導下，積極貫徹落實黨委的發展戰略，堅持重大事項及時向黨委請示匯報制度，確保在思想上，政治上，行動上與黨委保持高度一致，形成步調一致、共謀發展的強大合力；必須把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，及時把黨委的主張和意圖通過法定程序變為廣大人民群眾的自覺行動，從制度上和法律上保證黨委重大決策的貫徹實施。二是必須堅持服務大局。人大及常委會必須把服務好黨委工作大局放在人大工作的首要位置，通過人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓監督、促落實，保證黨委決策的貫徹實施和政府工作的順利推進。同時，必須堅持以黨委決策統領工作全局，把黨委決策的要求貫穿于監督、重大事項決議決定等工作的全過程，務實履職，通過人大的工作把黨委的決策轉化為人民的意愿，把人民的意愿變成美好的現實。三是必須堅持群眾路線。人民代表大會及其常委會的權力源自人民，在開展人大工作中，要牢固樹立群眾觀點，以人民為中心，走群眾路線，代表和維護群眾的根本利益；要始終將人大工作根植于人民群眾的沃土，傾聽群眾呼聲，使做成職權的行使符合人民群眾的意志，贏取群眾的依賴和支持；要認真督促解決事關群眾切身利益的突出矛盾和問題，切實把服務群眾落實到實際行動上，使工作真正順應民心、反映民意、貼近民生。
二、認真依法履職行權。立法權、決定權、監督權、任免權是憲法法律賦予人大及其常委會的權力。能否正確行使事關人大及常委會工作的成效、作用的發揮。一是依法正確行使立法權。推進科學立法、民主立法，擴大公民參與立法途徑，加快建立立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量。二是依法正確行使決定權。討論、決定本行政區域內的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主的具體表現。常委會要抓住事關全局、事關人民群眾切身利益的重大問題，深入調查研究，及時提出有價值的意見和建議，適時作出決議決定，推進經濟社會發展，促進社會和諧穩定。三是依法正確行使監督權。依法實施監督，是人大工作促進經濟社會發展的重點和關鍵環節。人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，突出重點、講究實效，依法開展監督工作，通過聽取和審議專項工作報告和開展執法檢查等方式，使監督工作取得新的突破。要把涉及改革發展穩定的重大問題，涉及到民生的的重點問題，涉及到人民群眾反映的熱點問題，作為監督重點，確保監督工作規范的進行。要從監督議題的確定、調查研究、會議審議、跟蹤督辦等環節入手，不斷加強和改進監督措施，確保監督取得實實在在的成效。四是依法正確行使任免權。任免國家機關工作人員，是常委會的一項重要職權。要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免干部相統一，既體現黨的意圖，又反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變為人民的意愿，認真負責地任免好國家機關工作人員，為各項工作的開展提供有力的組織保障。
三、充分發揮代表作用。一是要充分發揮好代表的橋梁紐帶作用。人大代表工作、生活在人民中間，具有密切聯系人民群眾的優勢。要鼓勵代表圍繞經濟社會發展建設大局開展調查研究，認真聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲，匯集群眾的智慧，當好關注群眾利益的“貼心人”、為群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，千方百計地通過各種渠道為人民群眾排憂解難，努力搭建黨和政府聯系人民群眾的平臺。二是要充分發揮好代表的示范帶頭作用。人大及常委會要積極組織代表學習宣傳好十九大精神的目標、任務和要求，以十九大精神激發廣大人民群眾積極參與全面小康社會和中國特色社會主義現代化建設的熱情。激勵人大代表學習掌握先進的科學技術，爭做干事創業的帶頭人，爭當認真學習、宣傳政策、依法履職、維護民利的模范，通過自身的號召力和影響力，有效發揮人大代表在新時代全面建成小康社會中的主力軍作用。三是要充分發揮好代表參與決策作用。人大代表提出的建議和意見是體現民情民意的一個重要方式。人大及常委會要始終把辦理代表建議作為關注民生、構建和諧社會的大事來抓，積極探索代表建議和意見辦理的新思路、新措施，不斷完善對代表議案、建議和意見的辦理工作，扎實解決好群眾反映的熱點難點問題，努力提高代表建議和意見的辦結率和滿意率，從而體現出代表參與決策的作用。
四、強化自信與擔當意識。作為一種精神力量，自信和擔當是做好人大工作的重要前提，是做好人大工作的強大動力。唯有自信和擔當，我們才能有持之以恒的執著與堅守，才能有行動上的自覺，才能堅持人民代表大會制度不動搖，才能堅持中國特色社會主義政治發展道路不動搖，才能堅持人大工作正確的政治方向不動搖，才能全身心地投身到人大工作的實踐中，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創新。一是要強化政治自信和擔當。嚴格遵守黨的政治紀律，堅持把對黨委負責和對人民群眾負責有機結合起來，使人大工作始終沿著正確的政治方向前進。二是要強化職責自信和擔當。切實擔當起憲法法律賦予的職責，行駛好立法權、監督權、決定權、任免權。切實加強對“一府兩院”和監察委員會行政、執法、司法工作的監督，確保行政權、審判權、檢察權、監察權得到正確行使，確保各項法律法規的正確貫徹實施。三是要強化能力自信和擔當。提升人大工作水平，必須要打造一支能力過硬、素質過硬、作風過硬的人大工作隊伍。要堅持學習，牢固樹立終身學習的理念，理論聯系實際。要突出實干，以實為標準，把實干、實效、實績作為人大工作的丈量標尺。要堅守廉潔，嚴格遵守中央各項規定，謹言慎行，如履薄冰，不斷提升人大干部自身拒腐防變的能力和水平。
淺談如何做好新時代人大工作4
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是中國共產黨有效凝聚民智、集中民力的一種全新政治創舉，正引領全國人民走向日益強大的美好未來。而廣大人大工作者所從事的工作正是其中重要組成內容，直接代表了最廣大人民的根本利益，為改革開放發展保駕護航，保障最廣大人民依法管理國家事務的權利，分享經濟社會發展的成果。
新時代正迫切召喚廣大人大工作者奉獻自己的熱血與才智。那么，廣大人大工作者該怎么做最好呢?筆者認為，大道至簡，就是要從全局著眼，從小處入手，愛崗敬業，履職到位，工作到位，因地制宜地發揮出應有的作用，在人大事業進步的進程中凸顯出工作成效的魅力。
熱愛人大工作。在我國，人民，只有人民，才是國家和社會的主人。人大工作最大的優勢就在于密切聯系人民群眾。廣大人大工作者的主要任務就是要緊緊圍繞中心，服務大局，充分聯系和凝聚廣泛的社會資源、群眾資源，問需于民、問計于民、問效于民，有效把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進經濟社會全面進步。使命無限光榮和偉大。因此，廣大人大工作者必須要有高度的職業榮譽精神和嚴謹認真的作風，嚴格以務實、負責的態度對待自己的工作，將其當作學問來研究，作為事業來追求，高水準、高效率地開展工作。對大多數人大工作者而言，我們一生的黃金時間都將在這里度過，有什么理由不將人生最美好、最燦爛的年華都奉獻給人大事業呢?我們生命的價值，很大一部分都體現在我們的工作中，人大工作就是我們實現價值的最好舞臺。
精通人大業務。俗話說“業精于勤，做事有底氣，發展有朝氣”。我們要努力把自己培養成為人大工作的行家里手，針對從事的具體崗位勤于學習，向理論學習，向身邊同志學習，逐步提高自己的理論水平和工作能力。要學習政治理論和法律知識以及黨和國家的方針政策，使自己始終能堅持正確方向和工作準則;要學習人大的業務知識和磨礪文字功底，使自己的工作能夠抓住人大的特點和規律，把握人大工作的脈搏，使為人大履職行權提供的方案、文稿更具針對性和實效性;要學習各種先進知識和新型實用技術，帶著問題用心學，邊干邊學，從實踐中來，到實踐中去，與時俱進地不斷適應新形勢、新任務的需要。
為人大事業積極奉獻。一個人，只有將個人奮斗與偉大事業有效結合，人生意義才能完美演繹。既然我們當初擇業時對人大做出了高貴的信仰和承諾，整個生命和全部精力就要做好為之奉獻的準備，做到準確把握工作環節，以持續不懈的努力來服務民主法制建設大業。法律法規是黨的主張與人民意志相統一的集中體現，要按照完善中國特色社會主義法律體系的總體要求做好基礎性工作，為民立法，立可行之良法，以此規范、保障和促進經濟社會又好又快發展。要探索更為有效的行使監督權的途徑和方式，支持政府嚴格依法行政和改進工作，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，推動各類重大部署和方針政策的貫徹實施。要充分發揮人大代表參與管理國家經濟社會事務的作用，暢達群眾意愿，集中社會智慧，將民生福祉作為行使重大事項決定權的出發點和落腳點，深入調研并科學決斷，使人大做出的決議、決定更加符合實際、體現民情、形成合力、服務發展。
淺談如何做好新時代人大工作5
黨的十九大報告中指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持，不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律上賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史新征程中，我們一定要堅定人民代表大會制度自信，增強政治定力，走自己的路，把國家根本政治制度堅持好、完善好、發展好，不斷推進新時代人大工作的創新發展。
一、牢牢把握政治方向。一要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是人大工作必須始終堅持的最重大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。人大及其常委會在行使各項職權過程中，必須自覺增強黨性觀念，主動把人大工作置于黨委的領導下，積極貫徹落實黨委的發展戰略，堅持重大事項及時向黨委請示匯報制度，確保在思想上，政治上，行動上與黨委保持高度一致，形成步調一致、共謀發展的強大合力；必須把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，及時把黨委的主張和意圖通過法定程序變為廣大人民群眾的自覺行動，從制度上和法律上保證黨委重大決策的貫徹實施。二是必須堅持服務大局。人大及常委會必須把服務好黨委工作大局放在人大工作的首要位置，通過人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓監督、促落實，保證黨委決策的貫徹實施和政府工作的順利推進。同時，必須堅持以黨委決策統領工作全局，把黨委決策的要求貫穿于監督、重大事項決議決定等工作的全過程，務實履職，通過人大的工作把黨委的決策轉化為人民的意愿，把人民的意愿變成美好的現實。三是必須堅持群眾路線。人民代表大會及其常委會的權力源自人民，在開展人大工作中，要牢固樹立群眾觀點，以人民為中心，走群眾路線，代表和維護群眾的根本利益；要始終將人大工作根植于人民群眾的沃土，傾聽群眾呼聲，使做成職權的行使符合人民群眾的意志，贏取群眾的依賴和支持；要認真督促解決事關群眾切身利益的突出矛盾和問題，切實把服務群眾落實到實際行動上，使工作真正順應民心、反映民意、貼近民生。
二、認真依法履職行權。立法權、決定權、監督權、任免權是憲法法律賦予人大及其常委會的權力。能否正確行使事關人大及常委會工作的成效、作用的發揮。一是依法正確行使立法權。推進科學立法、民主立法，擴大公民參與立法途徑，加快建立立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量。二是依法正確行使決定權。討論、決定本行政區域內的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主的具體表現。常委會要抓住事關全局、事關人民群眾切身利益的重大問題，深入調查研究，及時提出有價值的意見和建議，適時作出決議決定，推進經濟社會發展，促進社會和諧穩定。三是依法正確行使監督權。依法實施監督，是人大工作促進經濟社會發展的重點和關鍵環節。人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，突出重點、講究實效，依法開展監督工作，通過聽取和審議專項工作報告和開展執法檢查等方式，使監督工作取得新的突破。要把涉及改革發展穩定的重大問題，涉及到民生的的重點問題，涉及到人民群眾反映的熱點問題，作為監督重點，確保監督工作規范的進行。要從監督議題的確定、調查研究、會議審議、跟蹤督辦等環節入手，不斷加強和改進監督措施，確保監督取得實實在在的成效。四是依法正確行使任免權。任免國家機關工作人員，是常委會的一項重要職權。要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免干部相統一，既體現黨的意圖，又反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變為人民的意愿，認真負責地任免好國家機關工作人員，為各項工作的開展提供有力的組織保障。
三、充分發揮代表作用。一是要充分發揮好代表的橋梁紐帶作用。人大代表工作、生活在人民中間，具有密切聯系人民群眾的優勢。要鼓勵代表圍繞經濟社會發展建設大局開展調查研究，認真聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲，匯集群眾的智慧，當好關注群眾利益的“貼心人”、為群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，千方百計地通過各種渠道為人民群眾排憂解難，努力搭建黨和政府聯系人民群眾的平臺。二是要充分發揮好代表的示范帶頭作用。人大及常委會要積極組織代表學習宣傳好十九大精神的目標、任務和要求，以十九大精神激發廣大人民群眾積極參與全面小康社會和中國特色社會主義現代化建設的熱情。激勵人大代表學習掌握先進的科學技術，爭做干事創業的帶頭人，爭當認真學習、宣傳政策、依法履職、維護民利的模范，通過自身的號召力和影響力，有效發揮人大代表在新時代全面建成小康社會中的主力軍作用。三是要充分發揮好代表參與決策作用。人大代表提出的建議和意見是體現民情民意的一個重要方式。人大及常委會要始終把辦理代表建議作為關注民生、構建和諧社會的大事來抓，積極探索代表建議和意見辦理的新思路、新措施，不斷完善對代表議案、建議和意見的辦理工作，扎實解決好群眾反映的熱點難點問題，努力提高代表建議和意見的辦結率和滿意率，從而體現出代表參與決策的作用。
四、強化自信與擔當意識。作為一種精神力量，自信和擔當是做好人大工作的重要前提，是做好人大工作的強大動力。唯有自信和擔當，我們才能有持之以恒的執著與堅守，才能有行動上的自覺，才能堅持人民代表大會制度不動搖，才能堅持中國特色社會主義政治發展道路不動搖，才能堅持人大工作正確的政治方向不動搖，才能全身心地投身到人大工作的實踐中，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創新。一是要強化政治自信和擔當。嚴格遵守黨的政治紀律，堅持把對黨委負責和對人民群眾負責有機結合起來，使人大工作始終沿著正確的政治方向前進。二是要強化職責自信和擔當。切實擔當起憲法法律賦予的職責，行駛好立法權、監督權、決定權、任免權。切實加強對“一府兩院”和監察委員會行政、執法、司法工作的監督，確保行政權、審判權、檢察權、監察權得到正確行使，確保各項法律法規的正確貫徹實施。三是要強化能力自信和擔當。提升人大工作水平，必須要打造一支能力過硬、素質過硬、作風過硬的人大工作隊伍。要堅持學習，牢固樹立終身學習的理念，理論聯系實際。要突出實干，以實為標準，把實干、實效、實績作為人大工作的丈量標尺。要堅守廉潔，嚴格遵守中央各項規定，謹言慎行，如履薄冰，不斷提升人大干部自身拒腐防變的能力和水平。
淺談如何做好新時代人大工作6
同志們：
這次在大連召開的各市人大常委會主任座談會就要結束了。剛才，懷遠主任對這次會議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會議精神的情況，進行了回顧和總結，并就以jzm同志關于“三個代表”的重要思想為指導，加強地方人大工作和建設，充分發揮人大及其常委會的作用，開創人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結了經驗，還結合實際提出了很多好的意見和建議。這次會議主題鮮明，重點突出，開得很好，充分體現了省人大常委會對貫徹省委人大工作會議的高度重視，體現了各級人大在黨的領導下，按照“三個代表”的要求做好新時期人大工作的強烈愿望。我相信，通過這次會議，必將對全省的地方人大工作起到重要的推動作用。
我代表省委參加這次會議，聽了大家的發言，很受啟發。從會議交流的情況看，省委人大工作會議精神，已經在各地得到了很好地貫徹落實。一是各級黨委、人大對省委人大工作會議高度重視，把貫徹省委人大工作會議精神，作為堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主政治建設，推進依法治省的大事來抓，有些市委還專門做出加強人大工作的決定。二是各級黨委切實加強了對人大工作的領導，充分發揮人大及其常委會的作用。各級黨委堅持聽取和研究人大工作，特別是召開了人大工作會議專門討論人大工作，支持人大及其常委會依法行使決定權、立法權、監督權、任免權，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實際問題，加強了人大常委會的自身建設，推動了人大工作的發展。三是各級人大常委會接受黨的領導的自覺性進一步增強，通過貫徹省委人大工作會議精神，各級人大常委會進一步強化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領導的意識，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持重大問題向黨委請示報告制度。各級人大常委會以貫徹省委人大工作會議精神為契機，不斷改進和加強人大工作，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，積極開展立法、監督等工作，求新務實，推動了我省改革、發展和穩定，促進了民主與法制建設。省、市兩級人大常委會在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個代表”重要思想為指導，總結了經驗教訓，進一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強了自身政治思想建設，使人大工作有了新發展、新突破。省委對省人大常委會的工作和各市、縣（市、區）人大的工作是滿意的。
世紀之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進性和蓬勃生機，始終得到全國各族人民的擁護，始終率領人民不斷開拓建設有中國特色社會主義的新境界，這是一個事關我們黨和國家發展全局的新的重大戰略問題。jzm同志高瞻遠矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創造性地提出了“三個代表”這一富于時代特征的科學論斷，為我們黨領導人民把建設有中國特色社會主義全面推向二十一世紀，提供了強大的思想武器和行動指南，也為堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大在社會主義民主與法制建設中的作用，指明了前進方向。當前，全省上下正在深入學習和貫徹jzm同志關于“三個代表”的重要思想。這次會議把學習領會“三個代表”思想，作為進一步加強人大工作的重要內容，確實抓住了關鍵，抓住了根本。借此機會，我就如何進一步貫徹省委人大工作會議精神，以“三個代表”思想為指導搞好人大工作，講幾點意見，供同志們參考。
一、堅持“三個代表”的指導思想，必須始終堅持用黨的基本理論和基本路線指導人大工作
jzm同志關于我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導下的重大理論創新，是對建黨近80年來基本經驗的科學總結與高度概括，是對馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運用和創造性發展。改革開放2xxxx年來，我們黨在鄧小平理論指導下形成的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，以及一整套方針政策，都集中體現了“三個代表”，被實踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個代表”，關鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如jzm同志所指出的，把“三個代表”的要求貫徹落實到黨的全部工作中去，首先“要堅持把‘三個代表’的要求落實到堅定正確地執行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀的征程中，全黨同志必須繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本綱領、基本方針不動搖”。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它體現了人民當家作主、管理國家事務的社會主義本質特征。不斷堅持和完善這一制度，實行依法治國，發展社會主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會主義初級階段黨的基本路線的重要內容。多年來，人民代表大會制度之所以得到人民擁護，在國家政治生活中地位不斷增強，各級人大之所以能夠在積極履行立法、監督職能，不斷推動地方國家權力機關建設上取得重大成就，從根本上說，得益于鄧小平理論和黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的正確指引。
在新形勢下，各級人大及其常委會面臨著更加繁重的任務。做好人大工作，必須認真學習、領會好jzm同志關于“三個代表”的思想，注意把握“三個代表”思想的豐富內涵，把握“三個代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，把握人大工作的正確方向。一是必須堅持以經濟建設為中心，始終把發展社會生產力作為根本任務放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對人大來說，就是要積極研究生產力發展的新特點新趨勢，始終把代表先進生產力發展要求的任務放在心上、抓在手上，通過切實加強社會主義民主與法制建設，保障和促進經濟的發展。二是必須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發展，一手抓團結穩定；一手抓物質文明，一手抓精神文明。這是改革開放2xxxx年來我們黨最寶貴的經驗。對人大來說，就是要從“三個代表”內在統一的高度，把握先進文化的前進方向，把建設文明法治社會、全面推進有中國特色社會主義作為最重要的任務之一。三是必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們取之不盡的力量之源。“三個代表”最終都歸結為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說，就是要始終把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，切實保證人民當家作主，依法管理國家，充分享受經濟社會發展成果。
二、堅持“三個代表”的指導思想，就要切實把“三個代表”的要求貫徹到人大各項工作中去
jzm同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時，在從事的各項事業中，都要牢記落實‘三個代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個代表’的要求，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合需要調整補充的就積極調整補充，不符合的就勇于實事求是地糾正”。他同時指出：“堅持‘三個代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具體的、實在的”。各級人大及其常委會，要把實現“三個代表”的要求，作為新時期人大工作的最高標準和原則，結合實際貫徹落實好江總書記講話的精神，努力使人大的各項工作充分體現“三個代表”，全面貫徹“三個代表”。
一是，要按照做先進生產力代表的要求，切實做好人大工作。要緊密結合全省改革發展總體部署和一系列重大決策，適應地方經濟發展需要，突出抓好規范國有企業改革、轉變政府職能、維護市場秩序、促進公平競爭、健全社會保障等方面的經濟立法，形成有利于解放和發展生產力的良好法治基礎。要圍繞中心任務，依法履行監督職責，及時討論決定事關國計民生的、帶全局性、根本性、長遠性的重大事項和問題，加大對市場經濟方面法律、法規的執法檢查力度，切實解決影響改革開放和經濟建設的重大問題及熱點、難點問題，促進和保障先進生產力的快速發展。要充分發揮人民代表的作用，積極開展專題調查和視察等活動，支持人民代表為全省深化改革、加快發展獻計獻策。
二是，要按照做先進文化前進方向代表的要求，切實做好人大工作。發達的科技教育、繁榮的文化市場、良好的社會風氣、穩定的社會秩序，這些都是體現先進文化的重要方面。各級人大及其常委會要通過加強精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設方面的立法，通過嚴格執行這些法律，通過大力開展普法宣傳，切實提高群眾文明程度，有效懲治腐敗分子，清除消極丑惡現象，凈化社會空氣，努力創造一個文明法治、和諧安寧、群眾安居樂業的良好環境。
三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實做好人大工作。要堅持開門立法，廣泛聽取群眾意見，保障人民當家作主。切實解決“治民不治官”、“管民不管官”的問題，防止地方保護主義和部門利益傾向，堅決維護國家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監督制度，增強監督實效，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以言代法、以權壓法等現象，督促國家機關及其工作人員依法辦事、勤政廉政，忠實代表人民利益。要加強同人民群眾和人大代表的聯系，積極發揮人大的民主主渠道作用，及時了解民情，真實反映民意，有效集中民智，充分調動廣大人民群眾當家作主、參加兩個文明建設的積極性。
三、堅持“三個代表”的指導思想，關鍵是加強和改善黨對人大工作的領導
人大工作是黨的工作重要組成部分，黨對人大工作的領導主要是政治、思想和組織的領導。“三個代表”是黨在新時期全面加強思想、政治、組織建設的行動綱領。加強和改善黨的領導，是人大正確貫徹“三個代表”的根本保證。
各級黨委要進一步提高對人大性質的認識，尊重憲法和法律規定的人大及其常委會的地位，重視發揮人大的作用，支持各級人大按照“三個代表”的要求，依法行使職權。要善于通過人大及其常委會，把黨的主張和意圖經過法定程序變成國家意志，團結和動員廣大人民群眾，實現促進生產力和社會全面進步的各項目標。在人大工作的黨員干部，應當自覺地堅持“三個代表”，把對黨負責和對人民負責統一起來，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實現。各級黨委要建立健全黨委對人大工作的領導制度，加強與人大常委會日常工作的聯系。現在省委有關部門正在調研、制定加強黨委與人大聯系的工作制度，使黨領導人大工作制度化、規范化。各市、縣（區）黨委也要加強這方面的制度建設，保證黨對人大工作領導落到實處。
各級人大常委會要自覺接受黨的領導。人大只有在黨的領導下，才能發揮作用，才能更好地實現“三個代表”。要堅持和健全重大事項向同級黨委請示報告制度，人大常委會開展的有關立法、監督工作和決定的重要事項、開展的重要活動，都要事先報告同級黨委，按照黨委要求開展工作。
各級人大及其常委會要切實加強自身建設，肩負起歷史賦予的重任。當前，要把學習貫徹“三個代表”的思想同正在開展的縣（區）“三講教育”和“三講教育”回頭看活動結合起來，認真按照“三個代表”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，增強責任感、使命感，代表人民行使好職權。要按照民主集中制的原則，切實加強制度建設，從制度上保證“三個代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實轉變工作作風，深入基層，調查研究，聽取人民的意見，反映人民的呼聲，使人大常委會制定的法規，做出的決議、決定，監督的事項體現先進生產力的發展要求，體現先進文化的前進方向，反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個代表”的要求落實到建設一支高素質的干部隊伍中去，積極推進干部制度改革，建立激勵競爭機制，培養具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神，科學的工作態度的干部隊伍，以適應人大工作的要求。
各級黨委要重視和關心人大自身建設，積極為人大開展工作創造條件，幫助解決實際問題。在這次會前的調研中和會議期間，大家對省里提出了一些意見和要求，我將把這些問題帶回去，向省委匯報，以便研究解決。關于市縣級包括人大機構改革問題，由于中央還沒有具體精神，因此我們各級人大還是要按部就班，安心工作。關于人大機關干部年齡偏大和缺乏交流的問題，去年省委人大工作會議時，世震同志已經講過，就是結合屆中調整和換屆逐步加以解決。
同志們，這次會議是貫徹jzm同志關于“三個代表”重要思想的重要會議，也是貫徹落實省委人大工作會議精神的重要會議。會議交流的經驗都有借鑒價值。希望各市人大常委會主任回去后，向市委匯報會議精神，把這次會議精神貫徹好、落實好，使我省人大工作再上一個新的臺階，在我省兩個文明建設中發揮更大的作用。
淺談如何做好新時代人大工作7
黨的十八大和十八屆三中、四中全會對發展社會主義民主政治提出了新的更高要求。如何進一步做好地方人大工作，充分發揮地方人大及其常委會職能作用，是各級地方人大重點思考的問題。通過近幾年的工作實踐，筆者認為，做好新時期人大工作，關鍵要把握好人大工作定位，與時俱進履行好法定職責。
一、以準確定位為前提
一是堅持和依靠黨的領導，正確處理人大與黨委的關系。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。人大工作是在中國共產黨領導下的中國特色社會主義事業的重要組成部分。人大工作要有進步、有發展，黨委的重視和支持特別是政策支持是最重要、最根本的條件。實際工作中，地方人大要把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，自覺接受黨的領導，主動爭取黨的領導，正確貫徹黨的路線方針政策，及時把黨的主張和意圖通過法定程序轉變為國家意志和廣大人民群眾的自覺行動，確保人大工作堅定正確的政治方向。
二是寓支持于監督之中，正確處理人大與“一府兩院”的關系。人大與“一府兩院”的關系，憲法、組織法和監督法都作了明確規定，即產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系，而且這種關系是單向的，不可逆轉的，是一種國家體制。應該明確的是，人大和“一府兩院”都是國家政權機關，雖然性質和職能不同，組織形式與工作方法不同，但根本目標是一致的。實際工作中，要正確處理好監督與支持的關系，不斷改進監督方式，寓支持于監督之中，把糾正偏差與支持工作統一起來，講成績實事求是，提問題直言不諱，談對策有的放矢，抓督辦堅持不懈，大力支持“一府兩院”改進工作，堅決維護人大監督的權威性和嚴肅性，切實做到既不失職、也不越權。
三是堅持服務大局，正確處理人大工作與中心工作的關系。從人大工作的定位和特點出發，找準自身優勢與黨委中心工作的最佳結合點，與政府工作的融合點，主動融入發展穩定大局，自覺服從和服務于發展這個第一要務、穩定這個第一責任、人民滿意這個第一目標。要圍繞中心確定工作思路，在指導思想上圍繞中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上貼近中心，在監督重點上緊扣中心。應始終保持與黨委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、發展上同力，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實實在在惠民生。
二、以依法履職為基礎
人大工作法律性、程序性都很強，人大開展工作必須堅持依法履職，這是一個基本前提。憲法和組織法、立法法、監督法、代表法、選舉法等法律，對人大行使職權的內容、程序及方式都作了明確具體的規定，認真扎實、不走樣子地把憲法法律明確的每一項權力行使好，把每項規定動作一絲不茍地做扎實、做到位，是各級人大開展工作的基本遵循。
一是依法行使立法權。制定地方性法規是憲法、地方組織法和民族區域自治法賦予自治區人大及其常委會的法定職權，對于保證黨領導各族人民依法管理地方和民族事務，為促進經濟社會發展提供法制保障，具有十分重大的意義。要堅持科學規劃，在深入調研論證、充分聽取各方意見的基礎上，認真制定五年立法規劃和年度立法計劃。注重調研論證，立法前組織深入調研、科學論證，對分歧較大的問題反復調研、反復論證。規范審議程序，充分發揮常委會在立法工作中的主導作用。
二是依法行使監督權。依照憲法和法律規定，切實承擔起法律監督、工作監督職責，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，確保憲法和法律法規得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。不斷完善聽取和審議專項工作報告、執法檢查、視察等監督形式，使監督工作逐步制度化、規范化。加強對權力運行的監督和制約，防止腐敗的滋生。
三是依法行使重大事項決定權。重大事項決定權，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主、管理國家事務的重要手段。在本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族、宗教等工作的重大事項，凡屬人大及其常委會法定職權范圍內的應依法及時提交人大及其常委會審議、決定。地方人大及其常委會要抓住本地區帶全局性、長遠性、根本性的重大問題，以及人民群眾十分關心的和迫切要求解決的問題，加強調查研究，深入了解民情，作出符合國家法律和人民群眾意愿的決議、決定。
四是依法行使選舉任免權。堅持黨管干部原則，認真執行地方組織法和選舉法有關選舉、任免工作的規定，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法任免干部的關系，努力實現黨內工作程序與人大法定程序的有機結合。進一步完善選舉制度和人事任免程序，使黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家政權機關的領導成員，把既得到黨委信任、又讓人民滿意的干部選拔到領導崗位上來。加強對選任干部的監督，把權力運行置于有效的制約監督之下，確保國家機關工作人員為人民掌好權、用好權。
三、以開拓創新為動力
一是以觀念創新為先導。沒有觀念的創新，就不可能有創新的思路和舉措。一要破除人大難創新的觀念。人大講究依法履職，該干什么、能做什么都有法律規定，但不代表不能創新、無法創新。人大工作在履職方式的選擇、程序的確定、細節的安排、結果的運用等方面都有很大創新空間，是一座正待開發的創新富礦。二要破除求穩不求進的觀念。人大領導同志相對年齡較大，要克服在人大工作就要舒服一點、意思意思，過個程序，跟著黨委喊喊口號就行了的消極心理，按照張德江委員長指出的“人大處在民主法治建設的第一線”的定位，忠實履職，扎實盡責、開拓創新。三要破除務虛不務實的觀念。人大審議決定重大事項、監督“一府兩院”開展工作、任免國家機關工作人員，看起來“虛”，實則不然，人大之“虛”務得越好，“一府兩院”的“實”績才能更大。因此，要樹立務虛即務實的新觀念。
二是以制度創新為依托。人大工作的創新離不開制度的完善，制度越完善，工作就越規范，成效就越明顯。要高度重視制度建設，力求從制度發展的高度建立權力運用的規范化機制。一是完善人大常委會自身建設制度。如修訂人大常委會議事規則，從議事原則、程序、內容等方面予以完善，使審議決定重大事項更加科學、更加符合實際。制定常委會組成人員依法履職規定，就人大常委會組成人員參會、開展活動、聯系代表和群眾等提出硬性要求，促使他們認真履職。二是完善立法工作制度，完善立法技術規范，出臺關于提高地方立法質量的意見等，使立法工作有法可依。三是完善監督制度，完善實施《監督法》辦法，制定審議意見督辦辦法、執法檢查辦法等，進一步規范監督工作。四是完善代表工作制度，出臺加強和改進代表工作的意見，制定代表培訓制度，對代表參加人大會議、參與代表活動、提出建議意見等都作出規定，提高代表履職水平。五是完善人大機關的管理制度，修訂、制定人大機關工作制度，促使機關干部職工自覺加強學習、轉變工作作風、積極主動工作，把制度的約束變成干部職工的自覺行動，真正做到以制度管人、管事。
三是以方式創新為主線。人大及其常委會的履職方式在《憲法》和相關法律中有明確規定，按照依法履職的原則，似乎在履職方式上無法創新。其實不然，我們至少可以從三個方面進行探索。一是從運用細節上求變。如辦理代表議案建議，在嚴格堅持現有辦理工作制度的同時，積極改變傳統的“關起門來辦理”和“文來文往辦理”的工作方式，把走訪、溝通作為辦理工作的關鍵環節，協調政府各承辦單位加強與代表的聯系溝通，邀請代表參與重點建議辦理的調研等，提高辦理質量。二是從運用范圍上拓展。如積極開展全口徑預決算監督工作，在加強對公共財政預算、政府性基金預算審查監督的基礎上，將國有資本預算、社會保障專項預算納入審查監督范圍，把監督的觸角延伸，使監督無禁區。三是從方式選擇上著力。對沒用過、不會用的一些方式大膽嘗試，如開展專題詢問、質詢、特定問題調查等。自治區人大常委會2011年啟動專題詢問活動，先后就財政、科技、中小企業發展、保障性住房建設、就業再就業等社會熱點難點問題開展專題詢問，取得良好效果。去年將對公共文化建設與服務保障、農牧特色產業發展等進行專題詢問，今年要對道路交通安全、“十二五”規劃重點項目實施等進行專題詢問。
四、以增強實效為抓手
一是在工作計劃上要合理安排。工作要有計劃，注重從大處著眼小處著手提升實效，才是成事之道。一是任期要有規劃。換屆之初，對屆內工作進行全面規劃，提出任期工作目標、梳理要完善的制度、確定要評議的工作、安排要監督的事項、擬定要檢查的法律法規等，通過統籌安排，避免工作出現重復、遺漏，確保安排合理有序。二是年度要有計劃。每年在年初根據任期規劃和實際需要制定年度工作要點，明確指導思想、工作目標、工作內容等，便于各項工作按圖索驥開展。三是月月要有安排。每月由各專工委提交月內工作計劃，經辦公廳整理后印發，再由各專工委負責實施，確保工作計劃轉化為實際行動，推動工作落到實處。
二是在工作內容上要突出重點。人大工作涉及面廣，不可能眉毛胡子一把抓，必須突出重點，精心選題。一要緊跟核心，圍繞中央和同級黨委戰略部署開展工作，全力支持相關戰略在本行政區域的貫徹實施。二要緊扣中心，把政府工作的重點作為人大監督的重點、政府工作的難點作為人大支持的重點，及時組織視察調研活動，為之把好脈、建好言、獻好策、服好務，構建在監督中支持、支持中監督的新關系，形成促進經濟社會發展的合力。三要緊貼民心，把促進解決群眾最關心的問題、滿足群眾最現實的需求作為工作的重點，切實把群眾呼聲作為行使權利的第一信號，把解決實際問題放在履職的第一位置，把群眾滿意作為工作的第一標準。
三是在工作實施中要狠抓落實。任何工作，哪怕設想再好，不落實也只能是空中樓閣，要把抓落實作為增強實效的法寶。一要從嚴格程序上抓落實。重視工作前端的精心謀劃和工作末端的跟蹤問效，如堅持在常委會會議召開前向常委會組成人員通報主要議題、發送審議資料，通過提前部署，提高審議質量；堅持對常委會的決議決定、審議意見落實情況實行“回爐”再審，力促紙面文章轉化為實際效果；堅持對擬任命人員進行任前法律考試、任中承諾發言、任后跟蹤監督，規范任免程序。二要在發揮代表作用上抓落實。如我們在全區開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民活動，充分發揮代表在反映民意、匯聚民智方面的橋梁紐帶作用；堅持代表議案建議交辦制度，并對辦理情況進行屆中督查、年度檢查，確保辦理到位。三要從增強透明度上抓落實。如制定《關于公民旁聽人大常委會會議的規定》，鼓勵公民有序旁聽人大常委會會議，邀請人大代表參與人大組織的重大活動，保障代表的知情權等。
四是在工作成果上要體現實效。不能簡單以立了多少法、開了多少會、行了多少文、搞了多少次檢查視察調研來論績效，要看是否做到了抓住全局性、長遠性和根本性問題，立人民急需的法，開展有深度的監督，提出有分量的建設性意見，形成有較大約束力的決議決定。要減少一般性活動，不虛張聲勢搞“花架子”，不在勞而無果缺少實際意義的工作上耗費精力。要善于透過表面現象，發現主要矛盾和深層次問題，深入分析體制、機制、制度等方面的原因，破解工作難題，幫助“一府兩院”搞好頂層設計，完善工作思路，實現科學決策，推動改革發展。對人大常委會指出的問題和提出的建議，要盯住不放，一督到底，保證落實。努力做到每次用權都要對工作有推進作用，開花結果，讓人民群眾看到實實在在的成就。要力爭做到工作一年，在推進解決全局性問題上做幾件實事，履職一屆，使本行政區域民主法治建設向前推進一步。
總之，新時期對人大工作提出了新要求。只要我們準確把握工作定位，始終堅持依法履職，積極開拓創新，不斷增強工作實效，人大工作就會不斷向前推進。
淺談如何做好新時代人大工作8
近年來，**縣人大常委會認真學習貫徹習近平總書記重要思想，做好新時代人大工作方面的理論探索和實踐創新，緊緊圍繞縣委決策部署和全縣工作大局，充分發揮好地方權力機關的職能作用，在做實五個“常規動作”的基礎上，創新三個“自選動作”，做到常規動作重成效，自選動作創特色，扎實做好新時代人大工作，有力地推進了全縣的民主政治建設，也為推動全縣經濟社會協調持續健康發展作出了積極的貢獻。
一、注重成效，精準發力，抓實五個“常規動作”
堅持主動作為，積極服務全縣中心工作。**縣人大常委會牢固樹立全局觀念和大局意識，正確處理人大本職工作與全縣中心工作的關系，主動服從和服務于全縣工作大局。按照縣委的部署和要求，縣人大常委會領導、委員和機關干部主動擔當，積極融入中心工作，認真參與精準扶貧、項目建設、社會維護等重點工作，親臨現場，出謀劃策，協調解決具體問題，實現了在參與中監督、在監督中支持的目的。高度重視對聯系鄉鎮工作的指導，圍繞精準扶貧“一號工程”，經常深入聯系鄉鎮、農村、社區、農戶，蹲點調研，檢查指導，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事，支持和幫助聯系鄉鎮扎實推進精準扶貧等各項工作。繼續做好信訪工作，信訪工作人員接待上訪群眾做到態度熱情、耐心解答，宣講政策，說服教育，指導和引導信訪人員依照法律程序辦事，支持各部門、各基層組織把矛盾和問題解決在基層，解決在當地，解決在萌芽狀態，維護了經濟社會穩定發展大局。
堅持抓好重大事項決定權行使，服務發展大局。縣人大常委會堅持正確處理好縣委決策權和人大決定權的關系，在方式上做到重大事項的決定與經濟社會的發展合拍，在內容上做到重大事項的決定與人民群眾合心，在執行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力。我們根據本縣的實際情況和發展需要，對本行政區域內的經濟以及社會事業帶有根本性、全局性、長期性的重大事項，在廣泛聽取人民群眾意見的基礎上，適時作出了相應的決議、決定，及時把黨的主張和社會關切通過法定程序轉化為全縣人民的共同意志和行動。我們一是審時度勢，針對全縣經濟發展的具體情況，采取靈活有效的方式，在兩個月召開一次人大常委會會議的慣例的基礎上，增加召開人大常委會會議的次數，及時審議并表決批準縣人民政府的相關議案;二是對縣里的重大項目建設一直非常關注和支持，在職權范圍內依法給予特事特辦，急事急辦，難事快辦。
堅持抓好監督工作，增強監督實效。換屆以來，我們精心選準選好議題，圍繞人民群眾普遍關心的綜治、城建、教育、衛生、三農等熱點、難點問題實施專項工作監督。為了提高審議質量，縣人大常委會領導親自任組長，組織力量帶著議題在會前到相關部門、單位和鄉鎮開展深入的調查研究。會上，常委會組成人員在聽取“一府兩院”各有關專題報告后，把專題審議和專題詢問結合起來，提出了質量高、針對性強的審議意見，既推動了縣委重大決策部署的貫徹落實，又推動了“一府兩院”各項工作依法依規有序實施。
我們在執法檢查工作中突出重點，以分組或聯組的方式，對一批法律法規在我縣的實施情況組織了深入的執法檢查。為了增強執法檢查實效，縣人大常委會在執法檢查前首先組織相關人員熟悉和掌握有關法律、法規和政策，為開展執法檢查做好準備;在執法檢查活動中和縣人大常委會會議上，針對所發現的存在問題向被檢單位提出整改意見，并對整改意見的落實情況進行了跟蹤監督，促進了相關法律、法規在我縣更好地貫徹實施。
堅持抓好人事任免，實施憲法宣誓。近年來，常委會在人事任免中，我們嚴格按照法律規定的程序辦事，既充分尊重組成人員的意見，保證了組成人員的權利得到有效行使，又確保了黨管干部原則的充分體現，很好地實現了縣委的意圖。我們依照自治區、市人大關于落實憲法宣誓制度辦法的工作要求，從2016年1月份開始，對縣人大常委會任命的或人大代表大會選舉產生的國家工作人員都組織了憲法宣誓儀式。通過進行莊嚴宣誓，彰顯憲法權威，增強國家工作人員的憲法觀念，激勵和教育他們忠于憲法、遵守憲法、維護憲法。
堅持抓好代表工作，增強履職能力。近年來，我們在代表工作中，一是注重加強代表的學習培訓。去年以來，組織舉辦了兩期縣人大代表履職行權培訓班，對全縣300多名縣級人大代表進行了黨的十八屆六中全會精神，如何撰寫和提出議案建議，提高代表履職能力，審查國民經濟和社會發展計劃報告知識和財政預算知識等多個方面的知識培訓，提高了代表的政治素質和依法履職能力。另外，通過委托鄉鎮人大以開展集中培訓等有效方式，讓代表認真學習《代表法》、《監督法》等法律法規，學習人民代表大會制度等基本知識，使代表明確自身的地位、作用、權利和義務，提高依法行使職權的能力。二是注重抓好代表履職平臺建設。2014年第一批7個鄉鎮創建了鄉鎮級“人大代表之家”;2015年第二批10個鄉鎮創建了“人大代表之家”，至此，所有鄉鎮都創建了“人大代表之家”，實現了全覆蓋。從2019年起，鄉鎮“人大代表之家”按照有關要求改為“人大代表履職平臺活動中心”。2016年在2個鄉鎮、2019年在4個鄉鎮、2018年在6個鄉鎮各選一個村創建了村級“人大代表活動室”。鄉鎮“人大代表之家”創建經費各3萬元，村級“人大代表活動室”創建經費各2萬元。鄉鎮級的“人大代表履職平臺活動中心”和村級“人大代表活動室”均做好“八有”：有活動場所、有牌子、有健全制度、有活動計劃、有領導機構、有檔案臺賬、有溝通平臺、有經費保障。三是注重輿論宣傳。我們充分利用今年創辦的《**縣人大》和其他新聞媒體，加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，大力宣傳代表風采，宣傳代表聯系人民群眾履職平臺的建設、活動和成果。我們把每期的《**縣人大》都及時分發到人大代表手中，讓大家互相學習，激發潛能，推進工作。四是每年對農民代表進行生產扶持，每人每年給予200元的生產扶持費，為他們發展種養提供幫助。
二、創新引領，激發活力，抓精三個“自選動作”
2019年以來，**縣人大常委會在依法履職過程中，在抓實常規動作的基礎上，創新了三個“自選動作”，
為履職增添了活力，較好地推進了代表工作、人大制度建設、人大宣傳工作，取得了良好成效。
創新聯系代表工作。一年多來，為了進一步加強與代表的聯系，我們對聯系代表工作進行了創新，一是在常委會組成人員、人大機關委室建立聯系代表制度，分小組開展單位聯系到組、干部聯系到人的活動;二是開展片、組活動。以鎮為單位成立代表小組，以相近的3、4個鄉鎮為片區，分片、組開展代表活動。2019年，我們分4個片區組織人大代表對縣中醫院新院區、杉花根大橋、教育集中城、城區河東防洪堤、掛榜嶺公園等項目推進情況進行專題視察，并召開了座談會，代表們就加快項目建議的進度進行了意見反饋。三是充分利用“人大代表履職平臺活動中心”和“人大代表活動室”這個平臺，向代表宣傳政策，接待來訪，化解矛盾，提出意見建議，增強監督工作效能。通過這一平臺，把人大代表有機地組織起來，實現代表閉會期間履職常態化。四是堅持每次邀請3-5名人大代表列席人大常委會會議，讓代表多了解人大常委會日常工作、會議議題，提出合理化的建議、批評和意見，提高人大常委會的審議質量和決策水平。我們通過以上方式密切聯系代表，更好地傾聽代表呼聲，虛心向代表學習，形成常態化、制度化，更好地推動人大常委會工作和“一府兩院”工作的開展。同時，通過開展多元化的代表聯系活動，強化代表的地位、作用、權利和義務，提高代表履職行權的能力和水平。
創新人大制度建設。一年來，我們著力加強制度建設、創新工作機制，針對新一屆人大常委會組成人員對議事的規則程序把握不準，容易造成程序的缺失;各委、室之間有時會存在職責不清、分工不明、協調不夠、執行不到位等情況，我們建立和完善了圍繞“四個全面”戰略部署的新形勢下的人大常委會議事制度及人大機關10多項工作制度，各項工作基本做到了有制可依。我們加強對有關制度的學習和執行，讓各項制度行之有效，常委會和機關工作的程序化、規范化、科學化水平得到提高，常委會組成人員和機關工作人員的履職能力得到提升，各項工作得到順利推進。
創新人大宣傳載體。我們在繼續重視新聞媒體、社會化宣傳的基礎上，2019年，縣人大常委會創辦了《**縣人大》季刊，精心設計了“專項調研”“執法檢查”“代表風采”“一府兩院”“鄉鎮人大”等十多個欄目，以此為平臺，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳人大的地位、職能和作用，宣傳我縣人大及其常委會工作的成效，展示人大代表履職風采。2019年，由于我們形成了鞏固外宣、強化內宣、重視社會化宣傳的多元化宣傳格局，人大宣傳成效突出，縣人大常委會機關獲自治區人大常委會辦公廳評為人大宣傳工作先進單位一等獎。
淺談如何做好新時代人大工作9
黨的十八大報告指出，人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，是社會主義的生命，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。這為新時期人大工作指明了方向，也提出了新的、更高的要求。作為最基層、聯系人民群眾最直接的鄉鎮人民代表大會，面對新的形勢和任務，如何做好新時期人大工作，充分發揮基層國家權力機關的重要作用顯得尤為重要和迫切。筆者身為直接聯系指導鄉鎮人大工作的同志，現就如何做好新時期人大工作談談自己的看法。
一、認清法定地位是做好鄉鎮人大工作的基本前提
思想是行動的先導，認識水平決定工作成效。有什么樣的認識才會有什么樣的行動，有什么樣的行動才會產生什么樣的效果。因此，只有正確理解鄉鎮人大的法定地位，才能不斷增強做好鄉鎮人大工作的使命感和責任感。憲法和地方組織法都明確規定，鄉鎮人大是鄉鎮人民管理國家事務和社會事務的組織形式，是由鄉鎮人大代表組成的，在鄉鎮行政區域內行使國家權力的機關。做好新時期鄉鎮人大工作，一是進一步堅持和完善人民代表大會制度的需要。鄉鎮人民代表大會是我國人民代表大會制度的基礎，是最基層的地方國家權力機關。選舉鄉鎮人大代表組成鄉鎮人民代表大會，行使國家權力，是保證人民群眾當家作主的基本形式。因此，堅持和完善人民代表大會制度，最基本的、必不可少的環節，就是要高度重視和大力加強鄉鎮人大工作，使鄉鎮人大真正擔負起基層國家權力機關的職責。二是黨對地方國家事務實行有效領導的需要。黨的執政地位是通過黨對政權機關的領導來實現的。從這個意義上講，黨要實現對農村工作的有效領導，必須充分發揮鄉鎮人大的職能作用，通過鄉鎮人大依法作出決議決定，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，并通過扎實有效的工作監督保障黨在農村各項方針政策的貫徹落實；通過鄉鎮人大依法選舉，使黨委推薦的人選成為鄉鎮行政機關負責人，保證黨的組織意圖得以實現。三是推動依法治國方略全面落實的需要。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國的主體是人民群眾。做好鄉鎮人大工作，充分發揮鄉鎮人大在監督法律實施、深化依法治理、宣傳普及法律等方面的作用，有利于推動法律法規在農村基層的貫徹實施，促進鄉鎮政府依法行政，為經濟和社會事業的發展創造一個良好的法治環境。四是實現全面建成小康社會目標的需要。黨的十八大提出到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，為我們提供了看得見、摸得著的路線圖和時間表，中華民族“奔小康”的千年夢想日漸成真。做好鄉鎮人大工作，充分發揮基層人大代表的示范帶頭作用，保障人民群眾行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的民主權利，有利于調動農民群眾投身新農村建設的主動性和推進城鄉一體化發展的積極性。
二、理順四大關系是做好鄉鎮人大工作的必要條件
鄉鎮人大工作涉及方方面面，既需要縣人大的指導，又需要鄉鎮黨委的支持，還需要鄉鎮政府的配合，更需要從事人大工作的同志擺正位置。只有正確處理好這些關系，做到多方聯動、多方聯手、多方聯合，才能為鄉鎮人大發展提供有力支撐。做好新時期鄉鎮人大工作，一是必須處理好鄉鎮人大與鄉鎮黨委的關系。人大工作是黨的工作的重要組成部分，只有堅持和依靠黨的領導，人大工作才能保持正確的政治方向。鄉鎮人大要牢固樹立黨的領導觀念，緊緊圍繞鄉鎮工作大局，積極履行職責，努力完成黨委交辦的各項工作任務，自覺執行黨委的決議決定，及時了解黨委的中心任務和工作意圖，通過法定程序及時將黨的主張形成國家的意志和全體人民的自覺行動。在實際工作中，鄉鎮黨委要重視人大工作，定期召開人大工作會議，研究部署人大工作，建立對鄉鎮人大主席團日常工作的考核、檢查、匯報制度，切實加強黨對人大的領導。二是必須處理好鄉鎮人大與鄉鎮政府的關系。根據憲法和地方組織法規定，鄉鎮人大與鄉鎮政府是監督與被監督、監督與支持的關系。人大監督是代表人民行使管理國家事務的權力，而不是個人行為，目的在于促進政府依法行政，確保憲法和法律得到正確實施。鄉鎮人大要敢于監督，善于抓住事關全局的、根本性的、長遠的重大事項，以及人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點、難點問題，督促政府認真加以解決，切實履行憲法和法律賦予的職責。鄉鎮人大與政府，雖然職責、分工不同，但根本目標是一致的，都要服從、服務于國家和人民的利益。鄉鎮人大要堅持“在監督中支持，在支持中監督”的原則，主動為政府出主意、想辦法，支持政府推進各項工作，做到“決定不指揮，參與不包辦，監督加支持，同唱一臺戲”。鄉鎮政府做為鄉鎮人大的執行機關，要自覺主動接受監督，認真堅決執行人大決議、決定，同時還要按照規定向鄉鎮人大報告工作。三是必須處理好中心工作與人大工作的關系。人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大工作必須圍繞黨的中心工作來開展。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服務和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。換屆后，鄉鎮黨委書記同時擔任人大主席職務，在做好黨委工作的同時，全面負起鄉鎮人大工作的領導責任和工作責任，安排部署好人大工作，并用足夠的時間和精力，積極組織并帶頭開展人大活動；人大副主席一般在黨委總體工作中分管一定的中心工作，有的還要包片駐村，在這特定的工作環境中，必須在時間上統籌安排，在精力上有所側重，在工作上突出重點，至少要拿出一半的精力來做人大工作，確保做到中心工作和人大工作“兩不誤，兩發展”。四是必須處理好鄉鎮人大與縣級人大的關系。鄉鎮人大和縣級人大是法律上的監督、工作上的聯系、業務上的指導關系。因此，鄉鎮人大要主動加強與縣人大工作聯系，及時報告工作的開展情況。同時，對縣人大安排的工作及組織的重大活動，要積極響應抓好落實，在工作上和縣人大保持高度一致。縣人大要建立健全常委會領導分片包保聯系鄉鎮人大工作制度，定期巡查指導鄉鎮人大開展工作，幫助解決實際困難和問題，著力提高鄉鎮人大工作水平；要大力推進鄉鎮人大工作規范化建設，堅持和完善鄉鎮人大工作目標管理制度，建立人大主席和專職副主席的履職檔案，積極組織人大主席、專職副主席和基層代表參與縣人大常委會開展的視察調研活動，進一步加強日常檢查，嚴格實行年度考核，考核結果及時上報縣委并通報全縣，推動我縣鄉鎮人大工作健康平衡開展。
三、履行法定職權是做好鄉鎮人大工作的重要途徑
鄉鎮人大的職權，憲法作了原則的規定，地方組織法具體規定鄉鎮人大行使的職權有13項，概括起來就是決定權、選舉權、監督權、保障權。依法履行好這些職權，充分發揮鄉鎮人大作用，必須重點抓好以下幾項工作：一是認真組織開好鄉鎮人代會。鄉鎮人代會是鄉鎮人大行使職權的重要途徑，是鄉鎮人大最重要的工作，是做好鄉鎮人大工作的關鍵所在。按照《竹山縣鄉鎮人大工作規程》的有關規定，各鄉鎮人代會每年至少召開1次。會議召開之前，人大主席團要精心選擇會議議題，組織代表搞好會前調研，扎實做好會議材料、會議組織等各項籌備工作，保證會議按時按要求召開；會中要充分發揚民主，嚴格依法辦事，組織代表認真聽取和審議各項工作報告，不得隨意壓縮會期或減化會議程序，切實尊重代表審議意見，保障代表依法行使各項職權；會后要運用多種形式，宣傳貫徹落實好大會作出的各項決議決定，不斷提高會議質量，增強會議實效。二是按時依法召開人大主席團會議。根據《湖北省鄉鎮人民代表大會主席團工作若干規定》要求，鄉鎮人民代表大會主席團由本屆人民代表大會第一次會議在本級代表中選舉產生，主席團任期與本級人民代表大會任期相同。鄉鎮人民代表大會主席團至少每三個月舉行一次會議，研究部署或處理本級人民代表大會的有關工作。鄉鎮人大要重點圍繞黨委中心工作，組織代表視察和開展相關檢查，及時聽取和審議人大代表視察調研報告、代表議案、建議批評意見辦理情況的報告，組織開展工作評議，強化對政府及職能部門的工作監督，提出改進意見，督促有關部門轉變作風，整改落實，推動法律法規和上級人大決議決定在本行政區域內的貫徹實施，為促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定提供強力保障。三是充分發揮鄉鎮人大代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我縣共有省、市、縣、鄉四級人大代表1262名，其中鄉鎮人大代表991名，這是一支了不起的、非常重要的力量。近年來，我縣鄉鎮人大圍繞法律法規的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，做好鄉鎮人大工作，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好，一方面要加強對鄉鎮人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉鎮人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村經濟發展、社會穩定密切相關的法律法規，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力；另一方面要健全代表活動工作機制和活動網絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活動，促進代表活動的經常化、制度化，通過組織代表評議、調查、視察、執法檢查等活動，充分發揮人大代表在基層民主政治建設和新農村建設中的主力軍作用和模范帶頭作用，帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規在基層的貫徹落實。四是切實加強鄉鎮人大陣地建設。陣地建設是鄉鎮人大和代表開展活動、發揮作用的重要載體，也是鄉鎮人大聯系群眾的橋梁和窗口，要按照鄉鎮人大規范化建設標準，將其抓細抓實抓出成效，一方面加強鄉鎮人大陣地的“硬件”建設，落實專兼職工作人員和專門的辦公場地，配置必要的辦公設施；另一方面注重鄉鎮人大陣地的“軟件”建設，完善學習、培訓、視察、檢查、調查等系列制度。
四、改進三大作風是做好鄉鎮人大工作的內在動力
鄉鎮人大工作要有所建樹，有所發展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的干部隊伍。結合當前全縣上下正在開展以“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”為主題的“作風建設年”活動，從事鄉鎮人大工作的同志，一定要自覺加強自身作風建設，始終保持振奮的精神和良好的作風，扎實履行好黨和人民賦予的職責，努力塑造一流形象、爭創一流業績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。一要努力改進學風。學風是反映干部作風的鏡子，沒有好的學風就不會有好的作風。要想自覺擔當起憲法和其他法律法規所賦予的職責，就必須提高運用馬克思主義立場觀點分析問題、解決問題的能力和水平，學習黨的理論和路線方針政策，學習憲法和其他法律法規，學習經濟、科技、管理等方面的知識和經驗教訓，也要注重學習鄉鎮人大的工作制度，熟悉工作的內容和方式，掌握工作的規則和程序，努力做到多學一點、學好一點、學深一點，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界、一種生活習慣，以學習足底氣、以積淀養才氣。同時，要在學用結合上狠下功夫，自覺成為學以致用、用有所成的表率，不斷提高做好鄉鎮人大工作的本領。二要努力改進工作作風。人大工作，是黨和國家一項非常重要的工作，從事這項工作是很光榮的，也是大有用武之地的。作為人大工作具體組織者、策劃者、執行者的鄉鎮人大副主席，既是地方國家權力機關的組成人員，又是工作人員，一定要充分認識人大工作的價值，樹立有為才有威、有為才有位的觀念，干一行愛一行，愛一行鉆一行，熱愛人大工作，找準自己的工作定位，會當黨委工作的參謀員、勇當政府工作的監督員、樂當人大工作的戰斗員、善當領導班子的協調員、勤當人大代表的聯絡員，努力做到盡職不失職、到位不越位、兼聽不偏聽、補臺不拆臺、分工不分家，積極履職，扎實工作，時刻把黨委的重大決策和工作部署貫徹好、落實好，把人民群眾的利益維護好、發揮好。三要努力改進領導作風。人大集體行權，鄉鎮人大干部必須遵循這一原則，按照民主集中制的原則，堅持集體行使職權、集體討論決定問題，充分發揚民主，營造團結和諧的氛圍和環境。要倍加珍視和維護團結，互相信任、互相尊重、互相支持，大事講原則、小事講風格，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，真正做到思想上同心、工作上合力、生活上關心，形成心齊、氣順、只為工作的風氣。
淺談如何做好新時代人大工作10
黨的十九大報告中指出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持，不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律上賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史新征程中，我們一定要堅定人民代表大會制度自信，增強政治定力，走自己的路，把國家根本政治制度堅持好、完善好、發展好，不斷推進新時代人大工作的創新發展。
一、牢牢把握政治方向。一要堅持黨的領導。堅持黨的領導，是人大工作必須始終堅持的最重大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。人大及其常委會在行使各項職權過程中，必須自覺增強黨性觀念，主動把人大工作置于黨委的領導下，積極貫徹落實黨委的發展戰略，堅持重大事項及時向黨委請示匯報制度，確保在思想上，政治上，行動上與黨委保持高度一致，形成步調一致、共謀發展的強大合力；必須把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，及時把黨委的主張和意圖通過法定程序變為廣大人民群眾的自覺行動，從制度上和法律上保證黨委重大決策的貫徹實施。二是必須堅持服務大局。人大及常委會必須把服務好黨委工作大局放在人大工作的首要位置，通過人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓監督、促落實，保證黨委決策的貫徹實施和政府工作的順利推進。同時，必須堅持以黨委決策統領工作全局，把黨委決策的要求貫穿于監督、重大事項決議決定等工作的全過程，務實履職，通過人大的工作把黨委的決策轉化為人民的意愿，把人民的意愿變成美好的現實。三是必須堅持群眾路線。人民代表大會及其常委會的權力源自人民，在開展人大工作中，要牢固樹立群眾觀點，以人民為中心，走群眾路線，代表和維護群眾的根本利益；要始終將人大工作根植于人民群眾的沃土，傾聽群眾呼聲，使做成職權的行使符合人民群眾的意志，贏取群眾的依賴和支持；要認真督促解決事關群眾切身利益的突出矛盾和問題，切實把服務群眾落實到實際行動上，使工作真正順應民心、反映民意、貼近民生。
二、認真依法履職行權。立法權、決定權、監督權、任免權是憲法法律賦予人大及其常委會的權力。能否正確行使事關人大及常委會工作的成效、作用的發揮。一是依法正確行使立法權。推進科學立法、民主立法，擴大公民參與立法途徑，加快建立立法起草、論證、協調、審議機制，提高立法質量。二是依法正確行使決定權。討論、決定本行政區域內的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主的具體表現。常委會要抓住事關全局、事關人民群眾切身利益的重大問題，深入調查研究，及時提出有價值的意見和建議，適時作出決議決定，推進經濟社會發展，促進社會和諧穩定。三是依法正確行使監督權。依法實施監督，是人大工作促進經濟社會發展的重點和關鍵環節。人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，突出重點、講究實效，依法開展監督工作，通過聽取和審議專項工作報告和開展執法檢查等方式，使監督工作取得新的突破。要把涉及改革發展穩定的重大問題，涉及到民生的的重點問題，涉及到人民群眾反映的熱點問題，作為監督重點，確保監督工作規范的進行。要從監督議題的確定、調查研究、會議審議、跟蹤督辦等環節入手，不斷加強和改進監督措施，確保監督取得實實在在的成效。四是依法正確行使任免權。任免國家機關工作人員，是常委會的一項重要職權。要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免干部相統一，既體現黨的意圖，又反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變為人民的意愿，認真負責地任免好國家機關工作人員，為各項工作的開展提供有力的組織保障。
三、充分發揮代表作用。一是要充分發揮好代表的橋梁紐帶作用。人大代表工作、生活在人民中間，具有密切聯系人民群眾的優勢。要鼓勵代表圍繞經濟社會發展建設大局開展調查研究，認真聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲，匯集群眾的智慧，當好關注群眾利益的“貼心人”、為群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，千方百計地通過各種渠道為人民群眾排憂解難，努力搭建黨和政府聯系人民群眾的平臺。二是要充分發揮好代表的示范帶頭作用。人大及常委會要積極組織代表學習宣傳好十九大精神的目標、任務和要求，以十九大精神激發廣大人民群眾積極參與全面小康社會和中國特色社會主義現代化建設的熱情。激勵人大代表學習掌握先進的科學技術，爭做干事創業的帶頭人，爭當認真學習、宣傳政策、依法履職、維護民利的模范，通過自身的號召力和影響力，有效發揮人大代表在新時代全面建成小康社會中的主力軍作用。三是要充分發揮好代表參與決策作用。人大代表提出的建議和意見是體現民情民意的一個重要方式。人大及常委會要始終把辦理代表建議作為關注民生、構建和諧社會的大事來抓，積極探索代表建議和意見辦理的新思路、新措施，不斷完善對代表議案、建議和意見的辦理工作，扎實解決好群眾反映的熱點難點問題，努力提高代表建議和意見的辦結率和滿意率，從而體現出代表參與決策的作用。
四、強化自信與擔當意識。作為一種精神力量，自信和擔當是做好人大工作的重要前提，是做好人大工作的強大動力。唯有自信和擔當，我們才能有持之以恒的執著與堅守，才能有行動上的自覺，才能堅持人民代表大會制度不動搖，才能堅持中國特色社會主義政治發展道路不動搖，才能堅持人大工作正確的政治方向不動搖，才能全身心地投身到人大工作的實踐中，不斷推進人民代表大會制度理論和實踐創新。一是要強化政治自信和擔當。嚴格遵守黨的政治紀律，堅持把對黨委負責和對人民群眾負責有機結合起來，使人大工作始終沿著正確的政治方向前進。二是要強化職責自信和擔當。切實擔當起憲法法律賦予的職責，行駛好立法權、監督權、決定權、任免權。切實加強對“一府兩院”和監察委員會行政、執法、司法工作的監督，確保行政權、審判權、檢察權、監察權得到正確行使，確保各項法律法規的正確貫徹實施。三是要強化能力自信和擔當。提升人大工作水平，必須要打造一支能力過硬、素質過硬、作風過硬的人大工作隊伍。要堅持學習，牢固樹立終身學習的理念，理論聯系實際。要突出實干，以實為標準，把實干、實效、實績作為人大工作的丈量標尺。要堅守廉潔，嚴格遵守中央各項規定，謹言慎行，如履薄冰，不斷提升人大干部自身拒腐防變的能力和水平。
淺談如何做好新時代人大工作11
習近平總書記近日在中央人大工作會議上發表的重要講話，明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，在廣大干部群眾中引發熱烈反響。人大代表、人大機關干部紛紛表示，要以更加堅定的責任感和使命感，主動作為，履職盡責，真正肩負起黨和人民的重托。
民有所呼，我有所應
“要充分發揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。要豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”聆聽習近平總書記的重要講話，不少人大代表倍添為民履職的信心和動力。
全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平對“民有所呼、我有所應”這句話感受很深。從事三農工作的他，一直致力于傳播推廣農業科技、助推當地農業發展、幫助農民致富增收，一年時間里有100多天在基層。“人大代表的身份，就是一份使命和責任。因此，必須發揮自己的優勢，接地氣、察民情、聚民智、惠民生，解決人民群眾‘急難愁盼’的問題。”趙皖平說。
“我來自交通系統一線工作崗位。聆聽習近平總書記重要講話后，我更有信心更有動力立足本職工作，深入調查，把群眾的呼聲和心愿反映到政府和相關部門。”全國人大代表、江蘇省連云港市交通控股集團團委書記、連云港市新浦汽車總站“雷鋒車”車組黨支部書記權太琦說，要進一步增強法治意識，以身作則、爭當表率，以飽滿的熱情投入履職實踐中去，努力擔當人大代表的職責使命，為國家進步和社會發展貢獻自己的一份綿薄之力。
作為一名來自基層的全國人大代表，山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉深刻領會到始終站穩人民立場的重要性：“人大代表來自人民、植根人民，代表人民參與行使國家權力。只有始終與人民保持密切聯系，深入群眾了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，方能踐行好‘人民選我當代表，我當代表為人民’的忠誠誓言。”
“基層代表接觸群眾最直接、最廣泛。在接下來的履職過程中，我要更加密切地服務群眾，當好黨和國家聯系人民的橋梁和紐帶。”楊蓉說。
不斷發展全過程人民民主
“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。”不少人大機關干部對習近平總書記這句話感觸尤深。
自2020年7月成為全國人大常委會法工委基層立法聯系點以來，江蘇省昆山市人大常委會先后完成了23項法律草案立法征詢任務，還主動參與了刑法修正案（十一）、鄉村振興促進法、濕地保護法等法律草案立法征詢任務，共上報1102條意見建議，約82條意見建議被15部正式法律案所認可。
“廣聚民智，不斷發展全過程人民民主。”昆山市人大常委會主任張月林表示，作為全國人大常委會法工委基層立法聯系點之一，要把習近平法治思想作為立法聯系點建設的根本遵循和行動指南，堅持以人民為中心的發展思想，積極服務國家和地方立法、服務昆山高質量發展，努力打造全過程人民民主的優秀實踐陣地。
“發展全過程人民民主，要求我們必須把保障和改善民生、解決人民群眾反應強烈的現實問題作為地方立法的出發點和落腳點。”山東省濰坊市人大常委會副主任、法制委員會主任委員范福生表示，要發揮設區的市人大立法貼近基層、貼近群眾的優勢，從群眾普遍關注的小事難事入手，通過制定和實施針對性強、有效管用的法規設計，真正從制度上解決一些長期困擾群眾生產生活的難題，用地方立法務實為民的生動實踐詮釋民主內涵、印證人民立場。
“發展全過程人民民主，人大代表是實踐的主力軍。”湖北省武漢市新洲區人大常委會主任魏久明說，近幾年的工作讓他深深體會到，只有保障人大代表在發展全過程人民民主中的重要作用，才能保證人民當家作主具體地、現實地落實到國家政治生活和社會生活之中。
魏久明介紹，近年來新洲區人大常委會著力搭建代表聯系群眾的平臺：人大代表之家，代表對外接待窗口“代表服務中心”，新型工業、現代都市農業、婦女、青年等4個人大代表專業小組……“要讓人大代表與人民群眾聯系的方式更活、距離更近、聯系更緊、效果更好！”魏久明說。
淺談如何做好新時代人大工作12
黨的十八大和十八屆三中、四中全會對發展社會主義民主政治提出了新的更高要求。如何進一步做好地方人大工作，充分發揮地方人大及其常委會職能作用，是各級地方人大重點思考的問題。通過近幾年的工作實踐，筆者認為，做好新時期人大工作，關鍵要把握好人大工作定位，與時俱進履行好法定職責。
一、以準確定位為前提
一是堅持和依靠黨的領導，正確處理人大與黨委的關系。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。人大工作是在中國共產黨領導下的中國特色社會主義事業的重要組成部分。人大工作要有進步、有發展，黨委的重視和支持特別是政策支持是最重要、最根本的條件。實際工作中，地方人大要把堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有機結合起來，自覺接受黨的領導，主動爭取黨的領導，正確貫徹黨的路線方針政策，及時把黨的主張和意圖通過法定程序轉變為國家意志和廣大人民群眾的自覺行動，確保人大工作堅定正確的政治方向。
二是寓支持于監督之中，正確處理人大與“一府兩院”的關系。人大與“一府兩院”的關系，憲法、組織法和監督法都作了明確規定，即產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系，而且這種關系是單向的，不可逆轉的，是一種國家體制。應該明確的是，人大和“一府兩院”都是國家政權機關，雖然性質和職能不同，組織形式與工作方法不同，但根本目標是一致的。實際工作中，要正確處理好監督與支持的關系，不斷改進監督方式，寓支持于監督之中，把糾正偏差與支持工作統一起來，講成績實事求是，提問題直言不諱，談對策有的放矢，抓督辦堅持不懈，大力支持“一府兩院”改進工作，堅決維護人大監督的權威性和嚴肅性，切實做到既不失職、也不越權。
三是堅持服務大局，正確處理人大工作與中心工作的關系。從人大工作的定位和特點出發，找準自身優勢與黨委中心工作的最佳結合點，與政府工作的融合點，主動融入發展穩定大局，自覺服從和服務于發展這個第一要務、穩定這個第一責任、人民滿意這個第一目標。要圍繞中心確定工作思路，在指導思想上圍繞中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上貼近中心，在監督重點上緊扣中心。應始終保持與黨委政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、發展上同力，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實實在在惠民生。
二、以依法履職為基礎
人大工作法律性、程序性都很強，人大開展工作必須堅持依法履職，這是一個基本前提。憲法和組織法、立法法、監督法、代表法、選舉法等法律，對人大行使職權的內容、程序及方式都作了明確具體的規定，認真扎實、不走樣子地把憲法法律明確的每一項權力行使好，把每項規定動作一絲不茍地做扎實、做到位，是各級人大開展工作的基本遵循。
一是依法行使立法權。制定地方性法規是憲法、地方組織法和民族區域自治法賦予自治區人大及其常委會的法定職權，對于保證黨領導各族人民依法管理地方和民族事務，為促進經濟社會發展提供法制保障，具有十分重大的意義。要堅持科學規劃，在深入調研論證、充分聽取各方意見的基礎上，認真制定五年立法規劃和年度立法計劃。注重調研論證，立法前組織深入調研、科學論證，對分歧較大的問題反復調研、反復論證。規范審議程序，充分發揮常委會在立法工作中的主導作用。
二是依法行使監督權。依照憲法和法律規定，切實承擔起法律監督、工作監督職責，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，確保憲法和法律法規得到正確實施，確保行政權和司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。不斷完善聽取和審議專項工作報告、執法檢查、視察等監督形式，使監督工作逐步制度化、規范化。加強對權力運行的監督和制約，防止腐敗的滋生。
三是依法行使重大事項決定權。重大事項決定權，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權，是人民當家作主、管理國家事務的重要手段。在本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族、宗教等工作的重大事項，凡屬人大及其常委會法定職權范圍內的應依法及時提交人大及其常委會審議、決定。地方人大及其常委會要抓住本地區帶全局性、長遠性、根本性的重大問題，以及人民群眾十分關心的和迫切要求解決的問題，加強調查研究，深入了解民情，作出符合國家法律和人民群眾意愿的決議、決定。
四是依法行使選舉任免權。堅持黨管干部原則，認真執行地方組織法和選舉法有關選舉、任免工作的規定，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法任免干部的關系，努力實現黨內工作程序與人大法定程序的有機結合。進一步完善選舉制度和人事任免程序，使黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家政權機關的領導成員，把既得到黨委信任、又讓人民滿意的干部選拔到領導崗位上來。加強對選任干部的監督，把權力運行置于有效的制約監督之下，確保國家機關工作人員為人民掌好權、用好權。
三、以開拓創新為動力
一是以觀念創新為先導。沒有觀念的創新，就不可能有創新的思路和舉措。一要破除人大難創新的觀念。人大講究依法履職，該干什么、能做什么都有法律規定，但不代表不能創新、無法創新。人大工作在履職方式的選擇、程序的確定、細節的安排、結果的運用等方面都有很大創新空間，是一座正待開發的創新富礦。二要破除求穩不求進的觀念。人大領導同志相對年齡較大，要克服在人大工作就要舒服一點、意思意思，過個程序，跟著黨委喊喊口號就行了的消極心理，按照張德江委員長指出的“人大處在民主法治建設的第一線”的定位，忠實履職，扎實盡責、開拓創新。三要破除務虛不務實的觀念。人大審議決定重大事項、監督“一府兩院”開展工作、任免國家機關工作人員，看起來“虛”，實則不然，人大之“虛”務得越好，“一府兩院”的“實”績才能更大。因此，要樹立務虛即務實的新觀念。
二是以制度創新為依托。人大工作的創新離不開制度的完善，制度越完善，工作就越規范，成效就越明顯。要高度重視制度建設，力求從制度發展的高度建立權力運用的規范化機制。一是完善人大常委會自身建設制度。如修訂人大常委會議事規則，從議事原則、程序、內容等方面予以完善，使審議決定重大事項更加科學、更加符合實際。制定常委會組成人員依法履職規定，就人大常委會組成人員參會、開展活動、聯系代表和群眾等提出硬性要求，促使他們認真履職。二是完善立法工作制度，完善立法技術規范，出臺關于提高地方立法質量的意見等，使立法工作有法可依。三是完善監督制度，完善實施《監督法》辦法，制定審議意見督辦辦法、執法檢查辦法等，進一步規范監督工作。四是完善代表工作制度，出臺加強和改進代表工作的意見，制定代表培訓制度，對代表參加人大會議、參與代表活動、提出建議意見等都作出規定，提高代表履職水平。五是完善人大機關的管理制度，修訂、制定人大機關工作制度，促使機關干部職工自覺加強學習、轉變工作作風、積極主動工作，把制度的約束變成干部職工的自覺行動，真正做到以制度管人、管事。
三是以方式創新為主線。人大及其常委會的履職方式在《憲法》和相關法律中有明確規定，按照依法履職的原則，似乎在履職方式上無法創新。其實不然，我們至少可以從三個方面進行探索。一是從運用細節上求變。如辦理代表議案建議，在嚴格堅持現有辦理工作制度的同時，積極改變傳統的“關起門來辦理”和“文來文往辦理”的工作方式，把走訪、溝通作為辦理工作的關鍵環節，協調政府各承辦單位加強與代表的聯系溝通，邀請代表參與重點建議辦理的調研等，提高辦理質量。二是從運用范圍上拓展。如積極開展全口徑預決算監督工作，在加強對公共財政預算、政府性基金預算審查監督的基礎上，將國有資本預算、社會保障專項預算納入審查監督范圍，把監督的觸角延伸，使監督無禁區。三是從方式選擇上著力。對沒用過、不會用的一些方式大膽嘗試，如開展專題詢問、質詢、特定問題調查等。自治區人大常委會2011年啟動專題詢問活動，先后就財政、科技、中小企業發展、保障性住房建設、就業再就業等社會熱點難點問題開展專題詢問，取得良好效果。去年將對公共文化建設與服務保障、農牧特色產業發展等進行專題詢問，今年要對道路交通安全、“十二五”規劃重點項目實施等進行專題詢問。
四、以增強實效為抓手
一是在工作計劃上要合理安排。工作要有計劃，注重從大處著眼小處著手提升實效，才是成事之道。一是任期要有規劃。換屆之初，對屆內工作進行全面規劃，提出任期工作目標、梳理要完善的制度、確定要評議的工作、安排要監督的事項、擬定要檢查的法律法規等，通過統籌安排，避免工作出現重復、遺漏，確保安排合理有序。二是年度要有計劃。每年在年初根據任期規劃和實際需要制定年度工作要點，明確指導思想、工作目標、工作內容等，便于各項工作按圖索驥開展。三是月月要有安排。每月由各專工委提交月內工作計劃，經辦公廳整理后印發，再由各專工委負責實施，確保工作計劃轉化為實際行動，推動工作落到實處。
二是在工作內容上要突出重點。人大工作涉及面廣，不可能眉毛胡子一把抓，必須突出重點，精心選題。一要緊跟核心，圍繞中央和同級黨委戰略部署開展工作，全力支持相關戰略在本行政區域的貫徹實施。二要緊扣中心，把政府工作的重點作為人大監督的重點、政府工作的難點作為人大支持的重點，及時組織視察調研活動，為之把好脈、建好言、獻好策、服好務，構建在監督中支持、支持中監督的新關系，形成促進經濟社會發展的合力。三要緊貼民心，把促進解決群眾最關心的問題、滿足群眾最現實的需求作為工作的重點，切實把群眾呼聲作為行使權利的第一信號，把解決實際問題放在履職的第一位置，把群眾滿意作為工作的第一標準。
三是在工作實施中要狠抓落實。任何工作，哪怕設想再好，不落實也只能是空中樓閣，要把抓落實作為增強實效的法寶。一要從嚴格程序上抓落實。重視工作前端的精心謀劃和工作末端的跟蹤問效，如堅持在常委會會議召開前向常委會組成人員通報主要議題、發送審議資料，通過提前部署，提高審議質量；堅持對常委會的決議決定、審議意見落實情況實行“回爐”再審，力促紙面文章轉化為實際效果；堅持對擬任命人員進行任前法律考試、任中承諾發言、任后跟蹤監督，規范任免程序。二要在發揮代表作用上抓落實。如我們在全區開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民活動，充分發揮代表在反映民意、匯聚民智方面的橋梁紐帶作用；堅持代表議案建議交辦制度，并對辦理情況進行屆中督查、年度檢查，確保辦理到位。三要從增強透明度上抓落實。如制定《關于公民旁聽人大常委會會議的規定》，鼓勵公民有序旁聽人大常委會會議，邀請人大代表參與人大組織的重大活動，保障代表的知情權等。
四是在工作成果上要體現實效。不能簡單以立了多少法、開了多少會、行了多少文、搞了多少次檢查視察調研來論績效，要看是否做到了抓住全局性、長遠性和根本性問題，立人民急需的法，開展有深度的監督，提出有分量的建設性意見，形成有較大約束力的決議決定。要減少一般性活動，不虛張聲勢搞“花架子”，不在勞而無果缺少實際意義的工作上耗費精力。要善于透過表面現象，發現主要矛盾和深層次問題，深入分析體制、機制、制度等方面的原因，破解工作難題，幫助“一府兩院”搞好頂層設計，完善工作思路，實現科學決策，推動改革發展。對人大常委會指出的問題和提出的建議，要盯住不放，一督到底，保證落實。努力做到每次用權都要對工作有推進作用，開花結果，讓人民群眾看到實實在在的成就。要力爭做到工作一年，在推進解決全局性問題上做幾件實事，履職一屆，使本行政區域民主法治建設向前推進一步。
總之，新時期對人大工作提出了新要求。只要我們準確把握工作定位，始
淺談如何做好新時代人大工作13
黨的十九大報告提出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。換屆以來，順平縣人大常委會深入學習和遵循習近平總書記堅持和完善人民代表大會制度、發展社會主義民主政治的重要論述，依法履行職責，各項工作有序、扎實、有效開展，為全縣社會的進步作出了應有的貢獻。
一、堅持黨對人大工作的領導，提高政治站位
在工作中，順平縣人大常委會始終自覺維護縣委總攬全局、協調各方的領導地位，通過法定程序，及時將縣委作出的重大決策轉化為全縣人民的共同意志，并通過富有成效的工作，積極動員人大代表和廣大人民群眾貫徹執行。堅持重大事項請示報告制度，人大及其常委會開展的重大活動、作出的重要部署、決定的重大事項，都主動向縣委請示報告，經同意后再進入法定程序，切實把人大工作置于縣委領導之下。
二、依法開展監督工作，提高監督實效
（一）加大法律監督力度。緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展監督，深入開展執法檢查。換屆以來，順平縣人大常委會按照省、市人大的部署，結合我縣實際，開展了《環保法》《種子法》《預算法》《河北省預算審查監督條例》等法律法規貫徹執行情況的執法檢查，聽取縣政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。每次檢查我們都做到了事前有方案，檢查有方法，事后有總結，使檢查有聲勢、有規模、有力度，進一步規范了各執法部門的執法行為，有效地保障了國家法律法規在本行政區域內的貫徹實施。聽取縣人民法院、縣人民檢察院的專項工作報告，提出意見和建議。出臺進一步加強縣人民法院執行工作的決定、關于加強檢察機關提起公益訴訟工作的決定，監督和支持司法部門依法開展工作，維護了司法公正。
（二）強化工作監督。我們緊緊圍繞全縣的中心工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，積極開展了脫貧攻堅、營商環境、集中供暖、代表議案建議批評意見辦理情況等的調查、視察和檢查，聽取和審議了“一府一委兩院”及計劃、財政工作情況的匯報。堅持開展聽取和審議專項工作報告活動，換屆以來，我們聽取縣政府專項工作報告6項，取得了良好效果。在工作監督過程中，我們堅持跟蹤項目建設不放松，堅持抓住利國利民的重要工程不放松，堅持抓住優化環境不放松，大大增強了“一府一委兩院”的法律意識和法制觀念，推進了依法治縣進程。
三、依法行使人事任免權，提供組織保障
人事任免權是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。順平縣人大常委會始終堅持黨管干部和人大依法任免干部相結合的原則，嚴格把好任前提請關、常委會審議關和任后監督關，不斷推進人事任免工作的公平公正，使人事任免工作規范化、制度化、法制化，為構建社會主義和諧社會提供了堅強的組織保證。換屆以來，依法任免國家機關工作人員63名，其中行政機關52名，審判機關11名。在任免過程中，一是始終堅持黨的領導，黨委提名，“一府一委兩院”提請，人大任命。二是在程序上嚴格認真。對提請任免的干部人選，嚴格實行任前考試考察、任職表態發言、頒發任命書、任后工作監督等程序。三是組織開展任職向憲法宣誓活動。組織新任命人員向憲法宣誓，讓每一名新任命人員堅定憲法自信，增強憲法自覺。
四、認真做好代表工作，提供群眾基礎
代表工作是人大工作的基礎，也是人大工作的重要組成部分。近幾年來，順平縣人大常委會始終以代表為人大工作的主體，認真做好代表工作，充分發揮代表作用，使人大代表成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，為全面建成小康社會提供了廣泛的群眾基礎。
（一）強化學習培訓。2017年，針對換屆后新任代表較多的實際情況，我們邀請河北省人大常委會委員姚生泉同志，以“如何做一名合格的人大代表”為題，對人大機關干部和駐我縣的省、市、縣、鄉四級300余名人大代表進行集中履職培訓；2018年，我們又邀請專業人士對縣人大常委會組成人員、各鄉鎮人大主席、人大機關干部進行憲法修正案輔導講座，不斷提高人大代表的憲法意識。人大常委會還購買了《習近平談治國理政》《人民代表大會工作十五講》《人大常委會組成人員讀本》等書籍，發放給人大代表學習，進一步提高了機關干部和人大代表的政治素質和業務水平。
（二）提升代表履職能力。我們充分利用人大代表之家平臺，每逢單月組織代表開展學習培訓，系統學習憲法、法律，學習習近平總書記系列講話精神，學習人大工作理論，使代表明確職責使命，了解人大工作的內容、程序和基本要求。為每名代表免費訂閱公民與法治半月刊，讓他們了解人大工作動態，促進代表知情悉政。不定期邀請代表列席人大常委會會議，參與視察檢查、評議測評等活動，推薦代表列席縣委、政府有關會議，拓寬代表知政渠道，使代表的履職能力在實踐中不斷提升。
（三）認真辦理代表建議。為進一步提高代表建議的辦理效果，順平縣人大常委會主要抓好了三個環節。一是及時交辦。人代會結束后，及時召開代表建議交辦會，將會議期間的代表建議交縣政府辦理。二是重點督辦。縣人大常委會每年都選擇事關全局、群眾反映強烈的重點建議，進行全程跟蹤督辦。三是實地查看。結合聯系代表活動，常委會領導帶領常委會委員到建議辦理現場進行督辦，由承辦單位向代表當面答復。由于加大了辦理力度，近年來代表建議答復率均為100%，代表滿意率及基本滿意率均為100%。
在近年來的監督工作實踐中，我們深刻認識到，做好新時代人大工作，必須堅持黨的領導，必須堅持服務大局，必須堅持群眾路線。再今后的工作中，我們將牢牢把握三個“必須”，充分發揮代表的橋梁紐帶作用、示范帶頭作用、參與決策作用，依法行使重大事項決定權、監督權、任免權，積極推進全縣的民主法治建設，共同為“新時代、新思想、新目標、新征程”貢獻力量。
淺談如何做好新時代人大工作14
同志們：
這次在大連召開的各市人大常委會主任座談會就要結束了。剛才，懷遠主任對這次會議的情況，特別是各市貫徹省委人大工作會議精神的情況，進行了回顧和總結，并就以jzm同志關于“三個代表”的重要思想為指導，加強地方人大工作和建設，充分發揮人大及其常委會的作用，開創人大工作新局面，提出了具體要求。懷遠主任的講話很全面、很深刻，我完全贊成。會上，同志們暢所欲言，交流了情況，總結了經驗，還結合實際提出了很多好的意見和建議。這次會議主題鮮明，重點突出，開得很好，充分體現了省人大常委會對貫徹省委人大工作會議的高度重視，體現了各級人大在黨的領導下，按照“三個代表”的要求做好新時期人大工作的強烈愿望。我相信，通過這次會議，必將對全省的地方人大工作起到重要的推動作用。
我代表省委參加這次會議，聽了大家的發言，很受啟發。從會議交流的情況看，省委人大工作會議精神，已經在各地得到了很好地貫徹落實。一是各級黨委、人大對省委人大工作會議高度重視，把貫徹省委人大工作會議精神，作為堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主政治建設，推進依法治省的大事來抓，有些市委還專門做出加強人大工作的決定。二是各級黨委切實加強了對人大工作的領導，充分發揮人大及其常委會的作用。各級黨委堅持聽取和研究人大工作，特別是召開了人大工作會議專門討論人大工作，支持人大及其常委會依法行使決定權、立法權、監督權、任免權，幫助人大解決了在人大宣傳、干部交流以及工作和生活上的一些實際問題，加強了人大常委會的自身建設，推動了人大工作的發展。三是各級人大常委會接受黨的領導的自覺性進一步增強，通過貫徹省委人大工作會議精神，各級人大常委會進一步強化了講政治、講大局，自覺地接受黨的領導的意識，認真貫徹黨的路線、方針和政策，堅持重大問題向黨委請示報告制度。各級人大常委會以貫徹省委人大工作會議精神為契機，不斷改進和加強人大工作，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，積極開展立法、監督等工作，求新務實，推動了我省改革、發展和穩定，促進了民主與法制建設。省、市兩級人大常委會在“三講”教育和“三講”教育回頭看中，以“三個代表”重要思想為指導，總結了經驗教訓，進一步理清了工作思路，明確了努力方向，加強了自身政治思想建設，使人大工作有了新發展、新突破。省委對省人大常委會的工作和各市、縣（市、區）人大的工作是滿意的。
世紀之交，如何確保我們黨能夠始終保持自己的先進性和蓬勃生機，始終得到全國各族人民的擁護，始終率領人民不斷開拓建設有中國特色社會主義的新境界，這是一個事關我們黨和國家發展全局的新的重大戰略問題。jzm同志高瞻遠矚，總攬全局，集中全黨和全體人民的智慧，創造性地提出了“三個代表”這一富于時代特征的科學論斷，為我們黨領導人民把建設有中國特色社會主義全面推向二十一世紀，提供了強大的思想武器和行動指南，也為堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大在社會主義民主與法制建設中的作用，指明了前進方向。當前，全省上下正在深入學習和貫徹jzm同志關于“三個代表”的重要思想。這次會議把學習領會“三個代表”思想，作為進一步加強人大工作的重要內容，確實抓住了關鍵，抓住了根本。借此機會，我就如何進一步貫徹省委人大工作會議精神，以“三個代表”思想為指導搞好人大工作，講幾點意見，供同志們參考。
一、堅持“三個代表”的指導思想，必須始終堅持用黨的基本理論和基本路線指導人大工作
jzm同志關于我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的思想，是在馬克思主義理論指導下的重大理論創新，是對建黨近80年來基本經驗的科學總結與高度概括，是對馬克思主義若干基本原理和建黨原則的繼承、運用和創造性發展。改革開放2xxxx年來，我們黨在鄧小平理論指導下形成的社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，以及一整套方針政策，都集中體現了“三個代表”，被實踐證明是完全正確的。我們黨要始終做到“三個代表”，關鍵取決于黨的基本理論和路線的正確。正如jzm同志所指出的，把“三個代表”的要求貫徹落實到黨的全部工作中去，首先“要堅持把‘三個代表’的要求落實到堅定正確地執行黨的路線方針政策中去”，“在跨世紀的征程中，全黨同志必須繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本理論、基本綱領、基本方針不動搖”。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，它體現了人民當家作主、管理國家事務的社會主義本質特征。不斷堅持和完善這一制度，實行依法治國，發展社會主義民主政治，是鄧小平理論的重要組成部分，也是社會主義初級階段黨的基本路線的重要內容。多年來，人民代表大會制度之所以得到人民擁護，在國家政治生活中地位不斷增強，各級人大之所以能夠在積極履行立法、監督職能，不斷推動地方國家權力機關建設上取得重大成就，從根本上說，得益于鄧小平理論和黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線的正確指引。
在新形勢下，各級人大及其常委會面臨著更加繁重的任務。做好人大工作，必須認真學習、領會好jzm同志關于“三個代表”的思想，注意把握“三個代表”思想的豐富內涵，把握“三個代表”思想與黨的基本理論、基本路線的高度一致性，堅定不移地以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，把握人大工作的正確方向。一是必須堅持以經濟建設為中心，始終把發展社會生產力作為根本任務放在首位。這是鄧小平理論的核心，也是黨的基本路線的核心。對人大來說，就是要積極研究生產力發展的新特點新趨勢，始終把代表先進生產力發展要求的任務放在心上、抓在手上，通過切實加強社會主義民主與法制建設，保障和促進經濟的發展。二是必須堅持兩手抓，兩手都要硬。要一手抓改革發展，一手抓團結穩定；一手抓物質文明，一手抓精神文明。這是改革開放2xxxx年來我們黨最寶貴的經驗。對人大來說，就是要從“三個代表”內在統一的高度，把握先進文化的前進方向，把建設文明法治社會、全面推進有中國特色社會主義作為最重要的任務之一。三是必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，這是我們取之不盡的力量之源。“三個代表”最終都歸結為代表最廣大人民群眾的根本利益。對人大來說，就是要始終把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，切實保證人民當家作主，依法管理國家，充分享受經濟社會發展成果。
二、堅持“三個代表”的指導思想，就要切實把“三個代表”的要求貫徹到人大各項工作中去
jzm同志明確指出：“全黨同志在貫徹黨的理論、路線和方針政策時，在從事的各項事業中，都要牢記落實‘三個代表’的要求，看看我們所采取的措施、所做的工作是不是符合‘三個代表’的要求，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合需要調整補充的就積極調整補充，不符合的就勇于實事求是地糾正”。他同時指出：“堅持‘三個代表’的要求不是抽象的、空洞的，而是具體的、實在的”。各級人大及其常委會，要把實現“三個代表”的要求，作為新時期人大工作的最高標準和原則，結合實際貫徹落實好江總書記講話的精神，努力使人大的各項工作充分體現“三個代表”，全面貫徹“三個代表”。
一是，要按照做先進生產力代表的要求，切實做好人大工作。要緊密結合全省改革發展總體部署和一系列重大決策，適應地方經濟發展需要，突出抓好規范國有企業改革、轉變政府職能、維護市場秩序、促進公平競爭、健全社會保障等方面的經濟立法，形成有利于解放和發展生產力的良好法治基礎。要圍繞中心任務，依法履行監督職責，及時討論決定事關國計民生的、帶全局性、根本性、長遠性的重大事項和問題，加大對市場經濟方面法律、法規的執法檢查力度，切實解決影響改革開放和經濟建設的重大問題及熱點、難點問題，促進和保障先進生產力的快速發展。要充分發揮人民代表的作用，積極開展專題調查和視察等活動，支持人民代表為全省深化改革、加快發展獻計獻策。
二是，要按照做先進文化前進方向代表的要求，切實做好人大工作。發達的科技教育、繁榮的文化市場、良好的社會風氣、穩定的社會秩序，這些都是體現先進文化的重要方面。各級人大及其常委會要通過加強精神文明、科教興省、民主法制及廉政建設方面的立法，通過嚴格執行這些法律，通過大力開展普法宣傳，切實提高群眾文明程度，有效懲治腐敗分子，清除消極丑惡現象，凈化社會空氣，努力創造一個文明法治、和諧安寧、群眾安居樂業的良好環境。
三是，要按照做最廣大人民根本利益代表的要求，切實做好人大工作。要堅持開門立法，廣泛聽取群眾意見，保障人民當家作主。切實解決“治民不治官”、“管民不管官”的問題，防止地方保護主義和部門利益傾向，堅決維護國家整體利益和人民群眾的根本利益。要完善監督制度，增強監督實效，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以言代法、以權壓法等現象，督促國家機關及其工作人員依法辦事、勤政廉政，忠實代表人民利益。要加強同人民群眾和人大代表的聯系，積極發揮人大的民主主渠道作用，及時了解民情，真實反映民意，有效集中民智，充分調動廣大人民群眾當家作主、參加兩個文明建設的積極性。
三、堅持“三個代表”的指導思想，關鍵是加強和改善黨對人大工作的領導
人大工作是黨的工作重要組成部分，黨對人大工作的領導主要是政治、思想和組織的領導。“三個代表”是黨在新時期全面加強思想、政治、組織建設的行動綱領。加強和改善黨的領導，是人大正確貫徹“三個代表”的根本保證。
各級黨委要進一步提高對人大性質的認識，尊重憲法和法律規定的人大及其常委會的地位，重視發揮人大的作用，支持各級人大按照“三個代表”的要求，依法行使職權。要善于通過人大及其常委會，把黨的主張和意圖經過法定程序變成國家意志，團結和動員廣大人民群眾，實現促進生產力和社會全面進步的各項目標。在人大工作的黨員干部，應當自覺地堅持“三個代表”，把對黨負責和對人民負責統一起來，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行黨的決議決定，保證黨的主張和意圖的實現。各級黨委要建立健全黨委對人大工作的領導制度，加強與人大常委會日常工作的聯系。現在省委有關部門正在調研、制定加強黨委與人大聯系的工作制度，使黨領導人大工作制度化、規范化。各市、縣（區）黨委也要加強這方面的制度建設，保證黨對人大工作領導落到實處。
各級人大常委會要自覺接受黨的領導。人大只有在黨的領導下，才能發揮作用，才能更好地實現“三個代表”。要堅持和健全重大事項向同級黨委請示報告制度，人大常委會開展的有關立法、監督工作和決定的重要事項、開展的重要活動，都要事先報告同級黨委，按照黨委要求開展工作。
各級人大及其常委會要切實加強自身建設，肩負起歷史賦予的重任。當前，要把學習貫徹“三個代表”的思想同正在開展的縣（區）“三講教育”和“三講教育”回頭看活動結合起來，認真按照“三個代表”的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，增強責任感、使命感，代表人民行使好職權。要按照民主集中制的原則，切實加強制度建設，從制度上保證“三個代表”在人大的工作中得到貫徹。要切實轉變工作作風，深入基層，調查研究，聽取人民的意見，反映人民的呼聲，使人大常委會制定的法規，做出的決議、決定，監督的事項體現先進生產力的發展要求，體現先進文化的前進方向，反映廣大人民群眾的根本利益。要把“三個代表”的要求落實到建設一支高素質的干部隊伍中去，積極推進干部制度改革，建立激勵競爭機制，培養具有高昂的工作熱情、勤奮的工作精神，科學的工作態度的干部隊伍，以適應人大工作的要求。
各級黨委要重視和關心人大自身建設，積極為人大開展工作創造條件，幫助解決實際問題。在這次會前的調研中和會議期間，大家對省里提出了一些意見和要求，我將把這些問題帶回去，向省委匯報，以便研究解決。關于市縣級包括人大機構改革問題，由于中央還沒有具體精神，因此我們各級人大還是要按部就班，安心工作。關于人大機關干部年齡偏大和缺乏交流的問題，去年省委人大工作會議時，世震同志已經講過，就是結合屆中調整和換屆逐步加以解決。
同志們，這次會議是貫徹jzm同志關于“三個代表”重要思想的重要會議，也是貫徹落實省委人大工作會議精神的重要會議。會議交流的經驗都有借鑒價值。希望各市人大常委會主任回去后，向市委匯報會議精神，把這次會議精神貫徹好、落實好，使我省人大工作再上一個新的臺階，在我省兩個文明建設中發揮更大的作用。
淺談如何做好新時代人大工作15
中國特色社會主義進入新時代，黨中央對人大工作提出新的更高要求。在地方人大常委會設立40周年之際，習近平總書記作出重要指示，體現了黨中央對地方人大工作的高度重視，為我們做好新時代地方人大工作指明了前進方向，提供了根本遵循，增加了前進動力。上海市人大常委會堅持不忘初心，牢記使命，努力開創上海人大工作新局面。
堅持把黨的領導貫穿于人大工作的全過程、各方面，牢牢把握正確政治方向。我們始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務和根本工作遵循，健全理論學習制度，持續強化理論武裝。發揮黨組領導核心作用，不斷探索把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國真正打通、有機統一的有效形式和途徑。堅持在大局下謀劃和開展人大工作，努力同中心工作聯系得更加緊密，聚焦問題、突出重點、堅持不懈、一抓到底，推動重大決策部署貫徹落地。
堅持把以人民為中心貫穿于人大工作的全過程、各方面，旗幟鮮明站穩人民立場。我們把傾聽人民呼聲、回應人民期盼、凝聚人民智慧、維護人民權益作為工作的出發點和落腳點。堅持開門立法，建立10個基層立法聯系點，讓更多市民有序參與到立法過程中來；堅持問題導向、民生導向，積極制定修改養老服務、急救醫療服務、水環境保護等一大批基本民生領域法規，體現立法為了人民、立法依靠人民、立法造福人民、立法保護人民。我們注重加強和改進同人大代表和人民群眾的聯系工作，每年兩次組織代表“帶主題”下社區，帶問題搞調研，了解民情、反映民意、集中民智，把人大代表為人民履職、對人民負責、受人民監督的要求落到實處，不斷增強人民群眾當家作主的感受度和獲得感。
堅持把守正創新貫穿于人大工作的全過程、各方面，推動人大工作提高水平。我們倡導人大工作“微創新”，邁小步、不停步，一步一個腳印增強工作質量和實效。建立立法滾動推進機制，優化完善法規立項、起草、協調、論證、審議、表決的環節和流程；建立重要法規起草雙組長制，推動一批社會發展急需、立法難度較大的法規順利出臺；相繼將六項法規提請代表大會審議表決，實現大會立法常態化。建立常委會主任或副主任擔任執法檢查組組長的機制，建立執法檢查審議意見落實情況再次提請常委會審議的制度，形成覆蓋監督全程的閉環機制。建立預算聯網監督系統并出具首份審查報告，制定聽取國有資產管理情況報告的五年規劃，并連續四年對審計整改報告開展專題詢問。建立規范性文件備案審查信息系統，將“滬府發”規范性文件全部納入備案審查范圍。
當前，上海發展既迎來新的戰略機遇，也面臨不少新挑戰、新矛盾。我們要圍繞中心、服務大局，聚焦“三項新的重大任務”、聚焦“五個中心”建設、聚焦推進浦東改革開放再出發，努力做好創新和協作兩篇大文章，不斷開創上海人大工作新局面。
淺談如何做好新時代人大工作16
人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是中國共產黨有效凝聚民智、集中民力的一種全新政治創舉，正引領全國人民走向日益強大的美好未來。而廣大人大工作者所從事的工作正是其中重要組成內容，直接代表了最廣大人民的根本利益，為改革開放發展保駕護航，保障最廣大人民依法管理國家事務的權利，分享經濟社會發展的成果。
新時代正迫切召喚廣大人大工作者奉獻自己的熱血與才智。那么，廣大人大工作者該怎么做最好呢？筆者認為，大道至簡，就是要從全局著眼，從小處入手，愛崗敬業，履職到位，工作到位，因地制宜地發揮出應有的作用，在人大事業進步的進程中凸顯出工作成效的魅力。
熱愛人大工作。在我國，人民，只有人民，才是國家和社會的主人。人大工作最大的優勢就在于密切聯系人民群眾。廣大人大工作者的主要任務就是要緊緊圍繞中心，服務大局，充分聯系和凝聚廣泛的社會資源、群眾資源，問需于民、問計于民、問效于民，有效把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進經濟社會全面進步。使命無限光榮和偉大。因此，廣大人大工作者必須要有高度的職業榮譽精神和嚴謹認真的作風，嚴格以務實、負責的態度對待自己的工作，將其當作學問來研究，作為事業來追求，高水準、高效率地開展工作。對大多數人大工作者而言，我們一生的黃金時間都將在這里度過，有什么理由不將人生最美好、最燦爛的年華都奉獻給人大事業呢？我們生命的價值，很大一部分都體現在我們的工作中，人大工作就是我們實現價值的最好舞臺。
精通人大業務。俗話說“業精于勤，做事有底氣，發展有朝氣”。我們要努力把自己培養成為人大工作的行家里手，針對從事的具體崗位勤于學習，向理論學習，向身邊同志學習，逐步提高自己的理論水平和工作能力。要學習政治理論和法律知識以及黨和國家的方針政策，使自己始終能堅持正確方向和工作準則；要學習人大的業務知識和磨礪文字功底，使自己的工作能夠抓住人大的特點和規律，把握人大工作的脈搏，使為人大履職行權提供的方案、文稿更具針對性和實效性；要學習各種先進知識和新型實用技術，帶著問題用心學，邊干邊學，從實踐中來，到實踐中去，與時俱進地不斷適應新形勢、新任務的需要。
為人大事業積極奉獻。一個人，只有將個人奮斗與偉大事業有效結合，人生意義才能完美演繹。既然我們當初擇業時對人大做出了高貴的信仰和承諾，整個生命和全部精力就要做好為之奉獻的準備，做到準確把握工作環節，以持續不懈的努力來服務民主法制建設大業。法律法規是黨的主張與人民意志相統一的集中體現，要按照完善中國特色社會主義法律體系的總體要求做好基礎性工作，為民立法，立可行之良法，以此規范、保障和促進經濟社會又好又快發展。要探索更為有效的行使監督權的途徑和方式，支持政府嚴格依法行政和改進工作，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，推動各類重大部署和方針政策的貫徹實施。要充分發揮人大代表參與管理國家經濟社會事務的作用，暢達群眾意愿，集中社會智慧，將民生福祉作為行使重大事項決定權的出發點和落腳點，深入調研并科學決斷，使人大做出的決議、決定更加符合實際、體現民情、形成合力、服務發展。
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黨的十八大報告指出，人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟，是社會主義的生命，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。這為新時期人大工作指明了方向，也提出了新的、更高的要求。作為最基層、聯系人民群眾最直接的鄉鎮人民代表大會，面對新的形勢和任務，如何做好新時期人大工作，充分發揮基層國家權力機關的重要作用顯得尤為重要和迫切。筆者身為直接聯系指導鄉鎮人大工作的同志，現就如何做好新時期人大工作談談自己的看法。
一、認清法定地位是做好鄉鎮人大工作的基本前提
思想是行動的先導，認識水平決定工作成效。有什么樣的認識才會有什么樣的行動，有什么樣的行動才會產生什么樣的效果。因此，只有正確理解鄉鎮人大的法定地位，才能不斷增強做好鄉鎮人大工作的使命感和責任感。憲法和地方組織法都明確規定，鄉鎮人大是鄉鎮人民管理國家事務和社會事務的組織形式，是由鄉鎮人大代表組成的，在鄉鎮行政區域內行使國家權力的機關。做好新時期鄉鎮人大工作，一是進一步堅持和完善人民代表大會制度的需要。鄉鎮人民代表大會是我國人民代表大會制度的基礎，是最基層的地方國家權力機關。選舉鄉鎮人大代表組成鄉鎮人民代表大會，行使國家權力，是保證人民群眾當家作主的基本形式。因此，堅持和完善人民代表大會制度，最基本的、必不可少的環節，就是要高度重視和大力加強鄉鎮人大工作，使鄉鎮人大真正擔負起基層國家權力機關的職責。二是黨對地方國家事務實行有效領導的需要。黨的執政地位是通過黨對政權機關的領導來實現的。從這個意義上講，黨要實現對農村工作的有效領導，必須充分發揮鄉鎮人大的職能作用，通過鄉鎮人大依法作出決議決定，及時把黨的主張通過法定程序變成國家意志和人民群眾的自覺行動，并通過扎實有效的工作監督保障黨在農村各項方針政策的貫徹落實;通過鄉鎮人大依法選舉，使黨委推薦的人選成為鄉鎮行政機關負責人，保證黨的組織意圖得以實現。三是推動依法治國方略全面落實的需要。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治國的主體是人民群眾。做好鄉鎮人大工作，充分發揮鄉鎮人大在監督法律實施、深化依法治理、宣傳普及法律等方面的作用，有利于推動法律法規在農村基層的貫徹實施，促進鄉鎮政府依法行政，為經濟和社會事業的發展創造一個良好的法治環境。四是實現全面建成小康社會目標的需要。黨的十八大提出到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，為我們提供了看得見、摸得著的路線圖和時間表，中華民族“奔小康”的千年夢想日漸成真。做好鄉鎮人大工作，充分發揮基層人大代表的示范帶頭作用，保障人民群眾行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的民主權利，有利于調動農民群眾投身新農村建設的主動性和推進城鄉一體化發展的積極性。
二、理順四大關系是做好鄉鎮人大工作的必要條件
鄉鎮人大工作涉及方方面面，既需要縣人大的指導，又需要鄉鎮黨委的支持，還需要鄉鎮政府的配合，更需要從事人大工作的同志擺正位置。只有正確處理好這些關系，做到多方聯動、多方聯手、多方聯合，才能為鄉鎮人大發展提供有力支撐。做好新時期鄉鎮人大工作，一是必須處理好鄉鎮人大與鄉鎮黨委的關系。人大工作是黨的工作的重要組成部分，只有堅持和依靠黨的領導，人大工作才能保持正確的政治方向。鄉鎮人大要牢固樹立黨的領導觀念，緊緊圍繞鄉鎮工作大局，積極履行職責，努力完成黨委交辦的各項工作任務，自覺執行黨委的決議決定，及時了解黨委的中心任務和工作意圖，通過法定程序及時將黨的主張形成國家的意志和全體人民的自覺行動。在實際工作中，鄉鎮黨委要重視人大工作，定期召開人大工作會議，研究部署人大工作，建立對鄉鎮人大主席團日常工作的考核、檢查、匯報制度，切實加強黨對人大的領導。二是必須處理好鄉鎮人大與鄉鎮政府的關系。根據憲法和地方組織法規定，鄉鎮人大與鄉鎮政府是監督與被監督、監督與支持的關系。人大監督是代表人民行使管理國家事務的權力，而不是個人行為，目的在于促進政府依法行政，確保憲法和法律得到正確實施。鄉鎮人大要敢于監督，善于抓住事關全局的、根本性的、長遠的重大事項，以及人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點、難點問題，督促政府認真加以解決，切實履行憲法和法律賦予的職責。鄉鎮人大與政府，雖然職責、分工不同，但根本目標是一致的，都要服從、服務于國家和人民的利益。鄉鎮人大要堅持“在監督中支持，在支持中監督”的原則，主動為政府出主意、想辦法，支持政府推進各項工作，做到“決定不指揮，參與不包辦，監督加支持，同唱一臺戲”。鄉鎮政府做為鄉鎮人大的執行機關，要自覺主動接受監督，認真堅決執行人大決議、決定，同時還要按照規定向鄉鎮人大報告工作。三是必須處理好中心工作與人大工作的關系。人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大工作必須圍繞黨的中心工作來開展。鄉鎮人大要進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，都要在指導思想上立足于服務和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實效。換屆后，鄉鎮黨委書記同時擔任人大主席職務，在做好黨委工作的同時，全面負起鄉鎮人大工作的領導責任和工作責任，安排部署好人大工作，并用足夠的時間和精力，積極組織并帶頭開展人大活動;人大副主席一般在黨委總體工作中分管一定的中心工作，有的還要包片駐村，在這特定的工作環境中，必須在時間上統籌安排，在精力上有所側重，在工作上突出重點，至少要拿出一半的精力來做人大工作，確保做到中心工作和人大工作“兩不誤，兩發展”。四是必須處理好鄉鎮人大與縣級人大的關系。鄉鎮人大和縣級人大是法律上的監督、工作上的聯系、業務上的指導關系。因此，鄉鎮人大要主動加強與縣人大工作聯系，及時報告工作的開展情況。同時，對縣人大安排的工作及組織的重大活動，要積極響應抓好落實，在工作上和縣人大保持高度一致。縣人大要建立健全常委會領導分片包保聯系鄉鎮人大工作制度，定期巡查指導鄉鎮人大開展工作，幫助解決實際困難和問題，著力提高鄉鎮人大工作水平;要大力推進鄉鎮人大工作規范化建設，堅持和完善鄉鎮人大工作目標管理制度，建立人大主席和專職副主席的履職檔案，積極組織人大主席、專職副主席和基層代表參與縣人大常委會開展的視察調研活動，進一步加強日常檢查，嚴格實行年度考核，考核結果及時上報縣委并通報全縣，推動我縣鄉鎮人大工作健康平衡開展。
三、履行法定職權是做好鄉鎮人大工作的重要途徑
鄉鎮人大的職權，憲法作了原則的規定，地方組織法具體規定鄉鎮人大行使的職權有13項，概括起來就是決定權、選舉權、監督權、保障權。依法履行好這些職權，充分發揮鄉鎮人大作用，必須重點抓好以下幾項工作：一是認真組織開好鄉鎮人代會。鄉鎮人代會是鄉鎮人大行使職權的重要途徑，是鄉鎮人大最重要的工作，是做好鄉鎮人大工作的關鍵所在。按照《竹山縣鄉鎮人大工作規程》的有關規定，各鄉鎮人代會每年至少召開1次。會議召開之前，人大主席團要精心選擇會議議題，組織代表搞好會前調研，扎實做好會議材料、會議組織等各項籌備工作，保證會議按時按要求召開;會中要充分發揚民主，嚴格依法辦事，組織代表認真聽取和審議各項工作報告，不得隨意壓縮會期或減化會議程序，切實尊重代表審議意見，保障代表依法行使各項職權;會后要運用多種形式，宣傳貫徹落實好大會作出的各項決議決定，不斷提高會議質量，增強會議實效。二是按時依法召開人大主席團會議。根據《湖北省鄉鎮人民代表大會主席團工作若干規定》要求，鄉鎮人民代表大會主席團由本屆人民代表大會第一次會議在本級代表中選舉產生，主席團任期與本級人民代表大會任期相同。鄉鎮人民代表大會主席團至少每三個月舉行一次會議，研究部署或處理本級人民代表大會的有關工作。鄉鎮人大要重點圍繞黨委中心工作，組織代表視察和開展相關檢查，及時聽取和審議人大代表視察調研報告、代表議案、建議批評意見辦理情況的報告，組織開展工作評議，強化對政府及職能部門的工作監督，提出改進意見，督促有關部門轉變作風，整改落實，推動法律法規和上級人大決議決定在本行政區域內的貫徹實施，為促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定提供強力保障。三是充分發揮鄉鎮人大代表作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會制度的主體。我縣共有省、市、縣、鄉四級人大代表1262名，其中鄉鎮人大代表991名，這是一支了不起的、非常重要的力量。近年來，我縣鄉鎮人大圍繞法律法規的貫徹實施和黨在農村的中心工作，組織代表開展了一系列扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。實踐證明，做好鄉鎮人大工作，必須把代表工作作為一項重要的基礎工作抓緊抓好，一方面要加強對鄉鎮人大代表的培訓，通過多種形式，有計劃、有重點地組織鄉鎮人大代表學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農村經濟發展、社會穩定密切相關的法律法規，學習人大工作的基本方法和程序，增強其履行職責的自覺性和實際工作能力;另一方面要健全代表活動工作機制和活動網絡，通過開展因地制宜、靈活多樣的小組活動，促進代表活動的經常化、制度化，通過組織代表評議、調查、視察、執法檢查等活動，充分發揮人大代表在基層民主政治建設和新農村建設中的主力軍作用和模范帶頭作用，帶領和教育廣大群眾增強法律意識和法制觀念，促進依法辦事，保障法律法規在基層的貫徹落實。四是切實加強鄉鎮人大陣地建設。陣地建設是鄉鎮人大和代表開展活動、發揮作用的重要載體，也是鄉鎮人大聯系群眾的橋梁和窗口，要按照鄉鎮人大規范化建設標準，將其抓細抓實抓出成效，一方面加強鄉鎮人大陣地的“硬件”建設，落實專兼職工作人員和專門的辦公場地，配置必要的辦公設施;另一方面注重鄉鎮人大陣地的“軟件”建設，完善學習、培訓、視察、檢查、調查等系列制度。
四、改進三大作風是做好鄉鎮人大工作的內在動力
鄉鎮人大工作要有所建樹，有所發展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質的干部隊伍。結合當前全縣上下正在開展以“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”為主題的“作風建設年”活動，從事鄉鎮人大工作的同志，一定要自覺加強自身作風建設，始終保持振奮的精神和良好的作風，扎實履行好黨和人民賦予的職責，努力塑造一流形象、爭創一流業績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。一要努力改進學風。學風是反映干部作風的鏡子，沒有好的學風就不會有好的作風。要想自覺擔當起憲法和其他法律法規所賦予的職責，就必須提高運用馬克思主義立場觀點分析問題、解決問題的能力和水平，學習黨的理論和路線方針政策，學習憲法和其他法律法規，學習經濟、科技、管理等方面的知識和經驗教訓，也要注重學習鄉鎮人大的工作制度，熟悉工作的內容和方式，掌握工作的規則和程序，努力做到多學一點、學好一點、學深一點，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界、一種生活習慣，以學習足底氣、以積淀養才氣。同時，要在學用結合上狠下功夫，自覺成為學以致用、用有所成的表率，不斷提高做好鄉鎮人大工作的本領。二要努力改進工作作風。人大工作，是黨和國家一項非常重要的工作，從事這項工作是很光榮的，也是大有用武之地的。作為人大工作具體組織者、策劃者、執行者的鄉鎮人大副主席，既是地方國家權力機關的組成人員，又是工作人員，一定要充分認識人大工作的價值，樹立有為才有威、有為才有位的觀念，干一行愛一行，愛一行鉆一行，熱愛人大工作，找準自己的工作定位，會當黨委工作的參謀員、勇當政府工作的監督員、樂當人大工作的戰斗員、善當領導班子的協調員、勤當人大代表的聯絡員，努力做到盡職不失職、到位不越位、兼聽不偏聽、補臺不拆臺、分工不分家，積極履職，扎實工作，時刻把黨委的重大決策和工作部署貫徹好、落實好，把人民群眾的利益維護好、發揮好。三要努力改進領導作風。人大集體行權，鄉鎮人大干部必須遵循這一原則，按照民主集中制的原則，堅持集體行使職權、集體討論決定問題，充分發揚民主，營造團結和諧的氛圍和環境。要倍加珍視和維護團結，互相信任、互相尊重、互相支持，大事講原則、小事講風格，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，真正做到思想上同心、工作上合力、生活上關心，形成心齊、氣順、只為工作的風氣。
淺談如何做好新時代人大工作18
換屆以來，漢陰縣第十九屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央歷次全會精神和中央人大工作會議精神，深入落實習近平總書記來陜來安重要講話重要指示，牢牢把握“四個機關”定位，努力踐行全過程人民民主，為推動地方民主法治建設和經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。進入新時代，邁上新征程。本文筆者結合人大工作實際，淺談做好新時代地方人大工作的幾點思考，以供參考。
增強政治意識 在堅持黨的領導上堅定不移
人大及其常委會是國家權力機關，更是黨領導下的重要政治機關，政治是第一屬性，講政治是第一要求。做好新時代地方人大工作，首先要牢牢把握這一定位，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨的領導與人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫穿于人大工作的全過程，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前行。要自覺把人大工作置于同級黨委的領導之下，自覺做到重大問題、重要事項、重點工作及時向黨委請示報告，切實做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進在哪里，人大力量就匯聚到哪里，人大作用就發揮到哪里。要在思想上牢固樹立黨的觀念，深刻認識黨的領導核心地位，自覺把堅持黨的領導作為人大充分發揚民主、嚴格依法辦事的首要前提，在政治上注重維護黨委權威，做到心中有組織、胸中有大局，確保人大依法履職行為，有利于鞏固黨的執政地位、有利于增強黨的執政權威、有利于實現黨的執政使命。
增強宗旨意識 在服務人民群眾上堅定不移
江山就是人民，人民就是江山。人民代表大會制度之所以具有強大的生命力、顯著的優越性，關鍵在于深深植根于人民之中。做好新時代地方人大工作，必須做到心中有民，人大及其常委會代表人民行使國家權力，對人民負責，受人民監督，要始終把人民放在最高處，把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、落腳點，為人民用權，為人民履職，為人民服務，努力在每一次監督、每一個決定上做到維護人民利益、反映人民意愿。必須做到真心為民，在調查研究時，深入基層，深入實際，廣泛聽取意見，全面掌握情況，號準群眾脈搏，查清問題癥結，提出切實可行的建議，使人大工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。必須做到務實親民，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁，自覺做到思想上尊重人民群眾，感情上貼近人民群眾，行動上深入人民群眾，主動傾聽、積極回應群眾呼聲，保證群眾的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程，確保黨和政府在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音。
增強大局意識 在助力高質量發展上堅定不移
習近平總書記指出，要用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督。步入新時代，地方人大及其常委會要緊緊圍繞同級黨委的工作總體思路，充分發揮人民代表大會的制度優勢，有針對性地開展人大工作，使人大工作向發展聚焦、為發展開路。在具體工作中，要重點把握好三個度。一是端正態度。就是對“一府一委兩院”實施監督，多理解、多尊重、多包容，用支持的思維考慮監督、從支持的角度開展監督、以支持的方式實施監督。二是加大力度。就是要在監督工作中，保持一股韌勁，鍥而不舍、跟蹤檢查、督促落實，要敢問、敢查，敢說，堅持正確意見，推動問題真正地得到有效解決。三是拓展深度。對監督的每一項議題，事前要深入調研、掌握實情，事后要跟蹤監督、推動落實，保證人大監督的質量和實效，把人大制度優勢轉換為社會治理效能，為經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障和動力支持。
增強帶頭意識 在發揮表率作用上堅定不移
習近平總書記指出，地方各級人大及其常委會要全面加強自身建設，成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關，打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。因此，做好新時代地方人大工作，必須不斷強化規矩意識，充分發揮模范作用，爭做“三個表率”。一要爭做勤于學習的表率。進入新時代，人大工作涉及經濟社會發展方方面面，政治性、法律性、專業性都很強，對從事、參與人大工作人員的理論素養、知識水平、履職能力要求都很高。面對日新月異的人大工作，要把學習放在更加突出的位置，必須做到既政治過硬、又本領高強。要始終跟進學習習近平總書記最新重要講話、指示批示精神，努力學深學精、融通致用，做到對總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署理解得更深更透、把握得更準更全，執行得更到位、更有力。要深入系統地學習地方組織法、代表法、監督法等法律法規，熟悉人大工作的規則、程序，掌握人大工作的特點、規律，為做好人大工作提供知識儲備，打好理論基礎。二要爭做廉潔自律的表率。廉潔紀律是紅線，要堅持內正其心、外修其行，知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀，經常自查、自省、自警，不觸碰紀律規矩的紅線，守住法紀底線，使自己的一言一行，對得起人民群眾的信任。三要爭做團結協作的表率。團結協作是人大工作制勝之法寶。在工作中，要講團結、求和諧、增合力，心往一處想、力往一處使，努力營造團結和諧的工作氛圍，形成同心同德的工作合力，推動新時代地方人大工作水平整體提升。
