四議兩公開-鄉村公路建設模板范文(精選3篇)

時間：2023-02-25 模板范例點擊：

“四好農村路”是指農村公路建設要因地制宜、以人為本，與優化村鎮布局、農村經濟發展和廣大農民安全便捷出行相適應，要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障。以下是小編整理的四議兩公開-鄉村公路建設模板范文(精選3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

第1篇: 四議兩公開-鄉村公路建設模板

　　為進一步加強黨對農村工作的領導，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發揮村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，經鄉黨委研究決定在全鄉推行“四議兩公開”工作制度。現就有關事宜安排如下：

　　一、實行“四議兩公開”工作制度的重要性和必要性

　　實行“四議兩公開”制度，是激發黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強化黨對農村工作領導的重要形式，是加強基層民主政治建設的重要途徑。

　　一是強化村黨組織發揮領導核心作用的需要。如何更好的發揮村級黨組織的領導核心作用，是加強基層組織建設最重要的內容。實行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經常性溝通的平臺，對進一步理順村“兩委”關系，強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。

　　二是保障農牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現。“四議兩公開”制度，給黨員參與黨內生活和工作實踐提供了平臺，創造了空間，讓農民黨員成為動議、議事及監督的主體，通過黨員主體地位的發揮，對喚起黨員的責任意識、政治意識，激發活力，增強使命感和責任感起到積極的推動作用。

　　三是促進基層民主政治建設的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設與村級事務管理在方式和途徑上相統一，有效強化村黨組織核心地位，協調兩委關系，尊重群眾意見，增強村級事務的透明度，促進“三務”公開，不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發展。

　　四是密切黨群、干群關系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關群眾利益的大事，都是群眾最關心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉變成現在村干部經常下訪，增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監督村干部依法合理使用手中權力，加強黨員干部與群眾的聯系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現。

　　五是維護人民群眾根本利益的需要。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，是黨領導和開展農村工作的根本出發點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務決策的運行質量，切實維護人民群眾的根本利益。

　　二、“四議兩公開”的內容和范圍

　　“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項，均納入“四議兩公開”工作范圍。

　　三、“四議兩公開”的程序

　　（一）支部提議。所有村重大事項的決策實施，由村黨（總）支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨（總）支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策，準確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨（總）支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實施后能夠惠及群眾。

　　（二）“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨（總）支部的提議進行論證，將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”：一是堅持事前醞釀，會前一周內由黨（總）支部將中心議題發至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論，“兩委”班子成員充分發表意見，商議時可邀請包村領導、駐村干部等有關人員參加，進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見，對提議進行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達成共識，實現思想同頻、目標同向、工作同步。

　　（三）黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”：一是會前準備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議；對涉及少數片區和村民局部利益的事項，可召開黨支部會議；對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發放書面征求意見單或電話聯系等方式進行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施，可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責任區，發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎。

　　（四）村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”：一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等，落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴格按照程序表決決策事項，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項，深入分析原因，決策確實錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項審議。

　　（五）“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發揮大喇叭作用進行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾，要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進行修改完善，并向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程序。

　　實施結果公開要在工作結束一周內進行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進行公開。

　　三、工作要求

　　一是加強領導，強化監督。各村黨總（支）部要高度重視，加強領導，認真落實“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設工作的一項重要任務，抓好落實。各村黨總（支）部書記要親自負責抓落實，鄉黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導，包村領導和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總（支）部書記履行黨建工作責任專項述職報告范圍，每半年進行述職。

　　二是完善機制，規范程序。各村黨總（支）部要在《木壘縣村(社區)黨組織四議兩公開工作手冊》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質關，切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總（支）部要充分發揮建立健全村民自治章程，整合村理財小組等群眾監督組織作用，成立村監督委員會，對本村組織的工作進行全方位監督。結合黨員教育培訓工作，狠抓干部培訓，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進工作規范化建設，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設的長效機制。

　　三是嚴格考核，確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據，確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉黨委將對村黨總（支）部進行誡勉談話；造成惡劣影響，要對村黨組織負責人進行組織處理。

第2篇: 四議兩公開-鄉村公路建設模板

　　**鎮，原城北鄉。****年4月，經省民政廳批復，縣政府研究同意，正式撤鄉設鎮。**鎮緊鄰縣城，交通方便，水資源豐富，現轄**個行政村，**個社區，**個自然莊，總面積***平方公里，耕地面積**萬畝。常年蔬菜播種面積***萬畝，是***省有名的萬畝無公害蔬菜基地，農民純收入達6200元，連續3年被評為淮南市農村十強鄉鎮。截止9月份，我鎮13個行政村已全部完成村級換屆選舉工作，新一屆村級“兩委”班子成員共80名，村支書12名，村主任13名，其中交叉任期3名，女性委員14名。

　　為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發揮農村基層組織推動發展，進一步規范村級組織議事決策程序，加快社會主義新農村建設，按照縣委、縣政府的部署，**鎮在全鎮范圍內組織開展了“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法，現將落實情況匯報如下：

　　一、“一定三有”政策落實

　　第一、我鎮根據各村實際，具體確定了村書記、村主任任期目標和任期規劃，對村干部實行嚴格的目標管理，鎮黨委、政府分別與村支書、主任簽訂了目標責任書，村支書，主任分別與支部委員，村委委員簽訂目標責任書。同時，我鎮強化了監督機制，推行了“雙選雙評”制度即村書記、村

　　主任每年年終向本鎮、本村進行雙向述職，接受鎮黨委、政府的考評和群眾代表的測評，考核結果直接和“三有”掛鉤。

　　第二、我鎮按照《鳳臺縣實施在在職村干部報酬試行辦法》文件規定，明確了發放對象和條件，統一了報酬標準，村黨組織書記、村委會主任每人每月500元，村“兩委”其他成員每人每月300元，另外村兩委所有成員全年1200元年底根據績效考核情況一次發放。在鎮財政緊張的情況下，我鎮每年安排一定的資金，對表現優秀的村干部實行村干部獎勵表彰。每逢“中秋”“春節”等重大節目，本鎮對村干部進行走訪慰問，同時，加強與民政、人事、財政等部門的協調、聯系，幫助困難村干部解決生產、生活上的問題。2009年以來，我鎮根據村干部本人意愿，按照《鳳臺縣村干部社會基本養老保險暫行辦法》文件規定，鎮財政每年補貼20%村干部養老保險費，全鎮共有百余名村干部參保。

　　第三、我鎮為村干部提供了增長才干的機遇，實行了村支書、主任培訓制度。每年都會有計劃地組織年度考核優秀、工作實績突出和黨建示范村、新農村建設示范村的村書記、主任到省內外發達地區就現代農業、新農村建設等進行考察學習。

　　第四、按照《***縣實施離職村干部生活補貼暫行辦法》，我鎮對符合規定的88位離任村干部進行了定期定額補貼，調動了村干部的積極性，消除了村干部的后顧之憂，切實解

　　決了離職村干部的實際生活問題。

　　二、“四議兩公開”工作法落實

　　第一、健全機構、廣泛宣傳

　　《***縣村級黨組織開展“四議兩公開”工作實施方案》下發后，我鎮深刻認識了推進“四議兩公開”工作法的重要意義，明確了推行了“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求，我鎮建立了專門機構負責此項工作，制定出操作性極強的實施方案。

　　我鎮在2010年5月25日召開了全鎮動員會，進行了周密的安排部署，嚴格規定凡是村級重大事務和事關村民切身利益的事項必須按照此工作法實施。同時通過散發宣傳材料，懸掛宣傳標語等形式，使廣大群眾盡快掌握“四議兩公開”工作法的內容和實質，為推行“四議兩公開”工作法打下堅實的基礎。

　　第二、組織實施，全面推行

　　我鎮在鎮黨委、政府的統一領導下，組織紀檢、民政、涉農部門共同參與，協調聯動，各司其責，密切配合對村級實行“四議兩公開”工作法進行督促檢查，規范工作程序到位。目前，我鎮**個村、**個社區凡遇村級重大事項一律按照村黨支部提議→村“兩委”會商議→黨員大會審議→村民代表會議或村民會議決議→決議公開→組織實施決議→實施結果公開。

　　通過推行“四議兩公開”工作法，我鎮基層黨組織建章立制，不斷增強了村級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實解決了群眾關心的熱點、難點問題，有效地化解了農村基層的矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持了本鎮的和諧穩定，為加快社會主義新農村建設提供了堅強的組織保證。