國家政策利好的股票17篇

國家政策利好的股票17篇

國家政策利好的股票(1)

國家政策：國家關于技師、高級技師待遇的有關規定

一、勞動人事部、人力資源和社會保障部（勞動部勞動和社會保障部）

1.勞動部《關于加強技師管理工作的通知》(勞培[1991]14號)

第六條第三款　各單位根據國務院各行業主管部門實行技師聘任制的實施意見的規定，參照本單位工程師、高級工程師等專業技術人員的有關福利待遇，確定技師、高級技師的福利待遇；對有重大技術成果和為培訓技術工人、傳授技藝做出貢獻的，應及時予以表彰和獎勵。

2.勞部發[1994] 98號文件，獲得職業資格證書的職工，在其從事相應崗位的工作時，應確定或晉升相應的工資待遇。國家職業資格一級享受同等高級職稱或者高級工程師待遇；國家職業資格二級享受同等中級職稱或者工程師待遇。

3.山東省：山東省人民政府《關于加強職業培訓提高城鄉勞動者就業能力的通知》(魯政發〔2003〕83號)精神，技能人才是人才隊伍的重要組成部分。要大力宣傳技能人才在國家經濟建設中的重要作用和突出貢獻。進一步完善政策,支持并鼓勵技能人才的成長。高級技工學校畢業生在政策上與大專以上學歷人員同等對待,在使用上要一視同仁；技師(國家職業資格二級)和高級技師(國家職業資格一級)在企業工作的,分別享受中級（工程師）和高級（高級工程師）專業技術職稱有關待遇。

維修電工技師是維修電工國家職業資格二級。

(一)維修電工技師，具備以下條件之一者：

1、連續從事本職業工作15年或累計17年以上者。

2、連續從事本職業工作12年或累計15年以上，取得本職業高級工證書者。

3、連續從事本職業工作10年或累計12年以上，取得本職業高級工證書后，經本職業技師正規培訓達規定標準學時者。

4、取得本職業高級工證書或相關專業助理級專業技術職務任職資格后，連續從事本職業3年以上，經技師正規培訓達規定標準學時者。

5、取得本職業高級工證書或相關專業助理級專業技術職務任職資格后，連續從事本職業5年以上者。

6、相關專業高級技工學校、高等職業院校或以上學歷，取得本職業高級工證書后，連續從事本職業工作2年以上，經技師正規培訓達規定標準學時者。

維修電工國家職業標準

職業概況

1.1職業名稱

維修電工。

1.2職業定義

從事機械設備和電氣系統線路及器件等的安裝、調試與維護、修理的人員。

1.3職業等級

本職業共設五個等級，分別為：初級（國家職業資格五級）、中級（國家職業資格四級）、高級（國家職業資格三級）、技師（國家職業資格二級）、高級技師（國家職業資格一級）。

1.4職業環境

室內，室外。

1.5職業能力特征

具有一定的學習、理解、觀察、判斷、推理和計算能力，手指、手臂靈活，動作協調，并能高空作業。

1.6基本文化程度

初中畢業。

1.7培訓要求

1.7.1 培訓期限

全日制職業學校教育，根據其培養目標和教學計劃確定。晉級培訓期限：初級不少于500標準學時；中級不少于400標準學時；高級不少于300標準學時；技師不少于300標準學時；高級技師不少于200標準學時。

1.7.2培訓教師

培訓初、中、高級維修電工的教師應具有本職業技師以上職業資格證書或相關專業中、高級專業技術職務任職資格；培訓技師和高級技師的教師應具有本職業高級技師職業資格證書2年以上或相關專業高級專業技術職務任職資格。

1.7.3培訓場地設備

標準教室及具備必要實驗設備的實踐場所和所需的測試儀表及工具。

1.8鑒定要求

1.8.1 適用對象

從事或準備從事本職業的人員。

1.8.2申報條件

——技師（具備以下條件之一者）

（1）取得本職業高級職業資格證書后，連續從事本職業工作5年以上，經本職業技師正規培訓達規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。

（2）取得本職業高級職業資格證書后，連續從事本職業工作10年以上。

（3）取得本職業高級職業資格證書的高級技工學校本職業（專業）畢業生和大專以上本專業或相關專業畢業生，連續從事本職業工作滿2年。

——高級技師（具備以下條件之一者）

（1）取得本職業技師職業資格證書后，連續從事本職業工作3年以上，經本職業高級技師正規培訓達規定標準學時數，并取得畢（結）業證書。

（2）取得本職業技師職業資格證書后，連續從事本職業工作5年以上。

1.8.3鑒定方式

分為理論知識考試和技能操作考核。理論知識考試采用閱卷筆試方式，技能操作考核采用現場實際操作方式。理論知識考試和技能操作考核均實行百分制，成績皆達60分以上者為合格。技師、高級技師鑒定還須進行綜合評審。

1.8.4考評人員與考生配比

理論知識考試考評人員與考生配比為1：15，每個標準教室不少于2名考評人員；技能操作考核考評員與考生配比為1：5，且不少于3名考評員。

1.8.5鑒定時間

理論知識考試時間不少于120 min；技能操作考核時間為：初級不少于150 min，中級不少于150 min，高級不少于180 min，技師不少于200 min，高級技師不少于240 min；論文答辯時間不少于45 min。

1.8.6鑒定場所設備

理論知識考試在標準教室里進行；技能操作考核應在具備每人一套的待修樣件及相應的檢修設備、實驗設備和儀表的場所里進行。

3.4技師技能要求

3.5高級技師

國家政策利好的股票(2)

2016政府優惠政策

1、背景政策

摘要：李克強對未來經濟的指示

關鍵詞：消費，消費是經濟增長的主要動力，是未來經濟發展的重點

1、發展以“互聯網+”為核心新型的消費模式

2、壯大網絡信息和個性時尚的新興消費

3、促進金融消費：在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創新消費信貸產品。

2、大學生創業優惠政策

1、營業執照.

大學畢業生在畢業后2年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，允許0資本辦理營業執照。

2、稅收

大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

3、銀行貸款

各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

1.內容

為了支持下崗職工創業和大學生創業，創業貸款的利率可以按照人民銀行規定的同檔次利率下浮20%，許多地區推出的下崗失業人員和大學生創業貸款還可以享受60%的政府貼息。

大學生創業貸款是國家給大學生提供的創業優惠措施，為支持大學生創業，國家各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。

2.貸款要求

(1)大學生創業貸申請者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營業場所;

(2)大學生創業貸款申請者持有工商行政管理機關核發的營業執照及相關行業的經營許可證，從事正當的生產經營活動，有穩定的收入和還本付息的能力;

(3)大學生創業貸款申請者投資項目已有一定的自有資金;

(4)大學生創業貸款用途符合國家有關法律和銀行信貸政策規定，不允許用于股本權益性投資;

(5)在銀行開立結算帳戶，營業收入經過銀行結算。

4、注冊資本

大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

5、其他

政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

畢業2 年以內的普通高校學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費;還有相關的稅收優惠和貼息。

3、地方政策

黑龍江：大學生可以優先轉入相關專業學習，允許保留學籍休學創業創新，和畢業生一樣享受國家的自主創業扶持政策，到2020年，將有1/10的應屆高校畢業生參加創業培訓。哈爾濱對大學生創業項目給予補貼。凡大學生在哈市創業的，在城鎮創業的對其創業項目給予 2000元的一次性創業項目補貼;為鼓勵大學生返鄉創新創業。對返鄉到農村(鄉鎮及以下)創業的大學生給予3000元的一次性創業項目補貼。對科技含量高、市場潛力大、能在短時間內形成經濟增長點的優秀和重點科技創業項目，經評審給予20萬元至30萬元經費資助;開展大學生創業大賽與大學生創業典型評選活動，大力扶持網絡創業。

國家政策利好的股票(3)

跨境電商國家政策匯總

武漢東湖新技術開發區管委會 沈冰

目錄

關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見 2

關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知 6

國家稅務總局關于外貿綜合服務企業出口貨物退(免)稅有關問題的公告 8

支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見 10

海關總署公告2014年第12號（關于增列海關監管方式代碼的公告） 14

海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告） 15

海關總署公告2014年第57號（關于增列海關監管方式代碼的公告） 18

國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知

??? 國辦發〔2013〕89號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

商務部、發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

附件：商務部、發展改革委、財政部、人民銀行海關總署、稅務總局、工商總局、國家質檢總局、外匯局關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見

　　國務院辦公廳

　　2013年8月21日

關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見

商務部、發展改革委、財政部、人民銀行海關總署、稅務總局、工商總局、國家質檢總局、外匯局

發展跨境電子商務對于擴大國際市場份額、拓展外貿營銷網絡、轉變外貿發展方式具有重要而深遠的意義。為加快我國跨境電子商務發展，支持跨境電子商務零售出口（以下簡稱電子商務出口），現提出如下意見：

一、支持政策

（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：一是自建跨境電子商務銷售平臺的電子商務出口企業，二是利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的企業，三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平臺。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。

（二）建立電子商務出口新型海關監管模式并進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。經營主體可在網上提交相關電子文件，并在貨物實際出境后，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。

（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或準入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業制成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。

（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。

（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務，應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請并按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業務的監管力度。

（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。

（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。

二、實施要求

（一）自本意見發布之日起，在已開展跨境貿易電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區實施。

（二）有關地方人民政府應制訂發展跨境電子商務擴大出口的實施方案，并切實履行指導、督查和監管責任，對實施過程中出現的問題做到早發現、早處理、早上報。要積極引導經營主體堅持以質取勝，注重培育品牌；依托電子口岸平臺，建立涵蓋經營主體和電子商務出口全流程的綜合管理系統，實現商務、海關、國稅、工商、檢驗檢疫、外匯等部門信息共享；加強信用評價體系、商品質量監管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護工作體系建設，確保電子商務出口健康可持續發展。

（三）商務部、發展改革委、海關總署會同相關部門對政策實施進行指導，定期開展實施效果評估等工作，確保政策平穩實施并不斷完善。海關總署會同商務部、稅務總局、質檢總局、外匯局、發展改革委等部門加快跨境電子商務通關試點建設，加快電子口岸結匯、退稅系統與大型電子商務平臺的系統對接。

三、其他事項

（一）本意見所指跨境電子商務零售出口是指我國出口企業通過互聯網向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達的經營行為，即跨境電子商務的企業對消費者出口。

（二）我國出口企業與外國批發商和零售商通過互聯網線上進行產品展示和交易，線下按一般貿易等方式完成的貨物出口，即跨境電子商務的企業對企業出口，本質上仍屬傳統貿易，仍按照現行有關貿易政策執行。跨境電子商務進口有關政策另行研究。

關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知

財稅[2013]96號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

　　為落實《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》(國辦發[2013]89號)的要求，經研究，現將跨境電子商務零售出口(以下稱電子商務出口)稅收政策通知如下：

　　一、電子商務出口企業出口貨物(財政部、國家稅務總局明確不予出口退(免)稅或免稅的貨物除外，下同)，同時符合下列條件的，適用增值稅、消費稅退(免)稅政策：

　　1.電子商務出口企業屬于增值稅一般納稅人并已向主管稅務機關辦理出口退(免)稅資格認定；

　　2.出口貨物取得海關出口貨物報關單(出口退稅專用)，且與海關出口貨物報關單電子信息一致；

　　3.出口貨物在退(免)稅申報期截止之日內收匯；

　　4.電子商務出口企業屬于外貿企業的，購進出口貨物取得相應的增值稅專用發票、消費稅專用繳款書(分割單)或海關進口增值稅、消費稅專用繳款書，且上述憑證有關內容與出口貨物報關單(出口退稅專用)有關內容相匹配。

　　二、電子商務出口企業出口貨物，不符合本通知第一條規定條件，但同時符合下列條件的，適用增值稅、消費稅免稅政策：

　　1.電子商務出口企業已辦理稅務登記；

　　2.出口貨物取得海關簽發的出口貨物報關單；

　　3.購進出口貨物取得合法有效的進貨憑證。

　　三、電子商務出口貨物適用退(免)稅、免稅政策的，由電子商務出口企業按現行規定辦理退(免)稅、免稅申報。

　　四、適用本通知退(免)稅、免稅政策的電子商務出口企業，是指自建跨境電子商務銷售平臺的電子商務出口企業和利用第三方跨境電子商務平臺開展電子商務出口的企業。

　　五、為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平臺，不適用本通知規定的退(免)稅、免稅政策，可按現行有關規定執行。

　　六、本通知自2014年1月1日起執行。

　　財政部 國家稅務總局

　　2013年12月30日

國家稅務總局關于外貿綜合服務企業出口貨物退(免)稅有關問題的公告

發文單位：國家稅務總局

文　　號：國家稅務總局公告2014年第13號

發布日期：2014-2-27

生效日期：2014-4-1

為進一步發揮外貿綜合服務企業提供出口服務的優勢，支持中小企業更加有效地開拓國際市場，經商財政部、商務部同意，現將有關出口貨物的退（免）稅事項公告如下：

一、外貿綜合服務企業以自營方式出口國內生產企業與境外單位或個人簽約的出口貨物，同時具備以下情形的，可由外貿綜合服務企業按自營出口的規定申報退（免）稅：

（一）出口貨物為生產企業自產貨物；

（二）生產企業已將出口貨物銷售給外貿綜合服務企業；

（三）生產企業與境外單位或個人已經簽訂出口合同，并約定貨物由外貿綜合服務企業出口至境外單位或個人，貨款由境外單位或個人支付給外貿綜合服務企業；

（四）外貿綜合服務企業以自營方式出口。

上述出口貨物不適用《國家稅務總局 商務部關于進一步規范外貿出口經營秩序切實加強出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發〔2006〕24號）第二條第（三）項規定、《財政部 國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》（財稅〔2012〕39號）第七條第（一）項第7目之（3）的規定。

二、外貿綜合服務企業申報本公告第一條規定的出口貨物退（免）稅時，應在《外貿企業出口退稅進貨明細申報表》第15欄（業務類型）、《外貿企業出口退稅出口明細申報表》第19欄〔退（免）稅業務類型〕填寫“WMZHFW”。

三、外貿綜合服務企業應加強風險控制，嚴格審查生產企業的經營情況和生產能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內采購及出口的真實性。外貿綜合服務企業如發生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應作為責任主體按規定接受處理。

四、主管稅務機關應按規定受理外貿綜合服務企業的出口退（免）稅申報，并加強對外貿綜合服務企業的預警監控、審核、評估分析，如發現涉嫌騙取出口退稅疑點的，應按現行規定進行處理。

五、本公告的外貿綜合服務企業是指：為國內中小型生產企業出口提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等服務的外貿企業。

六、本公告自2014年4月1日起施行。外貿綜合服務企業出口本公告第一條范圍外的貨物，繼續按現行退（免）稅規定執行。

特此公告。

國家稅務總局

2014年2月27日

支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見

第一章總則

　　第一條? 為便利機構、個人通過互聯網進行電子商務交易、規范支付機構跨境互聯網支付業務發展，防范互聯網渠道跨境資金流動風險，根據《中華人民共和國外匯管理條例》及《非金融機構支付服務管理辦法》等有關規定，制定本指導意見。

　　第二條? 支付機構跨境電子商務外匯支付業務是指支付機構通過銀行為小額電子商務(貨物貿易或服務貿易)交易雙方提供跨境互聯網支付所涉的外匯資金集中收付及相關結售匯服務不包括支付機構提供的使用人民幣進行跨境結算的相關服務。

　　第三條? 支付機構參加跨境電子商務外匯支付業務試點，應首先取得人民銀行頒發的《支付業務許可證》，許可業務范圍須包括互聯網支付支付機構應制定相關試點申請方案經所在地國家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡稱“外匯分局”)初審報，國家外匯管理局核準點支付機構應按收付和結售匯管。試照跨境理有關規定及經核準的試點申請方案開展業務接受跨境外支，匯付業務監督和管理。從事跨境電子商務的主體準入管理還應遵守國家其他有關法律法規。

　　第二章試點業務申請

　　第四條?符合本指導意見第三章至第六章規定的支付機構可以申請試點開辦跨境電子商務外匯支付業務。支付機構可根據自身需求選擇，申請開展的業務范圍。

　　第五條? 支付機構申請試點開辦跨境電子商務外匯支付業務應向，所在地外匯分局提交以下材料：

　　(一)申請報告，載明申請人名稱、住所、注冊資本、組織機構設置、已開展的支付業務和擬申請開展的跨境電子商務外匯支付業務種類有關備情，以及準況和工作計劃等

　　(二)業務運營方案含，包業務辦理流程詳細說明資金匯兌和支付整個環節、客戶實名制管理、交易真實性審核、國際收支統計申報、數據采集報送、備付金賬戶管理、業務風險控制等內容

　　(三)《支付業務許可證》復印件

　　(四)與備付金開戶銀行的書面合作協議包含備付，金賬戶管理、支付指令管理、跨境收支申報管理、系統錄入管理、數據核對等內容明確方責任務，雙義

　　(五)內部操作規程含，包支付機構內部各部門業務分工、操作流程和要求等

　　(六)國家外匯管理局要求的其他材料。

　　第六條?外匯分局初審支付機構申請材料內容是否符合本指導意見規定，選取申請方案符合規定業、務基礎良好且內部管理成熟的支付機構，報國家外匯管理局批準。

第三章試點業務管理

　　第七條?支付機構對參與跨境電子商務外匯支付業務的客戶采取實名認證制，嚴格審核客戶身份信息的真實性。

　　支付機構自主發展“境外特約商戶須按了解你的客戶”，照原則保證境外特約商戶的真實性、合法性。

　　支付機構應通過有效方式核驗銀行支付賬戶開戶人信息與客戶身份信息的一致性者一致方完成支付。

　　第八條?支付機構僅對具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供跨境外匯支付服務，范圍包括貨物貿易交易和經國家外匯管理局審核同意的服務貿易交易交易背景的跨境，不得開展無外匯支付業務。

　　第九條? 客戶外匯備付金賬戶資金與支付機構自有外匯資金應嚴格區分管理，不得混用。自有外匯收支運用應遵循現行機構外匯管理規定。

　　第十條? 支付機構可集中為客戶辦理收付匯和結售匯業務，但應實現交易信息的逐筆還原軋差收付匯和結售支付，不得匯。機構應在日內辦理結售匯業務據與戶約定或實際交易情況，及時向客戶支付，不得故意延遲支付。

　　第十一條?支付機構在提供跨境電子商務外匯支付服務時，可接受客戶人民幣或自有外匯支付客戶向。支付機構劃轉外匯時，銀行應要求其提供包含有交易金額、支付機構名稱等信息的網上交易真實性證明材料，經核對金額和支付機構賬戶名稱后辦理，并在交易附言中標注“跨境外匯互聯網支付劃轉”字樣。

　　第十二條?支付機構為客戶集中辦理結售匯業務時應，按照銀行提供的匯率標價得自行變動匯率，不價格就。支付機構應手續費、交易退款涉及匯兌損益分擔等，與客戶事先達成協議。

　　第十三條?交易發生退款的支付機構應，按原路、原幣種退回的原則在銀行辦理，并進行跨境收支申報。

第四章支付機構外匯備付金賬戶管理。

　　第十四條?支付機構應按照現行經常項目外匯賬戶管理有關規定，在銀行開立外匯備付金賬戶，賬戶名稱結尾標注“PIA”(Payment Institute Account),并通過外，匯備付金賬戶辦理跨境代收、代付業務。

　　第十五條?本指導意見所稱外匯備付金，是指交易產生后由支付機構為客戶代收或代付的外匯資金，不得在無交易情況下預收、預存。

　　外匯備付金賬戶的收入范圍為接受境內付款方外匯劃轉或購匯轉入，境外付款方匯入，以及因交易失敗由原路、原幣種退回的外匯資金；支出范圍為外匯劃轉匯入民幣備付金賬，結轉人戶或境內收款方人民幣賬戶至收款方以及因客戶錯匯、多匯或交易失敗產生的原路，原幣種退出的外匯資金。

　　第十六條?支付機構應選擇其境內人民幣備付金存管銀行，開立1個存管銀行外匯備付金賬戶.同時可根據業務需要選擇不超過3家境內商業銀行作為備付金合作銀行，每家合作銀行可開立1個外匯備付金賬戶.以上兩賬戶均可辦理集中外匯收付。

　　第十七條?支付機構外匯備付金賬戶納入外匯賬戶管理，銀行應將數據填報在“支付機構外匯備付金賬戶”項下。

第五章風險管理

　　第十八條? 支付機構業務系統應當能夠接收外匯局導入的分拆結售匯“關注名單”，自動別客戶是否屬于“關注名單”個人，并進行攔截提示，不得對“關注名單”內個人提供服務。

　　第十九條?支付機構辦理的跨境電子商務外匯支付業務應當具有真實交易背景上單筆交易金額不得超過等值萬，原則且美元貿易的單筆交易限額，國家外匯管理局。對于特殊服務易交將根據申請情況另行核準。

　　第二十條??試點期間，支付機構按月向所在地外匯分局書面上報客戶跨境外匯互聯網支付金額筆交易國別等總量報告，并對每月累計交易額超過等值萬美元的客戶交易情況上報累計高額支付報告。核查屬于異常交易的，支付機構應停止為該客戶辦理業務。

　　第二十一條? 支付機構負責按照交易性質，審核客戶每筆交易的真實性并留，存交易信息、備付金賬戶資金結售匯及收支明細等相關材料備查。其中客戶登記有效期內持續保存，客戶銷戶后，紙質材料至少保存年電、子數據至少保存年。第六章數據報送及信息采集

　　第二十二條? 支付機構原則上應要求個人客戶登記姓名、性別、國籍、職業、住址、聯系方式以及有效身份證件的種類、號碼和有效期限等身份信息。支付機構應對個人客戶提供的姓名、性別、有效身份證件的種類和號碼等基本身份信息的真實性進行審核，并留存相關信息。

　　支付機構應要求機構客戶登記單位名稱、地址、經營范圍、稅務登記證號碼、組織機構代碼按規定無須取得稅務登記證或無法取得組織機構代碼證的除，外可證明該客戶依法設立或者依法開展經營、社會活動的執照、證件或者文件的名稱、號碼和有效期限，法定代表人負責人和授權經辦人的姓名、有效身份證件的種類、號碼和有效期限。支付機構應核對單位及其法定代表人負責人和授權經辦人的有效身份證件信息，并留存相關信息。支付機構對客戶身份的管理，還應符合國家其他法律規定。

　　第二十三條? 支付機構辦理業務時必須掌握真實交易信息，采集逐筆交易的明細數據，包括標的物名稱、數量、金額、交易雙方和交易時間等。

　　第二十四條?支付機構應按現行跨境收支申報的規定，通過境內銀行進行的集中涉外收付款項進行國際收支統計間接申報，同時應提供逐筆跨境收支信息，通過銀行對實際用匯客戶的跨境收支進行還原申報。上述申報要求同時適用跨境人民幣交易。

　　第二十五? 條按現行結售匯管理規定，支付機構應在現行間提供通過銀行辦理的逐筆購匯或結匯信息照規，銀行應按現行定報送結售匯統計報表。個人項下結售匯業務，銀行還須按現行個人法規規定錄入個人結售匯管理信息系統，依法開展跨境互聯網交易的個人客戶結售匯不受年度總額限制。

第七章監督檢查

　　第二十六條? 試點期間支付機構違反本規定家外匯管理，國局及其分支機構可要求其整改、停止試點等。

　　支付機構如出現違反外匯管理規定的行為匯理，國家外管局以及其分支機構將依據《中華人民共和國外匯管理條例》等予處罰。

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國家外匯管理局綜合司

2013年2月1日

海關總署公告2014年第12號（關于增列海關監管方式代碼的公告）

發布時間：2014-02-07

??????? 為促進跨境貿易電子商務零售進出口業務發展，方便企業通關，規范海關管理，實現貿易統計，決定增列海關監管方式代碼，現將有關事項公告如下：
　　一、增列海關監管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿易電子商務”，簡稱“電子商務”，適用于境內個人或電子商務企業通過電子商務交易平臺實現交易，并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關手續的電子商務零售進出口商品（通過海關特殊監管區域或保稅監管場所一線的電子商務零售進出口商品除外）。
　　二、以“9610”海關監管方式開展電子商務零售進出口業務的電子商務企業、監管場所經營企業、支付企業和物流企業應當按照規定向海關備案，并通過電子商務通關服務平臺實時向電子商務通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。
　　上述規定自2014年2月10日起實施。
　　特此公告。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海關總署
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月24日 　　　　
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海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告）

發布時間：2014-07-23

???????? 為做好跨境貿易電子商務（以下簡稱電子商務）進出境貨物、物品監管工作，促進電子商務健康發展，現就電子商務進出境貨物、物品監管問題公告如下：
??????? 一、監管要求
??????? （一）電子商務企業或個人通過經海關認可并且與海關聯網的電子商務交易平臺實現跨境交易進出境貨物、物品的，按照本公告接受海關監管。
??????? （二）電子商務企業應提交《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單》（以下簡稱《貨物清單》，式樣見附件1），采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關手續；個人應提交《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境物品申報清單》（以下簡稱《物品清單》，式樣見附件2），采取“清單核放”方式辦理電子商務進出境物品報關手續。
??????? 《貨物清單》、《物品清單》與《進出口貨物報關單》等具有同等法律效力。
??????? （三）存放電子商務進出境貨物、物品的海關監管場所的經營人，應向海關辦理開展電子商務業務的備案手續，并接受海關監管。未辦理備案手續的，不得開展電子商務業務。
??????? （四）電子商務企業或個人、支付企業、海關監管場所經營人、物流企業等，應按照規定通過電子商務通關服務平臺適時向電子商務通關管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。
??????? 二、企業注冊登記及備案管理
??????? （五）開展電子商務業務的企業，如需向海關辦理報關業務，應按照海關對報關單位注冊登記管理的相關規定，在海關辦理注冊登記。
??????? 上述企業需要變更注冊登記信息、注銷的，應按照注冊登記管理的相關規定辦理。
??????? （六）開展電子商務業務的海關監管場所經營人應建立完善的電子倉儲管理系統，將電子倉儲管理系統的底賬數據通過電子商務通關服務平臺與海關聯網對接；電子商務交易平臺應將平臺交易電子底賬數據通過電子商務通關服務平臺與海關聯網對接；電子商務企業、支付企業、物流企業應將電子商務進出境貨物、物品交易原始數據通過電子商務通關服務平臺與海關聯網對接。
??????? （七）電子商務企業應將電子商務進出境貨物、物品信息提前向海關備案，貨物、物品信息應包括海關認可的貨物10位海關商品編碼及物品8位稅號。
??????? 三、電子商務進出境貨物、物品通關管理
??????? （八）電子商務企業或個人、支付企業、物流企業應在電子商務進出境貨物、物品申報前，分別向海關提交訂單、支付、物流等信息。
??????? （九）電子商務企業或其代理人應在運載電子商務進境貨物的運輸工具申報進境之日起14日內，電子商務出境貨物運抵海關監管場所后、裝貨24小時前，按照已向海關發送的訂單、支付、物流等信息，如實填制《貨物清單》，逐票辦理貨物通關手續。個人進出境物品，應由本人或其代理人如實填制《物品清單》，逐票辦理物品通關手續。
??????? 除特殊情況外，《貨物清單》、《物品清單》、《進出口貨物報關單》應采取通關無紙化作業方式進行申報。
??????? （十）電子商務企業或其代理人應于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應于當月最后一個工作日前完成。），將上月結關的《貨物清單》依據清單表頭同一經營單位、同一運輸方式、同一啟運國/運抵國、同一進出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一法定計量單位、同一幣制規則進行歸并，按照進、出境分別匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報。
??????? 電子商務企業或其代理人未能按規定將《貨物清單》匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報的，海關將不再接受相關企業以“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關手續，直至其完成相應匯總申報工作。
??????? （十一）電子商務企業在以《貨物清單》方式辦理申報手續時，應按照一般進出口貨物有關規定辦理征免稅手續，并提交相關許可證件；在匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報時，無需再次辦理相關征免稅手續及提交許可證件。
??????? 個人在以《物品清單》方式辦理申報手續時，應按照進出境個人郵遞物品有關規定辦理征免稅手續，屬于進出境管制的物品，需提交相關部門的批準文件。
??????? （十二）電子商務企業或個人修改或者撤銷《貨物清單》、《物品清單》，應參照現行海關進出口貨物報關單修改或者撤銷等有關規定辦理，其中《貨物清單》修改或者撤銷后，對應的《進出口貨物報關單》也應做相應修改或者撤銷。
??????? （十三）《進出口貨物報關單》上的“進出口日期”以海關接受《進出口貨物報關單》申報的日期為準。
??????? （十四）電子商務進出境貨物、物品放行后，電子商務企業應按有關規定接受海關開展后續監管。
??????? 四、電子商務進出境貨物、物品物流監控
??????? （十五）電子商務進出境貨物、物品的查驗、放行均應在海關監管場所內完成。
?????? ?（十六）海關監管場所經營人應通過已建立的電子倉儲管理系統，對電子商務進出境貨物、物品進行管理，并于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日）向海關傳送上月進出海關監管場所的電子商務貨物、物品總單和明細單等數據。
??????? （十七）海關按規定對電子商務進出境貨物、物品進行風險布控和查驗。海關實施查驗時，電子商務企業、個人、海關監管場所經營人應按照現行海關進出口貨物查驗等有關規定提供便利，電子商務企業或個人應到場或委托他人到場配合海關查驗。
??????? 電子商務企業、物流企業、海關監管場所經營人發現涉嫌違規或走私行為的，應主動報告海關。
??????? （十八）電子商務進出境貨物、物品需轉至其它海關監管場所驗放的，應按照現行海關關于轉關貨物有關管理規定辦理手續。
??????? 五、其他事項
??????? （十九）海關依據《進出口貨物報關單》、《物品清單》對電子商務實施統計。
??????? （二十）本公告有關用語的含義：
??????? “電子商務企業”是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境貿易電子商務業務的境內企業，以及提供交易服務的跨境貿易電子商務第三方平臺提供企業。
??????? “個人”是指境內居民。
??????? “電子商務交易平臺”是指跨境貿易電子商務進出境貨物、物品實現交易、支付、配送并經海關認可且與海關聯網的平臺。
??????? “電子商務通關服務平臺”是指由電子口岸搭建，實現企業、海關以及相關管理部門之間數據交換與信息共享的平臺。
??? ??? “電子商務通關管理平臺”是指由中國海關搭建，實現對跨境貿易電子商務交易、倉儲、物流和通關環節電子監管執法的平臺。
??????? （二十一）海關特殊監管區域、保稅監管場所跨境貿易電子商務進出境貨物、物品的監管，除另有規定外，參照本公告規定辦理。
??????? 本公告內容自2014年8月1日起施行，未盡事宜按海關現行規定辦理。
??????? 特此公告。

??????? 附件：1.中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單(0).doc??????????????
???????????????????2.中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境物品申報清單(0).doc

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???? 海關總署
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??? 2014年7月23日

海關總署公告2014年第57號（關于增列海關監管方式代碼的公告）

發布時間：2014-07-30

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??????? 為促進跨境貿易電子商務進出口業務發展，方便企業通關，規范海關管理，實施海關統計，決定增列海關監管方式代碼，現將有關事項公告如下：
??????? 一、增列海關監管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿易電子商務”，簡稱“保稅電商”。適用于境內個人或電子商務企業在經海關認可的電子商務平臺實現跨境交易，并通過海關特殊監管區域或保稅監管場所進出的電子商務零售進出境商品（海關特殊監管區域、保稅監管場所與境內區外（場所外）之間通過電子商務平臺交易的零售進出口商品不適用該監管方式）。
??????? “1210”監管方式用于進口時僅限經批準開展跨境貿易電子商務進口試點的海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型）。
??????? 二、以“1210”海關監管方式開展跨境貿易電子商務零售進出口業務的電子商務企業、海關特殊監管區域或保稅監管場所內跨境貿易電子商務經營企業、支付企業和物流企業應當按照規定向海關備案，并通過電子商務平臺實時傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。
??????? 上述規定自2014年8月1日起實施。
??????? 特此公告。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 海關總署
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2014年7月30日

國家政策利好的股票(4)

新能源汽車國家政策

導讀：?截至到2016年6月，國家共出臺新能源汽車相關政策30項，其中推廣政策出臺7項，行業規范政策出臺8項，充電基礎設施政策出臺4項，企業目錄相關政策出臺5項，行業管理相關政策出臺6項。

2016年是“十三五”的開局之年，自2016年起，中國新能源汽車產業將由起步階段進入加速階段。一直以來，國家和地方政府的支持政策都對新能源汽車的發展發揮著重要作用。關于新能源汽車“十三五”期間的發展，國家和部分地方政府已發布相關政策。

　　據媒體統計，截至到2016年6月，國家共出臺新能源汽車相關政策30項，其中推廣政策出臺7項，行業規范政策出臺8項，充電基礎設施政策出臺4項，企業目錄相關政策出臺5項，行業管理相關政策出臺6項。

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　　以下匯總了目前已出臺的2016年國家新能源汽車政策，以供參考。

　　1、《2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策》

　　四部委發布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，規定2016年新能源汽車各車型推廣應用補助標準，并確定2017年至2020年的補貼退坡幅度為每兩年下降20%。

　　2、《鋰離子電池行業規范公告管理辦法》

　　為全面加強鋰離子電池行業管理，深入落實《鋰離子電池行業規范條件》(工業和信息化部公告2015年第57號)，推動鋰離子電池產業持續健康發展。工業和信息化部印發了關于《鋰離子電池行業規范公告管理暫行辦法》的通知。

　　3、新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法(征求意見稿)

　　1月8日，為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業管理，規范行業和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業規模化、規范化、專業化發展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工信部發布《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》(征求意見稿)。現向社會公開征求意見，歡迎各界建言獻策。如有意見或建議，請于2016年1月21日前反饋工業和信息化部節能與綜合利用司。

4、《住建部關于加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作通知》

　　為加快推進城市電動汽車充電基礎設施規劃建設，促進電動汽車推廣應用，住房和城鄉建設部發布關于加強城市電動汽車充電設施規劃建設工作的通知。

　　通知指出，當前我國電動汽車已經進入快速推廣應用時期，到2020年，全國電動汽車保有量將超過500萬輛，充電設施嚴重不足與電動汽車快速增長的矛盾將進一步加劇，加快充電設施規劃建設已成為十分重要而緊迫的任務。

　　因此，通知指出，要大力推進充電設施建設，推動形成以使用者居住地基本充電設施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位附建的公共充電設施為輔助，以集中式充、換電站為補充，布局合理、適度超前、車樁相隨、智能高效的充電設施體系。原則上，每輛電動汽車要有一個基本充電車位，每個公共建筑配建停車場、社會公共停車場具有充電設施的停車位不少于總車位的10%，每2000輛電動汽車至少配套建設一座快速充換電站，滿足不同領域、不同層次電動汽車充電需求，支持和促進電動汽車推廣應用。

　　5、《關于“十三五”新能源汽車充電基礎設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》

　　2016年1月19日，財政部、科技部、工信部、發改委和國家能源局發布《關于“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應用的通知》。通知指出，為加快推動新能源汽車充電基礎設施建設，培育良好的新能源汽車應用環境，2016-2020年中央財政將繼續安排資金對充電基礎設施建設、運營給予獎補，并制定了獎勵標準。

　　6、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批)

　　1月14日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批)，共有247款車型進入此次目錄。原《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的車型，自2016年1月1日起廢止。除特殊說明外，已核準更改產品技術參數、注冊商標、企業名稱、注冊及生產地址的企業，允許其所生產的相應產品在核準更改后6個月內按照原《公告》內技術參數生產、銷售。

　　在純電動轎車方面，北京、華泰、華泰元田、中華、吉利、吉利美日、江淮、力帆、長安、比亞迪、奇瑞、榮威等12個品牌的車型入選。插電式混合動力乘用車方面，比亞迪、榮威、傳祺三個品牌的車型入選。另外，傳祺、中華增程式混合動力轎車，華泰圣達菲純電動多用途乘用車，御捷馬純電動運動型乘用車入選此次目錄。

　　純電動客車方面，福田、大通、安凱、宇通、海格、金龍、恒通、申龍、南車、星凱龍、江西、南車時代、蜀都等品牌的車型入選。

　　7、《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第二批)

　　1月20日，工信部發布符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第二批)公告，7家企業入選。進入第二批目錄的企業分別為：萬向A一二三系統有限公司、惠州比亞迪電池有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司、中信國安盟固利動力科技有限公司、多氟多(焦作)新能源科技有限公司、河南環宇賽爾新能源科技有限公司、江蘇海四達電源股份有限公司。至此，工信部公布的符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》的企業增至17家。

　　8、《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》

　　為進一步落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(國辦發〔2014〕35號)的有關精神，培育良好的新能源汽車推廣應用環境，四部委將于近期對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。自查時間，即日起至2月5日； 現場督查時間，待定。對2013、2014年度獲得中央財政補助資金的新能源汽車，以及申請2015年度中央財政補助資金的新能源汽車有關情況開展核查，核查范圍將覆蓋全部車輛生產企業以及新能源汽車運營企業(含公交、客運、專用車等)、租賃企業、企事業單位等新能源汽車用戶。

　　9、電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)

　　國家發改委、能源局、工信部、住建部于2015年10月印發《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》。根據各應用領域電動汽車對充電基礎設施的配置要求， 經分類測算，2015 年到 2020 年需要新建公交車充換電站 3848 座，出租車充換電站 2462 座，環衛、物流等專用車充電站 2438 座，公務車與私家車用戶專用充電樁 430 萬個， 城市公共充電站 2397 座，分散式公共充電樁 50 萬個，城際快充站 842 座。

　　10、《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版) 》2016年第2號公告

　　國家發展改革委、工信部、環保部、商務部、質檢總局日前聯合印發《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》對電動汽車動力電池的設計生產、回收主體、梯次利用及再生利用等做出了具體規定。

　　11、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》

　　2月4日，為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業管理，規范行業和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業規模化、規范化、專業化發展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業和信息化部制定了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》，自 2016年 3月 1日起施行，由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求適時進行修訂。

　　12、《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》

　　2月4日，為加強新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業管理，規范行業和市場秩序，促進新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用產業規模化、規范化、專業化發展，提高新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業和信息化部制定了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范公告管理暫行辦法》，自 2016年 3月 1日起施行，由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求適時進行修訂。

　　13、《城市公共汽電車客運管理規定》(征求意見稿)

　　為規范城市公共汽車和電車客運管理，保障運營安全，提高服務質量，維護運營市場秩序，促進城市公共汽電車客運事業健康有序發展，保護乘客、城市公共汽電車運營企業及從業人員的合法權益，交通運輸部起草了《城市公共汽電車客運管理規定》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2016年3月2日。

　　14、《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》

　　2月29日，《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》正式發布。這一《指導意見》被業界譽為能源互聯網的頂層設計，似乎也預示著2016年將成為能源互聯網的元年。“互聯網+”智慧能源(以下簡稱能源互聯網)是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新形態，具有設備智能、多能協同、信息對稱、供需分散、系統扁平、交易開放等主要特征。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網理念、先進信息技術與能源產業深度融合，正在推動能源互聯網新技術、新模式和新業態的興起。能源互聯網是推動我國能源革命的重要戰略支撐，對提高可再生能源比重，促進化石能源清潔高效利用，提升能源綜合效率，推動能源市場開放和產業升級，形成新的經濟增長點，提升能源國際合作水平具有重要意義。

15、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第2批)

　　2月29日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第2批)，共有466款車型，進入此次目錄。在純電動轎車\乘用車方面，比亞迪、東風、風神、啟辰、蓮花、邁迪、之諾、中華、吉利、知豆、康迪、騰勢、眾泰、江南、力帆、長安、奇瑞、凱翼、開瑞、江鈴、海馬、野馬、寶馬21個品牌的車入選。

　　插電式混合動力轎車\乘用車方面，比亞迪、野馬、榮威三個品牌的車型入選。另外，傳祺GAC7100SHEVD5增程式混合動力轎車、比亞迪BYD7150WTHEV3和沃爾沃VCC7204C13PHEV混合動力轎車入選。

　　純電動客車方面，海格、東風、青年、福田、海格、黃海、金杯、申沃、暢達、亞星、安凱、宇通、比亞迪、野馬、金龍、金旅、中通、申龍、大馬、開沃、山西、黑龍江、象牌、常隆、陸地方舟、星凱龍、舒馳、江西、飛燕、揚子江、南車時代、廣通、蜀都、萬達等品牌的車型入選。插電式混合動力客車方面，亞星、安凱、晶馬、中通等品牌的車型入選。

　　混合動力客車方面，宇通、萬達、南車時代、中通、金旅、金龍、海格、比亞迪、福田等品牌的車型入選。

　　值得注意的是，純電動專用車都未進入第一批和第二批新能源汽車推廣應用推薦車型目錄中。

　　16、《關于促進綠色消費的指導意見》˙新能源汽車部分

　　發改委、科技部、財政部、商務部、環保部等十部門聯合制定了《關于促進綠色消費的指導意見》(以下簡稱“意見”)。意見提出鼓勵綠色產品消費、擴大綠色消費市場、加強金融扶持等17條具體舉措，力促綠色消費發展。新能源汽車部分：

　　(1)鼓勵綠色產品消費。加大 新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設。組織實施 “以舊換再”試點，推廣再制造發動機、變速箱，建立健全對消費 者的激勵機制。

　　(2)完善綠色采購制度。嚴格執行政府對節能環保產品的優 先采購和強制采購制度，擴大政府綠色采購范圍，健全標準體系和 執行機制，提高政府綠色采購規模。具備條件的公共機構要利用內 部停車場資源規劃建設電動汽車專用停車位，比例不低于 10%，引 進社會資本利用既有停車位參與充電樁建設和提供新能源汽車應 用服務。2016 年，公共機構配備更新公務用車總量中新能源汽車的 比例達到 30%以上，到 2020 年實現新能源汽車廣泛應用。

　　(3)完善經濟政策。對符合條件的節能、節水、環保、資 源綜合利用項目或產品，可以按規定享受相關稅收優惠。把高耗能、 高污染產品及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍。落實好新能源 汽車充電設施的獎補政策和電動汽車用電價格政策。全面實行保基 本、促節約，更好反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成 本和修復效益的資源階梯價格政策，完善居民用電、用水、用氣階 梯價格。

　　(4)加強金融扶持。銀行金融業機構要認真落實綠色信貸 指引，創新金融產品和服務，積極開展綠色消費信貸業務。研究出 臺支持節能與新能源汽車、綠色建筑、新能源與可再生能源產品、 設施等綠色消費信貸的激勵政策，促進金融機構加大信貸支持力 度。鼓勵開發新能源汽車保險產品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供 保險保障。研究建立綠色消費積分制。

　　17、《關于進一步加強汽車生產企業及產品準入管理有關事項的通知》

　　為進一步完善汽車生產企業及產品準入管理體系，強化事中事后監管，保護消費者利益，保障道路交通安全，促進汽車產業健康可持續發展，工業和信息化部發布了關于進一步加強汽車生產企業及產品準入管理有關事項的通知。

　　18、《關于汽車業的反壟斷指南》(征求意見稿)

　　3月23日，國家發改委官網發布了《關于汽車業的反壟斷指南》(征求意見稿)(以下簡稱“《指南》”)，并面向社會公開征求意見。《指南》在橫向壟斷協議中明確提出，新能源汽車研發與生產過程中的橫向合作協議，可以使競爭者分擔投資風險、提高效率、促進社會公共利益。同時，在《指南》縱向壟斷協議個案豁免的常見情形中包括了“新能源汽車推廣期的固定轉售價和限定最低轉售價”，并明確指出：為節約能源、保護環境、避免“服務搭便車”，在新能源汽車推廣期，短期(如：9個月以內，從汽車供應商就具體車型發出第一張批售發票之日起算)的固定轉售價和限定最低轉售價對于激勵經銷商努力推廣新能源產品，加大銷售力度，擴大市場對新產品的需求是必要的，進而能夠促進新產品成功上市，給予消費者更多選擇。不同于傳統汽車，新能源汽車售出后，將有配套的充電樁建設等售后問題需要廠家持續跟進，而推廣該產品對于資源的節約和環境的保護將起到不小的裨益，因此，在新能源汽車推廣期內，廠商或者汽車供應商對經銷商進行短時間的一定限制，是為了給經銷商最大程度的激勵，進而促進新能源汽車的銷售，或為購買新能源汽車的消費者提供更好的售前售后的服務。

　　19、《2016年能源工作指導意見》

　　4月1日，國家能源局發布《2016年能源工作指導意見》，意見明確，2016年計劃建設充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個，私人專用充電樁86萬個，各類充電設施總投資300億元。

　　20、《電動汽車充電基礎設施建設規劃》

　　國家能源局制定的《電動汽車充電基礎設施建設規劃》提出，到2020年國內充換電站數量達到1.2萬個，充電樁達到450萬個。以充電樁均價2萬元/個，充電站300萬元/座計，未來六年國內新能源汽車充電樁(站)的直接市場規模有望達到1240億元。

　　21、《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批)

　　4月1日，工信部發布《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第3批)，共有309款新能源車型入選。純電動轎車/乘用車方面，首望、東南、領志、海馬、紅星五款車型入選。另外，傳祺的增程式混合動力轎車和插電式混合動力轎車入選本次目錄。

　　本次目錄入選的純電動客車諸多，一汽、東風、福田、長安、黃海、申沃、亞星、安凱、宇通、楚風、桂林、野馬、海格、金龍、金旅、中通、少林、恒通客車、申龍、大馬、開沃、春洲、卡威、金馬、山西、常隆、陸地方舟、友誼、鉆石、長江、星凱龍、黃河、飛燕、揚子江、南車時代、白云、廣通、蜀都、萬達等車型入選。插電式混合動力客車方面，安凱、楚風、中通、恒通客車、飛馳等車型入選。值得注意的是，福田燃料電池城市客車入選。

　　另外，在《道路機動車輛生產企業及產品》(第282批)的第五部分公布了“撤銷企業及產品”的信息，南京銘匯車輛制造有限公司；煙臺汽車制造廠；嘉陵工業有限公司；山鷹集團烏江機械廠這四家企業的生產資質被撤銷。

　　22、《關于開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查的通知》

　　4月6日，國家能源局發布“關于開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查的通知”，國家能源局將在4月-6月開展電動汽車充電基礎設施安全專項檢查，重點對電動汽車充電基礎設施建設運營企業及相關充換電設施進行檢查，包括電動汽車充電基礎設施安全管理、設備設施及監控系統安全運行、建設標準執行等情況。

　　23、低速新能源電動車國家標準立項公開征求意見

　　2016年4月14日，國家標準化管理委員會在其網站上對2016年第一批擬立項國家標準項目公開征求意見。在相關的征求意見內容中，其中2016年第一批擬立項標準，《四輪低速電動乘用車技術條件》在其列，這預示著低速電動汽車將迎來國家的規范化政策，從此擁有合法化的身份。

　　24、《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第三批)

　　按照《汽車動力蓄電池行業規范條件》，根據企業自愿申報，經地方工業和信息化主管部門初審、專家技術評審、網上公示等程序，工信部公布符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄(第三批)。八家企業入選，分別是天津市捷威動力工業有限公司、深圳市比克電池有限公司、山西皇城相府中道能源有限公司、河南新太行電源股份有限公司、浙江天能能源科技有限公司、東莞市邁科新能源有限公司、星恒電源股份有限公司、星恒電源股份有限公司、山東威能環保電源科技股份有限公司。

　　25、《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業申報工作的補充通知

　　為規范企業申報流程和要求，貫徹實施動力蓄電池相關標準，嚴格進行審查和把關，進一步引導行業健康發展，工信部發布關于符合《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業申報工作的補充通知 ，已列入公告的單體企業，應按照GB/T 31484-2015、GB/T 31485-2015和GB/T 31486-2015三項標準要求，對典型產品進行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質機構出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格。

26、《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》

　　5月13日，國家發改委、工信部聯合發布《關于實施制造業升級改造重大工程包的通知》(發改產業〔2016〕1055號)，旨在做好制造業穩預期、穩信心、穩投資、穩增長工作，促進轉型升級、提質增效，加快制造強國建設。制造業升級改造重大工程包聚焦10大重點工程，包括智能化改造工程、基礎能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發展工程等，其中節能與新能源汽車工程隸屬于高端裝備發展工程。關于節能與新能源汽車工程，上述通知中指出，重點開發節能環保發動機、高效動力傳動系統、電子控制系統及關鍵零部件，發展新能源汽車整車控制系統、插電式深度混合動力系統、高性能純電驅動系統，推動新能源汽車車身和結構輕量化、先進動力電池及系統集成等。

　　27、《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》(修訂版―征求意見稿)

　　新能源汽車生產企業及產品準入管理規則(修訂版―征求意見稿)發布，新能源汽車除應當符合有關常規汽車產品的檢驗標準外，還應當符合新能源汽車產品的專項檢驗標準要求。

　　28、《氫能與燃料電池技術戰略方向規劃目標》

　　國家發改委和國家能源局在系統內部印發《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》，并同時發布了《能源技術革命重點創新行動路線圖》，提出了15項重點創新任務，包括煤炭清潔高效利用技術創新、先進核能技術創新、氫能與燃料電池技術創新、先進儲能技術創新、能源互聯網技術創新等。

　　29、《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》(征求意見稿)

　　為加強新能源汽車推廣應用與安全監管，充分運用信息化手段實現對新能源汽車運行情況的實時監控，工信部組織全國汽車標準化技術委員會，研究制定了《電動汽車遠程服務與管理系統技術規范》(征求意見稿)。本標準規定了電動汽車遠程服務與管理系統的總體結構和功能，對公共平臺、企業平臺和車載終端的關系進行了定義。本標準適用于電動汽車，適用車型包括乘用車和商用車。

　　30、《電動客車安全技術條件》(征求意見稿)

　　為加強電動客車行業管理，提高產品安全要求，確保人民群眾生命財產安全，裝備工業司組織行業機構、重點企業等單位研究編制了《電動客車安全技術條件》(征求意見稿)，現公開征求各方意見，征求意見截止日期為2016年6月18日。

國家政策利好的股票(5)

國家政策

一、大學生創業貸款政策：

資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。其實不僅僅是大學生創業，這對于大多數想要創業的人來說都是很難跨過的一個難坎！甚至于很多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。

國家對此出臺了相關的大學生創業貸款政策，主要優惠政策內容有：

1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。

2、貸款期限最長為兩年，到期后確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。

3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。

大學生創業貸款辦理方法如下：

大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低于注冊資本的10％(出資額不得低于3萬元)，1年內實際繳納注冊資本如追加至50％以上，余款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，并可以享受優惠的低利率。

二、稅收優惠政策：

大學生自主創業第二個受到關注的地方在于稅務方面的問題。我國的賦稅屬于比較高的國家，而且稅收項目比較多，除了企業必須要繳納的國稅、地稅和所得稅以外，根據企業所從事的不同行業還會有一些其他的稅需要繳納。

國家在大學生創業優惠政策中對于稅收方面作出了以下規定：

1、凡高校畢業生從事個體經營的，自當地工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費（即：免稅）。

2、新成立的城鎮勞動就業服務企業（國家*的行業除外)，當年安置待業人員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業人員總數60％的，經相關主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。

勞動就業服務企業免稅期滿后，當年新安置待業人員占企業原從業人員總數30％以上的，經相關主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。

除此之外，具體不同的行業還有不同的稅務優惠：

1、大學畢業生創業新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，可免征企業所得稅兩年。

2、大學畢業生創業新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅。

3、大學畢業生創業新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，提交申 請經稅務部門批準后，可免征企業所得稅一年。

有了眾多免稅的創業優惠政策扶持，相信廣大自主創業的大學畢業生，在創業初期就能省下大量資金用于企業運作。

三、企業運營管理：

企業運營管理方面的創業優惠政策相對于貸款優惠和稅收優惠政策來說，并不受到大多數大學生創業者的關注，甚至有的自主創業大學畢業生根本不知道有這一優惠政策。這方面的優惠政策：

1、 員工聘請和培訓享受減免費優惠。對大學畢業生自主創辦的企業，自當地工商部門批準其經營之日起1年內，可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等。這一點有助于在創業初期獲得相關行業所需求的人才資源。能夠幫助自主創業的大學畢業生以最低代價，更容易地獲取所需專業人才。

2、 參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動時可給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創辦企業的畢業生、優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

以上大學生創業優惠政策是國家針對全國所有自主創業的大學生所制定的。另外，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且因為更有針對性，所以更加細化，更貼近實際，大學生如果準備創業，那么在了解國家的大學生自主創業鼓勵政策外，也一定要去了解當地的詳細的創業優惠政策。除此此外，大學生自主創業在檔案保存和社會保障辦理方面也有對應的優惠，是為了鼓勵大學生自主創業，解決創業的后顧之憂，提供有效的保障和服務。

普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。為進一步加強高校畢業生就業工作，經國務院同意，現就有關問題通知如下：

一、鼓勵和引導高校畢業生到城鄉基層就業。鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發適合高校畢業生就業的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業生到基層就業。對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業專項資金列支；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現行渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

繼續實施和完善面向基層就業的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業項目之間的政策銜接。2009年，中央有關部門繼續組織實施“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。鼓勵高校畢業生在項目結束后留在當地就業，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業生。對參加項目的高校畢業生給予生活補貼，所需資金按現行資金渠道解決，同時按規定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。

二、鼓勵高校畢業生到中小企業和非公有制企業就業。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。要進一步清理影響高校畢業生就業的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業生到企業就業的社會環境。對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規定執行）。企業招用符合條件的高校畢業生，可按規定享受相關就業扶持政策。勞動密集型小企業招用登記失業高校畢業生等城鎮登記失業人員達到規定比例的，可按規定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。

三、鼓勵骨干企業和科研項目單位積極吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業創造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業生就業。充分發揮高新技術開發區、經濟技術開發區和高科技企業集中吸納高校畢業生就業的作用，加強人才培養使用和儲備。各地在實施支持困難企業穩定員工隊伍的工作中，要引導企業不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業生技術骨干，對符合條件的困難企業可按規定在2009年內給予6個月以內的社會保險補貼或崗位補貼，由失業保險基金支付；困難企業開展在崗培訓的，按規定給予資金補助。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀高校畢業生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規定從項目經費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據工作需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續計算。

四、鼓勵和支持高校畢業生自主創業。鼓勵高校積極開展創業教育和實踐活動。對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業、高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府規定微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地，并給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化高校畢業生就業服務和就業指導。充分發揮人力資源市場配置資源的作用，強化公共就業服務的功能。人力資源社會保障、教育等部門及高校要加強協作，采取網絡招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進校園等多種方式，大力開展面向高校畢業生的就業服務系列活動，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。高校要強化對大學生的就業指導，開設就業指導課并作為必修課程，重點幫助畢業生了解就業政策，提高求職技巧，調整就業預期。加強高校就業指導服務機構建設，落實人員、場地和經費。加強人力資源市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，加強招聘活動安全保障，維護高校畢業生就業權益。

六、提升高校畢業生就業能力。大力組織以促進就業為目的的實習實踐，確保高校畢業生在離校前都能參加實習實踐活動。完善離校未就業高校畢業生見習制度，鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生。見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。拓展一批社會責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業生實習見習基地。從2009年起，用3年時間組織100萬未就業的高校畢業生參加見習。加強高等職業院校學生的技能培訓，實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度，努力使相關專業符合條件的應屆畢業生通過職業技能鑒定獲得相應職業資格證書。人力資源社會保障部門根據高校畢業生需要，提供專場或其他形式的職業技能鑒定服務，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業困難人員條件的高校畢業生，按規定給予鑒定補貼。

七、強化對困難高校畢業生的就業援助。對困難家庭的高校畢業生，高校可根據實際情況給予適當的求職補貼。各級機關考錄公務員、事業單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業生的報名費和體檢費。對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，各地公共就業服務機構要摸清底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務，并組織他們參加就業見習、職業技能培訓等促進就業的活動。對登記失業的高校畢業生，各地要將他們納入當地失業人員扶持政策體系。對就業困難的高校畢業生和零就業家庭的高校畢業生，實施一對一職業指導、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。

八、加強領導，明確責任。各地要加強對高校畢業生就業工作的組織領導，將高校畢業生就業納入當地就業總體規劃，統籌安排，確定目標任務，實行目標責任制，加強工作考核和督查。各有關部門要切實發揮職能，落實工作責任。各級人力資源社會保障部門要牽頭制定和實施高校畢業生就業政策，并做好高校畢業生離校后的就業指導和就業服務工作。教育部門要指導高校大力加強在校生的就業指導和服務工作，并繼續深化高等教育改革。財政部門要根據高校畢業生就業形勢和實際需要，統籌安排資金用于促進高校畢業生就業。其他有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推動工作。要大力開展高校畢業生就業工作的宣傳，引導高校畢業生樹立正確的就業觀和成才觀，形成全社會共同促進高校畢業生多渠道就業的良好輿論環境。各地要按照本通知要求，結合本地實際，制定切實有效的政策措施，創造性地開展工作，千方百計促進高校畢業生就業。

中華人民共和國國務院辦公廳

二○○九年一月十九日

1)大學畢業生在畢業后兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10％(出資額不低于3萬元)，1年內實繳注冊資本追加到50％以上，余款可在3年內分期到位。

(2)大學畢業生新辦咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或經營單位，經稅務部門批準，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅；新辦從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經稅務部門批準，免征企業所得稅一年。

(3)各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

(4)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續)2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

(5)以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出臺了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。

國家政策利好的股票(6)

國家政策利好 傳媒類專業就業前景廣闊

?在國家大力振興文化產業的大浪潮下，文化產業的子體——藝術類專業，成了就業新寵。尤其是傳媒類相關專業，近年來市場需求熱度持續上升。

在國家十三五規劃建議的說明中，未來五年，中國的文化產業要實現成為國家戰略性支柱產業，文化產業的增長比例至少每年要達到15%以上。國家層面已多次出臺有利于文化產業健康發展的政策，在一系列政策利好的前提下，文化產業將迎來黃金發展期。而文化產業最大新生主力軍要數傳媒專業（編導、播音、攝影、表演）畢業相關人才。

老于今天將傳媒類的幾個主要專業的就業前景及方向分享給同學們。

編導專業：

編導專業所含專業方向眾多，大致可以分為影視編導專業、文編專業、電視編導專業、導演專業、戲文專業、文化產業管理專業、攝影專業、錄音專業、數字媒體專業等。

在廣播電視節目制作人才編導一體化的發展趨勢之下，廣播電視編導專業的就業前景日趨廣闊。另外值得一提的是，作為現代第四大媒體的網絡的升溫，網絡藝術方向的畢業生將會有很好的發展前景。無論在電臺、電視臺，還是在網絡公司，廣播電視編導專業的畢業生都將會大有用武之地。

具體工作可以為記者、策劃、節目編導、攝像、編輯、撰稿、制片、編劇、發行、后期制作、剪輯，乃至燈光、場記。也可以在電視臺的頻道成立的欄目組中擔當制片人，這樣你就能管理一個欄目組了。

總之編導專業以幕后工作為主，個別能力極強的兼之臺前。

具體就業途徑：

1、各種行業公司影視制作效果設計師;

2、電視臺欄目策劃、編導、記者;

3、各種影視廣告公司編導及制片;

4、廣告影視公司后期制作員。

?當業務水平已過硬時，你就有四條路可走了:

1.繼續留在電視臺或電臺，謀求更精更強，若能成為正式員工，工作和收入都較穩定;

2.進入私營為主的影視公司、廣告公司或者是文化傳播公司，主要也是涉及到后期剪輯和與具體拍攝相關的各種工作，比方說進入某個影視公司承辦的攝制組，像燈光、聲音、場記、導演助理、攝像助理等等。

3.行政部門你也可以選擇，像各地的廣播電視局，以及其上一級的廣電總局，不過這可不是一般人能進去的。這個工作應該很有挑戰。

4.如果你厭倦了那種規規矩矩的工作，那么就作一個自由攝像師吧或者叫做民間影像記錄者，現在比較流行的說法，拍你自己喜歡的紀錄片，可以拿去參加各種影展和獎項角逐，一旦獲獎獎金也不菲啊，但既然從事這項工作，肯定是對藝術有著自己獨特的感受，目的也就是--快樂。

老于發福利：只要是老于的粉絲，編導培訓大咖級名師—吳峯老師價值399元網課，72小時內免費。

?有編導藝考方面的問題都可以咨詢吳峯老師，微信號：beishiting

播音專業：

播音與主持藝術大致又可以分為空乘方向、禮儀方向、配音方向、雙語方向等。

隨著傳媒和大眾娛樂的不斷發展，各地各級電視臺之間的競爭也在不斷激化，有能力、有個性的播音員和節目主持人成為了電視臺、電臺爭奪的焦點。該專業文理兼收，畢業生能在廣播電臺、電視臺及其他單位從事廣播電視播音與節目主持工作。

目前，全國省級廣播電臺有四十多家，各省臺又分信息、文藝、娛樂、旅游、交通、經濟、都市等幾家甚至十幾家系列臺。除去省級臺，全國還有近千座省轄市和市級廣播電臺、市級廣電媒體。它們機制靈活，求才若渴，人才普遍面臨斷層，名校畢業生難以聘到，骨干主持人常有跳槽。在這樣的背景下，年輕的大學畢業生很快會被提拔到中層，可以一展才華。各地廣告收入逐年遞增，傳媒從業人員的收入提高較快，普通地方臺節目主持人月收入至少在5000-10000左右，有名的主持就更不用說了，當然，這也只是表面上能看到的收入，能力突出的主持人會有很多走穴的機會，其收入要遠遠高于本職工作的收入。

表演專業：

隨著傳媒業的發展，媒體對表演類人才的需求量逐年劇增，影視表演畢業生就業呈較為靈活的特點。

近年來迅猛發展的文化產業，電影、電視劇、廣告等事業為影視表演專業的人才提供了各種各樣的崗位，使影視表演人才在選擇崗位時有了較大的選擇空間，就業前景非常廣闊。與其他普通專業相比，就業起點較高，收入豐厚。該專業畢業生可以在電影制片廠、電視劇制作中心、電視臺、各單位劇院或者劇團、國家機關、宣傳文教部門、企事業單位和高校從事表演，宣傳，教學與科研等工作。說起演員的薪酬，想必你們都比較清楚，但是表演專業能夠“出人頭地”的概率相對較小，同學們還是要做好一定的思想準備。

攝影專業：

攝影行業在我國是一個高速發展的朝陽產業，未來行業對攝影人才的需求將逐年增加，其中經過正規培訓的高端攝影人才將更加搶手。

目前，我國的攝影行業與日韓、歐美等發達國家相比，不論從規模到人才，還有行業規范到管理水平都處于初期階段，與成熟產業的標準還有較大差距，整個行業發展潛力很大。

關于就業方向，影樓、報社、電視臺、劇組、影視公司、廣告公司等都需要攝影人才。

老于短評

傳媒類專業屬于典型的金字塔結構，大明星片酬數百元甚至千萬，而群演工資只有百八十塊。好的導演、編劇一部作品也是以百萬元計。在金字塔頂端的永遠只是少數人，而想成為這個行業的少數人，除了自身的先天條件之外，還要付出比別人數倍的努力。

現在，對于正在集訓或將要集訓的你，最現實的是，盡自己最大努力，考一個最好的大學。

一切都才剛剛開始……

國家政策利好的股票(7)

感恩國家資助政策

大海感恩于細流，方能顯其博大；泰山感恩于土壤，方能顯其雄渾；天空感恩于流云，方能顯其廣闊；我們感恩于社會，方能顯其自強。

我是徐州機電工程學院機械工程系的一名學生，當我得知自己獲得助學金申請資格的時候，我的心情十分激動，因為這給我的不僅僅是物質上的資助，更是一種人生信念的堅定。我生在一個并不富裕的農村家庭，看到父母那么的辛苦賺錢，我從我的內心里想為他們減輕一些負擔，資助政策幫助了我，滿足了我心里的一個心愿。

資助政策就像集結號，把千萬個困難學子召集到象牙塔里，讓年輕的夢想得以飛翔，他吹暖的是寒門學子的心，吹響的是奮進的最強音。黑暗的天空因為有了群星的點綴而璀璨，平凡的我們因為有了感恩而不平凡。是資助政策，又給了我學校期間的一次溫暖，他讓我看到了我的世界也有美麗的色彩。是資助政策，他真正震撼了我的心靈，改變了我的價值觀，知道了生活并不是沒有希望，知道了這個社會充滿了愛。是資助政策，讓我有了追逐夢想的機會，找到了自己前進的方向，并且帶著一份堅持的關愛一直走下去。

感恩的心在血液中沸騰著，他指引著我們不斷的向前進。

感謝資助政策，你是春天里的第一場雨，帶給小草生命，帶給大地活力，帶給人們希望。在我最需要你的時候，你降臨在我的身邊，你的來到讓我沉睡了整個冬天的夢想又有了破土重生的希望，你的滋潤讓這個世界都蠢蠢欲動，讓每一個人都感受到春天的臨近，也為我們拉近了夢想與現實的距離。

感謝資助政策，你是夏天里那一場拯救了數萬生命的及時雨。夏天本是干旱的，本是炎熱的，本是難熬的。你的降臨就像沙漠里的一捧清泉，如雪中送炭一般令人激動，令人興奮。雖然對有些人來說一捧水一塊木炭并不重要，但只要用在特定的時間里，用在特定的人身上，他可能就是一筆寶貴的財富，甚至能拯救一個生命，也許你的到來并不能完全解決人們的困難，但至少你給他們帶去了希望，鼓勵人們勇敢地走下去，告訴我們，他們不是一個人，他們的身后是整個社會，整個民族。

同時我們也應該感恩于社會。他猶如春日里的雨滴，給我們滋養生命的源泉；猶如夏日里的一棵蒼天大樹，給我們抵御風暴的保護傘；猶如秋日里的太陽，趕走了失望和蕭瑟，帶來了溫暖和希望；猶如冬日里的皚皚白雪，像一床溫暖的新棉絮，趕走了嚴寒，帶來了春天的訊息。

感恩的心靈在心中成長，感恩的熱血在心中流淌，感恩的思想在腦海中眺望，感恩的胸懷無比坦蕩。感激偉大祖國的美好和諧的政策，感激國家資助政策為我們帶來的幫助，感謝那些給予別人幫助卻不圖回報的人們。你們將引領我們成長，開創輝煌

國家政策利好的股票(8)

國家政府三農政策

摘要：“三農問題”是指農業、農村、農民這三個問題。2000年初，湖北省黨委書記李昌平向朱镕基總理寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”及出版《我向總理說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響。中共中央2003年底正式將“三農”問題寫入工作報告。在新的歷史階段，農業、農村、農民問題的核心是農民收入問題，它直接關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。然而，近幾年農民收入增幅一降再降，必須清醒地認識到三農問題的核心是農民收入問題，探求收入增幅下降的原因，并提出對策措施，以便從增加農民收入入手，解決三農問題. 迄今為止，三農問題一直都是社會的焦點，并逐漸演變為一種普遍的社會現象。三農問題的存在嚴重影響著國民的素質，社會的穩定，及國家經濟的發展。為解決三農問題，國家實施了很多有效的政策，在政府﹑黨和人民的共同努力下，三農問題得到了一定的解決。

關鍵詞：三農問題、政策分析、解決措施、成效

一、改革開放以來中央關于“三農”問題的“一號文件”回顧

“三農”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央“一號文件”，對農村改革和農業發展作出具體部署。這五個“一號文件”，在中國農村改革史上成為專有名詞——“五個一號文件”。時隔18年，中共中央總書記胡錦濤于2003年12月30日簽署《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。中央一號文件再次回歸農業。2005年1月30日，《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個一號文件公布。2006年2月21日，新華社受權全文公布了以“建設社會主義新農村”為主題的2006年中央“一號文件”。2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發。2008年1月30日，《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》下發。2009年2月1日，《中共中央 國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》公布，2010年2月1日，《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》下發。

突破僵化體制

１９８２年１月１日，中共中央發出第一個關于“三農”問題的“一號文件”，對具有劃時代意義的農村改革進行了總結，并對當年和此后一個時期農村改革和農業發展作出了具體部署。文件突破了傳統的“三級所有、隊為基礎”的體制，明確指出包產到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產責任制”。

聯產承包制是偉大創造

１９８３年１月，第二個中央“一號文件”《當前農村經濟政策的若干問題》正式頒布。這個文件從理論上說明了家庭聯產承包責任制“是在黨的領導下中國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在我國實踐中的新發展”。文件提出，穩定和完善農業生產責任制，是當前的農村工作的主要任務；森林過伐、耕地減少、人口膨脹，是我國農村的三大隱患。解決上述三個問題，必須強調黨員、干部帶頭，模范地執行政策，杜絕不正之風。要按照我國國情，逐步實現農業的經濟結構改革、體制改革和技術改革，走出一條具有中國特色的社會主義農業發展道路。

承包土地１５年不變

１９８４年１月１日，中共中央發出《關于一九八四年農村工作的通知》，即第三個“一號文件”。強調要繼續穩定和完善聯產承包責任制，延長土地承包期。為鼓勵農民增加對土地的投資，規定土地承包期一般應在１５年以上，生產周期長的和開發性的項目，承包期應當更長一些。文件明確了農村進行商品生產的重要性，提出只有發展商品生產，才能進一步促進社會分工，把生產力提高到一個新的水平，才能使農村繁榮富裕起來，才能使我們的干部學會利用商品貨幣關系，利用價值規律，為計劃經濟服務，才能加速實現我國社會主義農業的現代化。繼續堅持計劃經濟為主、市場調節為輔的原則。

擴大市場調節力度

１９８５年１月，中共中央、國務院發出《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，即第四個“一號文件”。取消了３０年來農副產品統購派購的制度，對糧、棉等少數重要產品采取國家計劃合同收購的新政策。家庭聯產承包責任制進一步系統化，同時從農產品統派購制度、產業結構調整、交通、支持鄉鎮企業、鼓勵人才流動、放活金融政策、加強小城鎮建設等十個方面活躍農村經濟。文件還提出擴大市場調節，使農業生產適應市場的需求，促進農村產業結構的合理化，進一步把農村經濟搞活。國家還將農業稅由實物稅改為現金稅。

農業是國民經濟基礎

１９８６年１月１日，中共中央、國務院下發了《關于一九八六年農村工作的部署》，即第五個“一號文件”。肯定了農村改革的方針政策是正確的，必須繼續貫徹執行。文件進一步擺正了農業在國民經濟中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學的同時，強調增加投入，進一步深化農村改革。同時明確提出個體經濟是社會主義經濟的必要補充，允許其存在和發展。文件指出農業的物質技術基礎還十分脆弱，一部分地區農民種糧的興趣有下降的跡象，在農村經濟新舊體制交替過程中出現了不協調現象，城鄉改革匯合后各方面利益關系的調節更加復雜。要認識到，發展國民經濟以農業為基礎，不但反映經濟規律，也反映著自然規律，必須堅定不移地把它作為一個長期的戰略方針。

千方百計促進農民增收

２００４年２月８日，針對近年來全國農民人均純收入連續增長緩慢的情況，中共中央國務院出臺《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，成為改革開放以來中央的第六個“一號文件”，也是時隔１８年后中央再次把農業和農村問題作為中央”一號文件”的主題。文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。

提高農業綜合生產能力

２００５年１月３０日，中共中央國務院出臺《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，即改革開放以來中央第七個“一號文件”。文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。

建設社會主義新農村

２００６年２月２１日，中共中央國務院出臺《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第八個“一號文件”。文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。>>

發展現代農業是建設新農村的首要任務

２００７年１月２９日，中共中央國務院出臺《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，即改革開放以來中央第九個“一號文件”。文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

進一步夯實農業基礎

２００８年１月３０日，中共中央國務院出臺《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》。即改革開放以來中央第十個“一號文件”。文件強調，按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度，鞏固、完善、強化強農惠農政策，形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉一體化發展的體制機制，并制定一系列政策措施。文件以切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收為主題，切中了當前農業農村發展的要害，抓住了實現經濟社會又好又快發展的基礎問題，是黨中央從經濟社會發展全局出發，從農村發展迫切需要出發，對“三農”工作作出的重大部署。　陳錫文解讀 文件解讀 2008年中央一號文件含金量高 跨越藩籬　超越夢想——寫在第10個一號文件公布之際 　我國將長期堅持完善農村家庭承包經營制度

把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務

２００９年２月１日，中共中央國務院出臺《關于促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》。這是改革開放以來第十一個以“三農”為主題的中央一號文件。《意見》指出，必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展，確保農村社會安定。 “一號文件”為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障　充分用好重農強農的政策武器 穩定糧食生產 保障有效供給 我國加大支持農民種糧力度 全力解決農民工就業

加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎

２０１０年２月１日，中共中央國務院出臺《關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》。這是改革開放以來第十二個以“三農”為主題的中央一號文件。《意見》指出，當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新臺階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。

二、三農問題的背景、產生原因

（一）三農問題的背景：改革開放以來，在農村地區實行家庭聯產承包制，大大提高了廣大農民的生產積極性，也促使農業向專業化，商品化發展。然而，中國農業產品開始同外國農業大國競爭，從而開始出現農民“手里有糧買不出”的現象。隨后隨著中國經濟的快速發展，有大部分農民認為種田沒有足夠的收入，因而出現農民進城打工的現象，隨之而來的是農村地區生產積極性下降，農業投入減少，引發越來越多的農民進城打工，農村人丁稀少。由于農業是國民經濟的基礎，農業﹑農村的發展對國家經濟的發展起著重要作用，因此三農問題成為當今社會顯著的問題。

（二）三農問題的產生原因

1.農民的收入水平低，增長緩慢，城鄉居民收入差距大，這是三農問題產生的根源。

2.土地資源不足，農村勞動力嚴重過剩，及土地產權模糊。

3.資金投入少。農民由于收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農業上；國家雖然撥發了大量資金用于經濟發展，但大部分都用于二﹑三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟后盾。

4.農民的素質普遍較低。現在是知識經濟時代，科技是第一生產力，經濟的發展需要高科技的支撐，農業也一樣，但很多農民由于素質低，缺乏知識，不能掌握高科技術，不能將其轉化為生產力。

5.農民的負擔重。雖然國家推行農業稅，要求減輕農民的負擔，但一些地方政府還是壓榨農民，農民的負擔并沒有得到減輕，使農民的收入減少，這嚴重打擊了農民的生產積極性。

6.農業產業化程度低，這是引發三農問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農經濟為主，并沒有完全形成規模的經濟

三、三農問題的具體內容：

農民問題：是“三農”問題中的核心問題，集中表現為農民的經濟收入低，增收難，素質低，城鄉居民收入差距大，貧富差距大。

農村問題：集中表現為農村面貌落后，基礎設施不齊全，經濟不發達。

農業問題：農業仍然是制約國民經濟的薄弱環節。集中表現為農民種的東西賣不出，自給自足的小農經濟沒有形成規模經濟，農業產業化程度低。

四、近年中央一號文件解讀——以2008年中央一號文件解讀 為例：

《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》30日正式公布。這是近5年來第5個關于“三農”問題的中央一號文件，也是改革開放以來第10個以“三農”問題為主題的中央一號文件。

當前農業、農村經濟的形勢

2007年，在災害多發嚴重的情況下，我國農業農村保持了近幾年來穩步發展的良好勢頭。一是糧食生產繼續穩定發展。總產10030億斤，比2006年增加0.7%。二是農民收入增速加快，收入水平邁上新臺階。全國農民人均純收入達到4140元，比2006年增加553元，是歷史上增加最多的一年；名義收入增長15.4%，實際收入增長達到9.5%，是1997年以來增長最快的年份。其中，工資性收入和家庭農業經營收入分別增加221元和224元，是收入增長的主要動因。三是農村基礎設施加快改善，社會事業發展邁出重大步伐。鄉村道路、安全飲水、農村沼氣、農村用電和通信等基礎設施建設得到加強。農村義務教育階段學生全部免除學雜費，新型農村合作醫療制度已覆蓋全國85%以上的縣(區、市)，農村最低生活保障制度已在全國初步建立，扶貧開發取得新進展。四是農村改革繼續深化。農村綜合改革、集體林權制度改革穩步推進。農村金融體制改革的各項試點邁出較大步伐，擴大了農業政策性保險試點范圍。五是農村社會繼續穩定和諧。

近幾年農業農村形勢好，原因是多方面的，關鍵是黨中央國務院的政策好，初步形成了發展農業生產、促進農民增收和有利于統籌城鄉發展的新的農村政策體系。但在我國經濟快速增長、社會結構深刻轉型、利益格局深刻變化的大背景下，農業農村發展面臨著一系列新情況、新問題：資源環境制約日趨嚴峻，農產品供求總量趨緊、結構性矛盾上升，來自國際市場的影響明顯加大，農業生產性基礎設施投入不足，農民新的就業門路不多，農村社會管理和公共服務不適應農民需求等。因此，各地都熱切期盼2008年中央能再出一個主題明確、針對性強、含金量高的一號文件。

二、為什么要將主題確定為農業基礎建設

一是貫徹十七大精神的要求。黨的十七大對“三農”工作做出了新的部署，對農村發展提出了新的要求，明確提出“要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”。走中國特色農業現代化道路，關鍵要加強農業基礎建設和農村的各項基礎性工作。

二是突出了保持經濟穩定和促進農業發展的關鍵。近年來，我國農業發展取得了明顯成就。但糧食等主要農產品仍處于供求緊平衡狀態，若干農產品還需進口作補充，耕地持續減少、淡水資源短缺、金融和科技支持不足、農田水利設施老化失修等問題對農業穩定發展的制約日益突顯，農業仍然是整個國民經濟中最薄弱的環節。加強農業基礎、突破瓶頸制約、確保農產品供給，是當前保持經濟穩定與社會和諧所面臨的突出任務，也是發展現代農業、建設社會主義新農村的首要任務。

三是可統籌兼顧農村各方面的工作。這個“主題”，既突出了重點，強調了加強農業基礎設施建設，提升農業科技、人才、服務等基本支撐能力，穩定農村基本經營制度和深化農村改革、加強農村基層組織建設等基礎性工作，也能兼顧改善農村生產生活條件、發展和加強農村社會事業與公共服務等方面的內容。

三、關于文件的框架和主要內容

(一)分析形勢，提出總體要求

在分析農業農村發展取得進展和正在經歷的深刻變化的基礎上，提出了當前和今后一個時期農業農村工作的總體要求，闡述了如何加快構建強化農業基礎的長效機制。一是按照統籌城鄉發展要求切實加大“三農”投入力度。可以概括為“三個明顯”、“三個調整”，即財政支農資金、國家對農村的基礎設施建設投入和政府土地出讓金用于農村的增量，都要明顯高于上年；調整耕地占用稅、城市維護建設費的使用方向，調整國家貧困縣公益性、生態性建設項目的地方配套比例。二是繼續鞏固、完善、強化強農惠農政策。主要措施為“四個增加”，即增加對農民的種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼和農業生產資料價格綜合補貼。同時，要形成農業增效、農民增收良性互動格局，探索建立促進城鄉經濟社會發展一體化的體制機制。

(二)保障主要農產品基本供給，加強農業基礎建設

確保農產品供給是當前農業農村工作面臨的緊迫任務，突出抓好農業基礎設施建設是確保農業持續穩定發展的前提。文件明確提出了一要高度重視發展糧食生產，要求穩定糧食播種面積，優化品種，提高單產。在穩定發展糧食生產的同時，要大力發展油料生產，鼓勵發展棉花、糖料生產；二是切實抓好肉禽蛋奶菜等“菜籃子”產品生產；三是加強農業標準化和農產品質量安全工作；四是支持農業產業化發展；五是加強和改善農產品市場調控。

針對基礎設施薄弱，尤其是水利建設滯后，嚴重制約我國農業生產的長遠發展的局面，文件明確要求以水利建設為重點大力加強農業基礎設施建設，一共講了6條。一要狠抓小型農田水利建設，加大對小型農田水利工程、大中型灌區末級渠系改造和小型排澇設施建設的支持；二要大力發展節水灌溉，擴大大型灌溉排水泵站技術改造規模和范圍，搞好節水灌溉示范；三要抓緊實施病險水庫除險加固；四要加強耕地保護和土壤改良；五要加快推進農業機械化；六要繼續加強生態建設。在資金投入方面，明確提出了“兩個大幅度”的要求，即大幅度增加對小型農田水利建設的專項資金、大幅度增加對病險水庫除險加固的投入力度，直接體現了中央對加強農業基礎設施建設的決心。

(三)逐步提高農村基本公共服務水平

一是關于強化農業科技和生產性服務體系的建設，加快推進農業科技研發和推廣應用，建立健全動植物疫病防控體系，大力培養農村實用人才，積極發展農民專業合作社和農村服務組織，加強農村市場體系建設，積極推進農村信息化；二是關于著力提高農村義務教育、基本醫療服務和農村公共文化水平；三是在建立健全農村最低生活保障制度的同時，不斷提高扶貧開發水平；四是大力發展農村公共交通和繼續改善農村人居環境。在這部分中，明確提出了“四個提高”的要求，即提高對農村義務教育、提高新型農村合作醫療制度、提高農村最低生活保障制度的補貼標準和逐步提高農村扶貧標準。

(四)加強體制和組織保障

這部分強調要穩定農村基本經營制度、深化農村改革和推進農村基層組織建設。一是堅持和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，切實保障農民土地權益；二是積極推進鄉鎮機構和縣鄉財政管理體制改革，全面推進集體林權制度改革，加快農村金融體制改革和創新，妥善處置鄉村債務；三是全面加強農民工權益保障，要求形成城鄉勞動者平等就業的制度，探索在城鎮有穩定職業和固定居所的農民登記為城市居民的辦法，建立工資正常增長和支付保障機制，加強就業、社保、居住、子女教育等方面的公共服務；四是扎實推進農村基層組織建設，要求加強村級黨組織建設，完善村民自治制度，加強鄉村基層干部隊伍建設，探索鄉村有效治理機制。

文件還強調了要加強對農村工作的領導，要求各地黨委政府和中央各有關部門毫不松懈地抓好農業農村工作，既要統籌規劃、突出重點地加強農業基礎建設，又要深化改革、轉變觀念，努力營造全社會參與和支持社會主義新農村建設的氛圍。

五、解決三農問題的具體要求與舉措：

黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，然而建設小康社會的重點在于農村。因此，要實現建設小康社會的目標，就必須把工作的重點擺在農村，把工作的入手點擺在解決農村﹑農業﹑農民的問題上，就如胡錦濤總書記說的要“關注農村，關心農民，支持農業”，“把解決‘三農’問題作為全黨工作的重中之重”。

1.黨中央、國務院對今年農業農村工作的重視

2．國家大幅度增加對農業農村投入

3．完善農業補貼制度

4．繼續提高糧食最低收購價

5．適時采取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策

6．改善農村金融服務

7．完善農業保險補貼政策

8．加大家電下鄉實施力度

9．支持農民建房

10．增加產糧大縣獎勵

11．建設高標準農田

12．扶持菜籃子產品標準化生產

13．完善動物防疫補貼政策

14．完善鮮活農產品“綠色通道”政策

15．支持優勢農產品生產和特色農業發展

16．支持鄉鎮企業、農產品加工業和休閑農業發展

17．支持農業產業化發展

18．促進農村勞動力就業創業

19．開展農民培訓和農村實用人才培養

20．完善新型農村合作醫療制度

21．加快新型農村社會養老保險試點

22．強化耕地保護和質量建設

23．推進基層農技推廣體系改革與建設

24．農村土地承包法律政策

25．土地流轉政策

26．村級公益事業一事一議財政獎補政策

27．扶持農民專業合作社發展

28．放寬中小城市和小城鎮落戶條件

29．完善黨領導的村民自治

30．村務公開和民主管理

具體來說就是需要以下措施:

（一）統籌城鄉經濟社會發展，進行城鄉一體化，縮小城鄉差距，這是解決農村問題的“重大新思路”。以工代農，以城促鄉，把中國的傳統農業向現代農業過渡。

第一，要統籌城鄉發展規劃。把城鄉作為一個整體，制定一個統一的土地利用規劃和城鄉建設規劃，使城鄉發展緊密相連，相互促進。

第二，要統籌城鄉產業布局。按照一﹑二﹑三產業互動，促進城鄉各產業有機聯系，協調發展。

第三，要統籌城鄉基礎設施建設和公共服務。針對城鄉基礎設施差異大，功能不齊全等問題，把城市和農村作為整體，強化城鄉設施連接，加強對農村基礎設施的投入；鞏固和發展城鄉教育制度，衛生等公共服務。

第四，要統籌城鄉勞動就業。通過深化的改革，建立統一的城鄉人力資源市場和健全覆蓋城鄉的就業服務體系，為城鄉居民提供更多的就業崗位。

（二）加快發展農村經濟，減輕農民負擔，增加農民收入。三農問題的核心——增加農民收入。為加快發展農村經濟，減輕農民負擔，大幅度增加農民收入，中央和政府采取了一系列措施。一是推行農村稅費改革，在2003年，中國政府發出《國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》的文件；二是國家領導人溫家寶承諾推出給農民減負具體方案；三是取消農業稅，在2005年的十屆全國人大常委會第十九次會議上經過表決決定，農業稅條例自2006年1月1日起廢止。

（三）建設社會主義新農村。在2005年中央通過的《第十一個五年規劃的建設》提出建設社會主義新農村的目標，其核心是發展農業和建設農村，加大政府對農業和農村的投入，鞏固基礎設施建設。

（四）依靠科技，建立現代化農業。一是科技是第一生產力，應該提高農業的科技含量，走科教興農戰略，還要大力發展技術培訓和職業技術教育，進一步提高勞動人民的素質，創新理念，創新思維。二是要大力調整農業結構，促進農業產品的升級和資源的優化配置，走公司+農戶的道路。

（五）大力發展鄉鎮企業，走城鎮化道路。十六大報告明確提出：應大力倡導發展鄉鎮企業，走城鎮化道路，逐步提高城鎮化水平，創造有效的就業崗位，把農村剩余勞動向制造業﹑服務業和城鎮轉移，來減少農業人口，對發展農村經濟，解決農村問題及擴大城鄉市場發揮了重要作用。

（六）進行土地產權制度改革。在我國現階段，土地政策是平衡農民的一個重要工具，政府也規定各地方進行土地產權制度改革。土地產權制度改革既要堅持土地公有制，又要明晰土地產權，正確對待城鄉土地制度“二元”結構。把土地的所有權歸屬于集體，讓農民真正擁有土地的使用權，這不僅有利于防止地方政府濫用土地發展城市經濟

六、意義

（一）、是確保國家糧食安全的迫切需要

首先，解決好“三農”問題，是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒有保障，一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證，但從長遠發展來看，仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大，而且還在增加。隨著人口的增長，對糧食的需求量越來越大。與此同時，中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候，中國人民的飯碗只能端在自己手里，中國人必須養活自己。“三農”問題不解決好，國家的糧食安全就沒有保證。是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要。

在中國，如果沒有2/3以上農村人口的穩定，就沒有整個國家的穩定；如果沒有農民對社會穩定的大力支持，整個社會的穩定只能是空中樓閣。如果農業、農村、農民問題長期得不到有效解決，勢必直接影響社會的穩定和國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展，增加農民收入，加強農村民主政治建設和精神文明建設，保證廣大農民安居樂業，農村社會穩定才能有堅實的基礎，國家的長治久安也才能有可靠的保障。

（二）、實現全面建設小康社會宏偉目標的需要

　　黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標，是惠及十幾億人口的目標。對照這個目標，最大的差距在農村；實現這個目標，最繁重、最艱巨的任務在農村。沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現代化就沒有國家的現代化。可以說，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。

國家政策利好的股票(9)

國家政策及建議

一． 國家政策

1)國家相關政策

近年來，家政服務不斷發展、成熟，展示出其作為朝陽產業的活力與生機。隨著市場經濟的發展，產業結構的優化成為必然趨勢。這也就意味著第一、二產業比重會逐步降低，第三產業比重則會相應上升。家政服務業，作為第三產業中的朝陽產業，在未來市場中的前景會更加廣闊。特別是在經濟繁榮，市場發展的今天，人們對家政服務業需求數量的增多和需求質量的提高，必將促使家政服務行業加快發展的步伐。中青家政的總經理周守創將家庭服務業市場稱為“富礦”，并指出這一“富礦”的形成除了市場這只無形之手的因素，另一只手國家新政也是重要因素。面對需求量大并且缺口多，但是門檻低的家政服務行業，國家采取了支持與鼓勵的政策。近些年來，黨和國務院領導及國家有關部門對家政服務行業十分關注。2008年《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》中提出要積極推進家政服務網絡建設。2009年中央和國務院有關部委研究制定了“規范和發展家庭服務業的指導意見”，國家有關部門也已經提出了關于實施家政服務就業工程的意見。2010年9月1日，國家正式頒布了“家庭服務業新政”， 該新政中確定了家政服務業為專項投資對象，并制定了相關培訓計劃…這一系列的舉措表明，在社會主義市場經濟日益發展的今天，政府對家政服務行業投去了更多的關注的目光。無論是對家政服務公司，還是家政服務人員，或者是對消費者，政府都制定了一系列相關政策來促進和鼓勵家政服務行業的發展。家政服務行業，如果能夠得到順利的發展，就能解決大量就業問題。因此，近些年國家對家政服務產業的大量扶植，能催生出一批新生的家政服務公司，并解決和刺激了日益優越的物質生活下人們對家政服務日益增加的需求。這些政策措施，對于滿足消費者需求，解決就業問題，推動家政服務行業乃至于整個第三產業的發展都是有著重要意義的

2）國家政策分析

但是，社會中同時存在一些家政服務行業的問題，需要政府的解決。首先是談及的是家政服務公司數量較多，質量卻參差不齊。在國家鼓勵發展家政服務行業的春雨之下，不少家政公司應運而生，但是，缺乏嚴格的評定標準，使得家政公司市場過分自由化。家政服務的質量得不到保證。其次是家政服務人員素質問題。不少家政公司的服務人員缺乏專門培訓，憑著幾年或者更有甚者沒有經驗就上崗就業。對雇主缺乏基本禮貌，服務質量不高。盡管國家已采取相應措施，但是其力度與。再次要談及家政服務培訓公司問題。目前這類公司較少，品質不高，專業性不強，這就制約了家政服務人員素質的提高。最后需要指出的是，國家制定的關于家政服務行業的法律較少，對家政服務行業的權利與義務沒有明晰的規定，很多家政服務人員或消費者的權益得不到保證。

國家政策利好的股票(10)

休閑農業項目：

1）現代農業園區試點申報立項目

補貼額度：省級1000-2000萬元、國家級1-2億元??

3）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元???????? 申報時間：10月；

4）一二三產業融合試點項目

補貼額度：項目總投資的30%???? 申報時間：5月；

5）中小企業技術創新基金現代農業領域項目

補貼額度：80萬元????????????? 申報時間：6-7月；

6）扶貧項目

申報時間：1月

種植農業項目：

1）資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目

? 補貼額度：項目總投資10%左右??? 申報時間：6月；

2）現代農業示范項目

補貼額度：200萬-2億???????????? 申報時間：6月；

3）生物質能綜合利用示范項目

補貼額度：項目總投資10%左右????? 申報時間：6月；

4）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬????????????????? 申報時間：9月；

5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內????????????? 申報時間：7-8月；

6）農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種植項目)

補貼額度：100-500萬??????? ??????申報時間：12月之前；

7）2015-2017年農業機械購置補貼（種植機械）

補貼額度：項目總投資30%左右????? 申報時間：12月；

8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右????? 申報時間：6月；

9）現代種業提升工程農作物種子項目

補貼額度：800-1500萬元????????? 申報時間：2月；

10）農業綜合開發林業專項

補貼額度：120萬元 ；

11）農業綜合開發存量資金土地治理項目

補貼額度：每畝補助1100元??????? 申報時間：3月；

12）農業綜合開發土地治理項目

補貼額度：500萬元?????????????? 申報時間：6月；

13）中型灌區節水配套改造項目

補貼額度：不超過2000萬元??????? 申報時間：8月；

14）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元??????????? 申報時間：4月；

15）國家中藥材生產扶持項目

補貼額度：100-300萬元?????????? 申報時間：7月；

16）一縣一特產業發展試點項目

補貼額度：300-500萬元??????????? 申報時間：10月；

17）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元??????????? 申報時間：10月；

18）中小企業技術創新基金現代農業領域項目

補貼額度：80萬元???????????????? 申報時間：6-7月；

19）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元??????????? 申報時間：3月

養殖農業項目：

1）現代種業提升工程畜禽良種項目

? 補貼額度：300-500萬元????? 申報時間：2月；

2）現代農業示范項目

補貼額度：200萬-2億???????????? 申報時間：6月；

3）生物質能綜合利用示范項目（養殖項目）

補貼額度：項目總投資10%左右????? 申報時間：6月；

4）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬???????????? ?????申報時間：9月；

5）扶持“菜籃子”產品生產項目

補貼額度：300萬以內????????????? 申報時間：7-8月；

6）農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色養殖項目)

補貼額度：100-500萬??????? ??????申報時間：12月之前；

7）2015-2017年農業機械購置補貼（養殖及飼料加工機械）

補貼額度：項目總投資30%左右????? 申報時間：12月；

8）農產品促銷項目資金

補貼額度：項目總投資10%左右????? 申報時間：6月；

9）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60-300萬元??????????? 申報時間：4月；

10）一縣一特產業發展試點項目

補貼額度：300-500萬元??????????? 申報時間：10月；

11）龍頭企業帶動產業發展試點項目

補貼額度：500-800萬元??????????? 申報時間：10月；

12）中小企業技術創新基金現代農業領域項目

補貼額度：80萬元???????????????? 申報時間：6-7月；

13）耕地保護與質量提升

補貼額度：80-120萬元??????????? 申報時間：3月

農業流通加工類項目：

1）冷鏈物流和現代物流項目

補貼額度：200-1000萬元??? 申報時間：7月；

2）國家農業產業化示范基地項目

補貼額度：300萬元???????? 申報時間：9月；

3）開發性金融支持農產品加工業重點項目

申報時間：12月；

4）農產品產地初加工補助項目

補貼額度：項目總投資的30%? 申報時間：5月；

5）2015-2017年農業機械購置補貼

補貼額度：農機價格的30%??? 申報時間：12月；

6）農業綜合開發農業產業化經營項目

補貼額度：50萬元-300萬元?? 申報時間：6月；

7）農業科技成果轉化資金

補貼額度：60萬元-300萬元?? 申報時間：4月；

8）中小企業技術創新基金現代農業領域項目

補貼額度：80萬元?????????? 申報時間：6-7月；

更多農業項目申報信息關注下方二維碼：

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國家政策利好的股票(11)

國家政策帶來的新商機

作者：暫無

來源：《智富時代·時代財富》 2015年第9期

文_龔光程 編輯_曾文廣

2015年7月4日，國務院印發了《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》。提出“互聯網+現代農業”的具體行動計劃，將利用互聯網提升農業生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現代“種養加”生態農業新模式，形成示范帶動效應；加快完善新型農業生產經營體系，培育多樣化農業互聯網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業現代化水平明顯提升。

7月14日，財政部與商務部公布

2015年電子商務進農村綜合示范工作的200個示范縣名單。國家計劃安排 20億元專項資金進行對口幫助，發展農村電子商務。重點支持中西部地區，特別是老區農村的電子商務發展，資金的使用重點向建設縣、鄉、村三級物流配送體系傾斜。在新公布的200個示范縣中，中西部縣區占82.5%，其中貧困縣超過43.5%。每一個試點縣將獲得1000萬元資金。

互聯網已為我國大中城市居民的生產生活帶來了全新的變革，而在廣大的農村地區，由于物流、網絡設施等的制約，至今尚未完全“喚醒”。在一、二線城市的網購增速已開始放緩的當下，國家推出上述政策，其目的就是要促進農村生產生活的變革。因此，農村電商、農產品電商、農村物流和農特微商領域將出現許多嶄新的創業商機。

麥肯錫2015年２月發布報告稱，盡管目前中國農村互聯網的普及率只有19％，但約六成的農村數字消費者都在使用電子商務，而且跟城市居民一樣活躍。阿里研究院預計，2016年中國農村電商消費市場總量將突破4600億元；隨著物流和網絡基礎設施的普及，未來10～20年，農村電商消費市場甚至有望超過城市。

嗅覺敏銳的互聯網企業紛紛投向農村市場這片新藍海，尋找增長空間——京東近期公布了農村電商發展戰略，在農村建“京東幫服務店”和縣級服務中心。

國家政策利好的股票(12)

國家政策:

國家發改委生物質成型燃料發展規劃提出，在2010年前，結合解決農村基本能源需要和改變農村用能方式，開展生物燃料應用示范點建設，達到年消耗燃料500萬噸，代替300萬噸煤，政府將在"十一.五"期間，投入大量的財力和人力，在全國范圍內重點推廣生物質能源利用技術。國家經貿委，國家計委，財政部，國家稅務局相繼頒發關于進一步開展資源綜合利用的意見，資源整合利用目錄及綜合利用產品增值稅優惠政策的通知等系列政策。

一.機器簡介:
秸稈煤炭壓塊成型機是做鍋爐秸稈燃料.取暖爐燃料.壁掛爐燃料.地暖燃料.工業窯爐燃料的專用設備，它以農牧下腳料.邊角料.廢棄物.工業廢料（廢.碎木料.紙漿）.食品工業廢料（酒糟.糠醛渣.蔬果渣）等為原材料經粉碎.成型等工藝制成高密度.高熱量的燃料棒作為鍋爐的燃料。原材料是可再生資源，來源廣泛，成本低廉，利廢創收，是國家重點推廣可再生能源，秸稈燃料產品節能.環保.適用，市場前景好。我國鍋爐燃料市場需求量大，國家對以往作為鍋爐主原料的煤.油等資源采取逐步限制政策，大力提倡鼓勵新型清潔能源的發展，秸稈燃料成本低.節能.環保.可再生具有可持續發展的優勢，得到國內外多個部門.地區和國家的關注。秸稈燃料棒成型機設計合理.堅固耐用.結構簡單.操作便利，用勞動力少，對工人基礎要求低，沒有機械操作經驗也可以很快入門，設備價格合理，生產廠家幫助設備選型，負責設備質量，提供技術指導.安裝調試.人員培訓一系列服務，讓百姓用的起，用的好。

二.產品用途:
秸稈煤炭是指以農村的玉米秸稈,小麥桿,棉花桿,稻殼,花生殼,樹枝.樹葉.鋸末等農作物.固體廢棄物為原料,經過粉碎后加壓,增密成型形成秸稈煤炭.成型后的秸稈炭塊體積小,比重大,耐燃燒,便于儲存和運輸體積僅相當于原秸稈的1/30,是同重量秸稈的10-15倍，其密度為0.9-1.4g/m3.熱值可達到3500-5500大卡,是高揮發物的固體燃料
秸稈煤炭可以代替木柴.原煤.液化氣等熱源廣泛用于生活爐灶,取暖爐,熱水鍋爐,工業鍋爐,生物質電廠生物氣化鍋爐等。秸稈煤炭是一種新型的生物質再生能源，環保清潔，遠遠低于原煤的成本和市場價格，應用范圍極為廣泛，城市中的采暖供熱以及賓館，飯店，洗浴等行業解決了使用燃煤鍋爐不符合環保要求的難題，并解決了燃油的成本高于秸稈煤炭的十余倍之多，給行業造成的沉重的經營壓力。

三.秸稈煤炭機設備性能：
1產能高.價格低.耗電低
2.物料適應性強：適應于各種生物質原料的成型,秸稈從粉狀至50mm長度之間,含水率5-30%之間，都能加工成型。
3.電加熱功能：全自動電加熱裝置，可調節物料的 干濕度，解決堵塞，不成型的難題
4.壓輪自動調節功能：利用推力軸承雙向旋轉的原理自動調節壓力角度,使物料不擠團.不悶機，保證出料成型的穩定。
5.操作簡單使用方便：自動化程度高,用工少僅需3人
6.工藝流程：粉碎-輸送-成型-成品入庫

秸稈壓塊設備技術參數

秸稈煤炭技術參數

國家政策利好的股票(13)

“頭頂上安全”將有法可依，完善了高空拋物墜物相關各方的民事責任，用讓拋物者買單的方式守護頭頂安全。

《民法典》（2021.1.1生效）第一千二百五十四條 禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后，有權向侵權人追償。

——凸顯信息時代法律態度，在APP過度處理個人信息、偽造侵害肖像權等方面作出明確規定，保護更嚴格。

《民法典》（2021.1.1生效）第一千零三十四條 自然人的個人信息受法律保護。

個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。

個人信息中的私密信息，同時適用隱私權保護的有關規定。

華律網

第一千零三十五條 收集、處理自然人個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度收集、處理，并符合下列條件：

(一)征得該自然人或者其監護人同意，但是法律、行政法規另有規定的除外；

(二)公開收集、處理信息的規則；

(三)明示收集、處理信息的目的、方式和范圍；

(四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。

個人信息的處理包括個人信息的使用、加工、傳輸、提供、公開等。

——對高利貸和“霸王條款”說“不”，明確規定禁止高利放貸，對格式條款制度細化規定，進一步加強對消費者權益的保護。

《民法典》（2021.1.1生效）第六百八十條 禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。

借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。

借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。

——厘清物業與業主關系，增加規定物業服務合同，明確小區電梯廣告的收益由業主共享，切實為老百姓解決物業糾紛提供法律依據。

《民法典》（2021.1.1生效）第二百八十二條 建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業主共有。

國家政策利好的股票(14)

1

這類房子沒有證件也要賠償

祖上流傳下來的房屋，由于有特殊的歷史背景，即便是沒有任何證件也算是合法的，可以獲得全額補償。

簡單來說，只要房子建造時是符合當時的政策規定的，都可以獲得賠付。

2

新增拆遷過渡費

農民在拆遷時可以獲得最低2萬元的拆遷過渡期安置補償費。

安置補助費(包括宅基地、租賃費、每戶2萬元)等。

3

雙向補償方法

房子被拆遷后，不僅可以領取到農民房屋的補償，另外還有一份針對宅基地的補償。

從明年開始，拆遷補償范圍將不僅限于農村房屋，將主要包括兩方面：

一方面，農民的固定財產：農房以及房屋內的裝修；

另一方面，其他財產：地上附著物補償比如農民的果園菜園，或者水井廁所等。

4

拆遷補償的兩種方式

補償方式分為兩種：

一種是金錢補償，即根據農民被損失利益的總價值折合成人民幣進行補償；

第二種是等價置換，即農民可以在政府規劃區域內本著多退少補的原則選購商品房來彌補自己的損失。

農民朋友可以自由選擇其中一種！

5

拆遷補償金算法

拆遷補償金額=宅基地面積*每平補償單價+農民房屋估價+安置費+附著物+其他建筑物被拆遷的補償范圍：

包括農民的房屋、房屋的裝修、以及院內附著物等。

其次就是對農民的安置費用，今年的賠償標準是：1900元/平方米；磚房2400元/平方米；

錘擊或預制磚混凝土結構，住房2800元/平方米。

6

停產停業損失的補償

該費用針對非住宅類房屋運營性房屋進行補償，因為屬個案，補償標準不能統一。
一般按市場價位進行補償，目前家用電器移機費：空調200元一臺；有線電視150元一戶等等。

具體數額以發布時征收拆遷時出具的補償標準為準。

7

嚴禁的三種拆遷行為

注意力：國家明令禁止以下三種拆遷行為：

1、強拆暴拆等行為被禁止；

2、農村拆遷政府必須發布相應的拆遷文件；

3、禁止先拆遷后補償的行為。

國家政策利好的股票(15)

感恩國家政策資助

感恩國家資助政策

大海感恩于細流，方能顯其博大；泰山感恩于土壤，方能顯其雄渾；天空感恩于流云，方能顯其廣闊；我們感恩于社會，方能顯其自強。

我是徐州機電工程學院機械工程系的一名學生，當我得知自己獲得助學金申請資格的時候，我的心情十分激動，因為這給我的不僅僅是物質上的資助，更是一種人生信念的堅定。我生在一個并不富裕的農村家庭，看到父母那么的辛苦賺錢，我從我的內心里想為他們減輕一些負擔，資助政策幫助了我，滿足了我心里的一個心愿。

資助政策就像集結號，把千萬個困難學子召集到象牙塔里，讓年輕的夢想得以飛翔，他吹暖的是寒門學子的心，吹響的是奮進的最強音。黑暗的天空因為有了群星的點綴而璀璨，平凡的我們因為有了感恩而不平凡。是資助政策，又給了我學校期間的一次溫暖，他讓我看到了我的世界也有美麗的色彩。是資助政策，他真正震撼了我的心靈，改變了我的價值觀，知道了生活并不是沒有希望，知道了這個社會充滿了愛。是資助政策，讓我有了追逐夢想的機會，找到了自己前進的方向，并且帶著一份堅持的關愛一直走下去。

感恩的心在血液中沸騰著，他指引著我們不斷的向前進。

感謝資助政策，你是春天里的第一場雨，帶給小草生命，帶給大地活力，帶給人們希望。在我最需要你的時候，你降臨在我的身邊，你的來到讓我沉睡了整個冬天的夢想又有了破土重生的希望，你的滋潤讓這個世界都蠢蠢欲動，讓每一個人都感受到春天的臨近，也為我們拉近了夢想與現實的距離。

感謝資助政策，你是夏天里那一場拯救了數萬生命的及時雨。夏天本是干旱的，本是炎熱的，本是難熬的。你的降臨就像沙漠里的一捧清泉，如雪中送炭一般令人激動，令人興奮。雖然對有些人來說一捧水一塊木炭并不重要，但只要用在特定的時間里，用在特定的人身上，他可能就是一筆寶貴的財富，甚至能拯救一個生命，也許你的到來并不能完全解決人們的困難，但至少你給他們帶去了希望，鼓勵人們勇敢地走下去，告訴我們，他們不是一個人，他們的身后是整個社會，整個民族。

同時我們也應該感恩于社會。他猶如春日里的雨滴，給我們滋養生命的源泉；猶如夏日里的一棵蒼天大樹，給我們抵御風暴的保護傘；猶如秋日里的太陽，趕走了失望和蕭瑟，帶來了溫暖和希望；猶如冬日里的皚皚白雪，像一床溫暖的新棉絮，趕走了嚴寒，帶來了春天的訊息。

感恩的心靈在心中成長，感恩的熱血在心中流淌，感恩的思想在腦海中眺望，感恩的胸懷無比坦蕩。感激偉大祖國的美好和諧的政策，感激國家資助政策為我們帶來的幫助，感謝那些給予別人幫助卻不圖回報的人們。你們將引領我們成長，開創輝煌

國家政策利好的股票(16)

感恩國家資助政策

大海感恩于細流，方能顯其博大；泰山感恩于土壤，方能顯其雄渾；天空感恩于流云，方能顯其廣闊；我們感恩于社會，方能顯其自強。

我是徐州機電工程學院機械工程系的一名學生，當我得知自己獲得助學金申請資格的時候，我的心情十分激動，因為這給我的不僅僅是物質上的資助，更是一種人生信念的堅定。我生在一個并不富裕的農村家庭，看到父母那么的辛苦賺錢，我從我的內心里想為他們減輕一些負擔，資助政策幫助了我，滿足了我心里的一個心愿。

資助政策就像集結號，把千萬個困難學子召集到象牙塔里，讓年輕的夢想得以飛翔，他吹暖的是寒門學子的心，吹響的是奮進的最強音。黑暗的天空因為有了群星的點綴而璀璨，平凡的我們因為有了感恩而不平凡。是資助政策，又給了我學校期間的一次溫暖，他讓我看到了我的世界也有美麗的色彩。是資助政策，他真正震撼了我的心靈，改變了我的價值觀，知道了生活并不是沒有希望，知道了這個社會充滿了愛。是資助政策，讓我有了追逐夢想的機會，找到了自己前進的方向，并且帶著一份堅持的關愛一直走下去。

感恩的心在血液中沸騰著，他指引著我們不斷的向前進。

感謝資助政策，你是春天里的第一場雨，帶給小草生命，帶給大地活力，帶給人們希望。在我最需要你的時候，你降臨在我的身邊，你的來到讓我沉睡了整個冬天的夢想又有了破土重生的希望，你的滋潤讓這個世界都蠢蠢欲動，讓每一個人都感受到春天的臨近，也為我們拉近了夢想與現實的距離。

感謝資助政策，你是夏天里那一場拯救了數萬生命的及時雨。夏天本是干旱的，本是炎熱的，本是難熬的。你的降臨就像沙漠里的一捧清泉，如雪中送炭一般令人激動，令人興奮。雖然對有些人來說一捧水一塊木炭并不重要，但只要用在特定的時間里，用在特定的人身上，他可能就是一筆寶貴的財富，甚至能拯救一個生命，也許你的到來并不能完全解決人們的困難，但至少你給他們帶去了希望，鼓勵人們勇敢地走下去，告訴我們，他們不是一個人，他們的身后是整個社會，整個民族。

同時我們也應該感恩于社會。他猶如春日里的雨滴，給我們滋養生命的源泉；猶如夏日里的一棵蒼天大樹，給我們抵御風暴的保護傘；猶如秋日里的太陽，趕走了失望和蕭瑟，帶來了溫暖和希望；猶如冬日里的皚皚白雪，像一床溫暖的新棉絮，趕走了嚴寒，帶來了春天的訊息。

感恩的心靈在心中成長，感恩的熱血在心中流淌，感恩的思想在腦海中眺望，感恩的胸懷無比坦蕩。感激偉大祖國的美好和諧的政策，感激國家資助政策為我們帶來的幫助，感謝那些給予別人幫助卻不圖回報的人們。你們將引領我們成長，開創輝煌

國家政策利好的股票(17)

隨著國家政策頻緊出臺利好新能源汽車

材料一：

隨著國家政策頻緊出臺利好新能源汽車， 各地方對于新能源汽車

的扶持力度也逐步加大，截至 2048 年 6 月 20 日，全國共有上海、深

圳、重慶等 15 省市出臺新能源汽車補貼、獎勵政在如此大規模促進

新能源汽車發展的情況下，電動汽車的產銷量也獲得了可喜的成績。

據中國汽車工業協會統計分析， 2018年 1-5 月，汽車產銷均呈

增長趨勢。5 月，汽車生產 234.44 萬輛，同比增長 12.84%；銷售 228.

77 萬輛，同比增長 9. 61%. 其中新能源汽車產銷分別完成 9. 6 萬輛

和 10. 2 萬輛，同比分別增長 85. 6%和 125.6%.

就在這形勢看似一片大好的情況下， 一個致命的問題卻悄然浮現。

一些為蹭熱度、 蹭補貼進入這個領域的電池廠商生產出來的電池遠遠

達不到新補貼政策要求， 由于產品不合格， 生產的大童電池只好報廢 .

福建狂獅科技總經理王少平表示，“國內鋰動力電池正在向高品質、

有產能的企業集中， 大者恒大的趨勢開始越來越明顯。 ”而隨著動力

電池市場的進一步升溫，鋰電池行業內的企業分化開始進一步加劇。

（摘編自《動力電池市場的“內憂外患”》，上海有色網 2018

年 6 月 21 B）

材料二：

2017 年全球動力電池銷量前 10 的企業中，中國企業就有 7 席，

占據世界第一位 ; 預計到 2020 年，我國在全球電池市場所占的份額將

達七成以上； 目前我國電池生產企業已超過了 200 家，是全球擁有鋰

電池生產企業最多的國家。 然而這一串數字， 并沒有讓業內人士覚得

驕傲。

南開大學新能源材料化學研究所所長周笈說： “從行業角度來看，

美國有比較強的研發設計能力， 目前仍然引領鋰電池原始創新、 核心

材料研發；日本作為電池材料制造大國，生產規范嚴格，能夠最先制

造出新的成品電池 ; 我國和韓國作為第二梯隊，后續跟進 . ”據了解，

電池四大核心材料中，正、負極材料、電解液都已實現了國產化，唯

獨隔膜仍是短板 . 核心專利缺乏，隔膜等關鍵材料不給力，不僅成了

國產鋰電池難以承受之痛， 也拖了國產鋰電池企業“走出去”的后腿。

（摘編自《一層隔膜兩重天：國產鋰電池尚需撥云見日》， 《科

技日報》2018年 6 月 22 B）

材料三：

日本新能源產業技術綜合開發機構日前宣布， 該國部分企業及學

術機構將在未來 5 年內聯合研發下一代電動車全固態鋰電池， 并力爭

早日應用于新能源汽車產業 . 該項目預計總投資 100 億日元，豐田、

松下等 23 家汽車、電池和材料企業以及京都大學、日本理化學研究

所等 15 家學術機構將共同參與研究， 計劃到 2022 年全面掌握全固態

電池相關技術。

此前，法國雷諾汽車業務負責人諾曼德表示， 全固態電池是新能

源汽車工業的新希望， 在成本、 密度和熱穩定性方面都較目前的鋰離

子電池有巨大優勢。

相比于傳統鋰離子電池，全固態電池將體現出比較明顯的優勢。

首先，相同能量下，全固態電池更薄且體積更小，從而方便應用在新

型小尺寸智能電子設備，實現終端產品的小微型化。其次，全固態電

池輕便，能量密度高。綜合考慮到以上兩大因素，全固態電池相比于

一般鋰離子電池， 能量密度可以有一個較大幅度的提升。 到目前為止，

許多實驗室中，都已經可以小規模批童試制出能量密度為

300-400Wh/kg 的全固態電池 . 從能量密度的數據上看，全固態電池帶

給人們的直觀體會是我們的手機等電子產品從 "" 一天一充”升級到

“兩天一充”.

（摘編自《日本為何對全固態鋰電池情有獨鐘 ?》，OFweek鋰電

網2018 年 06 月 20 日）

1. 下列對材料相關內容的理解， 不正確的一項是 （ ）（3 分）

A. 材料一以 2018 年 5 月份的汽車產銷量為例，通過列數據、作

比較可以看出， 在汽車整體產銷增長的情況下， 新能源汽車的發展勢

頭更為迅猛。

B. 動力電池市場的進一步升溫， 加大了對為蹭熱度、 蹭補貼而進

入該市場的電池廠商的淘汰力度， 鋰電池行業內的企業分化開始進一

步加劇。

C.中國動力電池在市場份額和企業數量上占有絕對優勢， 但從業

內人士的角度來看， 我國動力電池產業雖然規模夠大， 但仍然存在著

不足。

D.作為電池四大核心材料之一的隔膜不能實現國產化， 不僅制約

了國產鋰電池的進一步升級， 也成了國產鋰電池企業“走出去”的障

礙。

2. 下列對材料相關內容的概括和分析， 不正確的一項是 （ ）（3

分）

A. 國家關于新能源汽車的利好政策， 推進了地方補貼、 獎勵政策

的出臺，為新能源汽車的蓬勃發展提供了契機， 而相應的動力電池行

業的跟進迫在眉睫。

B.三則材料都提及了新能源汽車和動力電池之間的關聯， 新能源

汽車為電池產業帶來市場， 優質的動力電池則是前者得以持續健康發

展的關鍵因素。

C.日本作為電池材料制造大國，能夠最先生產出新的成品電池，

走在動力電池制造的前列， 這可能得益于日本的企業和學術機構共同

參與研究這一特點。

D.全固態電池在成本、 密度和熱穩定性方面都較目前的鋰離子電

池有巨大優勢， 它是新能源汽車工業的新希望， 也將為人們的日常生

活帶來便利。

3. 請結合以上三則材料， 分析我國動力電池產業想要有所突破應

該從哪些方面努力。（ 6 分）

答案解析

1. D. （原文是“核心專利缺乏，隔膜等關鍵材料不給力，不僅

成了國產鋰電池難以承受之痛， 也拖了國產鋰電池企業“走出去”的

后腿”，并非“隔膜不能實現國產化”。）

2.B.（“三則材料都提及了新能源汽車和動力電池之間的關聯”

一句錯，材料二并沒有提到兩者的關聯。）

3. ①提高動力電池生產企業的準入門檻，保證產品質量。

②提升國產動力電池的研發設計能力，掌握核心專利。

③加大對動力電池研究的資金投入。

④加強企業與科研機構的聯系， 增強研發設計能力， 使科技成果

能夠快速落地。