應急（yìngjí），應對突然發生的需要緊急處理的事件， 以下是為大家整理的關于突發環境事件應急預案編制指南5篇 , 供大家參考選擇。
突發環境事件應急預案編制指南5篇
第一篇: 突發環境事件應急預案編制指南
突發環境事件應急預案
單位名稱：重慶xxx有限公司
預案編號：xxxxx
簽 發 人：xxxxxx
2007年XXX月XXX日發布
重慶xxx有限公司發布
編寫人員：xxx、xxx、xxx、xxx
審核人：xxx、xxx、xxx、xxx
審批人：xxx
校 對：xxx
（責任人簽名）
1 總則1.1編制依據根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全生產管理條例》、《國家突發環境事件應急預案》、《重慶市環境保護條例》、以及《建設項目環境風險評價技術導則》結合本公司的實際情況，特編制《重慶XXX有限公司突發環境事件應急預案》。
1.2編制目的在本公司危險化學品發生泄漏與火災事故后能迅速、有序、有效地開展應急處置行動，阻止和控制污染物向周邊環境的無序排放，最大可能避免對公共環境（大氣、水體）造成的污染沖擊。
1.3適用范圍本預案僅適用于重慶xxx有限公司內發生的危險化學品泄漏或火災事故防止環境污染的應急處理。
2 公司基本信息2.1公司基本情況重慶xxx有限公司創建于xxxx年，共有員工xxxx人，長期接觸塵毒等危害人員共xxx人。
公司生產工藝流程復雜，具有高溫、高壓、易燃、易爆、易腐蝕、塵毒危害嚴重、生產過程連續性強的化工生產特點，主要有XXX、XXX等產品。其生產能力見下表：
主要產品生產能力
2.2周邊自然概況2.2.1地理位置重慶xxx有限公司位于重慶市xxx區重慶xxxx化工園區xxx部，占地面積xxx畝，地理坐標位于東經xxx。xx’，北緯xxx。xx’。距主城區僅xx公里，距xx城區xx公里，廠區北側距xx、xx高速公路距公司僅xx公里，廠區東西南側均為重慶xxx化工園區規劃公路，水陸運輸有xx港口，xxx鐵路xxx站距公司xx公里。
2.2.2生態現狀公司處于重慶市東部xx區境內，xx屬于亞熱帶長綠闊葉植被區的北部區域，有較多的落葉植被，區內林地面積較少，森林覆蓋率較低。有較多植物物種和多種國家重點保護動物。園區內目前多為農田，基本無野生珍惜動物出沒。
2.2.3地形地貌園區為構造剝蝕紅層丘陵地貌，沿長江邊為河谷地貌，區內無斷層，地震基本裂度為Ⅵ度。地層巖性為第四系全新人工填土、沖洪積沙土、卵碩石土、粉土，基巖為中侏羅統沙、泥巖。園區內除沿江局部地段有滑坡現象外，其它用地的地質構造基本穩定，無滑坡、塌陷等不良地質現象。
本公司建設用地為低丘崗地，地質結構穩定。
2.2.4氣象及水文資料公司所處位置屬亞熱帶季風濕潤氣候，冬暖夏熱，雨量充沛；常年主導風向北北東（NNE），其中冬、春季較多偏北風。極端最高氣溫:40.5℃，極端最低氣溫：-2.3℃，歷年平均氣溫：20.9℃，年平均相對濕度71%，年平均降雨量：1226mm，日最大降雨量：192mm，多夜雨，年均暴雨日27日，年均霧日數57天，年均日照時數1245.1小時，年平均風速：1.5m/s，年主導風向：NNE風。災害性天氣突出，多數年分有伏旱、寒潮、冰雹、暴雨襲擊。
園區內多有地表水系和沖溝，地表水和本區地下水互不補給關系。場地地下水主要來源于大氣降水、農田水，生活生產用水排放及溝流水深入補給，局部來源于支流河道的深入補給，地下水經各種途徑，最終江入長江。
2.2.5周邊環境情況公司地處重慶xxx化工園區xxx路，西面緊鄰xxx化工有限公司，東面緊鄰xxx有限公司、xxxx有限公司、xx化工，北面是重慶xx高速公路，南面靠山。東北面XX公里是xx鎮，東南面xx公里左右是xx廠，常住人口xxx萬人左右。
3 環境污染風險情況和環境影響3.1環境污染風險情況公司是以xxx和xxx為原料生產xxx的輕工企業。生產具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕性強等潛在危險因素。主要存在粉碎粉塵、xx、xx氣泄漏、廢渣、廢水等環境污染因素。
3.1.1生產裝置概述生產工藝采用XXXX先進技術生產；污水處理運用固液分離法，對清液和固渣采用不同的厭氧處理方法，清液采用目前國內最為高效和成熟的xxxx反應器進行處理。對廢物進行綜合治理，達到變廢為寶的處理目的。
3.1.2生產工藝流程圖成品
污水 XX渣 污泥
3.1.3主（副）產品說明生產過程中每日耗用xx為xx噸、產食用級xx為xx噸、xx為xx噸。
3.1.4主要危害化學品貯存分布情況：本公司主要構成環境危害的化學品有：xx、xx、xx等，其儲存區域各自獨立并用圍堰與外界隔離，圍堰內設置應急池，并連接于公司的污水收集池。
3.1.4三廢產生及排放處置情況一覽表⑴廢水
⑵廢渣
⑶廢氣
廢氣主要來源于xx粉碎產生的粉塵和生態處理站處理xx廢液產生的xx氣，其處理方式：粉塵主要經布袋除塵、旋風分離和水膜除塵處理回收原料，凈化粉塵后達標排放；處理廢液產生的沼氣供鍋爐燃燒為生產提供熱能。
3.1.5危險化學品運輸方式xx、xx均由具有危化品運輸資質的單位采用槽車運輸；xx氣用管道輸送到鍋爐燃燒或通過火炬燃燒排放。
3.1.6重大危險源辨識公司對單位內存在的可能造成環境危害的風險源通過安全和環境風險評價認為xx成品庫、生態處理車間、蒸餾、硫酸貯罐等區域存在一定環境污染風險，確定為重大環境污染風險源。
3.2環境影響3.2.1公司重大環境污染源目標根據本公司生產、貯存危險物品的品種、數量、危險性質以及可能引起事故的特點，確定以下危險場所（設備），為應急救援危險目標.
1號目標：廠區中部的xx蒸餾工段各塔、罐。
2號目標：廠區東南角的成品罐區，共有六個立式乙醇貯罐，其中容積為，XXXXm3的兩個，容積為XXXm3的一個，容積為XXXm3的三個。貯罐相距X-X米，貯罐與貯罐之間有管道、閥門相連。
3號目標：廠區東北面的xx氣貯罐及各xx氣發生罐及管道。
4號目標：廠區南面XXX化工序的硫酸貯罐。
3.2.2危險目標的危險特性和對周邊環境的影響(1) 1號目標
1號目標主要危險源為xx，xx可貯存50噸，其具有以下危險特性：（最好以MSDS列出，參見《環境應急手冊》）
① 物化特性：
XXX物理性質：分子式：XXXX，分子量為XXXX，無色液體、易揮發、有酒香，能與水,醚,氯仿和甘油任意混和，易燃、毒性，大鼠經口半數致死量13660毫克/千克，?相對密度：0.7893g/cm3(20℃)?凝固點:＜-130℃?沸點:78.32℃?閃點:12.78℃?自燃點:423℃?爆炸極限:3.3%~19%?燃燒熱值:1368KJ/mol(液體，25℃) ，接觸限值TLV1000PPM。
XXX化學性質：主要是由羥基(—OH)官能團引起的，在化學反應中涉及到兩種鍵的斷裂：C—O鍵斷裂而脫掉—OH，如與氫鹵酸的取代反應和濃硫酸存在下的脫水反應；或O—H鍵斷裂而脫掉—H，如與金屬鈉的置換反應和有機酸的酯化反應；與羥基相連碳原子上的氫還能發生氧化反應。
② 健康危害性
危險性與毒性：易燃，與氧化劑、過氧化物反應劇烈，易爆炸燃燒，大鼠口服LP50為7060mg/kg。
③ 對周邊環境的影響
若發生乙醇大量泄漏，在一定溫度下，就逐步變為氣態，與空氣混合形成可燃燒混合物或可爆炸混合物。乙醇氣體的爆炸極限3.3-19%（體積比），在乙醇生產、貯存中要加強通風降溫，不使乙醇氣體濃度達到3.3%。氣態乙醇具有滯留性：氣態乙醇的比重為1.601，（空氣比重為1），比空氣重，所以氣態乙醇常滯留在地面、水溝、凹坑等低洼地方，碰到火源就會引起火災或爆炸。乙醇具有溶水性：乙醇可與水任意比例混合，水分越多，乙醇濃度越低，低濃度乙醇不易點燃。乙醇液體在快速流動中會產生靜電，積累的靜電在大氣中會放電，從而成為火源，為減少靜電生成，乙醇在彎道內的流速不得超過3米/秒。
XXX大量泄漏若處理不當，會滲入地表，會破壞植物根系，導致作物、植物死亡或者減產。同時，還會污染水源，污染環境。
(2) 2號目標
2號目標主要危險源為XXX，XXX可貯存6000噸，危險特性與1號目標相同。
(3) 3號目標
3號目標主要危險源為xx氣，xx氣可貯存3000m3，其具有如下危險特性：
① 物化特性：
xx氣是一種多組分的混合氣體，它的主要成分有甲烷、二氧化碳和少量的硫化氫、氧氣等。XXXX中的甲烷、硫化氫是可燃氣體，占30%時可勉強點燃，含量在50%以上時可正常燃燒。甲烷為無色、無臭、易燃氣體。分子量16.04，沸點-161.49℃，蒸氣密度0.55g/L，飽和空氣濃度100%，爆炸極限4.9%～16%(v/v)，水中溶解度極小為0.0024g%(20℃)。
甲烷由于C-H鍵比較牢固，具有極大的化學穩定性，不與酸、堿、氧化劑、還原劑起作用。但甲烷中的氫原子可被鹵素取代而生成鹵代烷烴。沼氣是易燃易爆氣體，當空氣中甲烷含量占4.9---15.4%(v/v)時，遇明火即會爆炸。用酒精醪液做原料生產的沼氣中硫化氫占0.05%左右，硫化氫有臭雞蛋氣味，有毒，它可以直接破壞人體中的紅血球。因此，加強生產、儲存、輸送和使用過程中的安全管理具有重要的意義。
② 健康危害性
xx氣對人基本無毒，只有在極高濃度時成為單純性窒息劑。環境中沼氣濃度增加能置換空氣而導致缺氧。
甲烷中毒者應立即脫離現場，解開上衣及腰帶，注意保溫，對癥治療，間歇性吸氧，控制抽搐。心跳、呼吸停止時應立即進行復蘇。禁用抑制呼吸的藥物如嗎啡、巴比妥類等。
接觸甲烷的生產環境，特別是密閉環境中作業，要注意通風，使甲烷濃度在安全限值以下。建立沼氣場所工作制度，甲烷濃度達到2%時，工作人員應迅速撤離現場。
③ 對周邊環境的影響
若發生XXX大量泄漏，將嚴重影響空氣質量，87%(v/v)的濃度使小鼠窒息，90%(v/v)可導致呼吸停止。80%(v/v)甲烷和20%(v/v)氧的混合氣體可引起人頭痛。當空氣中甲烷達25%～30%(v/v)時，人出現頭暈、呼吸增快、脈速、乏力、注意力不集中、共濟失調、精細動作障礙，甚至窒息，污染區內人和動物會造成呼吸障礙以及呼吸系統病癥。
大量泄漏若處理不當，沼氣會在濃度較高區域形成爆炸極限，極易發生爆炸，對周邊環境和人群生命安全構成嚴重的威脅和傷害。
(4) 4號目標
4號目標主要危險源為硫酸，硫酸液貯罐高限時可貯存10噸，其具有以下危險特性：
① 物化特性：
硫酸分子式為H2SO4，分子量98.08，熔點10.5℃，沸點為330℃，相對于水的密度為1.84，硫酸具有吸水性、脫水性和強氧化性等三大特性。其純品為無色的透明液體，生產中因為含有其他雜質而成灰色狀。其能與水以任意比混溶，在混溶時同時放出大量熱量，甚至發生劇烈的沸騰現象。與易燃物（如苯）、有機物（如糖、纖維素等）接觸后會發生劇烈反應，甚至燃燒。硫酸具有強腐蝕性，在酸濃度較低時，能與一些活性金屬粉末發生化學反應，放出氫氣。濃硫酸與常見的鐵、鋁等金屬易發生鈍化作用，在金屬表面形成一層致密的氧化保護膜，從而阻止硫酸同金屬接觸而繼續造成腐蝕，故常用鐵、鋁材質制作容器來儲運濃硫酸。其禁忌物有堿類、堿金屬、水、強還原劑、易燃或可燃物。
② 健康危害性
接觸限值：中國 MAC：2 mg/m3
前蘇聯 MAC：1 mg/m3
美國TWL：ACGIH 1mg/m3
美國 STEL：ACGIH 3mg/m3
毒性：LD50：3.03mg/kg（大鼠經口） LC50：無
硫酸屬中等毒類，其對人體的侵入途徑為吸入，食入。
對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激和腐蝕作用。對眼睛可引起結膜炎、水腫、角膜混濁，以致失明；引起呼吸道刺激癥狀，重者發生呼吸困難和肺水腫，高濃度引起喉痙攣或聲門水腫而死亡。口服后引起消化道燒傷，嚴重者可能引起胃穿孔、腹膜炎、喉痙攣和聲門水腫、腎損害、休克等。
慢性影響：有牙齒酸蝕癥、慢性支氣管炎、肺水腫和肝硬化。
③ 對周邊環境的影響
若發生硫酸大量泄漏，除因人體接觸造成的急性化學燒傷外。在高溫天氣時，硫酸還容易揮發，產生大量酸霧在空氣中凝結隨空氣流動。在一定的條件情況下，降落到農作物、植物枝葉表面造成酸蝕，破壞農作物、植物的正常生長發育，甚至于死亡。或影響空氣質量，污染區內人和動物會造成呼吸障礙以及呼吸系統病癥。
大量泄漏若處理不當，硫酸流過地面，會破壞地坪，使土壤酸化或者腐蝕作物、植物根系，導致作物、植物死亡或者減產。同時，硫酸也會通過土壤滲透或者直接進入水系，污染水源，使水質酸化或增加酸性，導致工、農業用水無法使用或者增加處理成本。
4 環境保護目標公司地處重慶xxx化工園區內，三廢治理設施完善，運作規范，對周邊環境不會造成環境污染影響。
5 應急組織體系及職責5.1應急組織機構與職責5.1.1本公司成立事故應急救援處置指揮領導小組，負責組織實施環境污染事故應急處置工作，由總經理任小組組長。
5.1.2夜間緊急指揮系統，由夜班值班長組成臨時指揮系統，在公司指揮系統人員未到之前行使指揮系統職責、權力，并負責向公司指揮系統匯報事故、搶險有關情況。各救援小組在臨時指揮系統的組織指揮下按常規運行，直到應急救援處置指揮領導小組人員趕到。
5.1.3指揮小組職責
5.1.3.1發布和解除應急救援命令信號
5.1.3.2全盤組織指揮應急救援隊伍開展事故應急救援行動、善后處理，生產恢復；
5.1.3.3負責及時向上級有關部門（公安消防、安監、環保、質檢、衛監）報告發生的事故；
5.1.3.4及時通報友鄰單位，告知災情程度、風向等事故情況，必要時向有關單位發出支援請求；
5.1.3.5負責組織或協調上級主管部門對事故的調查處理，事故的整改。
5.1.4應急救援隊伍的組成
組 長：xx
副組長：xx
成 員：xx、xx、xxx、xx、xx、xx、
? 日常管理機構負責人：xxx
?? 日常管理機構成員：總工辦、生產部、經營部、儲運科
?? 現場應急救援指揮部設在生產部
?? 現場總指揮：xxx
??現場副總指揮：xxx
5.2組織體系框架描述5.2.1報警與通知
一旦公司人員、操作人員發現緊急情況，經現場確認為泄漏、火災或環境污染等危險事故，要立即使用其通訊手段報告現場值班長或值班干部，值班干部立即向全公司發布應急救援報警，同時向指揮部成員報告，啟動緊急應變響應系統。通報流程見5.2.2基本處置程序框圖。指揮部應根據應急類型、發生事件和嚴重程度，依照法律、法規和相關規定及時向上級主管部門通報事故情況。保衛科接到指揮部命令后，應派人到公司路口引導消防或救護車輛進入事故現場。
5.2.2基本處置程序
報告
是
否
是
6 應急設施（備）與物資6.1應急設施（備）與物資的準備針對本公司生產工藝特點及產品特性，成品貯罐區、蒸餾、硫酸等重大危險環境污染風險源均設有防護圍堤和事故應急池，同時還配備有消防水炮和消防泡沫炮，消防器材、堵漏工具崗位配備齊全，能保證現場應急處理（置）人員在第一時間內啟用。
6.2應急設施（備）的啟用程序一旦發生事故應急情況，所在崗位人員即時啟用崗位應急設施（備），關閉事故應急池排放閥門，封堵廢水可能流入的下水道，防止廢水流入外部環境。在指揮部的指揮下，供應部門即時迅速提供補充物資，以滿足救援需要。
7 報警、聯絡、信息發布方式依據現有資源評估，公司采用以下報警、通訊聯絡方式：
7.1 24小時有效報警裝置：公司內危險化學品事故報警方式采用內部電話和外部電話（包括手機、小靈通、對講機等）線路進行報警，由指揮部根據事態情況通過公司通訊系統向公司內部發布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發布警報時，由指揮部人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。
7.2 24小時內有效的內部、外部通訊聯絡手段公司應急救援人員之間采用內部和外部電話（包括手機、小靈通、對講機等）線路進行聯系，應急救援小組的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向行政部報告。行政部必須在24小時內向各成員和部門發布變更通知。。
8 應急響應8.1 事故發生后應采取的處理措施公司員工實行嚴格的三級安全教育制度，每年度進行考核，并從班組、部門到公司，實行化學事故預防和應急救援三級管理網絡，充分提高職工的自救互救的能力，預防危險化學品事故及事故早發現、早處理技能。
公司確定的危險目標均在生產區作業區內，屬于禁火區域。危險目標定期維護制度化，一旦發生事故，現場人員迅速匯報指揮部（生產部）并及時投入搶險排除和初期應急處理，防治事故擴大和蔓延。
8.1.1xx貯庫、蒸餾工段火災事故處理：
8.1.1.1風險分析
xx主要存在于蒸餾、成品庫，一旦發生泄漏，將會導致火災、爆炸或滲透到地下。
8.1.1.2處置程序
⑴、本公司蒸餾工段、xx貯庫有可能發生火災事故，主要部位如前所述1、2號目標。xx蒸餾、庫區一旦發現火警，發現人必須立即通知當班值班長，當班值班長馬上報告事故應急指揮部和當地消防、安全、環保部門，采取緊急措施。
⑵、一旦發現大量泄漏，迅速報警，并切斷事故區外圍的一切電源（泄漏區內的開關保持不變）以免產生火花。當班操作人員立即關閉與著火設備、貯罐相連的管道、閥門，將著火設備、貯罐與其他系統隔離。如罐區已著火，立即通知供水站，啟動高壓泡沫滅火系統，由罐區操作人員打開泡沫注入閥門，向罐內注入泡沫。并打開消防水幕和消防噴淋系統向罐體噴淋降溫，將著火罐與鄰近罐隔離開。如有條件，在有人監護的情況下，將著火罐內的xx向相同品質的其他貯罐倒罐，減少損失。同時關閉罐區應急水池的出水閥門，將泄漏xx控制在防火堤內，以防xx向外散溢造成環境污染事故。
如蒸餾系統著火，則迅速打開消防水炮和泡沫炮對著火點進行撲救并封堵下水道。
⑶ 派人封鎖道路，嚴禁罐區四周車輛通行和接應消防車。
⑷ 指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度，作出相應緊急決定，并命令各應急救援隊伍立即開展救援。
⑸ 對于搶險過程中噴淋產生的消防水，含泡沫、酒精等，由指揮官視水量情況和廢水站情況，確定應急池出水閥門的開啟狀況并關到生態處理車間進行處理。
⑹ 一旦緊急處置失敗，事態失控，大量乙醇泄漏污染空氣，會引起人員中毒及蒸汽云爆炸，應立即組織事故現場、公司員工緊急疏散。
8.1.1.3處置流程
是
報告
報告
是
否
8.1.2 棧臺灌裝火災事故處理
⑴、本公司xx棧臺灌裝過程有可能發生火災事故，主要部位如前所述1、2號目標。灌裝平臺一旦發生火災，當班人員立即通知當班值班長，當班值班長立即將信息上報指揮部，指揮部接到報告后，指揮部視情況啟動相應應急預案。
⑵、當班人員發現情況后，當班人員立即停止一切灌裝作業，關閉灌裝泵電源，閥門，取出鶴管或膠管，迅速蓋好裝卸口，命令著火罐車拖離到裝卸區以外的安全地帶。
⑶、裝卸鶴管或膠管取出有困難時，迅速用消防被、干粉等滅火器噴射封口。
⑷、車體外部著火應把罐車孔蓋蓋好，并設法把著火罐車駛離到裝卸臺以外安全地帶，用干粉滅火器撲救，如拖走有困難時應就近撲救著火罐車，并令裝卸臺的其他罐車迅速駛離該地區。
⑸、如罐車爆炸，乙醇火勢蔓延，應用抗溶性泡沫或干粉滅火器撲救，同時對鄰近建筑，乙醇貯罐進行冷卻或隔離。
8.1.3xx氣貯罐及各沼氣發生罐、池事故處理
8.1.3.1風險分析
xx氣主要存在于生態處理站厭氧處理反應器和xx氣氣柜內，主要成份是甲烷，所面臨的風險是泄漏，導致火災或爆炸事故。
8.1.3.2處置程序
本公司廢液處理過程產生的xx氣在貯存與使用中有可能發生泄漏、火災事故，主要部位如前所述3號目標。其泄漏量視其漏點設備的腐蝕程度、工作壓力等條件而不同。泄漏時又因季節、風向等因素波及范圍也不一樣。事故起因是多樣的，如：設備失修、腐蝕、工藝失控或人為等原因。
崗位操作人員盡可能通過巡檢等方式及早發現，采取相應措施予以處理。當大量xx氣泄漏或出現火警，操作人員無法控制時，可能造成人員傷亡或傷害，并波及周邊范圍，順風可能影響到廠區外。此時應采取以下緊急救援措施。
⑴、最早發現者應立即向當班值班長報告，并立即戴上隔離式氧氣呼吸器，采取一切辦法切斷事故源。不能切斷的即使用防爆風機加強現場通風。
⑵、值班長接到報告后，立即下達按應急救援預案處置指令，同時發出警報，通知指揮部成員及消防隊和各種專業救援隊伍迅速趕往事故現場。
⑶、指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度，作出相應緊急決定，并命令各應急救援隊伍立即開展救援。
⑷、消防隊到達事故現場后，戴好防護器材，首先查明現場有無人員中毒、受傷，以最快的速度將中毒、受傷者移離毒場，交由救護隊迅速送往醫院，并對現場進行洗消。
⑸、值班長到達現場后，根據沼氣擴散情況（濃度、速度、方向），組織擴散區域內的人員向逆風方向疏散并采用簡易的保護措施。
⑹、醫療救護隊到現場后，立即救護傷員和中毒人員。
⑺、治安隊到達現場后，擔負治安和交通指揮、劃分禁區，并加強警戒及巡邏檢查。
⑻、搶險搶修隊到現場后，根據指揮部下達的搶險指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故進一步擴大。
⑼、當事故得到控制后，立即成立兩個專門工作小組：
①、在總指揮協調指揮下，組成由安全、生產技術、調度、設備和事故單位參加的事故調查小組，調查事故發生原因和研究制定防范措施。
②、在總指揮協調指揮下，組成由設備主管及有關負責人參加的搶修領導小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修、盡快恢復生產。
8.1.3.3處置程序
報告
是
報告
否
是
否
報告
8.1.4硫酸貯槽事故處理
⑴、本公司應急預案中4號目標為硫酸貯罐。因為操作、設備或其它原因發生硫酸泄漏事故發生時，本崗位或相鄰人員應立刻報告當班值班長，當班值班長接到報告后一面向事故應急救援總指揮（或其他指揮部成員）匯報，一面按緊急步驟指揮各崗位緊急停止相關設備，并關閉相關閥門。
⑵、當班操作員工首先應與硫酸貯罐相關的設備和閥門，防止泄漏硫酸外泄和人身傷害。
⑶、指揮部接到事故報告后，應立刻啟動相應應急救援預案，組織各搶險救援隊伍速往事故現場，有條不紊地實施現場搶險救援。
（4）、搶險搶修隊到現場后，根據指揮部下達的搶險指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故進一步擴大。
8.1.5設備故障處置
8.1.5.1風險分析
設備故障（特別生態處理站設備故障）易造成廢水、廢渣積聚，污染環境。
8.5.1.2廢渣、廢水處置程序
如果是生態處理站設備故障需視其嚴重程度進行緊急搶修，若不能即時修復易造成廢水、廢渣積聚應即時通知酒精生產車間減負生產或停車。
否 報告
是
是
8.2搶險、救援及控制措施8.2.1 人員疏散方案聽到各區域需要疏散人員警報時，區域內的人員在班長帶令下迅速、有序地撤離危險區域，并到指定地點結合，從而避免人員傷亡。裝置負責人在撤離前，利用最短的時間，關閉該領域內可能會引起更大事故的電源和管道閥門等。
8.2.1.1事故現場人員的撤離：
當班班長應組織本班人員有秩序地疏散到上風口安全地帶，疏散順序從最危險地段人員先開始，相互兼顧照應，并根據風向指明集合地點。人員在安全地點集合，班組長負責清點本班人數，并向指揮部或值班長報告人員情況。發現缺員，應報告所缺員工的姓名和事故前所處位置，立即派人進入災區尋找失蹤人員，提供急救。
8.2.1.2搶救人員在撤離前、撤離后的報告
負責搶險和救護的人員在接指揮部通知后，立即帶上救護和防護裝備趕赴現場，等候指令，聽從指揮。由隊長(或者組長)分工，分批進入事發點進行搶險或救護。在進入事故點前，隊長必須向指揮部報告每批參加搶修（或救護）人員數量和名單并登記。
搶修(或救護)隊完成任務后，隊長向指揮部報告任務執行情況以及搶險（或救護）人員安全狀況，申請下達撤離命令，指揮部根據事故控制情況，即時作出撤離或繼續搶險（或救護）的決定。隊長若接撤離命令后，帶領搶險（或救護人員）撤離事故點至安全地帶，清點人員，向指揮部報告。
8.2.1.3周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。
當事故危急周邊單位、社區時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送警報。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮部親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發布消息時，必須發布事態的緩急程度，提出撤離的具體方法、方式和路線。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確應采取的預防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。
8.2.2事故現場隔離區的劃定、方法
為防止無關人員誤入現場造成傷害，按危險區的設定，建立警戒區域，劃定事故現場隔離區范圍。
⑴ 警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒。
⑵ 除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區。
⑶ 注意事故區風向，尤其是下風向周圍環境，對事故區廠外道路要實施臨時戒嚴措施。
⑷ 戒嚴區域內嚴禁火種，迅速控制泄漏擴散區域方向的可能產生明火的地點，控制室關嚴門窗，撲滅火種。限制車輛通行。
⑸ 泄漏的危險物質可能擴散到鄰廠的，應盡快聯絡通知對方，說明情況，要求采取避險措施。
⑹ 泄漏的危險物質可能擴散影響到更大區域，應盡快聯絡通知各政府職能單位，說明情況，請求協助處理。
8.2.3事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法
⑴、事故中心區外的道路疏導由保衛科負責，在警戒區的道路口上設置“事故處理，禁止通行”字樣的標識。并指定專人負責指明道路繞行方向。
⑵、事故波及區外道路由政府交通管理部門負責。禁止任何車輛和人員進入，并負責指明道路繞行方向。
8.2.4 搶險、救援
8.2.4.1 搶救原則
⑴ 發生傷亡事故，搶救、急救工作要分秒必爭，及時、果斷、正確，不得耽誤、拖延。
⑵ 救護人員進入有毒氣體區域必須兩人以上分組進行。
⑶ 救護人員必須在確保自身安全的前提下進行救護。
⑷ 救護人員必須聽從指揮，了解中毒物質及現場情況，防護器具佩戴齊全。
⑸ 迅速將傷員抬離現場，搬運方法要正確。
⑹ 搬運傷員時需遵守下列規定：
①、 根據傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；
②、呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應使用擔架或雙人抬送；
③、搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；
④、嚴重出血的傷員，應采取臨時止血包扎措施；
⑤、救護在高處作業的傷員，應采取防止墜落、摔傷措施。
⑥、搶救觸電人員必須在脫離電源后進行。
8.2.4.2 人員防護
一般泄漏的防護要求：
呼吸系統的防護：可能接觸其蒸氣或煙霧時，必須佩帶防毒面具或供氣式頭盔。
眼睛防護：戴化學安全防護鏡。
防護服：穿工作服（防腐材料制作）。
手防護：戴橡皮手套。
參加救護、救援人員必須按規定著裝，佩帶戴好個人防護器具，并注意風向，在昏暗地區救援時，應配備有照明燈具。
8.2.4.3 人員監護
參加救護、救援人員的以互助監護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救護原則處理。在救援中因為不可預見的因素而導致隊員受傷的，其他救援人員發現時必須向指揮部報告，并作出是否申請支援的決定，若申請支援時，由指揮部下達預備救援隊進入事故現場參加救援的命令，同時將受傷人員帶離危險地區。
8.2.4.3現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法
(1)、發生以下情況，應急救援、搶險人員可以先撤離事故現場再報告：
① 事故已經失控；
② 應急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危急隊員的生命安全時；
③ 發生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。
8.2.5控制事故擴大的措施
8.2.5.1 硫酸泄漏處理
疏散泄漏污染區人員至安全區，禁止無關人員進入污染區，建議應急處理人員戴好面罩，穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與可燃物質（木材、紙、油等）接觸，在確保安全情況下堵漏，堵漏方式可采取關閉閥門、帶膠皮墊抱箍壓緊包扎等方式。流到地面的硫酸，用純堿或石灰和沙土混合，然后收集運至廢物處理場所處置，也可以用大量水沖洗，經稀釋的洗水放入廢水系統。
大量泄漏：構筑圍堤或者利用挖坑收容，用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或廢物處理場所無害處置后廢棄。
盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排水溝等限制性空間。
若已經發生進入限制性空間后，應向這些被污染的水系沖入石灰漿，降低水系酸性。
8.2.5.2 xxx事故的處理
⑴ 泄漏處理（未燃燒）
及時發現，及時報告；迅速撤離泄漏區人員至安全區，并進行隔離、設警示標志，嚴格限制出入，禁止無關人員進入泄漏污染區。注意個體保護，嚴禁身體任何部位直接接觸泄漏物，建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護服。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排水溝等限制性空間。少量泄漏：用砂土或水稀釋，或在保證安全情況下，就地焚燒。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容；用抗溶性泡沫覆蓋，降低xx蒸汽災害。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。
⑵ 燃燒處理
必須立即向消防隊報告火警，請求救援。
8.2.5.3 沼氣泄漏處理：
必須啟動應急預案，疏散泄漏污染區人員至安全區(上風口)，禁止無關人員進入污染區，應急處理人員必須佩戴好面罩，穿好化學防護服，并及時將未撤離人員撤離至安全區。
當事故危急周邊單位、社區時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送警報。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊地區(單位)負責人，由總指揮部親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。
作好事故區域的隔離防護措施，加強事故區的隔離警戒，杜絕過往行人或無關人員誤入事故區，防止事故進一步擴大。
消防或滅火人員穿著一般消防服，采取措施切斷事故區的閥門，并對事故現場進行洗消。
9 應急監測9. 1xx泄漏的檢測
發生xx泄漏，采用目測和化學分析方法確定污染程度。
目測：指人員沿被污染路線，查找污染界線，確定污染面積。由生產部負責。
化驗分析：指對被污染的水源、水系、土壤進行現場取樣樣品的xx濃度采用氣相色譜法分析。水系污染由質管部中心化驗室負責。土壤的污染分析取樣后，送往專業檢測機構檢驗。
9. 2xx氣泄漏的檢測
發生xx氣泄漏，采用目測和化學分析方法確定污染程度。
目測：指人員佩帶防護器具沿被污染路線，查找污染界線，確定污染面積。由生產部負責。
化驗分析：指對被污染區域的空氣進行現場和取樣分析，現場檢測采用氣相色譜法，檢測區域內空氣中的甲烷含量。
9. 3硫酸泄漏的檢測
發生硫酸泄漏，采用目測和化學分析方法確定污染程度。
目測：指人員沿被污染路線，查找污染界線，確定污染面積。由生產安全管理部負責。
化驗分析：指對被污染的水源、水系、土壤進行現場和取樣的酸度分析，采用PH試紙和化驗室分析。水系污染由質管部中心化驗室負責。土壤的污染分析取樣后，送往專業檢測機構檢驗。現場檢測采用氣相色譜法、硝酸銀分光光度法。
10 應急終止10.1若危險解除或得到有效控制后，指揮部應發出解除警報的命令信號（通過對講機或有線電話），并將危險解除信號通報事故發生時已通報的相鄰企業。
10.2事故處理完后，要按緊急應變計劃書職責，及時消除污染。
10.3立即成立事故專門處置小組，調查事故原因和落實防范措施及搶修方案，并組織搶修，經檢查具備安全生產條件后盡快恢復生產。
11 后期處置11.1 事故現場的保護措施當事故發生后，保衛科迅速封閉現場各個道路口，發生爆炸類事故時，沿爆炸的殘局半徑封鎖，其他類事故沿事故發生現場和污染區域封鎖。公司迅速成立事故調查小組，對現場進行采取攝像、拍片等取證分析，開展事故調查。禁止其他無關人員進入，確保事故調查工作的順利開展。
11.2 事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍
洗消工作由總工辦安全部負責，負責人為齊慶新，由事故單位的應急救援人員和參加過訓練（培訓）的指定義務人員參加。
12 應急保障措施12.1通信保障內部應急通訊系統由行政部負責管理和聯系維護，在事故發生期間，內外固定電話受損的情況下，可使用公司配備的無線防爆對講機進行通信聯絡和指揮。
根據事故應急救援需要，由各相關部門配合組建成七支應急救援專業隊伍，應急救援人員聯系電話見附件3。
①、應急中心
主要由生產部組建，負責指揮事故期間生產工藝的緊急處理。啟動應急救援處理程序后，總指揮通過廠生產協調隊發布救援命令和指揮其他各專業救援隊伍，展開救援工作。應急救援人員聯系電話見附件3。
隊 長：xxx
副隊長：xxx、xxx
隊 員：當班值班長、污水處理班長。
值班電話：xxxxxxxx
②、環保安全隊
主要由總工辦組建。負責事故期間的環境保護和安全協調，防止事故造成環境污染和事故的擴大；協助總指揮協調各專業隊的關系，組織檢測人員對事故現場進行環境監測，負責與地方環保局、安監局的聯絡。
隊 長：xxx
隊 員：xx、各工序操作人員
值班電話：xxxxxxx
③、消防氣防隊
主要由總工辦負責聯系消防氣防專業隊伍在接警的第一時間趕到事故地點，負責對事故現場進行堵漏、滅火、防爆等處理，防止事故擴大；尋找事故現場內的受困人員，救助其脫離危險區域。并及時與長壽區安監局聯系。
隊 長：xxx
隊 員：xxx、xxx
值班電話：xxxxxxxx
④、應急疏散隊：主要由保衛科組建。在事故現場設置警戒線和警報設備，對事故現場外圍區域進行保衛，建立應急救援"綠色通道"；負責與晏家街道辦事處聯系；在疏散時進行交通管制，指揮人員安全撤離到應急安置點。
隊 長：xxx
隊 員：保衛科全體保安人員
值班電話：xxxxxxx
xxx街道辦事處值班電話：xxxxxxx
⑤、醫療救護協調隊：主要由辦公室負責聯系專業醫療機構，針對公司重大危險源狀況，貯備醫療應急物資；接到命令后，應聯系專業醫療機構迅速向事故現場派出院前急救小組并根據需要建立事故現場急救醫療站，對傷病員做急救處理；對轉運到醫院的傷病員提供進一步的后續治療。
隊 長：xxx
隊 員：辦公室工作人員
值班電話：xxxxxx
化工園區醫院急診科急救電話：xxxxxxx
⑥、通訊保障隊：主要由行政部組建。保障應急期間的電話、電信、網絡等線路和設備的通暢，根據需要聯系電信部門建立臨時線路，必要時進行通訊線路管制。
隊 長：xxx
隊 員：辦公室工作人員
值班電話：xxxxxxxx
⑦、搶險搶修隊：由生產部組織維修人員，在公司應急救援指揮領導小組的領導下開展救援工作。搶修作業由維修人員和工藝生產人員負責。
隊 長：xxx、xxx
隊 員：xxx、xxx、維修人員、生產操作人員
值班電話：xxxxxxxx
⑧、物資供應隊：由經營部相關人員組成，辦公室設在供應科，主要負責應急救援物資的采購、運輸和調配。
隊 長：xxx
隊 員：xxx、xxx及供應科相關人員
值班電話：xxxxxxxx
12.2 技術保障及相關信息資料⑴ 消防設施配置圖
存放地點：總工辦安全部及各使用部門。
保 管 人:xx
⑵ 工藝流程圖
存放地點：總工辦安全部及各使用部門。
保 管 人：xxx
⑶ 現場平面布置圖和周圍地區圖
存放地點：總工辦安全部
保 管 人：xxx
⑷ 氣象資料
存放地點：總工辦安全部
保 管 人：xxx
⑸ 危險化學品安全技術說明書及互救信息
存放地點：總工辦安全部
保 管 人：xxx
12.4、應急電源、照明各班組及辦公室管理值班均有一只強光探射燈，作為現場緊急撤離時照明用，當發生事故時，生產系統在突然斷電時，所有崗位人員由當班班長負責使用應急照明燈進行應急處理并有序撤離。在事故的搶險和傷員救護過程中，由生產部根據情況，從其他生產系統供電，在確認安全的情況下，對事故單位的各個崗位選擇性供電，保證應急和照明電源的使用。
12.5、應急救援裝備、物資、藥品本公司事故救援依托化工園區醫院，園區醫院配有救護車三輛，救護車內配置氧氣瓶、便攜式內、外科用急救箱、便攜式心電監護除顫儀、呼吸機、可折疊式推床各一套以及外科肢具、夾板和急救藥品等。
12.6、危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備
12.7、保障制度詳見《xxxx安全管理制度》
12.8 外部救援(1)、單位互助
與公司最鄰近的單位為xxx廠，長期以來，同公司保持著良好的合作關系，兩家相互依存，互利互惠。在事故時，該廠能夠給予公司運輸、人員、救治以及救援部分物資等方面的幫助。同時也能夠依據救援需要，提供其他相應支持。
(2)、請求政府協調應急救援力量
當事故擴大化需要外部力量救援時，從長壽區政府、重慶市政府等相鄰部門，可以發布支援命令，調動相關政府部門進行全力支持和救護，主要參與部門有：
① 公安部門
協助公司進行警戒，封鎖相關要道，防止無關人員進入事故現場和污染區。
② 消防隊
發生火災事故時，進行滅火的救護。主要有xxx化工園區消防特勤中隊(距公司2km)，重慶市消防大隊(距公司60km)、xx消防中隊（離公司約3km）。
③ 環保部門
提供事故時的實時監測和污染區的處理工作。
④ 電信部門
保障外部通訊系統的正常運轉，能夠及時準確發布事故的消息和發布有關命令。
⑤ 醫療單位
提供傷員、中毒救護的治療服務和現場救護所需要的藥品和人員。
⑥ 化工園區管委會
協助企業協調相關政府部門和鄰近企事業單位進行全力支持和救護。必要時可啟動化工園區緊急事故預案。
12.9 宣傳、培訓與演練⑴公司各職能部門和生產部應經常組織相關人員學習本預案，達到“人人知預案，個個會處理”的要求。
⑵每年至少組織一次預案演練，演練內容包括泄漏的發生，應急救援系統的啟動，第一時間的處理，各專業救援組如何聯系和趕赴現場，現場的搶救和維持，受傷救護，對外聯系，與專業消防部門的配合等情況。
⑶演練必須要有演練計劃，并通過批準。
12.10 預案管理與更新為適應國家相關法律、法規的調整和部門或應急資源的變化，結合生產過程中發現存在的問題和出現的新情況，每年年底將對本預案進行修訂更新，并將新預案發送到相關部門進行學習。
13 附件附件一 環評影響報告書（見文本）附件二 組織機構應急救援有關人員、外部救援單位聯系電話附件三 應急救援組織機構圖附件四 廠區地理位置圖附件五 廠區平面布置圖附件六 重大危險源分布圖附件七 周邊區域道路交通圖附件八 雨水或污水收集管網圖附件九 疏散路線圖附件十 區域位置及周邊環境敏感點分布附件二： 內部應急救援人員聯系電話
外部應急救援單位聯系電話
化工園區醫院急診科急救電話：
xx街道辦事處值班電話：
區安監局電話：
區安監局危化科電話：
區環保局電話：
化工園區管委會環安部電話：
附件三：應急救援組織機構圖
附件四 廠區地理位置圖
見附圖：
附件五：廠區平面布置圖
附件六：重大危險源分布圖
附件七 周邊區域道路交通圖
化 工 南 路
x
x
大
道
附件八 雨水或污水收集管網圖
附件九：人員疏散路線圖
附件十 區域位置及周邊環境敏感點分布圖
目 錄
1 總則 5
1.1編制依據 5
1.2編制目的 5
1.3適用范圍 5
2 公司基本信息 5
2.1公司基本情況 5
2.2周邊自然概況 6
2.2.1地理位置 6
2.2.2生態現狀 6
2.2.3地形地貌 7
2.2.4氣象及水文資料 7
2.2.5周邊環境情況 8
3 環境污染風險情況和環境影響 8
3.1環境污染風險情況 8
3.1.1生產裝置概述 8
3.1.2生產工藝流程圖 9
3.1.3主（副）產品說明 9
3.1.4主要危害化學品貯存分布情況： 9
3.1.4三廢產生及排放處置情況一覽表 10
3.1.5危險化學品運輸方式 11
3.1.6重大危險源辨識 11
3.2環境影響 11
3.2.1公司重大環境污染源目標 11
3.2.2危險目標的危險特性和對周邊環境的影響 12
4 環境保護目標 17
5 應急組織體系及職責 17
5.1應急組織機構與職責 17
5.2組織體系框架描述 18
6 應急設施（備）與物資 19
6.1應急設施（備）與物資的準備 19
6.2應急設施（備）的啟用程序 20
7 報警、聯絡、信息發布方式 20
7.1 24小時有效報警裝置： 20
7.2 24小時內有效的內部、外部通訊聯絡手段 20
8 應急響應 21
8.1 事故發生后應采取的處理措施 21
8.2搶險、救援及控制措施 28
8.2.1 人員疏散方案 28
9 應急監測 33
10 應急終止 34
11 后期處置 35
11.1 事故現場的保護措施 35
12 應急保障措施 35
12.1通信保障 35
12.2 技術保障及相關信息資料 38
12.4、應急電源、照明 39
12.5、應急救援裝備、物資、藥品 39
12.7、保障制度 40
12.8 外部救援 40
12.9 宣傳、培訓與演練 41
12.10 預案管理與更新 41
13 附件 42
附件一 環評影響報告書（見文本） 42
附件二 組織機構應急救援有關人員、外部救援單位聯系電話 42
附件三 應急救援組織機構圖 42
附件四 廠區地理位置圖 42
附件五 廠區平面布置圖 42
附件六 重大危險源分布圖 42
附件七 周邊區域道路交通圖 42
附件八 雨水或污水收集管網圖 42
附件九 疏散路線圖 42
附件十 區域位置及周邊環境敏感點分布 42
第二篇: 突發環境事件應急預案編制指南
ＸＸ企業環境突發事件應急預案（框架）
????1 總則
????1.1 編制目的
建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
????1.2 編制依據
????依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突法環境事故應急預案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。
1.3 事故分級
按照突發環境污染事故嚴重性和緊急程度分級。
????1.4 適用范圍
????l.5 工作原則
????企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：
????（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。
（2）堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。
（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本企業和其它企業及社會提供服務，在應急時快速有效。
????2 組織指揮與職責
建立健全企業突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。
（組織機構圖）
3 預防和預警
3.1 環境污染事故源
3.1.1企業基本信息
自然概況；地理位置；氣象及水文資料；周圍居民點、敏感點信息；
3.1.2環境污染事故源
廠區平面布置；工藝流程及排污管線（要求標明產污環節、排污口位置）；
產品在從原料→產品存儲的生產過程中可能發生的潛在環境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數量、位置，可能發生事故的時空特點。
????3.2 預防工作
對企業在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查，掌握本企業潛在事故源環境優先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。
建立優先污染物的快速監測方法，購置優先污染物的快速監測設備， 建立優先污染物的處置技術。
????3.3 預警及措施
????按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
????收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。
????進入預警狀態后，應當采取的措施：
????（1）立即啟動相關應急預案。
????（2）發布預警公告。
????（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
????（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，企業環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
????（5）針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
????（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
????4 應急響應
????4.1 應急響應程序
????4.2 信息報送與處理
????4.2.1 突發性環境污染事故報告時限和程序
????突發性環境污染事故責任部門和責任人以及負有監管責任的部門發現突發性環境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。
????4.2.2 突發性環境污染事故報告方式與內容
????突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
????初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
????續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
????處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。
????4.3 指揮和協調
????4.3.1 指揮和協調機制
????根據需要，企業成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。
????環境應急指揮部根據突發性環境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
????應急狀態時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發性環境污染事故的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
發生環境事故的有關部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料
4.3.2 指揮協調主要內容
????環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括：
????（1）提出現場應急行動原則要求；
????（2）派出有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作；
????（3）協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動；
????（4）協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；
????（5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域；
????（6）根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；
????（7）及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。
????4.4 應急監測
企業環境監測部門第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
?? 根據監測結果，綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況，作為突發性環境污染事故應急決策的依據。
????4.5 信息發布
? 突發性環境污染事故發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
????4.6 安全防護
????4.6.1 應急人員的安全防護
????現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
????4.6.2 受災群眾的安全防護
????現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
????（1）根據突發性環境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
????（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
????（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
????4.7 應急終止
????4.7.1 應急終止的條件
????符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
????（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
????（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
????（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
????（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
????（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
????4.7.2 應急終止的程序
????（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準；
????（2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
????（3）應急狀態終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作。
????4.7.3 應急終止后的行動
⑴ 突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
⑵ 組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。
?? ⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。
????5 應急保障
????5.1 資金保障
????5.2 裝備保障
????5.3 通信保障
? 企業要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。
????5.4 人力資源保障
企業要建立突發性環境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發事故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
????5.5 技術保障
????建立環境安全預警系統，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
????5.6 宣傳、培訓與演練
????5.6.1 應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
????5.6.2 加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
????5.6.3 定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。
????5.7 應急能力評價
????為保障環境應急體系始終處于良好的戰備狀態，并實現持續改進，對各級環境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環境應急能力評價體系中實行自上而下的監督、檢查和考核工作機制。
????6 后期處置
????組織實施環境恢復計劃
????7 附則
????7.1 名詞術語定義
????環境事故：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
????突發性環境污染事故：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事故。
????環境應急：針對可能或已發生的突發性環境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
????泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
????應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
????應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
????7.2 預案管理與更新
????隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善預案。
????7.3 地方溝通與協作
????建立與地方環境應急機構的聯系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合作。
????7.4 獎勵與責任追究
????7.4.1 獎勵
????在突發性環境污染事故應急救援工作中，應依據有關規定給予獎勵。
????7.4.2 責任追究
????在突發性環境污染事故應急工作中，按照有關法律和規定，對有關責任人員視情節和危害后果，追究相應的責任。
????7.5 預案實施時間
附表1： 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
1.總則
1.3 事故分級
按生命和財產損失、環境污染事故嚴重性和緊急程度進行分級
1.4 適用范圍
應急計劃區：危險目標（裝置區、貯罐區、環境保護目標）
2
組織機構與職責
工廠、地區應急組織機構、人員；組織機構圖
3
預防
和預警
3.1 環境污染事故源
⑴企業基本信息：自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環境保護目標（居民點、敏感點）；
⑵廠區平面布置圖、工藝流程及排污管線（標明產污環節、排污口位置）；
⑶潛在事故源的名稱、數量、位置，可能發生事故的時空特點
3.2 預防
⑴ 潛在事故源環境優先污染物的產生、種類和分布以及相應的應急處理措施
⑵ 優先污染物的快速監測方法和處置技術。
⑶ 公眾對毒物應急劑量控制規定，醫療救護與公眾健康
3.3 預警及措施
⑴規定預案級別及分級響應條件；
⑵規定應急狀態下的報警、通訊聯絡方式。
4 應急
響應
4.1 應急響應程序
應急響應程序方框圖
4.3 指揮與協調
⑴協調各級、各專業應急組實施應急支援工作；
⑵界定事故現場、鄰近區域、控制防火區域，控制和清除污染（泄漏）措施及相應的設備
續附表1： 應急預案主要內容
序 號
項 目
主要內容及要求
4 應急
響應
4.4 應急監測
由專業隊伍負責對事故現場進行偵察監測，對事故性質、參數與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據
4.6 安全防護
⑴應急人員的安全防護
⑵事故現場、鄰近區域、受事故影響的區域人員的撤離組織計劃及救護
4.7 應急終止
⑴規定應急狀態終止程序
⑵事故現場善后處理，恢復措施
⑶鄰近區域解除事故警戒
5 應急
保障
5.3 通信保障
應急狀態下各組織機構間、外聯機構的通訊方式
5.5 技術保障
各專家組的基本情況
5.6 宣傳、培訓、演練
對工廠鄰近地區開展公眾教育、培訓和發布有關信息
第三篇: 突發環境事件應急預案編制指南
博賽建安路橋第二項目部環境應急預案
一、適用范圍
本預案適用于應對以下各類事件應急響應，對事故的應急遵照協調機構的指示執行。
1、在本工程項目地區域內發生重大環境事件應對工作。
2、超出事件發生區域突發環境事件處置能力應對工作。
二、工作原則
1、堅持以人為本，預防為主、防治結合。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范能力和預防能力。盡可能地避免減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成中長期影響，最大程度的保護公眾健康，保護人民群眾的生命財產安全。
2、堅持統一領導分類管理、分級相應。在公司的統一領導下，加強部門之間協同協調與合作，提高快速反應能力，針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施懷突發環境造成的危害范圍和社會影響相適應。
3、堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源。積極作好并沒有對突發環境的思想準備，物質準備、技術準備、工作準備加強培訓演練。
三、組織體系及職責
1、應急領導小組
組 長：倪占南
成 員：趙新亮、黃朝峰、張戰偉、米斌、張川寶、許麗華
2、應急領導機構及職責
主要職責：公司和項目部的領導下，統一組織指揮協調項目部突發環境事件應對工作，貫徹執行國家、省和市有關應急工作的方針、政策，認真落實上級有關環境應急工作指示和要求。各有關成員部門負責各自專業領域的應急協調保障工作。
根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
保持整個應急預案網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況，通報事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。
較大環境污染事件、水源污染、塵土飛揚、噪聲污染安全事件應急救援由項目部負責組織指揮協調。
廢棄土、垃圾外運、堆放重大環境污染事件應急救援由建設單位、施工單位負責組織指揮協調。
施工現場機動車的放置、溢油事件應急救援由項目部負責組織指揮協調。
應急醫療衛生救援由工程團路橋公司負責組織協調，并及時由工程團衛生室提供技術支持。
環境應急救援體系建設的投資由施工項目部統籌安排，環境應急救援體系運行經費由路橋公司給予支持。
應急救援物資和生活必需品的市場供應由路橋公司和項目部負責組織協調。
四、預防和預警
1、信息監測
對于突發環境事件應急小組有關成員按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對環境信息、自然災害預警信息。
2、預防工作
（1）開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。各相關部門負責指導區）有關部門完善各類突發環境事件應急預案。監理工程師負責對新建項目在環評階段制定應急預案的審核。
（2）加強環境應急信息化管理，開展相關科研工作。市環保局負責組織建立環境應急信息化管理系統，定期組織開展有關環境應急組織、協調機制和應急技術、措施等方面的科研工作，不斷促進項目部實際環境應急能力的提高。
3、預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后，有關部門應當采取以下措施：
（1）立即啟動相關應急預案。
（2）發布預警公告。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，報告環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
（5）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
五、應急響應
1、分級響應機制
突發環境事件，按照有關規定全面負責本施工區突發環境事件應急處置工作。組織領導小組接到重大環境事件信息后，主要采取下列行動：
（1）啟動并實施本應急預案，及時向現場監理、業主、公司、報告并通報市環保局；
（2）啟動本應急指揮機構；
（3）協調組織應急救援力量開展應急救援工作；
2、較大污染事故響應程序
較大污染事故響應程序圖（附后）
較大突發環境事件應急辦公室按下列程序和內容響應：
第一步，施工項目接到環境污染與破壞事故報警后，立即向現場監理、業主、市環保部門匯報，即時啟動應急預案，及時與應急指揮機構的通信聯系，隨時掌握事件進展情況；并通知各應急小組15分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。由指揮中心負責指揮調度，下達指令。
第二步，接到指令后，現場監察組快速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋。
第三步，收到各組信息反饋后，及時匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題、布置下步工作，必要時向市政府報告。
按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經指揮部研究后，向市政府及上級部門進行速報。
3、各應急機構接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
4、應急人員的安全防護
1、現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
2、受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（1）根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
（2）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
（3）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
3、應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（5）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4、應急終止的程序
（1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經市突發環境事件應急指揮部批準；
（2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；
（3）應急狀態終止后，相關類別環境事件專業應急指揮部應根據市突發環境事件應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
5、應急終止后的行動
（1）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。
（2）有關類別環境事件專業主管部門負責編制重大、較大和一般環境事件總結報告，于應急終止后15天內，將較大環境事件報告上報同級政府和突發環境應急指揮部，同時報市相關部門和市環保局，將重大環境事件總結報告上報市政府和市突發環境事件應急指揮部，并將重大環境事件抄報省相關部門，送市環保局。
（3）應急過程評價。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄；二是現場各專業應急救援隊伍的總結報告；三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況；四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響；五是公眾的反應等。得出的主要結論應涵蓋以下內容：一是環境事件等級；二是環境應急總任務及部分任務完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結論等。
（4）根據實踐經驗，有關類別環境事件專業主管部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。
行政主管部門提供交通運輸保障。
6、 生活保障
由業主、施工單位負責組織協調，保障險區轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。
7、應急避難場所保障
環境事件事發區域負責提供事故發生時人員避難需要的場所。
8、 宣傳、培訓與演練
1、施工單位、業主、監理單位應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強群眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
2、按照環境應急預案及相關單項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。
3、為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
9、善后處置
做好受災人員的安置工作，保證社會穩定；組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。
10、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，突發環境事件應急辦公室應及時修訂完善本預案，報監理工程師批準。
11、 預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
較大污染事故響應程序圖
農五師8個邊境團場城鎮基礎設施建設項目八十六團城鎮道路工程
環
保
應
急
預
案
編 制:
審 核:
審 批:
博賽建安公司路橋第二項目部
二0一一年七月一日
第四篇: 突發環境事件應急預案編制指南
工程部環境應急預案
一、適用范圍
本預案適用于應對以下各類事件應急響應，對事故的應急遵照協調組織的指示執行。
、在本工程項目地區域內發生重大環境事件應對工作。
、超出事件發生區域突發環境事件處置能力應對工作。
二、工作原則
、堅持以人為本，預防為主、防治結合。加強對環境事件危險源的監測、監控并實施管理，建立環境事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境事件防范能力和預防能力。盡可能地避免減少突發環境事件的發生，消除或減輕環境事件造成中長期影響，最大程度的保護公眾健康，保護人民群眾的生命財產安全。
、堅持統一領導分類管理、分級相應。在公司的統一領導下，加強部門之間協同協調與合作，提高快速反應能力，針對不同污染源所造成的環境污染、生態污染特點，實行分類管理，十足發揮部門專業優勢，使采取的措施懷突發環境造成的危害范圍和社會影響相適應。
、堅持平戰結合，專兼結合，十足利用現有資源。積極作好并沒有對突發環境的思想準備，物質準備、技術準備、工作準備加強培訓演練。
三、組織體系及職責
、應急領導小組
組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
、應急領導組織及職責
主要職責：公司和工程部的領導下，統一組織指揮協調工程部突發環境事件應對工作，貫徹執行國家、省和市有關應急工作的方針、政策，認真落實上級有關環境應急工作指示和要求。各有關成員部門負責各自專業領域的應急協調保障工作。
根據危機狀態，統一部署應急救援預案的實施工作，對應急工作中發生的爭議采取緊急處理措施。
保持整個應急預案網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況，通報事故現場態勢。執行環境污染與破壞事故報告制度。
較大環境污染事件、水源污染、塵土飛揚、噪聲污染安全事件應急救援由工程部負責組織指揮協調。
廢棄土、垃圾外運、堆放重大環境污染事件應急救援由甲方 、施工單位負責組織指揮協調。
施工現場機動車的放置、溢油事件應急救援由工程部負責組織指揮協調。
應急醫療衛生救援由工程團路橋公司負責組織協調，并及時由工程團衛生室提供技術支持。
環境應急救援體系建設的投資由施工工程部統籌安排，環境應急救援體系運行經費由路橋公司給予支持。
應急救援物資和生活必需品的市場供應由路橋公司和工程部負責組織協調。
四、預防和預警
、信息監測
對于突發環境事件應急小組有關成員按照早發現、早報告、早處置的原則，開展對環境信息、自然災害預警信息。
、預防工作
（）開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。各相關部門負責指導區）有關部門完善各類突發環境事件應急預案。監理施工全過程管理人員負責對新建項目在環評階段制定應急預案的審核。
（）加強環境應急信息化管理，開展相關科研工作。市環保局負責組織建立環境應急信息化管理系統，定期組織開展有關環境應急組織、協調機制和應急技術、措施等方面的科研工作，不斷促進工程部實際環境應急能力的提高。
、預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發環境事件的預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。
收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后，有關部門應當采取以下措施：
（）立即啟動相關應急預案。
（）發布預警公告。
（）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
（）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，報告環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
（）針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
（）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
五、應急響應
、分級響應機制
突發環境事件，按照有關要求全面負責本施工區突發環境事件應急處置工作。組織領導小組接到重大環境事件信息后，主要采取下列行動：
（）啟動并實施本應急預案，及時向現場監理、業主、公司、報告并通報市環保局。
（）啟動本應急指揮組織。
（）協調組織應急救援力量開展應急救援工作。
、較大污染事故響應程序
較大污染事故響應程序圖（附后）
較大突發環境事件應急辦公室按下列程序和內容響應：
第一步，施工項目接到環境污染與破壞事故報警后，立即向現場監理、業主、市環保部門匯報，即時啟動應急預案，及時與應急指揮組織的通信聯系，隨時掌握事件進展情況。并通知各應急小組分鐘內到達各自崗位，同時完成人員、車輛及裝備調度。由指揮中心負責指揮調度，下達指令。
第二步，接到指令后，現場監察組快速到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生進度、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋。
第三步，收到各組信息反饋后，及時匯報，并召開情況碰頭會，研究相關問題、布置下步工作，必要時向市政府報告。
按照有關意見協調相關部門進行現場消解、處置工作及采取其它應急措施，控制污染擴散。
第四步，在污染事故現場處置妥當后，綜合協調組按照《報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的要求，經指揮部研究后，向市政府及上級部門進行速報。
、各應急組織接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發生。
應急狀態時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置技術指導文件和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見。對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢作出科學預測，為環境應急領導組織的決策和指揮提供科學依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據。指導各應急分隊進行應急處理與處置。指導環境應急工作的評價，進行事件的中長期環境影響評估。
、應急人員的安全防護
、現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
、受災群眾的安全防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
（）根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
（）根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
（）在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
、應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（）事件現場得到控制，事件條件已經消除。
（）污染源的泄漏或釋放已降至要求限值以內。
（）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
（）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
（）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
、應急終止的程序
（）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經市突發環境事件應急指揮部批準。
（）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。
（）應急狀態終止后，相關類別環境事件專業應急指揮部應根據市突發環境事件應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。
、應急終止后的行動
（）環境應急指揮部指導有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。
（）有關類別環境事件專業主管部門負責編制重大、較大和一般環境事件匯總報告報告，于應急終止后天內，將較大環境事件報告上報同級政府和突發環境應急指揮部，同時報市相關部門和市環保局，將重大環境事件匯總報告報告上報市政府和市突發環境事件應急指揮部，并將重大環境事件抄報省相關部門，送市環保局。
（）應急過程評價。評價的基本依據：一是環境應急過程記錄。二是現場各專業應急救援隊伍的匯總報告報告。三是現場應急救援指揮部掌握的應急情況。四是環境應急救援行動的實際效果及產生的社會影響。五是公眾的反應等。得出的主要結論應涵蓋以下內容：一是環境事件等級。二是環境應急總任務及部分任務完成情況。三是是否符合保護公眾、保護環境的總要求。四是采取的重要防護措施與方法是否得當。五是出動環境應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、環境應急程度與速度是否與任務相適應。六是環境應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理。七是發布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產生了何種影響。八是成功或失敗的典型事例。九是需要得出的其他結論等。
（）根據實踐經驗，有關類別環境事件專業主管部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案。
行政主管部門提供交通運輸保障。
、生活保障
由業主、施工單位負責組織協調，保障險區轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。
、應急避難場所保障
環境事件事發區域負責提供事故發生時人員避難需要的場所。
、宣傳、培訓與演練
、施工單位、業主、監理單位應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強群眾的防范思想和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
、按照環境應急預案及相關單項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件的技能，增強實戰能力。
、為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。
、善后處置
做好受災人員的安置工作，保證社會穩定。組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議，盡快恢復正常秩序。
、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，突發環境事件應急辦公室應及時修訂完善本預案，報監理施工全過程管理人員批準。
、預案實施進度
本預案自發布之日起實施。
較大污染事故響應程序圖
第五篇: 突發環境事件應急預案編制指南
突發環境事件應急預案編制導則
附件1
浙江省企業突發環境事件應急預案
編制導則（全本）
浙江省環境保護廳
二○一五年九月
前言
本規范是根據國家和浙江省有關應急預案的法規、標準、指導性文件以及國家和浙江省突發環境事件應急預案制定的，是作為浙江省企業進行突發環境事件應急預案編制時使用的技術規范。
本規范在下列內容和章節有改變：
——標準名稱
——規范性引用文件
——術語和定義
——應急預案編制工作程序
——綜合應急預案的主要內容
——專項應急預案的主要內容
——現場處置預案的主要內容
——預案格式和要求
本規范由浙江省環境執法稽查總隊組織制訂。
本規范起草單位：浙江省環境保護科學設計研究院。
本規范由浙江省環境保護廳2015年9月9日批準，2015年9月9日實施。
本規范由浙江省環境保護廳負責解釋。
本規范規定了企業突發環境事件應急預案全本的框架結構、編制原則、工作程序、編制內容和方法。
本規范適用于浙江省境內企業突發環境事件應急預案全本的編制，國家和省主管部門另有規定的,依照其規定。
2規范性引用文件本規范內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本規范。
法律法規、規章、指導性文件《中華人民共和國環境保護法》；
《中華人民共和國突發事件應對法》；
《中華人民共和國安全生產法》；
《中華人民共和國消防法》；
《中華人民共和國海洋環境保護法》；
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《中華人民共和國水污染防治法》；
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；
《突發事件應急預案管理辦法》（國辦發〔2013〕101號）；
《突發環境事件應急管理辦法》(環保部令第34號)；
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）；
《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）；
《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發〔2006〕24號）；
《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號）；
《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部令第17號）；
《化學品環境風險防控“十二五”規劃》(環發〔2013〕20號)；
《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》(國家環境保護總局令〔2005〕第27號)；
《集中式地表飲用水水源地環境應急管理工作指南（試行）》；
《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》(環發〔2010〕113號)；
《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔2015〕4號）；
《重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》(國家安全生產監督管理總局)；
《浙江省企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理實施辦法(試行)》；
《浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)》；
《浙江省環境污染監督管理辦法》；
《浙江省建設項目環境保護管理辦法》；
《危險化學品名錄》；
《劇毒化學品名錄》；
《國家危險廢物名錄》；
《重點監管的危險化學品目錄》；
《重點監管危險化工工藝目錄》；
《建設項目環境影響評價分類管理名錄》；
《國家突發公共事件總體應急預案》；
《國家突發環境事件應急預案》；
《浙江省環境污染和生態破壞突發公共事件應急預案》。
標準、技術規范《地表水環境質量標準》；
《環境空氣質量標準》；
《危險化學品重大危險源辨識》；
《化工建設項目環境保護設計規范》；
《建設設計防火規范》；
《石油化工企業設計防火規范》；
《儲罐區防火堤設計規范》；
《危險廢物貯存污染控制標準》；
《工作場所有害因素職業接觸限值》；
《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規程》；
《建設項目環境風險評價技術導則》；
《石油化工企業給水排水系統設計規范》；
《事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求》；
《水體污染事故風險預防與控制措施運行管理要求》。
3術語和定義下列術語和定義適用于本導則。
突發環境事件：是指由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或者可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或者造成生態環境破壞，或者造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。
突發環境事件應急預案：是指企業針對可能發生的突發環境事件，為避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質，確保迅速、有序、高效地開展風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復而預先制定的工作方案。
環境風險：是指發生突發環境事件的可能性及突發環境事件造成的危害程度。
環境風險物質：指具有有毒、有害、易燃、易爆、強腐蝕性等特性，在泄露、火災、爆炸等條件下釋放可能對公眾或環境造成傷害、損害、污染的物質。
環境風險單元：可能導致發生突發環境事件的潛在的環境風險單元。指長期或臨時生產、加工、使用或儲存環境風險物質的一個（套）生產裝置、設施或場所或同屬一個企業且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。
環境敏感點：本導則所稱環境敏感點，是指宏觀條件下把環境敏感區的一個區域看成點。泛指企業周邊依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對企業的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域，主要包括：
1、自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地、飲用水水源保護區；
2、基本農田保護區、基本草原、森林公園、地質公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區、水土流失重點防治區、沙化土地封禁保護區、封閉及半封閉海域；
3、以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。
環境風險受體：指在突發環境事件中可能受到危害的企業外部人群、具有一定社會價值或生態環境功能的單位或區域等。
事故污水：指突發環境事件應急處置過程中產生的對環境造成影響的生產廢水、清凈下水、雨水或消防水等各類污水。
環境應急池：指突發環境事件應急處置過程中容納事故污水的水池。
應急準備：指針對可能發生的突發環境事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
應急預警：是指在突發環境事件發生之前，根據以往總結的規律或觀測得到的可能性前兆，向相關部門發出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發生，從而最大程度的減輕危害所造成損失的行為。
應急響應：指突發環境事件發生后，有關組織或人員采取的應急行動。
應急處置：指突發環境事件發生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失或危害而采取的處置、救援措施或行動。
4應急預案編制工作程序企業委托專業咨詢機構或自行組織預案編制小組按以下程序開展應急預案編制工作：
圖4-1應急預案編制工作程序
成立應急預案編制小組成立以企業主要負責人為領導的應急預案編制工作組，針對可能發生的事件類別和應急職責，結合企業部門職能分工抽調預案編制人員。預案編制人員應來自企業相關職能部門和專業部門，包括應急指揮、環境風險評估、生產過程控制、安全、組織管理、監測、消防、工程搶險、醫療急救、防化等各方面的專業人員和企業內部、外部專家。預案編制工作組應進行職責分工，制定預案編制任務和工作計劃。
基本情況調查概況
企業概況調查包括但不限于以下內容：
1、名稱，法人、法人代碼、詳細地理位置（經緯度）等；
2、經濟性質、隸屬關系、從業人數等；
3、“三廢”排放去向（水域名稱），治理措施、輸送方式，排放口位置。
4、其他情況說明。
企業周邊環境概況調查包括但不限于以下內容：
1、所在地的氣候（氣象）特征、水文特征、歷史上發生過的極端天氣情況和自然災害情況等；
2、所在區域概況、地形、地貌、地質、植被、生物多樣性等；
3、周邊環境風險受體情況，包括環境功能區劃、環境質量標準及最近一年的環境質量現狀等；
4、周邊環境敏感點情況，包括相鄰企業基本情況、周邊居民區分布情況、周邊道路交通情況等。
環境風險等級評估依據“浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)”進行企業突發環境事件風險等級評估，確定自身突發環境事件風險等級。
應急資源調查依據“浙江省企業環境應急資源調查技術規范”調查企業環境應急隊伍、應急裝備、應急資源等狀況。
環境風險辨識與應急能力評估環境風險辨識建立在環境風險評估的基礎上，基本方法可參照“建設項目環境風險評價技術導則”和“浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)”，包括但不限于以下內容：
1、明確企業的生產原料、燃料、產品、中間產品、副產品、催化劑、輔助生產原料、“三廢”污染物等名稱、目前數量和可能存在的最大數量、物化性質、對人、動植物的危害、明確各類物質相關標準及限值（居民區大氣中有害物最高允許濃度，車間空氣中有害物質的最高容許濃度，大氣污染物綜合排放標準及行業標準，生活飲用水衛生標準，地表水環境質量標準，污水綜合排放標準及行業標準等）。
2、明確企業生產工藝（包括工藝名稱、反應條件、是否屬于淘汰類落后生產工藝裝備等情況）、廢水排放去向、安全生產控制措施（包括消防驗收、安全生產許可、危險化學品安全評價、危險化學品重大危險源備案等情況）、環境風險防控措施（包括截流措施、事故污水收集措施、清凈下水系統、雨水系統和生產廢水系統等水環境風險防控措施以及毒性氣體泄漏緊急處置裝置和生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統等大氣環境風險防控措施、固廢處置和堆放情況）以及環評及批復的其他環境風險防控措施落實情況、環境風險應急管理（包括應急預案隱患排查、宣傳培訓）和基礎環境管理。
3、明確企業周邊水環境風險受體（包括飲用水水源保護區、自來水廠取水口、自然保護區、重要濕地、特殊生態系統、水產養、殖區、魚蝦產卵場、天然漁場等）、大氣環境風險受體（包括居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公、重要基礎設施、企業等主要功能區域內的人群、保護單位、植被等）及土壤環境風險受體（包括基本農田保護區、居住商用地）情況。
4、收集國內外同類企業突發環境事件資料，提出所有可能發生突發環境事件情景，針對每種情景進行源強分析、環境風險物質釋放途徑、涉及環境風險防控與應急措施、應急資源情況分析、根據每種情景可能產生的直接、次生和衍生后果給出突發環境事件對環境風險受體的影響程度和范圍，預估可能發生的突發環境事件級別。
應急能力評估建立在應急資源調查的基礎上，包括但不限于以下內容：
依托環境風險辨識，針對企業已建、在建、新建項目，對企業第一時間可調用的環境應急隊伍、裝備等應急資源狀況和應急處置能力進行評估，并根據評估結果確定企業必備應急資源及裝備種類。
應急預警級別與響應級別判定
針對環境風險辨識及應急能力評估結論，按照突發事件環境危害程度、影響范圍，對企業突發環境事件應急預警級別進行判定。
應急預警級別分類分別為車間級預警、廠區級預警、廠外級預警。應急預警級別應等于或高于應急響應級別。
根據突發環境事件應急預警級別判定結論，結合企業控制事態的能力以及需要調動的應急資源，判定應急響應級別標準。
應急響應級別分類分別為車間級應急響應、廠區級應急響應、廠外級應急響應。
應急預案編制體系在以上調查分析結論的基礎上，經過評估確定為較大及以上環境風險的企業，結合經營性質、規模、組織體系和環境風險狀況、應急資源狀況，編制企業環境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案。
綜合環境應急預案體現戰略性，包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
專項環境應急預案體現戰術性，針對某一種類的環境風險，根據存在的環境風險單元和可能發生的突發事件類型進行編制。包括危險性分析、可能發生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
現場處置預案體現操作性，針對環境風險較大的重點崗位進行編制。包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
綜合環境應急預案、專項環境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調，并與所涉及的其他預案相互銜接。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
應急預案的評審和演練預案編制完成后，企業組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。
應急預案的簽署發布預案經企業有關會議審議，由企業主要負責人簽署發布。
5綜合應急預案的主要內容總則編制目的
簡述預案編制的目的、要達到的目標和作用等。
編制依據
簡述預案編制所依據的法律、法規、規章、標準和規范性文件，以及企業環境風險評估與應急資源調查結論等。
適用范圍
說明預案適用的工作范圍和事件類型、級別等。
事件分級
針對突發環境事件環境危害程度、影響范圍將突發環境事件劃分三個級別，明確響應啟動標準：
車間級：事件出現在企業的某個生產單元，影響到局部地區，但限制在單獨的裝置區域。
廠區級：事件限制在企業內的現場周邊地區，影響到相鄰的生產單元。
廠外級：事件超出了企業的范圍，臨近的企業受到影響，或者產生連鎖反應，影響事件現場之外的周圍地區。
工作原則
明確企業環境應急工作應遵循的預防為主、減少危害，統一領導、分級負責，企業自救、屬地管理，整合資源、聯動處置等原則。
應急預案體系
說明企業應急預案體系的構成情況。可用框圖形式表述預案之間的橫向關聯及上下銜接關系。
基本情況綜合基本情況調查內容，簡要描述企業基本情況調查結論。
環境風險辨識根據環境風險評估結果，列表說明企業環境風險物質的物質名稱、化學文摘號（CAS號）、目前數量和可能存在的最大數量、存儲位置，說明企業環境風險物質數量與臨界量比值（Q值）、儲存方式與場所等。
生產工藝與環境風險控制水平
根據環境風險評估結果，簡要說明企業生產過程、廢水排放去向、安全生產控制、環境風險防控措施、環境風險應急管理、基礎環境管理情況，說明企業生產工藝與環境風險控制水平（M值）。
綜合基本情況調查內容及環境風險評估結果，從以下幾個方面歸納企業環境風險受體：
1、列表說明企業邊界5公里范圍內大氣環境風險受體和土壤環境風險受體的名稱、規模（人口數、級別或面積）、中心經度、中心緯度、距企業距離（米）、相對企業方位、服務范圍（取水口填寫）。
2、列表說明企業雨水排口、清凈下水排口、廢水總排口下游10公里范圍內水環境風險受體及跨境水體的名稱、規模（級別或面積）、中心經度、中心緯度、據企業距離（米）、相對企業方位、服務范圍（取水口填寫）。
3、基本情況調查結果。
根據環境風險評估結果，說明企業環境風險等級。
環境風險單元
從以下幾個方面歸納企業環境風險單元：
1、環境風險物質的種類、數量、存儲方式等情況；
2、企業生產工藝及重大危險源辨識結果；
3、廢氣、廢水、固體廢物等的收集、處置情況；
4、可信事故預測結果。
明確企業環境風險單元。
從以下幾方面歸納企業環境風險：
1、環境風險物質的危險特性；
2、環境風險單元關鍵裝置、要害部位的風險程度；
3、明確周邊需要保護的環境敏感點。
明確每個環境風險單元可能發生的事件情景、源強分析、事件后果（事件波及范圍、人員影響及環境影響等）和突發環境事件級別。
應急能力建設
依據應急能力評估，結合企業環境風險辨識內容，從以下幾方面歸納企業環境應急能力，提出環境應急能力建設計劃與目標：
1、環境風險管理制度評估結論。結論包括環境應急預案和演練、環境應急物資和設備管理、環境應急救援力量、環境安全培訓、環境安全隱患排查機制、環境風險崗位責任制等制度落實情況。
2、環境風險防控措施評估結論。結論包括環境應急有關標識標牌、環境應急池、初期雨水收集系統、危化品存儲區域截流設施及切換閥、危化品裝置區和裝卸區截流設施及切換閥、雨水（清下水）排放監視和切斷裝置、生產廢水總排口監視和切斷裝置、可燃或有毒有害氣體報警和遠程切斷系統等。按“事故狀態下水體污染的預防與控制技術要求”標準設計的初期雨水收集池或環境應急池容量、方位和應急閥門狀況。
3、環境應急資源評估結論。說明包括應配備的應急物資、應急裝備種類和應設置的應急救援隊伍種類，說明可請求援助或協議援助的應急資源狀況。
組織機構和職責組織機構
以組織機構框架圖的形式明確以下內容：
1、明確應急組織機構的構成、一般由應急領導小組、應急處置小組（一般包括綜合協調組、現場救援組、環境保護組、物資調度組、后勤保障組、信息發布組等，可依據企業具體情況調整）、專家組等構成。
2、根據不同的事件級別，分別明確現場負責人，指揮調度應急救援工作和開展事件處置措施。
職責
規定環境應急體系中各崗位的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。
預防、預警及信息報告預防
1、建立健全預案體系
根據企業生產實際，及時修訂綜合環境應急預案，根據環境風險單元及生產工藝的變化情況，制定新增風險的專項環境應急預案和重點崗位現場處置預案。
2、環境風險監控
結合企業實際，可結合“浙江省環境安全隱患定期排查報告制度”工作，每日開展生產設備、“三廢”處置情況巡查，每月對自身環境風險防控措施及環境安全狀況進行排查，對存在的環境安全隱患及時進行整改。每月自查完成后形成環境風險源檢查情況表，并匯總整理成環境安全風險源管理臺賬。
根據企業環境風險，有針對性地開展環境監測工作，按照早發現、早報告、早處置的原則，對重點廢氣、廢水排放點位進行例行監測，及時分析匯總數據。
預警
根據環境風險監控狀況、事件險情緊急程度和發展勢態或有關部門提供的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發布的程序。
信息報告
1、信息接收與通報
明確24小時應急值守電話、事件信息接收、通報程序和責任人。
2、信息上報
明確事件發生后向上級主管部門、上級單位報告事件信息的流程、內容、時限和責任人。
3、信息傳遞
明確事件發生后向可能受影響的居民和單位，以及請求援助單位通報事件信息的方法、程序和責任人。
應急響應響應分級
根據事件緊急、危害程度和企業控制事態的能力，對應急響應進行分級，根據事件分級明確分級響應的啟動標準。
響應程序
根據事件級別的發展態勢，明確應急指揮機構應急啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序和步驟，并以流程圖表示。
應急處置
針對不同類型、不同級別的突發環境事件，應急處置包含以下內容：
1、污染源切斷
明確環境風險單元、生產系統、“三廢”排放系統終端污染源切斷責任人及聯系方式、應急物資，明確不同污染物切斷方式方法。
2、污染源控制
明確不同級別突發環境事件污染源控制責任人及聯系方式、應急物資，明確水污染物、大氣污染物、危廢等泄漏事件控制方式、方法。
3、人員緊急撤離和疏散
（1）明確事件現場人員清點、撤離的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（3）非事件現場人員緊急疏散的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（4）現場實時監測異常情況下搶險人員撤離的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（5）事件影響區域，如周邊工廠企業、社區和村落等人員緊急疏散的責任人、聯系方式及撤離方式、方法；
（6）受影響水域應采取的措施說明。
4、人員防護、監護措施；
（1）應急人員的安全防護；
（2）制定群眾安全防護措施、疏散措施；
（3）明確事件現場的保護措施。
5、應急監測
（1）明確應急監測方案，包括污染現場、實驗室應急監測方法、儀器、藥劑，可能受影響區域的監測布點和頻次。
（2）突發環境事件發生時企業環境監測機構要立即開展應急監測，在政府部門到達后，則配合政府部門相關機構進行監測。
6、現場洗消
明確相關人員洗消的應急物資及方式、方法。明確事件發生現場凈化方式、方法，明確事件產生廢水、廢氣、危廢的相關防治方案。
7、次生災害防范
視具體情況制定相應的次生災害防范措施、監測方案，防止次生環境事件。
應急終止
1、明確應急終止的條件。
2、明確應急終止的程序。
3、明確應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估的方案。
信息公開明確向有關新聞媒體、社會公眾通報事件信息的部門、負責人和程序以及通報原則。
后期處置1、明確事件污染物處理及環境損害賠償方案。
2、配合有關部門對突發環境事件中的長期環境影響進行評估。
3、根據當地環保部門要求，明確開展環境恢復與重建工作的內容和程序。
保障措施應急通信與信息保障
依據突發環境事件分類、分級，明確與環境應急工作相關的單位和人員聯系方式及方法，并提供備用方案。建立健全環境應急通訊系統與配套設施，確保應急狀態下信息通暢。
應急隊伍保障
明確環境應急響應的人力資源，包括環境應急專家、專業環境應急隊伍、兼職環境應急隊伍等。
應急裝備保障
明確企業的環境應急物資和裝備類型、數量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯系方式等內容。
主要包括應急堵漏設備、應急監測儀器、應急交通工具、應急標示標牌和事故污水消納、處理設施等。
其他保障
根據環境應急工作需求，確定其他相關保障措施（如：經費保障、交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等）。
預案管理培訓
明確對員工開展的應急培訓計劃、方式和要求。明確對可能受影響居民和單位的宣傳、教育和告知等工作。
演練
明確不同類型環境應急預案演練的形式、范圍、頻次、內容及演練評估、總結等要求，適時組織有關單位對演練進行觀摩和交流。
評估及修訂
明確預案評估、修訂、變更、改進的基本要求、時限及采取的方式等，以實現企業環境應急體系的可持續改進。
備案
明確預案備案的方式、時限、報備部門以及報備文件目錄等。
簽署發布
企業針對預案真實性及有效性進行審議，通過后由主要負責人簽署負責，并發布實施。
6專項應急預案的主要內容根據環境風險單元特點，明確可能發生的水污染、大氣污染、土壤污染等突發環境事件類型，制定各類型突發環境事件的專項應急預案。
環境風險辨識根據存在的環境風險單元和可能發生的突發事件類型，針對存在某一種類環境風險（如水污染、大氣污染、土壤污染等）的環境風險單元進行危險性分析，明確其危險特性。
對周邊環境的影響針對存在水污染、大氣污染、土壤污染等某一種類環境風險的環境風險單元，進行可信事故預測，判斷其主要污染物種類，分析可能發生的事件后果和事件波及范圍，并充分考慮伴生/次生事件后果與波及范圍。
應急組織機構與職責組織機構
明確專項環境風險應急組織機構的構成，并與綜合應急預案應急組織機構相銜接。
職責
規定專項環境風險應急組織體系中各部門的應急工作職責、協調管理范疇、負責解決的主要問題和具體操作步驟等。
應急處置措施根據污染物的性質及事件類型、可控性、嚴重程度、影響范圍及水環境狀況等，明確以下內容：
（1）可能受影響水體情況說明，包括水體規模、水文情況、水體功能、水質現狀等；
（2）制定監測方案，開展應急監測；
（3）事件發生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環境的污染物控制、消減技術方法及工程措施說明；
（4）制定水污染環境事件預防、告知、救治等措施；
（5）其他說明。
突發大氣污染環境事件現場處置
根據污染物的性質及事件類型，事件可控性、嚴重程度和影響范圍以及風向、風速和地形條件等，需確定以下內容：
（1）切斷污染源的有效措施；
（2）制定氣體泄漏事件所采取的現場洗消措施或其他處置措施；
（3）明確可能受影響區域及區域環境狀況；
（4）制定監測方案，開展應急監測；
（5）可能受影響區域企業、單位、社區人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；
（6）臨時安置場所；
（7）周邊道路隔離或交通疏導方案；
（8）其他說明。
突發土壤污染環境事件現場處置
根據污染物的性質、污染嚴重程度和影響范圍，需確定以下內容：
（1）切斷污染源的有效措施；
（2）制定防止發生次生突發環境事件的技術和工程處置措施；
（3）明確可能受影響區域及區域環境狀況；
（4）制定監測方案，開展應急監測；
（5）可能受影響區域人員疏散的方式和路線、基本保護措施和個人防護方法；
（6）臨時安置場所；
（7）周邊道路隔離或交通疏導方案；
（8）其他說明。
7現場處置預案的主要內容根據環境危險較大的重點崗位（包括重點生產崗位、環境風險防控崗位、污染物處置崗位）和可能發生的突發環境事件類型分析，確定污染源切斷、污染物控制、污染物應急處置的具體操作內容，要與專項應急預案相銜接，制定現場處置程序，以卡片形式置于崗位現場明顯位置。
重點生產崗位現場處置程序應明確污染物切斷應急響應流程（包括應急信息報告流程，污染源切斷措施，現場工作人員應急防護、自救互救程序等）以及各步驟責任人員及聯系方式。
環境風險防控崗位現場處置程序應明確污染物控制應急響應流程（包括應急信息報告流程，應急閥門切換流程，污染物擴散監控流程，現場工作人員應急防護、自救互救程序等）以及各步驟責任人員及聯系方式。
“三廢”處置崗位現場處置程序應明確污染物處置應急響應流程（包括應急信息報告流程，“三廢”應急處置流程，現場工作人員應急防護、自救互救程序等）以及各步驟責任人員及聯系方式。
8附件規范化格式文本應急信息接報、處理、上報，應急預案變更等規范化格式文本。
關鍵的路線、標識和圖紙主要包括：
（1）企業所處位置圖、區域位置及周圍環境敏感點分布、位置關系圖、本單位及周邊區域人員撤離路線圖；
（2）企業環境風險單元分布圖、應急設施（備）分布圖、應急監測建議點位圖；
（3）企業廠區雨水、清凈下水和各類污水收集、排放管網圖、危險物質運輸（輸送）路線圖。
下游10公里以內包含城鎮（縣級）及以上集中式飲用水水源地的企業，還應繪制企業周邊飲用水水源地情況示意圖。
環境應急聯絡表列出企業環境應急指揮部、環境應急功能小組、外部協議援助部門、外部可請求援助部門等環境應急聯系人、聯系方式。
有關協議或備忘錄列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協議或備忘錄。
環境風險評估報告依據“浙江省企業環境風險評估技術指南(第二版)”編制的企業環境風險評估報告。
應急資源調查報告依據“浙江省企業環境應急資源調查技術規范”編制的企業環境應急資源調查報告。
9預案格式和要求封面1預案編號
封面右上角第一行，根據管理需要自行對預案進行編號。
2預案版本號
封面的右上角第二行，標明預案的版本序號。
3企業名稱
企業的名稱。
4預案名稱
突發環境事件應急預案的名稱。
5預案發布
突發環境事件應急預案的簽署負責人及簽署發布日期。
6編寫單位名稱
如委托外部有資質單位編寫預案，注明預案委托編寫單位名稱。
7編制日期
預案編制的時間。
責任表預案編制人員名單及簽名。如委托外部有資質單位編寫預案，編制人員應包含預案委托編寫單位編寫人員。
