&ldquo三重和大&rdquo這一制度意味著，重大事項的決定、重要人員的任免、重大項目的安排、大額資金的使用，都必須由領導小組作出。 以下是為大家整理的關于制度落實方面存在問題的文章11篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】制度落實方面存在問題
黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”近年來，陽泉市委緊緊圍繞建強戰斗堡壘，先后實施了“基層組織提升年”活動、“五大提升工程”等，各領域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強，但還存在八個方面的問題和不足。
存在的八個問題
一是黨委履行職責“虛化”。少數基層黨委政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，在落實上級決策部署上存在不堅決或不到位的現象，核心作用發揮不足。履行黨建主體責任說得多、干得少，安排部署多、狠抓落實少，工作方式只會耍年初開會、年中發文、年末考核“三板斧”，壓力傳遞存在層層遞減現象，好多工作要求停留在鄉鎮(街道)一級，沒有真正落實到黨支部。
二是黨支部作用發揮“弱化”。有的農村黨支部“一年開不了幾次會，一開會不是舉拳頭就是收黨費”，凝聚力戰斗力無從談起。有的基層黨組織做工作對“上”負責多，對“下”負責少，對基層干部的工作生活關心不夠、給群眾辦實事不多，群眾對黨組織的認可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發展步伐，帶頭致富、帶動致富的能力不強，在群眾中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負責人尤其是企業、機關、學校和非公黨組織負責人擺不正位置，存在“不干不夠意思，多少干點意思意思”的錯誤思想，存在“不占用黨員太多時間和精力，不給中心工作添亂”的錯誤思想，對于抓黨建促進中心工作認識上含糊不清，措施上缺乏創新，效果上成績平平。有的黨組織很少在黨內生活中組織黨員匯報思想，組織監督和批評自我批評不夠，黨內政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨善其身”，先鋒模范作用發揮不足，面對錯誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來勇敢斗爭。
四是隊伍建設“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團結不夠，協調不足，“你敲你的鑼，我吹我的號，整體不成調”。有的農村黨支部黨員隊伍“青黃不接”，老的由于身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，“黨員不黨員，就差幾塊錢(交黨費)”。有的黨員自我要求不高，黨員意識淡薄，責任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務工作者尤其是社區干部晉升空間狹窄，工作積極性調動難。
五是制度落實“形式化”。有的黨組織負責人民主意識不強，不能嚴格執行民主集中制，要么獨斷專行、搞“一言堂”，一個人說了算;要么議而不決，決而不行，一群人誰說了也不算，沒有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會一課”執行不到位，特別是黨小組會議不能按時召開。部分黨組織黨員教育管理監督形式“濤聲依舊”，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導式、啟發式教育少，缺乏針對性;管理上講從嚴管理多、講關心激勵少，不夠人性化;監督上監督工作學習多、監督日常生活少，沒有形成全天候。有的單位、機關、學校沒有專門設置黨務工作部門，黨務干部培訓制度落實難，接受高層次培訓機會少，整體素質偏低。
六是工作基礎“薄弱化”。突出表現為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。硬件方面，全市大多數村級黨群服務中心面積偏小，功能僅限于“辦公場所”，不能滿足服務黨員群眾的功能。全市城區、礦區、開發區共有62 個社區黨群服務中心面積剛達200平米，占到社區總數的65%，要達到500平米以上的省定標準，沒地方、缺資金，困難重重。軟件方面，制度牌板上墻較多，但活動記錄不經常、不完整，資料檔案管理不規范、不到位，沒有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財力影響，基層黨建工作經費還未得到固定保障，遇到特殊任務要求時，只能通過多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”，未形成長期的穩定的“長流水”。
七是黨建創新“碎片化”。黨建工作創新浮在表面，零碎而不系統，只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應發揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創新、實踐載體沒有配套，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法過時、不準確，甚至還有明顯錯誤。有的只搞體內循環、自娛自樂，群眾和駐地單位認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。
八是問責機制“缺失化”。黨建責任落實和問責機制不完善。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責任履行不夠，抓黨建成了個別部門的事情。黨建考核結果運用和問責力度不夠，對基層黨組織不作為、慢作為的問責機制不健全。近年來因為環保、信訪、安全工作被問責的干部不少，但幾乎沒有因為抓黨建而被問責的干部，致使基層干部對抓黨建認識不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實。
原因分析
總體分析，出現以上問題的原因有三個方面。
(一)思想上“錯位”，不能正確認識和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關系，存在重業務工作，輕黨的建設的情況，與新時代全面從嚴治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領導干部認為業務工作是不折不扣的“硬杠杠”，黨建工作是錦上添花的“虛工作”;認為經濟工作和業務工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓黨建是“可有可無、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”。有的領導干部認為黨建工作不好抓，在短期內難以取得實效，而業務工作可以“立竿見影”，在抓黨建和抓業務上投入的工作時間和精力完全不對稱，影響了黨組織組織力發揮。
(二)工作上“讓位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龍套”，不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對“黨是領導一切的”認識不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時將年紀相對大的、素質相對差的、性格相對軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開展。部分黨員干部缺乏開放、創新、服務、統籌的理念，還沒有破除就黨建抓黨建的思維定勢，片面認為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業務，黨建和業務工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點水，做表面文章，屬于“單兵作戰”狀態，不能發揮起碼作用。部分黨組織負責人“自身不硬難打鐵”，學習不多、思考不深、素質不高，“老辦法不靈，新辦法不會，硬辦法不敢，軟辦法沒用”，影響了基層黨組織組織力發揮。
(三)考核機制設置上“缺位”，把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”，黨建指標視為“彈性很大的軟約束”，影響了組織力提升。一些企事業單位強調業務工作多，安排黨建工作少，導致基層黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標管理納入了年度考核內容，但考核指標相對粗線條，考核標準不夠精細化，主要檢查檔案資料，對過程性監管考核少，對質量和效果的測評考核少，“檢查走形式、監督走過場、整改看著辦、通報毛毛雨、追責輕飄飄”等問題依然存在。還存在以“硬件建設”代替活動開展，以“制度上墻”體現工作成效的情況，考核的“指揮棒”作用發揮不足，影響了基層黨組織組織力發揮。
解決措施
提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，是黨的十九大對基層組織建設提出的新任務、新要求，為提升組織力、全面加強基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。我們認為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔當構建大黨建體系，才能在更深領域、更廣范圍、更高標準全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個突出，六個提升。
(一)突出政治功能建設，提升政治引領力。一要加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動主題教育成果，以縣處級領導干部為重點，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，對黨絕對忠誠,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。二要壓實政治責任。強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任，班子成員自覺認責、履責、擔責、盡責，不斷完善承諾、述職、評議、考核、問責的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評價辦法》，全面推行各級黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單、任務清單制度，探索逆向述評和反向測評等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領，堅持把政治引領具體化、形象化、“黨味”厚。農村(社區)黨群服務中心及其它有條件的基層黨組織要統一定制黨徽黨旗，定點懸掛在支部外墻，讓黨的標識感和莊重感凸顯。在機關、企業、學校、社區領域，舉辦紅色展覽、開展紅色招聘等，使“黨建+政治功能”隨處可見，“黨味”處處彌漫。
(二)突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴格教育管理，發揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓計劃，開展“領頭雁”和兩委成員骨干培訓，換屆后新班子成員培訓、輪訓，實施黨員干部履職能力提升、專業能力等五大提升工程。始終把政治標準放在發展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關，加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長效機制，疏通黨員出口。總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級評價等經驗做法。積極探索對流動黨員、非公和社會組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。二要探索黨建新模式，發揮黨組織核心領導作用。堅持從實際出發，根據各自特點抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區和本單位的工作實際緊密結合起來，積極探索“貼得緊、行得通、效果實”的黨建新模式。大力推廣“聯村黨委、三社聯動、地企共建、網格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務”等經驗做法，推動在全市各領域實現以城帶鄉、城鄉互促、資源共享、功能互補、共同提高的基層黨建工作新格局，切實強化黨的領導，發揮好黨組織的政治功能。三要密切聯系服務群眾，發揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構建服務平臺，健全服務體系，完善服務機制，積極推進黨務公開，全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動，深入開展黨員先鋒行，在職黨員到社區報到、定點扶貧、結對幫扶、聯系服務群眾等活動，密切黨群干群關系。廣開渠道、廣納民意，辦好意見箱、熱線電話、信息網絡等傳播媒介，切實打通服務群眾“最后一公里”，多為群眾辦實事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹起來、立起來。
(三)突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發展力度，積極開展黨的工作，增強黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區、空白點”求突破，以非公企業和社會組織為重點，抓好“兩個覆蓋”，加大在中介機構、協會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度，做到應建盡建，實現橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個領域，確保每個學校、企業班組、機關科室實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個黨員都能及時納入黨組織的有效管理，使每個黨組織的政治功能都能充分發揮。二要創新組織設置。按照有利于加強黨的領導、有利于開展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監督的原則，構建區域內黨組織之間的縱向領導和橫向協作關系，建立網格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業相近、作用相同、優勢互補、有利于黨員作用發揮的原則，深入探索村村聯建、村社聯建、村企聯建和街道“大工委”、社區“大黨委”等黨組織設置形式，積極創新基層黨組織設置模式，激發黨組織活力。三要規范組織機構。要切實貫徹落實《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》，進一步規范機關基層黨組織設置工作程序，嚴格黨組織組建流程，規范基層黨組織領導機構設置、黨組織隸屬關系、黨組織的調整與變更等，開展全市范圍的黨組織機構設置規范、黨組織關系排查工作，不斷規范完善我市基層黨組織機構設置工作，進一步增強政治功能。
(四)突出基層基本建設，提升內生發展力。一要打造基本隊伍，夯實基層根基。要以村(社區)“兩委”換屆為契機，選優配強班子，培育素質過硬的“領頭雁”。做好換屆后集中輪訓和“領頭雁”培訓，統籌抓好選、育、管、用四環節，提升“領頭雁”服務能力、帶富能力。要繼續充實機關事業單位黨務工作力量，加強專職黨務干部隊伍建設，優化隊伍結構，加強能力培訓，完善競爭激勵機制，建設一支高素質、專業化的基層黨務干部隊伍。二要落實基本制度，抓實基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實施基層黨支部規范化建設，全面推行“1+1”規范化建設，即“三四五六”工作法+務實工作手冊，實現組織健全、制度完備、運行規范、檔案齊全，增強黨員對黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強化基本保障，激發基層活力。形成人財物向基層傾斜的鮮明導向，繼續加大財政投入力度，村級組織運轉經費補助、社區工作經費、農村(社區)“兩委”主干報酬要按“三基建設”要求逐年遞增。加大黨費支持基層組織建設力度，保障黨費專列經費支持貧困村黨支部和社區黨支部組織開展黨員教育、黨日活動。建立健全黨建工作經費保障機制和基層干部激勵機制，有效調動基層干部的工作積極性,全面激發基層干部的工作活力。四要建強基本陣地，提供基礎支撐。實施“紅色覆蓋工程”，實現陣地、工作、服務“三個全覆蓋”。在陣地建設方面，采取以獎代補形式，升級改造農村(社區)黨群服務中心新建、改擴建，做好紅色廣場、紅色長廊、紅色標識等建設工作。抓好機關黨建陣地建設，確保“機關黨建走在前”。按照“七有”要求，抓好“兩新組織”黨建陣地建設。特別要按照“黨建一流”的目標要求，高標準建設好省級經濟開發區黨群服務中心建設。在工作覆蓋方面，重點抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會組織”等活動載體，實現黨對各方面工作的領導。在服務覆蓋方面，要拓展服務渠道、擴大服務范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時傳遞給廣大群眾。
(五)突出基層實踐探索，提升創新創造力。一要提升服務能力。充分拓展各類黨群活動中心綜合服務功能，滿足黨員群眾娛樂、學習、養老等需求。深入推進機關干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、黨代表進轄區、民事代辦、結隊幫扶、結對認親等活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務。以連心共建、結對幫扶為抓手，通過兜底保障全覆蓋、基礎設施補短板、產業培育強支撐、教育培訓拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫療救助保健康六大舉措，實施精準扶貧，推進集體經濟“破零”，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要創新活動方式。充分運用互聯網+，利用新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段，用現代科技元素創新活動方式，增強活動吸引力。機關、國企、社區黨組織要探索“開放式組織活動”，將黨組織活動適度向沒有直接隸屬關系的黨員和廣大群眾開放，增強社會影響力。樹立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念，擴大黨員與群眾的互動與接觸，讓組織活動走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動內容由黨組織決定的做法，從活動策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點菜”，確保“對口味”，提高黨員的參與率和積極性。三要推進“智慧黨建”。以推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合為目標，用“大數據”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動平臺，逐步實現“三會一課”查驗、發展黨員紀實、非公和社會組織組建、第一書記精準扶貧、黨代表工作室作用發揮的互聯互通信息平臺。注重組織工作宣傳，通過“智慧黨建”平臺，講好陽泉故事、宣傳山城典型、弘揚主旋律、激發正能量，讓“墻里開花墻外香”。四要堅持示范引領。著力推進農村、城市基層黨建均衡發展、齊頭并進，著重培育“百點示范”，堅持因地制宜、分類指導，挖掘選樹農村、街道社區、機關、企業、學校、非公和社會組織等領域黨建先進示范點，以點帶面、點面結合，推動全市基層黨組織建設全面加強、堅強有力。
(六)突出全面從嚴治黨，提升自我革新力。一要落實主體責任，做到長管長嚴。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨。堅持完善責任體系，建立健全責任清單，明確具體目標要求，推動各級黨組織切實肩負起主體責任、黨組織書記切實履行好第一責任人職責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。堅持發揮考核“指揮棒”作用，強化黨建工作督查考核，重視考核結果運用，堅持責任倒逼，有責必盡、失責必究，層層傳導壓力，層層負起責任，推動形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向。二要嚴肅黨內政治生活，純凈黨風政風。堅持和完善“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員和民主評議黨員等制度，引導黨員定期進行“黨性體檢”，促進黨員干部不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把批評和自我批評這一武器用足用靈用好，讓“咬耳扯袖”成為常態。堅持完善和嚴格執行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個性與黨性的關系，探索強化黨內自上而下的組織監督和自下而上的民主監督的有效途徑。三要加強關愛激勵，鼓勵干事創業。要貫徹落實好山西省《三基建設實施辦法》中相關政策，拓寬鄉鎮(街道)、村(社區)干部晉升渠道，在職級晉升、公務員和事業單位工作人員招錄中享受優惠政策，讓基層干部心里有盼頭，工作有勁頭。要切實落實我市《鼓勵干部改革創新激勵干部干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》，堅持“三個區分開來”，實事求是、區別對待，堅決給改革創新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓黨員領導干部打消顧慮，輕裝上陣、開拓創新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅、轉型發展的磅礴力量，為譜寫新時代中國特色社會主義事業的陽泉篇章奠定堅實的政治保證和組織保證。
【篇2】制度落實方面存在問題
實行“三重一大”事項集體決策等制度，是加強對黨政正職管理監督的重要手段，也是加強黨風廉政建設的重要內容，對促進黨內民主，增強領導班子的凝聚力和戰斗力具有十分重要的意義。但是由于各種原因，“三重一大”事項集體決策等制度在執行過程中還存在著一些不容忽視的問題，暴露出權力運行的監督還存在著許多薄弱環節。主要表現以下三個方面：
一是少數黨政正職民主意識淡薄，集體決策難以落實。權力必須接受監督，這是權力的應有之義。但現實中，少數黨政正職民主法治意識不強，專權集權思想嚴重，習慣了管理他人，不習慣在監督下用權，對來自各方面的監督有天然的抵觸情緒。對上級的監督，認為是有意找“茬子”；對身邊和下屬的監督，認為不服從領導是拆臺，把不同意見看成是“雜音”，有的甚至還對有不同意見者打擊報復。在這種心態支配下，某些黨政正職往往大權獨攬，以“老大”自居，對“三重一大”事項集體決策等制度置若罔聞。有的以決策的事項情況緊急為由，不事先通知班子成員而搞臨時動議。有的黨政正職雖然表面上按集體決策的程序進行，但暗地里搞事先打招呼、遞條子，使得黨政正職的真實意圖在開會前大家都心知肚明，導致黨政正職的“末位表態”變成下最終“結論”，集體決策流于形式。
二是集體決策制度規定過于籠統，實踐運用難以操作。“三重一大”事項集體決策等制度能否真正執行到位，其制度本身的科學性與合理性極其重要。湖南省紀委出臺的《關于進一步加強對縣市區黨政正職監督的暫行辦法》第四條規定：“決策事項和程序必須事先設定”。省委下發的《加強對市州和省直廳局級黨政正職監督的暫行辦法》第四條第二款則規定：“廳局級黨政領導班子應明確本地本部門本單位‘三重一大’事項的范圍、內容和決策程序”。這兩條規定都存在過于籠統抽象的問題，對“三重一大”事項的主要范圍、決策的原則、決策的程序、決策的執行和監督以及責任追究等都沒有明確，“三重一大”事項集體決策制度缺乏統一的標準，導致實踐中很難操作。
三是體制機制等方面的因素制約，制度實效不盡人意。“三重一大”事項集體決策等制度的設計，目的是加強對黨政正職的監督，防止個人說了算。但由于現行監督體制機制固有的弊端，“三重一大”事項集體決策等制度的效果并不理想。一方面，從干部管理權限上看，現行的體制是縣區委書記、縣區長的管理權限在省里，導致市級監督機關對縣區黨政正職的監督在客觀上形成空檔，導致監督缺位，而縣級監督機關更加有心無力。另一方面，從紀檢監察機關自身來看，雖然按規定實行雙重領導體制，但由于在人、財、物、事等各個方面對同級黨委和政府具有天然的依賴性，行使監督權時更多地要看同級黨委和政府“一把手”的臉色，這無形中大大弱化了監督主體自身的獨立性和權威性。有些班子成員雖有不同意見，但因擔心與“一把手”處理不好關系或被扣上“不服從領導”、“鬧不團結”的帽子，而不敢發表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內部的互相監督形同虛設或名存實亡。在這種體制下，上級對下級的監督有權威，但因地域差距，監督不易到位；同級監督較便利，卻因處于被領導地位，缺乏監督權威。形成了“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的兩難局面。
針對上述問題，要把“三重一大”集體決策等制度落到實處，必須在以下三個方面下功夫：
一要加強思想教育，增強黨政正職自覺接受監督的意識。思想認識的深度決定接受監督的態度。首先，要加大民主集中制原則的教育。要使黨政正職自覺做到認真貫徹民主集中制原則，進一步堅持和完善黨委（黨組）議事規則和程序，做到集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用等，必須堅持事先調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態等規定，決不能個人或少數人說了算。其次，要加強黨政正職接受監督意識的教育。通過正面教育激勵和反面典型警示，使他們牢固樹立起正確的政績觀、利益觀和事業觀，把組織監督、群眾監督和各方面的監督看成是對自己的關心和愛護，而不是把監督看成是對自己的束縛，做一個自覺帶頭接受監督的領導者。再次，要加強對監督者自身的教育。特別是要加強對紀檢監察干部自身的教育，增強他們反腐倡廉的信心和決心，在思想上樹立起勇于監督、善于監督、積極監督、主動監督的思想觀念。
二要理順體制機制，形成對黨政正職貫徹執行制度的監督合力。一是改革現行的反腐敗領導體制。即明確各級紀檢監察機關由上一級紀檢監察機關管理為主，并對派出派駐機構實行統一管理，以保證紀檢監察機關相對獨立的主體地位。同時，建立與此相配套的激勵和保障機制，解決廣大紀檢監察干部的后顧之憂，讓他們放手干事，全身心地投入到對各級黨政主要領導干部的監督工作中去。二是要強化組織監督。要強化監督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監督的思想。要定期聽取各級黨政正職貫徹執行“三重一大”事項集體決策等制度情況的匯報，及時掌握該制度運行的效果和不足。同時，要加強執紀執法部門和組織人事部門的聯系，加強各級人大的法律監督和政協的民主監督，充分調動各方面的積極性，共同參與對黨政正職的監督管理。三是要強化群眾監督。陽光是最好的防腐劑。黨政正職貫徹執行“三重一大”事項集體決策等制度的好壞、效果如何，最終要讓群眾來評價檢驗。因此，要進一步抓好黨務、政務公開等制度的落實，凡是與群眾切實利益相關的事，一律實行公開。在條件成熟的情況下，積極吸收群眾有序參與“三重一大”事項的集體決策中來，真正使決策讓群眾放心滿意。
三要健全配套制度，增強“三重一大”事項集體決策制度的執行力。堅持把“三重一大”集體決策制度與整體工作切實結合起來，體現其權威性和約束力，要在保障和約束等方面制定相應的制度，加大工作力度，形成連鎖互控、切實可行的落實保障和約束機制。一是定期報告制度。實行“三重一大”制度定期匯報和落實制度。各級黨政領導班子要定期向黨委組織、紀委部門報告貫徹落實“三重一大”制度情況，并對所屬單位執行制度情況負總責；領導班子中的一把手是執行制度的第一責任人，必須帶頭執行民主集中制，切實抓好集體決策的組織實施；班子其他成員分工負責，根據各自職責及時向領導班子報告制度執行情況。二是監督檢查機制。各級紀委、組織部門作為制度落實的監督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和加強黨風廉政建設的重要內容，每年都要對基層班子落實制度情況科學考評，肯定成績，指出不足，促進落實。三是責任追究機制。對于領導班子中，個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，要依據有關法律法規，追究相關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。
【篇3】制度落實方面存在問題
結合工作實際，對當前基層黨組織的組織生活開展情況及存在問題進行了調查研究，并初步提出了有關對策建議。
一、基層黨內組織生活現狀及存在問題
按照黨章第二十九條規定，黨的基層組織主要是指在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位組建的黨組織。從筆者調研情況來看，絕大多數基層黨組織能夠把嚴格黨內組織生活擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務大局，認真落實中央和上級黨組織關于黨內組織生活的各項規定，緊密結合所在行業領域實際，切實加強黨員經常性教育，教育引導黨員和其他干部群眾立足崗位、勤奮工作，確保了黨內組織生活的規范化、科學化，取了明顯成效。但客觀上也有部分基層黨組織相關工作開展情況不夠好，存在一定問題，主要表現在以下四個方面：
一是思想缺位，認識不清。在少數單位，黨建工作責任制落實不到位，業務工作特別是經濟工作“一枝獨秀”、“一家獨大”，領導班子和單位負責人對黨建工作重視程度不夠，黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象還比較突出，少數黨員干部特別是領導干部錯誤地認為黨內組織生活耽誤時間、影響工作、難見成績，敷衍塞責，應付了事，個別基層黨組織的組織生活甚至長期處于停滯狀態。
二是狀態不佳，業務不精。由于多方面原因，有的黨務工作者工作積極性不高，對待黨務工作還有“做一天和尚撞一天鐘”的想法，業務知識學習不積極不主動，開展工作得過且過;有的黨務工作者由于經歷和精力的原因，不熟悉黨務工作，面對黨務工作找不準切入點和突破口，黨務工作能力不強，黨內組織生活客觀上受到一定影響
三是流于形式，效果不佳。在經濟社會持續快速發展的今天，面對新形勢對黨建工作特別是黨內組織生活的新要求，部分黨務工作者還習慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在黨內組織生活的組織策劃和內容設計上與黨員干部的實際需求結合不夠，仍然局限于讀讀文件、看看報紙，找不準興奮點和突破口，“三會一課”流于形式。而有的基層黨組織在探索創新黨內生活方式方法時忽視了黨內生活的教育管理職能，存在一定的“娛樂化”傾向，偏離了黨內生活的正確方向，難以達到教育管理的目的。
四是缺乏監督，落實不夠。相對經濟工作，黨建工作難以用規范細化的指標來衡量，這在一定程度上也造成了黨建工作的“虛化”。在少數基層黨組織，盡管黨內組織生活開展不規范、效果不明顯，但由于缺少有效的監督方式和評價手段，搞與不搞一個樣、搞好搞壞一個樣，致使黨內組織生活質量長期得不到改善提高，降低了黨組織的凝聚力和影響力。
對于以上問題，盡管只存在于少數基層黨組織，但必須引起我們高度重視，“千里之堤，潰于蟻穴”，如任其發展，勢必嚴重影響黨員教育管理工作質量，進而有損黨員隊伍的先進性和純潔性，降低黨的整體戰斗力，必須采取有效措施，認真加以研究解決。
二、提升基層黨內組織生活質量的對策和建議
嚴格黨內組織生活，提升黨內組織生活質量，這是中央著眼于新形勢下不斷加強和改進黨的建設需要所作出的重大決策部署，對于有效應對“四大挑戰”、努力戰勝“四大危險”有著不可替代的作用，必須抓緊、抓好、抓落實。結合基層實際，筆者認為可以從如下五個方面加以改進：
一是要強化主業意識，著力解決思想認識這一根本問題。牢固樹立主業意識，這是加強黨建工作的基本要求，也是提升基層黨內組織生活質量的根本前提。要進一步明確基層單位主要負責人和黨組織書記抓黨建工作的第一責任，建立年度集中談話制度，定期簽訂工作責任書，強化黨建主業意識;要建立個別約談制度，適時對黨建工作開展情況欠佳的負責人進行誡勉;要將黨建工作責任制落實情況與干部選拔任用、績效考評、評選評優緊密結合，真正讓黨建工作責任制落到實處。
二是要加大培訓力度，努力建設一支高素質的黨務工作者隊伍。要加強對黨務工作者的培養教育，從思想上、政治上、生活上關心愛護黨務工作者，增強黨務工作者的使命感、責任感、自豪感。要充分發揮各級黨校的主陣地作用，通過集中培訓、分別輪訓、外出考察等多種方式加強黨建業務培訓，將如何當好支部書記、如何組織好黨內生活作為重點培訓內容，組織黨組織負責人觀摩黨課、列席先進基層黨組織組織生活，提升業務素質。
三是要把握黨員需求，不斷增強黨內組織生活吸引力。提升黨內組織生活質量，關鍵在于準確把握黨員實際需求。要實行“組織生活計劃”制度，采取“1+X”模式，在上級黨組織統一命題的基礎上，結合各黨支部黨員思想實際，制定支部組織生活計劃，并根據工作開展情況靈活調整。要實行“組織生活項目認領”制度，由黨小組和黨員個人牽頭承辦活動，有效調動各方積極性。要在抓好政治理論學習的基礎上，突出業務知識、法律知識、計算機知識、時事政治、心理學、管理學等重點內容，努力將黨內組織生活打造為黨員提升素質、增長知識、陶冶情操的綜合平臺。
四是要創新活動形式，切實增強組織生活實效。要結合實際，不斷探索創新黨內組織生活方式，努力增強組織生活實效。一是“聽”，堅持抓好傳統的集中學形式，開展“讀一本好書”、“讀一篇好文章”，強化理論武裝。二是“談”，堅持將學習與思考相結合，開展“大家談”、“大討論”等活動，引導黨員干部圍繞當前黨內重要工作、黨員關心的熱點問題等開展專題討論，積極引導黨員主動思考、主動學習，有效提高黨員學習的積極性。三是“講”，一方面，要認真落實領導干部上黨課制度，領導干部原則上每年結合工作實際輪流上一次黨課，黨組織書記結合當前工作重點適時講黨課，另一方面，要積極開展“季度大講臺”、“黨課大家講”活動，組織黨員走上講臺暢談個人學習和認識，給黨員提供展示自身才華平臺。四是“看”，充分利用黨員電化教育平臺、干部遠程教育頻道等黨員教育資源，組織觀看黨員電教片、收看黨內重要活動專題報導、先進事跡報告會等，用鮮活的事例、生動的內容讓黨員接受最直觀的教育。五是“走”，把黨內組織生活場所搬到室外，組織黨員走出“空調房”，到工作第一線去感受，到先進基層組織去體驗，到艱苦一線去鍛煉，讓黨員有對比、有體會、有目標、有行動。六是“比”，結合學習內容，廣泛開展各類知識競賽、黨小組綜合評比等活動和各類達標爭創活動，將學習內容融入活動之中，通過活動促進學習，加深學習效果，營造濃厚氛圍。
五是要深化考核評比，推動形成正確導向。要有效發揮考核評比的“指揮棒”作用，以考核+評比的模式來推動黨內組織生活質量提升。要制定“三會一課”制度規范性文件，對“三會一課”的要求、程序、考核等內容進行規范和明確，做到有章可循。要嚴格對照相關規定的具體要求，將黨內組織生活開展情況納入黨建工作考核范圍，按照黨組織隸屬關系，由上一級黨組織實施考核，考核結果作為黨組織集體、黨組織負責人考核的重要內容。要探索開展“最佳組織生活”評比、“我最喜歡的組織生活”、“黨課擂臺”等各具特色的評比活動，以點帶面，推廣經驗，不斷提升黨內組織生活工作質量。
【篇4】制度落實方面存在問題
結合工作實際，對當前基層黨組織的組織生活開展情況及存在問題進行了調查研究，并初步提出了有關對策建議。
一、基層黨內組織生活現狀及存在問題
按照黨章第二十九條規定，黨的基層組織主要是指在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位組建的黨組織。從筆者調研情況來看，絕大多數基層黨組織能夠把嚴格黨內組織生活擺在突出位置，堅持圍繞中心、服務大局，認真落實中央和上級黨組織關于黨內組織生活的各項規定，緊密結合所在行業領域實際，切實加強黨員經常性教育，教育引導黨員和其他干部群眾立足崗位、勤奮工作，確保了黨內組織生活的規范化、科學化，取了明顯成效。但客觀上也有部分基層黨組織相關工作開展情況不夠好，存在一定問題，主要表現在以下四個方面：
一是思想缺位，認識不清。在少數單位，黨建工作責任制落實不到位，業務工作特別是經濟工作“一枝獨秀”、“一家獨大”，領導班子和單位負責人對黨建工作重視程度不夠，黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象還比較突出，少數黨員干部特別是領導干部錯誤地認為黨內組織生活耽誤時間、影響工作、難見成績，敷衍塞責，應付了事，個別基層黨組織的組織生活甚至長期處于停滯狀態。
二是狀態不佳，業務不精。由于多方面原因，有的黨務工作者工作積極性不高，對待黨務工作還有“做一天和尚撞一天鐘”的想法，業務知識學習不積極不主動，開展工作得過且過;有的黨務工作者由于經歷和精力的原因，不熟悉黨務工作，面對黨務工作找不準切入點和突破口，黨務工作能力不強，黨內組織生活客觀上受到一定影響
三是流于形式，效果不佳。在經濟社會持續快速發展的今天，面對新形勢對黨建工作特別是黨內組織生活的新要求，部分黨務工作者還習慣于以老眼光看問題、以老辦法抓工作，在黨內組織生活的組織策劃和內容設計上與黨員干部的實際需求結合不夠，仍然局限于讀讀文件、看看報紙，找不準興奮點和突破口，“三會一課”流于形式。而有的基層黨組織在探索創新黨內生活方式方法時忽視了黨內生活的教育管理職能，存在一定的“娛樂化”傾向，偏離了黨內生活的正確方向，難以達到教育管理的目的。
四是缺乏監督，落實不夠。相對經濟工作，黨建工作難以用規范細化的指標來衡量，這在一定程度上也造成了黨建工作的“虛化”。在少數基層黨組織，盡管黨內組織生活開展不規范、效果不明顯，但由于缺少有效的監督方式和評價手段，搞與不搞一個樣、搞好搞壞一個樣，致使黨內組織生活質量長期得不到改善提高，降低了黨組織的凝聚力和影響力。
對于以上問題，盡管只存在于少數基層黨組織，但必須引起我們高度重視，“千里之堤，潰于蟻穴”，如任其發展，勢必嚴重影響黨員教育管理工作質量，進而有損黨員隊伍的先進性和純潔性，降低黨的整體戰斗力，必須采取有效措施，認真加以研究解決。
二、提升基層黨內組織生活質量的對策和建議
嚴格黨內組織生活，提升黨內組織生活質量，這是中央著眼于新形勢下不斷加強和改進黨的建設需要所作出的重大決策部署，對于有效應對“四大挑戰”、努力戰勝“四大危險”有著不可替代的作用，必須抓緊、抓好、抓落實。結合基層實際，筆者認為可以從如下五個方面加以改進：
一是要強化主業意識，著力解決思想認識這一根本問題。牢固樹立主業意識，這是加強黨建工作的基本要求，也是提升基層黨內組織生活質量的根本前提。要進一步明確基層單位主要負責人和黨組織書記抓黨建工作的第一責任，建立年度集中談話制度，定期簽訂工作責任書，強化黨建主業意識;要建立個別約談制度，適時對黨建工作開展情況欠佳的負責人進行誡勉;要將黨建工作責任制落實情況與干部選拔任用、績效考評、評選評優緊密結合，真正讓黨建工作責任制落到實處。
二是要加大培訓力度，努力建設一支高素質的黨務工作者隊伍。要加強對黨務工作者的培養教育，從思想上、政治上、生活上關心愛護黨務工作者，增強黨務工作者的使命感、責任感、自豪感。要充分發揮各級黨校的主陣地作用，通過集中培訓、分別輪訓、外出考察等多種方式加強黨建業務培訓，將如何當好支部書記、如何組織好黨內生活作為重點培訓內容，組織黨組織負責人觀摩黨課、列席先進基層黨組織組織生活，提升業務素質。
三是要把握黨員需求，不斷增強黨內組織生活吸引力。提升黨內組織生活質量，關鍵在于準確把握黨員實際需求。要實行“組織生活計劃”制度，采取“1+X”模式，在上級黨組織統一命題的基礎上，結合各黨支部黨員思想實際，制定支部組織生活計劃，并根據工作開展情況靈活調整。要實行“組織生活項目認領”制度，由黨小組和黨員個人牽頭承辦活動，有效調動各方積極性。要在抓好政治理論學習的基礎上，突出業務知識、法律知識、計算機知識、時事政治、心理學、管理學等重點內容，努力將黨內組織生活打造為黨員提升素質、增長知識、陶冶情操的綜合平臺。
四是要創新活動形式，切實增強組織生活實效。要結合實際，不斷探索創新黨內組織生活方式，努力增強組織生活實效。一是“聽”，堅持抓好傳統的集中學形式，開展“讀一本好書”、“讀一篇好文章”，強化理論武裝。二是“談”，堅持將學習與思考相結合，開展“大家談”、“大討論”等活動，引導黨員干部圍繞當前黨內重要工作、黨員關心的熱點問題等開展專題討論，積極引導黨員主動思考、主動學習，有效提高黨員學習的積極性。三是“講”，一方面，要認真落實領導干部上黨課制度，領導干部原則上每年結合工作實際輪流上一次黨課，黨組織書記結合當前工作重點適時講黨課，另一方面，要積極開展“季度大講臺”、“黨課大家講”活動，組織黨員走上講臺暢談個人學習和認識，給黨員提供展示自身才華平臺。四是“看”，充分利用黨員電化教育平臺、干部遠程教育頻道等黨員教育資源，組織觀看黨員電教片、收看黨內重要活動專題報導、先進事跡報告會等，用鮮活的事例、生動的內容讓黨員接受最直觀的教育。五是“走”，把黨內組織生活場所搬到室外，組織黨員走出“空調房”，到工作第一線去感受，到先進基層組織去體驗，到艱苦一線去鍛煉，讓黨員有對比、有體會、有目標、有行動。六是“比”，結合學習內容，廣泛開展各類知識競賽、黨小組綜合評比等活動和各類達標爭創活動，將學習內容融入活動之中，通過活動促進學習，加深學習效果，營造濃厚氛圍。
五是要深化考核評比，推動形成正確導向。要有效發揮考核評比的“指揮棒”作用，以考核+評比的模式來推動黨內組織生活質量提升。要制定“三會一課”制度規范性文件，對“三會一課”的要求、程序、考核等內容進行規范和明確，做到有章可循。要嚴格對照相關規定的具體要求，將黨內組織生活開展情況納入黨建工作考核范圍，按照黨組織隸屬關系，由上一級黨組織實施考核，考核結果作為黨組織集體、黨組織負責人考核的重要內容。要探索開展“最佳組織生活”評比、“我最喜歡的組織生活”、“黨課擂臺”等各具特色的評比活動，以點帶面，推廣經驗，不斷提升黨內組織生活工作質量。
【篇5】制度落實方面存在問題
認真貫徹落實集團黨委關于召開20xx年度基層黨組織組織生活會會開展*評議黨員工作的通知，為開好此次專題組織生活會，黨支部按照公司黨委的要求，通過專題組織學習，廣泛征求意見，深入談心談話，做了認真充分的準備，認真撰寫對照檢查材料，在此基礎上，惠農黨支部決定召開專題組織生活會。繼續深入開展“兩學一做”教育活動，通過進一步深入學習習*新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、新修訂《中國共產黨章程》、習*總書記系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件和規章制度，觀看《巡視利劍》、《永遠在路上》等專題片，通報違反中央八項規定精神、損害群眾利益典型案例，對照《黨章》規定的黨支部職責，重點查擺突出政治功能、提升組織力方面存在的問題找差距，并對存在的突出問題原因剖析，以及下一步具體整改措施。
一、對照黨章重點查擺“3個方面”的問題
1、是否存在黨建工作述職評議和上級黨委督查通報的問題未按時整改到位，黨建工作上級黨組織不安排不部署，下級黨組織不重視不落實的問題。
一年來，黨支部嚴格按照黨章規定開展黨建工作述職評議，加強自身建設，積極履職盡責，堅持問題導向。嚴格按照公司黨委的工作部署開展黨員學習，并積極組織開展每月“主題黨日活動”與“三會一課”相結合，認真組織落實公司黨委的各項工作整改，切實做到立整立改。
2、是否存在黨建工作資料管理不嚴、缺少損毀的問題。
檔案資料按年度進行裝訂并封存，嚴格按照資料管理查閱管理辦法管理。
3、是否存在軟弱渙散黨組織長期存在，得不到有效整頓轉化的問題。
支部堅持集體領導和個人分工負責相結合，實現決策科學化和*化、規范化，支委積極維護班子的團結，認真堅持*集中制和貫徹落實“一崗雙責”，涉及分公司的重大事項，堅持支委會集體*集中制原則。
二、對照檢查的突出問題
1、黨支部班子及成員經常到各部門交流談心，了解和解決部門和職工存在的問題。
2、黨支部班子成員對維修和搶修工作的關注度不夠。
3、公司業務審批手續及業務流程多而且繁瑣，業務工作耽擱時間較長。
4、廠級及班組培訓與日常工作緊密結合，提高學習質量，減少學習頻次。
5、黨支部創新“三會一課”的學習方式，利用微信平臺將學習和會議內容轉發，組織開展形式多樣的黨員活動，提升黨員和職工的凝聚力。
6、黨支部將黨建工作進一步提升，加強黨員的監督和管理。
三、存在問題的根源剖析
1、服務意識有待加強。支部委員深入職工了解職工意愿和征求意見不夠，這是服務意識不強的表現。分公司工作重點放在安全生產和市場拓展、提質增效多，黨建工作的服務對象是全體黨員和職工，在保安全、抓發展、促經營的工作前提下，必須充分了解職工所急所想，將職工的意見和意愿放在第一位，時刻了解和掌握職工的思想動態，要充分尊重職工的意愿，保護好、引導好職工個人發展，更好的促進工作的積極性。
2、存在求穩怕亂的思想。由于工作事物較多，按部就班的開展各項工作。發生維修、搶修時，嚴格按照應急搶修制度執行，班子成員和分管領導著重關注搶修材料的購置和調撥、停水時間、停水區域、影響用戶和用戶投訴處理工作。在搶修時第一時間趕到現場，對施工現場安全管理，交叉施工作業和大型機械施工等工作安排，但在維修和搶修時對維修員實際工作關心和關注較少。
3、存在安于現狀、銳意進取的工作意識不強。工作中始終堅持高標準、嚴要求、求實效，開拓創新少，墨守成規多，在供排水公司高速發展階段，缺少創造性地推進惠農分公司發展的工作舉措，站在總公司角度謀劃思考工作的能力還需有待加強，還存在慣性思維、惰性思維，是總公司的工作不到位，我們上報，催了就滿足的狀態。工作中習慣“按部就班”，“差不多就行”，存在為了完成任務而完成任務的現象，沒有切實根據實際情況督促和建議性的開展工作。
4、主動作為意識、創新意識還不強。在面對新問題和新任務面前更多的是老思路、老辦法，與實際工作不相符，需要上級管理部門下發制度，對事物的發展認識不深，積極性、主動性不夠，存在觀望態度，缺乏主角的思維。奮斗干事的*不足，工作中遇到問題講困難的多，想辦法的少，攻堅克難、勇于創新的精氣神和推進工作干事業的緊迫感和責任感不足。
5、學習的深度和廣度不夠。雖然黨支部帶領全體黨員認真學習貫徹習*新時代中國特色社會主義思想和十九大報告，但是在學習中還存在存在重工作、輕學習的思想，總是以工作忙、任務重、沒時間學為由，黨員不能自覺靜下心來學習，導致了政治理論學習效果不明顯。學習主要是根據黨委的學習計劃進行，方式、方法比較呆板、單調，開會時有時“照本宣科”，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯系實際不深、不透。
6、通過不斷加強政治理論學習，黨支部班子對政治紀律和政治規矩的意識不斷提升，能夠始終同中央、集團黨委和公司黨委保持高度一致，對黨忠誠老實，不存在當面一套、背后一套的情況。開展批評與自我批評的自覺性不強，在黨員評議時缺少批評與自我批評的自覺性，有時即使看到了別人的問題，認為在一起工作，不必要批評別人的缺點，保持“一團和氣”。
四、今后的努力方向和整改措施
1、走進職工談話談心，解決實際問題
深入各部門開展交流談心，切實解決職工關心的熱點、難點問題。支部委員要堅持執行深入聯系點制度，把企業發展和企業管理、經營思路中的熱點帶到職工中去，給職工深入講解帶有政策性、全局性和特殊性的企業發展問題，使職工關心和融入到的企業發展中來。面對面聽取職工意見和存在問題，形成問題清單，能解決的立即解決，暫時解決不了的做好解釋工作并形成備案，超出權限范圍的及時上報，做到件件有著落。
2、保障安全生產，提升后保障服務
班子成員和支部委員要切實擔當好職工帶頭人、領路人，充分發揮橋梁紐帶作用，把服務職工和安全生產管理工作緊密結合，延伸為職工服務鏈條、拓寬為職工服務領域、創新服務職工的方式。在嚴格落實和執行應急搶修的同時，完善保障后勤服務、實施跟蹤服務，全面提升為職工服務意識和服務質量，切實做到察民情、知不足，班子成員要熟練掌握所分管工作的相關政策、業務知識，更好地為職工服務，進一步提高領導班子成員在職工中的威信，以更“實”的工作作風全面推進供排水事業不斷邁向新的階段。
制度落實方面存在問題在嚴格黨的組織生活制度方面存在的問題2篇
基層支部是黨在部隊中的基層組織，有效抓好基層黨組織建設對部隊發展和改革意義重大。下面，就發現的問題和解決對策談談自己粗淺的認識。
一、當前基層黨支部建設存在的主要問題
一是謀劃黨建意識不強。部分基層黨支部對抓好部隊黨建工作的重要性領會不深，有的班子成員組織意識、委員意識不強，重個體輕集體，不能全面履行自身職責;有的班子集體重業務輕黨務，側重大項任務完成和行政管理，輕視理論灌輸和思想教育;還有的支部班子不善于抓大事、議大事，對部隊日常事務、一般情況等事無巨細、大包大攬。
二是謀求發展能力欠缺。部分基層黨支部在積極謀發展、求創新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主動性、預見性、針對性。有的年度計劃過于書面化和空洞化，沒有明確的目標、具體的措施、有力的抓手。有的習慣于等著上級給條件、拉一把，自己想辦法、解難題、促進步的意識不強。
三是制度落實質量不高。部分基層黨支部不注重組織生活制度的規范落實，有的黨日活動和黨課教育仍局限于坐在一起聽報告、學文件、讀報紙，吸引力和感召力不強;有的落實黨員匯報、開展批評和自我批評“三言兩語”，講工作多、談思想少，講套話多、提意見少;還有的召開黨內會議準備不充分，倉促開會，與會人員只能想到哪講到哪。
四是管理教育力度軟化。部分基層黨支部黨管黨員的力度一定程度上有所軟化，有的對黨員黨性錘煉不夠，重黨員發展前的培養考察，輕發展后的教育管理;有的為黨員提供鍛煉的平臺不多，把黨員等同于普通群眾要求，導致黨員平時看不出來、需要時站不出來、關鍵時沖不上來;還有的黨支部對黨員的思想動態掌握不夠，支部成員與黨員交流少、感情淡。
二、基層黨支部建設存在問題的原因分析
一是思想認識不到位。有的基層黨務工作者對加強基層黨支部建設重要意義的認識不足，缺乏做好工作的責任感、緊迫感和能動性。有的基層領導對新形勢下部隊發展規律把握不準，沒有充分認識基層黨支部建設在推進公安邊防工作中的關鍵作用，預見性不強。個別基層領導存在“重業務輕黨務”認識誤區和“等、靠、要”的消極思想，談起來重要、做起來次要，對黨支部建設思考得少、安排的少，使基層黨支部戰斗堡壘作用未能得到有效發揮。
二是工作安排不合理。上面千條線，基層一根針。隨著沿邊沿海地區開發開放和邊防管理職能的拓展，基層單位特別是業務量大的邊防派出所點上、線上、面上的工作都十分繁重，一些基層單位領導自身定位不準，班子分工不明，工作分不清主次和輕重緩急，眉毛胡子一把抓，打亂仗、亂打仗，難以自拔，造成該抓的大事未抓，該放的小事死抓。有的雖然落實了組織生活制度，也往往因人員不齊、時間倉促、準備不充分，效果大打折扣。
三是學習培訓不經常。當前，基層黨支部書記由政治主官擔任，然而基層繁重的執法執勤任務和事務性工作，一定程度上分散了他們學習黨務知識、抓黨務工作的精力。加之，各單位黨務工作培訓不經常，即便有培訓也是“蜻蜓點水”多，實戰演練的少，致基層容易出現黨務工作不懂、難抓的現象。另外，部分基層政治主官不注重對黨員官兵經常性的教育和引導，降低了黨員官兵參與黨建工作的積極性，缺少了黨員官兵的互動性和支持，基層黨建工作效果自然不佳。
四是幫扶督導不給力。問題出在基層，根子還在機關。目前，機關對基層黨支部建設下指標、壓擔子的多，真正撲下身子、手把手指導幫扶的少，缺少長期的跟蹤幫扶。同時，機關下基層檢查督導往往是查閱臺賬的多、談心交流的少，表面問題檢查的多、深層次原因思考的少，能發現問題但不能很好地幫助解決問題，致使個別單位黨組織建設長期在低層次、低水平徘徊。
三、加強基層黨支部建設的幾點對策
(一)在加強基層書記隊伍建設上下功夫。實踐證明，抓基層黨支部建設首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質的培養。一是選準配強書記隊伍。嚴格落實政治主官任書記的要求，按照立場堅定、素質過硬、官兵信賴的標準，調整配強基層黨支部書記。全力推行基層黨支部書記“準入制”，對涉及干部晉升、崗位調整、班子改選等情況，加強對擬任正副書記人選的考核，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發展潛力進行綜合評估，把好任職入口關。二是扎實開展培訓教育。充分挖掘內部資源，依托政治教育協作區平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進一步增強其黨務工作技能。依托警地黨建聯創平臺，主動向駐地黨建先進典型學習，組織基層黨支部書記參觀見學，學習借鑒先進經驗和好的做法，進一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領導。教育引導基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關系，切實按照民主集中制原則加強集體領導，調動委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發揮集體作用作為當好書記的一種能力素質和領導藝術來培養，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現象，通過集體領導，把握正確方向，做到議大事、抓中心。
(二)在規范黨內規章制度落實上下功夫。落實七項組織生活制度是加強基層黨支部建設的重要內容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰斗堡壘作用必將無法發揮。提升基層黨支部建設科學化水平，必須認真落實組織生活制度，并注重提高標準和質量。一是構建標準體系。以模范標準落實組織生活制度，重點對黨支部七項組織生活制度流程和標準進行細化。積極開展調查研究，對黨員反映比較強烈的或存在問題和漏洞的規章制度進行全面梳理匯總，做好相關制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關，通過整改完善、經驗總結、參觀見學等方式，形成可看、可行、可操作的制度規范。二是固化基本養成。借助各種載體，通過設立“黨內互稱同志”提示牌，黨務公開欄張貼黨費繳納通知，營區大廳顯示屏設置“黨員匯報日”倒計時，一體化辦公平臺短信發送基本動作要點等，讓廣大黨員在潛移默化中將落實基本動作和制度作為一種意識和習慣。三是堅持跟蹤督導。推行黨支部會議記錄調閱反饋制度，結合日常工作檢查，增強調閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內監督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發現問題，及時講評整改。
(三)在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫。廣大黨員官兵是基層黨支部的主體，是加強支部建設不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍就等于抓住了支部建設的支撐點。一是加強作風建設，提升黨員黨性修養。深入學習上級關于加強作風建設的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標準大家談”等主題討論活動，使黨員充分認清當前加強作風建設的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴三實”專題教育整頓活動，幫助黨員提升強黨性、轉作風的內在動力，并集中開展黨性剖析，使黨員找準自身在作風建設上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導，發揮黨員模范作用。推行黨員承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務公開欄接受廣大官兵和轄區群眾監督。加強實戰鍛煉，給黨員交任務、壓擔子，通過設立黨員先鋒崗、組建黨員服務隊、開展“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我得、讓我上”的口號，使其在完成重要安保、維穩處突、搶險救災等任務中得到充分勵練。三是建立健全機制，拓寬黨員管理渠道。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監督黨員。基層黨支部通過黨員匯報、黨內互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為。基層黨支部班子成員尤其是正副書記要擺正自己在黨內的位置，以普通黨員的身份自覺接受監督，為支部落實黨管黨員作出表率。
(四)在加強上級幫扶指導上下功夫。上級黨委和機關部門對基層黨支部的指導幫扶，可以幫助基層找準問題、查清原因、定實措施，有利于推動基層全面建設健康、快速的發展。一是理清幫建思路。加強計劃指導，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。支隊黨委要充分發揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。政工部門要切實發揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設的檢查督導。機關各部門要通力協作，形成上下聯動、共同推進基層黨支部建設的格局。二是落實幫建責任。建立黨委成員聯系點分工制度和領導機關與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴格落實幫建責任，幫建成效要納入負責幫建的黨委班子成員和機關干部績效考核內容。對幫建成效明顯的，要對負責幫建的人員進行表揚，突出的給予獎勵;對指導不力、形象不好、成效不明顯的，要進行嚴肅批評。三是改進幫建方法。注重啟發式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強“造血功能”。要堅持層級領導，充分尊重基層黨支部的自主權，改變“保姆式”的工作方法，做到統攬不包攬，指導不包辦。要堅持分類指導，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎薄弱的單位，抓住擔負重要任務、遇到急難問題等時機，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部“三個能力”，全面打牢部隊建設科學發展的基礎。
【篇6】制度落實方面存在問題
基層支部是黨在部隊中的基層組織，有效抓好基層黨組織建設對部隊發展和改革意義重大。下面，就發現的問題和解決對策談談自己粗淺的認識。
一、當前基層黨支部建設存在的主要問題
一是謀劃黨建意識不強。部分基層黨支部對抓好部隊黨建工作的重要性領會不深，有的班子成員組織意識、委員意識不強，重個體輕集體，不能全面履行自身職責;有的班子集體重業務輕黨務，側重大項任務完成和行政管理，輕視理論灌輸和思想教育;還有的支部班子不善于抓大事、議大事，對部隊日常事務、一般情況等事無巨細、大包大攬。
二是謀求發展能力欠缺。部分基層黨支部在積極謀發展、求創新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主動性、預見性、針對性。有的年度計劃過于書面化和空洞化，沒有明確的目標、具體的措施、有力的抓手。有的習慣于等著上級給條件、拉一把，自己想辦法、解難題、促進步的意識不強。
三是制度落實質量不高。部分基層黨支部不注重組織生活制度的規范落實，有的黨日活動和黨課教育仍局限于坐在一起聽報告、學文件、讀報紙，吸引力和感召力不強;有的落實黨員匯報、開展批評和自我批評“三言兩語”，講工作多、談思想少，講套話多、提意見少;還有的召開黨內會議準備不充分，倉促開會，與會人員只能想到哪講到哪。
四是管理教育力度軟化。部分基層黨支部黨管黨員的力度一定程度上有所軟化，有的對黨員黨性錘煉不夠，重黨員發展前的培養考察，輕發展后的教育管理;有的為黨員提供鍛煉的平臺不多，把黨員等同于普通群眾要求，導致黨員平時看不出來、需要時站不出來、關鍵時沖不上來;還有的黨支部對黨員的思想動態掌握不夠，支部成員與黨員交流少、感情淡。
二、基層黨支部建設存在問題的原因分析
一是思想認識不到位。有的基層黨務工作者對加強基層黨支部建設重要意義的認識不足，缺乏做好工作的責任感、緊迫感和能動性。有的基層領導對新形勢下部隊發展規律把握不準，沒有充分認識基層黨支部建設在推進公安邊防工作中的關鍵作用，預見性不強。個別基層領導存在“重業務輕黨務”認識誤區和“等、靠、要”的消極思想，談起來重要、做起來次要，對黨支部建設思考得少、安排的少，使基層黨支部戰斗堡壘作用未能得到有效發揮。
二是工作安排不合理。上面千條線，基層一根針。隨著沿邊沿海地區開發開放和邊防管理職能的拓展，基層單位特別是業務量大的邊防派出所點上、線上、面上的工作都十分繁重，一些基層單位領導自身定位不準，班子分工不明，工作分不清主次和輕重緩急，眉毛胡子一把抓，打亂仗、亂打仗，難以自拔，造成該抓的大事未抓，該放的小事死抓。有的雖然落實了組織生活制度，也往往因人員不齊、時間倉促、準備不充分，效果大打折扣。
三是學習培訓不經常。當前，基層黨支部書記由政治主官擔任，然而基層繁重的執法執勤任務和事務性工作，一定程度上分散了他們學習黨務知識、抓黨務工作的精力。加之，各單位黨務工作培訓不經常，即便有培訓也是“蜻蜓點水”多，實戰演練的少，致基層容易出現黨務工作不懂、難抓的現象。另外，部分基層政治主官不注重對黨員官兵經常性的教育和引導，降低了黨員官兵參與黨建工作的積極性，缺少了黨員官兵的互動性和支持，基層黨建工作效果自然不佳。
四是幫扶督導不給力。問題出在基層，根子還在機關。目前，機關對基層黨支部建設下指標、壓擔子的多，真正撲下身子、手把手指導幫扶的少，缺少長期的跟蹤幫扶。同時，機關下基層檢查督導往往是查閱臺賬的多、談心交流的少，表面問題檢查的多、深層次原因思考的少，能發現問題但不能很好地幫助解決問題，致使個別單位黨組織建設長期在低層次、低水平徘徊。
三、加強基層黨支部建設的幾點對策
(一)在加強基層書記隊伍建設上下功夫。實踐證明，抓基層黨支部建設首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質的培養。一是選準配強書記隊伍。嚴格落實政治主官任書記的要求，按照立場堅定、素質過硬、官兵信賴的標準，調整配強基層黨支部書記。全力推行基層黨支部書記“準入制”，對涉及干部晉升、崗位調整、班子改選等情況，加強對擬任正副書記人選的考核，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發展潛力進行綜合評估，把好任職入口關。二是扎實開展培訓教育。充分挖掘內部資源，依托政治教育協作區平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進一步增強其黨務工作技能。依托警地黨建聯創平臺，主動向駐地黨建先進典型學習，組織基層黨支部書記參觀見學，學習借鑒先進經驗和好的做法，進一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領導。教育引導基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關系，切實按照民主集中制原則加強集體領導，調動委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發揮集體作用作為當好書記的一種能力素質和領導藝術來培養，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現象，通過集體領導，把握正確方向，做到議大事、抓中心。
(二)在規范黨內規章制度落實上下功夫。落實七項組織生活制度是加強基層黨支部建設的重要內容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰斗堡壘作用必將無法發揮。提升基層黨支部建設科學化水平，必須認真落實組織生活制度，并注重提高標準和質量。一是構建標準體系。以模范標準落實組織生活制度，重點對黨支部七項組織生活制度流程和標準進行細化。積極開展調查研究，對黨員反映比較強烈的或存在問題和漏洞的規章制度進行全面梳理匯總，做好相關制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關，通過整改完善、經驗總結、參觀見學等方式，形成可看、可行、可操作的制度規范。二是固化基本養成。借助各種載體，通過設立“黨內互稱同志”提示牌，黨務公開欄張貼黨費繳納通知，營區大廳顯示屏設置“黨員匯報日”倒計時，一體化辦公平臺短信發送基本動作要點等，讓廣大黨員在潛移默化中將落實基本動作和制度作為一種意識和習慣。三是堅持跟蹤督導。推行黨支部會議記錄調閱反饋制度，結合日常工作檢查，增強調閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內監督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發現問題，及時講評整改。
(三)在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫。廣大黨員官兵是基層黨支部的主體，是加強支部建設不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍就等于抓住了支部建設的支撐點。一是加強作風建設，提升黨員黨性修養。深入學習上級關于加強作風建設的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標準大家談”等主題討論活動，使黨員充分認清當前加強作風建設的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴三實”專題教育整頓活動，幫助黨員提升強黨性、轉作風的內在動力，并集中開展黨性剖析，使黨員找準自身在作風建設上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導，發揮黨員模范作用。推行黨員承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務公開欄接受廣大官兵和轄區群眾監督。加強實戰鍛煉，給黨員交任務、壓擔子，通過設立黨員先鋒崗、組建黨員服務隊、開展“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我得、讓我上”的口號，使其在完成重要安保、維穩處突、搶險救災等任務中得到充分勵練。三是建立健全機制，拓寬黨員管理渠道。從機制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機結合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監督黨員。基層黨支部通過黨員匯報、黨內互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為。基層黨支部班子成員尤其是正副書記要擺正自己在黨內的位置，以普通黨員的身份自覺接受監督，為支部落實黨管黨員作出表率。
(四)在加強上級幫扶指導上下功夫。上級黨委和機關部門對基層黨支部的指導幫扶，可以幫助基層找準問題、查清原因、定實措施，有利于推動基層全面建設健康、快速的發展。一是理清幫建思路。加強計劃指導，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。支隊黨委要充分發揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。政工部門要切實發揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設的檢查督導。機關各部門要通力協作，形成上下聯動、共同推進基層黨支部建設的格局。二是落實幫建責任。建立黨委成員聯系點分工制度和領導機關與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴格落實幫建責任，幫建成效要納入負責幫建的黨委班子成員和機關干部績效考核內容。對幫建成效明顯的，要對負責幫建的人員進行表揚，突出的給予獎勵;對指導不力、形象不好、成效不明顯的，要進行嚴肅批評。三是改進幫建方法。注重啟發式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強“造血功能”。要堅持層級領導，充分尊重基層黨支部的自主權，改變“保姆式”的工作方法，做到統攬不包攬，指導不包辦。要堅持分類指導，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎薄弱的單位，抓住擔負重要任務、遇到急難問題等時機，及時跟進指導，不斷提高基層黨支部“三個能力”，全面打牢部隊建設科學發展的基礎。
【篇7】制度落實方面存在問題
認真貫徹落實集團黨委關于召開20xx年度基層黨組織組織生活會會開展*評議黨員工作的通知，為開好此次專題組織生活會，黨支部按照公司黨委的要求，通過專題組織學習，廣泛征求意見，深入談心談話，做了認真充分的準備，認真撰寫對照檢查材料，在此基礎上，惠農黨支部決定召開專題組織生活會。繼續深入開展“兩學一做”教育活動，通過進一步深入學習習*新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、新修訂《中國共產黨章程》、習*總書記系列重要講話精神以及《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件和規章制度，觀看《巡視利劍》、《永遠在路上》等專題片，通報違反中央八項規定精神、損害群眾利益典型案例，對照《黨章》規定的黨支部職責，重點查擺突出政治功能、提升組織力方面存在的問題找差距，并對存在的突出問題原因剖析，以及下一步具體整改措施。
一、對照黨章重點查擺“3個方面”的問題
1、是否存在黨建工作述職評議和上級黨委督查通報的問題未按時整改到位，黨建工作上級黨組織不安排不部署，下級黨組織不重視不落實的問題。
一年來，黨支部嚴格按照黨章規定開展黨建工作述職評議，加強自身建設，積極履職盡責，堅持問題導向。嚴格按照公司黨委的工作部署開展黨員學習，并積極組織開展每月“主題黨日活動”與“三會一課”相結合，認真組織落實公司黨委的各項工作整改，切實做到立整立改。
2、是否存在黨建工作資料管理不嚴、缺少損毀的問題。
檔案資料按年度進行裝訂并封存，嚴格按照資料管理查閱管理辦法管理。
3、是否存在軟弱渙散黨組織長期存在，得不到有效整頓轉化的問題。
支部堅持集體領導和個人分工負責相結合，實現決策科學化和*化、規范化，支委積極維護班子的團結，認真堅持*集中制和貫徹落實“一崗雙責”，涉及分公司的重大事項，堅持支委會集體*集中制原則。
二、對照檢查的突出問題
1、黨支部班子及成員經常到各部門交流談心，了解和解決部門和職工存在的問題。
2、黨支部班子成員對維修和搶修工作的關注度不夠。
3、公司業務審批手續及業務流程多而且繁瑣，業務工作耽擱時間較長。
4、廠級及班組培訓與日常工作緊密結合，提高學習質量，減少學習頻次。
5、黨支部創新“三會一課”的學習方式，利用微信平臺將學習和會議內容轉發，組織開展形式多樣的黨員活動，提升黨員和職工的凝聚力。
6、黨支部將黨建工作進一步提升，加強黨員的監督和管理。
三、存在問題的根源剖析
1、服務意識有待加強。支部委員深入職工了解職工意愿和征求意見不夠，這是服務意識不強的表現。分公司工作重點放在安全生產和市場拓展、提質增效多，黨建工作的服務對象是全體黨員和職工，在保安全、抓發展、促經營的工作前提下，必須充分了解職工所急所想，將職工的意見和意愿放在第一位，時刻了解和掌握職工的思想動態，要充分尊重職工的意愿，保護好、引導好職工個人發展，更好的促進工作的積極性。
2、存在求穩怕亂的思想。由于工作事物較多，按部就班的開展各項工作。發生維修、搶修時，嚴格按照應急搶修制度執行，班子成員和分管領導著重關注搶修材料的購置和調撥、停水時間、停水區域、影響用戶和用戶投訴處理工作。在搶修時第一時間趕到現場，對施工現場安全管理，交叉施工作業和大型機械施工等工作安排，但在維修和搶修時對維修員實際工作關心和關注較少。
3、存在安于現狀、銳意進取的工作意識不強。工作中始終堅持高標準、嚴要求、求實效，開拓創新少，墨守成規多，在供排水公司高速發展階段，缺少創造性地推進惠農分公司發展的工作舉措，站在總公司角度謀劃思考工作的能力還需有待加強，還存在慣性思維、惰性思維，是總公司的工作不到位，我們上報，催了就滿足的狀態。工作中習慣“按部就班”，“差不多就行”，存在為了完成任務而完成任務的現象，沒有切實根據實際情況督促和建議性的開展工作。
4、主動作為意識、創新意識還不強。在面對新問題和新任務面前更多的是老思路、老辦法，與實際工作不相符，需要上級管理部門下發制度，對事物的發展認識不深，積極性、主動性不夠，存在觀望態度，缺乏主角的思維。奮斗干事的*不足，工作中遇到問題講困難的多，想辦法的少，攻堅克難、勇于創新的精氣神和推進工作干事業的緊迫感和責任感不足。
5、學習的深度和廣度不夠。雖然黨支部帶領全體黨員認真學習貫徹習*新時代中國特色社會主義思想和十九大報告，但是在學習中還存在存在重工作、輕學習的思想，總是以工作忙、任務重、沒時間學為由，黨員不能自覺靜下心來學習，導致了政治理論學習效果不明顯。學習主要是根據黨委的學習計劃進行，方式、方法比較呆板、單調，開會時有時“照本宣科”，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對十九大報告中提到的一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯系實際不深、不透。
6、通過不斷加強政治理論學習，黨支部班子對政治紀律和政治規矩的意識不斷提升，能夠始終同中央、集團黨委和公司黨委保持高度一致，對黨忠誠老實，不存在當面一套、背后一套的情況。開展批評與自我批評的自覺性不強，在黨員評議時缺少批評與自我批評的自覺性，有時即使看到了別人的問題，認為在一起工作，不必要批評別人的缺點，保持“一團和氣”。
四、今后的努力方向和整改措施
1、走進職工談話談心，解決實際問題
深入各部門開展交流談心，切實解決職工關心的熱點、難點問題。支部委員要堅持執行深入聯系點制度，把企業發展和企業管理、經營思路中的熱點帶到職工中去，給職工深入講解帶有政策性、全局性和特殊性的企業發展問題，使職工關心和融入到的企業發展中來。面對面聽取職工意見和存在問題，形成問題清單，能解決的立即解決，暫時解決不了的做好解釋工作并形成備案，超出權限范圍的及時上報，做到件件有著落。
2、保障安全生產，提升后保障服務
班子成員和支部委員要切實擔當好職工帶頭人、領路人，充分發揮橋梁紐帶作用，把服務職工和安全生產管理工作緊密結合，延伸為職工服務鏈條、拓寬為職工服務領域、創新服務職工的方式。在嚴格落實和執行應急搶修的同時，完善保障后勤服務、實施跟蹤服務，全面提升為職工服務意識和服務質量，切實做到察民情、知不足，班子成員要熟練掌握所分管工作的相關政策、業務知識，更好地為職工服務，進一步提高領導班子成員在職工中的威信，以更“實”的工作作風全面推進供排水事業不斷邁向新的階段。
【篇8】制度落實方面存在問題
根據《關于開展“三重一大”決策制度執行情況檢查的通知》要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，精心部署，對公司“三重一大”制度的執行情況，按照檢查提綱組織專人進行對照檢查，現將自查情況報告如下：
一、高度重視，狠抓組織領導
接到文件后，公司黨委、紀委高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯席會議等形式進行了傳達學習，并對公司“三重一大”自查工作進行了安排部署。
（一）強化組織機構。公司成立了紀委書記任組長，公司有關部門負責人任成員的“三重一大”決策制度執行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由紀檢監察辦公室人員組成，負責組織公司各部門、各分支機構開展“三重一大”決策制度執行情況的自查活動，并就相關內容進行督促指導。
（二）強化協調督導。在公司領導小組辦公室的統一安排下，公司召開了執行情況自查工作協調會部署開展自查工作。辦公室成員多次赴有關職能部門、基層單位進行調研檢查和了解情況，通過深入細致地自查摸底，全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執行及落實情況。
（三）強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，公司紀檢監察辦公室將根據自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關職能部門結合公司實際，繼續完善公司“三重一大”決策制度實施辦法，構建長效機制。
二、全面梳理，狠抓制度建設
結合自查情況來看，我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》，明確了xx項重大決策事項、xx項重要人事任免事項和7項重大項目安排事項，在大額度資金使用方面明確了無論金額大小都要按公司有關規定履行審批手續，并進一步明確了xx項界定。公司“三重一大”決策制度實施辦法頒布后，為了便于操作、實施，公司還于20xx年印發了三重一大決策流程等一系列相關配套制度，逐步形成了“三重一大”決策制度體系，收到了良好的效果。
（一）重大事項決策方面。圍繞著公司重大經營管理，具有全局性、方向性和戰略性重大問題、重大項目科學決策等事項，制定了公司《投資管理實施細則》、《中長期發展規劃管理辦法》、《項目后評價管理辦法》等相關制度。
（二）重要干部任免方面。從建立科學規范的干部管理機制角度出發，制定、完善了《干部管理暫行辦法》、《分支機構當地雇員招聘管理指導意見》等多項規章制度。
（三）重要項目安排方面。根據公司近年來承擔的各類倉儲建設項目的要求，為進一步規范和監督招投標行為，加強對工程建設項目的管理，相繼制定了《工程建設項目招標管理實施細則》、《工程建設項目建設管理辦法》、《集中采購工作辦法》等。
（四）大額度資金使用方面。從確保公司資金使用安全和規范的角度出發，制定了《資金管理辦法》、《應收款項管理辦法》等管理制度。
三、嚴格執行，狠抓貫徹落實
公司領導班子對關系到企業全局性、方向性、戰略性的重大問題，能夠嚴格按照決策程序、決策方式，議事規則，通過經理辦公會、黨委會、黨政聯席會等，在充分發揚民主，充分調查論證的基礎上進行集體決策；對涉及職工群眾切實利益的重大問題決策，都做到了提交職代會討論通過或征求工會意見；對研究確定的重大問題按照周密部署、統籌安排、責任明確的原則，抓好落實。20xx至今，公司共召開經理辦公會、黨委會、黨政聯席會、專題項目分析會等xx余次。
（一）重大事項決策方面。公司所有投資項目均按投資管理辦法和管理權限進行管理。在編制公司發展規劃、年度框架投資計劃等項目上均在開展了可行性研究并獲得批準后，按程序報批獲得了國家主管部門核準批復，相關過程記錄和存檔資料完備。
（二）重要干部任免方面。公司嚴格遵照中組部《黨政領導干部選拔任用工作條例》及總公司相關制度要求，建立規范了我公司干部選拔任用程序。在干部選拔中堅持工作原則、嚴格任用條件、規范任用程序、嚴肅工作紀律，選拔過程堅持集體決策和加強監督檢查，確保了公司重要干部選任工作全面受控和有效執行。20xx年以來組織完成重大人事任免事項xx人次，選拔出的領導干部為公司又好又快發展發揮了重要作用。
（三）重要項目安排方面。公司所有已建工程項目管理工作
都嚴格按照公司制度執行。招標工作實行分級管理的原則，健全招標領導組織機構，明確招標管理權限，嚴格執行招標制度，充分利用物資采購中心的招標平臺組織進行。物資采購上實行一類物資集中，二類物資監督，三類物資備案的方式組織進行，并分級管理，分類指導，統分結合。通過這些方式，達到了規格統一、規模采購、規范運作、保證質量、降低成本的目標。
（四）大額度資金使用方面。境內資金方面，嚴格按照總公司“資金收支兩條線”管理辦法進行集中管理。境外資金方面，遵照公司要求由xx公司通過xx銀行、xx銀行實行資金收支兩條線管理。對境內、外非指定銀行賬戶實行限額管理，其中境內戶口每日余額不超過xx萬元，境外戶口每日余額不xx萬美元。對于重大項目資金使用及經營性資金調動方面，均經有關程序審批后，嚴格按照授權管理制度執行。通過合理、有效的利用資金，控制風險，保證“大額度資金使用”決策的科學化、規范化。
（五）大力加強“三重一大”風險識別和監督檢查。持續建立完善公司“三重一大”決策流程、懲防體系及黨風廉政建設責任制等制度流程，建立健全聯合監督檢查體制機制，公司風險控制、人力資源及紀檢監察等部門依據相關監督規定，通過領導班子述職議廉、民主生活會、黨風廉政建設問卷調查、干部考核、專項檢查、內部審計等多種方式，對“三重一大”制度執行情況進行監督檢查，確保了制度執行有力、落實到位。
四、監督檢查，狠抓責任追究
公司黨委領導班子將貫徹落實“三重一大”決策制度作為黨風廉政建設責任制的重要內容，堅持帶頭執行，從不擅自改變集體
決策，并加強對基層單位落實情況的監督、指導，確保有效實施。
（一）強化組織保障。公司“三重一大”決策制度在實施過程中，堅持由黨委統一領導，紀委組織協調，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。
（二）嚴格監督檢查。在基層單位年度業績考核和黨風廉政建設責任制檢查中，公司黨委把是否認真執行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
（三）接受群眾監督。公司設置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進行公示，接收群眾監督等，確保公司“三重一大”行為置于黨內監督、群眾監督、輿論監督之中。
五、加以改進，狠抓總結提高
通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執行情況是認可的，但也存在著一些問題，如：“三重一大”事項的主要內容的確定還有待進一步的科學規范；執行“三重一大”制度過程中，群眾的監督方式和監督力度還有待于進一步加強等。今后工作中，公司將進一步加大宣傳教育力度，自覺接受上級紀委的監督和指導、自覺接受干部職工的監督和審查、加強對基層單位執行情況的監督和檢查，逐步健全和完善公司落實“三重一大”決策制度實施辦法及配套相關規定，扎實推進公司黨風廉政建設各項工作有效開展。
【篇9】制度落實方面存在問題
一、“三重一大”制度落實中存在的問題
當前，在執行“三重一大”集體決策制度中存在一些不容忽視的問題，具體表現在：
（一）對制度內涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認識不足，不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為，即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設和大額資金使用交歸集體討論，而沒有認識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強決策的民主性、公開性、科學性、制度性，在于規范權力運行，加強黨風廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，是反腐倡廉的重要舉措，是筑牢反腐防線的重要保障。
（二）對具體事項的界定不清晰。有些單位領導班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準確區分到位，對需要集體決策的內容、范圍、權限、項目安排、資金的性質和數量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚。因此，落實“三重一大”制度規定的會議成效也將打“折扣”。一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會，擠占決策層的時間精力，降低了決策效率，也為推卸責任提供了借口。
（三）出臺制度內容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細化、量化不夠，“三重一大”事項范圍不明確。二是個別單位對決策形式、程序、規則以及決議的方式執行不嚴，議事規程的設計缺乏規范性文件作為指導，導致操作過程中隨意性、盲目性較大。三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中，鄉鎮站在全鎮的角度制定了相應的意見和辦法，同時也需要各村級組織結合本村實際制定具體的實施標準和細則，但實際調查卻發現，村級組織制定的“三重一大”相關規章制度基本是照抄、照搬上一級規章制度，缺少結合實際情況制定的本級實施規范，使制度成了“說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上”的形式化制度。
（四）議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環節，決策是否執行、如何執行、執行效果等情況，很少在事后對決策執行的情況在會上進行反饋和通報。此外，一些“三重一大”事項在決策執行過程中會發生調整變更現象，而調整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視，從而導致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。例如：某村停車場經營權的發包，最初村委會嚴格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標，后因停車場基礎設施不夠完善，承包商以要完善相關基礎設施為由向村委會提出增加承包年限，村委會干部在未經過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定，導致群眾反映強烈。
（五）對制度執行的力度待提升。此問題在村一級的體現較為明顯。從近年來的信訪問題來看，在農村“三資”管理方面,特別是在資產、資源處置方面尤為突出，映射出部分村在執行“三重一大”制度方面不夠嚴謹、不夠深入，同時也體現部分村干部存在私心，為了個人利益不按制度辦事的行為。例如：某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設施，涉及“大額資金使用”問題，但村委開幾個干部會議就決定實施了，沒有執行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求，導致群眾意見大。
（六）對制度落實的監督待加強。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關部門進行監督，導致實施過程的監督不到位。二是群眾對“三重一大”集體決策結果的認可程度是決策效果的重要評審依據，群眾監督也是“三重一大”制度監督體系的重要內容。然而多數群眾除與自身利益切實相關的事項外，對參與“三重一大”決策監督的積極性不高，很少參與。
二、出現上述問題的原因分析
綜合分析，以上所出現的問題的原因可以概括為以下幾個方面：
（一）政策宣傳不到位導致對制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對于貫徹落實“三重一大”制度的相關政策和文件，各單位也制定了相應的實施方案和規章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機關事業單位人員、鎮村干部對“三重一大”相關政策是只識其名、不知其意，對政策尚且一知半解，更不用說在參與監督方面可以發揮多大作用。
（二）思想認識不到位導致制度執行難。“三重一大”集體決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西,就要自上而下地堅決執行，而不能只停留在口頭上。但在實踐中，由于領導班子及干部思想認識不到位從而導致決策缺項，缺少環節等問題。另一方面，一些單位的副職認為決策是主要領導的事情，和自己無關，在參與決策時怕發表意見會使主要領導對自己有看法，怕承擔責任，于是就可能出現“跟著舉手”的情況，使決策的科學性、正確性得不到保證，制度的執行也打了折扣。
（三）出臺制度未結合實際導致操作性降低。一是個別機關單位未吃透“三重一大”制度精神，未結合本單位實際情況制定制度，只是簡單的將上級制度“生搬硬套”，導致操作性不強。二是村級組織多數工作是在鎮級指導下完成，導致一些村在執行本級“三重一大”制度時也按照固化的鎮級指揮、村級辦事思維開展，沒有充分發揮本地村干部更熟悉本村實際的主觀能動性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細化成符合本村實際的運行機制，導致“三重一大”制度到了村級操作性有所降低。
（四）決策運行透明度不高導致監督難。一是對“三重一大”事項決策、執行情況,哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開,決策實施如何公開等沒有很具體、詳細的制度規定，導致群眾難以監督。二是鄉鎮紀委由于人、財、物等各個方面受同級黨委、政府的制約，在對本地本部門落實“三重一大”制度方面的監督作用也大打折扣。
（五）群眾文化素質不高導致參與度不高。文化水平的高低直接關系到對政策理解的深淺，根據目前的實際情況，文化素質較高的青壯年大多外出務工，留守在家的多以文化素質相對不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導致群眾參與監督積極性不高的重要原因。
三、對策建議
針對當前“三重一大”制度貫徹落實中存在的問題，逼著認為，應從以下五個方面入手予以破解：
（一）加強宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育。通過組織中心組學習、座談交流等形式,提高領導班子成員集體決策意識，對“三重一大”事項必須堅持事先調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態等規定。二是要加強反腐倡廉警示教育。經常性的開展正面示范教育和反面警示教育，及時通報典型案例，增強領導干部自覺接受監督的意識。三是要加大對“三重一大”制度的學習宣傳。通過召開專題會議、進行專項培訓等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關政策，使領導干部深入領會“三重一大”主要精神，切實提高對“三重一大”工作重要性的認識，增強各單位貫徹落實“三重一大”工作的自覺性和主動性。
（二）完善制度內容。一是要細化具體內容。要求各單位（包括村一級）要結合單位實際和發展要求，補充和完善現行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實體性問題，也要包括程序性問題，將籠統的制度進一步細化為可操作的制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等要細化、量化.既保證決策權力受到制約，又保護和調動決策者的工作積極性，兼顧民主和效率。二是要嚴格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執行程序。在決策醞釀環節，由職能科室或某位領導提出議題，進行可行性研究、評估和考察，提出或制定可行性方案，經決策咨詢、領導溝通、會前告知等程序，最后開會集體決策。形成決策時，領導班子成員應對決策事項逐個明確表態及說明理由，并形成會議記錄。經集體決策后，由領導班子成員按分工和職責組織實施，不得擅自改變決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策。
（三）健全糾錯機制。一是要進一步完善糾正決策失誤的工作機制。決策實施過程中，如果外部情況發生較大變化,或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已明顯脫離實際，甚至危及決策目標的實現時，就必須對原有方案進行根本性的修正。方案的執行者要將信息及時進行反饋，決策人進行綜合分析和評價，形成再決策、再執行的循環過程，不斷糾偏糾錯，拾遺補缺，形成完整的程序鏈，確保決策的正確性與科學性，削減風險，彌補損失。二是要進一步健全完善決策失誤責任追究機制。在決策出現失誤時，要能找到責任人員。要明確決策失誤者所應承擔的責任及處罰措施，通過對主要責任人的責任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認識，總結經驗教訓，改進工作方法，在后續的決策中減少失誤。對于發現決策失誤仍不及時糾正的，要嚴厲追究當事人責任。
（四）強化監督檢查。一是要充分發揮各有關部門的監督作用。紀檢機關、組織部門作為“三重一大”制度落實的監督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實情況作為考核班子、干部和黨風廉政建設的重要內容，通過年度考核等途徑，不斷深化對貫徹執行“三重一大”決策制度的監督檢查。審計、財務等部門，也要以“積極參與，源頭控制”為工作思路，做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。二是要加強信息公開，實行“陽光操作”。把公開貫穿于“三重一大”決策全過程，對決策事項、決策依據以及決策結果都要公開，充分聽取群眾意見，切實保障群眾參與監督的知情權，并將群眾滿意度作為決策的重要評審依據。
（五）嚴肅追究問責。一是要加大查辦案件力度，堅決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現象。對于領導班子中，個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，要依據有關法律法規，追究相關責任人的責任。二是要堅持“一案雙查”。領導班子決策上涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責任的基礎上，既要追究當事人責任,還要追究主要領導，分管領導的責任。
【篇10】制度落實方面存在問題
一、把握查找問題的重點
重點圍繞踐行“四講四有”、弘揚井岡山精神四個學習討論專題分別查找問題。
1.認真查找理想信念方面存在的突出問題。
主要是理想信念模糊動搖，對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。大學生黨員還要著力查找入黨動機不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。
2.認真查找在實事求是、改革創新方面存在的突出問題。
主要是精神萎靡不振，不思進取，得過且過，不敢改革創新，固步自封，創新意識、進取精神消退;不擔當，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔責任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實事，工作拖沓，調查研究不深入，謀事做事脫離實際等。大學生黨員還要著力查找帶頭學習實踐能力不足、創新創業意識不強等問題。
3.認真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。
主要是落實全面從嚴治黨主體責任不力，黨風廉政建設抓得不緊不實，拒腐防變的意識鑄得不牢，不嚴格執行中央“八項規定”，“四風”問題反彈;違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費等。大學生黨員還要著力查找學習消極懈怠，玩風盛行，沉迷游戲網絡等問題。
4.認真查找在踐行黨的宗旨、聯系和服務群眾方面存在的突出問題。
主要是形式主義、官僚主義嚴重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務意識弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等。大學生黨員還要著力查找利己主義嚴重，服務意識差，社會責任感缺失，存在事不關己高高掛起的思想等問題。
二、改進查找問題的方式
1.在學習討論中查找問題。
要圍繞四個專題，有針對性地查找重點問題，組織師生黨員在個人自學和集中學習討論時，結合本單位和黨員自身實際情況，查找基層黨組織和黨員個人存在的突出問題及其具體表現。
2.結合講黨課查找問題。
各級黨組織書記在講黨課時，要注重查找本單位黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。
3.區分層次和類型查找問題。
要注重區分普通黨員和黨員領導干部不同層次，區分不同類型、不同層級、不同學制高校學生黨員的具體情況，分層分類查找問題。
4.其他多種形式查找問題。
堅持“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“走進師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結合，采取“自己找、群眾提、上級點、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現。同時，通過公布專用信箱、短信平臺、微信公眾號以及調研座談、個別訪談、問卷調查等方式，廣泛查找黨員隊伍中存在的突出問題及其具體表現。
【篇11】制度落實方面存在問題
近兩年，反腐倡廉制度建設在保障經濟社會發展、促進廉潔從政發揮了較好的作用，遏制了腐敗現象的滋生蔓延的勢頭，倡導了勤廉從政的良好風氣，得到了人民群眾的擁護。但是，我市在調研中發現，反腐倡廉工作中制度落實難、執行不力的問題，已經嚴重影響和制約著黨風廉政建設的深入開展，是迫切需要解決的一個重大課題。
一、制度執行中存在問題的原因分析
(一)制度執行意識不強。有的單位和部門把制度建設的重心放在建章立制上，對于如何有效的執行制度不夠重視，似乎制度建好了就大功告成，使之束之高閣。有的單位和部門把制度建設用來裝潢門面，寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上，或匯編成冊，應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執行。有的干部好人主義思想嚴重，執行制度時原則性不強，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標準。有的干部則對制度的理解存在偏差，不能按照制度規定的原則和主要精神去執行。
(二)制度設置不夠科學。有的單位制度很多，但制度的設置脫離本單位、本部門實際，搞上下一般粗;有的制度沒有隨著形勢發展變化及時修訂完善，其中有些內容已經明顯不適應當前的管理要求，個別甚至與現行法律法規相沖突;有的制度只是僅僅著眼于本部門的工作實際和特點，而忽視與其他部門的協調，造成制度的不配套等。
(三)制度宣傳力度不大。有的制度出臺后沒有及時進行宣傳和組織學習教育活動，導致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對制度的執行主體缺少監督和約束;一些基層組織的干部，因忙于事務，無暇參加學習培訓，對制度規定一知半解，以致制度的執行大打折扣。
(四)制度監督缺乏引導。有些制度能否得到有效實施，沒有具體的監督保障，沒有客觀的評估標準，公開、反饋等機制也不健全，使得執行制度更多的依賴于單位(部門)和干部的自覺性。有的對制度的監督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發現不了問題。
(五)制度失范追究不嚴。有些制度僅提出“不準”或“禁止”目標要求，缺乏嚴格的獎懲機制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時礙于情面，不作嚴肅處理。
二、強化制度執行力的對策建議
(一)科學設置制度，提高制度建設質量。首先，出臺制度前要深入基層認真調研，集思廣益仔細論證，要密切關注腐敗現象發生發展的新情況新動向，建立科學有效的制度評估和反饋機制，針對制度制定和執行過程中存在的問題，不斷改革創新，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實增強制度的系統性、科學性和適用性。其次，各職能部門建章立制要注意與相關部門的配套和銜接，提高制度之間的統一性和互補性，增強制度執行的合力。再次，要把握好制度的穩定性和靈活性，一方面，一項制度出臺后，不能朝令夕改，要能管上一段時間，大的原則和要求不能輕易改動;另一方面，要認識到制度的局限性，對不適應、不嚴密、不配套、不具體和不便執行的制度，要及時補充、修訂和完善;對工作急需、條件成熟但還沒有的制度，要在充分調研論證的基礎上盡快制定，努力做到不留死角;對已經過時、甚至與黨和國家新出臺的有關規定相抵觸的制度，要及時廢止。要廣泛聽取各方面的意見建議，使制度制定的過程成為了解民情、反映民意、集中民智的過程，使制度得到群眾的擁護和支持。
(二)加強宣傳教育，保證制度執行陽光透明。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設整體工作之中，統一安排部署，統籌組織落實。要依托黨委(黨組)理論中心組學習、機關干部學習日、黨支部活動日和干部培訓班等,廣泛開展制度學習教育活動。要采取多種行之有效的形式，發揮電視臺、電臺、報紙、雜志、網絡等新聞媒體的作用，大力宣傳制度的具體內容，通報制度貫徹執行情況。要把制度宣傳教育作為廉政文化建設的重要內容，深入社區、機關、企業、農村、學校，開展生動活潑、易于接受、面對面的宣傳活動。要重點在領導機關和領導干部中廣泛開展反腐倡廉制度的宣傳教育，增強他們的法制觀念和制度意識，引導他們帶頭學習制度，促使他們通曉制度內容，掌握精神實質，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的觀念，養成自覺執行制度的習慣，把制度轉化為黨員干部的行為準則、自覺行動。在宣傳教育中，既要宣傳制度規定了什么，又要宣傳制度如何執行、如何落實、怎樣監督，最大限度擴大制度透明度和影響力，努力營造人人維護制度、人人執行制度的良好氛圍。
(三)領導率先垂范，發揮領導干部在提升制度執行力的示范效應。領導干部在執行反腐倡廉制度方面，必須嚴于律己，以身作則，要求別人做倒的首先自己要做倒。一要帶頭學習制度。領導干部要以堅強的黨性嚴格要求自己，切實領會制度精神、熟知制度內容，努力在制度學習上先行一步、學深一些，同時要把制度學習納入黨委中心組學習、領導干部個人自學和集中輪訓內容，使領導干部做制度的明白人。二要帶頭執行制度。孔子曰：“子帥以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行”。領導干部在制度執行上應更加自覺、更加積極，要堅持以身作則、身先士卒、率先垂范、身體力行，帶頭尊重制度的權威，模范接受制度的約束。三要帶頭樹立良好作風。領導干部在制度執行的過程中，要充分發揮主觀能動性，進一步解放思想，堅持一切從實際出發，大力倡導求真務實的作風，敢于打破陳舊的、固有的思維定勢和行為習慣的束縛，將執行和創造有機地結合起來，不斷提升創新能力。
(四)創新監管方式，加強對制度執行全過程的剛性監督。一是運用科技手段。各級紀檢監察等專門機構要把監督制度執行作為重要內容，與黨風廉政建設責任制考核、年度目標考核、領導干部述職述廉、作風評議等各項工作結合起來，充分運用電子政務系統，發揮電子監察的職能優勢，切實把科技手段融入到制度執行和落實之中，確保制度執行過程的公平、公開和公正。二是建立反饋機制。要充分運用現代信息技術成果,多方面收集執行制度的信息，特別要注意通過人大代表、政協委員、巡視督查、 新聞媒體、行風熱線、信訪舉報、網絡貼議等多種渠道，獲取制度執行情況的第一手資料，并及時將這些信息反饋到有關部門和單位，確保制度的設計者對制度落實情況時刻心中有數。三是強化科學評估。要定期組織有關專家對制度發揮作用的情況和效果開展評估，通過對相關信息進行綜合分析，了解、掌握制度執行過程中的問題和制度本身的缺陷，進而研究制定矯正措施。
(五)嚴格落實獎懲，正確引導和鼓勵按制度辦事。首先，要建立對反腐倡廉制度執行情況實行問責的制度，明確反腐倡廉制度執行的責任人。紀檢監察機關和執紀執法部門要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，真正把問責工作落到實處。凡具有不研究部署、不帶頭執行反腐倡廉制度;對管轄范圍內拒不執行甚至違反反腐倡廉制度的行為放縱不管、不制止糾正、不調查處理等行為的，將受到不同形式的問責追究。其次，對認真執行制度、按規矩辦事的人要給予表彰和獎勵，通過示范效應引導人們自覺遵守制度、嚴格執行制度。(安徽省淮北市紀委)
