突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件， 以下是為大家整理的關于突發事件總體應急預案6篇 , 供大家參考選擇。
突發事件總體應急預案6篇
突發事件總體應急預案篇1
突發事件總體應急預案應急演練
（桌面演練）
1 演練目的
（1）檢驗總承包部突發事件總體應急預案適宜性，查找進而完善專項應急預案中存在的問題，提高應急預案的實用性和可操作性，提高相關人員應對突發事件的應對能力，以及對應急預案的熟練程度。
（2）檢驗應急體系各方磨合機制，強化各相關部門、應急救援隊伍和各級人員之間的協調與配合的能力。
（3）普及應急管理和應急響應知識，各有關部門通過參加或觀摩演練，強化應急管理意識和提高應急管理能力。
2 演練類型
根據國務院《突發事件應急演練指南》和國家《安全生產應急演練指南》（AQ/T 9007—2011）規定，演練類型可分為下列類型：
按內容分類：綜合演練和專項演練
按形式分類：桌面演練和現場演練
按目的分類：檢驗性演練，研究性演練和示范性演練
本次演練類型為：專項演練、桌面演練、檢驗性演練
演練時間：2018年5月21日
演練地點：建管中心三樓會議室
3 響應級別
本次演練設定為Ⅰ級應急響應。即：由總承包部應急指揮小組啟動預案，需要總承包部各部門、各分部響應的緊急情況，由總承包應急領導小組組織開展應急救援工作，實施應急響應。
3.1 應急響應程序
《總承包部突發事件總體應急預案》中關于響應分級的規定：
（1）應急響應分級及啟動條件
結合總承包部突發事件分級標準（共五級），總承包部應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，事件分級和響應分級關系見下圖：
表3-1 事件分級和應急響應分級關系圖
（2）響應程序
突發事件發生后，總承包部應急領導小組應按照附件10.2應急響應分級標準要求立即做出判斷，按規定上報突發事件。同時，按附件10.2突發事件分級標準和5.1響應分級條件，按以下程序開展應急響應工作：
①I級響應程序
當發生一般及以上事件（一級、二級、三級、四級事件）時，總承包部啟動I級響應。總承包部應急領導小組辦公室接到突發事件報告后，立即請求應急領導小組啟動本預案（如有專項預案啟動專項預案），由總承包部常務副總經理組織綜合辦公室、安質環保部、工程管理部、財務部、計劃合同部等有關部門主要負責人及事故發生分部主要負責人組成現場應急指揮部，趕赴現場指揮現場救援。若已經發生或將要發生的突發事件超出總承包部應急處置能力時，總承包部應當及時上報項目公司、公司、當地政府應急辦公室。依據事件等級由項目公司、公司及政府主管部門等上級應急指揮機構指揮突發事件的應急處置工作，總承包部要做好指揮權的移交，并服從指揮。
②Ⅱ級、Ⅲ級響應程序
當發生輕微事件時（五級事件）時，若分部可以應對的則啟動Ⅲ級響應，若需要總承包部層面調動資源方能處置的則啟動Ⅱ級響應。總承包部啟動Ⅱ級響應。總承包部應急領導小組辦公室接到突發事件報告后，立即請求應急領導小組啟動本預案（如有專項預案啟動專項預案），由總承包部常務副經理親自或者委托黨委副書記、分管領導組織綜合辦公室、安質環保部、工程管理部、財務部、計劃合同部等有關部門主要負責人及事故發生分部主要負責人組成現場應急指揮部，趕赴現場，指揮現場救援。
一旦事件升級，突發事件無法控制時，現場應急領導小組應在第一時間內確定采取擴大應急行動，總承包部應急辦公室立即與項目公司應急值班室或政府有關部門取得聯系，請求項目公司、公司或政府部門應急機構支援和幫助。
4 情景事件設置
為了使本次演練貼近實戰，達到預定目的。根據國務院《突發事件應急演練指南》和《安全生產應急演練指南》的要求，演練策劃人員在本次演練中設置了4個情景事件，11個問答題，若干個回答要點。涉及事件報告、事件預警、事件應急響應、應急終結四個階段。
5 演練方式
本次演練采用會議室影像投影和問答方式進行，由演練控制人員根據情景事件提出問題，分別請主要參演單位的人員（扮演者）回答。
演練過程中演練主持人可隨機提問，為了便于對演練過程的評判和演練評價人員記錄演練過程以及觀摩人員的學習，投影屏幕將顯示情景事件，提問及答題要點。
6 答題方式
答題人根據情景事件和控制人員所提的問題面對觀眾做口頭回答。
回答過程中可出示有關圖表或文件，一般情況下由部門主管（扮演者）回答問題，較復雜的問題可進行簡短協商后回答。
7 答題效果評價
所答問題符合投影屏幕顯示的“答題要點”或有關預案的規定時，評判為有效。
投影屏幕顯示的“答題要點”只作為評判回答是否有效的參考依據，回答范圍超出“答題要點”時，如果該措施對事故應急有效，則判為措施有效。
8 演練
主持人宣布：總承包部突發事件總體應急預案桌面演練現在開始。
8.1 情景事件一
2016年2月12日10時，xxx工點在建的模板腳手架在混凝土澆筑過程中，發生澆筑作業面突然垮塌，且垮塌面及結構逐漸擴展，施工作業面及現場多人隨模板架垮塌墜落，情況緊急。現場施工負責人第一時間將突發事件信息報告項目負責人。
問題一：（請項目負責人回答）
項目部負責人接到該突發事件的報告后怎樣進行信息報告？
回答要點：報告內容應包括：事件發生時間、地點、涉及范圍、可能導致的人員傷亡情況及經濟損失、事件類型和事件初步原因。報告人的單位、姓名、職務和聯系方式等。
問題二：（請項目負責人回答）
當前情況下項目部應怎樣進行現場處置？
回答要點：
（1）立即停止項目所有施工工作面工作，撤退全部現場人員并切斷現場相關水源和電源。
（2）突發事件現場及危險區域設置警戒線，制定專人現場指揮和負責。
（3）啟動現場的處置預案，組織項目救援隊伍有序開展現場的先期處置和救援工作
（4）派員到關鍵路口引導政府及社會救援車輛及人員進場救援。
（5）派專業人員監測未坍塌結構的穩定情況，嚴密監視坍塌的進一步擴大。
問題三：（請應急辦公室主任回答）
應急辦公室，在接到項目突發事件的報告后應當怎樣進行信息報告？
回答要點：
（1）接到報告后立即進行信息確認，并做出事件性質的初步研判，信息確認無誤后第一時間向應急領導小組報告現場險情及信息通報情況，待進一步核實情況后續報并請求指示。
（2）根據對事件信息的研判，向應急領導小組提出啟動相關預案的建議。
8.2 情景事件二
2016年2月12日10時15分，現場報告，經過現場清點，發現現場施工人員隨模板支架垮塌墜落人員14人，墜落人員的傷亡情況不明。
接到項目對事件的信息報告后，應急領導小組組長指示：按照應急預案要求，總承包部立即進入Ⅰ級應急狀態。
問題四：（請應急辦公室主任回答）
應急辦負責人接到應急領導小組組長的指令后，應向誰傳遞進入預警和救援狀態的信息？
回答要點：
（1）立即通知各應急工作組成員到達指定會議室，并向各工作組成員及有關部門簡要介紹險情現狀并傳達應急領導小組組長的預警和救援指令。
（2）向應急工作組所有應急人員提出要求：
①所有應急人員備妥應急物資、設備在原工作崗位待命，各部門、各人員應急電話保持暢通。
②搶險救援組、專家技術組、后勤保障組派人立即趕赴現場，并要求分部、工區24小時監控現場險情變化狀況，每半小時報告一次現場處置狀況。
③項目施工現場立即停止一切施工作業活動，全力投入救援相關工作，現場設置警戒區域，除救援相關人員外，嚴格控制進入坍塌區域及相鄰區域的人數。
④向事業部、公司、項目公司、所在地政府應急救援中心（機構）報告，爭取政府和上級部門的救援支持。
問題五：（請突發事件所屬項目負責人回答）
突發事件進入預警和救援狀態后，應采取哪些具體的應急行動？
回答要點：
（1）立即通知應急機構所有人員進入預警和應急救援狀態。
（2）召開應急領導小組成員會議，明確應急行動的具體分工（工作小組），布置下一步的具體應急行動。
（3）向上級應急機構報告突發事件信息。
（4）帶領各應急工作組人員趕赴現場指揮救援。
問題六：（請應急辦公室主任回答）
應急辦公室在接到進入應急救援指令后，應采取哪些具體的應急措施？
回答要點：
（1）由通訊管理人員通知各級管理人員進入Ⅰ級應急狀態，手持電話保持暢通。
（2）確認各級管理人員手機號碼無誤，如有變化立即通知應急領導小組。
（3）各應急值班司機在崗待命，以隨時滿足應急人員出行的需求。
（4）確保所有應急人員電話保持暢通。
問題七：（請專家技術組組長（項目技術負責人）回答）
專家技術組在接到進入應急狀態后，應采取哪些具體的應急行動？
回答要點：
（1）成立以工程技術人員為主的應急專家組，商定預案未盡事宜的處置辦法。組織腳手架、模板支架技術人員趕赴現場研究救援方案。
（2）協調救援機械設備（移動式吊車、運輸車輛、特殊設備等）待命，車輛隨時啟用。
（3）應急人員電話保持暢通。
問題八：（請搶險救援組負責人回答）
搶險救援組在接到進入應急救援指令后，應采取哪些具體的應急措施？
回答要點：
（1）在應急領導小組的指揮下，按現場救援方案，采取相應的措施，控制事態發展，減少事故損失。負責現場應急突擊搶險，營救傷員。
（2）失蹤者的尋找，傷員緊急救護、保護、轉移；協助外部醫療隊伍以及救援隊伍開展工作。
（3）派人員配合對突發事件實施現場監控，并對現場人員救援行動進行安全監護。
（4）確認具有應急職責人員的手機號碼正確無誤。
8.3 情景事件三
2016年2月12日15時起，現場救援工作繼續進行中，突發事件現場隨之涌入了大量的媒體記者，紛紛要求項目經理部介紹事故情況，提供項目施工相關背景資料，個別媒體記者試圖闖入救援現場做現場救援采訪報道。
問題九：（請善后處理組負責人回答）
善后處理組應如何處置所面臨的新聞媒體的采訪？
回答要點：
（1）匯總應急辦公室各項信息，報請應急領導小組審核后統一對新聞媒體發布，消除媒體和各界人員的各種猜測。
（2）對突發事件的相關信息主動做好輿情引導，統一信息發布內容，主動與當地主流媒體溝通，最大限度消除事件所帶來的影響。
（3）定期對外發布救援進展狀況的信息。
（4）與事件發生所在地政府宣傳部門溝通，爭取正確引導輿情導向。
8.4 情景事件四
2016年2月13日14時38分，經過現場應急救援人員和所在地消防官兵的全力救援，最終將被垮塌物掩埋的14名施工人員全部找到，其中2人現場無生命跡象，其余12人送附近醫院救治（其中1人搶救無效身亡）。垮塌的建筑物挖掘全部結束，未坍塌的其它建筑構件基本處于穩定狀態。
問題十：（請應急辦公室主任回答）
應急行動終止前，應向上級應急辦提供哪些信息？
回答要點：
提供下列信息：
（1）事件突發現場隨垮塌物墜落的人員已全部找到，現場所有人員經過清點無新增失蹤人員。
（2）事故現場及附近區域其他構筑物已經檢查確認處于穩定狀態，無新增坍塌風險，現場相關區域已經封閉并設置警戒。
（3）經確認，事故救援現場人員已經全部疏散完畢。
（4）送往醫院傷員已得到及時救治，相關費用已落實；死亡人員已妥善善后。
問題十一：（請應急辦公室主任回答）
總承包部層面預案終止應由誰來發布終止指令？
總承包部發布的應急預警，經數據監測以及其他情況證明危險源已經處于可控狀態或危險已經解除，由總承包部應急辦公室或相關部門提出解除建議,經總承包部應急領導小組批準后,由總承包部應急辦公室宣布解除應急預警。
9 演練評價
（1）現場領導對本次演練進行點評并對不足項提出整改要求。
（2）總經理（預案總指揮）總結發言。
突發事件總體應急預案篇2
附件：
大唐安徽分公司
突發事件總體應急預案
2010-05-01修訂 2010-06-01實施
中國大唐集團公司安徽分公司發布
前 言本預案起草部門：安全生產部、總經理工作部、思想政治部
本預案主要起草人： 張 浩、方利洲、余洪學
本預案主要審定人：呂曉明、蔣周進、李昌貴、陳 凱
本預案批準人：總經理
本預案由安全生產部歸口并負責解釋。
本預案2007年首次發布，本次為第2次修訂。
大唐安徽分公司突發事件總體應急預案a) 總則i. 編制目的
提高大唐安徽分公司（以下簡稱分公司）處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會和企業全面、協調、可持續發展。
ii. 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
《中華人民共和國安全生產法》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
《電力企業綜合應急預案編制導則》
《中國大唐集團公司突發事件總體應急預案》
iii. 適用范圍
本預案適用分公司系統，針對突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的突發事件。
iv. 工作原則
以人為本，減少危害。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強突發事件管理工作。統一領導，分級負責。在集團公司統一領導和分公司的組織下，在分公司重大突發事件應急指揮機構組織協調下，分公司各部門、專業、外委項目部和基層企業按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。依靠科學，依法規范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。v. 預案體系
分公司應急預案體系由綜合預案、專項預案和現場處置方案構成。
綜合預案綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述分公司應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等，是應急救援工作的基礎和總綱。
專項預案主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現的緊急情況，應急而制定的救援預案。分公司本部和各企業制定的專項預案如下：
（1）自然災害類
針對可能面臨的氣象災害（雨雪冰凍、強對流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風等）、臺風、洪水、大霧）、地震災害、地質災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災害編制的專項應急預案。
包括防臺、防汛、防強對流天氣、防雨雪冰凍、防大霧、防地震災害、防地質災害等應急預案5個。
（2）事故災難類
針對可能發生的人身事故、電網事故、設備事故、網絡信息安全事故、火災事故、交通事故及環境污染事故等各類電力生產事故編制的專項應急預案。
包括人身事故、發電廠全廠停電事故、發電廠黑啟動、電力設備事故、大型機械事故、電力網絡信息系統安全事故、火災事故、交通事故、環境污染事故、燃料供應緊缺事件、儲灰場潰壩事故等應急預案11個。
（3）公共衛生事件類
針對可能發生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發公共衛生事件編制的專項應急預案。
包括傳染病疫情事件、群體性不明原因疾病事件、食物中毒事件等應急預案3個。
（4）社會安全事件類
針對可能發生的群體性事件、突發新聞媒體事件等社會安全事件編制的專項應急預案。
包括群體性突發社會安全事件、突發新聞媒體事件等應急預案2個。
現場處置方案在專項預案基礎上，結合現場實際而制定和實施的應急處理預案。
針對特定的具體場所（如集控室、制氫站等）、設備設施（如汽輪發電機組、變壓器等）、崗位（如集控運行人員、消防人員、特種作業人員等），在詳細分析現場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發事件類型（如人身事故、電網事故、設備事故、火災事故等），制定主要的現場處置方案如下：包括高處墜落傷亡事故、機械傷害傷亡事故、物體打擊傷亡事故、觸電傷亡事故、火災傷亡事故、灼燙傷亡事故、化學危險品中毒傷亡事故、溺水傷亡事故、高溫中暑傷亡事故、凍傷事故、密閉空間窒息傷亡事故等人身事故現場處置方案11個。
包括鍋爐大面積結焦、鍋爐承壓部件爆漏、汽輪機超速、軸系斷裂、油系統火災等電力設備事故現場處置方案3個.
包括電網穩定破壞、公用系統故障、廠用電中斷事故、廠用氣中斷事故等發電廠全廠停電事故現場處置方案4個。
包括起重機械故障、斗輪機故障等大型機械事故現場處置方案2個。
包括電力二次系統安全防護、生產調度通信系統故障等電力網絡信息系統安全事故現場處置方案2個。
包括變壓器火災事故、發電機火災事故、鍋爐燃油系統火災事故、燃油罐區火災事故、制氫站火災事故、危險化學品倉庫火災事故、制粉系統火災事故、輸煤皮帶火災事故、電纜火災事故、集控室火災事故、計算機房火災事故等火災事故現場處置方案、水淹泵（廠）房現場處置方案12個。
包括化學危險品泄漏事件、除灰系統異常事件、脫硫系統異常事件、脫硝系統異常事件、放射性物質泄漏、有毒有害氣體擴散等環境污染事故現場處置方案6個。
b) 風險分析i. 公司概況
分公司位于安徽省合肥市黃山路630號，所管轄的企業為大唐淮北發電廠、大唐淮南洛河發電廠、安徽電力股份有限公司淮南田家庵發電廠、大唐陳村水力發電廠、安慶生物質能發電廠和當涂發電有限公司，從業人員約8000人。
分公司目前安裝4臺600MW等級燃煤超臨界機組， 6臺300MW等級燃煤亞臨界機組，1臺200MW等級燃煤機組，2臺15MW生物質能發電機組，3臺50MW水力發電機組和2臺17MW水力發電機組，共計裝機容量為4844MW。ii. 危險源與風險分析
存在影響企業安全生產，并對企業安全生產構成重大威脅的洪水、地震等自然災害、突發公共衛生事件，以及引起企業發生重大人身傷亡事故，重大及以上或對電網影響較大的設備、電網事故、人為外力破壞等風險，發電企業的煙塵、二氧化硫、廢渣等污染物或廢棄物的儲存、排放等也可能造成不良的環境影響。
iii. 突發事件分級
各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），具體情況如下：
Ⅰ級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒），或者1億元以上直接經濟損失的，或對分公司產生嚴重負面影響的各類突發事件。
Ⅱ級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失未構成特大事故的，重大設備或負有責任的重大電網事故或對分公司產生較重負面影響的各類突發事件。
Ⅲ級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失未構成重大事故的，較大設備或電網事故等各類突發事件。
Ⅳ級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失未構成較大事故的，一般設備損壞、機組停運等各類突發事件。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
分公司成立重大突發事件應急指揮機構領導小組，下設安全生產應急管理工作小組、穩定應急管理工作小組、公共衛生突發事件應急管理工作小組，負責重大突發事件的應急管理工作。
3.1.1 領導小組
總 指 揮：總經理
副總指揮: 分公司副職主管領導
成 員：各部門負責人
3.1.2 工作小組
應急指揮機構領導小組下設三個工作小組，分別為：
（1）安全生產應急管理工作小組
主任：主管領導
成員：總經理工作部、發展工程部、人力資源部、思想政治部、監查審計部、安全生產部等相關部門負責人。
（2）穩定應急管理工作小組
主任：主管領導
成員：總經理工作部、人力資源部、思想政治部、監查審計部等相關部門負責人。
（3）公共衛生突發事件應急管理工作小組
主任：主管領導
成員：總經理工作部、人力資源部、思想政治部、監查審計部等相關部門負責人。
3.2 職責
3.2.1領導小組主要職責
（1）貫徹落實國家有關重大突發事件管理工作的法律、法規和集團公司、分公司有關重大突發事件管理規定，執行地方政府部門關于重大突發事件處理的重大部署；
（2）監督分公司本部及系統各企業的應急管理責任制的落實情況，協調各部門職責的劃分；
（3）負責總體指揮協調各類不安全和不穩定突發事件的處理，負責出現危急事件時應急預案的啟動和應急預案的終結；
（4）部署重大突發事件發生后的善后處理及生產、生活恢復工作；
（5）及時向集團公司和當地政府部門（征得集團公司同意和授權）報告重大突發事件的發生及處理情況；
（6）負責監督、指導各職能機構對各類突發事件進行調查分析，并對相關部門或人員落實考核；
（7）簽發審核論證后的應急預案。
3.2.2 工作組主要職責
（1）具體負責應急指揮機構的日常工作，及時向應急指揮機構領導小組報告重大突發事件；
（2）歸口重大突發事件應急管理工作，負責傳達政府、行業及上級公司有關重大突發事件應急管理的方針、政策和規定；
（3）組織落實應急指揮機構領導小組提出的各項措施、要求，監督各部門、專業的落實；
（4）制定分公司重大突發事件管理工作的各項規章制度和重大突發事件典型預案庫，指導分公司系統重大突發事件的管理工作；安全生產應急管理工作小組，負責制定分公司安全生產突發事件管理工作規定和分公司系統各企業安全生產典型預案庫；
（5）檢查各企業的重大突發事件應急預案、日常應急準備工作、組織演練的情況；指導、協調重大突發事件的處理工作；
（6）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發生原因，總結危急事件處理過程中的經驗教訓，進一步完善相應的應急預案；
（7）對分公司系統各企業的重大突發事件管理工作進行考核。
3.2.3 穩定應急管理工作小組、公共衛生突發事件應急管理工作小組主要職責穩定應急管理工作小組，負責制定有關職工隊伍和社會穩定以及防火、交通、外力破壞等突發事件的應急預案；
公共衛生突發事件應急管理工作小組，負責制定惡性集體食物中毒、大面積傳染病等公共衛生突發事件的應急管理
4 預防與預警4.1 危險源監控
重大危險源管理按照《中國大唐集團公司重大危險源安全監督管理規定》（大唐集團制〔2008〕26號）和《重大危險源評估標準》（Q/CDT1090005-2008）進行登記、建檔、評估和備案。現場危險源監控要按照《中國大唐集團公司防止電力生產重大事故二十五項重點要求實施導則》和《中國大唐集團公司技術監控管理辦法》執行，班組危險源監控按照《中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法》執行。
4.2 預警行動
按照早發現、早報告、早處置的原則，各工作小組成員負責對所管理范圍內各種可能發生的突發事件的信息、常規監測數據等，定期開展跟蹤監測、信息接收、報告處理、綜合分析和風險評估。
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）。
預警信息的發布一般通過通信的方式進行，預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布單位等。
4.3 信息報告與處置
分公司24小時應急機構值班電話：0551-******* 傳真：0551-******* 突發事件發生后，根據情況立即用電話、傳真或電子郵件向集團公司匯報，最遲不得超過1小時，同時按規定上報華東電監局和地方政府安全監督部門。 應急處置過程中，及時向集團公司、華東電監局和地方政府續報有關情況。 應急救援工作結束后，按照響應由應急指揮部領導小組對應急救援工作進行總結，并報集團公司、華東電監局和地方政府安全監督部門備案。 造成事故的在事故結束后上報《事故調查報告書》 《事故調查報告書》由事故調查的組織部門以文件形式在事故發生后的30天內報出。特殊情況下，經集團公司同意可延至45天。由政府部門組織調查的事故上報時限從其規定，但事故單位在接到地方政府批復事故結案后7日內逐級上報上級主管單位。5 應急響應5.1 應急響應分級
按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發事件的應急響應一般分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。
Ⅰ級和Ⅱ級應急響應由集團公司組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級應急響應由分公司和各單位組織實施。
5.2 響應程序
出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒），或者1億元以上直接經濟損失的，或對集團公司、分公司產生嚴重負面影響的各類突發事件。
出現下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失未構成特大事故的，重大設備或負有責任的重大電網事故或對集團公司、分公司產生較重負面影響的各類突發事件。
出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失未構成重大事故的，較大設備事故和電網事故等各類突發事件。
出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業中毒），或者1000萬元以下直接經濟損失未構成較大事故的，一般設備損壞、機組停運等各類突發事件。
根據應急管理需要，分公司和突發事件單位聯合成立現場應急指揮部，負責指揮和協調危急事件的應急救援工作。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構或地方政府，啟動上一級應急預案
5.2.1突發事件應急響應程序和要求：（1）當發生突發事件，立即與危急事件所在地企業聯系，掌握事件進展情況，立即通知重大突發事件應急指揮機構，在應急指揮機構的領導下立即啟動分公司應急預案，組織實施現場應急響應，控制事態影響擴大；各部門按職責分工，立即組織開展應急處理工作；
（2）立即向集團公司報告，成立現場應急指揮部，組織現場應急救援工作；
（3）及時向地方政府主管部門（征得集團公司同意和授權）報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況，根據地方政府的要求開展應急救援工作；
（4）組織分公司相關專業人員分析情況，根據專業人員的建議以及地方政府應急要求，組織分公司相關應急救援力量參與應急救援，同時為政府應急指揮機構提供人員、技術和物質支持；
（5）突發事件相關部門，主動向現場應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料，供現場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。需要有關應急力量支援時，應及時向地方政府和集團公司匯報請求。
5.3 應急結束
5.3.1應急終止條件：（1）事件現場得到控制，導致次生、衍生事故隱患消除；
（2）環境符合有關標準；
（3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；
（4）經應急指揮部批準。
5.3.2 突發事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
5.3.3突發事件結束后要向集團公司、華東電監局和地方政府上報突發事件報告以及應急工作總結報告等。6 信息發布在發生破壞性地震等自然災害、重大傳染病疫情、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響職工健康的公共衛生事件、重大生產和人員安全事故、重大金融安全事件、涉外突發事件、群體性上訪等嚴重影響企業形象和穩定的事件、重大網絡安全事故和其他重大突發事件后，要做好對外新聞報道和輿論引導等工作，統一對外進行信息發布。
思想政治工作部是對外信息發布的歸口管理部門，其它相關業務部門配合。
7 后期處置應急結束后，要對設備和設施狀況進行針對性的檢查。必要時，應開展技術鑒定工作，認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復生產、生活秩序。
應急結束后妥善處理相關損失的善后理賠工作，對整體應急能力（包括對應急預案的評價和改進等）進行評估總結并記錄在案。
8 應急保障8.1 通信與信息保障危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網絡，通訊網絡包括有限電話系統、無線移動通訊系統、海事衛星電話、網內載波系統、對講機、計算機網絡等。8.1.1 應急指揮機構工作小組聯系電話：安全生產應急管理工作小組聯系電話：0551-*******、2239357、2239356穩定應急管理工作小組聯系電話：0551-*******、2239309、2239329、2239379公共衛生突發事件應急管理工作小組聯系電話：0551-*******、2239329、2239379急救中心聯系電話：120 總值班：0551- 3581678 傳真0551-*******8.1.2 集團公司、華東電監局和地主政府聯系電話：集團公司總值班室聯系電話：010-******** 66586666；傳真：010-******** 66586622安徽省安監局聯系電話：0551-******* 0551-*******合肥市安全監督局聯系電話：0551-*******華東電監局聯系電話：021-********8.2 其他保障（1）成立以企業行政正職為組長的層層連接、環環相扣的危急事件領導小組，以及危急事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。（2）根據不同的危急事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類危急事件處置措施，提高其應對突發事件的素質和能力。（3）配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態，應急系統處于完備狀態。（4）對于可能發生的各種危急事件，針對每一類危急事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報上級管理部門審批或備案。分公司按照職責分工和相關預案做好危急事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對危急事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建工作的順利進行9 演練與培訓9.1 培訓 9.1.1 分公司及各基層企業將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有計劃、有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能，使生產一線人員100%經過心肺復蘇法培訓，100%經過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經過觸電急救培訓。9.1.2 各基層企業每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。9.1.3 如果預案涉及到社區和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。9.2 預案演練9.2.1 應急預案應每年定期開展演練。演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的一種，所屬各單位每年選擇的全面演練方式不少于4次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中。 10 獎懲 10.1 突發事件應急處置工作實行責任追究制。 10.2 對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。 10.3 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。11 附則11.1 術語和定義11.1.1 突發事件：指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設備損壞、電網大面積停電、環境破壞等危及電力企業、社會公共安全穩定，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。11.1.2 應急預案：指針對可能發生的各類突發事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。11.1.3 危險源：指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態。11.1.4 風險：指某一特定突發事件發生的可能性和后果的組合。11.1.5 預警：指為了高效地預防和應對突發事件，對突發事件征兆進行監測、識別、分析與評估，預測突發事件發生的時間、空間和強度，并依據預測結果在一定范圍內發布相應警報，提出相應應急建議的行動。11.1.6 突發事件分級：指根據突發事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。11.1.7 應急響應分級：指根據突發事件的等級和事發單位的應急處置能力所確定的應急響應等級。11.2 備案本預案按照要求向大唐集團公司、當地政府安全監督部門、華東電監局備案。11.3 本預案自發布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：11.3.1 分公司生產規模發生較大變化或進行重大調整；11.3.2 分公司隸屬關系發生變化；11.3.3 周圍環境發生變化，形成重大危險源；11.3.4 依據的法律、法規和標準發生變化；11.3.5 應急預案評估報告提出整改要求；11.3.6 上級有關部門提出要求。11.4 本預案由安全生產部負責解釋。本預案自發布之日起執行。12 附件12.1 應急組織體系和相關人員聯系方式12.2 應急工作需要聯系的政府部門、電力監管機構、集團公司等相關單位的聯系方式安徽省安監局聯系電話：0551-******* 0551-*******合肥市政府聯系電話：0551-*******華東電監局聯系電話：021-******** 傳真：021-********集團公司總值班室電話：010-******** 66586666；傳真：010-******** 6658662212．3 分公司應急預案框架圖12．4分公司應急處置流程圖12．5 分公司重大突發事件應急指揮機框架圖聯系電話：
總值班：0551- 3581678 傳 真：0551-*******
安全生產應急管理工作小組聯系電話：
0551-*******、2239357、2239356
穩定應急管理工作小組聯系電話：
0551-*******、2239309、2239329、2239379
公共衛生突發事件應急管理工作小組聯系電話：
0551-*******、2239329、2239379
突發事件總體應急預案篇3
突發事件應急預案-突發事件應急預案 突發事件應急處置工作預案
為加強行政機關應急處置工作，提高應對突發事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作機制，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府《關于加強基層應急管理工作意見的通知》精神，結合北京市商業法規監督檢查辦公室工作實際，制定本預案。
一、工作目標
執法辦在辦公區域內，發生火災事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災害等，造成工作人員傷害、財產損失的突發事件時，及時啟動應急預案，采取措施，控制和最大限度減少突發事件造成的危害，保障工作人員生命及財產安全、維護工作秩序和社會穩定。
二、工作原則
以預防為主，常備不懈為方針，貫徹統一領導、分級負責，反映及時、措施果斷，職責明確、加強合作為處置突發事件的總體原則。
三、應急處置機構
執法辦成立突發事件應急處置工作小組。突發事件應急預案工作小組在上級應急處置工作組領導下開展工作。
組織機構
工作小組組長由執法辦主任擔任，副組長由副主任擔任，成員為各科負責人。
工作小組下設辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。
職責劃分
1、組長職責：
領導工作小組工作，負責應急處置工作體系建設，預案啟動、終止和現場指揮。
負責與上級應急處置工作組，局機關有關處室的協調，組織力量處置在辦公區域內發生的突發事件。
定期召開會議研究分析有關突發事件的信息，檢查、督導預案的執行。
2、副組長職責：
協助組長進行突發事件的應急處置工作。
領導分管工作內涉及突發事件有關的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。
檢查分管工作內應急預案的執行情況。突發事件應急預案
完成上級領導和組長交辦的其他事項。
3、成員職責：
落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。
根據職責分工，帶領本科人員完成預定任務，并配合其他科完成相關工作。
教育培養本科人員樹立預防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。
組織落實工作小組交辦的其他事項。
4、辦公室職責：
落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。
及時修訂執法辦突發事件應急處置預案、并報工作小組研究決定。
收集、綜合分析有關突發事件的信息，有針對性地提出工作建議。
負責執法辦人員應急安全教育和演練工作。
向上級工作組匯報預案的執行情況，報送相關信息。
完成上級領導和工作小組交辦的其他事項。
機構設置
1、救援工作組由執法辦一科、二科人員組成，分管領導為組長；負責組織搶險救援、控制事態發展。
2、疏散救護組由執法辦三科人員組成，分管領導為組長；負責組織疏散人員、救護傷員。
3、信息工作組由執法辦法制科人員組成，分管領導為組長；負責信息收集、報送、通知和聯絡。
4、后勤保障組由執法辦綜合科、財務科人員組成，綜合科科長為組長；負責應急物資準備、檢查樓內供電設施安全、提供車輛保障等工作。
突發事件總體應急預案篇4
編 號
18- 01
頁 數
18
中國水利水電第十一工程局有限公司金屬結構廠
事故總體應急預案
編制
審核
批準
編制日期：2018年5月 24日
目錄
1 總則 4
1.1 編制目的 4
1.2 編制依據 4
1.3 適用范圍 4
1.4 工作原則 4
1.5 應急預案體系 4
2 金結廠概況 4
3 組織機構及職責 5
3.1 應急組織體系 5
3.2 應急組織機構的職責 6
4 預警與信息報告 7
4.1 危險源監控 7
4.2 預警級別 8
4.3 預警條件 8
4.4 預警行動 8
4.5 預警調整與解除 9
4.6 信息報告與發布 10
5 應急處置措施 10
5.1 先期處置 10
5.2 擴大應急 11
5.3 應急結束 11
6 信息公開 12
7 后期處置 12
7.1 事故善后工作 12
7.2 保險理賠工作 12
7.3 生產秩序恢復 12
7.4 污染物處理及生態環境恢復 12
7.5 事故調查 13
8 應急保障 13
8.1 應急隊伍保障 13
8.2 應急物資保障 13
8.3 其它保障 13
9 應急預案管理 14
9.1 培訓 14
9.2 演練 14
9.3 備案 14
9.4 實施 14
9.5 修訂 15
10 預案附件 16
10.1 項目應急預案清單及責任分工表 16
10.4 項目部應急聯系薄 18
金結廠事件總體應急預案
1 總則1.1 編制目的為提高金結廠突發事件的應急處置能力，預防發生次生、衍生災害，最大限度預防和減少人員傷亡、財產損失、社會影響，特制定本預案。
1.2 編制依據本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急管理辦法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等法律法規、標準規范以及《中國水利水電第十一局有限公司管理手冊》（E版），制定本預案。
1.3 適用范圍本預案適用于金結廠突發事件的應對工作。該預案是金結廠應急預案體系的總綱，指導廠內各項應急管理工作。
1.4 工作原則應急工作遵循“以人為本，安全第一；預防為主，居安思危；統一領導，全員參與；快速反應，協同應對”的原則。
1.5 應急預案體系金結廠應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、安全技術措施構成。
2 金結廠概況廠址地處三門峽市市中心，湖濱區陜州路北段3號，水電十一局有限公司安裝金結廠系十一局的三級單位，組建于1957年，是中國水電建設領域中一支具有悠久歷史的專業隊伍，經營范圍為：機械制造、金屬加工、機械設備大修、金屬結構件及非標設備制造。同時兼顧水利水電機電設備安裝和水工金屬結構制作安裝、同時兼顧冶金、化工和建材等行業的機電設備安裝和金屬結構制作安裝等。金結廠具有較強的金屬結構產品生產制造能力，有精密的制造、安裝和檢測設備。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系金結廠成立應急領導小組作為應急管理領導機構，領導小組下設3個應急救援工作組作為執行機構，體系圖如下：
廠長
副廠長
安全總監
總
工
現場搶救組
后勤服務組
保
安
組
圖3.1-1應急組織體系圖
3.2 應急組織機構及職責3.2.1 應急領導小組
組 長：秦紅兵（手機：151********）
副組長：王虎林（手機：159********）、李振華（手機：139********）
組 員：張 健（手機：152********）、 劉衛東（手機：139********）、劉 棟（手機：187********）、王衛東（手機：130********）、趙志龍（手機：136********）、張朝偉（手機：136********）
現場搶救組：
組長：趙志龍（手機：136********）
組員：崔年軍、胡愛民、王從勤、周會文、馬長海、余奇、胡亞夏、
羅好華、陳少俊、楚繼華、張永勝、馬朝偉、孫禹、宋建榮、
王佳琪、范慧杰
后勤服務組：
組長：王衛東（手機：130********）
組員：張朝偉、鄒美英、劉清、余雪、孫海紅、郭鵬
保安組：
組長：劉棟（手機：187********）
組員：馬超、王融、楊海雅、郝旭
3.2.2、應急組織職責
應急救援指揮小組職責：負責指揮現場搶救工作，向各應急救援工作小組下達救援工作任務，協調各組之間的救援工作，隨時掌握各組最新
動態并作出最新決策，第一時間向119、120、分局安全科報告災情并救援。
組長秦紅兵負責救援工作的組織和指揮。
副組長王虎林、李振華協助組長開展好各項應急救援工作，及時做好上傳下達工作。
組員王衛東負責向120急救中心救援，接應120，配合120的工作（撥打120急救電話時應詳細說明事故地點，傷勢程度、聯系電話等）。
組員劉衛東負責向分局安全科報告災情并救援。
現場搶救組職責：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。對搶救出的傷員，采取急救處置措施，盡快送醫院搶救。
趙志龍負責現場的搶救工作，指揮搶救傷員，疏散易燃物資，及時控制火勢蔓延。
崔年軍、胡愛民、周會文、馬長海負責對現場可燃性氣體源（氧氣、乙炔等）的轉移。
胡亞夏負責切斷現場電源及配電室的電源。
其余人員聽從組長指揮，搶救傷員和物資。
后勤服務組職責：負責交通車輛的調配、緊急救援物資的征集以及救援物資的運輸。
王衛東全面負責后勤服務組的工作，根據現場情況做好后勤工作。
郭鵬負責運送應急物資。
其余人員聽從組長指揮，做好后勤服務工作。
保安組職責：負責現場的安全保衛，引導、疏散無關人員迅速離開事故現場，保護現場。
劉棟全面負責現場的安全保衛工作。
馬超負責疏通事故現場通道，使通道暢通無阻。
王融負責疏散事故現場內的無關人員迅速離開事故現場。
楊海雅、郝旭負責保護現場，維護事故現場秩序。
4 預警與信息報告4.1 危險源監控針對可能誘發重大突發事件的危險源，廠安全總監牽頭，應對各類風險進行識別分析，對辨識出的危險源（因素），分級制定管控措施。按職責分工，明確監控責任人，對重大危險源（因素）或不可接受風險實施日常監控，確保處于可控狀態。
4.2 預警級別預警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（III級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級），并依次采用藍色、黃色、橙色、紅色加以標示。
4.3 預警條件（1）根據地方政府、新聞媒體針對廠所在區域并涉及作業項目或工作環境，公開發布的紅、橙、黃、藍預警信息，廠應急領導小組依次發布項目紅、橙、黃、藍預警信息。
（2）根據監控判斷危險源已經或將要處于失控狀態，隨時可能造成突發事件，判斷可能造成的后果，經應急領導小組研究決定，報請分局應急領導小組同意后，按規定依次發布的紅、橙、黃、藍預警信息。對于因危險源失控波及周圍環境、居民的預警信息，還應報請三門峽市人民政府予以發布預警信息。
針對以上預警條件，各部門按照專項應急預案編制分工，對可以進行預警分級的，明確具體的預警分級條件。
4.4 預警行動（1）應急領導小組應采用手機電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發布預警信息。
（2）預警信息的內容：包括可能發生突發事件的類別、預警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、應采取的措施以及預警信息的來源等。
（3）預警期間，根據實際情況，由現場負責人組織撤離危險區域作業人員。但在遇到險情或事故征兆時，現場帶班人、班組長應組織現場作業人員在第一時間撤離危險區域。
（4）預警期間，項目應急領導小組室實施24小時值班，負責信息的收集和上報，做好與上級單位以及地方政府的溝通聯絡。
（5）預警期間，項目應急領導小組組織對項目所涉危險源進行動態評估，根據評估判斷突發事件發生的可能性以及嚴重程度，通知各應急救援工作組進入應急搶險待命狀態。
4.5 預警調整與解除（1）根據地方政府、新聞媒體對預警信息的調整和解除，項目應急辦公室也隨之調整和解除預警。
（2）根據上級對預警信息的調整和解除，項目應急小組也隨之調整和解除預警。
（3）根據現場對危險源的控制，通過數據監測以及其他情況證明危險源已經處于可控狀態，應急領導小組按規定報請上級單位應急領導小組解除預警。
（4）根據對現場危險源的綜合判斷，預警信息與現場實際不符合，項目應急小組按規定報請上級單位應急領導小組調整預警信息級別。
4.6 信息報告與發布4.6.1 信息接收與通報
（1）信息接收：應急領導小組設24小時應急值守電話：張健152********劉衛東139********，安全總監張健是信息接收的負責人，負責接收廠內上報或者外部發布的信息。
（2）信息通報：應急領導小組接到事故報告或事故后續信息，通過電話、短信、網絡等及時向項目各救援機構、部門、班組通報。
（3）事故發生后，現場相關人員要及時向現場負責人報告，現場負責人及時向應急領導小組組長和副組長報告，應簡明扼要的說清事故情況。
4.6.2 信息上報和傳遞
圖4.6-1 事故（災害）信息報告流程圖
5 應急處置措施
5.1 先期處置
突發事件發生后，要立即報告應急領導小組，事發班組、部門要立即采取措施控制事態，組織開展應急救援，及時、有效地進行先期處置，控制事態。
當事態達到項目啟動應急預案的級別時，廠應急領導小組應立即做出響應，確定聯系人和通信方式，指揮協調各聯動部門，救援小組先期開展救援行動，盡最大努力救援受傷人員，有效處置和控制事態擴大或升級。同時，按規定向各方上報突發事件。
參與突發事件處置的各相關工作組、部門，應立即調動有關人員和處置隊伍趕赴現場，在應急領導小組的統一指揮下，按照專項預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。
5.2 擴大應急
按5.1相關要求，當突發事件難以有效控制或發生特殊災害事故，尤其是出現干擾地方治安環境或發生特殊災害態勢時，立即轉入擴大應急狀態。如果突發事件的事態進一步擴大，預計憑本廠現有應急資源和人力難以實施有效處置，應以項目應急領導小組的名義，請求上級公司、社會專業救援隊伍，三門峽市人民政府協同相關單位參與處置工作。
5.3 應急結束突發事件處置工作已基本完成，次生、衍生及相關的危險因素消除后，應急處置工作即告結束，經應急領導小組批準，轉入正常工作。
6 信息公開對外信息發布形式主要包括接受媒體采訪、向媒體提供新聞稿件等。對外信息發布由應急領導小組請示上級領導后統一安排。在信息發布過程中，應遵守國家的法律法規，做到實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。
對內信息發布應經應急領導小組組長同意后，以文件、通報、網絡等形式發布。
7 后期處置7.1 事故善后工作
項目善后處理組要深入細致地做好各項善后處置工作。主要包括對受傷人員、受害人員以及家屬的心理疏導、醫療救治、安置、經費補償等工作。
7.2 保險理賠工作
應急領導小組安排專人及時統計設備設施損失和人員傷亡情況，由綜合辦、財務部牽頭組織相關部門核實、匯總受損情況，按保險公司有關條款，做好保險理賠工作。
7.3 生產秩序恢復
事故救援結束，事故現場調查取證結束后，征得各級領導同意，由技術部編寫恢復生產技術方案，落實安全措施，經應急領導小組驗收后，恢復生產。
7.4 污染物處理及生態環境恢復
突發事件應急救援結束后，對有污染環境的有害物質及時處理，廠安全部牽頭負責，對于項目不能處理的污染物聯系專業處理機構，按照要求對污染物進行處理。對因突發事件導致的環境破壞，由總工牽頭組織編寫方案，并組織實施。
7.5 事故調查
按照事故級別大小，應急領導小組成立調查組或者配合外部事故調查組，完成對事故的調查工作。并從中吸取事故教訓，完善項目安全管理制度、措施等。
8 應急保障應急領導小組要按照職責分工和相關應急預案要求，做好各類突發事件的應急保障工作，做好人力、物力、財力、交通、通訊等保障工作，保證應急救援工作的需要以及善后工作的順利實施，具體應急保障如下：
8.1 應急隊伍保障
技術部、安全部是應急救援隊伍保障的牽頭部門，根據廠內實際情況，組建一支20-30人的兼職應急救援隊伍。定期進行安全生產、交通疏導、防洪搶險、滅火等應急救援訓練和技能培訓。
8.2 應急物資裝備保障
物資部是物資裝備保障的責任部門，應按照應急物資和裝備購買計劃，及時購置滿足要求的應急物資。應急預案歸口部門負責應急物資購買計劃的提出。
8.3 其他保障
（1）應急領導小組根據職責分工，做好交通運輸、治安保衛、后勤保障等其他保障措施的建設和管理，提升處置突發事件的綜合能力。
（2）現場重點部位要設立警示牌、各區域安全通道、工具房和危險施工區域公示區域負責人、安全負責人。
9 應急預案管理9.1 培訓（1）金結廠將應急培訓列入年度安全培訓計劃，對應急領導小組及下屬各應急救援隊伍開展培訓，內容包括應急預案、應急搶險、緊急醫療救治等知識，使其對應急預案應知、會用。
（2）金結廠通過公告，制作宣傳牌、警示牌等方式，對涉及周邊居民突發事件應急知識進行宣傳教育。
9.2 演練（1）根據廠內危險分析和施工實際情況及季節變化，制定年度應急演練計劃，根據計劃開展有針對性的應急演練，演練要切合實際。
（2）應急演練可采用桌面演練、功能演練和現場實戰模擬演練等方進行。廠內應每年組織開展一次專項應急預案演練，每半年開展一次現場處置方案演練。
9.3 備案金結廠應將總體應急預案、專項應急預案及安全技術措施妥善存檔，可以隨時查閱，方便進行培訓和演練。
9.4 實施9.4.1 本預案由應急領導小組負責解釋。
9.4.2 本預案自發布之日起實施。
9.5 修訂發生以下情況時對項目總體應急預案進行修訂：
（1）當法律法規、標準規范等發生變化且該預案與其不符的情況下。
（2）當出現不可預見的突發事件，通過事故的調查、分析，屬于新衍生出的不可預見的突發事件時，應修訂預案。
（3）預案中其他重要信息發生變化時。
（4） 應急預案進行評定，需要修訂時。
10 預案附件10.1 金結廠應急預案清單及責任分工表10.1 金結廠應急預案清單及責任分工表
序號
預案名稱
適用范圍
主責部門
一
項目部突發事件總體應急預案
金結廠生產安全事故、自然災害事故以及其他突發事件的應對工作。
安全部、技術部
二
項目部專項應急預案
1
自然災害類
極端天氣應急預案
用于處置大風、臺風、暴雨（雪）、極端高（低）溫、雨雪冰凍、大霧等氣象災害造成的人員傷亡、財產損失等事件
安全部、綜合辦
2
事故災難類
消防事故應急預案
用于處置因火災造成的人員傷亡、財產損失事件
安全部、各工段
3
環境保護應急預案
用于處置對金結廠構成損失和影響的各類環境污染事件
技術部、各工段
4
危險化學品泄漏應急預案
用于處置因化學危險品在倉庫庫房、施工現場等生產、儲存、運輸、使用場所可能發生的泄露的事件
物資部、各工段
5
觸電事故應急預案
用于處置施工過程中，觸電造成的人員傷亡事故。
安全部、各工段
6
突發職業危害事故應急預案
用于處置中暑、輻射傷害、凍傷等突發性職業危害事件
安全部、技術部
7
特種設備事故應急預案
用于處置特種設備事故造成的人員傷亡、設備設施損壞事件
物資部、各工段
8
高處墜落事故應急預案
用于處置高空作業、高空墜物等造成人員傷亡、設備損壞事件
各工段、安全部
9
機械傷害事故應急預案
用于處置在操作機械設備過程中發生的人員傷亡、設備損壞事件
各工段、安全部
10
物體打擊事故應急預案
用于處置在施工中發生的物體打擊造成人員傷亡的事件
各工段、安全部
11
起重傷害事故應急預案
用于處置起重吊裝設備在安拆、吊裝作業造成人員傷亡事故而制定的專項應急預案
各工段、安全部
12
大件吊裝應急預案
用于處置大型金屬結構或其它大型物體在吊裝過程中出現的事故
各工段、安全部
13
社會安全事件類
外協隊伍意外事件應急預案
用于處置外包隊伍人員群體沖擊金結廠的群體性事件
綜合辦
三
安全技術措施
1
下料作業安全技術措施
用于防止下料作業發生事故
各工段
2
卷板作業安全技術措施
用于防止卷板作業發生事故
各工段
3
組轉、焊接作業安全技術措施
用于防止組轉、焊接作業發生事故
各工段
4
矯正作業安全技術措施
用于防止矯正作業發生事故
各工段
5
機加工作業安全技術措施
用于防止機加工作業發生事故
各工段
6
起重作業安全技術措施
用于防止起重作業發生事故
各工段
7
用電作業安全技術措施
用于防止用電作業發生事故
各工段
8
大件吊裝作業安全技術措施
用于防止大件吊裝作業發生事故
各工段
9
冬季五防安全技術措施
用于防止冬季作業發生事故
各工段
10
環境保護專項措施
用于防止環境污染事件發生
各工段
10.2 金結廠應急聯系薄表10.2 金結廠應急領導小組聯系方式
序號
姓名
職務
聯系電話
備注
1
秦紅兵
廠長
151********
2
張健
安全總監
152********
3
王虎林
副廠長
159********
4
李振華
總工
139********
5
劉衛東
安全部長
139********
6
劉棟
技術部長
187********
7
王衛東
綜合辦主任
130********
8
張朝偉
會計
136********
9
趙志龍
現場救援組組長
136********
10.3 金結廠應急裝備和物資清單表10.3 應急物資儲備清單
序號
裝備（物品）名稱
儲備數量或規格
儲備地點
1
防毒面具
10
物資倉庫
2
安全帽
10
物資倉庫
3
水靴
30
物資倉庫
4
手套
100
物資倉庫
5
安全鞋
4
物資倉庫
6
防火服
4
物資倉庫
7
止血繃帶
10
綜合辦
8
骨折固定托架（板）
2
綜合辦
9
防護網
500
物資倉庫
10
梯子
10
各班組
11
急救藥品
40
綜合辦
12
對講機
10
各部門
13
消毒殺菌藥品
5
綜合辦
14
配電箱
8
電控班組
15
倒鏈葫蘆
10
各班組
16
電鉆
5
各班組
17
千斤頂
10
各班組
18
手錘
10
各班組
19
電鋸
5
各班組
20
沙袋
500
倉庫
21
鎬
10
倉庫
22
鐵鍬
10
倉庫
23
塑料布
1000㎡
倉庫
24
消防沙箱
2
倉庫
25
消防水帶
100m
倉庫
26
手電筒
10
倉庫
27
警戒繩
1000m
各工段
28
滅火器
30
各工段
29
消防栓
5
現場
30
運輸車
1
金結廠
31
破拆工具
5
機械班組
32
風速風向儀
1
三防倉庫
突發事件總體應急預案篇5
突發事件總體應急預案
(2.00版)
第一章 總 則
第一條 編制目的
為提高前程遠大有限公司保障生產經營安全和處置突發事件的能力，確保在發生重傷及以上人身事故、一般及以上設備事故或其他緊急情況下快速做出正確反應，有效做好突發事件的應急救援工 作，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，維護正常的 生產秩序，根據前程遠大有限公司實際情況制定本預案。
第二條 編制依據
本預案依據下列法規、規章制度及預案編制：
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（中華人民共和國行業標準AQ/T 9002—2006）
《電力生產事故調查暫行規定》
《前程遠大有限公司發電生產事故調查規程(試行)》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《前程遠大有限公司突發事件總體應急預案》
《前程遠大有限公司突發事件總體應急預案》
《前程遠大有限公司突發事件應急管理規定》
第三條 適用范圍
當前程遠大有限公司及下屬各部門發生滿足前程遠大有限公司Ⅱ級應急響應的突發事件時，根據突發事件性質啟動對應的前程遠大有限公司級專項預案，如果前程遠大有限公司廠級專項預案體系中沒有應對該突發事件的專項預案時，啟動本預案。
第四條 與其他預案的關系
本預案可以與前程遠大有限公司應急預案、前程遠大有限公司應急預案和前程遠大有限公司的各類專項應急預案配合使用，在前程遠大有限公司各類專項預案無法完全滿足某一突發事件的應急處置需求時使用本預案。
第五條 工作原則
前程遠大有限公司及下屬各部門在突發事件預防與應急處理工作中，必須遵循“以人為本、先人后物”的方針，貫徹“統一領導、分級負責，依法規范、加強管理，快速反應、協同應對”的原則。
第二章 單位概況
第六條 應急資源概況
(1)內部應急力量：前程遠大有限公司全體員工。
(2)外部應急力量：當地公安(消防)部門、當地醫療部門，設備、備品配件制造廠家及其技術服務人員等。
(3)應急物資裝備資源：前程遠大有限公司各部門的備品備件、通信裝備、交通工(器)具、移動式起重機械、交通車輛、維修工具、防汛設施、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等。
第七條 危險分析
前程遠大有限公司可能面對的突發事件包括：
(1)生產過程中可能發生的事故包括人身傷亡事故、設備事故、火災事故、環境污染事故、交通事故等。
(2)信息系統存在安全問題，可能因信息中斷導致前程遠大有限公司全廠或相關環節不能正常運轉。
(3)基建工程項目可能發生的事故包括人身事故、設備事故、火災事故、環境污染事故、交通事故等。
(4)受自然災害等非內部生產因素的影響，包括地震、洪水、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風災害、以及由洪水、地震等引發的水庫垮壩、洪水漫壩、水淹廠房等次生、衍生災害等。
(5)其他突發事件還包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件和群體性事件等以及傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業危害等。
第三章 應急保障
第八條 機構與職責
前程遠大有限公司突發事件應急管理委員會由前程遠大有限公司行政正職任委員會主任， 其它廠級領導任委員會副主任，委員會成員由廠長助理、副總師、廠屬各部門的行政正職等組成。突發事件應急管理委員會辦公室設在總經理工作部。
(1)應急委職責：
1)貫徹落實有關突發事件應急的法規和規定；
2)指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作；
3)組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4)監督、管理應急體系的建設和運轉；
5)通報或發布應急救援與處理的進展情況；
6)協調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
(2)應急委辦公室的職責：
1)處理前程遠大有限公司應急委日常管理工作；
2)協調、聯絡各級應急機構和部門；
3)對前程遠大有限公司各類突發事件應急預案進行評審和備案；
4)組織《前程遠大有限公司突發事件總體應急預案》的制定；
5)負責突發事件的應急指揮與協調。
(3)各職能部門的應急職責分工：
1)安監部為一般及以上人身事故、一般及以上火災事故的應急指揮部門；
2)生技部為一般及以上設備事故、自然災害事故、環境污染事故的應急指揮部門；
3)總經理工作部為信息安全突發事件的應急指揮部門；
4)服務有限公司為交通事故、食物中毒事故的應急指揮部門；
5)其他突發事件的應急指揮由前程遠大有限公司應急委辦公室負責，有關部門配合。
(4)總經理工作部的應急職責：
1)負責向政府及上級報告(匯報)應急工作情況；
2)負責接受公眾對突發事件情況的咨詢；
3)負責協調與外部應急力量、政府部門的關系。
(5)安全監察部的應急職責：
1)在人身事故發生、火災事故發生時，負責組建事故應急指揮部，指揮人身事故、火災事故的應急救援；
2)負責前程遠大有限公司人身事故應急預案、火災事故應急預案的編制和演練；
3)在人身事故、火災事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
4)監督各部門人身事故、火災事故的應急物資準備工作；
5)負責人身事故、火災事故、工程建設事故等突發事件的調查、性質認定及責任人的處理意見的擬定；
6)負責組織火災事故應急預案的演練。
7)協助、監督其他部門的事故應急工作。
(6)生技部的應急職責：
1)在設備事故、自然災害事故、環境污染事故發生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協調各部門做好上述事故的應急工作；
2)負責設備事故、自然災害事故、環境污染事故的應急預案的編制和演練；
3)監督各部門設備事故、自然災害事故、環境污染事故的應急物資準備工作；
4)設備事故、自然災害事故、環境污染事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
5)協助安監部開展工程建設事故應急搶險工作；
6)配合安監部做好事故的調查、取證工作。
(7)服務有限公司的應急職責：
1)在交通事故、食品中毒事故發生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協調事故應急工作；
2)負責交通事故應急預案、食物中毒事故應急預案的編制和演練；
3)負責交通事故、食品中毒事故應急中向上級歸口部門報告應急工作情況；
(8)人資部負責組織開展突發事件應急知識和技能的教育培訓工作。
(9)黨群部的應急職責：
1) 負責突發事件應急信息的編輯和對外發布。
2) 負責對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
(10)物資公司負責配合其他職能部門協調應急物資。
第九條 物資與裝備
物資與裝備的準備是應急救援工作的重要保障，前程遠大有限公司各部門必須根據潛在突發事件的性質和后果分析，合理配備應急救援中所需的各種救援機械和設備、監測儀器、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品及其他保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態。
第十條 通信與信息
應急通信是有效開展應急響應的基本保證，其保障功能主要包括：指揮現場應急組織的應急響應行動，及時地把現場的應急狀況向外部通報，接受外部的應急指示以及向外部應急組織求援等。在應急行動中，所有直接參與或者配合應急行動的部門都應當滿足以下要求：在應急行動中，隨時保持應急通信聯絡暢通。
通信工具使用現有的資源，如：微波電話、程控電話、衛星電話、手機、對講機等通信設備；通信工具由前程遠大有限公司通訊班進行維護，應急通信的負責人為通訊班班長。
第十一條 應急人員培訓
前程遠大有限公司人資部利用已有的資源，建立突發事件應急救援的宣傳、教育和培訓體系，針對各類應急指揮人員、技術人員、監測人員和應急小組進行強化培訓和訓練。對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓。
第十二條 預案演練
預案演練是對應急能力的一個綜合檢驗。前程遠大有限公司各部門應對有關人員進行應急救援與突發事件應急預案的演練。使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協同作戰的能力，保證應急救援工作的協調性和有效、迅速地開展。同時，要求對演練的結果進行總結和評估，分析應急預案存在的不足，對預案在演練中暴露出的問題和不足應及時解決。
(1)前程遠大有限公司廠級預案每兩年進行一次全面應急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。
(2)各現場(部門)級預案每年進行一次全面應急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。
第十三條 員工教育
員工的應急安全意識和能力是減少事故損失不可忽視的一個重要方面。前程遠大有限公司各部門開展的安全教育、培訓中必須包含突發事件應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；應注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源(危險點)的員工，使其了解潛在危險的性質和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預先指定的主要及備用疏散路線。
第十四條 互助協議
前程遠大有限公司根據需要與當地醫院、消防部門、設備廠家等簽訂互助協議，尋求必要的外部應急支持。
第四章 應急響應
第十五條 接警與通知
(1)前程遠大有限公司接警電話： 。
(2)相關部門接到突發事件報警后，應做到迅速準確地詢問清事件的以下信息：
1)突發事件的類型、發生時間、發生地點；
2)突發事件的原因、性質、范圍、經初步判斷的嚴重程度；
3)突發事件對發電設備運行的影響程度；
4)已采取的控制措施及其他應對措施；
5)報告部門、聯系人員及通信方式等。
(3)接到報警的部門如果不是該類突發事件應急的指揮部門，接到報警的部門必須告知報警人向負責的指揮部門再次報警，同時必須將掌握的報警信息立即通報給該類突發事件應急的指揮部門。各部門的應急聯系電話見附件《前程遠大有限公司突發事件應急聯系電話》。
(4)突發事件應急指揮部門接到突發事件報警后，對報警情況進行核實，通知應急相關部門和本部門相關人員到位，開展突發事件分析、搶險、善后處理工作。
第十六條 指揮與控制
應急負責部門接到突發事件通報后，立即根據突發事件報告的詳細信息，依據華電集團公司的突發事件應急管理規定(見第三十五條)確定該突發事件的響應級別。
(一)突發事件的響應級別為Ⅲ級響應
(1)前程遠大有限公司不進行應急啟動，按照日常工作流程或故障處理流程參與突發事件處理工作。
(2)前程遠大有限公司相應的應急指揮部門進入預備狀態，為應急啟動做出初步準備，將事件情況通知相關的部門。
(3)與事件部門的應急指揮建立通信聯系，密切關注突發事件應急工作的進展。
(4)按照日常工作流程或故障處理流程參與突發事件處理工作，根據突發事件單位應急指揮部門的報告和請求，負責協調和調配其他有關單位的應急力量及其應急物資。
(5)通知并督促突發事件部門開展應急工作。
(二)突發事件的響應級別為Ⅱ級響應
(1)前程遠大有限公司應急委辦公室進行應急啟動，啟動本應急預案。
(2)前程遠大有限公司應急委辦公室成立應急指揮部，指定事件應急總指揮，負責做出各項應急決策；確定各項指揮任務的指揮員，負責發布和執行應急決策。
(3)相關應急部門和與應急有關的責任人員就位，各有關各部門相關應急部門全面啟動，處于隨時待命狀態。
(4)與突發事件部門的應急指揮部和突發事件現場建立通信聯系，指導、協助現場突發事件指揮進行應急處理。
(5)按需要派出現場指揮協調組和專家組。
(6)根據突發事件的具體情況，調配突發事件應急體系中的各級救援力量和資源開展突發事件現場救援工作，必要時求助前程遠大有限公司或當地政府部門。
第十七條 報告與公告
各部門在突發事件發生后，事件突發部門應當按照相關規定逐級上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(1)各部門按規定在0.5小時內報告有關部門。報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。
(2)有關部門接到報告后，應問清重要信息和情況，立即報告廠領導，并將廠領導做出的處置突發事件的批示或指示傳達給事發部門，啟動相關的應急預案，指導事發部門開展應急處置工作，跟蹤反饋落實情況。
(3)前程遠大有限公司總經理工作部負責向政府部門或上級報告一，以及負責對外發布公告。
第十八條 事態監測與評估
在應急救援過程中必須對事故的發展勢態及影響及時進行動態的監測，建立對事故現場及場外進行監測和評估的程序。事態監測在應急救援中起著非常重要的決策支持作用，其結果不僅是控制事故現場、制定搶險措施的重要決策依據，也是劃分現場工作區域、保障現場應急人員安全、實施公眾保護措施的重要依據。既使在現場恢復階段，也應當對現場和環境提供監測。因此，必須在應急救援過程中必須對事件的發展態勢及影響及時進行動態的監測，事態監測的結果是控制突發事件現場、制定搶險措施的重要決策依據。
突發事件現場應急工作組要將各階段的事態監測和初步評估的結果快速反饋給前程遠大有限公司相應應急指揮部門，為整體的應急決策提供依據。
第十九條 公共關系
突發事件發生后，前程遠大有限公司總經理工作部負責接受新聞媒體采訪、接待受事件影響的相關方和安排公眾的咨詢，并負責突發事件信息的統一發布，前程遠大有限公司其他各部門及員工未經授權不得對外發布突發事件信息或發表對突發事件的評論。
第二十條 應急人員安全
重大事故的應急救援工作危險性往往較大。在應急救援過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護設備、現場安全監測等，明確緊急撤離應急人員的條件和程序，保證應急人員免受突發事件的傷害。
第二十一條 搶險
搶險是應急救援工作的核心內容之一，其目的是為盡快地控制事故的發展，防止事故的蔓延和進一步擴大，從而最終控制住事故，并積極營救事故現場的受害人員。尤其是涉及坍塌、火災事故，其搶險工作的難度和危險性十分巨大，應對搶險的器材和物資、人員的培訓、方法和策略以及現場指揮等做好周密的安排和準備。搶險在事故應急救援中對控制事態的發展起著決定性的作用，承擔著救人、破拆、重要物資轉移、設備更換等重要職責。
前程遠大有限公司各部門必須針對本部門所轄范圍內存在突發事件風險的現場，結合現場可能發生的突發事件的特點，對現場應急工作進行細致分工，做好突發事件現場的搶險救援的準備工作。
第二十二條 警戒與治安
為保障現場應急救援工作的順利開展，在突發事件現場周圍應建立警戒區域，實施交通管制，維護現場治安秩序，其目的是防止與救援無關人員進入突發事件現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。
為保證應急救援行動的順利進行，同時也是出于安全和保護事故現場完整的需要，保衛警戒人員必須在接到通知以后立刻趕赴現場擔任警戒工作，并保證在執行任務期間，所進行的警戒活動不得干擾應急行動。由于警戒人員距離事故現場較近，因此，警戒人員必須經過事故方面的相關培訓。
第二十三條 人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散的緊急情況、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的規定和準備，考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。
第二十四條 醫療與衛生
對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理的轉送醫院進行治療，是減少突發事件現場人員傷亡的關鍵。醫護人員必須了解相關傷害的救治特點，并經過相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。
與當地醫療部門簽訂互助協議，必要時請求提供專家、醫療人員、藥品、器材的支援。
第二十五條 現場恢復
在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中突發事件的再次發生。
第二十六條 應急結束
在充分評估危險和應急情況的基礎上，經應急指揮部批準，由應急指揮宣布應急結束。
第五章 預案管理
第二十七條 備案
本預案由前程遠大有限公司突發事件應急管理委員會辦公室負責備案。
第二十八條 維護和更新
前程遠大有限公司突發事件應急管理委員會辦公室負責修改、更新本預案，由前程遠大有限公司應急委辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。
第二十九條 制定與解釋部門
前程遠大有限公司突發事件應急管理委員會辦公室責制定和解釋本預案。
第三十條 實施時間
本預案自2008年3月1日起開始實施。
第六章 專項應急處置預案
第三十一條 專項預案
本預案對前程遠大有限公司整體突發事件風險的應急處理進行了概括性的說明，對于每一項典型突發事件可以通過專項預案進行更進一步的處理。前程遠大有限公司的專項預案包括15類，隨著生產的發展和應急工作進一步提高，可以對專項應急預案的類型和內容進行擴充、刪減和修訂。
第三十二條 專項預案名稱列表
《突發事件總體應急預案》
《人身傷亡事故應急預案》
《重大設備事故應急預案》
《火災事故應急預案》
《自然災害事故應急預案》
《大壩垮壩事故應急預案》
《水庫防汛搶險應急預案》
《全廠停電事故、黑啟動保廠用電應急預案》
《食物中毒事故應急預案》
《重大交通事故應急預案》
《通訊中斷事故應急預案》
《造成社會重大影響其他生產事件應急預案》
《網絡與信息安全應急預案》
《社會公共衛生突發事件應急預案》
《社會安全突發事件應急預案》
第七章 響應程序
第三十三條 前程遠大有限公司突發事件應急響應程序
應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。
(一)接警
應急指揮部門或應急值班部門接到突發事件報警時，應做好突發事件的詳細情況和聯系方式等方面的記錄。
(二)響應級別確定
應急指揮部門接到突發事件通報后，應立即根據突發事件報告的詳細信息，對警情做出判斷，依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。
(三)應急啟動
應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急指揮部門有關人員到位、啟用信息與通信網絡、調配救援所需的應急資源(包括應急小組和物資、裝備等)、派出現場指揮協調人員和專家組等。
(四)應急行動
應急小組進入突發事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。
(五)應急恢復
救援行動結束后，進入應急恢復階段。包括現場清理、人員清點撤離和受影響區域的連續監測等。
(六)應急結束
由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
第八章 附 件
第三十四條 前程遠大有限公司突發事件應急聯系電話，見附錄。
第三十五條 《前程遠大有限公司突發事件應急管理規定》摘錄
一、 Ⅰ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一：
（1）生產事故（人身傷亡事故、設備事故、火災事故）預期為重特大事故。
（2）質量事故狀態有下列情形之一的：
1）水電工程中由于質量原因導致限制條件運行或不影響運行但壽命極差的；
2）水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達3個月以上的；
3）水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在500萬元以上；
4）水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達100萬元以上。
5）自然災害已經或預期造成直接經濟損失達30萬元以上。
6）環境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元及以上。
（3）信息安全事件導致公司重要的信息系統（FAM、OA、網絡等關鍵系統）發生故障，已經或預期超72小時不能恢復正常運行。
（4）超出公事所屬單位的應急處置能力，需要公司組織應急處置的各類突發事件。
二、 Ⅱ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一：
（1）生產事故（人身傷亡事故、設備事故、火災事故）預期為一般事故。
（2）質量事故狀態為下列情形之一的為Ⅱ級響應：
1）水電工程中由于質量原因導致不影響運行但壽命差的；
2）水電工程中由于質量原因導致事故處理所需時間達1個月以上的；
3）水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在100萬元以上；
4）水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達30萬元以上。
（3）自然災害已經或預期造成直接經濟損失達10萬元以上。
（4）環境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。
（5）信息安全事件導致公司重要的信息系統（FAM、OA、網絡等關鍵系統）發生故障，已經或預期超72小時不能恢復正常運行。
（6）超出公司所屬單位的應急處置能力，需要突發事件單位組織應急處置的各類突發事件。
三、 Ⅲ級響應是指公司系統發生的突發事件的嚴重程序已經或預期達到下列情形之一：
（1）生產事故狀態為下列情形之一的為Ⅲ級響應：
1）事故已經或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2）設備故障已經或預期為一類障礙者；
3）生產設備或廠區建筑發生火災，已經（或預期）造成經濟損失0.5萬元及以上。
（2）質量事故狀態為下列情形之一的為Ⅲ級響應：
1）水電工程的混凝土、金屬結構、機電安裝中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用在20萬元以上；
2）水電工程的土石方開挖、薄壁混凝土中由于質量原因已經或預期造成事故處理所需費用達10萬元以上。
（3）自然災害已經或預期造成直接經濟損失達5萬元以上。
（4）環境污染事故已經或預期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。
（5）信息安全事件導致公司所屬單位的OA、網絡等關鍵系統已經或預期超48小時不能恢復正常運行，或PI、MIS等其他業務系統已經或預期超過96小時不能恢復正常運行。
突發事件總體應急預案篇6
附件：
中國大唐集團公司突發事件
總體應急預案
1總則1.1編制目的
提高中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會和企業全面、協調、可持續發展。1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《電力企業綜合應急預案編制導則》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《國務院辦公廳關于加強基層企業應急隊伍建設的意見》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用集團公司，針對突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的突發事件。
1.4工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預防、減少和消除突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會影響作為首要任務，切實加強突發事件管理工作。
（2）統一領導，分級負責。在集團公司統一領導和集團公司重大突發事件應急指揮機構組織協調下，各分、子公司，各基層企業按照各自的職責和權限，負責有關事故災難的應急管理和應急處置工作，建立健全應急預案和應急機制。
（3）依靠科學，依法規范。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
1.5預案體系
集團公司應急預案體系由綜合預案、專項預案和現場處置方案構成（詳見附錄1）。
1.5.1綜合預案
綜合預案是總體、全面的預案，主要闡述集團公司應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等，是集團公司應急救援工作的基礎和
總綱。
1.5.2專項預案
主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現的緊急情況，應急而制定的救援預案。集團公司本部和系統各企業制定的專項預案如下：
（1）自然災害類
針對可能面臨的氣象災害（雨雪冰凍、強對流天氣（含暴雨、雷電、龍卷風等）、臺風、洪水、大霧）、地震災害、地質災害（山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷）等自然災害編制的專項應急預案。
包括雨雪冰凍應急預案、抗洪減災應急預案、山體滑坡及泥石流應急預案、地震災害應急預案等。
（2）事故災難類
針對可能發生的人身事故、電網事故、設備事故、網絡信息安全事故、火災事故、交通事故及環境污染事故等各類電力生產事故編制的專項應急預案。
包括人身事故應急預案、全廠停電應急預案、火災事故應急預案、交通事故應急預案、環境污染事故應急預案等。
（3）公共衛生事件類
針對可能發生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發公共衛生事件編制的專項應急預案。
包括發生傳染病疫情事件應急預案、集體食物中毒應急預案、員工餐廳重大食品衛生安全事故應急預案等。
（4）社會安全事件類
