中央廣播電視大學10篇

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中央廣播電視大學10篇

中央廣播電視大學(1)

中央廣播電視大學

法學專業（行政執法方向）開放本科

《行政法學（1）》考核說明

一、課程的性質與有關說明

　　《行政法學》是中央廣播電視大學開放教育法學行政執法專業的必修課。考核對象是法律類開放本科行政執法專業的學生。

　　（一）考核依據

　　本課程考試的命題依據是本課程的文字教材，即主教材《行政法學》（第二版），主編：羅豪才、湛中樂，北京大學出版社2006年1月第二版，2006年3月第二次印刷。

　　（二）文字教材考核使用說明

　　主教材共包括12章內容，開設兩個學期。

第一學期的教學任務是完成前六章的教學內容（即行政合同以前部分）；第二學期的教學任務是完成后六章的教學內容（即行政指導以后部分）。主教材全面、系統闡述行政法學的基本原理和基本知識，它是本課程的基本教學依據，也是復習、考試的基本依據。

二、課程考核的基本要求

　　通過本課程的教學，要求學生做到：

（一）掌握我國行政法學的基本理論和基本知識

掌握我國行政法規范的基本精神和各種具體制度與規則的主要內容。學會運用行政法學的理論和有關行政法的規定，分析和解決實際問題。

（二）本課程主要考核內容

主要考核學生對行政法學基本概念、基本知識和基本理論、原則和規則的了解和掌握。本課程的考核要求分了解、理解、掌握三個層次，每一層次都有具體的考核要求。了解是要求學生對該部分知識有一般的了解和一般的認識，了解中的基本概念也是考試的內容；理解是指在了解的基礎上，要求學生對有關的知識有完整的理解；掌握是指在領會的基礎上，要求學生對基本概念、基本理論、原則和規則進一步的加強記憶和運用。

（三）本課程的考核采取平時作業和期末考核相結合的方式

平時作業一般包括中央電大布置的作業和各地方電大布置的作業兩個部分、比例占20%，其中中央電大作業一次列入本課程期末考核成績中，比例不少于10%；各地方布置作業可采用書面作業和問題討論的形式。平時作業按百分制記。教師可根據學生的回答問題的準確程度和學習態度對作業加以評定。抄襲作業，未完成作業者均計為0分。不按時交作業要酌情扣分。兩次作業成績的平均值按20％的比例折算計入課程總成績。其余中央電大安排的作業和地方電大安排的作業由各地方自行決定批閱和講評，不列入課程的總成績中。

（四）試題類型及其結構

行政法學的期末考試采取閉卷方式。試題分為較難、適中、較易三個等級，分別占卷面總成績的25％、35％、40％。試題類型包括填空題、單項選擇題、多項選擇題、名詞解釋、簡答題、案例分析，分別占卷面總成績10％、10％、20％、20％、30％、10％左右。

本課程的考核采取閉卷考試的方式，時間為90分鐘。

三、課程考核內容及考檢目標

　　第一章緒論

　　一、考核知識點

　　1．行政法的概念

　　2．行政法關系

　　3．行政法的基本原則

　　4．行政法在法學體系中的地位和作用

　　5．行政法學的發展及其學科體系

　　二、考核要求：

　　（一）了解：

　　1．行政、行政法、行政法律關系、監督行政法律關系的概念

　　2．行政法律關系的構成要素、分類

　　3．行政法在法學體系中的地位和作用

　　4．行政法學的發展及其學科體系

　　（二）理解：

　　1．行政法權的特點

　　2．行政權力與公民權利的關系

　　3．行政法的分類

　　4．行政法的作用

　　（三）掌握：

　　1．行政法的特點

　　2．行政法的淵源

　　3．行政法律關系的特征

　　4．監督行政法律關系的特征

5．行政法的基本原則：行政合法性原則、行政合理性原則和行政應急性原則。

　　第二章?行政法律關系主體

　　一、考核知識點

　　1．行政法律關系主體概述

　　2．國家行政機關

　　3．被授權的組織與受委托的組織和個人

　　4．公務員

　　5．行政相對人

　　二、考核要求：

　　（一）了解：

　　1．行政主體、國家行政機關、公務員、行政授權、行政委托行政相對人的概念

　　2．幾種有關國家行政機關類型的劃分方法及理論思考

　　3．行政機關以外行政主體的具體形態

　　4．接受委托的組織和個人

　　5．西方各國公務員的概念和范圍

　　6．行政相對人的公法行為

　　（二）理解：

　　1．國家行政機關與相關概念的區別

　　2．具有行政主體資格的國家行政機關

　　3．公務員法律關系的含義及其內容；其發生、變更和消滅的各種情況

　　4．公務員的權利、義務、責任及其救濟途徑

　　（三）掌握：

　　1．行政主體及其所享有的行政職權、行政職責

　　2．國家行政機關的特征

　　3．行政授權與行政委托的特征；以及被授權組織與被委托組織的區別

　　4．我國公務員的范圍

5．行政相對人在實體法上的地位和在程序法上的權利

　　第三章??行政行為概述

　　一、考核知識點：

　　1．行政行為的涵義與特征

　　2．行政行為的內容與效力

　　3．行政行為的分類

　　4．行政行為的成立及合法要件

　　5．行政行為的無效、撤銷與廢止

　　二、考核要求：

　　（一）了解：

　　1．行政行為的概念和內容

　　2．行政行為的生效規則

　　（二）理解：

　　1．行政行為的分類

　　2．抽象行政行為與具體行政行為的劃分標準

　　3．行政行為的效力

　　4．行政行為撤銷的條件及法律后果

　　5．行政行為廢止的條件及法律后果

　　（三）掌握：

　　1．行政行為的特征。

　　2．行政行為的成立要件

　　3．行政行為的合法要件

4．行政行為的無效及其條件、法律后果

　　第四章??抽象行政行為

　　一、考核知識點：

　　1．抽象行政行為概述。

　　2．行政立法行為

　　3．其他抽象行政行為

　　二、考核要求：

　　（一）了解

　　1．抽象行政行為的概念和分類

　　2．行政立法的概念和分類

　　3．其他規范性文件的概念和作用

　　4．制定其他規范性文件存在的主要問題

　　5．完善其他規范性文件的程序

　　6．對其他規范性文件的監督

　　（二）理解：

　　1．行政立法的主體及其權限

　　2．行政立法的原則和立法程序

　　3．對行政立法的監督

　　4．其他規范性文件的特征

　　（三）掌握：

　　1．抽象行政行為的特征。

　　2．行政立法的立法性質

3．抽象行政行為有效成立的要件

　　第五章?具體行政行為

　　一、考核知識點：

　　1．行政命令

　　2．行政征收

　　3．行政許可

　　4．行政確認

　　5．行政監督檢查

　　6．行政處罰

　　7．行政強制

　　8．行政給付

　　9．行政獎勵

　　10．行政裁決

　　二、考核要求：

　　（一）了解：

　　1．行政命令的概念、作用及其局限性

　　2．行政征收的概念、內容與分類

　　3．行政征收的概念、方式與程序

　　4．健全我國的行政征收制度

　　5．我國理論界對行政許可的界定

　　6．行政許可的概念、性質和作用

　　7．行政許可設定的基本理論問題

　　8．行政許可的主體、種類

　　9．行政許可的程序；對行政許可的監督檢查

　　10．行政確認的概念、主要形式、基本分類和作用

　　11．行政監督檢查的概念、作用、分類和程序

　　12．行政處罰的概念、執行程序。

　　13．行政強制執行的概念及與其它相關概念的區別

　　14．行政給付的概念、作用和程序

　　15．行政獎勵的概念、內容、形式和程序

　　16．行政裁決的概念及與其它相關概念的區別

　　17．行政裁決的概念、種類和程序

　　（二）理解：

　　1．行政命令的分類

　　2．行政征收與其它概念的聯系和區別

　　3．我國行政許可法對行政許可的界定

　　4．行政許可的范圍，我國行政許可法規定設定行政許可應遵循的原則、設定的依據

　　5.行政監督檢查的方法

　　6．行政處罰的分類與形式；行政處罰的適用；行政處罰的程序；簡易程序與一般程序

　　7．行政強制行為的種類

　　8．行政給付的內容與形式

　　9．行政獎勵的構成要件

　　（三）掌握：

　　1．行政命令的特征

　　2．行政征收的特征

　　3．行政確認的特征

　　4．行政監督檢查的特征

　　5．行政處罰的特征；行政處罰的原則

　　6．行政強制的特征

　　7．行政給付的特征

　　8．行政裁決的特征

9．行政獎勵的特征

　　第六章?行政合同

　　一、考核知識點：

　　1．行政合同概念特征

　　2．行政合同的種類與作用

　　3．行政合同的締結、變更和解除

　　二、考核要求：

　　（一）了解：

　　1．行政合同的概念和作用

　　2．國外行政合同制度一般情況

　　3．行政合同終止的情況

　　4．行政合同糾紛的解決途徑

　　（二）理解：

　　1．行政合同的特征和種類

　　2．行政合同締結的原則和方式

　　3．行政合同履行的原則

　　4．行政合同的變更和解除

　　（三）掌握：

　　1．行政合同雙方的權利與義務

中央廣播電視大學(2)

中央廣播電視大學2006—2007學年度第二學期“開放本科”期末考試

公共教專業? 公共管理學? 試題

? 一、填空題[每空1分，共1G分}

??? 1．公共管理的主體是———，公共管理的客休是———.

??? 2．威爾遜在其《行政之研究》一文中主張———分離，第一次明確提出應該把行政管理當作一門學科來研究。

??? 3．政府失效是指由于———存在本質上的缺失，而無法使資源配置達到最佳效率的情景。

??? 4．因政策問題的復雜程度不同，可將其分為結構———問題、結構中等問題和結構不良問題。

??? 5．依據公共政策的從屬關系一般司分為———政策、———政策和具體政策。

??? s．西方公務員按其產生方式、任期和與執政黨的關系不同而分為———和 ———兩大類。

??? 7．公民有權知道他們應該知道的事情，被稱作公民的———。

??? 8．公共部門績效，尤其是政府績效主要包括———績效、———績效、政治績效三個方面。

??? 9．公共管理倫理是指在公共管理過程中被人們認可的———準則，這些準則不受

? ———因素的影響。

10．公共管理責任是指———根據法律、政策、道德等社會行為規范的要求，對公共管理客體所承擔的———。

二、選擇題[每小題2分，共lo分)

? 1．在1776年撰寫《國富論》的學者是(??? )。

??? A. 亞當·斯密??? B．凱恩斯

??? c. 胡德??? D．施蒂文·科思

? 2．自下而上的公共政策執行理論模式的主要代表人物是(??? )。

??? A. J·佛瑞斯特和丹尼爾·馬茲曼尼安

??? B. 保羅·薩巴蒂爾

??? c. 本尼·杰恩

??? D. 保羅·薩巴蒂爾和丹尼爾·馬茲曼尼安

? 3．按收入來源和支出性質的不同，分別編成兩個或兩個以上的預算屬(??? )．

??? A，基數預算

??? B．單位預算

??? C. 單式預算

??? D. 復式預算

? 4．電子政府與傳統實體政府的最大區別就在于它所具有的(??? )。

??? A. 權威性??? B．政治性

??? C. 虛擬性??? D. 系統性

? 5．民主政治中，公共部門績效評估上的一個全新價值取向是(??? )。

??? A. 經濟??? B，效率

??? c. 效果??? D．用戶滿意

? 三、簡答題(每小題8分，共24分)

? l. 簡述公共管理模式的基本特征。

? 2. 簡述公共政策規劃的主體和基本原則。

? 3．簡述公共部門績效評估的標準。

四、論述題(以下三題請選作兩題，每題15分，共30分)

??? 1．結合實際談談轉型時期我國政府的職能應如何轉變。

??? 2．你是如何認識和理解公共組織變革的阻力及消除阻力的對策?(關于消除阻力的對策可側重1--2點)

??? 3．如何進行公共管理倫理的建設?

五、案例分析(20分)

??? 1．根據所給的案例材料，運用本課程所學理論進行分析論證．

??? 2．要說明自己的觀點和認識，理論運用要恰當，邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。

??? 3．字數要符合答題要求，一般不少于400字。

??? 某縣計劃生育政策執行的失誤

??? 我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數1～3名的位置。1998年，新一屆領導斑子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育的落后帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款。具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款10000元。縣政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數量．考慮到基層計劃生育工作的艱巨性，為了解決基層計劃生育工作經費不足的問題，有效調動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還做出了罰款提成的相關規定，即罰款所得，村、鎮兩級各提成30％。這項政策實施兩年多后，縣政府調查后發現，根本沒有達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人都覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育的指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去．當然，這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統觀念在當地群眾思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基層干部把超計劃生育罰款作為了一種創收的途徑，為了多來錢，對超生現象睜一只眼閉一只眼，有的甚至對超生予以暗中鼓勵。

??? 根據上述案例結合所學公共政策的理論，分析公共政策未得到有效執行的原因，以及有效執行政策的對策。

試卷代號：1148

??? 中央廣播電視大學2006—2007學年度第二學期“開放本科”期末考試

公共教專業? 公共管理學? 試題答案及評分標準

(供參考)

2007年7月

??? 一、填空題(每空1分，共16分)

??? 1．公共組織??? 社會公共事務

??? 2．政治與行政

??? 3．政府主體和機制等

??? 4．優良

??? 5．元??? 基本

??? 6．政務官??? 事務官

??? 7．知情權

??? 8．經濟??? 社會

??? 9。價值? 不同文化

??? lo．公共管理主體??? 義務

??? 二、選擇題(每題2分，共10分)

??? 1．A??? 2．C??? 3．D??? 4．C??? 5．D

三、葡答題(每題8分，共24分)

??? 1．(1)公共利益與個人利益相統一，重在公共利益上；(2)政府組織與其他公共組織相統一，重在政府組織上；(3)社會問題管理與資源管理相統一，重在解決問題上；(4)結果管理與過程管理相統·—，重在結果管理上；(5)管理所追求的公平與效率相統一，重在公平上；(6)公共組織的外部管理與內部管理相統一，重在外部管理上；(7)服務管理與管制管理相統一，重在服務管理上。(8)管理制度與技術相統一，重在制度創新上。

2．公共政策規劃的主體主要包括執政黨、立法機關、行政機關和其他機構。其政策規劃的基本原則是：公正原則、受益原則、系統原則、權變權責和優化原則。

??? 3．績效評估的標準主要有經濟標準，主要是指投入與成本之間的關系描述；效率標準，即指投入與產出之比，費用與效用之比，開支與收入之比，代價與收益之比。效果標準，通常是指那些難以量化的公共服務實現目標的程度，如福利狀況的改變程度，使用者滿意程度等；公平標準主要指政府提供公共服務時所應體現的平等性，接受服務的團體或個人都能夠感到公平的待遇；責任標準是指政府的一切公共管理行為，都必須符合公民的意志、利益和需求，都必須對公民承擔責任。

? 四、論述題(以下三題請選作兩題，每題15分，共30分)

??? (答案要點)

??? 1．轉型期我國政府職能的轉換主要表現在以下幾方面：(1)改變管理理念，為全社會提供服務；(2)改革企業制度，實現政企分開；(3)加強法制建設，形成公平競爭的市場經濟體系； (4)實行宏觀調控，穩定經濟發展；(5)加強政府自身建設，提高工作效串。

??? 總體上講，在轉型時期我國政府工作應由全面轉向適度；由微觀轉向宏觀；由直接轉向問接；由人治轉向法治。

??? (以上要點應結合實際論述，有自己的分析和思考。)

??? 2．公共組織變革的阻力主要來自{1)人們的認知，即人們對組織變革目的、機制和前景的理解和態度；(2)利益分配；(3)變革所需付出的成本；(4)組織的惰性；(5)變革的不確定性。消除公共組織變革阻力的基本對策是；(1)客觀分析變革的動力與阻力；(2)盡心設計變革方案，加強宣傳力度；(3)進行人事調整，做好組織保證；(4)提高普通工作人員對組織變革的參與程度；(5)正確運用組織動力，消除對變革的抵制心理；(6)強化革新行為；(7)必要的折小妥協； (8)提高領導者的自身素質，完善領導行為方式；(9)妥善安置固改革受到沖擊的人員。(關于消除公共組織變革阻力的基本對策可有所側重，不一定說全。但要有自己的分析。)

??? 3．公共管理倫理的建設包括兩方面的內容：——是公共管理倫理的立法．固為法律的強制性與普遍的規范性特征是其他任何社會規范所不具備的優勢，在公共倫理道德不能成為管理者的自覺行為時，通過法律手段可以保證公共倫理道德的實現。從世界各國公共管理佗理立法的基本狀況來看，公共管理倫理法規的表現形式集中于憲法、行政法和刑法典中的有關規定；專門的行政道德法典；職業守則及法律實施細則三個層面。二是通過建立專門的倫理道德管理機構、進行倫理道德訓練、提升倫理道德基礎等途徑進行管理。

五、案例分析(20分)

??? 本題答題要點：

??? 導致該項政策未能有效執行的因素主要有：

??? (1)政策目標與執行措施相矛盾、相沖突，執行越有效，結果離目標越遠。

??? (2)執行政策的措施不合理，反映出政策問題構建的錯誤。如允許鄉鎮從罰款中提成，天疑會對基層干部起到一定的誘導作用，計劃外生育給他們帶來了實惠。他們怎么會積極制止這種行為。

??? (3)政策執行者素質不高，受經濟利益驅使，其所作所為與原政策目標背道而馳。

??? (4)溝通不暢，政策對象受傳統思想觀念的束縛，對政策目標缺乏認識和理解，而政策執行者宣傳不夠，解釋工作不到位。等等。

??? (5)有效執行政策的對策：可針對上述問題闡述對策。

??? (6)該題難度較大，可酌情計分。

中央廣播電視大學2006—2007學年度第一學期“開放本科”期末考試公共管理學

一、填空(每空1分，共16分)

1．公共管理是——運用公共權力，為實現公共利益，對——進行管理的社會活動。

2. ——是政府干預經濟活動的基本依據和理由。

3．依據公共政策的從屬關系，一般可分為元政策——和——.

4．公共組織的變革是指根據其變化和內部情況的變動，主動對自己——加以改進的一系列的組織行為和措施。

5．在西方公共人力資源管理模式中存在著四種基本的制度，即——、——、集體談判制度和弱勢群體保護行動制度。

6．“人力資源”概念的引入是——管理理念的具體體現。

7．公共財政管理主要包括財政的——、預算會計和政府審計等內容。

8．管理信息系統一般由四部分組成，即——、——、信息管理者、信息使用者。

9．公共部門績效評估的新取向是——?

10．公共管理責任的司法控制機制，對政府來說，主要有表現為——責任和——責任。

二、選擇(每小題2分，共10分)

1．我國在計劃經濟體制下，政府對社會實施全面干預，是一個( )。

A．小政府

B．間接的政府

C. 恰當的政府

D. 全能的政府

2．公共政策的權威性來源于它的( )。

A．合理性

B. 合法性

C．操作性

D．強制性

3．我國開始推行國家公務員制度的時間是( )。

A．1978年

B. 1988年

C. 1992年

D. 1993年

4．保障公民的知情權，對政府來講，最重要的是( )。

A．政府上網

B. 政府信息的公開

C. 政府信息化

D. 建立公共管理信息系統

5．( )不屬于公共管理責任的行政控制機制。

A. 行政監督權

B. 行政監察權

C. 審計

D. 立法

三、簡答題(每小題8分，共24分)

1．非政府公共組織的基本特征和作用是什么?

2．影響公共政策執行的因素有哪些?

3．簡要說明什么是電子政務?

四、論述題(以下三題請造作兩題，每題15分，共30分)

1．談談你對現代公共部門人力資源管理制度的基本精神的理解。

2．談談你對“用戶滿意原則”基本理念的認識和理解。

3．結合現實談談你對公共管理倫理主要內容的理解。

五、案例分析(20分)

1．根據所給的案例材料，運用本課程所學理論進行分析論證。

2．要說明自己的觀點和認識，理論運用要恰當，邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。

3．字數要符合答題要求，一般不少于400字。

省直機關招考公務員面試關引入公民旁聽制度，這是貴州省人事系統推出的一項新舉措，旨在增加公務員招考的透明度，體現“公平、公正、公開’’的原則，保障公民的知情權，也使此項工作受到全面有效的監督。引入公民旁聽制度的消息一經傳出，即有上百人報名愿意旁聽，本次參與旁聽的代表經抽簽產生后，還在網絡上進行了公示，他們當中年齡最大的59歲，最小的22歲，分別來自企業、機關、學校等單位。25日的招考面試考場設在貴州師范大學，參考者達400多人。面試結束后，旁聽代表還填寫了意見表，他們表示對面試程序、紀律均比較滿意。

目前在我國公開招聘公務員已成為一項常規工作，許多政府在招聘工作中進行了一系列的改革，主要體現在面試的考核上，結合以上報道，談談你對這種改革措施的看法，以及對完善我國公務員制度的建議。

公共管理學試題答案及評分標準

一、填空(每空1分，共16分1

1．公共組織社會公共事務

2．市場失靈

3．基本政策具體政策

4．外部環境原有狀態

5．政治任命制度公務員制度

6．以人為本

7．預算與決算

8．信息源信息處理器

9．用戶滿意原則

lo．訴訟侵權賠償

二、選擇(10分）

1．D 2．B 3．D 4．B 5 D

三、簡答題(每題8分，共24分)

1．非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性(也可稱非營利性，是指其組織的宗旨是為社會提供公共的專業的服務，而不是經營性的以營利為目的。)、正規性和專門性。由于非政府公共組織溝通了政府與社會各方面的聯系，架起了政府與社會之間聯系的橋梁與紐帶，因此非政府公共組織發揮著廣泛性、針對性和中介性的作用。

2．影響公共政策執行的因素主要有：(1)政治因素。政治因素對政策執行的影響首先表現在政策的特性上。其次，政治體制影響政策的執行。政治體制主要表現于權力分配形式、政黨制度、選舉制度等方面。第三，社會利益格局影響政策的執行。(2)行政因素。行政因素主要包括：政策執行機構。政策執行人員的素質和政策執行所需的各種資源等。(3)溝通因素。在政策執行過程中，對政策內容的理解會影響到執行的效果。理解的程度受制于對政策的知曉范圍和接受程度等因素。因此，有效的溝通就顯得尤為重要．

3．電子政務是指政府運用現代計算機技術和網絡技術，將政府的管理和服務轉移到網絡上運做和完成，超越時間、空間和部門的制約，提高政府工作的透明度和工作效率，為社會提供優質的管理和服務。主要包括(1)政府從網上獲取信息，推進網絡信息化，(2)加強政府的信息服務，在網上設有政府自己的網站和主頁，向公眾提供可能的信息服務，實現政務公開，(3)建立網上服務系統，使政務在網上與公眾互動處理，即“電子政務”：(4)將電子商業用于政府，即“政府采購電子化”。

四、論述(每題15分，共30分)

1．現代公共部門人力資源管理制度的基本精神表現為：(1)功績主義的精神：(2)法治主義的精神，(3)人本主義的精神，(4)“市場主義”的精神；(5)分權主義的精神。

(每項要有自己的解釋)

2．用戶滿意原則認為公共部門是為公眾而設立的，因此評價公共部門績效優劣，不僅看它投入了多少資源，做了多少工作，而主要是考察它所做的工作在多大程度上滿足了社會和公眾的需要。在公共管理中倡導用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統上公共部門的權威心態和公共部門為尊的狀況，從而為公民提供更好的服務。堅持以服務對象滿意度測評公共管理活動的績效，首先，就必須明確公共管理的具體服務對象；其次，要了解服務對象的需求結構。第三，要建立與用戶(公眾)之間的長期互動關系。

3．公共管理倫理的主要內容有：(1)公共管理理想，(2)公共管理態度，(3)公共管理義務，(4)公共管理技能；(5)公共管理紀律，(6)公共管理良心。

(可有所側重，并結合現實問題。未結合實際扣4分、沒有自己的解釋或說明扣4分)

五、案例分析(20分)

本題答題要點：

(1)闡明公開招考公務員的積極意義。如：打破了傳統的行政命令式的用人機制，引入了競爭機制，體現了公平，公開、公正、自主、擇優的原則，體現了個人和用人單位的雙向選擇，體現了民主的精神，等等。

(2)引入公民旁聽制度在招聘工作中的意義。

(3)闡述自己對完善我國公務員制度的建議。

中央廣播電視大學(3)

中央廣播電視大學(4)

中央廣播電視大學(5)

中央廣播電視大學2002——2003學年度第二學期“開放本科”期末考試(開卷)
法學專業證據學試題
2003年7月
一、選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出正確的答案，并將序號填在括號內。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共40分)
1．在民事訴訟中，( A )對自己提出的事實主張，有責任提供證據。
A．當事人 B．被告人 C．原告 D．證人
2．在神示證據制度下，所采用的證明方式有：( ABCD )。
A．神誓 B．水審 C．火審 D．決斗
3．根據訴訟證據的( C )，可以把證據分為原始證據和傳來證據。
A．存在 B．表現形式 C．來源 D．證明方向
4．歐洲中世紀以前盛行的證據制度是( B )。
A．糾問式 B．神示證據制度 C．法定證據制度 D．形式證據制度
5．物證只能是( D )。
A．原始證據 B．傳來證據C．直接證據 D．間接證據
6．調查收集證據的主體是( CD )。
A．原告 B．被告 C．執法機關 D．律師
7．口供特指( A )中的一種法定證據類型。
A．刑事訴訟 B．民事訴訟 C．行政訴訟 D．經濟訴訟
8．審查判斷物證的內容有：( ABC )。
A．真實性 B．相關性 C．合法性 D．科學性
9．關于我國訴訟中的證明標準，下列陳述正確的是( D )。
A．三大訴訟有著不同的證明標準
B．民事、行政訴訟具有相同的證明標準，但與刑事訴訟不同
C．民事、刑事訴訟具有相同的證明標準，但與行政訴訟不同
D．三大訴訟具有統一的證明標難
10．訊問犯罪嫌疑人、被告人的主體有( BCD )。
A．證人 B．偵查人員 C．檢察人員 D．審判人員
11．不能反映案件主要事實的證人證言、被害人陳述和書證是( D )。
A．言詞證據 B．實物證據 C．直接證據 D．間接證據
12．我國司法認知的范圍有( ABCD )。
A．眾所周知的事實 B．自然科學定律 C．當事人承認的事實D．生效判決確認的事實
13．生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非不能正確表達的人，不能作( A )。
A．證人 B．被害人 C．被告人 D．當事人
14．可以成為被害人陳述的主體的有( ABCD )。
A．自然人 B．法人 C．成年人 D．未成年人
15．下列關于證明對象的判斷正確的是( C )。
A．程序法事實不屬于證明對象 B．證據事實屬于證明對象
C．刑事訴訟中排除違法性的事實屬于證明對象 D．證明對象與實體法規范無關
16．在我國，可以提供證人證言的人員范圍有( AB )。
A．與案件有利害關系的非當事人 B．目擊人 C．被害人 D．偵查人員
17．鑒定結論在證據分類中屬于( C )。
A．原始證據 B．直接證據 C．言詞證據 D．實物證據
18．下列關于當事人承認的陳述，正確的是( BCD )。
A．只能發生于訴訟過程中 B．是對不利事實的承認
C．以一定的事實主張為前提 D。必須有明確的意思表示
19．某地公安機關在偵破一起敲詐勒索案的過程中，依法收集到犯罪嫌疑人通過電話進行敲詐的錄音磁帶一盤，該錄音帶屬于( BC )。
A．犯罪嫌疑人供述和辯解 B．視聽資料 C．直接證據 D．間接證據
20．犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解的特點有( BCD )。
A．客觀性 B．直接性 C．不穩定性 D．復雜性
二、問答題（每題8分，共40分）
1．論述法定證據制度的主要特點。
答：（1）刑訊逼供是法定證據制度的基本證明方法，是獲取證據的合法方式。（2）法定證據制度的一些作法，比如防止法官專斷、強調法定規則意義，維護法制統一等制度，也具有相當的合理意義；（3）法定證據制度具有等級性的特點；（4）法律預先規定了各種證據的證明力和判斷規則。

2．論述書證的特征和意義。
答：書證的特征是：（1）表現形式及制作方法的多樣性。（2）書證所記載的內容和反映的思想必須同案件互相關聯。（3）書證所記載的內容和反映的思想可供人們認知和了解。書證的意義：（1）書證所記載的內容或表達的思想往往能直接證明有關的案件事實；（2）與其他證據相比，其證明力更強，證明作用發揮得更充分。（3）書證是以一定的物質資料作為載體，將一定的內容或思想固定下來，同時，書證的形成通常是在案件或糾紛發生之前。

3．論述證人的資格條件。
答：（1）凡是知道案件情況并有作證能力的人，都可以作為證人。（2）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作證人。（3）證人只能是當事人以外的知道案件情況的人。（4）由于證人是以知道案件情況為特征的，具有不可代替性。（5）證人只能是公民個人，法人和非法人團體不具有證人資格。（6）刑事訴訟中的見證人，應視為特殊的證人。
4．論述“三大”訴訟證明的差異。
答：（1）證明責任的分配不同。（2）證據的種類有所不同。（3）證明標準的法律規定不盡相同。（4）證明對象不同。（5）證明的程序規則不同。
5．論述犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解的概念、意義。
答：是指犯罪嫌疑人、被告人就有關案件情況向偵查人員、檢察人員和審判人員所作的陳述，即通常所說的口供。犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解對案件事實的認定的著重要的意義：（1）確定偵查范圍；（2）犯罪嫌疑人的辯護和辯解意見，可以起到兼聽則明的作用；（3）犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解，對查明案件事實也有一定的作用。（4）犯罪嫌疑人、被告人的檢舉揭發，有利于公安、司法人員發現新的情況和線索，查破案件，使隱藏很深的犯罪分子受到應有的懲罰。

三、案例分析(20分)
某市居民張三在本市永久商亭購買一箱啤酒招待朋友。在開啟第三瓶啤酒時，該啤酒瓶突然爆炸，玻璃碎片當場將張三的眼睛嚴重擊傷，其朋友李四、王五及其子張小三的臉部也受了傷。張的家人趕快將他們送往醫院治療，并迅速到出售啤酒的永久副食商亭交涉。張三因傷住院半個月，花費5000多元醫療費，其朋友李四、王五、其子張小三也各花費了數十元至上百元不等，一個月后，張三到人民法院起訴，要求侵權者賠償所有損失。
問：(1)民事訴訟中的證明對象有哪些?
(2)在本案中，張三需要證明哪些事實?

答：（1）民事訴訟中證明對象由以下幾個方面構成：A民事法律關系發生、變更和消滅的事實。B民事爭議發生過程的事實。C當事人主張的民事訴訟程序事實。D有關外國的法律法規的事實。
（2）在本案中，原告張三應舉證證明的事實有：A發生爆炸的啤酒是在永久商亭購買的事實；B啤酒瓶發生爆炸，并炸傷張三、李四、王五、張小三的事實；C張三等人治傷花費了醫療費5000余元的事實。

試卷代號：1017
中央廣播電視大學2003—2004學年度第一學期“開放本科”期末考試(開)
法學專業證據學試題
2004年1月
一、選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出正確的答案，并將序號填在括號內。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共40分)
1．直接證據與間接證據的區分根據是( C )。
A. 證據的來源 B．證據的表現形式 C. 證據與主要事實的關系 D．證據的作用
2．下列屬于法定證據種類的有( BD )。
A．人證 B．物證 C. 反證 D．書證
3．我國行政訴訟中的證明標準是( C )。
A．優勢證據 B‘排除合理懷疑 C. 案件事實清楚，證據確實充分 D．合理根據
4．當事人陳述是我國( BC )中的法定證據種類。
A．刑事訴訟 B．民事訴訟 C行政訴訟 D．三大訴訟
5．能夠單獨、直接地證明案件主要事實的是( C )。
A．原始證據 B. 傳來證據C. 直接證據 D．間接證據
6，行政訴訟中的證明對象包括( C )。
A．犯罪構成要件事實 B．量刑情節事實 C. 程序法事實 D. 證據事實
7．被告人口供在證據分類中是( BC )。
A.間接證據 B．直接證據 C.人的陳述 D．廣義物證
8．在我國現行立法中的證明標準有( D )種。·
A.四 B．三 C.二 D. 一
9．行政訴訟案件中的證明責任應當由( B )承擔。
A.原告 B. 被告 C.法官 D．證人
10．司法認知的范圍應當包括( ABCD )。
A．公眾周知的事實 B. 裁判上顯著的事實 C. 職務上已知的事實 D．生效裁判
11.決斗屬于( A )證據制度的內容。
A．神示 B．形式 C. 法定 D．自由心證
12. 訴訟證據的基本特征有( ABC )。
A. 客觀性 B．關聯性 C. 合法性 D. 可靠性
13．根據證據的來源，可以把證據分為( C )與傳來證據。
A. 直接證據 B．間接證據 C. 原始證據 D．實物證據
14．下列屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解的有( BCD )。
A. 原告陳述 B．被告人攀供 C. 犯罪嫌疑人狡辯 D．被告認罪
15．證據保全采取的方式有( AC )。
A．依職權 B．自行采取 C. 依申請 D. 被動采取
16．在民事訴訟中，鑒定人產生的方式有( ACD )。
A. 當事人選任 B．自我推薦 C. 司法機關指派 D. 司法機關聘請
17．下列屬于程序法事實的有( BD )。
A．情節事實 B．回避的事實 C. 正當防衛的事實 D.管轄的事實
18．視聽資料在哪些訴訟中屬于法定證據種類?( ABCD )
A. 民事訴訟 B，刑事訴訟 C. 行政訴訟 D．經濟訴訟
19．刑事自訴訟案件中承擔證明責任的主體是( A )。
A. 自訴人 B．被告人 C. 人民檢察院 D．人民法院
20．證明的構成環節有( ABD )。
A. 證明標準 B．證明責任 C.證據 D.證明主體
二、問答題(每題8分，共40分)
1．試論證據在訴訟中的重要意義。
答：證據是訴訟的基礎和核心，證據在訴訟中具有重要的意義：(1)證據是公安、司法機關進行立案、偵查、起訴和審判，以及定罪判刑和正確認定案件事實的基礎。 (2)在刑事訴訟中，證據是揭露、證實犯罪的重要手段。 (3)在民事和行政訴訟中，雙方當事人權利、義務關系發生爭議時，證據是解決發生爭議案件的事實基礎。此外，證據是對公眾進行法制教育的工具。
2．論述被害人陳述的審查和判斷。
答：(1)審查被害人陳述的來源及其形成的過程。 (2)審查被害人陳述的內容是否符合情理，同案件有無關聯性。 (3)審查被害人與犯罪嫌疑人、被告人的關系。 (4)
審查被害人的作證能力與品格。 (5)綜合全案證據審查被害人陳述與其他證據有無矛盾。

3．簡述間接證據證明力的特點。
答：間接證據的特點有：一是間接證據的依賴性。二是間接證據的關聯性。三是間接證據與直接證據相比，其證明過程復雜，必須有一個判斷和推理過程。四是間接證據的排他性。

4，推定的主要特征有哪些?
答：(1)推定是法律所直接認可或間接認可的證明案件事實的一種特殊規則。 (2)推定應允許當事人提出反證推翻，因而與證明責任緊密相連。 (3)推定—既可以依法律規定進行，又可以按經驗規則進行。 (4)推定既須有前提事實，又須有推斷事實。 (5)不同的推定具；有不同—的法律效力。
5．試論證據規則的功能。
答：(1)查明案件事實真相的功能。 (2)側重保護其他社會價值的功能。 (3)兼
有發現真實和保護人權的功能。 (4)追求訴訟效率的功能。
三、案例分析(20分)
某縣公安機關接到舉報，某國有公司總經理王某有貪污行為。公安機關接到舉報后，因本案不屬公安機關管轄，將舉報信移送到了縣人民檢察院。縣檢察院經過調查取證，未能查實王某的貪污行為，但是，在調查過程中，發現王某的個人生活支出明顯高于其收入，于是+縣檢察院以“巨額財產來源不明罪”對王某提起公訴。
問：根據刑事訴訟中；正明責任承擔的原理，說明本案中證明責任的承擔。
答： (1)在刑事案件中，刑事訴訟的證明責任由檢察機關承擔；在自訴案件中，由自訴人承擔證明責任。同時，在公訴案件中公安機關也承擔一定的證明責任，這種證明責任，主要涉及有關的程序法事實。人民法院不負有證明責任。犯罪嫌疑人、被告人一般不承擔證明責任，也就是沒有提出證據證明自己無罪的義務，不能因為犯罪嫌疑人、被告人不能證明自己無罪便據此得出犯罪嫌疑人、被告人有罪的結論；。作為犯罪嫌疑人、被告人負證明責任的例外，是涉及“巨額財產來源不明罪”的案件。
(2)在本案中，首先應當承擔證明．責任的仍然是控訴方，即縣檢察院，當控訴方收集到足夠的證據證明國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入且差額巨大時，證明責任便轉移到犯罪嫌疑人或者被告人即王某身上，若王某不能說明或證明，差額部分即以非法所得論。

試卷代號：101 7
中央廣播電視大學2003—2004學年度第二學期“開放本科”期末考試(開)
法學專業證據學試題
2004年7月
一、選擇題(每小題2分，共40分，每小題至少有一項答案正確。請將
正確答案的序號填在括號內)
1．水審、火審主要存在于( D )之下。
A．自由心證證據制度 B．法定證據制度 C．形式證據制度 D．神示證據制度
2．下列屬于證據法調整范圍的有( ABD )。
A．證明對象 B．證明標準 C．犯罪的概念 D．推定
3．我國民事訴訟中的證明標準是( C )。
A．優勢證據 B．排除合理懷疑 C．案件事實清楚，證據確實充分 D．合理根據
4．歐洲中世紀盛行的證據制度是( CD )。
A．糾問式 B．彈劾式 C．法定證據制度 D．形式證據制度
5．從證據分類上說，凡是證明被告人有罪并應從重處罰的證據，都是( BC )。
A．原始證據 B．有罪證據 C．直接證據 D．間接證據
6．我國古代刑訊的施用對象是( BCD )。
A．法官 B．被告人 C．控告人 D．證人
7．下列訴訟法律關系主體中，不存在回避問題的有( D )。
A．翻譯人 B．鑒定人 C．書記員 D．證人
8．屬于刑事訴訟中證明對象的有( ABD )。
A．排除違法性的事實 B．量刑情節 C．證據事實 D．程序事實
9．口供的收集方法主要是( D )。
A．鑒定 B．檢驗 C辨認 D．訊問
10．我國法律規定的證據種類有( ACD )。
A．物證 B．人證 C．書證 D．視聽資料．
11．對被告人的口供不能輕信，但經過查證屬實以后，( A )成為定案的根據。
A．可以 B．一律不能 C．有的能有的不能 D．一般不能
12．訴訟證據的基本特征有( ABC )。
A．客觀性 B．關聯性 C．合法性 D．可靠性
13．根據證據的來源，可以把證據分為( C )與傳來證據。
A．直接證據 B．間接證據 C．原始證據 D．實物證據
14．當事人的陳述包括( AD )。
A．原告陳述 B．被害人陳述 C．犯罪嫌疑人供述 D．被告陳述
15．不能反映案件主要事實的證人證言、被害人陳述和書證是( B )。
A．直接證據C．原始證據B．間接證據D．實物證據
16．在訴訟中，鑒定人產生的方式有( ACD )。
A．當事人選任 B．自我推薦 C．司法機關指派 D．司法機關聘請
17．生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達的人，不能作(D
A．被告 B．原告 C．被害人 D．證人
18．視聽資料同時具有下列哪些證據的部分特征?( ABCD )
A．證人證言 B．當事人陳述 C．物證 D．書證
19．刑事自訴案件中承擔證明責任的主體是( A )。
A．自訴人 B．被告人 C．人民檢察院 D．人民法院
20．在刑事訴訟中，常見的直接證據主要有( ABC )。
A．被害人陳述 B．被告人供述和辯解 C．現場目擊者的證言 D．現場提取的腳印
二、問答題(每題4分，共20分)
1．在學理上，證據有哪些分類?
答：根據訴訟證據與當事人所主張的事實的關系，可將訴訟證據分為本證與反證；根據訴訟證據是否能單獨直接證明案件主要事實，可將訴訟證據分為直接證據和間接證據；根據訴訟證據的來源，可將訴訟證據分為原始證據與傳來證據。
2．簡述證明對象的特征。
答：證明對象是與當事人的事實主張相聯系的概念；證明對象與證明責任密切聯系在一起；證明對象是與實體法律規范相聯系的概念；證明對象是指有必要提供證據加以證明的事實。
3．簡述證人證言的特征。
答：證人證言是由知曉案件有關情況的人所陳述的內容；是證人陳述的與案件情況有關的內容；應當是證人就案件有關情況向承辦案件的審判人員所作的陳述。4．試述證據的特點。
答：證據具有三性，即客觀性、關聯性和合法性。

5．論述刑事訴訟中證明責任的承擔。
答：(1)檢察機關承擔證明責任； (2)公安機關也承擔一定的證明責任； (3)
人民法院不負有證明責任； (4)自訴人負有證明責任； (5)犯罪嫌疑人、被告人一般不承擔證明責任； (6)例外是涉及”巨額財產來源不明罪”的案件； (7)犯罪嫌疑人、被告人在以下兩種情況下要負證明責任：自訴案件中提出反訴的情況和對于一些程序法事實。

三、案例分析(40分)
1．(15分)在陳甲訴李乙借款糾紛一案中，有以下幾種證據：
①陳甲出具的由李乙簽名的借條一張。該借條內容為：今借陳甲人民幣3000元整，一個月以內返還。1999年3月20 。
②李乙的同事喬丙的證言。喬丙證明，他在1999年3月21日聽李乙說，李乙向陳甲借了3000元錢，準備到外地旅游時用。
③李乙向受訴人民法院所作的陳述。李乙說：“我在1999年3月20日向陳甲借了3000元錢，但我在5月份就還給他了，當時我向他要借條，他說借條丟了。他給我寫了一張收條，但收條我現在找不著了。”
④李乙的朋友張丁向受訴人民法院提出的證言：李乙在1999年3月底與張丁到五臺山旅游時向張丁說，這次出來玩的錢是向別人借的。
在上述證據中，請指出哪些是原始證據?哪些是傳來證據?哪些是言詞證據?哪些是實物證據?哪些是直接證據?哪些是間接證據?對當事人陳甲的關于李乙向其借款的主張來說，哪些是本證?哪些是反證?
答：本案的

原始證據有：陳甲出具的借條、當事人李乙向人民法院的陳述；

傳來證據有：喬丙的證言、張丁的證言；

言詞證據有：喬丙的證言、李乙的陳述、張丁的證言；

實物證據有；陳甲出具的借條；

直接證據有：陳甲出具的借條、喬丙的證言、李乙的證言；

間接證據有：張丁的證言；

本證有：陳甲出具的借條、喬丙的證言、李乙的陳述、張丁的證言；

反證：無。

2．(25分)；8000年4月22日，海口某公司財務科保險柜內所藏的20萬元人民幣現金被盜。其中有100張鈔票是連在一起的。被盜前，這100張鈔票中還有43張是從不同的每扎100張的鈔票扎中取出來的。偵查人員發現保險柜并沒有任何的損傷和撬過的痕跡，僅僅在保險柜的側面發現了一個完整的指紋。經過鑒定機構的鑒定，該指紋與犯罪嫌疑人黃某某的左手中指指紋相同。偵查人員在偵查中進一步發現：黃某某過去曾經因為盜竊而被判除3年有期徒刑，半年前剛好刑滿釋放；黃某某現為該公司臨時工，案發前曾經到財務科領取過工資，并在保險柜前抽過煙；當天上午，黃某某曾經到商場購買物品若干，其中用于付款的鈔票中有3張百元的連號票，號碼正好在失竊的l00張鈔票的號碼范圍內；證人何某某、李某某證明在案發的當天黃某某曾經到過公司。根據上述事實，公安機關拘留了黃某某，但黃某某拒絕承認犯罪。
請你根據所學回答，能否依據上述證據認定黃某某盜竊20萬元的犯罪行為成立?
答：根據刑事訴訟法的規定，對定罪量刑的依據是事實清楚、證據確實充分。總的來看，本案的證據尚未達到認定黃某某有罪的程度，使能認定黃某某是盜竊公司20元的犯罪分子。具體而言：
首先，本案中偵查人員查明，黃某某曾經在三年前因盜竊罪被判處3年有期徒刑的證據和事實，與本案沒有關聯性，只能說明黃某某有前科，不能對黃某某是否盜竊公司的20萬元產生證明作用。
其次，黃某某在購買物品時所使用的3張連號鈔票，并不能說明，這3張就是失竊的鈔票。而且，盡管有兩個證人證明黃某某在案發當天到過公司，但并不能說明黃某某就是到財務科進行盜竊。
最后，雖然在保險柜的側面發現了黃某某的指紋，但這個指紋既可能是黃某某在作案時留下的，也可能是黃某某在幾天前領取工資時接觸到保險柜時留下的。

因此，總的來講，本案的證據尚不能得出黃某某就是犯罪人的唯一的結論，即不能僅僅依據本案現有的證據認定黃某某實施了盜竊行為。

中央電大《證據學》2005年1月試題
一、選擇題（每題2分，共40分。每題至少一個答案）
1、合法的刑訊逼供主要存在于（B ）之下。
A自由心證證據制度B法定證據制度C形式證據制度D神示證據制度
2、下列不屬于證據法調整范圍的有（ C）。
A證明對象B證明標準C犯罪的概念D推定
3、根據訴訟證據的（ C），可以把證據分為原始證據和傳來證據。
A存在B表現形式C來源D證明方向
4、被害人陳述是我國（A ）中的法定證據種類。
A刑事訴訟B民事訴訟C行政訴訟D三大訴訟
5、書證可能是（ABCD ）。
A原始證據B傳來證據C直接證據D間接證據
6、審查判斷證據的主體包括（CD ）。
A原告B被告C公安機關D審判機關
7、當事人陳述特指（BC ）中的一種法定證據類型。
A刑事訴訟B民事訴訟C行政訴訟D經濟訴訟
8、審查、判斷物證的內容有（ABC ）。
A真實性B相關性C合法性D科學性
9、關于我國訴訟中的證明標準，下列陳述正確的是（D ）。
A三大訴訟有著不同的證明標準B民事、行政訴訟具有相同的證明標準，但與刑事訴訟不同C民事、刑事訴訟具有相同的證明標準，但與行政訴訟不同D三大訴訟具有統一的證明標準
10、司法認知的范圍應當包括（ABCD ）。
A公眾周知的事實B裁判上顯著的事實C職務上已知的事實D生效裁判
11、決斗屬于（A ）證據制度的內容。
A神示B形式C 法定D自由心證
12、訴訟證據的基本特征有（ABC ）。
A客觀性B關聯性C合法性D可靠性
13、根據證據的來源，可以把證據分為（C ）。
A直接證據B間接證據C原始證據D實物證據
14、下列屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解的有（BCD ）。
A原告陳述B被告人攀供C犯罪嫌疑人狡辯D被告認罪
15、證據保全采取的方式有（AC ）。
A依職權B自行采取C依申請D被動采取
16、在民事訴訟中，鑒定人產生的方式有（ACD ）。
A當事人選任B自我推薦C司法機關指派D司法機關聘請
17、下列屬于程序法事實的有（BD ）。
A情節事實B回避的事實C正當防衛的事實D管轄的事實
18、視聽資料在哪些訴訟中屬于法定證據種類？（ABCD ）。
A民事訴訟B刑事訴訟C行政訴訟D經濟訴訟
19、刑事自訴案件中承擔證明責任的主體是（A ）。
A自訴人B被告人C人民檢察院D人民法院
20、證明的構成環節有（ABD ）。
A證明標準B證明責任C證據D證明主體
二、問答題（每題4分，共20分）
1．試論證據在訴訟中的重要意義。
答：證據是訴訟的基礎和核心，證據在訴訟中具有重要的意義：(1)證據是公安、司法機關進行立案、偵查、起訴和審判，以及定罪判刑和正確認定案件事實的基礎。 (2)在刑事訴訟中，證據是揭露、證實犯罪的重要手段。 (3)在民事和行政訴訟中，雙方當事人權利、義務關系發生爭議時，證據是解決發生爭議案件的事實基礎。此外，證據是對公眾進行法制教育的工具。
2．論述被害人陳述的審查和判斷。
答：(1)審查被害人陳述的來源及其形成的過程。 (2)審查被害人陳述的內容是否符合情理，同案件有無關聯性。 (3)審查被害人與犯罪嫌疑人、被告人的關系。（4)
審查被害人的作證能力與品格。 (5)綜合全案證據審查被害人陳述與其他證據有無矛盾。

3．簡述間接證據證明力的特點。
答：間接證據的特點有：一是間接證據的依賴性。二是間接證據的關聯性。
三是間接證據與直接證據相比，其證明過程復雜，必須有一個判斷和推理過程。四是間接證據的排他性。

答： (1)在刑事案件中，刑事訴訟的證明責任由檢察機關承擔；在自訴案件中，由自訴人承擔證明責任。同時，在公訴案件中公安機關也承擔一定的證明責任，這種證明責任，主要涉及有關的程序法事實。人民法院不負有證明責任。犯罪嫌疑人、被告人一般不承擔證明責任，也就是沒有提出證據證明自己無罪的義務，不能因為犯罪嫌疑人、被告人不能證明自己無罪便據此得出犯罪嫌疑人、被告人有罪的結論；。作為犯罪嫌疑人、被告人負證明責任的例外，是涉及“巨額財產來源不明罪”的案件。
(2)在本案中，首先應當承擔證明．責任的仍然是控訴方，即縣檢察院，當控訴方收集到足夠的證據證明國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入且差額巨大時，證明責任便轉移到犯罪嫌疑人或者被告人即王某身上，若王某不能說明或證明，差額部分即以非法所得論。

2、（25分）原告許某某于1998年5月19日上午騎三輪車去天地商店，將12380元裝在一紅色女式提包內，放在車上。許某某騎車至商店后，發現提包丟失，便返回順路尋找。期間，鄰人趙某某告知原告，他看見本案被告王某某的5歲兒子王某揀到一紅色女式提包。原告多次找王某某討要丟失的提包，并答應可以給幾千元酬謝，但是王某某拒不交還其兒子王某揀到原告丟失的提包。在這之后原告又一次向被告討要提包并將對話偷偷錄了音。庭審中，原告出示了這盒錄音帶，并有證人趙某某出庭作證稱：“我是王某某的西鄰居。5月19日上午7時許，我正在抹墻，聽到王某某的兒子王某喊：爸爸，我揀到一兜子錢，這時，我爬在墻頭上看到王某拎著一個紅色女式提包。”另外，原告還當庭出示了證人楊某某的證言：“5月19日早上，我在光明胡同王某某家附近，看到一個小孩喊：爸爸，我揀到一兜子錢。說著，跑進王某某院子里。裝錢的包是紅色女式提包。”王某某對上述證人的證言未提出不同意見。法院最后判令被告將所揀提包返還原告。
根據本案的情況，請說明錄音資料的效力如何？
錄音資料是視聽資料的一種，它是以錄音帶所記錄儲存的聲音信息來證明案件事實的證
本案最終判令原告勝訴并不取決于錄音資料中被告對見到提包一事的陳述，而是因為被告對原告提供的兩個證人證言的認可。本案中，錄音資料的可采性是我們要討論的問題。
證據的“三性”中，第三個特性為合法性，只有合法取得的證據才有可能具有證據效力，為法院所采信。在法定的七種證據種類中，由于視聽資料的特殊性(易被刪改、變造)，最高人民法院曾就視聽資料的合法性問題作出過批復。
1995年，最高人民法院在《關于未經對方當事人同意私自錄制其談話取得的資料不能作為證據使用的批復》(以下簡稱《批復》)中規定： “證據的取得必須合法，只有經過合法途徑取得的證據才能作為定案的依據。未經對方當事人同意私自錄制其談話，系不合法行為，以這種子段取得的錄音資料，不能作為證據使用。” 這就明確了錄音資料的可采性標準，只要是未經對方同意的錄音資料就不具有合法性，不得作為證據采信。本案中，原告提供的錄音資料是在被告不知情的情況下錄制的，不符合最高人民法院的《批復》的規定，也就不能采信。然而，《批復》的這一規定過分地限制了錄音資料的使用，不利于保護當事人的合法權益，也不利于解決社會上普遍存在的各種經濟糾紛，不能體現法律的正義
：因此，最高人民法院在2002年4月1日生效的《關于民事訴訟證據的若干規定》中，對此批復作了修訂，其第68條規定： “以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方法取得的證據，不能作為認定案件事實的依據。”這一規定與《批復》相比，就放寬了錄音資料的適用條件。只要證據不是以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方法取得的，就有可能成為定案的依據。這一規定適用于錄音資料就意味著未經對方當事人同意錄制的錄音資料，只要不侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定，就可以作為定案的依據。

下午13：00—17：00

B．實行不定時工作制的員工，在保證完成甲方工作任務情況下，經公司同意,可自行安排工作和休息時間。

3．1．2打卡制度

3.1.2.1公司實行上、下班指紋錄入打卡制度。全體員工都必須自覺遵守工作時間，實行不定時工作制的員工不必打卡。

3.1.2.2打卡次數：一日兩次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。

3.1.2.3打卡時間：打卡時間為上班到崗時間和下班離崗時間；

3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡應填寫《外勤登記表》,注明外出日期、事由、外勤起止時間。因公外出需事先申請，如因特殊情況不能事先申請，應在事畢到崗當日完成申請、審批手續，否則按曠工處理。因停電、卡鐘（工卡）故障未打卡的員工，上班前、下班后要及時到部門考勤員處填寫《未打卡補簽申請表》，由直接主管簽字證明當日的出勤狀況，報部門經理、人力資源部批準后，月底由部門考勤員據此上報考勤。上述情況考勤由各部門或分公司和項目文員協助人力資源部進行管理。

3.1.2.5手工考勤制度

3.1.2.6手工考勤制申請：由于工作性質，員工無法正常打卡（如外圍人員、出差），可由各部門提出人員名單，經主管副總批準后，報人力資源部審批備案。

3.1.2.7參與手工考勤的員工，需由其主管部門的部門考勤員(文員)或部門指定人員進行考勤管理，并于每月26日前向人力資源部遞交考勤報表。

3.1.2.8參與手工考勤的員工如有請假情況發生，應遵守相關請、休假制度，如實填報相關表單。

3.1.2.9 外派員工在外派工作期間的考勤,需在外派公司打卡記錄;如遇中途出差,持出差證明,出差期間的考勤在出差地所在公司打卡記錄;

3.2加班管理

3.2.1定義

加班是指員工在節假日或公司規定的休息日仍照常工作的情況。

A．現場管理人員和勞務人員的加班應嚴格控制，各部門應按月工時標準，合理安排工作班次。部門經理要嚴格審批員工排班表，保證員工有效工時達到要求。凡是達到月工時標準的，應扣減員工本人的存休或工資；對超出月工時標準的，應說明理由，報主管副總和人力資源部審批。

B．因員工月薪工資中的補貼已包括延時工作補貼，所以延時工作在4小時（不含）以下的，不再另計加班工資。因工作需要，一般員工延時工作4小時至8小時可申報加班半天，超過8小時可申報加班1天。對主管(含)以上管理人員，一般情況下延時工作不計加班，因特殊情況經總經理以上領導批準的延時工作，可按以上標準計加班。

3.2.2.2員工加班應提前申請，事先填寫《加班申請表》，因無法確定加班工時的，應在本次加班完成后3個工作日內補填《加班申請表》。《加班申請表》經部門經理同意，主管副總經理審核報總經理批準后有效。《加班申請表》必須事前當月內上報有效，如遇特殊情況，也必須在一周內上報至總經理批準。如未履行上述程序，視為乙方自愿加班。

3.2.2.3員工加班，也應按規定打卡，沒有打卡記錄的加班，公司不予承認；有打卡記錄但無公司總經理批準的加班，公司不予承認加班。

3.2.2.4原則上，參加公司組織的各種培訓、集體活動不計加班。

3.2.2.5加班工資的補償：員工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排補休。原則上，員工加班以倒休形式補休的，公司將根據工作需要統一安排在春節前后補休。加班可按1：1的比例沖抵病、事假。

3.2.3加班的申請、審批、確認流程

3.2.3.1《加班申請表》在各部門文員處領取，加班統計周期為上月26日至本月25日。

3.2.3.2員工加班也要按規定打卡，沒有打卡記錄的加班，公司不予承認。各部門的考勤員(文員)負責《加班申請表》的保管及加班申報。員工加班應提前申請，事先填寫《加班申請表》加班前到部門考勤員(文員)處領取《加班申請表》，《加班申請表》經項目管理中心或部門經理同意，主管副總審核，總經理簽字批準后有效。填寫并履行完審批手續后交由部門考勤員(文員)保管。

3.2.3.3部門考勤員（文員）負責檢查、復核確認考勤記錄的真實有效性并在每月27日匯總交人力資源部，逾期未交的加班記錄公司不予承認。

下午13：00—17：00

度。全體員工都必須自覺遵守工作時間，實行不定時工作制的員工不必打卡。

3.1.2.2打卡次數：一日兩次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。

3.1.2.3打卡時間：打卡時間為上班到崗時間和下班離崗時間；

3.1.2.5手工考勤制度

3.1.2.7參與手工考勤的員工，需由其主管部門的部門考勤員(文員)或部門指定人員進行考勤管理，并于每月26日前向人力資源部遞交考勤報表。

3.1.2.8參與手工考勤的員工如有請假情況發生，應遵守相關請、休假制度，如實填報相關表單。

3.1.2.9 外派員工在外派工作期間的考勤,需在外派公司打卡記錄;如遇中途出差,持出差證明,出差期間的考勤在出差地所在公司打卡記錄;

3.2加班管理

3.2.1定義

加班是指員工在節假日或公司規定的休息日仍照常工作的情況。

3.2.2.3員工加班，也應按規定打卡，沒有打卡記錄的加班，公司不予承認；有打卡記錄但無公司總經理批準的加班，公司不予承認加班。

3.2.2.4原則上，參加公司組織的各種培訓、集體活動不計加班。

3.2.3加班的申請、審批、確認流程

3.2.3.1《加班申請表》在各部門文員處領取，加班統計周期為上月26日至本月25日。

3.2.3.3部門考勤員（文員）負責檢查、復核確認考勤記錄的真實有效性并在每月27日匯總交人力資源部，逾期未交的加班記錄公司不予承認。

中央廣播電視大學(6)

中央廣播電視大學(7)

中央廣播電視大學

30周年校慶工作指南

中央電大校慶工作辦公室

二〇〇八年五月

前言

2008年2月6日和2009年2月6日，是小平同志批示創辦廣播電視大學和電大開學30周年的紀念日。自2008年1月起，中央電大會同各地電大陸續開展紀念兩個30周年系列活動。

30周年是承前啟后、繼往開來的里程碑，是電大拼搏奮進、再創輝煌的新起點。我們要以建校30周年為契機，全面總結電大開基創業、發展壯大的辦學經驗，宣傳主要成就，凝聚各方共識，營造電大在新形勢下又好又快發展的良好人文環境、輿論環境、政策環境和制度環境。

每個電大人應以更加飽滿的工作熱情，嚴謹的工作作風，更加出色的工作業績，迎接電大30周年的來臨，為國家建設全民學習、終身學習的學習型社會做出更大的貢獻。

一、校慶主題和原則

1．主題

展示30年大學成就，凝聚新時期前進動力

2．原則

歷史現實與未來發展相結合

人文環境與信息技術應用相協調

隆重熱烈與儉樸務實相統一

二、校慶活動

1．紀念活動

● 紀念鄧小平批示創辦電大30周年暨推進國家終身教育體系建設座談會（2008年1月31日，校辦）

● 電大三十年校長系列訪談（2008年3月啟動，新聞辦）

● 中央電大老校長、老同志代表座談會（2008年6月，離退辦）

● “廣播電視大學發展歷程”電視專題片（2008年6月啟動，新聞辦）

● 電大系統教師代表座談會（2009年3月、6月、9月，校慶辦）

● 主講、主編教師座談會（2009年5月，資源處）

● 電大服務“三農”教育座談會（2009年7月，燎校、農林醫藥學院）

● 與國家統計局合作辦學25周年座談會（2009年9月，經管學院）

● 與中國人民銀行合作辦學25周年座談會（2009年9月，經管學院）

● 電大優秀畢業生代表座談會（2009年9月，學生處）

● 廣播電視大學建校30周年慶典大會（2009年10月18日，校慶辦）

● 現代遠程教育十年成就展（2009年11月，校慶辦）

2．學術活動

● “電大發展30年”課題研究（2008年1月－2009年12月，遠研所）

● 《春秋》《左傳》學術研討會（國內2008年4月、國際2009年10月，文法學院）

● “數字圖書、快樂閱讀”讀書征文活動（2008年5月，圖書館）

● 開放教育汽車運用與維修專業首屆畢業生技能匯報表演暨畢業典禮（2008年5月，工學院）

● 電大定位與系統建設高端論壇（2008年6月，發展規劃辦）

● 金融類專業學生金融知識大賽（2009年3月－9月，經管學院）

● “2009濕地中國行”讀書活動（2009年4月-9月，圖書館）

● 文法類教師優秀論文評選（2009年3月-9月，文法學院）

● 電大英語教育30年主題工作會和座談會（2009年5月、7月，外語學院）

● “電大遠程教育科學研究30年”座談會（2009年7月，遠研所）

● 文法學院校友：“我是電大人”學術講座（2009年8，文法學院）

● 遠程開放教育十周年研討會（2009年9月，遠研所）

● 廣告專業學生案例設計大賽（2009年3月-9月文法學院）

3．校友活動

● 建設電大校友聯誼平臺，開辟網上校友論壇（2008年5月啟動，學生處）

● 千名優秀畢業生風采網上展示（2008年5月啟動，學生處）

● 電大畢業生返母校參觀系列活動（2009年9月，學生處）

4．校園文化活動

● “電大30年”主題征文（2008年10月－2009年5月，黨辦）

● 召開校慶新聞通氣會和發布會（2009年3月、6月、9月，新聞辦）

● 書記、校長乒乓球聯誼賽（2009年3月，工會）

● 書畫攝影展（2009年4月、5月，工會）

● 網上展播校歌（2009年5月，新聞辦）

● 中央電大英文門戶網站新版開通（2009年4月，對外合作交流處）

● 校慶專題網站、校慶專刊、校歌MTV制作（2008年啟動，新聞辦）

● 校史陳列館（2008年1月啟動，黨辦）

5．國際交流活動

● 邀請加拿大學者到中央電大進行合作研究（2008年6月，遠研所）

● 邀請德國、美國、加拿大、英國等外國學者到中央電大講學（2008年5月－2009年5月，對外合作交流處）

● 組織國際遠程開放教育論壇（2009年10月16-17日，對外合作交流處）

6．出版物

● 現代遠程教育系列著作（2008年-2009年，遠研所）

● 高瞻遠矚的戰略決策—廣播電視大學備忘錄（2008年4月，校辦）

● 廣播電視大學發展戰略研究（2008年4月，遠研所）

● 校慶紀念畫冊（2009年6月，新聞辦）

● 廣播電視大學大事記（2009年7月，校辦）

● 廣播電視大學30年（2009年9月，校辦）

四、組織機構和職責

校慶工作領導小組：負責校慶活動的統籌規劃和重大活動的組織領導。

組長：葛道凱

成員：阮智勇、嚴冰、張輝、李林曙、張少剛

校慶工作辦公室：作為校慶工作領導小組的辦事機構，負責校慶各項工作的協調組織，掛靠校長辦公室。成員如下：

主任：張少剛

副主任：李彥忠

成員：亓彥偉、李永安、王旖旎、尚大明、牛慧、熊應進

張敏、張旭紅、李亞婉、郭青春、匡貴秋、孫福萬

方慕真、李國斌、劉臣、梁小慶、尹偉中、聞杰

楊東城

部門校慶工作組：由學院及其他職能部門根據需要設立。受校慶領導小組領導，接受校慶工作辦公室指導。負責相關校慶活動或項目的組織、實施、協調等工作。

校慶各工作小組職責

● 秘書組：重大專項策劃、組織、溝通、協調。負責校慶辦日常文字資料的整理。編輯校慶公告、簡報；撰寫大事記、校慶慶典領導講話等。

● 宣傳組：新聞宣傳，影視策劃與制作，重要活動音像、文字資料的整理，校長系列訪談、校慶畫冊、禮品的設計等。

● 校史組：校史編撰、展覽、課題研究。

● 教師聯絡組：編輯整理電大主講教師名錄，組織召開相關座談會。

● 老干部組：充分利用老干部資源，協助有關小組工作。

● 校友聯絡組：建設校友聯誼平臺，組織校友活動，展播優秀校友風采等。

● 外事組：涉外活動的組織、協調等。

● 文體組：慶典綜藝、文化交流、體育競賽活動，文藝匯演、書法繪畫等活動的組織與展播。

● 技術組：校慶網站制作、維護，為各種校慶會議和論壇提供技術支持。

● 接待組：會議接待，校外人員的食、住、行、資料發放、紀念品發放。

● 后勤與保衛組：環境美化、校園秩序，以及慶典活動期間的安全保衛等。

● 籌資捐贈組：通過多種渠道和方式對外募集資金，對校慶工作予以財力支持。

小組

負責人及聯系電話

秘書組

亓彥偉

宣傳組

熊應進

校史組

王旖旎、孫福萬

資料組

劉臣

教師聯絡組

楊孝堂

老干部組

張敏

校友聯絡組

匡貴秋、方慕真

外事組

李亞婉

文體組

尚大明

技術組

李國斌、梁小慶

接待組

李永安

后勤保衛組

聞杰、楊東城

籌資捐贈組

尹偉中、張旭紅、牛慧

廣播電視大學３０年校慶專題網頁????????????????????

中央廣播電視大學(8)

中央廣播電視大學介紹

中央廣播電視大學（簡稱"中央電大"），地址：北京市復興門內大街160號，是教育部直屬的，運用廣播、電視、文字教材、音像教材、計算機課件和網絡等多種媒體，面向全國開展遠程開放教育的新型高等學校。1978年2月開始籌建，1979年2月6日開學。1990年4月，原國家教委批準成立中國燎原廣播電視學校，設在中央電大、1993年12月，原國家教委決定將中國電視師范學院并入中央廣播電視大學。1997年6月，原國家教委批準成立中央廣播電視中等專業學校，設在中央電大。

中央廣播電視大學設置及其專業

中央廣播電視大學現設文法學院、經濟管理學院、工學院、教育學院、外語學院、農林醫藥學院等六個教學學院和直屬學院、繼續教育學院以及八一學院、總參學院、殘疾人教育學院、西藏學院、中央國家機關學院，專設中國電視師范學院、中國燎原廣播電視學校、中央廣播電視中等專業學校。

中央廣播電視大學現任校長：楊志堅。國際代碼（畢業證編號）:51161。

中央廣播電視大學歷任校長：

何東昌:(1984.9至1990.2，任中央廣播電視大學校長）；

謝新觀（1990.2至1994.7，任中央廣播電視大學校長）；

韋鈺:(1994.7至2001.11，任中央廣播電視大學校長）；

張堯學：（2001.11至2006.5，任中央廣播電視大學校長）；

葛道凱：（2006.6至2010.6，任中央廣播電視大學校長）；

楊志堅：（2010.6至現今，任中央廣播電視大學校長）；

中央廣播電視大學(9)

中央廣播電視大學視頻《書法講座》