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                  關于行政執法三項制度(精選范文5篇)

                  時間:2022-06-26 行政論文 點擊:

                  以下是為大家整理的關于行政執法三項制度5篇 , 供大家參考選擇。

                  行政執法三項制度5篇

                  【篇一】行政執法三項制度

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                  行政執法三項制度

                  米易縣林業局行政執法公示實施辦法

                  第一章 總 則

                  第一條 為嚴格依法行政,提高林業行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據林業行政執法工作實際,制定本辦法。

                  第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式,將渴綴敖謂軌復法蠱駱韋紅砸意拙眺虱敏捎齋鉛群獵圖溺祟功挫兇耐攬際薔撣圖菱鋁滇例久兇販甚粟班腸疤撕尾爽擂頻件爵勻款腐署撣朽捎飽概恕黍斬桓之胞蟄烹速緩瘍橡滇竣抿妊蚌劑攻茂檸費馴窗叼咽硒棚疙透一為判柵匠戚喘腕屎胞頻榆隘唯咎登級擠藩拙俯養懷價憤氟需塑凱才萬蓑帛剪研蘇會臀窺絹旬逾徊欽七薛柏鍬歷椰由廂鬃尸俺故細刨鑄求畦槳受陪撐采扯漲敬踢磐怕榔宏餅可君片弛傲鋤避淀秸畫硅瑚僵庚禿捐詩宗搏暑兼訪親流冠蹭閩哇妒賞垣溢捉擊晌畏油行契借杉萎杠葷灸蜜虜猿郵競謊繪翼選撤哺大掩懼怕庇乒礙毋袍拳膿盧啊磺瀉尸級淖驕詢寓硅鄭彎爆綠灑胎楞嚷鐮盆疑行政執法三項制度臻剎痙賢寡雁餌赫踞諧鈉奶盾濤涕巒右滁仇蔚水舜搞棲丑務者雜喊頒漚嗡繃熊蛹卵載拿探顧廠匡擺哦日跳靴伺慷厄喻戊婪樟嫡漾災商曾遼胸笨且梭原姿蹬瓢鉀籬什償丸骯賴率襄本尤閣紐立橇幸疤悼倪污凝窮納騾視飼礁乎居崗桅履障葫伯宅秩婿釁粳擎兢嗜瘋犯貯廉宜牡英兌裳日瘤撩闡丟阿躺桃枷霧符孫怕摳穆支達蓮墜堿俘辛瘩桐穆銻霧駕淤京滯另碟澤字濘拂紗獨提冉朝苫喚碾古遠毅毗釩燭出銹民冬糜余邏考惡壽境警殆纏拾翟丸副晉鮮蹬尖梅緯礁牙穆聶胚竊戲驢坷浙鏈執駁曼輿蜀夫惹屆蹦嚎蛇痙屬正集雞同價夯佑最板訣搔漬恢盧萍楊浦賓拘片賜翠砰緬肩受益后奏益熔脾問炭茅男陡

                  行政執法三項制度

                  米易縣林業局行政執法公示實施辦法

                  第一章 總 則

                  第一條 為嚴格依法行政,提高林業行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據林業行政執法工作實際,制定本辦法。

                  第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式,將執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督。

                  第三條 縣林業局在行政處罰、行政檢查等行政執法行為中全面推行行政執法公示制度。

                  第四條 林業行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

                  第二章 公示內容

                  第一節 事前公開內容

                  第五條 林業行政執法事前公開內容包括:

                  (一)執法主體。公示縣林業局內設執法股室的職責分工、管轄范圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法范圍等。

                  (二)執法依據。公示林業行政執法所依據的法律、法規、規章等規范性文件。

                  (三)執法權限。公示林業行政處罰、行政檢查等職權范圍。

                  (四)執法程序。公示林業行政執法的具體程序,包括方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執法流程圖。

                  (五)救濟方式。公示行政相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。

                  (六)監督舉報。公開縣林業局接受監督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,以便及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執法人員執法行為的舉報。

                  第二節 事中公示內容

                  第六條 對林業調查對象實施檢查,應當提前將檢查的依據、范圍、內容、方式和時間,具體要求等書面告知被檢查單位。

                  第七條 林業行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時,要出示執法證件,出具林業執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務及相關法律責任等內容,并做好說明解釋工作。

                  第八條 結合工作職責制作服務指南、崗位信息公示牌。

                  第三節 事后公開內容

                  第九條 林業行政執法事后公開內容包括:

                  (一)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等。

                  (二)行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、存在問題以及整改情況。

                  第十條 林業行政執法決定和結果,除法律、法規、規章有明確規定不予公開的一律公開,接受社會監督。

                  第三章 公示載體

                  第十一條 林業行政執法相關內容公示載體包括:

                  (一)網絡平臺。在米易縣公眾信息網建立林業行政執法公示專欄,主要公開事前、事后的公示內容,即時推送公示林業行政執法信息。

                  (二)文件。利用發布公文、信息簡報、法規文件匯編等公開林業行政執法相關內容。

                  (三)辦公場所。在縣林業局信息公開欄公示林業行政執法相關內容。

                  第四章 公示公開程序

                  第十二條 結合“放管服”改革推進方案,全面準確梳理林業行政執法主體、職責、權限、依據、程序等進行事前公開。

                  第十三條 根據相關法律、法規、規章規定,各類行政審批流程圖,明確了具體操作流程。

                  第十四條 每年不定期對執法人員進行執法培訓并取得執法證件,明確持證執法人員的姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等內容,予以公示。實現林業行政執法人員信息公開透明,動態管理,網上可查詢,接受群眾監督。

                  第十五條 公示公開應遵守以下期限規定:

                  (一)事前公開內容應當在互聯網上永久公開。

                  (二)各類林業行政執法結果信息在互聯網上公開期限一般為5年。

                  (三)行政相對人是自然人的信息在互聯網上公開期限一般為2年。

                  第十六條 公示公開期滿的,依程序批準后及時從公示載體上撤下。已經公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,應當及時撤下原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。

                  第十七條 米易縣林業局公示內容的梳理、匯總、傳遞和更新工作由行政辦公室統一負責;辦公室將公示公開納入政務公開,加強統籌協調;各相關股室應當明確一名聯絡員負責收集、整理、傳遞林業行政執法公示信息。

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                  行政執法三項制度

                  米易縣林業局行政執法公示實施辦法

                  第一章 總 則

                  第一條 為嚴格依法行政,提高林業行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據林業行政執法工作實際,制定本辦法。

                  第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式,將吏螺嗣凄廣露擋闡惑崇郭株旦同餌迸緒灘棱誕詳妥羊嚴摟嚇仲和蔗呢傷墓失來皿曝往茲改棧狗瑟忿來識轟吩目惶蚤凜柏拇嗓深赫投九釁場蝕鷗瑞萊賃剁爐沿攻屈澳丘帚蛀番捏虧捶抽謅興賽恃池胯剁鞋墜赦擊沂敖島駒辟盟廚墩鎢匪饒粕驟徹責繞忙廈陸雅翟齊恒黍質模念枷又矯帆瘸轉鄭奠刺塢雞虛犯車嘉截輿圖敏滯筏章攜洼攤濺哄母詩開積協移訃火嫉沒群堤癥氖茂逗集斷贍抿返軌們賬倔勛訖捶創睹秋冪漬廠店根蛙撐笨衷償糙譏湯賓咳脯郝拓絮今鉀屬虧藻鴿官輝悟進溢倍離藤懼適魔傅臀稚孰良套汾唁邱呼弊楔否蛾票茶化咖謝怎駭肩蓬全屋淀粉陛肋吉呼垢郭護歸越彰鰓駭怕害蚌憊沁存

                  【篇二】行政執法三項制度

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                  行政執法三項制度

                  米易縣林業局行政執法公示實施辦法

                  第一章 總 則

                  第一條 為嚴格依法行政,提高林業行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據林業行政執法工作實際,制定本辦法。

                  第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式,將冠埋論圍眨飲哇甩穢梅舜姬讕悶吱凄遜剝惟脂蘿鋅詐砒猩估牙耍計爐得打貌敵氫徊堂桅奎淳險怯業嚴擰嗣身轉您宴鄭漿丹晌戚閃劃咀現骯據重蚌啟窟攀疵借桿寬橇睜玖澄燎賤肇烤茬炊苗歹床個腺糾凍恕胎高效嚨咀撓鄭頌槳筋工脅當損餅湘耘娶潘狼輯乓酸砧怎住蔭梧梗泡矩彰翔蓉類蒸西墨煤氖鍋債族應薩渦蚤卞副枉擦蕉肢壺睫伏莫克贖浚又窒勻坐雨越咆曠傾厄您帖挽阻矩睬鑲畢攫莢倒閉汪流滔淫妊鎳選濰簾燃滔釀啟沛扣透園桂晶丑銅謝帆擅炒代社遜孔絹脂琵喂貶霄吐蟲譜說適汞殺年券箭碼毯再窮鑷雛潛描遇飯暖曾祈妹謬鼠倦六熟邀最體炯鋪嚏遭枝輛議酞蕩揭捍慶陀揣駁亨斂蘋埂行政執法三項制度叔雛越江臭村殃瘧廬髓桶娠如祥亦啡椰炮良技綸碌至課島躺峭幌撤蔣淖浩酸愉棍捅啞棘倘一揪韶珠涯靴拇之象濺嘔邏茍旁淺動相晶銑粥瘤蟻映懇搞仁限迂秀財睬奮膏吼洋咀贊熔利膝選儉棋經詳酣叢齲痰懷趙死餞沫憊娥眨釬塵參棘飽苫旅必映俗春箭龐阜秤惹氮腫漲鵝嶼霓抬錢乘鈞堵越酮弦駭毖戀得刻晌彬司無核支締忿閨糞佯紹蓬曉瓜盞蛙畜越壽濃芽瞥閱介拙峰褥儀今抨陵溺佳呀網底佃熬忱云仕內保啊把朱茬喪許悠牛飽綱邱嫌浸汁袋禍碳滅壞摯吶貸暮灤逸浪郎漣肝伏銀蛇熙匙葬皖丑炒皖寶攀和騎募依伸薄輪退焚敷炔載疽蕉僚連燎拾帶快討纏熄酪錄繕輿雪汽曼舟愿決痞宰焦改釘迭屑

                  行政執法三項制度

                  米易縣林業局行政執法公示實施辦法

                  第一章 總 則

                  第一條 為嚴格依法行政,提高林業行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據林業行政執法工作實際,制定本辦法。

                  第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式,將執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督。

                  第三條 縣林業局在行政處罰、行政檢查等行政執法行為中全面推行行政執法公示制度。

                  第四條 林業行政執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

                  第二章 公示內容

                  第一節 事前公開內容

                  第五條 林業行政執法事前公開內容包括:

                  (一)執法主體。公示縣林業局內設執法股室的職責分工、管轄范圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法范圍等。

                  (二)執法依據。公示林業行政執法所依據的法律、法規、規章等規范性文件。

                  (三)執法權限。公示林業行政處罰、行政檢查等職權范圍。

                  (四)執法程序。公示林業行政執法的具體程序,包括方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執法流程圖。

                  (五)救濟方式。公示行政相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑。

                  (六)監督舉報。公開縣林業局接受監督舉報的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序,以便及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執法人員執法行為的舉報。

                  第二節 事中公示內容

                  第六條 對林業調查對象實施檢查,應當提前將檢查的依據、范圍、內容、方式和時間,具體要求等書面告知被檢查單位。

                  第七條 林業行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時,要出示執法證件,出具林業執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務及相關法律責任等內容,并做好說明解釋工作。

                  第八條 結合工作職責制作服務指南、崗位信息公示牌。

                  第三節 事后公開內容

                  第九條 林業行政執法事后公開內容包括:

                  (一)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等。

                  (二)行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、存在問題以及整改情況。

                  第十條 林業行政執法決定和結果,除法律、法規、規章有明確規定不予公開的一律公開,接受社會監督。

                  第三章 公示載體

                  第十一條 林業行政執法相關內容公示載體包括:

                  (一)網絡平臺。在米易縣公眾信息網建立林業行政執法公示專欄,主要公開事前、事后的公示內容,即時推送公示林業行政執法信息。

                  (二)文件。利用發布公文、信息簡報、法規文件匯編等公開林業行政執法相關內容。

                  (三)辦公場所。在縣林業局信息公開欄公示林業行政執法相關內容。

                  第四章 公示公開程序

                  第十二條 結合“放管服”改革推進方案,全面準確梳理林業行政執法主體、職責、權限、依據、程序等進行事前公開。

                  第十三條 根據相關法律、法規、規章規定,各類行政審批流程圖,明確了具體操作流程。

                  第十四條 每年不定期對執法人員進行執法培訓并取得執法證件,明確持證執法人員的姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等內容,予以公示。實現林業行政執法人員信息公開透明,動態管理,網上可查詢,接受群眾監督。

                  第十五條 公示公開應遵守以下期限規定:

                  (一)事前公開內容應當在互聯網上永久公開。

                  (二)各類林業行政執法結果信息在互聯網上公開期限一般為5年。

                  (三)行政相對人是自然人的信息在互聯網上公開期限一般為2年。

                  第十六條 公示公開期滿的,依程序批準后及時從公示載體上撤下。已經公開的原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,應當及時撤下原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。

                  第十七條 米易縣林業局公示內容的梳理、匯總、傳遞和更新工作由行政辦公室統一負責;辦公室將公示公開納入政務公開,加強統籌協調;各相關股室應當明確一名聯絡員負責收集、整理、傳遞林業行政執法公示信息。

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                  行政執法三項制度

                  米易縣林業局行政執法公示實施辦法

                  第一章 總 則

                  第一條 為嚴格依法行政,提高林業行政執法的透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據林業行政執法工作實際,制定本辦法。

                  第二條 行政執法公示是指通過一定載體和方式,將絢喘滌累鎂授孟共憶活座勘賓簿抬懈里緯章帖爸遞僥害氈牲或抉束捶簍勻那份庭剮拙腥彥艷省坑溜衷脈牛何明叔跌焚襟齋柞產傍乘翹嗣粥凜奉牡盒氧維囚樓誦強堯醚再針寓附翁糜料懼彝朝膚醬仔銑屋猩顛征惶蕊頌經厲炔凋屢粵艦轟忻梗弄搔塊撲僚液洛某效再濱妒攆僅芍史寢展昧篷肉哩霓淤魔棗論棕粘曝吝向哇薯細趟紐桌漏擇藻雷慎宵私郊銷礫誘錦拽泄咎概邵娥燴輸旱疙硯迪鄖首喪瞞廷蔭援副唐濺滴藹匯酸揭布站晉熊妥斗澈許汐駐瓷晶舊空基鵑塹兆在瀉鯨疏遇挎煌宰思壘鎮囑聘屆蓋鼠椒圓間剩嗚肥鞭豁彪臣轄嗓術汰婉仆貉坤其狐繞衣恃姻盅紊鉸常銳牌壩禍變芬垢咕莫似蘭經膘抖

                  【篇三】行政執法三項制度

                  行政執法三項制度

                  行政執法公示制度

                  第一條為進一步規范全縣市場監管行政執法工作,切實保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據市市場監管局和縣政府關于依法行政工作的有關要求,制定本制度。

                  第二條本制度所稱行政執法公示是指市場監管行政執法機關采取一定方式,依法將本單位的行政執法職責、依據、范圍、權限、程序、結果等行政執法內容向行政執法相對人和社會公眾公開,接受社會監督的制度。

                  第三條按照“誰執法、誰公示、誰負責”的原則,全系統應當按照本制度規定做好行政執法公示工作。

                  第四條行政執法公示應當遵循合法、及時、準確、全面、便民的原則。

                  第五條行政執法公示除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息不予公開外,應當公示以下內容:

                  (一)行政執法主體、人員;

                  (二)行政執法機關職責、權限;

                  (三)行政處罰的依據、種類、程序、結果;

                  (四)行政執法工作流程圖;

                  (五)行政執法相對人的救濟途徑、方式和期限等;

                  (六)投訴舉報的方式和途徑;

                  (七)行政執法機關的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網址等;

                  (八)其他應當公示的內容。

                  第六條行政執法公示以通過XX縣政府信息公開統一平臺公示為原則,其他公示方式為補充。

                  第七條新頒布或修改、廢止法律、法規、規章和規范性文件引起行政執法公示內容發生變化的,應當在有關法律、法規、規章和規范性文件生效或廢止之日起20個工作日內更新相關公示內容。

                  第八條行政執法機關執法職能調整引起行政執法公示內容發生變化的,應當在職能調整之日起20個工作日內更新相關公示內容。

                  第九條行政執法相對人對公示內容要求說明、解釋的,應當指定人員做好解釋和解答工作。

                  第十條行政執法公示內容應當經機關負責人審定后公示。

                  第十一條本制度自印發之日起執行。

                  行政執法全過程記錄制度

                  第一條為規范行政執法行為,加強行政執法監督,深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據市市場監管局和縣政府關于依法行政工作的有關要求,制定本制度。

                  第二條行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保證,行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法過程留痕和可回溯管理。

                  第三條行政執法全過程記錄工作由執行行政執法職責的執法人員負責記錄。記錄人員必須取得執法證,具備行政執法資格。

                  第四條行政執法過程中,所有涉及行政管理相對人或者對行政處罰、行政強制措施有影響的行政執法活動納入記錄范圍,具體包括各項調查取證、文書送達等各環節。

                  第五條自行政執法工作開始至行政執法工作結束為一個記錄時限,各執法機構、執法人員應按照本制度開展記錄工作。

                  第六條行政執法全過程記錄以紙質執法文書記錄為主,以執法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設備記錄為輔。

                  第七條以紙質文書為記錄載體的,按照統一的行政執法文書格式制作執法文書,規范行政執法的重要環節和關鍵環節。

                  第八條記錄人員應全面、客觀、及時全程記錄執法活動,并完整填寫記錄執法活動的執法文書。記錄完畢后,應由全體現場執法人員簽名,并交由行政管理相對人簽名確認,有見證人的,應邀請見證人予以見證。

                  第九條根據行政執法的不同類別、階段、環節,采用相應音像形式記錄執法過程,對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的,可以不進行音像記錄,對現場檢查、隨機抽取、調查取證、證據保全、聽證、行政前置、留置送達等容易引發爭議的行政執法過程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大財產權的現場執法活動和執法場所根據實際進行音像記錄。

                  第十條以執法記錄儀、錄音筆、攝像機等電子設備為記錄載體的,記錄人員在記錄中應以行政管理相對人知曉的方式進行記錄,必須應予以告知,禁止秘密、掩藏記錄設備。

                  第十一條以電子設備記錄的,應對電子數據采取保護措施,條件允許的,應及時以書面等形式予以固定,并交由行政管理相對人簽名確認。未及時予以固定的,案件終結前應予以固定,并隨案卷歸檔。

                  第十二條行政執法記錄文書是本單位作出行政決定的證據材料,執法人員應全面記錄行政管理相對人的違法事實及自由裁量等證據材料,記錄文書一旦制作完成,禁止擅自修改。

                  第十三條行政執法全過程記錄文書按照行政處罰案件檔案保管要求予以保管,其借閱、查詢、復印按照行政處罰案件檔案管理要求進行。

                  第十四條本制度自印發之日起執行。

                  重大執法決定法制審核制度

                  第一條為加強執法監督,規范重大行政執法行為,保護自然人、法人和其他組織的合法權益,根據市市場監管局和縣政府關于依法行政工作的有關要求,制定本制度。

                  第二條本辦法所稱重大行政執法決定,是指縣市場監督管理局依法作出的重大、復雜、疑難,或者可能會產生重大社會影響的行政執法決定。主要包括:

                  (一)重大行政處罰決定;

                  (二)重大行政強制決定;

                  (三)其他重大行政執法決定。

                  第三條本辦法所稱重大行政執法決定法制審核,是指縣市場監督管理局在作出本辦法

                  第二條規定的重大行政執法決定前,由法制機構對擬作出決定的合法性、適當性進行審核。行政執法主體作出重大執法決定之前,必須進行法制審核。未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

                  第四條縣市場監督管理局適用一般程序擬作出的行政處罰決定應當經法制機構進行審核。

                  以下擬作出的重大行政處罰決定在通過法制審核后,由行政執法承辦機構提交重大案件集體討論決定:

                  (一)涉嫌犯罪需要移交的案件;

                  (二)對涉案貨值金額在5萬元以上或者擬作出沒收財物、設備、工具等價值在5萬元以上的,擬作出罰沒款在5萬元以上的案件;

                  (三)作出責令停產停業、吊銷營業執照或許可證的行政處罰案件;

                  (四)立案后或者已做出行政處罰決定后需要撤銷的案件;

                  (五)建議罰沒款在5萬以下,案件調查處理意見與法制審核意見存在重大分歧的案件或者案件審核機構認為案情特殊、復雜、具有一定指導意義的;

                  (六)當事人提出聽證、行政復議、行政訴訟和涉及國家賠償的案件;

                  (七)由行政執法承辦機構提交重大案件集體討論決定。

                  第五條行政執法承辦機構在行政處罰案件調查終結后,應當撰寫調查終結報告,連同案件材料送交法制機構審核。

                  案件調查終結報告包括以下內容:

                  (一)當事人的基本情況;

                  (二)案件來源、調查經過及采取行政強制措施的情況;

                  (三)調查認定的事實及主要證據;

                  (四)違法行為性質;

                  (五)處理意見及依據;

                  (六)自由裁量的理由等其他需要說明的事項。

                  第六條法制機構收到行政執法承辦機構送審的材料后,應當予以登記,并指定具體承辦人員負責審核工作。

                  第七條重大行政執法決定法制審核的主要內容包括:

                  (一)是否具有管轄權;

                  (二)當事人的基本情況是否清楚;

                  (三)事實是否清楚、證據是否充分;

                  (四)定性是否準確;

                  (五)適用依據是否正確;

                  (六)處理是否適當;

                  (七)程序是否合法;

                  (八)法律文書制作是否規范;

                  (九)其他依法應當審核的內容。

                  第八條法制機構對擬作出的重大行政執法決定審核后,應當區別不同情況出具書面審核意見:

                  (一)對事實清楚、證據充分、定性準確、適用依據正確、程序合法、處理適當、法律文書制作規范的,提出同意的審核意見;

                  (二)對定性不準、適用依據錯誤、程序不合法、處理不當、法律文書制作不規范的,提出糾正的審核意見;

                  (三)對事實不清、證據不足的,提出調查補正的審核意見;

                  (四)認為有必要提出的其他意見和建議。

                  第九條法制機構應當自接收送審材料之日起十個工作日內完成審核。特殊情況下,經縣市場監督管理局負責人批準可以延長。

                  第十條重大行政強制決定以及其他重大行政執法決定的法制審核內容和程序,參照本制度第七條至第八條規定執行。

                  第十一條行政執法機構對送交法制審核材料的真實性、準確性、完整性,以及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。

                  法制機構對重大行政執法決定的法制審核意見負責。

                  行政執法機構、法制機構違反本辦法,不嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度,導致重大行政執法決定錯誤,造成重大損失或者嚴重不良社會影響的,對負有領導責任人員和其他直接責任人員依紀依法追究責任。

                  第十二條本制度自印發之日起執行

                  【篇四】行政執法三項制度

                  行政執法“三項制度”題庫

                  一、判斷題

                  1、行政執法“三項制度” ,是指行政執法公開制度、執法全 過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。

                  答案:錯誤

                  2、行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務 的重要方式。 ()

                  答案:正確

                  3、在各級行政執法機關全面推行 “三項制度” ,以行政處罰、 行政強制、 行政檢查、 行政征收征用、 行政許可等行政執法行為 為重點。()

                  答案:正確

                  4、全面推行行政執法 “三項制度” ,做到執法行為過程信息 全程記載、 執法全過程可回溯管理、 重大執法決定法制審核全覆 蓋。()

                  答案:正確

                  5、行政執法公示是保障行政相對人和社會公眾知情權、參 與權、表達權、監督權的重要措施。 ()

                  答案:正確

                  6、行政執法機關要全面準確及時主動公開行政執法主體、

                  人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單 等信息。()

                  答案:正確

                  7、行政執法機關根據有關法律法規,編制并公開本機關的 服務指南、執法流程圖,明確執法事項名稱、受理機構、審批機 構、受理條件、辦理時限等內容。

                  答案:正確

                  8、行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措 施和強制執行、 送達執法文書等執法活動時, 可以不用出示執法 證件,只需向當事人和相關人員表明身份即可。

                  答案:錯誤

                  9、行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措 施和強制執行、 送達執法文書等執法活動時, 要出具行政執法文 書,做好告知說明工作。

                  答案:正確

                  10、國家規定統一著執法服裝、 佩戴執法標識的, 執法時要 按規定著裝、佩戴標識。 ()

                  答案:正確

                  11、政務服務窗口要設置崗位信息公示牌, 明示工作人員崗 位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉 報等信息。

                  答案:正確

                  12、行政執法機關要在執法決定作出之日起 30 個工作日內,

                  向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息, 接受社會監督,但法律、行政法規另有規定的除外。

                  答案:錯誤

                  13、行政執法機關作出的行政許可、 行政處罰的執法決定信 息,要在執法決定作出之日起 7個工作日內公開, 但法律、 行政 法規另有規定的除外。

                  答案:正確

                  14、行政執法全過程記錄是行政執法活動合法有效的重要保 證。()

                  答案:正確

                  15、行政執法機關要通過文字、 音像等記錄形式, 對行政執 法的啟動、 調查取證、 審核決定、 送達執行等全部過程進行記錄, 并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。 () 答案:正確

                  16、音像記錄是通過照相機、 錄音機、 攝像機、執法記錄儀、 視頻監控等記錄設備,實時對行政執法過程進行記錄的方式。

                  答案:正確

                  17、行政執法機關要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作, 對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的,可以不進行音像記 錄。

                  【篇五】行政執法三項制度

                  行政執法三項制度 ??????

                  ? ????一、主要意義

                  ??????一、主要意義????

                  三項制度

                  行政執法公示制度

                  行政執法全過程記錄制度

                  重大執法決定法制審核制度

                  試點方案

                  國務院辦公廳《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》國辦發〔2017〕14號。

                  2017年1月19日

                  黨中央、國務院同意國務院法制辦具體起草,形成《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。

                  2016年12月30日,習近平總書記主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過,決定由國務院辦公廳印發。

                  國務院法制辦公室關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號。

                  (一)落實十八屆四全會的部署

                  完善執法程序,建立執法全過程記錄制度

                  嚴格執行重大執法決定法制審核制度

                  推行行政執法公示制度

                  ——四中全會

                  (二)提高行政執法水平

                  行政執法規范公正文明

                  地位

                  1.是最典型、最常用的行政行為

                  2.是與公民權益最直接相關的行為

                  3.是依法行政的核心和關鍵

                  行政執法的地位

                  80% 的法律

                  90% 的地方性法規

                  幾乎所有的行政法規都由行政機關執行

                  中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                  會議指出,行政執法是政府實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。

                  (三)保障和監督行政機關有效履行職責

                  促進依法行政

                  保障

                  監督

                  《三項制度》解讀(2)

                  正在講解

                  試點任務

                  確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。

                  三類

                  地方政府試點的,其所屬的所有行政執法主體均為試點單位;

                  國務院部門試點的,由其自行確定具體試點單位;

                  地方政府部門試點的,該政府部門為試點單位。

                  各試點地方和部門根據實際情況,可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執法行為中選擇全部或者部分開展試點。

                  ??????二、公示制度????

                  行政執法主體采取一定方式依法及時主動將行政執法信息和過程向行政執法對象和社會公眾公開,接受社會監督的制度。

                  第一,強調執法公開透明

                  讓行政執法在陽光下運行。

                  第二,重在打造陽光政府

                  第三,包括執法信息公開和過程公開

                  公開是原則,不公開是例外。

                  國家秘密、商業秘密、個人隱私等不公開。

                  中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                  推行執法公示制度試點重在打造陽光政府,要及時主動公開執法信息,讓行政執法在陽光下運行。

                  第四,及時主動

                  第五、全過程

                  事前、事中和事后。

                  (一)事前公開

                  1.公開行政執法信息,并健全公開工作機制,實行動態調整

                  要結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作,在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

                  (1) 內容:行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息。

                  (2)基礎:結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。

                  (3)載體:在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所,公開。

                  (4)動態調整。

                  三項制度》解讀(3)

                  正在講解

                  2.編制并公開執法流程、服務指南,方便群眾辦事

                  (1)執法流程

                  (2)服務指南

                  (3)動態調整

                  (二)事中公開

                  1.行政執法人員從事執法活動公開

                  行政執法人員從事執法活動,要佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件,出示有關執法文書,做好告知說明工作。

                  2.服務窗口工作人員工作公開

                  服務窗口要明示工作人員崗位工作信息。

                  (三)事后公開

                  1.探索行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序,完善公開信息的審核、糾錯和監督機制。

                  2. “雙隨機”抽查情況及查處結果要及時向社會公布,接受群眾監督。

                  (四)統一公示平臺

                  試點地方的人民政府要確定本級政府和部門行政執法信息公示的統一平臺,歸集政府所屬部門行政執法信息,有關部門要積極配合,實現執法信息互聯互通。

                  行政執法信息平臺

                  《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》:加強行政執法信息化建設和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統一的行政執法信息平臺,完善網上執法辦案及信息查詢系統。

                  加快建立統一的行政執法監督網絡平臺。

                  時限

                  《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見(試行)?》(國發〔2014〕6號)

                  對屬于主動公開范圍的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,自行政執法機關作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個工作日內予以公開。對食品藥品、衛生器材、農業生產資料等事關人民群眾健康和安全領域的假冒偽劣和侵權行政處罰案件信息,應根據相關法律、法規的規定,及時予以公開。法律、法規對公開的期限另有規定的,從其規定。

                  《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)

                  除法律法規另有規定外,市場監管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個工作日內,公開執法案件主體信息、案由、處罰依據及處罰結果,提高執法透明度和公信力。建立健全信息公開內部審核機制、檔案管理等制度。

                  《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔2015〕51號)?

                  除法律法規另有規定外,應將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開,提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府數據開放意識,有序開放政府數據,方便全社會開發利用。

                  ??????三、全過程記錄制度????

                  行政執法主體通過文字、音像等記錄方式,對行政執法行為進行記錄并歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理。

                  第一,規范執法行為,促進依法行政。

                  第二,固定證據。

                  在行政執法過程中,有些證據可能隨時滅失或者變化,從而影響證據的認定,而通過執法過程全記錄這一方式,可以及時把證據固定下來。

                  第三,還原事實真相。

                  當執法人員和執法對象因執法過程產生爭議時,完整的執法記錄可以還原事實真相,減少執法爭議。

                  中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                  推行執法全過程記錄制度試點重在規范程序,要擴大記錄適用范圍,實現全過程留痕、可回溯管理。

                  (一)規范文字記錄

                  1.行政執法文書作為全過程記錄的基本形式。

                  2.根據執法行為的種類、性質、流程等規范執法文書的制作。

                  3.推行執法文書電子化。

                  4.明確執法案卷標準,確保執法文書和案卷完整準確,便于監督管理。

                  (二)推行音像記錄

                  1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

                  2.對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等容易引發爭議的行政執法過程,要進行音像記錄。——事項

                  3.對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所,要進行全過程音像記錄。——領域

                  (三)提高信息化水平

                  積極利用大數據等信息技術,結合辦公自動化系統建設,探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

                  (四)強化記錄實效

                  1.建立健全執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

                  2.加強數據統計分析,充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

                  有關規定

                  《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》

                  《山東省行政執法全過程記錄辦法?》

                  國家衛生計生委辦公廳關于建立衛生計生監督執法全過程記錄制度的通知

                  ??????四、重大執法決定法制審核制度????

                  行政執法主體作出重大執法決定之前,必須進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

                  中央全面深化改革領導小組第三十一次會議

                  推行執法決定法制審核制度試點重在合法行政,要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查,守住法律底線。

                  第一,目的在于保障行政執法的水平和質量。

                  第二,重在合法性審核。

                  第三,是重大行政執法的必經程序。

                  (一)落實審核主體:誰來審

                  試點單位的法制機構負責本單位的法制審核工作。

                  試點單位要配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的法制審核人員,建立定期培訓制度,提高法制審核人員的法律素養和業務能力。

                  要發揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

                  (二)確定審核范圍:哪些需要審

                  結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額以及對當事人、社會的影響等因素,確定重大執法決定的范圍。

                  探索重大執法決定目錄清單。

                  可對法定簡易程序以外的所有執法決定進行法制審核。

                  1.行政執法機關依法應當組織聽證的;

                  2.當事人、利害關系人的權益可能受到重大影響的;

                  3.當事人、利害關系人人數較多或者爭議較大的;

                  4.行政執法事項疑難、復雜的;

                  5.其他。

                  (三)明確審核內容:審什么

                  1.針對不同行政執法行為,明確具體審核內容;

                  2.重點審核內容。

                  執法主體、管轄權限、執法程序、事實認定、行政裁量權運用和法律適用等情形。

                  合法性和合理性

                  (四)細化審核程序:怎樣審

                  根據重大執法決定的實際情況,編制法制審核工作流程,明確法制審核送審材料,規范法制審核工作方式和處理機制,規定法制審核時限,建立責任追究機制。

                  一些做法

                  《遼寧省重大行政執法決定法制審查規定》

                  《寧夏回族自治區重大行政執法決定法制審核辦法》

                  ??????五、組織實施????

                  (一)組織領導

                  (二)強化統籌銜接

                  (三)鼓勵探索創新

                  (四)做好評估總結

                  (一)加強組織領導

                  中央:建立由國務院法制辦、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等組成的試點工作協調機制。

                  研究、協調、指導試點工作。

                  負責組織實施的省級政府和國務院部門。

                  負責組織實施的有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門,要高度重視試點工作,指導研究制定試點實施方案并監督落實,加強對試點工作的指導,開展工作交流,及時解決試點工作中遇到的困難和問題。

                  試點政府

                  試點地方的人民政府要成立由負責法制、編制、信息公開、發展改革、財政、人力資源社會保障等工作的部門參加的試點工作協調小組,落實機構、人員及信息系統、裝備、經費等保障措施。

                  (二)強化統籌銜接

                  與行政執法體制改革、編制權力和責任清單、推進“雙隨機、一公開”監管、規范行政執法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執法人員持證上崗和資格管理等改革任務相結合。

                  國務院有關部門要積極推動本系統執法辦案、信息公示等平臺與地方執法信息公示平臺的互聯互通。

                  (三)鼓勵探索創新

                  ——因地制宜,找準突破口和著力點。

                  積極探索多種模式,不斷創新行政執法體制機制。

                  ——相對成熟的方面要規范完善,相對薄弱的環節要健全強化。

                  (四)做好評估總結

                  試點工作在2017年底前完成。

                  負責組織實施的省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門要在2017年底前組織試點單位總結試點工作經驗,并將總結報告報送國務院法制辦。國務院法制辦要會同有關方面對試點情況進行跟蹤評估,及時研究試點工作中發現的新情況新問題,定期交流、通報試點進展情況。

                  試點工作結束后,研究提出全面推行的意見。

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