以下是小編收集整理的主題教育調研報告氣象局(錦集4篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇1】主題教育調研報告氣象局
為推動“不忘初心牢記使命”主題教育扎實開展，確保職工生產生活和思想穩定，按照XX《不忘初心牢記使命主題教育實施方案》要求，并結合我公司生產經營實際，現就調研情況、問題及個人意見匯報如下：
一、調研形式及主題
根據XX黨支部委員會會議研究，我主要負責安環部、技術部、改善辦等部門的走訪調研工作。10月15日至31日，我利用值班和工作之余時間，采取召開座談會、走訪談話、綜合分析等形式以“經營、生存”為主題，與以分管以上工作的7名黨員、3名部門負責人、5名員工進行了深入溝通和交流。
二、主要問題及建議
1、生產經營問題：目前XX生產經營面臨的最大問題就是資金困難，訂單不足。自20xx年6月份開始，整個鋁加工行業國內需求保持增長，但增幅收窄，產品、業務同質競爭嚴重，國際需求持續低迷，出口遭遇瓶頸，競爭趨于激烈。由于集團公司自20xx年7月份起從XX抽取流動資金近9000萬元，同時市場訂單出現“斷崖式”下滑，另外行業中規模較大企業為減輕資金壓力保住市場訂單，以降低加工費搶占市場空間。
XX自20xx年7月份起，受資金及市場形勢影響，鑄軋車間4條生產線實施租賃經營，拉動冷軋、鋁箔車間來料加工業務。20xx年12月份至今，由于嚴重缺乏流動資金支持運營、下游市場訂單萎縮，導致XX不能正常生產。
2、設備陳舊老化，生產效率偏低，設備故障率較高，不具備生產高端產品的條件。XX在1997年建廠初期，采用當時最先進的自動化全液壓控制生產設備，但隨著我國現代化工業化進程的快速推進和鋁加工生產設備的不斷升級換代，目前XX的生產設備的極限寬度已無法滿足客戶技術要求。另外由于生產訂單不足，設備運行率低，甚至部分設備長期停運。
3、我公司作為河南省級工程技術研究中心實驗室，設備齊全，但目前僅為內部使用，未能充分發揮我公司大師工作室及各崗位技術能手的人才優勢。
4、因三個主體車間長期停產或不能滿負荷生產，職工思想情緒不穩定，士氣低落，技術人員流失嚴重。
5、節能降耗工作不夠細致，激勵措施不到位。6、職工餐廳管理不到位，飯菜質量不高。
7、工資發放和社保交納不及時，直接影響職工正常家庭開銷和購房、住院等生活需要。
三、建議措施
1、資金緊缺是很多公司普遍存在的問題，目前要從兩個方面著手，一是與集團公司協調，盡快把此前從我公司抽走的資金補充到位；二是通過增加來料加工訂單提高產量，提高收益。但是來料加工也存在以下弊端：首先是大量做來料加工把一大部分利潤讓給了合作方，使公司的盈利能力降低；另外原有的優質穩定客戶群幾乎全部流失，這是我公司二十多年來積累的無形資產的流失；第三是委托方的生產訂單不能保證，坯料質量也不穩定，造成生產工藝不穩定，生產周期不穩定，勞動量增強；另外來料不均衡，造成生產組織被動，應對市場變化風險能力差。
2、加大設備巡檢維護力度。
根據目前現狀，對設備全面升級改造是不太現實的，一是投資大，二是周期長，三是基礎設施不具備條件。既然硬件升級不具備條件，那么，我們就從軟實力方面著手：加強設備維護和巡檢的力度，充分利用改善工具，對現有設備進行進一步改造，完善設備管理制度，監督制度執行效果，職能部門要深入一線，強化管理，同時提高設備檢修質量。
3、為充分發揮我公司大師工作室及人才優勢，加大員工培訓力度，提升我公司員工的整體技術水平。具體措施如下：
1）、首先完成一次全面的調查統計工作，統計出有哪些員工愿意在業余時間參加培訓學習，員工們的培訓需求具體有哪些。
2）、組建培訓團隊，把大師工作室的各位專家及我公司各崗位的技術能手們組織起來，成立講師團。完成組織建設、制度設立、運作模式確定、講師內訓、確定培訓內容和培訓計劃等各項基礎工作。
3）、有計劃地開展生產工藝、設備維護、職業技能、組織溝通、通訊寫作、職業道德、心理健康等各項培訓工作，把我公司的人才優勢充分發揮出來，提升員工的綜合素質、提高設備運行率。
4）、目標是每年通過培訓，通過初級、中級、高級職稱評審的員工合計10人以上。
4、進一步精細化管理制度，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，深入基層車間、部室，常態化開展群眾走訪調研工作，聽取員工意見、建議，促進交流，及時向上級反映和回報突出問題。從公司、車間、班組、個人四個層次全面開展職工思想教育、引導工作，借助公司員工大會、車間專題會議、班組會等機會，及時加強溝通、宣揚正能量、提升職工的工作積極性，確保公司大局和員工思想穩定。
5、節能降耗。根據我公司的當前的設備裝備水平，組織專業技術人員，對直接影響生產成本的關鍵環節進行攻關。例如進一步減少軋制道次，提高軋制油重復利用率等。細化和完善節能降耗激勵制度，加大獎勵力度，并通過組織“節能降耗攻關活動”、“先進班組/人員表彰大會”、“班組經驗分享會”等形式，營造氛圍，提高每個員工的節能意識。
6、伙委會要加大對職工餐廳的監督檢查力度，設立意見箱，并組織辦公室人員每周隨機抽取就餐員工進行意見征集，建立問題追蹤公示制度，每月定期組織會議進行總結、通報，必要時對餐廳進行考核。
7、嚴格落實集團公司“六降六節”方案要求，進一步壓縮與生產無關的各項開支、加大開源節流力度，減少負債成本。
8、除生產訂單外，今后將加大與同行業技術研發合作力度，充分發揮我公司省級實驗室剩余價值，為公司創收。
四、XX未來產品方向
根據“xx市關于加快鋁工業轉型升級的實施意見（修改稿，20xx年11月15日）”中關于鋁加工企業表述：大力實施“以鋁代鋼、以鋁代銅、以鋁代木、以鋁代塑”計劃，延鏈補鏈，提高噸鋁產品附加值，做大鋁終端制品，補齊產業鏈短板。20xx年以鋁箔車間增加產品品種種類為突破口，以鋁塑箔、空調箔為主，同時與市場緊密結合，通過產學研等方式，開發生產市場上需求量大，需求穩定，附加值相對
比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品；圍繞再生鋁持續循環發展，利用再生鋁生產成鋁塑箔、容器箔，提高產品附加值，降低生產成本。
鋁加工產品升級：目前陽城分公司已全線停產，XX應適時推進再生鋁生產鋁板帶箔工作，對鑄軋車間的熔煉爐進行加大燃燒功率改造，利用碳素的冷煤氣加熱，降低鑄軋生產成本。同時對鑄軋車間環保在線檢測裝置進行升級改造，使鑄軋生產線具備環保驗收和生產條件。
依據以上產品升級思路。XX前期需對鋁箔分切機改造，實現能夠分切寬200-650mm最多分切成六條，具備生產高附加值的分切條件。后期以生產鋁塑箔、空調箔為主，同時與市場緊密結合，通過產學研等方式，開發生產市場上需求量大，且穩定量，附加值相對比較高的瓶蓋料、容器箔、蜂窩箔、電子箔、家用箔等多品種小批量產品，實現滿負荷生產高附加值產品。
五、其他方面
XX黨支全體黨員、干部職工能夠自覺做到“兩個維護”“四個自信”“四個意識”。嚴格落實上級黨組織有關部署要求，及時完成各項工作任務。目前黨建方面存在的最緊迫問題是職工隊伍受以上各方面影響，情緒不夠穩定，士氣比較低落，目標不明確。公司正在想盡辦法維護公司大局穩定。
【篇2】主題教育調研報告氣象局
隨著改革開放的不斷深入，社會正發生著深刻變革，觀念的碰撞、利益的再分配、人員的大流動，必然誘發新的矛盾，出現新的情況，產生新的問題。各級領導干部要能夠沉著應對新形勢下出現的新情況、新問題，保持社會大局穩定，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推動“三個文明”建設進程，實現十六大提出的奮斗目標。在這一過程中，領導干部尤其要注重做好調查研究工作，堅持與時俱進，開拓創新，不斷提高領導能力和決策水平，做優秀的領導者。
一、要高度重視調查研究工作堅持實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，是我們黨一貫的思想路線。真正做到實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，必須堅持進行全面的、系統的、周密的調查研究。我們黨歷來十分重視調查研究，重視運用調查研究的成果來指導革命實踐。毛澤東同志是最光輝的典范。他在革命戰爭年代和和平建設時期寫下了《湖南農民運動考察報告》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《中國的紅色政權為什么能夠存在》、《論十大關系》等許多調查報告和政論文章，用以指導革命和建設實踐。在國際國內形勢日新月異的今天，要做到與時俱進，思想觀念、工作方法、知識水平等各方面不落后于時代，不落后于社會，必須要高度重視調查研究工作，在調查研究中增長才干和知識，增長能力和水平，適應不斷變化的形勢需要。在實際工作中，事實證明調查研究是謀事之基、成事之道，是各級領導正確決策的根本保證。只有通過調查研究，我們才能真實、準確、系統、全面地掌握實際情況，正確決策，落實決策，在實踐中檢驗決策的正確性。通過調查研究發現和修正決策的不足之處，并預測未來，規劃長遠。因此，領導干部要重視調查研究工作，只有重視了，才能做得好。
二、要善于開展調查研究工作開展調查研究應該是領導干部的重要工作內容之一。做調查研究不難，但真正調查到情況、研究出成果，做好調查研究，就有一定難度了。調查研究的方法有很多，不一而足。在實際工作中開展調查研究，可以在“五要”上下功夫：
一是腦要靈。要善于思考，圍繞大局，把握中心，確定調研方向，研究發現和提出調研課題。要圍繞大事、要事搞調研，不要糾纏于細枝末節的小事，提高調查研究的實際作用和應用價值。既要置身事中，增強感性認識，在具體工作中發現問題，總結經驗和教訓;又要置身事外，站到一個高點重新審視，“超然物外”，從宏觀上把握。在宏觀上把握大局，在微觀上抓住重點，展開調查研究工作。對存在的問題要善于思考，結合實際，找準調研方向;對取得的成績要善于總結，提煉升華，找準調研角度。想問題要有深度，能夠扒開浮萍看水底，不為表象所迷惑，透過現象看本質，找出問題的實質，發現一些有規律性的東西。對問題對癥施藥，尋求有針對性的解決辦法和措施;對成功的做法，總結、提煉和升華，上升為有指導意義的理論。
二是心要細。調查研究隨時隨地都可以進行，只要心細就會有收獲。領導干部做調查研究工作比一般干部要便利，機會要多。領導干部經常要下基層、進廠礦檢查指導工作，走訪群眾，與各個行業、各種崗位、各個層次的.人打交道，有很多的機會從各種渠道獲取信息，能夠廣泛地了解社情民意，掌握黨的路線方針政策在貫徹執行中的情況，被調查的人也樂意向領導干部反映情況。我們正處在一個信息社會、一個信息時代，處處留心皆信息。領導干部只要心細，隨時隨地注意掌握情況，都能為自己的調研課題和工作決策找到準確、實在的第一手資料和有參考價值的情況。調查研究既要了解過去，又要認識現在，還要預測將來。就如防汛，既要了解歷史上同時期的水文情況，更要掌握當前的防汛形勢，還要預測今后一段時期的天氣狀況，這樣才能打好防汛這一仗。
三是耳要順。調查研究必然要調查了解和聽取各方面的情況反映。有的領導干部只聽得好的，聽不得壞的，這樣不好。好的要聽，壞的也要聽。只聽得好的，被調查對象就難免不敢大膽講真話、實話，難免報喜不報憂，就難以全面真實地掌握情況，就難以深入發現問題;只聽壞的也不行，那樣就看不到成績，看不到主流，容易讓人喪失斗志，消退進取精神。“偏聽則暗，兼聽則明”。好的壞的都要聽，好壞典型都要掌握。要善于聽取各方面反映的情況，各級領導反映的要聽，一般干部反映的要聽，普通群眾反映的也要聽。領導站的位置高，反映的情況相對全面;一般干部的工作比較具體，反映的情況也具體;普通群眾是黨的路線方針政策的直接受益者，感受最細，體會最深，反映的情況最深入，最能看到問題的實質。張開耳朵，廣泛聽取來自各方面的情況反映，調研工作就成功了一半。
四是手要勤。要勤寫勤記，把調查掌握的情況及時記錄下來，作為調查研究課題的素材，素材越多，調研材料越好寫。“巧媳婦難為無米之炊”，“多米之炊”還是好為。在掌握相關資料后，要認真進行綜合分析和研究，形成有質量、有深度的調研材料。領導干部工作忙，時間比較緊，動手寫文章的時間可能不多，但也要抽時間多寫調研文章。寫文章的過程本身就是一種思考的過程，多思多想才會不斷進步。
五是腳要長。調查研究是一項辛苦的工作，浮光掠影、蜻蜓點水都不行，聽不到真實情況。要舍得跑，多走多問，多深入基層，深入群眾。守在機關搞不好調研，坐在小車里搞不好調研，怕這怕那搞不好調研。要深入村組農戶，深入廠礦車間，深入居民群眾，沉下去，掌握第一手資料，掌握真實情況，這樣才搞得好調研。毛澤東同志為了真實掌握農民革命斗爭情況，用32天時間，徒步實地考察湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙5個縣，調查農民革命斗爭情況，寫出了著名的《湖南農民運動考察報告》。
三、要科學運用調查研究成果調查研究的目的不外乎三個：一是充分掌握情況，為正確決策服務;二是發現問題，尋求解決問題的辦法和措施;三是總結經驗，形成典型推廣。最終，都會形成調研成果，這是調查研究工作的出發點和歸宿。因此，對于調查研究工作而言，調查是基礎，研究是手段，成果的形成和運用才是目的。領導干部要能夠科學運用調查研究成果，最大限度地發揮每一次調查研究工作的作用和價值。
一要正確對待調研成果。對調查發現的問題不必火燒火燎，而要冷靜對待，認真分析原因，急躁出不了好策略;對研究形成的辦法和措施，要重新審視，通盤考慮，進一步確定其可行性，并考慮是否還有其他更好的舉措。對調查總結的成績不可沾沾自喜，而要自找不足;對提煉升華的典型經驗不可盲目樂觀，而要站在一個新的高度，考慮其推介的必要性和可行性，使之“價超所值”。
二要用調研成果指導工作實踐。發現了問題，找出了對策，就要在今后的工作中實施應用，解決問題，完善決策。或者，依照調查研究掌握的情況，促進科學決策。形成了經驗的，要能夠觸類旁通，舉一反三，推介和借鑒到其他工作上去，提高調研成果的利用價值。
三要在實踐中不斷完善調研成果。通過在實踐中運用調研成果，從理論到實踐，再從實踐到理論，經過幾個反復，不斷完善調研成果，指導工作，促進工作。并把這一方法堅持和保留下來，適用到各個方面的工作。
【篇3】主題教育調研報告氣象局
自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的"多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。
二、解決上述問題的對策與建議
(一)轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。” 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。
三、派出所消防監督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動群眾，走“專群結合”的道路，重點做好以下工作：
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。
總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代的發展的必然產物。
【篇4】主題教育調研報告氣象局
目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規，技術規范和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto，作為直接為經濟建設服務的消防監督工作，正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗，就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規范，存在著有法不依，執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確，執法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現象不同程度地存在，執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的，主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠，行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化，存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴，違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患，有些消防機構和消防監督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為，該罰的不罰，該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關不嚴，形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為，進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時，不告知當事人處罰的`事實、理由和依據，不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責令整改，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實施處罰，沒有按照法律法規程序的要求一追到底，直至結束。
3、執法人員業務素質低，不能適應當前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣，標準多，要求嚴，由于消防監督人員少、業務多，致使執法干警進行業務理論和法律學習，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業務知識的能力降低，在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當，表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練，長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設，不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中，法制崗位的作用得不到應有的重視，法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用，執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度，雖然設置了專門的監察機構，但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面，硬不下心腸追究責任，對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄，消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄，對消防執法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求，加快法規立、改、廢進程，改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期，對現行的消防法規，包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規，涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作，提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執法必嚴，違法必究，關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此，消防機構要建立業務培訓，考核制度，進一步落實持證上崗制度，應定期組織業務培訓，使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時，及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督，規范監督機制。首先要做好內部監督，一是要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，下級對上級的執法活動，違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時，要做好外部監督工作，要大力推行警務公開制，加大消防監督執法的透明度，公開執法程序;要聘請社會消防監督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見，從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育，進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制，增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執法環境。
5、積極探索消防監督專業化，有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點，要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用，發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監督仲裁機制，社會保障機制等，改變消防監督員包辦代替，政企不分的工作方法
