&ldquo兩個委員會即村黨支部委員會和村民委員會，一個是黨在農村的基層組織，一個是村民自治組織。 以下是為大家整理的關于2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話的文章6篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話
同志們：
今天的會議是經縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省委、市委加強村“兩委”換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩開展、凝心聚力，通過換屆統一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實做好村“兩委”換屆工作，講幾點意見。
一、充分認識此次村“兩委”換屆面臨的新形勢新變化，切實增強政治責任感和歷史使命感
一是跨度長時間緊任務重。這次換屆選舉涉及全縣XX個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從XX月初開始、XX月底基本結束，總體任務重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村“兩委”換屆工作也就X個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統籌推進、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進”的方式，實現兩結合、兩不誤、兩促進。
二是選情更加復雜。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權利、義務意識，對換屆選舉認識不清晰，態度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發展、誰給好處就選誰的不良情況。部分農村干部群眾抱著“事不關己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態，被動應付甚至不愿參加選舉。隨著互聯網和智能手機的普及，社會各界對村“兩委”換屆的關注度越來越高、網絡信息傳播速度越來越快，加強輿論引導的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。
三是組織更加困難。隨著經濟社會的發展，農村勞動力大量轉移，一些年富力強的青壯年外出打工經商，部分農村空心化、農民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經驗看，每到村“兩委”換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響；個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發生。有些村黨員隊伍老化，存在“無人可選”的問題；有的干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強；有些經濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據平時掌握情況，并結合前段時間集中組織村“兩委”班子成員、村級后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預備人選民主推薦情況，各鄉鎮要指導各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細、應對更有力，確保換屆順利進行。
二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村“兩委”換屆工作
一要摸清底數、掌握實情。各鄉鎮要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調查摸底，做到“七個心中有數”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數；對現任村“兩委”班子情況心中有數；對后備人選情況心中有數；對影響換屆的不利因素心中有數；對容易出問題的村心中有數；對維穩形勢復雜、集中整治重點村心中有數；對每個村換屆對策心中有數。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預案，精準解決問題。同時各鄉鎮要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。
二要完善方案、抓好示范。各鄉鎮要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉鎮的村“兩委”換屆實施方案，明確實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求；要制定詳細的操作流程圖，下發每個村，確保每個環節、每個步驟有序推進；鄉鎮、村兩級方案要時間到天、任務到人。鄉村換屆實施方案要逐級上報，鄉鎮方案須經縣委組織部審核同意后實施。各鄉（鎮）黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經驗之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。
三要依法辦事、嚴把關口。一是嚴把選民登記關。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權利。二是嚴把民主推薦關。堅持黨組織主導人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉；村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。三是嚴把考察提名關。鄉鎮黨委要發揮好領導和把關作用，結合談話推薦和會議推薦，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察。注意把考察對象及其近親屬的政治表現，與紀檢機關、政法部門查辦的反恐維穩案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網絡圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。四是嚴把人選結構關。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。五是嚴把選舉組織關。各地要嚴格程序、規范操作，精心組織好選舉大會。要規范候選人的競爭行為，統一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要嚴格規范組織選舉和投票行為，認真做好投票現場的組織工作。
四要統籌謀劃、整體推進。各鄉鎮要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務監督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務監督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生。村務監督委員會實行回避制度，除兼任村務監督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務監督委員會成員。縣團委、婦聯要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規定程序進行審批。
三、切實加強換屆工作的組織領導
一是加強組織領導。各鄉鎮要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關部室、站所抽調人員，成立村“兩委”換屆工作領導小組和辦事機構。鄉鎮黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發揮黨組織政治優勢和把關作用，全面領導和指導村“兩委”換屆選舉工作。鄉鎮黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村；黨政班子成員要全員參與，按照聯系點制度，每人包聯1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴格責任追究制，對換屆中出現領導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發事件處置不當等，縣委將對鄉鎮黨委書記誡勉談話，引發群體性事件和造成其他較大負面影響的，按規定嚴肅追究鄉鎮黨委和“訪惠聚”工作組有關人員的責任。
二是營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩定、推動發展的過程。要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發展穩定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關，未經允許，不得擅自發稿。縣所屬媒體、網站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監測，對重大輿情要及時發現并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。
三是加強督導檢查。縣委將成立換屆督導組，對各鄉鎮村進行督查指導。各鄉鎮也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經常性督導和重點性督導結合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發揮作用。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關農村改革發展穩定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉鎮、縣直各有關單位一定要高度重視，精心組織，統籌推進，確保圓滿成功。
第2篇: 2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話
同志們：
今天的會議是經縣委同意召開的一次十分重要的會議。主要任務是貫徹落實省委、市委加強村“兩委”換屆工作的部署要求，確保換屆工作平穩開展、凝心聚力，通過換屆統一思想、振奮精神、鼓足干勁。下面，我就扎實做好村“兩委”換屆工作，講幾點意見。
一、充分認識此次村“兩委”換屆面臨的新形勢新變化，切實增強政治責任感和歷史使命感一是跨度長時間緊任務重。這次換屆選舉涉及全縣XX個村的黨組織、村委會、團支部、婦代會，從XX月初開始、XX月底基本結束，總體任務重、工作量大、時間跨度長，具體到1個村組織開展村“兩委”換屆工作也就X個半月時間，期間還有縣黨代會、縣鄉人代會，多項重點工作交織在一起，時間相互重疊，要求我們一定要合理安排、統籌推進、高效工作，采取“示范先行，先易后難，整體推進”的方式，實現兩結合、兩不誤、兩促進。
二是選情更加復雜。由于歷史因素，家族、宗族殘留意識在村民中依然存在且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常選舉工作。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識和公民權利、義務意識，對換屆選舉認識不清晰，態度不積極，存在換屆選舉時只看眼前利益、不顧及全村發展、誰給好處就選誰的不良情況。部分農村干部群眾抱著“事不關己”“愛選誰選誰”的消極模糊心態，被動應付甚至不愿參加選舉。隨著互聯網和智能手機的普及，社會各界對村“兩委”換屆的關注度越來越高、網絡信息傳播速度越來越快，加強輿論引導的壓力越來越大，選舉過程中稍有不慎，任何一點小問題都有可能被炒作、放大。這就要求我們在工作中慎之又慎、細之又細，吃透文件精神，嚴格依法辦事。
三是組織更加困難。隨著經濟社會的發展，農村勞動力大量轉移，一些年富力強的青壯年外出打工經商，部分農村空心化、農民老齡化等問題十分突出，人員難召集、會議難組織，黨員群眾參選率和投票率難以保證。從以往換屆經驗看，每到村“兩委”換屆時候，各種矛盾糾紛往往比較突出，個別家族宗族勢力、黑惡勢力對換屆工作進行干擾，一些非法宗教勢力也趁換屆之機進行滲透，爭奪群眾、爭奪人心，給村“兩委”換屆選舉造成不良影響;
個別村拉票賄選等不正當競爭行為也時有發生。有些村黨員隊伍老化，存在“無人可選”的問題;
有的干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強;
有些經濟薄弱村，集體收入少、遺留問題多，存在合適人選“不愿干”等問題。這些都為開展換屆工作帶來不利影響。因此，根據平時掌握情況，并結合前段時間集中組織村“兩委”班子成員、村級后備干部考察及對下屆村“兩委”候選人預備人選民主推薦情況，各鄉鎮要指導各村制定“一村一策”工作方案，積極做好群眾思想政治工作，認真排查問題，及時化解矛盾，做到問題更清、措施更細、應對更有力，確保換屆順利進行。
二、堅持從嚴從實，依法有序搞好村“兩委”換屆工作一要摸清底數、掌握實情。各鄉鎮要緊緊依靠“訪惠聚”住村工作組，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村開展一次全面調查摸底，做到“七個心中有數”，即：對村基本情況和黨員群眾思想狀況心中有數;
對現任村“兩委”班子情況心中有數;
對后備人選情況心中有數;
對影響換屆的不利因素心中有數;
對容易出問題的村心中有數;
對維穩形勢復雜、集中整治重點村心中有數;
對每個村換屆對策心中有數。每個村要針對摸排梳理出來的問題，建立臺賬，深入分析影響換屆選舉的主要因素，研究制定預案，精準解決問題。同時各鄉鎮要著手考慮“訪惠聚”工作如何承接和延續的問題，研究解決好明年采取何種方式選派工作組、如何選派工作組、有哪些村需要繼續派住工作組、哪些村不再派住工作組等問題。
二要完善方案、抓好示范。各鄉鎮要按照《XX縣村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》的要求，精心制定本鄉鎮的村“兩委”換屆實施方案，明確實施階段、重點任務、時間進度、責任主體及具體要求;
要制定詳細的操作流程圖，下發每個村，確保每個環節、每個步驟有序推進;
鄉鎮、村兩級方案要時間到天、任務到人。鄉村換屆實施方案要逐級上報，鄉鎮方案須經縣委組織部審核同意后實施。各鄉(鎮)黨委要確定1個示范村，先示范選舉積累經驗之后，再全面開展村“兩委”換屆選舉工作。
三要依法辦事、嚴把關口。一是嚴把選民登記關。要認真做好參加選舉村民的資格確認、審核、登記、委托投票等工作，確保不遺漏，保障村民的合法權利。二是嚴把民主推薦關。堅持黨組織主導人選推薦提名工作。村黨組織書記、副書記，村民委員會主任、副主任實行差額推薦、等額選舉;
村黨組織委員、村民委員會委員實行差額推薦、差額選舉。村“兩委”成員候選人推薦提名，按照村黨組織和村民委員會換屆選舉操作程序進行。三是嚴把考察提名關。鄉鎮黨委要發揮好領導和把關作用，結合談話推薦和會議推薦，對村“兩委”班子成員特別是正職人選進行深入考察。注意把考察對象及其近親屬的政治表現，與紀檢機關、政法部門查辦的反恐維穩案件線索比對，與“揭蓋子、挖幕后”掌握的黑惡勢力“家屬親友圈、宗教傳承圈、社交網絡圈”比對，旗幟鮮明地將“十個不提名”所列人員排除在外。四是嚴把人選結構關。注意年齡、性別、能力等方面的合理搭配，提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例。決不能就選舉抓選舉，降低選人用人標準。五是嚴把選舉組織關。各地要嚴格程序、規范操作，精心組織好選舉大會。要規范候選人的競爭行為，統一組織候選人與黨員、群眾見面，引導候選人遵守換屆紀律，依法公平參選，杜絕向黨員群眾作不正當承諾。要嚴格規范組織選舉和投票行為，認真做好投票現場的組織工作。
四要統籌謀劃、整體推進。各鄉鎮要按照先村黨組織換屆、后村民委員會換屆、再進行其他配套組織換屆的順序，適當集中進行。村務監督委員會的推選與村民委員會換屆選舉同步進行，由村民選舉委員會主持。村務監督委員會成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生。村務監督委員會實行回避制度，除兼任村務監督委員會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會成員及近親屬、村文書、報賬員不得擔任村務監督委員會成員。縣團委、婦聯要制定村團支部、婦代會換屆實施方案。要注重做好退出村干部的思想教育引導工作，對符合標準的退出村干部，要按照規定程序進行審批。
三、切實加強換屆工作的組織領導一是加強組織領導。各鄉鎮要層層動員部署村“兩委”換屆選舉工作，抓緊從相關部室、站所抽調人員，成立村“兩委”換屆工作領導小組和辦事機構。鄉鎮黨委作為村“兩委”換屆選舉的“一線指揮部”，要充分發揮黨組織政治優勢和把關作用，全面領導和指導村“兩委”換屆選舉工作。鄉鎮黨委書記是直接責任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯組織換屆選舉困難較多的村、問題最多的村、情況最復雜的村;
黨政班子成員要全員參與，按照聯系點制度，每人包聯1個或幾個村，一個村一個村盯緊抓牢，把所有問題解決在選舉前。要嚴格責任追究制，對換屆中出現領導和指導不力，摸排研判防控不到位，軟弱渙散整頓考核驗收流于形式、出現反復而影響換屆，換屆程序和紀律不嚴不實，問題解決不徹底、突發事件處置不當等，縣委將對鄉鎮黨委書記誡勉談話，引發群體性事件和造成其他較大負面影響的，按規定嚴肅追究鄉鎮黨委和“訪惠聚”工作組有關人員的責任。
二是營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用廣播、電視、鄉村大喇叭、張貼標語、懸掛橫幅、印發宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律法規政策，提高廣大村民的思想認識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩定、推動發展的過程。要以正面宣傳為主，重點做好換屆紀律宣傳，大力宣傳換屆政策和本地近年來改革發展穩定取得的成就。各級換屆辦要對換屆宣傳稿件嚴格把關，未經允許，不得擅自發稿。縣所屬媒體、網站，不得隨意刊登換屆政策解讀類宣傳稿。縣委宣傳部要加強換屆輿情管控，實時監測，對重大輿情要及時發現并上報。對瞞報、遲報、漏報換屆重大輿情，以及應對不力、造成嚴重負面影響的，要嚴肅追究責任。
三是加強督導檢查。縣委將成立換屆督導組，對各鄉鎮村進行督查指導。各鄉鎮也要建強指導組，確保換屆指導組覆蓋到每一個村。督導要突出重點，對軟弱渙散村和難點村要加強重點督導，將經常性督導和重點性督導結合起來，通過隨機抽查、明查暗訪等方式，及時掌握工作進度，研究解決突出問題。各級“訪惠聚”住村工作組作為村“兩委”換屆工作的指導組，要履行好指導責任，指導做好宣傳動員、參加選舉的村民登記、候選人推薦提名、候選人資格審查、大會選舉等工作。選派到村的第一書記要配合做好換屆工作，全程參與，切實發揮作用。
同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，事關農村改革發展穩定大局，是我們義不容辭的政治責任。各鄉鎮、縣直各有關單位一定要高度重視，精心組織，統籌推進，確保圓滿成功。
第3篇: 2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話
同志們：
根據省、市、縣委統一部署，我們將于8月份開展村委會換屆選舉工作，選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮長已經宣讀了《關于成立村級換屆選舉工作領導組和指導組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、統一思想，深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義
村委會換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關村民自治功能的充分發揮，事關人民群眾依法行使民主權利的有效保障，對加強農村民主政治建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。
1、做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務。村委會換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設和民主政治建設上，全面落實科學發展觀的具體實踐。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農村基層組織基礎，全面推動農村經濟社會穩定發展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務必高度重視，切實把思想統一到村委會換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和使命感。
2、做好村委會換屆選舉工作，是建設社會主義新農村及構建和諧社會的根本保證。村、黨組織是領導基層各項事業的核心力量，是深化以村務公開、民主管理為重要內容的村民自治活動的堅強領導。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是國家政權的重要基石，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優秀黨員和人才進入村“兩委”班子，對建設社會主義新農村以及構建和諧社會起著至關重要的作用。
3、做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環節。村委會換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權、知情權、選舉權、監督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重農民的民主權利，增強群眾當家作主的責任感，培養和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。
4、做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領導班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關系到人民生活水平和生活質量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領導，有利于提高基層社會管理與服務水平，更好地為群眾服務。
二、把握關鍵環節，扎實推進換屆選舉工作
村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項準備工作，掌握主動權。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好三件事：一是要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，領導組和指導組成員要深入村組農戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處臵突發事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四是及時成立機構，做好擬制計劃。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領導和指導，在選舉部署階段，鎮里應及時成立村民委員會選舉指導組，做好換屆選舉有關法律辦法的宣傳執行以及部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉等工作。同時，各村也要及時做好村民選舉委員會的產生工作，這里應注意村民委員會成員的選舉工作必須由村委會負責主持推選以村民會議推選、村民代表會議推選、各村民小組會議推選這三種形式產生。選舉應當場計票并宣布結果。五是要有序開好幾個會議。(1)要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉委員會成員由主任和委員五至七人組成，主任在成員中推選產生。
(2)要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應在做完選民登記工作之后立即進行。選舉方式應以本小組有選舉權的村民或戶代表參加小組會議進行選舉。同時，村民代表應當具有一定的代表性和廣泛性：在組織構成上，要有中共黨員代表、共青團員代表、民兵代表等;在職業構成上，要有村辦企業代表、種植戶代表、養殖戶代表、個體私營戶代表和農村其它方面的代表;在性別構成上，婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上;在年齡構成上，要有中、青年代表、老年代表;在民族構成上，多民族居住的村，各民族都應有一定比例的代表;在區域構成上，各村民小組均應有自己的代表。(3)要開好村委會成員正式候選人的推選會。在村民代表選舉完成之后應立即組織開展村委會成員初步候選人的提名產生工作，由選民將以單獨或聯合的方式提名產生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，并當場宣布選舉結果以及張榜公布。2、按照縣委要求，選好候選人。要嚴格把握候選人標準條件的五個方面，做到好中選優、優中選強，保證將思想素質硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農村的大中專畢業生和合作社負責人、退伍軍人到任職;要把握好村委會職數要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數不超過5人，符合縣委要求。
3、嚴格選舉程序，依法規范操作。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發布公告，把具體操作程序、政策法規、選民公布、候選人公布、選舉結果等公布于眾。在這里我想講五個關鍵點：一是婦女代表應占村民代表總數的三分之一以上。二是選民登記的應在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產生及公布應在選舉日10日之前。四是正式候選人的產生及公布應在選舉日的2日前。五是村委會成員中應當有一名婦女委員。
4、做好后續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作;二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其盡快進入角色;三是加強制度建設，指導和幫助村“兩委”建立健全各種規章制度，進一步推進村“兩委”規范化建設，健全村黨組織領導的村民、居民自治運行機制;四是加強村后備干部培養工作，通過換屆工作，發現一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養，解決村、社區干部后繼乏人的問題。
三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮黨委已經成立了村級換屆工作領導組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村要在鎮換屆工作領導組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯系村的工作動態，及時掌握并報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。
2、抓好宣傳，營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利;要積極向上報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。
3、加強監督，嚴明紀律。要嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關法律法規和上級有關文件精神，切實做到程序合法、規范。要拓寬監督渠道，加大監督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉鎮黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的村委會成員，一經發現堅決依法取消當選資格;對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關處理。4、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成各項各項常規工作任務。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。
此外，在換屆選舉工作中還應注意把握以下幾個關鍵環節：一是要認真學習《福建省村(居)民委員會選舉工作指南》以及鎮下發的選舉工作實施方案，確保選舉工作依法依規、有序有效的進行;二是要認真研究學習選舉委員會產生的條件和程序;三是要把握村民代表的產生過程與條件;四是要把握候選人產生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結果的公布;六是要把握好四個選舉關：(一)要嚴把選舉委員會推選關。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產生村民選舉委員會，把那些素質較高、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。(二)要嚴把選民登記關。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權和被選舉權。
認真研究因人口流動、戶籍制度改革、城鎮化和外出勞務等給選民登記工作帶來的困難和問題，努力提高村民參選率。(三)要嚴把候選人提名關。候選人的產生，直接關系到選民意愿，關系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。(四)要嚴把選舉大會組織關。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設秘密寫票處，對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，應由選舉委員會于選舉日的二日前將名單進行公布，并將流動票箱的數量、路線以及3名以上的流動票箱選舉工作人員名單同時進行公布。要依法辦理委托投票手續，委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規定期限內到村民選舉委員會辦理書面委托手續。受托人也必須是本村有選舉權的近親屬。同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以高昂的斗志、求真務實的工作作風，團結一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。
第4篇: 2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話
同志們：
根據全區村“兩委”換屆選舉工作動員會議精神及工作安排，鎮黨委研究決定，今天召開全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會。會議的主要任務是貫徹落實省、市、區有關精神，安排部署全鎮村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議，既是一次換屆選舉工作的動員會，也是一次工作的部署會。剛才，章部長宣讀了《關于成立全鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組的通知》《關于在村“兩委”換屆選舉工作中實行領導包村工作、責任制的通知》和《關于做好全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、統一思想，統一認識，統一行動第一、統一思想。村“兩委”換屆選舉是農村基層黨內民主和人民民主最為廣泛的實踐。在新的形勢下，切實加強黨的基層組織建設，全面推進村民自治，廣泛實行“民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理”，這四個“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農民黨員、群眾最基本的民主權利。做好村“兩委”換屆選舉工作，是調動農村黨員和農民群眾政治參與積極性，增強民主法制意識，提高民主素質，促進社會主義民主政治健康發展的需要，事關農村改革發展穩定的大局，對于夯實黨在農村的執政基礎，提高村級班子的整體素質，推進石羊河流域重點治理具有十分重要的意義。第二、統一認識。村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認識這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農村的執政基礎、把黨管農村工作原則落到實處的重要保證。各村要抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機，依法把村干部選好配強，把村級班子建設成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發有為的戰斗集體，進一步加強農村基層組織建設，推動創先爭優活動取得新的成效。第三、統一行動。鎮已成立了全鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組，各村也要依照程序相應成立村“兩委”換屆工作機構，明確工作責任制，做好換屆選舉的宣傳發動和組織準備工作。要通過強勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時召開有關會議，積極宣傳，廣泛動員，利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關法律法規和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點宣傳村“兩委”選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當選人樹立正確的權力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。
二、規范程序，把握重點環節村“兩委”班子是引領農村科學發展的核心力量，建設堅強有力的村“兩委”班子是加強村級組織建設的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，著力選優配強村“兩委”班子。第一，要堅持選人用人標準。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個村的發展能力和發展水平，也關系到一個村的和諧與穩定。區委已對村“兩委”成員候選人應當具備的資格條件等提出了明確要求，鎮黨委要嚴格標準要求，向黨員群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人，真正把政治素質好、“雙帶”能力強、想干事、會干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生“村官”、鄉鎮機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴大選人視野，拓展薦賢渠道。第二，要注重優化班子結構。在年齡結構上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優秀的，由鎮黨委嚴格把關，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結構上，大專以上學歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結構合理、素質優良、充滿活力的村級班子。這次村“兩委”班子配備職數，《實施方案》作出了明確規定。總的要求是，村干部職數原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數規定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。第三，要全面推行“公推直選”本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行“公推直選”，先選舉產生書記，后由書記主持召開黨員大會選舉產生黨組織委員會委員。“公推直選”在過程中，要注意嚴把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權交給群眾、把選舉權交給黨員。
三、明確責任，確保全過程透明鎮領導小組、各村要嚴格按照鎮黨委及《實施方案》的要求，認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。第一，要抓好責任落實。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗我鎮領導班子執政能力強弱的一個具體標準來衡量，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，集中力量抓部署、抓指導、抓落實，特別是各包村領導要認真履行第一責任人職責，要親自抓好調查研究、方案制定、宣傳引導、組織實施等各個環節的工作，及時發現并認真解決工作中出現的問題，確保換屆選舉順利進行。第二，要解決好重點、難點問題。我鎮重點村、難點村雖然數量不多，但影響很大，鎮換屆領導小組要把做好重點村、難點村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導。要深入調查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎。第三，要堅決制止不正當競爭行為。第三，要堅決制止不正當競爭行為。近年來，隨著村級崗位吸引力和農村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優秀人才脫穎而出，同時也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴重損害農村黨員、群眾的民主權利，已成為黨員、群眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農村基層民主政治就不能健康發展。對此，鎮換屆領導小組、各村要采取有效措施，堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防范、露頭就管，做到發現一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任。對以不正當競爭手段參與選舉的，一經發現取消參選資格，已經當選的當選無效。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監督渠道，加大民主監督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調處工作，及時發現和解決換屆選舉中出現的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監督，做好后續工作做好換屆選舉后續工作，保證新當選的村“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環。換屆后，鎮黨委組織人員對各村“兩委”選舉工作進行全面檢查，發現問題及時糾正。同時，各村要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮、村妥善保管。鎮黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。要指導村“兩委”班子健全黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，認真兌現對群眾的公開承諾。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。同志們，全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責任重大。希望大家回去以后，按照這次會議的內容和要求，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務，為加快推進石羊河流域重點治理和新農村建設提供堅強的組織保證。
第5篇: 2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話
同志們：
根據全區村“兩委”換屆選舉工作動員會議精神及工作安排，鎮黨委研究決定，今天召開全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會。會議的主要任務是貫徹落實省、市、區有關精神，安排部署全鎮村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議，既是一次換屆選舉工作的動員會，也是一次工作的部署會。剛才，章部長宣讀了《關于成立全鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組的通知》《關于在村“兩委”換屆選舉工作中實行領導包村工作、責任制的通知》和《關于做好全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、統一思想，統一認識，統一行動第一、統一思想。村“兩委”換屆選舉是農村基層黨內民主和人民民主最為廣泛的實踐。在新的形勢下，切實加強黨的基層組織建設，全面推進村民自治，廣泛實行“民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理”，這四個“民主”中，“民主選舉”是第一位的，是廣大農民黨員、群眾最基本的民主權利。做好村“兩委”換屆選舉工作，是調動農村黨員和農民群眾政治參與積極性，增強民主法制意識，提高民主素質，促進社會主義民主政治健康發展的需要，事關農村改革發展穩定的大局，對于夯實黨在農村的執政基礎，提高村級班子的整體素質，推進石羊河流域重點治理具有十分重要的意義。第二、統一認識。村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認識這次村“兩委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農村的戰斗堡壘，是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。做好村“兩委”換屆選舉工作，推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農村的執政基礎、把黨管農村工作原則落到實處的重要保證。各村要抓住這次村“兩委”換屆選舉的有利契機，依法把村干部選好配強，把村級班子建設成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發有為的戰斗集體，進一步加強農村基層組織建設，推動創先爭優活動取得新的成效。第三、統一行動。鎮已成立了全鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組，各村也要依照程序相應成立村“兩委”換屆工作機構，明確工作責任制，做好換屆選舉的宣傳發動和組織準備工作。要通過強勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。會后，各村“兩委”要及時召開有關會議，積極宣傳，廣泛動員，利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，以提高廣大群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關法律法規和政策，使廣大干部群眾了解村“兩委”換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點宣傳村“兩委”選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后，不僅要教育當選人樹立正確的權力觀，更要做好落選人員的思想工作，并教育和引導村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。
二、規范程序，把握重點環節村“兩委”班子是引領農村科學發展的核心力量，建設堅強有力的村“兩委”班子是加強村級組織建設的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，著力選優配強村“兩委”班子。第一，要堅持選人用人標準。選什么樣的村班子、村干部，從一定程度上決定著一個村的發展能力和發展水平，也關系到一個村的和諧與穩定。區委已對村“兩委”成員候選人應當具備的資格條件等提出了明確要求，鎮黨委要嚴格標準要求，向黨員群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人，真正把政治素質好、“雙帶”能力強、想干事、會干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農村致富能手、復轉軍人、外出務工經商返鄉農民、回鄉大中專畢業生、大學生“村官”、鄉鎮機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工積極參選，擴大選人視野，拓展薦賢渠道。第二，要注重優化班子結構。在年齡結構上，要力爭形成以45歲左右為主體的村干部隊伍，原則上不超過55周歲，55周歲以上、特別優秀的，由鎮黨委嚴格把關，超過60周歲或初中以下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結構上，大專以上學歷村干部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦女干部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆，真正選出結構合理、素質優良、充滿活力的村級班子。這次村“兩委”班子配備職數，《實施方案》作出了明確規定。總的要求是，村干部職數原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數規定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。第三，要全面推行“公推直選”本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行“公推直選”，先選舉產生書記，后由書記主持召開黨員大會選舉產生黨組織委員會委員。“公推直選”在過程中，要注意嚴把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關口，在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿，真正把提名權交給群眾、把選舉權交給黨員。
三、明確責任，確保全過程透明鎮領導小組、各村要嚴格按照鎮黨委及《實施方案》的要求，認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。第一，要抓好責任落實。要把搞好村“兩委”換屆選舉工作做為檢驗我鎮領導班子執政能力強弱的一個具體標準來衡量，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，集中力量抓部署、抓指導、抓落實，特別是各包村領導要認真履行第一責任人職責，要親自抓好調查研究、方案制定、宣傳引導、組織實施等各個環節的工作，及時發現并認真解決工作中出現的問題，確保換屆選舉順利進行。第二，要解決好重點、難點問題。我鎮重點村、難點村雖然數量不多，但影響很大，鎮換屆領導小組要把做好重點村、難點村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力干部駐村指導。要深入調查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉打好基礎。第三，要堅決制止不正當競爭行為。第三，要堅決制止不正當競爭行為。近年來，隨著村級崗位吸引力和農村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高，農村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優秀人才脫穎而出，同時也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正常秩序，嚴重損害農村黨員、群眾的民主權利，已成為黨員、群眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農村基層民主政治就不能健康發展。對此，鎮換屆領導小組、各村要采取有效措施，堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防范、露頭就管，做到發現一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任。對以不正當競爭手段參與選舉的，一經發現取消參選資格，已經當選的當選無效。尤其要依法嚴肅查處、嚴厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監督渠道，加大民主監督力度，確保全過程公開透明，做好來信來訪調處工作，及時發現和解決換屆選舉中出現的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監督，做好后續工作做好換屆選舉后續工作，保證新當選的村“兩委”班子順利開展工作，是換屆選舉的重要一環。換屆后，鎮黨委組織人員對各村“兩委”選舉工作進行全面檢查，發現問題及時糾正。同時，各村要認真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關換屆工作的文件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮、村妥善保管。鎮黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓好新任村干部的教育培訓，提高他們履行職責、服務群眾的能力。要指導村“兩委”班子健全黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，認真兌現對群眾的公開承諾。要深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。同志們，全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責任重大。希望大家回去以后，按照這次會議的內容和要求，精心組織，周密部署，扎實工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務，為加快推進石羊河流域重點治理和新農村建設提供堅強的組織保證。
第6篇: 2021年村“兩委”換屆工作部署會上講話
為貫徹落實省市關于村（社區）“兩委”換屆選舉工作推進會議精神，使全縣村（社區）換屆工作進一步理清思路，強化措施，確保工作順利推進，縣換屆選舉領導小組決定召開這次現場會暨推進會。下面，我講三點意見。
一、對全縣前段換屆工作簡要回顧
總體來看，全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作開局良好，進展順利。到目前為止，全縣X個村（社區），已有X個村（社區）完成了黨組織領導班子成員候選人人選的“兩推”程序，占全縣總數的X%；已有X個村（社區）完成了黨組織換屆，占總數的X%。從前段的工作開展情況來看，主要有以下幾個特點：
（一）縣委高度重視。縣委把本屆村（社區）換屆工作作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為夯實黨的執政基礎的重要舉措，作為建強農村基層隊伍的重要契機，作為全縣大局穩定的重要內容，作為當前黨建工作的頭等大事來抓。縣委X書記多次聽取了縣換屆選舉工作領導小組辦公室的匯報，多次親自深入鄉鎮村組和黨員群眾，進行調研指導，并就如何做好換屆選舉工作提出了“四嚴”的要求。包鄉鎮的縣級領導都到所聯系的鄉鎮進行專題調研，督促指導。縣換屆選舉辦建立了“四包一駐”、全程紀實等制度，分別下派了X個業務指導組和紀律監督組。
（二）鄉鎮黨委認識比較到位。各鄉鎮黨委政府能夠結合本鄉鎮實際，認真研究制定選舉方案。絕大部分鄉鎮黨委書記能夠深入走訪，了解民意，把情況吃透，把選情摸準，做到心中有數、未雨綢繆。如X等鄉鎮書記，親自走訪，親自談話，親自排處矛盾糾紛，化解信訪難題。各鄉鎮都按要求成立了領導小組、業務指導組和紀律監督組，建立了“四包一駐”責任制，抓好了宣傳發動工作，開展業務培訓，集中力量參與指導選舉工作，確保了工作力量部署到位。如X等鄉鎮還組織全體鄉鎮干部進行業務考試，讓指導組成員做到換屆業務“一口清”。
（三）準備工作比較充分。一是扎實摸清資源底子。各鄉鎮能把本鄉鎮在職的、到齡的、有親屬關系的、違反計劃生育政策的等情況摸清摸實，做到選有目標、退有對象、控有預案。二是扎實開展財務審計。絕大部分鄉鎮能夠按照上級要求，扎實開展任期財務責任審計，做到清理到位、程序到位、三級簽字到位、張貼公示到位。能夠將“三子”統一收繳，集中保管，為換屆選舉奠定了良好的基礎。如X等鄉鎮。特別是X等鄉鎮財務審計報告內容完善、格式規范，落實了三級簽字所要求的相關責任人簽名，對村干部逐個作出結論性意見。三是扎實開展談心談話。為了讓留任者有熱心、退任者能舒心、新進者有信心，大部分鄉鎮黨委書記和包村干部能夠圍繞換屆紀律要求、干部進退留轉等內容對現任的村干部和有意向參選的后備干部深入開展談心談話，把政策談透、把思想談亮、把心結談開，既做好穩定工作，又做好耐心細致的思想疏導工作，讓工作不斷線、換屆不斷檔。
（四）操作程序比較規范。各鄉鎮大都能夠按照市縣換屆政策和選舉工作方案，認真研究，做到嚴格規定程序不變通，落實政策要求不降低，推動工作環節不省減，執行操作程序不走樣，嚴把資格審查關和選舉程序關，堅持全程記實。
（五）把握政策比較嚴格。一是嚴把職數要求關。各鄉鎮能嚴格執行縣市規定的職數要求，克服并村后村干部職數多、精減難的困難。到目前為止，全縣沒有出現一例擅自突破職數要求的現象，X能克服困難，做好村干部的思想穩定工作，嚴格控制職數。二是嚴把候選人標準關。對候選人標準從高從嚴要求，特別是在計劃生育政策把握上，做到事先考慮。如X等鄉鎮在省市計生政策調整后，沒有增加工作難度。對于“超齡超任”政策，各鄉鎮都按政策要求報縣選舉辦審核批復，無一村搞變通。三是嚴把資格條件關。全縣從面上來看，各鄉鎮能夠對照X個負面清單對提名人選和預備人選進行嚴格資格審查把關，實行三級把關，八部門會審。
（六）工作責任比較到位。各鄉鎮能夠較好地落實“四包一駐”責任制，建立責任臺賬、問題臺賬，層層簽訂責任狀，把工作責任壓到每個包村干部、每個村干部、每個黨員身上。縣選舉辦對縣派指導組實行了考勤考核制度，統一印制了《業務指導工作日誌》。X個業務指導組和X個紀律監督組作風務實，經常節假日深入鄉村，實地指導，實行常態化督查。
到目前為止，縣派指導督查的村（社區）面達X%以上。對存在的問題、工作不力的鄉鎮，縣委啟動了問責程序，已約談相關責任人X人。縣選舉辦還對督查中發現的問題及時通報、調度、跟蹤，對全縣換屆選舉工作進行一日一匯總、兩天一調度、一周一通報。
二、前段工作存在的問題
（一）操作程序還有瑕疵。督查中發現，有的鄉鎮以征求意見代替考察，在“一推”中以舉手代替無記名投票，有的軟弱渙散村沒有整頓到位就開始換屆，有的邊開展財務清理邊進行換屆。
（二）談心談話還有盲點。有的鄉鎮既使談了也沒有談到位，不夠全面，不夠深入，只是走過場，蜻蜓點水，沒有真正把村干部的心結解開。有的鄉鎮主要負責人沒有嚴格按照“五必談”的要求對村（社區）支部書記談話全覆蓋，還有鄉鎮書記以事務多、工作忙為借口，實行全程“委托”、全程“代辦”，導致一些老支部書記思想上還有情緒。
（三）基礎資料還有漏洞。有的鄉鎮推選村（居）民代表沒有實行痕跡化管理，推選過程中沒有相關的資料證明，各種資料會議簽名有代簽和漏簽的現象，沒有推選結果報告單。有的鄉鎮還缺相關請示和批復，有的鄉鎮黨委對下發的批復不嚴肅，不規范，沒有用紅頭文件，沒有編文號等。有的村《全程紀實記錄本》記錄的內容非常少，過于簡單，沒有原汁原味反映會議情況。
（四）把握政策還有偏差。在村民代表推選中還有極少數村女性代表比例沒有超過X/X；在村民小組會議或村民小組戶主會議上，還有極少數村的村民到會人數或戶主沒有達到X/X；有的村不計入應到黨員人數過多，“五種情形”和請假的情況沒有認真鑒別，區別對待；在“一推”中以得票高低多少確定推薦提名人選，沒有嚴格執行票數應過半的標準。在財務清理審計過程中，到目前為止，有的村仍然以財務告知書代替財務審計報告，有的村以X年度的財務收支情況代替任期一屆的經濟審計情況。有的村雖然進行了財務清理審計但沒有張貼公示，既使公示了也沒有張貼在顯眼的地方。
（五）遵守換屆紀律還有“僥幸”。盡管換屆選舉紀律這么嚴，各級三令五申，也層層簽訂了責任狀，但還是有個別人心存僥幸，以身試紀，對換屆紀律置若罔聞。如石市鎮珍珠村工委書記肖告生召集村里X名老黨員在羅龍生家里召開村支“兩委”換屆選舉工作意見征求會，并邀請鎮黨委委員、政法委員易成展參會。會間羅龍生私人向全體參會人員每人發了一包香煙，X名老黨員每人發了X元，發生了嚴重的違紀現象，現已被縣紀委立案查處。
（六）責任落實還有消減。個別鄉鎮黨委對這項工作的認識仍然不到位，思想上存在經驗主義、麻痹意識。有的班子成員、包村干部業務還不夠熟悉，存在瞎子牽瞎子的現象。有的鄉鎮干部作風不實，遙控指揮，當甩手掌柜。有的不嚴格按照要求參加村里的各種會議，不認真審核村里各種資料，不嚴格要求村組執行工作標準。
（七）信訪維穩還有壓力。由于村級財務、村干部作風、宗族家族觀念、傳統習俗等因素影響，導致一些村出現了信訪案件。到目前為止，縣換屆選舉辦共接訪X起，受理網絡輿情X起。從后段來看，信訪維穩工作的壓力會越來越大，各鄉鎮務必高度重視。
三、下階段工作要求
一是思想認識要再提升。要把這次換屆選舉作為檢驗鄉鎮黨委執政能力的試金石，作為檢驗鄉鎮黨委書記駕馭能力和組織能力的試金石，作為鄉鎮黨委政府攻堅克難的試金石。鄉鎮黨委要進一步強化思想認識，絕不能等閑視之，麻痹大意。要做到胸懷大局，把換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。鄉鎮黨政班子要統一思想，形成共識，凝聚力量，集中精力，集中時間，集中力量投入到換屆中，不折不扣、依法依規、扎實推進換屆選舉工作。省委此次派出X個督查組，每月到市州督查一次，將覆蓋到全省每個縣市區，每個縣市區至少覆蓋三分之一的鄉鎮。也就是說，我們衡陽縣接受省委督查是必不可少的。同時，此次督查采用隨機抽查的方式，先不打招呼直接下到鄉鎮和村（社區），我們誰也不知道會抽到哪個鄉鎮，一定要引起高度重視。
二是程序標準再扣嚴。針對前面存在的問題，各鄉鎮要進一步嚴格執行程序標準。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村（居）民代表推選時，召開村民小組會議或戶主會議，有三分之二以上的村民或戶主參加方可召開，所做決定應當經實到會人員半數以上同意。在村（居）民會議上，參加會議的人數應當超過本村（社區）依法登記的有選舉權的村（居）民總數的半數，或者本村（社區）三分之二以上的戶代表參加。村（居）民會議所作決定應當經實到會人員的過半數通過。在村（居）民小組會議上，應當有本村（居）民小組三分之二以上的十八周歲以上的村（居）民，或者本村（居）民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經實到會人員的過半數同意。村（居）民代表推選、村（居）民小組長推選、村（居）民議事會成員推選時都必須達到法定要求。在村民委員會選舉大會上，登記的選民過半數參加，得票數占參加人員半數以上，經審查合格后方能當選。在確定不計入應到黨員時，要認真對“五種情形”和請假的情況進行鑒別，區別對待。外出務工的黨員要列出流入地清單，逐人聯系做好宣傳工作，盡可能通知到位，擴大參會率。在財務清理審計時，要認真做好財務清理和本屆村（社區）“兩委”成員離任審計工作，簽好字蓋好章，公示在顯眼位置。對于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的審計結果簽字公示并存檔。鄉鎮黨委對總支的批復要規范嚴肅，要有文號，要明確總支職數和下設支部名稱、個數和黨員人數。在計劃生育政策上要嚴格執行最新的計生政策。
三是工作責任再壓實。各鄉鎮要切實落實“四包一駐”責任制，確保責任在肩、責任到位。各鄉鎮黨委政府要切實做到“五必到”，重大事情、重點環節、重要會議全程參與，全程把關。要做到“五必看”，保證政策程序到位。要做到“五必談”，掌握情況，疏通情緒，切實把握主動權。要進一步端正態度、明確任務，壓實責任。要俯下身子、真抓實干。各鄉鎮黨委書記要親力親為，親自過篩，親自過問，親自督查，真正沉下去，壓實責任。要實行督查簽字負責制度，誰督查誰簽字誰負責，誰出問題就追究誰的責任。
四是時間節點再明確。各鄉鎮要嚴格按照制定的時間倒排表把握時間節點。面上的村要在X月X日前完成黨組織換屆，重點、難點村要在X月底全部完成黨組織換屆。村（社區）居委會換屆按照工作方案的時間節點穩步推進。
五是基礎資料再過篩。各鄉鎮要對照督查清單，參照渣江的工作模式，對換屆資料進行逐村過篩，迅速整改補火，確保簽字到位、資料到位，相關資料村村過關、項項過關。一周后進行督查，再出問題，嚴肅追責。
