黨課是中國共產黨組織的教育黨員和積極分子的課程。各級黨組織定期通過黨課向黨員和積極分子宣傳黨的路線、方針、政策開展黨性、黨的紀律和黨的基本知識教育。黨課是每個共產黨員的必修課,是嚴格執行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關于縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報的文章10篇 ,歡迎品鑒!

【篇一】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
農村黨組織是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重任,是聯系服務群眾的“最后一百米”。切實抓好農村黨組織建設是黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。黨的十九大報告、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》都對加強農村基層黨組織建設提出了明確的要求。面對新形勢新任務新要求,加強新時代村黨組織建設必須有一個好班子、一名好支書、一支好隊伍。
一、新時代村黨組織要做到“六個好”
村看村、戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細胞”“神經末梢”,建得好不好,直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出:“一個村子建設得好,關鍵要有一個好的黨支部。”黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。當前,市場經濟快速發展,群眾利益訴求多元,脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接正在推進,美麗鄉村將成為我們的亮麗名片,這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求,只有做到“六個好”,才能像“吸鐵石”一樣把鄉親們凝聚在一起干事創業,建設美好家園、創造美好生活、開創美好未來。
(一)政治建設要好。作為黨的基層組織,只有政治上堅強有力,才能切實發揮戰斗堡壘作用,才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅強有力,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元,也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設這個根和魂,缺乏政治功能這個第一功能,農村黨組織就什么也不是。農村黨組織姓“黨”姓“馬”,就要知黨敬黨,為黨所言、言黨所言,始終站在黨和人民的立場上說話辦事;就要信黨靠黨,任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行;就要憂黨興黨,時刻保持清醒頭腦,堅持問題導向,為黨擔責,為黨分憂,為黨盡責。
村黨組織理當成為戰斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立,歸根結底來自于農民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在首位,努力建成“形神兼備”“血脈貫通”的生命體,才能更好實現對農村各類組織和各項工作的全面領導,才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來,才能確保農村黨員干部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優良的政治品格做好群眾的“領頭雁”和“主心骨”。
感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的,必須落實到行動上;講政治也是具體的,必須落實到言行中,做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩,就是要飲水思源,“吃水不忘挖井人,幸福不忘感黨恩”,牢記黨的恩情,感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大斗爭的勝利,讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話,就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶,始終聽從黨的安排,服從組織需要,黨叫干啥就干好啥,黨叫不干啥就堅決不干啥,決不討價還價。跟黨走,就是要認真執行黨的政治路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不打折扣、不搞變通,嚴肅黨員干部的政治生活,以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾,及時把黨的好政策惠及于民。
(二)隊伍素質要好。人心齊,泰山移。一支好隊伍,勝過千軍萬馬。農村基層干部隊伍作為貫徹執行黨在農村各項方針的骨干,是團結帶領廣大人民實現脫貧致富的帶頭人。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定:村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員組成。農村工作千頭萬緒,村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰能力,又要善于團結協作,心往一處想、勁往一處使,匯聚“1+1>2”的強大合力,才能擔起千鈞重擔。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調:“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。”如果一個村黨的領導弱化,隊伍渙散,黨支部就不可能有凝聚力,更談不上領導村民脫貧致富。當前,農村改革、發展、穩定任務十分繁重,打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興、做好農村各項工作,迫切需要一支懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍。
村子強不強,關鍵“領頭羊”。村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發揮如何,直接關系到農業發展、農村穩定、農民富裕,關系到決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興的實現。中央要求“五級書記抓鄉村振興”,村黨組織是最末一級,是最基礎的,也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用,決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命,必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協調能力強、善于做群眾工作的優秀人才選拔擔任村黨組織書記。
班子配得好,農民少煩惱。選好黨支部,帶動全村富。只有筑牢了基層黨組織這個戰斗堡壘,才能為農村的發展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優、功能不強,那就沒有能力來抓經濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉鎮青年人才黨支部,加快實施農村優秀人才回引計劃,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中培養選拔班子成員,加強村級后備力量儲備,著力鍛造一個堅強領導核心,團結帶領廣大農民群眾一心一意謀發展,使鄉村事業發展“芝麻開花節節高”,使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節節甜”。
能力過得硬,做事有底氣。做任何事情,沒有“兩把刷子”,沒有過硬本領,光耍“嘴皮子”,不出活、沒成效,那是說服不了人的,時間一長就會“說話沒人聽,辦事沒人跟”。要持續實施村干部能力素質和學歷水平提升行動計劃,統籌用好鄉鎮黨校、農村實訓基地、職業技能培訓等資源,既提升理論素養,又提升實用技能,用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創佳績,讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。習近平總書記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活抓起。基層黨支部的組織生活,是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看,村黨組織的組織生活還存在不少問題,內容單調、形式單一,一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實“三會一課”制度有差距,往往以集體學習代替組織生活,甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會,組織生活會質量不高,影響了黨支部的威信。
組織生活應“熱”起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫,才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態化的組織生活,黨員的教育管理監督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮,都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活,就等于參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂,增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實,不斷錘煉堅強的黨性修養。
組織生活應“活”起來。農村黨員生產任務很重,開展組織生活不能生搬硬套,要在“活”字上做文章、在“創新”上下功夫,使組織生活形式多樣、內容多彩,更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際,把組織生活與農村實用技能培訓、現場教學等結合起來,與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來,利用農閑時間開展一些便于組織、便于安排的有益活動,使農村黨組織的生活真正動起來,農村黨員真正參與進來。當然,絕不能以組織生活的名義,搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。
組織生活應“嚴”起來。組織生活的目的是錘煉黨性,對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖,如果搞成無原則的一團和氣,你好我好大家好,那組織生活就失去了意義。有的農村黨組織常年不開展組織生活,一些黨員長期游離于黨組織之外;有的黨員干部對黨的組織生活缺乏正確認識,把黨的組織生活等同于群團活動,追求趣味性、娛樂性;有的把組織生活會開成表揚會,等等。習近平總書記指出:“對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。”必須嚴肅認真開展組織生活,對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
(四)制度落實要好。習近平總書記多次強調,要更多用制度治黨、管權、治吏,向制度建設要長效,把制度優勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物,是推進農村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束,想做什么就做什么、想怎么做就怎么做,那就會失范失控。
制度既要落地生根,更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,真正實現社會和諧穩定、群眾安居樂業,根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規民約,引導群眾實現自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,進一步提升制度規矩意識。
引導村民建立“鄉土味”的制度。制度好壞的標準很多,可以簡單歸結為“務實管用、簡便易行”8個字。特別是在農村,制度要具有濃厚的鄉土氣息,要符合農民實際需要,要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力,決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣,結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規民約、村民自治規章等制度,也要按照這個標準來,確保農民看得懂、能理解、愿遵守,實實在在解決問題。
自覺做制度執行的先行者和實踐者。制度的生命在于執行,執行離不開責任擔當。習近平總書記強調,不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸,行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度,那么廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線,帶頭認真學習制度,帶頭提高制度意識,帶頭強化制度執行力,進而推動村民尊重制度,提高制度規則意識;遵守制度,以制度規定約束自己的言行;執行制度,學會用制度來解決生產生活中的矛盾。
(五)工作實績要好。農村黨組織是農業發展、農村進步、農民富裕的領導者、推動者、實踐者,在發展經濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定等方面發揮著重要作用,責任重大、任務艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”,村子發展面貌沒有改變,群眾生活沒有改善,即便班子成員不貪不占,也不能說這個班子是個好班子,其本質還是懈怠、失職,也是一種腐敗。
說一千道一萬,不如扎扎實實干。評判一個村黨組織班子的工作,不能只看他們說了什么,更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競職都要發表演講,承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利,但說了不等于做了,做了不等于成了,說得再好、再動人,沒有變成現實,就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽,習慣于裝裝樣子,開個會、露個面就等于干工作了,那是肯定過不去的,群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事,干出一番經得起實踐、歷史、人民檢驗的成績,才算是不負組織的重托、人民的期望,才能贏得群眾的信賴。
不僅要有苦勞,更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯系的,苦勞是功勞的前提,功勞是苦勞的預期結果。近幾年農村脫貧攻堅任務很重,很多村干部和駐村幫扶工作隊員都是“五加二”“白加黑”,走村入戶、發展產業,消耗了大量的時間和精力,有的村干部不得不吃住都在村委會,一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來,拿不出過硬的工作業績,即便自己再辛苦、再難熬,也是很難得到大家認可的,還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點,做出一副勤懇付出的假象,就算勞苦功高了。
脫貧又致富,實績才能立得住。群眾增收致富,生活水平不斷提高,才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好,能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在,評價村黨組織和村干部看的就是實績。要繼續鞏固和完善農村基本經營制度,大力培育和發展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經濟組織或合作經濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農戶”的發展模式,不斷提高農民組織化程度,持續實施集體經濟強村工程,帶領群眾走共同富裕道路。
(六)作風形象要好。作風問題關系黨的生死存亡,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發,嚴整“四風”,成效顯著。黨的十九大明確指出,要持之以恒正風肅紀。農村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分,關系到農村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實,只有切實解決好農村基層不良作風問題,我們黨才能夯實執政的群眾基礎,密切與人民群眾的血肉聯系。
黨組織作風正,群眾心氣才會順。農村黨組織直面農民群眾,一舉一動都備受關注。農民群眾對黨的認識和了解,就是以其周圍農村黨組織和干部的作風為重要依據的,作風形象好,才能讓群眾信任,才有說服力、號召力、影響力。否則,其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。新時代,村黨組織領導村級治理,實現鄉村振興,建設和諧美麗鄉村,必須從改進作風入手,切實解決好發生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風,提升群眾的滿意度、信任感。
群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習近平總書記指出:“‘樣子’是好的形象,是群眾歡迎的形象,不是外表,而是指干部的德才和實績。‘架子’則是徒有其表,而且是群眾不歡迎的形象。”以前村干部經常喝酒吃肉,群眾罵聲不斷,現在通過強力正風肅紀,基層組織作風明顯轉變,特別是在脫貧攻堅中,廣大基層干部經受了考驗,用踏實的工作作風,贏得了群眾的支持,黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想,平等待人、用情待人,把群眾當家人親人待,把群眾的事當家事私事辦,用踏實苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務作風,贏得群眾的拍手點贊。
腳下沾有多少泥土,心中就有多少深情。村黨組織是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,聯系群眾最廣泛、服務群眾最直接,加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯系。村干部不是官,不可天天坐在村委會里“上班打卡”,不走訪群眾、不熟悉村情,自己家里的農活也不干,天天擺出一副“官老爺”的派頭,甚至借助自己手里所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益,不僅自己背罵名,還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子,經常走進田間地頭,走村串寨、入戶訪民,拉家常、攀親戚,交心談心,才能拉近干群距離,密切與人民群眾的血肉聯系。
二、新時代村黨組織書記要努力做到“六個有”
習近平總書記強調,一定要選好農村黨組織書記,沒有一個好的帶頭人,就帶不好一班人,并對農村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求:要做農村發展的帶頭人,帶領農民群眾致富;要做和諧的引領人,解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農民群眾的合法利益;要做農村新風示范人,帶頭執行村規民約;要做農民群眾貼心人,積極為村民辦實事、解難事、做好事,與農民群眾心連心。長期以來,廣大村(社區)黨組織書記扎根基層、擔當作為,涌現出了以“百名好支書”為代表的一大批先進典型。實踐證明,村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑,就能帶好一班人、振興一個村。
(一)一定要有理想。習近平總書記強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農村第一線,既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者,又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者,只有堅定理想信念,始終不忘初心、牢記使命,才能站穩腳跟、有所作為。
心中有理想,堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者,一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終堅定政治立場,牢記第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作,向中心任務聚焦、為全局工作聚力,以實際行動確保中央政令暢通,確保各項決策部署落地生效。
心中有理想,永遠感恩黨。習近平總書記指出:“共產黨一心一意為人民謀幸福,現在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。”隨著脫貧攻堅的深入推進,廣大農村特別是貧困地區的父老鄉親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路,日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記,要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩,帶領群眾以經歷者、見證者、受益者的身份,看農村巨變、話家鄉發展。
心中有理想,為民有力量。“信”為“行”之始,“行”為“信”之成。中國共產黨人的初心、使命,即為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力,從細節小事入手,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,做好聯系服務群眾的“最后一公里”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)一定要有情懷。習近平總書記強調,要“像愛自己的父母那樣愛老百姓,為老百姓謀利益,帶著老百姓奔好日子”。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉、為群眾做點事的追求和情懷,舍小家、為大家,自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,把黨的好政策落實到千家萬戶,把群眾工作做實做細。
心無百姓莫為官,要把百姓放心坎。“芝麻官”千鈞擔。村黨組織書記來自群眾,必須服務群眾,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農民群眾對美好生活的向往,就應當深知群眾的苦、農民的累,熱愛農民、關愛百姓,責無旁貸地代表好、發展好、維護好農民群眾的根本利益,擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷,就當不好村黨組織書記。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。“小事”折射的是民意,彰顯的是情懷。習近平總書記強調,要“時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透”。村黨組織書記如果不能認真解決好農民群眾上學、看病、養老、居住、出行、飲水等問題,沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上,不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”,還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事,認真對待、盡力去做,真正把小事辦好、把實事辦實。
(三)一定要有擔當。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。很多工作涉及千家萬戶的利益,涉及許多復雜敏感的問題,如果害怕矛盾、逃避問題,不敢攻堅克難,那就不配當干部,也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來,做好自己該做的事,才能真正帶領一方發展、造福一方群眾。
如果不為民做主,不如回家賣紅薯。一個村的工作,“麻雀雖小,五臟俱全”。擔任村黨組織書記,老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危,樣樣都得操心,自己的一個意見、一個主張都會對全村產生影響,可以說是“權力不大,責任不少;補貼不高,壓力不小”,這是一份沉甸甸的責任。有責不擔,正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本,貪圖虛名,心無為民之責,對待工作毫無敬畏,不敢擔當、不愿擔當,十分勁只出三分力,那就對不起這個崗位,對不起黨員群眾的信任,不如趁早把位置讓出來,讓能干的、想干的同志頂上去。
百姓是天、百姓是地,為百姓服務最幸福。《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定,村黨組織書記要“善于做群眾工作,甘于奉獻、敢闖敢拼”。作為新時代的村黨組織書記,必須守土有責,牢記當支書為什么、在崗位干什么,對全村工作怎么干、干到什么程度、重點難點在哪等等,都要“小蔥拌豆腐,一清二楚”;必須守土擔責,只要為了全村百姓利益,該做的事頂著壓力也要干,應負的責迎著風險也要擔,認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作,切實做到矛盾不上交;必須守土盡責,以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭,任勞任怨、盡心竭力,帶領群眾戰風險、渡難關、同致富、奔小康。
只要對百姓有利,就要大膽去做。“出水才見兩腿泥。”身為新時代的村黨組織書記,就當撐開了成為一把傘,為老百姓遮風擋雨;俯下身甘作一頭牛,為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農民群眾呼聲,不斷增進與農民群眾的感情,把群眾當“家人”、把群眾反映的問題當“家事”、把服務群眾的工作當“家業”,用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事,積少成多、由小到大,用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數,始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(四)一定要有本事。習近平總書記強調,“要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停增強本領”。農村工作千頭萬緒,看似都是芝麻綠豆大的小事,但要想做好、做出彩,沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業,真正帶領群眾發展致富,就必須有“幾把刷子”,懂政策、會管理、善經營,努力成為“田秀才”“土專家”,只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”,是無法勝任的。
自己不會富,別當村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記,必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場,發揮自身的聰明才智和經營致富本領,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒有富我先富,在生產經營上成為行家里手,使自己真正成為本地的經濟能人和經濟強人,做能致富、會致富的干部,這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記,收入在村里是最少的,房子在村里是最破的,自己都富不起來,還怎么帶領群眾致富,群眾怎么能信服你?
自己富不算富,大家富才算數。當前,群眾最大的愿望就是盡快致富,發展經濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說,既要能帶頭致富,也要能帶領群眾致富。要善于根據市場需求引導農民調整產業結構,通過示范引導的方式,貼近群眾搞服務,帶著群眾干,做給群眾看,既當推廣運用農業先進技術的領航人,也當農民群眾科技致富的引路人,因地制宜探索農民增收的新途徑。要大力培養農村致富能手,通過一批先富典型、能人的示范作用,帶動本村經濟的發展。
既要富口袋,更要富腦袋。錢袋充足是一時的,頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關于農業農村農民的各項方針政策、鄉村振興的美好愿景,都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設,這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作,也要重視抓好“富腦子”的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策,特別是黨中央和地方各級黨委、政府關于農業農村農民的政策,廣泛學習市場經濟、現代產業、農業技術、法律法規等各方面知識,不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經濟的能力,真正成為帶領干部群眾一心一意謀發展、謀幸福的行家里手。
(五)一定要有原則。習近平總書記指出:“要當好一個村的領導,必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字,最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事,你處理得不公,群眾也不答應;十塊錢的事,你處理得公道,群眾也不會有意見。無論大事還是小事,該咋辦就咋辦。”村黨組織書記經常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗,只有堅持原則,公平公正處事,才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力,才能很好地主持一方公道、維護一方正義。
一碗水端平才是真水平。古人云:“民不服吾能,而服吾公。”做人公道正派,就會提高威信;辦事去私存公,就會明察事理。現實中,有的村干部個人能力不是不突出,處理人際關系不可謂不用心,然而眾人不服、怨聲載道,問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年,延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧,但糧食怎么分,社員卻互不相讓。針對這種情況,剛上任的大隊黨支部書記習近平沒有輕易定奪,而是從夜里10點到凌晨5點,帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況,然后定下了“誰家糧食少,就給誰家多分”的規矩,讓爭執的社員無話可說。公平是權力的底色,村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意,必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆,堅持公道正派、不偏不倚,護理不護人,維護絕大多數群眾利益,才能有權有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進都行、不做“墻頭草”順風倒,沒原則沒底線沒人格。
既要講原則也要講感情。農村歷來就是人情社會,講感情、重親情,這是人之常情。但怎樣對待感情,如何過好親情關和友情關,對每一名村黨組織書記來說,都是一種考驗。現實中,面對鄉里鄉親,有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”,誰的忙都想幫,誰的事都想辦;有的只顧私情不顧公道,優親厚友、厚此薄彼。共產黨人“講感情”與“講原則”是一致的,要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產黨人的原則,“利為民所謀、情為民所系”是共產黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓“公”不姓“私”,嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時,又要在政策允許的范圍內,力所能及地為群眾辦好事、辦實事,使農村發展有盼頭、農民群眾有甜頭。
(六)一定要有好口碑。習近平總書記指出:“干部好不好不是我們說了算,而是老百姓說了算。”村黨組織書記是黨在基層的“形象代言人”,村黨組織書記的一言一行,群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端,要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣,也才能真正贏得群眾的認可和支持。
職務是一時的,名聲是永恒的。做一任村黨組織書記,時間不過五年,但做得好不好,在群眾中的評價卻是一輩子的,甚至會影響到下一代。干得好,群眾就會認可,即使下臺不干了,群眾提起來也是滿口贊譽,自己也光榮;如果干得不好,甚至貪污村產、濫用權力,那是不得人心的,自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉本土的一員,村黨組織書記必須重名節、惜名聲,真心實意為群眾辦事,這不僅是服務群眾,更是成就自己。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。自己說好不算好,老百姓說好才算好。事實上,服從上級和服務群眾是統一的,只有群眾認可支持,有了好的“口碑”,才能得到上級的認可和獎勵,得到“獎杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準,遇事多聽群眾意見,從群眾呼聲中找差距、找問題,讓群眾畫像打分,靠群眾的監督,真正做到“民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為”,用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。
只有自身硬氣,群眾才會服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線,也是最根本的能力。這個能力不過硬,其他能力都等于零。村黨組織書記這個“烏紗帽”雖不起眼,但一旦把“微權力”當成斂財的“敲門磚”,啃噬的是群眾的信任感,損害的是黨和政府的形象,輸掉的是黨員干部的口碑。現實中,面對集體經濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑,個別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”,簽個字、蓋個章都要得點好處,甚至出現了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風,以自己的無私無畏,大膽工作、公正裁決,贏得群眾的信任和支持。
三、新時代農村黨員應當努力做到“六個帶頭”
習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。農村黨員既是最基層的群眾,更是第一線的黨員,是脫貧攻堅、鄉村振興的骨干力量,也是黨聯系村民、服務群眾的“連心橋”,任何時候,都要牢記黨員身份,謹記入黨誓詞,努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象,成為黨在農村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。
(一)要帶頭守紀講政治。黨章明確規定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。”習近平總書記強調:“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。”講政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑,也是黨員的根本遵循。講政治,不是空喊口號,而是要懂規矩、守紀律,清清白白做人、老老實實干事。
紀律規矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨沒有不受紀律約束的“特殊黨員”。農村黨員作為基層的先進分子,必須帶頭遵守黨章各項規定,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,嚴格按照黨的紀律規矩辦事,明白嚴守紀律規矩的重要性和不講紀律規矩的危害性,始終堅持紀在法前、紀嚴于法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出:“黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”要遵守政治紀律,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須遵循組織程序,該請示的請示,該匯報的匯報,始終在紀律規矩范圍內從事;必須服從組織決定,決不搞非組織活動、違背組織意愿。
增強斗爭意識,提高斗爭本領。農村是個熟人社會,大家鄉里鄉親,彼此熟悉,但農村黨員特別是邊境一線地區的黨員,在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透,要增強斗爭意識、發揚斗爭精神、提高斗爭本領,敢于斗爭、堅決斗爭,反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為,團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,做黨和人民的忠誠衛士。
(二)要帶頭學習提素質。黨章規定:“黨員必須學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。”習近平總書記強調,“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來”,“學習本領是黨員必須具備的第一位本領”。農村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些,更要及時補課充電、加強學習。
先進不先進,學習要跟進。農村黨員先鋒模范作用能不能發揮好,體現得充分不充分,和黨員是否注重學習有很大的關系。如果不讀書、不看報,熱衷于喝酒打牌,那先進性就無從體現、無法體現。知識決定底蘊,見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式,多一些知識的滋養熏陶,才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些,才對得起共產黨員這個光榮的稱號。
學習不停步,本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代,面臨鄉村振興戰略的實施,農村黨員要認真學習先進的農業科技知識,不斷提升農業技術水平,積極參與技術改良;學習管理知識、經濟知識,增強做好合作經濟、集體經濟的能力;學習市場經濟知識,掌握市場運行規律,提高應對市場風險的能力,加快知識更新、拓寬眼界視野,真正成為改革創新的推動者、社會發展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。
先做群眾的學生,再做群眾的先生。高手在民間,要善于向群眾學習,學習他們勤勞的品格、樂觀的態度、奮進的精神,積極從群眾身上汲取營養智慧,切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”,而是要善于引導群眾、啟發群眾、教育群眾、提升群眾,從群眾中來、到群眾中去,把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農村發展結合起來,對群眾不了解的情況要及時宣傳,對模糊認識要及時講清,使群眾更好地理解黨的主張;對怨氣怨言要及時化解,對錯誤觀念要及時糾正,引導和帶領群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。
(三)要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調:“忠于黨、忠于人民,無私奉獻,是共產黨人的優秀品質。”評價一個黨員是否先進,既要看他的思想覺悟、政治表現,更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福,才能真正體現共產黨員的先進性。
不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員,主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神,不能為民做事,就算不上一個合格的共產黨員。當前,有的農村黨員看到利益就上,遇到困難就怕,面對任務就躲,背離了黨的宗旨,辜負了群眾的信任,損害了黨的形象。實施鄉村振興戰略任重道遠,農村黨員要自覺擔起該擔的責任,正確處理好公和私、義與利的關系,主動挑重擔、干累活,把擔當作為體現在日常中、落實在行動上。
黨員既是身份也是責任。市場經濟快速發展,對農村經濟和農民思想帶來較大沖擊,農村黨員價值取向趨于多元化,一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任,就沒有擔當作為的必要,甚至滋生了“事不關己,高高掛起”的看客心態,對村集體的事務不上心、不熱心,冷眼旁觀甚至說三道四,長此以往,不僅損害自身形象,也不利于村集體的發展。要時刻牢記自己的黨員身份,增強主人翁意識,熱心集體公益,通過無職黨員設崗定責、黨員聯系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責,出謀劃策、建言獻策,發揮自身特長,助力鄉村振興。
甘于奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出:“追夢需要激情和理想,圓夢需要奮斗和奉獻。”無論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農村黨員,還是在洪澇災害中主動作為的黨員干部,都生動詮釋了新時代共產黨人的奉獻和擔當。當前,做好經濟社會發展各項工作,任務重、難度大,農村黨員要主動發揚“老黃牛”式的奉獻精神,辛勤耕耘、默默付出,把事關群眾切身利益的問題解決好,把黨的溫暖送到群眾之中,做到群眾有難不推脫,結對幫扶不打折,真心實意為群眾辦實事、辦好事。
(四)要帶頭致富促發展。農村要富強、農民要發展,關鍵要有產業支撐、有集體經濟。農村黨員是村民中的先進分子,是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉村振興戰略的旗幟和標桿,要主動破除“等”“靠”“要”思想,發揮帶頭致富、帶領致富作用,在探索致富思路上多動腦筋,在奔小康上多想辦法,努力成為帶動一方發展的“領頭羊”。
農民要致富,黨員要幫助。農村黨員的精神面貌、干事動力對農村發展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識,才能帶動廣大群眾共思發展、同謀發展、齊抓發展。要帶頭樹立發展意識,克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想,努力接受新事物、新知識,積極向廣大農民宣傳新思想、新技術,幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識,推動鄉村振興持續發展。
致富奔小康,黨員做榜樣。習近平總書記強調:“說一千道一萬,不如做給老百姓看。”把帶領群眾致富落到實處,不僅需要農村黨員有帶頭致富之心,更要有帶頭致富之能。如果自身不思發展、不善發展,甚至比不上一般群眾的發展程度,引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標桿意識,充分用好國家脫貧攻堅、產業幫扶的好政策,立足村情、挖掘優勢、科學謀劃,努力走出一條適合本村本戶特點、能夠復制推廣的發展道路,用自己的致富經驗樹立起看得見、摸得著的榜樣,引領群眾創業致富。
先富帶后富,共走小康路。習近平總書記指出,要建設更高水平的小康,不能落下一人。農村黨員是建設全面小康的一線力量,不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產經營先富起來,更要通過自己的示范和帶領,為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心,激發群眾內生動力,幫助群眾找到致富路子,實現共同富裕,以實實在在的發展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。
(五)要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調,我們黨是為人民服務的,是要為人民做事的,并明確指出:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。”黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權,其根本使命是為人民服務。每一名農村黨員都要努力成為黨聯系服務群眾的有機細胞和流動窗口,通過實打實的工作體現先進性。
我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為,需要廣大黨員一級一級主動作為,切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利,“各管各家事,各唱各的調”,那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份,把為民服務作為不變的價值追求,主動帶頭服務農村經濟發展、助力農村社會穩定,切實把群眾凝聚到黨組織的周圍,讓群眾感受到黨組織的溫暖。
當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生,他多次表示:“我是人民的勤務員,是為人民服務的。”為人民服務,做人民的勤務員,不僅是黨的宗旨,也是黨自成立以來一以貫之的原則。農村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋,肩負著上情下達、下情上傳的重要職責,要始終以“勤務員”的身份定位自己,不厭其煩、不畏其難,始終站在急難險重第一線,宣傳解釋好黨的各項方針政策,解決好群眾的困難問題。
經常走進群眾的門檻,把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務,歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什么,我們就服務什么;老百姓有什么困難,我們就解決什么困難。在服務群眾過程中,既要防止“應景式”“模式化”的形式主義,又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合,在確保一般性公共服務供給的基礎上,針對不同群體定制服務方案,堅持實物幫扶和智力幫扶相結合,創新方式方法,引導群眾樹立正確發展觀念、養成良好生活習慣、增強可持續發展能力。
(六)要帶頭自律樹形象。古人云:“一屋不掃,何以掃天下?”自己都管不住自己,怎么能帶動別人?自律,是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產黨員的終生必修課。新時代的農村黨員,要自覺樹立“不以善小而不為,不以惡小而為之”的意識,帶頭履行村規民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀,嚴格自律走前頭,真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。
自律是最好的保護。自律是高度的自覺,是最靈驗最有效的護身符。有的黨員干部出問題,往往都是從突破紀律規矩開始的,個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,把這個村當作“私人領域”,搞拉拉扯扯、利益交換,直到鋃鐺入獄才幡然悔悟:當初要是自覺自律,就不會有今天的下場。
有自律才會有自由。俗話說:“沒有盆的花朵長不直。”缺乏自律的人生就猶如不按時收割的稻田,最后只會誤了農時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束,看似這也不能做、那也不能做,好像束縛很多、自由很少,但正是這種嚴格的自律,才能夠確保一個人始終不越紅線底線,在法律規矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智,發揮自己的專業特長,這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找“自由”的人,常常會身陷囹圄,最終失去自由。
黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨,最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關系到人心向背。要時刻牢記黨員身份,始終對自己高標準、嚴要求,自覺遵守和維護社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,在群眾中樹起示范和標準,以個人形象的優良促進黨的形象好轉,做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。
【篇二】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。當前,我國城鎮化進程不斷加快,農村經濟水平、思想觀念、人口結構以及文化素質等方面都發生了巨大轉變,與此同時,農村基層黨建工作也面臨著“四難”問題。
書記選拔難。隨著改革開放的不斷深入,我國經濟快速增長,但城鄉經濟發展不平衡問題依然明顯存在,大量文化學歷水平高、致富帶富能力強的農民選擇外出發展,加之村干部待遇水平與社會經濟發展不相適應,導致農村基層黨組織書記崗位無人選、合適人選不愿意擔任、留不住人才等情況存在,農村基層黨組織書記年齡偏大、文化水平偏低,無法很好的發揮“頭雁”作用。
發展黨員難。隨著城鄉差距的不斷加大,大量35歲以下農村勞動力外出務工,生活在農村的普遍是“留守兒童”和“留守老人”,加之發展黨員工作要求越來越高、程序越來越嚴,青年農民工入黨積極性不高,部分農村基層黨組織要么找不到發展對象,要么不愿發展黨員,導致農村發展黨員數量逐年下降,農村黨員結構“老齡化”情況比較突出。
后備干部培養難。長時間以來,鄉(鎮)黨委對村級后備干部隊伍建設前瞻性不夠,對后備干部的培養教育工作的主動性不夠,加之村干部待遇偏低、工作任務重,崗位吸引力不足,部分農村青年存在“不相干、不愿干、不敢干”思想,導致村級后備干部選拔培養出現“斷層”,以致于在村“兩委”換屆選舉時“青黃不接”。
發揮作用難。農村黨組織和黨員能否發揮作用,對于農村基層黨組織建設工作至關重要。但是,部分偏遠農村黨組織班子帶富能力較弱,村級集體經濟收入較低,沒有能力為群眾提供必要的服務,導致基層黨組織說話沒人聽、辦事沒人跟,號召力和凝聚力較弱。同時,對農村黨員日常教育管理失之于寬、失之于軟,部分農村黨員把自己等同于普通群眾,沒有發揮帶頭作用。
針對以上問題,重點要做到“四個必須”:必須加強農村基層黨組織建設。通過開展黨支部規范化建設,提高農村基層組織力和戰斗力;必須加強后備干部儲備。通過在鄉(鎮)建立青年人才黨支部,大力儲備和培養農村后備力量;必須加大教育培訓力度。通過開展“萬名黨員進黨校”等,加大對村黨組織書記、村組干部和普通黨員的教育培訓,提高其政治素質、文化素質和工作能力;必須加大投入保障力度。通過提高村干部待遇保障和建立激勵機制,加大對農村的財政投入力度,幫助農村基層組織發展壯大村級集體經濟,提高村干部待遇水平。
【篇三】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
農村變不變,基礎在黨建;群眾富不富,關鍵看支部。習近平總書記指出:“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力、黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。”村黨組織是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重任,是聯系服務群眾的“最后一百米”。切實抓好農村黨組織建設是黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。黨的十九大報告、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》都對加強農村基層黨組織建設提出了明確的要求。面對新形勢新任務新要求,加強新時代村黨組織建設必須有一個好班子、一名好支書、一支好隊伍。
一、新時代村黨組織要做到“六個好”
村看村、戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細胞”“神經末梢”,建得好不好,直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出:“一個村子建設得好,關鍵要有一個好的黨支部。”黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。當前,市場經濟快速發展,群眾利益訴求多元,脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接正在推進,美麗鄉村將成為我們的亮麗名片,這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求,只有做到“六個好”,才能像“吸鐵石”一樣把鄉親們凝聚在一起干事創業,建設美好家園、創造美好生活、開創美好未來。
(一)政治建設要好。作為黨的基層組織,只有政治上堅強有力,才能切實發揮戰斗堡壘作用,才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅強有力,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元,也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設這個根和魂,缺乏政治功能這個第一功能,農村黨組織就什么也不是。農村黨組織姓“黨”姓“馬”,就要知黨敬黨,為黨所言、言黨所言,始終站在黨和人民的立場上說話辦事;就要信黨靠黨,任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行;就要憂黨興黨,時刻保持清醒頭腦,堅持問題導向,為黨擔責,為黨分憂,為黨盡責。
村黨組織理當成為戰斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立,歸根結底來自于農民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在首位,努力建成“形神兼備”“血脈貫通”的生命體,才能更好實現對農村各類組織和各項工作的全面領導,才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來,才能確保農村黨員干部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優良的政治品格做好群眾的“領頭雁”和“主心骨”。
感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的,必須落實到行動上;講政治也是具體的,必須落實到言行中,做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩,就是要飲水思源,“吃水不忘挖井人,幸福不忘感黨恩”,牢記黨的恩情,感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大斗爭的勝利,讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話,就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶,始終聽從黨的安排,服從組織需要,黨叫干啥就干好啥,黨叫不干啥就堅決不干啥,決不討價還價。跟黨走,就是要認真執行黨的政治路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不打折扣、不搞變通,嚴肅黨員干部的政治生活,以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾,及時把黨的好政策惠及于民。
(二)隊伍素質要好。人心齊,泰山移。一支好隊伍,勝過千軍萬馬。農村基層干部隊伍作為貫徹執行黨在農村各項方針的骨干,是團結帶領廣大人民實現脫貧致富的帶頭人。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定:村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員組成。農村工作千頭萬緒,村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰能力,又要善于團結協作,心往一處想、勁往一處使,匯聚“1+1>2”的強大合力,才能擔起千鈞重擔。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調:“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。”如果一個村黨的領導弱化,隊伍渙散,黨支部就不可能有凝聚力,更談不上領導村民脫貧致富。當前,農村改革、發展、穩定任務十分繁重,打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興、做好農村各項工作,迫切需要一支懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍。
村子強不強,關鍵“領頭羊”。村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發揮如何,直接關系到農業發展、農村穩定、農民富裕,關系到決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興的實現。中央要求“五級書記抓鄉村振興”,村黨組織是最末一級,是最基礎的,也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用,決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命,必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協調能力強、善于做群眾工作的優秀人才選拔擔任村黨組織書記。
班子配得好,農民少煩惱。選好黨支部,帶動全村富。只有筑牢了基層黨組織這個戰斗堡壘,才能為農村的發展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優、功能不強,那就沒有能力來抓經濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉鎮青年人才黨支部,加快實施農村優秀人才回引計劃,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中培養選拔班子成員,加強村級后備力量儲備,著力鍛造一個堅強領導核心,團結帶領廣大農民群眾一心一意謀發展,使鄉村事業發展“芝麻開花節節高”,使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節節甜”。
能力過得硬,做事有底氣。做任何事情,沒有“兩把刷子”,沒有過硬本領,光耍“嘴皮子”,不出活、沒成效,那是說服不了人的,時間一長就會“說話沒人聽,辦事沒人跟”。要持續實施村干部能力素質和學歷水平提升行動計劃,統籌用好鄉鎮黨校、農村實訓基地、職業技能培訓等資源,既提升理論素養,又提升實用技能,用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創佳績,讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。習近平總書記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活抓起。基層黨支部的組織生活,是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看,村黨組織的組織生活還存在不少問題,內容單調、形式單一,一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實“三會一課”制度有差距,往往以集體學習代替組織生活,甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會,組織生活會質量不高,影響了黨支部的威信。
組織生活應“熱”起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫,才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態化的組織生活,黨員的教育管理監督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮,都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活,就等于參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂,增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實,不斷錘煉堅強的黨性修養。
組織生活應“活”起來。農村黨員生產任務很重,開展組織生活不能生搬硬套,要在“活”字上做文章、在“創新”上下功夫,使組織生活形式多樣、內容多彩,更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際,把組織生活與農村實用技能培訓、現場教學等結合起來,與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來,利用農閑時間開展一些便于組織、便于安排的有益活動,使農村黨組織的生活真正動起來,農村黨員真正參與進來。當然,絕不能以組織生活的名義,搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。
組織生活應“嚴”起來。組織生活的目的是錘煉黨性,對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖,如果搞成無原則的一團和氣,你好我好大家好,那組織生活就失去了意義。有的農村黨組織常年不開展組織生活,一些黨員長期游離于黨組織之外;有的黨員干部對黨的組織生活缺乏正確認識,把黨的組織生活等同于群團活動,追求趣味性、娛樂性;有的把組織生活會開成表揚會,等等。習近平總書記指出:“對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。”必須嚴肅認真開展組織生活,對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
(四)制度落實要好。習近平總書記多次強調,要更多用制度治黨、管權、治吏,向制度建設要長效,把制度優勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物,是推進農村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束,想做什么就做什么、想怎么做就怎么做,那就會失范失控。
制度既要落地生根,更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,真正實現社會和諧穩定、群眾安居樂業,根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規民約,引導群眾實現自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,進一步提升制度規矩意識。
引導村民建立“鄉土味”的制度。制度好壞的標準很多,可以簡單歸結為“務實管用、簡便易行”8個字。特別是在農村,制度要具有濃厚的鄉土氣息,要符合農民實際需要,要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力,決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣,結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規民約、村民自治規章等制度,也要按照這個標準來,確保農民看得懂、能理解、愿遵守,實實在在解決問題。
自覺做制度執行的先行者和實踐者。制度的生命在于執行,執行離不開責任擔當。習近平總書記強調,不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸,行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度,那么廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線,帶頭認真學習制度,帶頭提高制度意識,帶頭強化制度執行力,進而推動村民尊重制度,提高制度規則意識;遵守制度,以制度規定約束自己的言行;執行制度,學會用制度來解決生產生活中的矛盾。
(五)工作實績要好。農村黨組織是農業發展、農村進步、農民富裕的領導者、推動者、實踐者,在發展經濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定等方面發揮著重要作用,責任重大、任務艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”,村子發展面貌沒有改變,群眾生活沒有改善,即便班子成員不貪不占,也不能說這個班子是個好班子,其本質還是懈怠、失職,也是一種腐敗。
說一千道一萬,不如扎扎實實干。評判一個村黨組織班子的工作,不能只看他們說了什么,更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競職都要發表演講,承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利,但說了不等于做了,做了不等于成了,說得再好、再動人,沒有變成現實,就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽,習慣于裝裝樣子,開個會、露個面就等于干工作了,那是肯定過不去的,群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事,干出一番經得起實踐、歷史、人民檢驗的成績,才算是不負組織的重托、人民的期望,才能贏得群眾的信賴。
不僅要有苦勞,更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯系的,苦勞是功勞的前提,功勞是苦勞的預期結果。近幾年農村脫貧攻堅任務很重,很多村干部和駐村幫扶工作隊員都是“五加二”“白加黑”,走村入戶、發展產業,消耗了大量的時間和精力,有的村干部不得不吃住都在村委會,一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來,拿不出過硬的工作業績,即便自己再辛苦、再難熬,也是很難得到大家認可的,還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點,做出一副勤懇付出的假象,就算勞苦功高了。
脫貧又致富,實績才能立得住。群眾增收致富,生活水平不斷提高,才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好,能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在,評價村黨組織和村干部看的就是實績。要繼續鞏固和完善農村基本經營制度,大力培育和發展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經濟組織或合作經濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農戶”的發展模式,不斷提高農民組織化程度,持續實施集體經濟強村工程,帶領群眾走共同富裕道路。
(六)作風形象要好。作風問題關系黨的生死存亡,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發,嚴整“四風”,成效顯著。黨的十九大明確指出,要持之以恒正風肅紀。農村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分,關系到農村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實,只有切實解決好農村基層不良作風問題,我們黨才能夯實執政的群眾基礎,密切與人民群眾的血肉聯系。
黨組織作風正,群眾心氣才會順。農村黨組織直面農民群眾,一舉一動都備受關注。農民群眾對黨的認識和了解,就是以其周圍農村黨組織和干部的作風為重要依據的,作風形象好,才能讓群眾信任,才有說服力、號召力、影響力。否則,其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。新時代,村黨組織領導村級治理,實現鄉村振興,建設和諧美麗鄉村,必須從改進作風入手,切實解決好發生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風,提升群眾的滿意度、信任感。
群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習近平總書記指出:“‘樣子’是好的形象,是群眾歡迎的形象,不是外表,而是指干部的德才和實績。‘架子’則是徒有其表,而且是群眾不歡迎的形象。”以前村干部經常喝酒吃肉,群眾罵聲不斷,現在通過強力正風肅紀,基層組織作風明顯轉變,特別是在脫貧攻堅中,廣大基層干部經受了考驗,用踏實的工作作風,贏得了群眾的支持,黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想,平等待人、用情待人,把群眾當家人親人待,把群眾的事當家事私事辦,用踏實苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務作風,贏得群眾的拍手點贊。
腳下沾有多少泥土,心中就有多少深情。村黨組織是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,聯系群眾最廣泛、服務群眾最直接,加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯系。村干部不是官,不可天天坐在村委會里“上班打卡”,不走訪群眾、不熟悉村情,自己家里的農活也不干,天天擺出一副“官老爺”的派頭,甚至借助自己手里所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益,不僅自己背罵名,還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子,經常走進田間地頭,走村串寨、入戶訪民,拉家常、攀親戚,交心談心,才能拉近干群距離,密切與人民群眾的血肉聯系。
二、新時代村黨組織書記要努力做到“六個有”
習近平總書記強調,一定要選好農村黨組織書記,沒有一個好的帶頭人,就帶不好一班人,并對農村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求:要做農村發展的帶頭人,帶領農民群眾致富;要做和諧的引領人,解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農民群眾的合法利益;要做農村新風示范人,帶頭執行村規民約;要做農民群眾貼心人,積極為村民辦實事、解難事、做好事,與農民群眾心連心。長期以來,廣大村(社區)黨組織書記扎根基層、擔當作為,涌現出了以“百名好支書”為代表的一大批先進典型。實踐證明,村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑,就能帶好一班人、振興一個村。
(一)一定要有理想。習近平總書記強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農村第一線,既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者,又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者,只有堅定理想信念,始終不忘初心、牢記使命,才能站穩腳跟、有所作為。
心中有理想,堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者,一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終堅定政治立場,牢記第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作,向中心任務聚焦、為全局工作聚力,以實際行動確保中央政令暢通,確保各項決策部署落地生效。
心中有理想,永遠感恩黨。習近平總書記指出:“共產黨一心一意為人民謀幸福,現在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。”隨著脫貧攻堅的深入推進,廣大農村特別是貧困地區的父老鄉親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路,日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記,要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩,帶領群眾以經歷者、見證者、受益者的身份,看農村巨變、話家鄉發展。
心中有理想,為民有力量。“信”為“行”之始,“行”為“信”之成。中國共產黨人的初心、使命,即為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力,從細節小事入手,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,做好聯系服務群眾的“最后一公里”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)一定要有情懷。習近平總書記強調,要“像愛自己的父母那樣愛老百姓,為老百姓謀利益,帶著老百姓奔好日子”。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉、為群眾做點事的追求和情懷,舍小家、為大家,自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,把黨的好政策落實到千家萬戶,把群眾工作做實做細。
心無百姓莫為官,要把百姓放心坎。“芝麻官”千鈞擔。村黨組織書記來自群眾,必須服務群眾,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農民群眾對美好生活的向往,就應當深知群眾的苦、農民的累,熱愛農民、關愛百姓,責無旁貸地代表好、發展好、維護好農民群眾的根本利益,擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷,就當不好村黨組織書記。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。“小事”折射的是民意,彰顯的是情懷。習近平總書記強調,要“時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透”。村黨組織書記如果不能認真解決好農民群眾上學、看病、養老、居住、出行、飲水等問題,沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上,不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”,還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事,認真對待、盡力去做,真正把小事辦好、把實事辦實。
(三)一定要有擔當。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。很多工作涉及千家萬戶的利益,涉及許多復雜敏感的問題,如果害怕矛盾、逃避問題,不敢攻堅克難,那就不配當干部,也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來,做好自己該做的事,才能真正帶領一方發展、造福一方群眾。
如果不為民做主,不如回家賣紅薯。一個村的工作,“麻雀雖小,五臟俱全”。擔任村黨組織書記,老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危,樣樣都得操心,自己的一個意見、一個主張都會對全村產生影響,可以說是“權力不大,責任不少;補貼不高,壓力不小”,這是一份沉甸甸的責任。有責不擔,正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本,貪圖虛名,心無為民之責,對待工作毫無敬畏,不敢擔當、不愿擔當,十分勁只出三分力,那就對不起這個崗位,對不起黨員群眾的信任,不如趁早把位置讓出來,讓能干的、想干的同志頂上去。
百姓是天、百姓是地,為百姓服務最幸福。《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定,村黨組織書記要“善于做群眾工作,甘于奉獻、敢闖敢拼”。作為新時代的村黨組織書記,必須守土有責,牢記當支書為什么、在崗位干什么,對全村工作怎么干、干到什么程度、重點難點在哪等等,都要“小蔥拌豆腐,一清二楚”;必須守土擔責,只要為了全村百姓利益,該做的事頂著壓力也要干,應負的責迎著風險也要擔,認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作,切實做到矛盾不上交;必須守土盡責,以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭,任勞任怨、盡心竭力,帶領群眾戰風險、渡難關、同致富、奔小康。
只要對百姓有利,就要大膽去做。“出水才見兩腿泥。”身為新時代的村黨組織書記,就當撐開了成為一把傘,為老百姓遮風擋雨;俯下身甘作一頭牛,為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農民群眾呼聲,不斷增進與農民群眾的感情,把群眾當“家人”、把群眾反映的問題當“家事”、把服務群眾的工作當“家業”,用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事,積少成多、由小到大,用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數,始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(四)一定要有本事。習近平總書記強調,“要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停增強本領”。農村工作千頭萬緒,看似都是芝麻綠豆大的小事,但要想做好、做出彩,沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業,真正帶領群眾發展致富,就必須有“幾把刷子”,懂政策、會管理、善經營,努力成為“田秀才”“土專家”,只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”,是無法勝任的。
自己不會富,別當村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記,必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場,發揮自身的聰明才智和經營致富本領,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒有富我先富,在生產經營上成為行家里手,使自己真正成為本地的經濟能人和經濟強人,做能致富、會致富的干部,這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記,收入在村里是最少的,房子在村里是最破的,自己都富不起來,還怎么帶領群眾致富,群眾怎么能信服你?
自己富不算富,大家富才算數。當前,群眾最大的愿望就是盡快致富,發展經濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說,既要能帶頭致富,也要能帶領群眾致富。要善于根據市場需求引導農民調整產業結構,通過示范引導的方式,貼近群眾搞服務,帶著群眾干,做給群眾看,既當推廣運用農業先進技術的領航人,也當農民群眾科技致富的引路人,因地制宜探索農民增收的新途徑。要大力培養農村致富能手,通過一批先富典型、能人的示范作用,帶動本村經濟的發展。
既要富口袋,更要富腦袋。錢袋充足是一時的,頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關于農業農村農民的各項方針政策、鄉村振興的美好愿景,都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設,這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作,也要重視抓好“富腦子”的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策,特別是黨中央和地方各級黨委、政府關于農業農村農民的政策,廣泛學習市場經濟、現代產業、農業技術、法律法規等各方面知識,不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經濟的能力,真正成為帶領干部群眾一心一意謀發展、謀幸福的行家里手。
(五)一定要有原則。習近平總書記指出:“要當好一個村的領導,必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字,最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事,你處理得不公,群眾也不答應;十塊錢的事,你處理得公道,群眾也不會有意見。無論大事還是小事,該咋辦就咋辦。”村黨組織書記經常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗,只有堅持原則,公平公正處事,才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力,才能很好地主持一方公道、維護一方正義。
一碗水端平才是真水平。古人云:“民不服吾能,而服吾公。”做人公道正派,就會提高威信;辦事去私存公,就會明察事理。現實中,有的村干部個人能力不是不突出,處理人際關系不可謂不用心,然而眾人不服、怨聲載道,問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年,延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧,但糧食怎么分,社員卻互不相讓。針對這種情況,剛上任的大隊黨支部書記習近平沒有輕易定奪,而是從夜里10點到凌晨5點,帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況,然后定下了“誰家糧食少,就給誰家多分”的規矩,讓爭執的社員無話可說。公平是權力的底色,村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意,必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆,堅持公道正派、不偏不倚,護理不護人,維護絕大多數群眾利益,才能有權有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進都行、不做“墻頭草”順風倒,沒原則沒底線沒人格。
既要講原則也要講感情。農村歷來就是人情社會,講感情、重親情,這是人之常情。但怎樣對待感情,如何過好親情關和友情關,對每一名村黨組織書記來說,都是一種考驗。現實中,面對鄉里鄉親,有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”,誰的忙都想幫,誰的事都想辦;有的只顧私情不顧公道,優親厚友、厚此薄彼。共產黨人“講感情”與“講原則”是一致的,要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產黨人的原則,“利為民所謀、情為民所系”是共產黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓“公”不姓“私”,嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時,又要在政策允許的范圍內,力所能及地為群眾辦好事、辦實事,使農村發展有盼頭、農民群眾有甜頭。
(六)一定要有好口碑。習近平總書記指出:“干部好不好不是我們說了算,而是老百姓說了算。”村黨組織書記是黨在基層的“形象代言人”,村黨組織書記的一言一行,群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端,要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣,也才能真正贏得群眾的認可和支持。
職務是一時的,名聲是永恒的。做一任村黨組織書記,時間不過五年,但做得好不好,在群眾中的評價卻是一輩子的,甚至會影響到下一代。干得好,群眾就會認可,即使下臺不干了,群眾提起來也是滿口贊譽,自己也光榮;如果干得不好,甚至貪污村產、濫用權力,那是不得人心的,自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉本土的一員,村黨組織書記必須重名節、惜名聲,真心實意為群眾辦事,這不僅是服務群眾,更是成就自己。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。自己說好不算好,老百姓說好才算好。事實上,服從上級和服務群眾是統一的,只有群眾認可支持,有了好的“口碑”,才能得到上級的認可和獎勵,得到“獎杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準,遇事多聽群眾意見,從群眾呼聲中找差距、找問題,讓群眾畫像打分,靠群眾的監督,真正做到“民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為”,用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。
只有自身硬氣,群眾才會服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線,也是最根本的能力。這個能力不過硬,其他能力都等于零。村黨組織書記這個“烏紗帽”雖不起眼,但一旦把“微權力”當成斂財的“敲門磚”,啃噬的是群眾的信任感,損害的是黨和政府的形象,輸掉的是黨員干部的口碑。現實中,面對集體經濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑,個別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”,簽個字、蓋個章都要得點好處,甚至出現了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風,以自己的無私無畏,大膽工作、公正裁決,贏得群眾的信任和支持。
三、新時代農村黨員應當努力做到“六個帶頭”
習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。農村黨員既是最基層的群眾,更是第一線的黨員,是脫貧攻堅、鄉村振興的骨干力量,也是黨聯系村民、服務群眾的“連心橋”,任何時候,都要牢記黨員身份,謹記入黨誓詞,努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象,成為黨在農村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。
(一)要帶頭守紀講政治。黨章明確規定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。”習近平總書記強調:“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。”講政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑,也是黨員的根本遵循。講政治,不是空喊口號,而是要懂規矩、守紀律,清清白白做人、老老實實干事。
紀律規矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨沒有不受紀律約束的“特殊黨員”。農村黨員作為基層的先進分子,必須帶頭遵守黨章各項規定,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,嚴格按照黨的紀律規矩辦事,明白嚴守紀律規矩的重要性和不講紀律規矩的危害性,始終堅持紀在法前、紀嚴于法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出:“黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”要遵守政治紀律,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須遵循組織程序,該請示的請示,該匯報的匯報,始終在紀律規矩范圍內從事;必須服從組織決定,決不搞非組織活動、違背組織意愿。
增強斗爭意識,提高斗爭本領。農村是個熟人社會,大家鄉里鄉親,彼此熟悉,但農村黨員特別是邊境一線地區的黨員,在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透,要增強斗爭意識、發揚斗爭精神、提高斗爭本領,敢于斗爭、堅決斗爭,反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為,團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,做黨和人民的忠誠衛士。
(二)要帶頭學習提素質。黨章規定:“黨員必須學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。”習近平總書記強調,“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來”,“學習本領是黨員必須具備的第一位本領”。農村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些,更要及時補課充電、加強學習。
先進不先進,學習要跟進。農村黨員先鋒模范作用能不能發揮好,體現得充分不充分,和黨員是否注重學習有很大的關系。如果不讀書、不看報,熱衷于喝酒打牌,那先進性就無從體現、無法體現。知識決定底蘊,見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式,多一些知識的滋養熏陶,才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些,才對得起共產黨員這個光榮的稱號。
學習不停步,本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代,面臨鄉村振興戰略的實施,農村黨員要認真學習先進的農業科技知識,不斷提升農業技術水平,積極參與技術改良;學習管理知識、經濟知識,增強做好合作經濟、集體經濟的能力;學習市場經濟知識,掌握市場運行規律,提高應對市場風險的能力,加快知識更新、拓寬眼界視野,真正成為改革創新的推動者、社會發展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。
先做群眾的學生,再做群眾的先生。高手在民間,要善于向群眾學習,學習他們勤勞的品格、樂觀的態度、奮進的精神,積極從群眾身上汲取營養智慧,切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”,而是要善于引導群眾、啟發群眾、教育群眾、提升群眾,從群眾中來、到群眾中去,把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農村發展結合起來,對群眾不了解的情況要及時宣傳,對模糊認識要及時講清,使群眾更好地理解黨的主張;對怨氣怨言要及時化解,對錯誤觀念要及時糾正,引導和帶領群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。
(三)要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調:“忠于黨、忠于人民,無私奉獻,是共產黨人的優秀品質。”評價一個黨員是否先進,既要看他的思想覺悟、政治表現,更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福,才能真正體現共產黨員的先進性。
不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員,主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神,不能為民做事,就算不上一個合格的共產黨員。當前,有的農村黨員看到利益就上,遇到困難就怕,面對任務就躲,背離了黨的宗旨,辜負了群眾的信任,損害了黨的形象。實施鄉村振興戰略任重道遠,農村黨員要自覺擔起該擔的責任,正確處理好公和私、義與利的關系,主動挑重擔、干累活,把擔當作為體現在日常中、落實在行動上。
黨員既是身份也是責任。市場經濟快速發展,對農村經濟和農民思想帶來較大沖擊,農村黨員價值取向趨于多元化,一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任,就沒有擔當作為的必要,甚至滋生了“事不關己,高高掛起”的看客心態,對村集體的事務不上心、不熱心,冷眼旁觀甚至說三道四,長此以往,不僅損害自身形象,也不利于村集體的發展。要時刻牢記自己的黨員身份,增強主人翁意識,熱心集體公益,通過無職黨員設崗定責、黨員聯系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責,出謀劃策、建言獻策,發揮自身特長,助力鄉村振興。
甘于奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出:“追夢需要激情和理想,圓夢需要奮斗和奉獻。”無論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農村黨員,還是在洪澇災害中主動作為的黨員干部,都生動詮釋了新時代共產黨人的奉獻和擔當。當前,做好經濟社會發展各項工作,任務重、難度大,農村黨員要主動發揚“老黃牛”式的奉獻精神,辛勤耕耘、默默付出,把事關群眾切身利益的問題解決好,把黨的溫暖送到群眾之中,做到群眾有難不推脫,結對幫扶不打折,真心實意為群眾辦實事、辦好事。
(四)要帶頭致富促發展。農村要富強、農民要發展,關鍵要有產業支撐、有集體經濟。農村黨員是村民中的先進分子,是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉村振興戰略的旗幟和標桿,要主動破除“等”“靠”“要”思想,發揮帶頭致富、帶領致富作用,在探索致富思路上多動腦筋,在奔小康上多想辦法,努力成為帶動一方發展的“領頭羊”。
農民要致富,黨員要幫助。農村黨員的精神面貌、干事動力對農村發展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識,才能帶動廣大群眾共思發展、同謀發展、齊抓發展。要帶頭樹立發展意識,克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想,努力接受新事物、新知識,積極向廣大農民宣傳新思想、新技術,幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識,推動鄉村振興持續發展。
致富奔小康,黨員做榜樣。習近平總書記強調:“說一千道一萬,不如做給老百姓看。”把帶領群眾致富落到實處,不僅需要農村黨員有帶頭致富之心,更要有帶頭致富之能。如果自身不思發展、不善發展,甚至比不上一般群眾的發展程度,引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標桿意識,充分用好國家脫貧攻堅、產業幫扶的好政策,立足村情、挖掘優勢、科學謀劃,努力走出一條適合本村本戶特點、能夠復制推廣的發展道路,用自己的致富經驗樹立起看得見、摸得著的榜樣,引領群眾創業致富。
先富帶后富,共走小康路。習近平總書記指出,要建設更高水平的小康,不能落下一人。農村黨員是建設全面小康的一線力量,不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產經營先富起來,更要通過自己的示范和帶領,為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心,激發群眾內生動力,幫助群眾找到致富路子,實現共同富裕,以實實在在的發展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。
(五)要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調,我們黨是為人民服務的,是要為人民做事的,并明確指出:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。”黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權,其根本使命是為人民服務。每一名農村黨員都要努力成為黨聯系服務群眾的有機細胞和流動窗口,通過實打實的工作體現先進性。
我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為,需要廣大黨員一級一級主動作為,切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利,“各管各家事,各唱各的調”,那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份,把為民服務作為不變的價值追求,主動帶頭服務農村經濟發展、助力農村社會穩定,切實把群眾凝聚到黨組織的周圍,讓群眾感受到黨組織的溫暖。
當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生,他多次表示:“我是人民的勤務員,是為人民服務的。”為人民服務,做人民的勤務員,不僅是黨的宗旨,也是黨自成立以來一以貫之的原則。農村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋,肩負著上情下達、下情上傳的重要職責,要始終以“勤務員”的身份定位自己,不厭其煩、不畏其難,始終站在急難險重第一線,宣傳解釋好黨的各項方針政策,解決好群眾的困難問題。
經常走進群眾的門檻,把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務,歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什么,我們就服務什么;老百姓有什么困難,我們就解決什么困難。在服務群眾過程中,既要防止“應景式”“模式化”的形式主義,又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合,在確保一般性公共服務供給的基礎上,針對不同群體定制服務方案,堅持實物幫扶和智力幫扶相結合,創新方式方法,引導群眾樹立正確發展觀念、養成良好生活習慣、增強可持續發展能力。
(六)要帶頭自律樹形象。古人云:“一屋不掃,何以掃天下?”自己都管不住自己,怎么能帶動別人?自律,是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產黨員的終生必修課。新時代的農村黨員,要自覺樹立“不以善小而不為,不以惡小而為之”的意識,帶頭履行村規民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀,嚴格自律走前頭,真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。
自律是最好的保護。自律是高度的自覺,是最靈驗最有效的護身符。有的黨員干部出問題,往往都是從突破紀律規矩開始的,個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,把這個村當作“私人領域”,搞拉拉扯扯、利益交換,直到鋃鐺入獄才幡然悔悟:當初要是自覺自律,就不會有今天的下場。
有自律才會有自由。俗話說:“沒有盆的花朵長不直。”缺乏自律的人生就猶如不按時收割的稻田,最后只會誤了農時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束,看似這也不能做、那也不能做,好像束縛很多、自由很少,但正是這種嚴格的自律,才能夠確保一個人始終不越紅線底線,在法律規矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智,發揮自己的專業特長,這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找“自由”的人,常常會身陷囹圄,最終失去自由。
黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨,最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關系到人心向背。要時刻牢記黨員身份,始終對自己高標準、嚴要求,自覺遵守和維護社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,在群眾中樹起示范和標準,以個人形象的優良促進黨的形象好轉,做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。
【篇四】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
強農村基層黨風廉政建設,是構建社會主義和諧社會的重要舉措,是推進社會主義新農村建設的有力保證。改革開放以來特別是黨的十六大以來,各級黨委和政府認真貫徹落實中央的部署和要求,在農村基層黨風廉政建設方面做了大量工作,取得了明顯成效。廣大農村基層黨員、干部辛勤工作,廉潔奉公,為農村經濟社會發展作出了重要貢獻。農村基層黨員、干部隊伍的主流是好的。但也要看到,當前農村基層在黨風政風方面還存在一些亟待解決的問題,農村基層黨風廉政建設工作仍然比較薄弱。同時,隨著改革的深入和工業化、城鎮化的推進,農村的社會結構、生產方式、組織形式和利益關系正在發生深刻變化,農村基層黨風廉政建設面臨許多新情況新問題。為適應新的形勢和任務,按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,結合農村基層實際,經中央同意,現就加強農村基層黨風廉政建設提出如下意見。
一、大力開展農村基層反腐倡廉教育
(一)增強教育的針對性和實效性。農村基層反腐倡廉教育,要與鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果相結合,與建設社會主義新農村歷史進程相適應。要組織農村基層黨員、干部認真學習和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀。當前和今后一個時期要把學習《江澤民文選》作為重要任務。要以鄉(鎮)、村領導班子成員和基層站所負責人為重點,突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規和黨紀條規教育。要注意加強對農村流動黨員的教育和管理。把反腐倡廉教育納入農村基層黨員、干部培訓計劃,實行分級負責制。要適應農村特點,編寫簡易讀本,制作教育課件,充分發揮農村黨員干部現代遠程教育等載體的作用。積極推進農村廉政文化建設。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀農村基層干部,表彰先進,弘揚正氣。
(二)完善農村基層黨員、干部行為規范。農村基層黨員、干部要發揚黨的優良傳統和作風,適應社會主義新農村建設的要求,堅持做到“六要六不要”,即:要解放思想、與時俱進,不要因循守舊、不思進取;要求真務實、量力而行,不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事,不要強迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節約,不要貪圖享樂、鋪張浪費;要廉潔自律、公道正派,不要以權謀私、與民爭利;要崇尚科學、移風易俗,不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。各地區和有關部門要結合實際研究提出農村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規范。
二、進一步加強農村基層黨風廉政制度建設
(三)建立和完善對農村基層干部的監督制度。健全鄉鎮領導班子議事規則,落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度。進一步完善“一事一議”制度。落實農村基層黨組織生活會制度,健全農村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。逐步推行村干部勤廉雙述、村民詢問質詢和民主評議制度。建立和完善農村基層干部任期經濟責任審計制度。
(四)建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度。完善鄉(鎮)、村財務管理制度,進一步規范銀行賬戶、銀行存款、現金、債權債務、票據使用和會計檔案的管理,健全財務預決算、開支審批、審計監督和村民民主理財等制度。在尊重農民群眾意愿和民主權利的基礎上,推行村級會計委托代理服務制度,有條件的地區可探索引入社會中介機構為村級財務管理服務。對財務管理混亂的鄉(鎮)、村進行集中清理整頓。制定和完善農村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度。規范農村集體土地、灘涂、水面等資源的開發利用,實行公開競價和招投標制度。積極穩妥地推進集體林權制度改革。積極推行股份制、股份合作制等村集體經濟的有效實現形式。
(五)深化改革,逐步消除滋生腐敗的條件。積極穩妥地推進鄉鎮機構改革和農村基層站所管理體制改革。完善農村基層干部選拔任用機制,認真總結一些地方公開推選的經驗,擴大候選人提名中的民主。積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善相關法律法規,重點解決選舉中宗族勢力干擾等侵犯農民群眾民主權利的問題。按照科學發展觀和正確政績觀的要求,健全農村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。規范農村基層公務接待活動,村、組不準招待黨和國家機關工作人員。逐步推進農村基層干部職務消費制度改革。
三、全面推進鄉鎮政務公開、村務公開和黨務公開
(六)深入推進鄉鎮政務公開。鄉鎮政權機關和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策,財政、財務收支,各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況,以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項。省(自治區、直轄市)負責編制鄉鎮政務公開目錄。學校、醫院、供水、供電等與農民群眾關系密切的公用事業單位要大力推行辦事公開制度。要把辦事公開納入政風行風評議的范圍,并將評議結果向有關部門反饋。
(七)深入推進村務公開。村級組織要把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設的各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處置情況,以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項,納入公開的內容。縣(市)負責編制村務公開目錄。鄉(鎮)要把貫徹落實村務公開制度作為一項重點工作,切實加強工作指導和監督檢查,堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。
(八)積極推行農村基層黨務公開。鄉(鎮)、村黨組織的工作事項,除國家秘密外,都要向黨員和農民群眾公開。重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容。
四、認真抓好貫徹執行黨的農村政策情況的監督檢查
(九)圍繞支農惠農政策落實情況開展監督檢查。重點檢查對農業和農民直接補貼政策、農村基礎設施建設投入政策、農村社會事業支持政策等落實情況。督促有關部門嚴格執行支農資金使用的管理規定,按照透明、規范的程序安排支農資金,通過招投標方式落實支農項目。積極運用“一卡通”等簡便、直接的形式,確保補貼資金足額、及時發放到農民手中。堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為,力戒新農村建設中的形式主義。
(十)圍繞農村土地政策落實情況開展監督檢查。加強對農村土地承包法律和政策執行情況的檢查,堅決糾正侵害農民土地承包權益的行為。督促有關部門嚴格控制建設用地占用規模,防止亂占濫用耕地。加大對農村土地征收征用情況的監督檢查力度,規范征地程序和補償標準,加強對被征地農民的就業安置和社會保障工作,全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度,維護被征地農民的合法權益。
(十一)圍繞農村綜合改革推進情況開展監督檢查。嚴肅機構編制紀律,防止和糾正鄉鎮機構改革中違反規定設置機構,超職數、超編制配備人員以及弄虛作假“吃空餉”等問題。及時掌握農村義務教育體制改革進展情況,保證各級政府的財政投入足額到位和合理使用。督促有關部門規范轉移支付和鄉鎮開支范圍,及時解決縣、鄉財政管理體制改革中出現的問題。嚴格執行關于制止鄉村發生新債務的有關規定和要求。
五、切實解決損害農民群眾利益的突出問題
(十二)堅決糾正損害農民群眾利益的行為。認真做好減輕農民負擔工作,堅決制止在農民建房、用電用水和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農稅收、價格及收費“公示制”和鄉(鎮)、村級組織、農村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規定的行為。加強對新型農村合作醫療資金的監管,堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農民群眾利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。
(十三)嚴肅查處農村基層黨員、干部違紀違法案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償費案件,侵占集體資金、資產、資源案件,利用職權謀取非法利益案件,涉及農民負擔惡性案件,為黑惡勢力充當“保護傘”案件,選舉中拉票、賄選等嚴重違反組織人事紀律案件,參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財等案件。認真解決農民群眾來信來訪問題,實行領導干部包案制,把問題解決在基層。
六、加強對農村基層黨風廉政建設的組織領導
(十四)各級黨委和政府要切實負起全面領導責任。把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農村建設的總體規劃,堅持條塊結合、以塊為主,堅持因地制宜、分類指導。加強農村基層黨風廉政建設,縣委是關鍵,鄉鎮是基礎。縣(市)黨委和政府要從本地實際出發,加強調查研究,明確工作任務,確定工作重點,采取有力措施,加強督促檢查和具體指導。鄉(鎮)黨委和政府要明確責任,著力抓好落實。縣(市)、鄉(鎮)黨政主要領導要對農村基層黨風廉政建設負總責。縣(市)、鄉(鎮)黨委每年年底要向上級黨委和紀委報告農村基層黨風廉政建設工作情況。建立農村基層黨風廉政建設工作協調機構。把黨風廉政建設責任制向村級延伸,制定相關的配套規定。
(十五)紀檢監察機關要加強組織協調。積極協助黨委和政府研究制定農村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案,加強與有關部門的聯系和溝通,統一組織監督檢查活動,協調解決工作中的矛盾和問題。縣(市)紀檢監察機關要把農村基層黨風廉政建設作為主要任務,加大工作力度。改革和完善農村基層黨的紀律檢查體制和工作機制,加強縣(市)、鄉(鎮)紀檢監察隊伍建設。
(十六)有關部門要認真履行職責。堅持誰主管、誰負責的原則,按照任務分工,把農村基層黨風廉政建設納入本部門的整體工作,建立上下聯動的工作機制。充分發揮職能優勢,針對農民群眾反映強烈的問題,研究提出解決辦法。
【篇五】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
村基層黨組織作為黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,其執政能力的強弱直接關系到農村的改革、發展和穩定,關系到黨在農村執政地位的鞏固。為了全面加強農村基層組織建設,增強農村黨建工作的針對性和指導性,圍繞加強新形勢下村級組織建設這個課題,對我區部分鄉鎮和村進行了調研。現將調研情況綜述如下:
一、近年來農村基層組織建設取得的成效
最近幾年,全區各級黨組織緊緊圍繞區委關于全面加強黨的基層組織建設、開創基層工作新局面的要求,按照農村“三有”目標,以“固本強基”為載體,在農村基層組織建設中取得了明顯成效。
1、加強了以黨支部為核心的基層組織建設,村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
各鄉鎮領導班子齊全,政治素質和工作能力較強,村兩委班子建設不斷加強,目前3個鄉鎮中,共有13名選派干部在村(社區)擔任第一書記或鄉黨委副書記(其中3名為省、市選派干部,10名為區選派干部)。干部的知識和年齡結構進一步得到優化,各鄉鎮機關干部的大專文化程度均達到90%,45周歲以下達75%以上,特別是在村兩委換屆選舉后,村干部的文化程度、年齡結構也有較大改善。基本保障制度進一步健全,在進一步提高村居干部收入的同時,建立了以報酬穩步增長、養老保險和醫療保險為主要內容的基層干部“三位一體”激勵保障機制,村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓工作得到普遍重視,按照分級負責、普遍輪訓的原則,通過定期辦班和外出參觀考察等方法,有計劃的對基層干部和黨務工作者進行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設,各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯系點,各鄉鎮都建立了直管黨員基本情況臺帳。發展黨員工作正常開展,各村做到兩年發展1名以上黨員,培養3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規范了各項規章制度,基層民主法治建設穩步推進。
黨建工作第一責任人制度得到基本落實。各鄉鎮都能較好地貫徹民主集中制原則,堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”,黨內組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的領導核心地位,支持村委會依法開展工作。較大多數村形成了黨組織統一領導、村委會民主管理、關系協調、運轉有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度,基本做到重大事務“一事一議”。
3、加大了產業結構調整力度,農村經濟得到了迅速發展。
一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度。區委、區政府專門出臺了《關于進一步加快城郊型農業發展的若干意見》,進一步加大對農業產業化和農業龍頭企業發展的扶持力度,幾年來相繼建成了一批有發展潛力的基地和項目,如永強、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業發展態勢良好。二是進一步加快農村經濟發展平臺的建設。幾年來,我們相繼開展了土地整理、土地復墾等專項行動,策劃申報了以海口為主的5萬畝現代農業綜合開發示范區,目前規劃評審已通過,正加快推進建設步伐。海口臨港生態工業園、十里印刷包裝工業園、五里全民創業園、山口工業小區等平臺均呈現出良好的發展態勢,農村集體經濟隨著平臺建設的推進,也同步得到了較快提升,為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。
4、加強了黨員的發展、教育和管理工作,黨員隊伍素質明顯提高。
在“三級聯創”活動中,全面推行“雙向承諾”制,各鄉鎮、村黨組織全部在職黨員均進行
“雙向承諾”。“雙培雙帶”先鋒工程有效開展,三個鄉鎮都建立了一定規模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉鎮、村基本建立了為民全程服務代理中心、站(點)。廣泛開展無職黨員設崗定責活動,充分發揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉鎮、村基本建立了流動黨員管理臺帳,進行動態管理,對流出的黨員均發放了流動黨員活動證,同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結對承諾服務制度。
二、目前我區農村基層組織建設的現狀及存在的突出問題
幾年來,雖然全區各級黨組織都十分重視農村基層組織建設,狠抓落實,取得了一定的成效。但客觀地分析形勢,當前我區農村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問題,突出表現在以下四個方面。
(一)部分基層干部的現有素質與加快農業農村發展的要求不相適應的矛盾。加快農業農村發展,需要基層黨組織強化領導和服務的作用,而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現為:從思想素質看,一部分基層干部傳統的思想觀念與農業農村加快發展的新形勢不相適應;從政治素質看,在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質看,少數同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務不相適應;從作風素質看,一些基層干部的工作作風與群眾的期望和要求不相適應。
(二)農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。“既要有人辦事,還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發展農村集體經濟,為廣大農民群眾辦實事、謀福利中,才能真正確立它的核心領導地位,黨組織才有凝聚力、戰斗力和號召力。但目前,在我區還存在著很多經濟薄弱村,由于集體經濟相對貧困,黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件,修橋、鋪路等社會公益事業無力去辦,黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠,研究不夠,改進不夠,有的習慣于“單打一”,就黨建抓黨建的現象仍很突出;有的黨員活動內容和形式單一化,適應不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農村基層組織建設的過程中,存在著“三重三輕”的現象,即重形式、輕內容,重過程、輕結果,重共性、輕個性,既影響了對黨建工作的正確估價,也容易產生錯誤的工作導向。
(四)農村思想政治工作的弱化與新形勢對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下,農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化,他們既需要市場經濟知識,又需要實用技術的武裝;既追求豐富的物質生活,又追求健康向上的精神文化生活。與此同時,市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準,也產生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄,精神生活空虛,有的甚至熱衷于宗教迷信活動,這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。但近年來,農村的思想政治工作卻出現了相對弱化的趨勢,一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊,對農民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”,結果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。
從實踐來看,產生這些問題的原因是多方面的,既有主觀方面的因素,也有客觀環境的影響,主要可以概括為“三個不足”:一是農村改革發展勢頭迅猛,在干部和思想的準備上顯得不足;二是對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰認識不足,相應的措施沒有跟上,也不配套;三是少數基層干部“兩手抓”的素質具備不足,農村黨建工作擺不上位置,削弱了黨的領導,造成了實際工作中的一手硬、一手軟,出現“兩張皮”的現象。
三、加強農村基層黨組織建設的思考及對策
近年來,我們解放思想,大膽實踐,緊緊圍繞經濟建設這個中心,積極探索新形勢下農村基層黨組織建設的新路子。從幾年來農業農村改革發展的實踐來看,我認為加強農村基層黨組織建設應從以下幾個方面抓起:
(一)以黨的基本路線為指針,準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。
第一,在農村建設發展的全局中,必須首先把農村基層黨組織這個核心建設好。從大觀農村基層黨組織建設和經濟發展的實際來看,經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性,哪里的基層黨組織戰斗有力,那里的工作就扎實有效,經濟建設就能迅速發展。反之,一些地方之所以長期發展不起來,經濟落后,就是因為這些地方的基層黨組織戰斗力不強,缺乏一個帶領群眾共同致富的好的帶頭人,缺少一個發展壯大集體經濟的好路子。實踐證明,基層黨組織強,一強百強;黨員干部作用好,一好百好;集體經濟富,一富百富。因此,農村工作千條萬條,首先一條就是要把農村基層黨組織這個核心建設好、鞏固好,這是搞好農村工作、推動農村建設發展的關鍵環節和首要前提。
第二,在農村黨建工作的實踐中,必須把黨的建設與經濟建設的關系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行,服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的,經濟建設為中心的位置不能代替,但是,這種“服從”不是被動的適應,也不是被動的服務,不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上,那么黨建工作搞不好,經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用:一是政治上的把關定向。“農業、農村和農民問題,關系著黨的執政地位的鞏固,關系著國家的長治久安,這不但是個重大的經濟問題,同時也是個重大的政治問題”。領導干部不了解“三農”是不稱職的表現,不重視“三農”是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的.各項方針、政策的貫徹執行,確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。發揮黨的政治優勢,結合實際積極宣傳黨的政策和主張,把各級黨委確定的戰略思想、發展目標、工作舉措,變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰斗力強的領導班子,為經濟發展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設,樹立良好形象,密切黨群、干群關系,以好的黨風帶一個好的政風、民風,為經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。
第三,在農村黨建工作的成效上,必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯系黨的基本路線,圍繞經濟建設這個中心進行,這個指導思想是明確的。但是,從最終的意義上說,黨建工作目標的實現,必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。基于這樣的認識,衡量黨建工作的效果,要堅持做到三看:一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢,有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神;二要看黨建是否促進了經濟發展,改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效,人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經濟建設主戰場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準,就把握了正確導向,黨建工作就有了自己的基石,就有成效。
(二)以發展農村集體經濟為根本,把黨組織的凝聚力和戰斗力牢牢構筑在發展壯大集體經濟上。
發展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設,提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎,黨支部就可以為群眾辦許多實事,就會說話有人聽,各項工作就會出現生機,帶領群眾建設農村小康社會就大有希望。
一是把握方向,確定一條符合實際的發展路子。不論是一個區、一個鄉鎮,還是一個村,只要從群眾想辦的事做起,從群眾不滿足的事情改起,從確定好的發展思路抓起,有一個明確的發展路子,就能做到順民心、聚民心,達到“富而思進”的目的。那么,基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。
二是突出重點,樹立一批具有較強影響力的發展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發展地區的成功經驗表明,能人經濟能有效地帶動一個地方快速發展。其基本做法就是區、鄉、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區有鄉鎮為典型,鄉鎮有村為典型,村有能人特別是黨員能人為典型,這些典型既是經濟發展的典型,又是基層組織建設的典型,這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰,也得到了廣大群眾的認可,其影響力遠遠超過了任何說教。因此,基層組織建設離不開典型引路的作用,不但要宣傳推廣已有的典型,還要樹立新的典型。
(三)以一把手為核心,切實加強村級領導班子建設。
在農村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實,要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸,帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大,書記是農村黨支部的核心,是發揮支部戰斗力的關鍵,是帶領群眾實現共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰斗力強,什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進行。因此,要把人選準、把班子配強,把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子,特別是要選準配強村黨支部書記。同時,還要著眼于村級班子的長遠建設,做好在青年農民中培養后備干部和做好在優秀青年農民中發展黨員的工作,通過增強班子領導抓發展的意識和能力,增強農村經濟活力,推進農村小康建設。
(四)以加強激勵保障為重點,充分激發農村干部隊伍的積極性與主動性。
一是建立村干部報酬穩步增長的保障機制。按照精減、效能的原則,由區民政部門牽頭,會同有關部門對村工作人員編制數進行核定。在核定的編制數內,對在編村干部報酬實行補貼制度,對村干部報酬、養老保險、醫療保險等采取適當方式分級進行補貼,徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村(社區)干部納入公選范圍。每年安排一定鄉鎮公務員指標和全額撥款的事業干部編制指標,定向招錄村優秀干部。其中錄用的優秀村黨組織書記、主任,可作為所在鄉鎮副科級干部人選。同時,全面實施基層黨員干部“素質提升工程”,定期推薦選拔優秀年輕的村干參加大專以上學歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續開展“五個好”基層黨組織、先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者等評比表彰活動,組織開展基層組織建設示范村創建,探索動態管理機制,進一步深化創建“基層組織建設先進區”活動。通過評比,使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面,增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。四是建立幫扶機制。根據各鄉鎮、街道推薦,定期選定若干經濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區機關協調幫扶能力較強的職能部門開展結對幫扶活動。按照“優勢互補、經驗互學、發展共促、和諧共建”的原則,開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關部門充分發揮部門優勢,為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題,并將結對幫扶成果納入基層組織建設和領導干部年度考核。
農村基層黨組織戰斗力強不強,一個地方的工作搞得好與差,關鍵在班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質領導群體十分重要。在農村基層領導班子的配備上,應認真貫徹德才兼備的原則,使政治優秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領導班子,有效地改善班子結構,增強鄉、村兩級領導班子的整體功能。同時,針對現在一些農村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題,應加大對年輕干部的培養選拔。
【篇六】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
同志們:
大家好,按照工作安排今天為在座的各位講一堂黨課;主要是同大家一起探討怎么加強我們的支部和黨員隊伍建設;同大家聊聊怎么通過“不忘初心、牢記使命”主題教育來推動基層黨組織建設。今年是中華人民共和國成立70周年,開展"不忘初心、牢記使命"主題教育,是繼黨的群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育、"兩學一做"學習教育后,深化黨內教育的又一次重大實踐。“守初心、擔使命,找差距、抓落實”是這次主題教育的要求。開展“不忘初心、牢記使命”主教育,就是要讓全黨銘記"為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”的“初心”和“使命”,這也是學習貫徹黨的十九大精神的重要舉措,是激勵我們共產黨人不斷前進的根本動力。借這個機會,我和大家一起探討三個問題。
一、為什么要抓基層黨組織建設
大家都知道,本次“不忘初心、牢記使命”學習教育工作是以黨支部為單位,落實到每一名黨員。基層黨組織是黨在農村的堅強戰斗堡壘,我們農村黨員是廣大人民群眾中的先進分子。抓好基層黨員“不忘初心、牢記使命”學習教育,目的就是要更好地發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用。
1.農村基層組織和黨員干部是黨的“墻根基腳”。中國有句老話,叫“根基不牢,地動山搖”。我們黨的根基在農村,農村支部和黨員數量最多、位置最特殊、作用也最特別,是我們黨做好農村工作的中流砥柱。一方面,農村是我黨的力量源泉。我國是農業大國,農村包圍城市就是我黨奪取革命勝利的致勝法寶。我們黨有9000多萬名黨員,領導干部只是其中的“關鍵少數”,而我們農村基層黨員則是“絕大多數”。“絕大多數”需要“關鍵少數”的帶領,“關鍵少數”也需要“絕大多數”的支撐。拿我們XXXXX鄉來說,我們有17個黨支部、600多名黨員,其中90%以上都是農村黨員,我們工作的開展,如果離開了這90%,將寸步難行。另一方面,農村基層黨組織和黨員代表了黨在基層的形象。我們基層黨組織和黨員干部直接面對群眾、服務群眾,服務質量的高低直接影響著黨在群眾心目中的地位。因為老百姓對黨的了解、認識和評價,最直觀的感受都是來自他們身邊的黨員。身邊的黨員表現好,老百姓就說共產黨好;身邊的黨員表現不好,老百姓就說共產黨不好。黨員干部表現好了,黨的形象就樹立起來了。所以說,基層強,黨就強;基層弱,黨就弱。只有把基層黨組織這一根基打牢,我們黨才能堅如磐石,我們黨的執政地位才能穩如泰山。
2.農村基層黨組織和黨員干部是黨的“一線隊伍”。俗話說的“上面千條線、下面一針穿”,基層是貫徹上級方針政策,落實黨委、政府安排部署的第一線。這些方針政策能否有效貫徹,決策能否順利落地,關鍵在于我們農村基層黨組織和黨員干部是不是理解到位、執行到位、推進到位。習總書記指出,“政策好不好,要看鄉親們是哭還是笑。”百姓笑,就是政策方向對,落實情況好,群眾受益多;百姓哭,要么是政策制定有所偏差,更多的還是“上傳下不達”落實不到位,或者“陽奉陰違”執行老走樣。近年來從中央到省委、市委、縣委,抓脫貧攻堅的力度特別大,出臺的政策含金量特別高,投入的真金白銀特別多。我們要用足用好用活政策和資金,努力幫助貧困人口發展產業、增加收入、穩定脫貧,這就要靠我們鄉村兩級黨員認真開動腦筋、拿出辦法,來組織、來實施、來推動,把黨的惠民利民政策落到實處,讓老百姓的臉上有更多笑容。
3.村一級是落實全面從嚴治黨的“最后一公里”。黨的十八大以來,黨中央打出了一整套從嚴管黨治黨的“組合拳”,既打“老虎”也拍“蒼蠅”,黨風政風民風社風煥然一新。我們基層的黨員干部總體上來說是做得好的,但也有少部分人有“雁過拔毛”的現象,挪用或私吞公家財產,甚至連老百姓的救命錢都不放過,真是膽大包天!我們現在推行了村級財務監督月例會,把村里的每一筆開支都向黨員、群眾代表匯報,接受廣大黨員群眾的監督,是全面從嚴治黨的新舉措。我們在農村開展“不忘初心、牢記使命”學習教育,就是要打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”,落實管黨治黨責任的“最后一步路”。給我們基層黨員干部敲敲警鐘、扯扯袖子,把紀律規矩挺在前面,時刻保持政治上的清醒、經濟上的干凈、生活上的清白,真正讓組織放心、讓群眾信賴。
二、怎樣加強基層黨組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,黨組織建設的是否牢固、是否堅強直接關系著當地黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。我們要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為推手,按照“支部五化”建設的標準來抓好新時代基層黨組織建設。
一是要有優秀的帶頭人。火車跑的快,全靠車頭帶。有了吳仁寶,華西村才能成為中國社會主義新農村不倒的旗幟;有了沈浩,小崗村才能凝聚起二次創業發展的力量。同樣是黨的領導,同樣的政策下,為什么有的村能成為遠近聞名的富裕村,而有的村卻一直是積貧積弱,主要差別就是村支書這個帶頭人。作為村支部書記,既要把管黨治黨特別是基層黨建工作責任抓在手上,也要把帶領群眾致富這件大事放在心上;既要增強本領,也要掌握情況。對村級集體經濟發展,一定要因地制宜抓特色、開動腦筋想辦法、想方設法找途徑,把村級集體經濟壯大起來,讓村級組織有錢辦事、有能力干事。目前,我們XXXXX鄉大部分村的村集體經濟薄弱、產業發展滯后等問題依然突出,我們XXXXX村也一樣。這就需要支部書記開動腦筋、發揮優勢、整合資源、精準施策,帶領全村群眾增加收入,脫貧致富,迅速奔小康。所以趙吉林書記,你肩上的擔子還不輕。
二是要有團結的支部班子。有首歌是這么唱的:“一根筷子耶,輕輕被折斷;十雙筷子喲,牢牢抱成團;一個巴掌耶,拍也拍不響,萬人鼓掌喲,聲呀聲震天。”一個班子團結了、有了凝聚力,才能提高基層組織的戰斗力,才能更好地發揮領導作用,才能帶出過硬隊伍,更好的完成各項工作。班子成員要高度重視團結的重要性,主動解決不斷出現的影響班子團結的新矛盾、新問題。要多“扯扯袖子”“咬咬耳朵”,經常開展批評與自我批評,要用心交心、談心知心、將心比心,達到性格上相知,思想上相同,認識上相符。既要態度積極,又要防止糾纏細枝末節;既要開門見山,還要把握分寸,防止上綱上線。軟弱渙散黨支部是怎么形成的,就是班子不團結,內部拉幫結派、相互攻擊,導致班子長期內耗,基層工作無法開展,最后班子弱了、垮了、散了,事業荒廢了,吃虧的還是老百姓。我們XXXXX村的村兩委干部要緊緊團結在一起,不斷增強支部凝聚力、戰斗力、創造力。此外,老話都說凡事要好,先問三老,所以要強化民主意識,不能搞“家長制”和“一言堂”,任何決策都必須按照民主集中制原則集思廣益,這樣才能心往一處想,勁往一處使,工作上就能擰成一股繩,就能形成強大合力就能克服一切困難,造福父老鄉親。
三是要有嚴格的組織管理。黨章第三十二條規定:“對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理”。這個規定在村黨支部執行得怎么樣?可以說嚴格了黨的組織生活,黨組織管理就基本規范了。那么,怎么樣把黨的組織生活經常化、制度化、規范化,這些都需要我們大家來努力。現在,我們支部的“三會一課”制度、主題黨日活動都實打實的開展了滴。但是,活動效果怎么樣?程序上、內容上有沒有打折扣呢?這里要打個問號。針對黨員管理方面,黨員積分管理制度有沒有實行到位?是不是每個季度都按照制度要求給每名黨員進行了打分?在外務工的黨員是不是執行了流動黨員管理程序?黨組織召開黨員會議,是否履行了正規的請假手續?等等,這些黨內組織生活不規范、不嚴格、不經常的現象我相信還是有不同程度的存在。黨組織管理不嚴,時間長了,一些黨員的意識就淡薄了,組織歸屬感、凝聚力也弱化了。這次學習教育以支部為單位開展,就是要把我們黨的優良傳統和做法恢復起來,讓組織生活制度真正立起來、嚴起來,讓組織管理制度化、規范化、標準化,為強化基層黨組織提供良好條件。
四是有強大的服務功能。基層黨組織功能強起來,就是要“小事不出村、大事不出鄉”。這兩年,縣里投入大量資金修建了新的村級綜合服務平臺,每個村都有了便民大廳、設備齊全的會議室、寬敞的文化廣場,并且要求各村嚴格執行村干部坐班制度,每天便民大廳都有村干部值班,現在我們老百姓辦事方便了,直接到村部就行了。黨員開會、參加黨組織活動也方便了,有了智慧黨建系統,學習形式也更加多樣化。工作條件、生活環境都有了很大改善。在以后的工作中,我們要更加充分的發揮這個服務平臺的作用更好的為民服務。
三、怎樣加強農村黨員的自身建設
一是要對黨忠誠,提高組織意識。對黨忠誠,就是要做政治上的明白人,要講規矩、守紀律,要擁護黨,要維護百姓的利益、為老百姓服務。就是要與黨保持一致。我們XXXXX村是原和坪村、朱木村合并成的,合村的過程還是比較順利,沒有出亂子,這就是村干部和我們全體黨員講政治,時刻與黨組織保持一致的表現。前段時間,村里為了便于管理,撤銷了中共慈利縣XXXXX土家族鄉XXXXX村總支部委員會,成立了中共慈利縣XXXXX土家族鄉XXXXX村支部委員會,支委成員3名,村干部4名,我們要繼續以高度負責的責任感,先團結好班子,然后帶領全體黨員、全體村民做好村里工作,搞好基礎設施建設,搞好服務群眾工作,讓老百姓實實在在得到實惠。在座各位黨員要在村里的各項公益事業、環境整治、調解鄰里糾紛、維護社會治安等方面,積極主動出力,做到平時看得出、關鍵時刻沖得出、危難時刻豁得出,為群眾作出榜樣。在的低保評議、精準扶貧、民政救助資金的分配等方面要有正氣,切實將黨組織的各項優惠政策落實到真正困難的群眾身上。在據我了解,我們村也還存在有個別黨員不帶頭支持村里工作,甚至有的黨員不光不履行黨員義務,甚至還到處煽陰風、點鬼火,對鄉村兩級的工作部署指手畫腳、說三道四。對這樣的黨員,一定要加強教育引導,對屢教不改的,要按照規定和紀律嚴肅處理。
二是要學好本領,帶領群眾脫貧致富。這里有兩層意思,一方面是要努力打贏脫貧攻堅戰。XXXXX村全村有46戶185名貧困人口,都要脫貧致富,實現不愁吃、不愁穿、有地方住、有書讀、看得起病。我們村干部和在座的黨員要為村里的發展出謀劃策,找準發展路子,鄉黨委也會在在政策允許的范圍內協調解決一些困難。你們要作為致富的帶頭人,帶領群眾改變貧困落后的面貌。另一方面是要怎么抓住戰略的機遇。鄉村振興的關鍵是產業振興,我們XXXXX村要如何利用自身的優勢,如何發展經濟,需要在座的各位好好的動動腦筋。另外,村干部還要思考,如何利用這一機遇發展壯大村集體經濟,為更好的服務群眾提供堅實的保障。我們XXXXX村的沿河風光帶搞的農家樂就是一個非常好的開端,吸引別人到村里來吃,下一步我們要思考如何吸引別人來玩、來住,給游客提供更多的農村體驗,帶動他們消費。
三是要排憂解難,挺在一線服務群眾。我們黨的宗旨就是為人民服務,也就是說我們一切工作的出發點和落腳點都是服務群眾。俗話說腳底有泥,心中不慌。只有我們更多的用腳丈量著村里的每一寸土地,我們的心里才更踏實,腳步才更堅定,工作才更有底。路遙知馬力,日久見人心。我們大力推行村民事務代辦制度,搞結對幫扶,就是要用平時的身體力行為群眾排憂解難,做好老百姓的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行教醫保”這些“天大的小事”,這樣才能真正做到用群眾的滿意度,檢驗我們服務群眾的成效。基層黨員與群眾接觸得最多、最直接,可以說,是群眾心聲的“睛雨表”,群眾心里想什么、怎么想、怎么看,黨員最清楚、最了解。作為基層黨員要守住初心,扎根基層,切實站在群眾立場謀劃工作,用群眾的觀點推動工作,真心誠意為群眾辦好事、辦實事、解難事,做群眾的貼心人。
四是要端正作風,起到先鋒模范作用。作為黨員,不論職務高低,權力大小,黨性的要求是一致的。作當自己與他人發生矛盾糾紛或利益糾葛的時候,在處理個人與集體利益的時候,只要不涉及大的原則問題,就要吃得虧、放得下,特別是對一些家長里短、鄰里矛盾糾紛,要有寬大一點的胸懷,不要斤斤計較,更不能以強欺弱。黨員的先進性,就是在這些時候體現出來的,要做到思想覺悟高于一般群眾、紀律規矩嚴于一般群眾、奉獻精神多于一般群眾。時刻牢記,自己是一名共產黨員。當前農村還有婚喪大操大辦、贍養老人薄養厚葬、封建迷信、賑無事酒、生產生活垃圾亂丟亂堆等陋習,危害嚴重,影響著人民群眾的幸福感,這些陋習我們在座的有些黨員可能也有。破除陋習,我們要從黨員抓起,黨風正則民風淳。我們的村干部和黨員,起到先鋒模范作風,村支兩委負責牽頭、廣大黨員建言獻策出臺村規民約,帶頭開展鮮花祭祖、不賑無事酒、樹立環保意識、厲行節約、反對浪費,要作為文明新風的倡導人,為群眾營造宜居、安樂的生活家園。
同志們,今天就先聊到這里,希望大家真正理解“不忘初心、牢記使命”學習教育對我們農村基層黨組織和黨員的重要意義,認真學、認真做,為家鄉做一番事業。最后,祝在座的各位生活越來越順心,祝XXXXX村的鄉親們日子越來越好。謝謝大家!
【篇七】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
農村變不變,基礎在黨建;群眾富不富,關鍵看支部。習近平總書記指出:“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力、黨員發揮應有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰斗力。”村黨組織是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的重任,是聯系服務群眾的“最后一百米”。切實抓好農村黨組織建設是黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準。黨的十九大報告、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨支部工作條例》都對加強農村基層黨組織建設提出了明確的要求。面對新形勢新任務新要求,加強新時代村黨組織建設必須有一個好班子、一名好支書、一支好隊伍。
一、新時代村黨組織要做到“六個好”
村看村、戶看戶,群眾看黨員,黨員看支部。村黨組織是黨的“肌體細胞”“神經末梢”,建得好不好,直接影響著黨的組織體系強不強、政治功能強不強、組織力強不強。習近平總書記指出:“一個村子建設得好,關鍵要有一個好的黨支部。”黨的十九大報告指出,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。當前,市場經濟快速發展,群眾利益訴求多元,脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接正在推進,美麗鄉村將成為我們的亮麗名片,這些都對村黨組織建設提出了新的更高要求,只有做到“六個好”,才能像“吸鐵石”一樣把鄉親們凝聚在一起干事創業,建設美好家園、創造美好生活、開創美好未來。
(一)政治建設要好。作為黨的基層組織,只有政治上堅強有力,才能切實發揮戰斗堡壘作用,才能帶領廣大群眾奔向致富小康之路。基層黨組織要做到政治上堅強有力,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把旗幟鮮明講政治貫穿工作全過程各方面,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
村黨組織必須姓“黨”。我們黨是馬克思主義政黨,旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求,政治建設是黨的根本性建設。黨支部作為黨的基本構成單元,也具有鮮明的政治特征。如果缺乏政治建設這個根和魂,缺乏政治功能這個第一功能,農村黨組織就什么也不是。農村黨組織姓“黨”姓“馬”,就要知黨敬黨,為黨所言、言黨所言,始終站在黨和人民的立場上說話辦事;就要信黨靠黨,任何時候、任何情況下都與黨同心同向同行;就要憂黨興黨,時刻保持清醒頭腦,堅持問題導向,為黨擔責,為黨分憂,為黨盡責。
村黨組織理當成為戰斗堡壘。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。民心是最大的政治。村黨組織領導核心地位的確立,歸根結底來自于農民群眾的認同。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在首位,努力建成“形神兼備”“血脈貫通”的生命體,才能更好實現對農村各類組織和各項工作的全面領導,才能更好地把黨員組織起來、把群眾凝聚起來,才能確保農村黨員干部以堅定的政治信仰、牢固的政治意識、優良的政治品格做好群眾的“領頭雁”和“主心骨”。
感黨恩聽黨話跟黨走。政治建設是具體的,必須落實到行動上;講政治也是具體的,必須落實到言行中,做到感黨恩、聽黨話、跟黨走。感黨恩,就是要飲水思源,“吃水不忘挖井人,幸福不忘感黨恩”,牢記黨的恩情,感恩黨團結帶領全國人民取得一個又一個偉大斗爭的勝利,讓中國人民站起來、富起來、強起來。聽黨話,就是要把黨的聲音及時傳遞到千家萬戶,始終聽從黨的安排,服從組織需要,黨叫干啥就干好啥,黨叫不干啥就堅決不干啥,決不討價還價。跟黨走,就是要認真執行黨的政治路線,堅決貫徹黨中央的各項決策部署,不打折扣、不搞變通,嚴肅黨員干部的政治生活,以積極健康的政治文化感染群眾、凝聚群眾,及時把黨的好政策惠及于民。
(二)隊伍素質要好。人心齊,泰山移。一支好隊伍,勝過千軍萬馬。農村基層干部隊伍作為貫徹執行黨在農村各項方針的骨干,是團結帶領廣大人民實現脫貧致富的帶頭人。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定:村黨組織領導班子應當由思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務的黨員組成。農村工作千頭萬緒,村黨組織班子隊伍既要練就過硬的單兵作戰能力,又要善于團結協作,心往一處想、勁往一處使,匯聚“1+1>2”的強大合力,才能擔起千鈞重擔。
火車跑得快,全靠車頭帶。習近平總書記強調:“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。”如果一個村黨的領導弱化,隊伍渙散,黨支部就不可能有凝聚力,更談不上領導村民脫貧致富。當前,農村改革、發展、穩定任務十分繁重,打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興、做好農村各項工作,迫切需要一支懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍。
村子強不強,關鍵“領頭羊”。村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人。兵熊熊一個、將熊熊一窩。村黨組織書記作用發揮如何,直接關系到農業發展、農村穩定、農民富裕,關系到決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興的實現。中央要求“五級書記抓鄉村振興”,村黨組織是最末一級,是最基礎的,也是最關鍵的。村黨組織的重要地位和作用,決定著村黨組織書記肩負著重要的歷史使命,必須真正把思想政治素質好、道德品質好、帶富能力強、協調能力強、善于做群眾工作的優秀人才選拔擔任村黨組織書記。
班子配得好,農民少煩惱。選好黨支部,帶動全村富。只有筑牢了基層黨組織這個戰斗堡壘,才能為農村的發展提供源源不竭的動力。如果村黨組織班子結構不優、功能不強,那就沒有能力來抓經濟運行、抓基礎設施建設。要用好鄉鎮青年人才黨支部,加快實施農村優秀人才回引計劃,注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中培養選拔班子成員,加強村級后備力量儲備,著力鍛造一個堅強領導核心,團結帶領廣大農民群眾一心一意謀發展,使鄉村事業發展“芝麻開花節節高”,使群眾的幸福生活“倒吃甘蔗節節甜”。
能力過得硬,做事有底氣。做任何事情,沒有“兩把刷子”,沒有過硬本領,光耍“嘴皮子”,不出活、沒成效,那是說服不了人的,時間一長就會“說話沒人聽,辦事沒人跟”。要持續實施村干部能力素質和學歷水平提升行動計劃,統籌用好鄉鎮黨校、農村實訓基地、職業技能培訓等資源,既提升理論素養,又提升實用技能,用過硬的能力本領帶領群眾攻堅克難、開創佳績,讓群眾不斷抓好“糧袋子”、豐盛“菜籃子”、裝滿“錢袋子”,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)組織生活要好。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。習近平總書記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活抓起。基層黨支部的組織生活,是整個黨內政治生活的基礎。但從當前情況來看,村黨組織的組織生活還存在不少問題,內容單調、形式單一,一些支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實“三會一課”制度有差距,往往以集體學習代替組織生活,甚至把組織生活會開成了黨員大會、支部書記工作布置會、報告會,組織生活會質量不高,影響了黨支部的威信。
組織生活應“熱”起來。黨內生活的火爐只有常燒常旺、保持高溫,才能鍛造出鋼鐵般的黨性。沒有常態化的組織生活,黨員的教育管理監督、黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮,都將失去應有的效果和效能。黨員參加一次高質量的組織生活,就等于參加了一次政治體檢,獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂,增強政治免疫力的黨性檢修。必須真正把“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度落細落實,不斷錘煉堅強的黨性修養。
組織生活應“活”起來。農村黨員生產任務很重,開展組織生活不能生搬硬套,要在“活”字上做文章、在“創新”上下功夫,使組織生活形式多樣、內容多彩,更貼近黨員、貼近實際。要結合本地實際,把組織生活與農村實用技能培訓、現場教學等結合起來,與慰問貧困黨員、走訪老黨員等結合起來,利用農閑時間開展一些便于組織、便于安排的有益活動,使農村黨組織的生活真正動起來,農村黨員真正參與進來。當然,絕不能以組織生活的名義,搞成吃吃喝喝、唱唱跳跳等庸俗化、娛樂化活動。
組織生活應“嚴”起來。組織生活的目的是錘煉黨性,對苗頭性傾向性問題咬耳扯袖,如果搞成無原則的一團和氣,你好我好大家好,那組織生活就失去了意義。有的農村黨組織常年不開展組織生活,一些黨員長期游離于黨組織之外;有的黨員干部對黨的組織生活缺乏正確認識,把黨的組織生活等同于群團活動,追求趣味性、娛樂性;有的把組織生活會開成表揚會,等等。習近平總書記指出:“對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經常使用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。”必須嚴肅認真開展組織生活,對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
(四)制度落實要好。習近平總書記多次強調,要更多用制度治黨、管權、治吏,向制度建設要長效,把制度優勢充分釋放出來。用制度管權管事管人管物,是推進農村黨組織建設的治本之策、根本之策。如果想問題、辦事情不按制度要求、不受制度約束,想做什么就做什么、想怎么做就怎么做,那就會失范失控。
制度既要落地生根,更要開花結果。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,真正實現社會和諧穩定、群眾安居樂業,根本上要靠制度。村黨組織要有效落實黨的各項富民惠民便民政策,落實村級重大事項“四議兩公開”議事決策機制,推行村組干部“小微權力清單”制度,推動以村民小組或自然村為單元制定村規民約,引導群眾實現自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,進一步提升制度規矩意識。
引導村民建立“鄉土味”的制度。制度好壞的標準很多,可以簡單歸結為“務實管用、簡便易行”8個字。特別是在農村,制度要具有濃厚的鄉土氣息,要符合農民實際需要,要能解決實際問題。只有這樣的制度才能有生命力,決不能在文字、內容、體例、表述上玩花樣,結果好看不好用。村黨組織教育、引導、支持村民制定村規民約、村民自治規章等制度,也要按照這個標準來,確保農民看得懂、能理解、愿遵守,實實在在解決問題。
自覺做制度執行的先行者和實踐者。制度的生命在于執行,執行離不開責任擔當。習近平總書記強調,不能讓制度變成稻草人、紙老虎。思想上松一寸,行動上就會散一尺。如果支部不帶頭遵守制度維護制度,那么廣大群眾也不會把制度當回事。村黨組織要把制度當作底線、紅線、高壓線,帶頭認真學習制度,帶頭提高制度意識,帶頭強化制度執行力,進而推動村民尊重制度,提高制度規則意識;遵守制度,以制度規定約束自己的言行;執行制度,學會用制度來解決生產生活中的矛盾。
(五)工作實績要好。農村黨組織是農業發展、農村進步、農民富裕的領導者、推動者、實踐者,在發展經濟、改善民生、帶領群眾脫貧致富、維護農村穩定等方面發揮著重要作用,責任重大、任務艱巨。如果干一年、兩年甚至一屆都還是“濤聲依舊”,村子發展面貌沒有改變,群眾生活沒有改善,即便班子成員不貪不占,也不能說這個班子是個好班子,其本質還是懈怠、失職,也是一種腐敗。
說一千道一萬,不如扎扎實實干。評判一個村黨組織班子的工作,不能只看他們說了什么,更要看他們干了什么、干成了什么。班子成員競職都要發表演講,承諾自己任職期間要干多少事、為群眾謀多少利,但說了不等于做了,做了不等于成了,說得再好、再動人,沒有變成現實,就是在糊弄群眾、欺騙群眾。如果只是圖個名譽,習慣于裝裝樣子,開個會、露個面就等于干工作了,那是肯定過不去的,群眾也不會答應。只有在其位、謀其政、履其職、擔其責、成其事,干出一番經得起實踐、歷史、人民檢驗的成績,才算是不負組織的重托、人民的期望,才能贏得群眾的信賴。
不僅要有苦勞,更要有功勞。功勞與苦勞是相互聯系的,苦勞是功勞的前提,功勞是苦勞的預期結果。近幾年農村脫貧攻堅任務很重,很多村干部和駐村幫扶工作隊員都是“五加二”“白加黑”,走村入戶、發展產業,消耗了大量的時間和精力,有的村干部不得不吃住都在村委會,一個月也回不了幾次家。但如果沒有干出成績來,拿不出過硬的工作業績,即便自己再辛苦、再難熬,也是很難得到大家認可的,還有可能搞成形式主義。千萬不能以為天天坐在村委會加班加點,做出一副勤懇付出的假象,就算勞苦功高了。
脫貧又致富,實績才能立得住。群眾增收致富,生活水平不斷提高,才能切實增強獲得感、幸福感。村黨組織工作實績好不好,能不能領富帶富是一個很重要的指標。老百姓很直接、很實在,評價村黨組織和村干部看的就是實績。要繼續鞏固和完善農村基本經營制度,大力培育和發展黨組織領導、村民廣泛參與的村級集體經濟組織或合作經濟組織,推廣“黨組織+公司+合作社+農戶”的發展模式,不斷提高農民組織化程度,持續實施集體經濟強村工程,帶領群眾走共同富裕道路。
(六)作風形象要好。作風問題關系黨的生死存亡,是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從“黨的生死存亡”的高度出發,嚴整“四風”,成效顯著。黨的十九大明確指出,要持之以恒正風肅紀。農村基層黨組織作風建設是黨的作風建設的基礎部分,關系到農村基層黨組織的形象和黨的各項方針政策的落實,只有切實解決好農村基層不良作風問題,我們黨才能夯實執政的群眾基礎,密切與人民群眾的血肉聯系。
黨組織作風正,群眾心氣才會順。農村黨組織直面農民群眾,一舉一動都備受關注。農民群眾對黨的認識和了解,就是以其周圍農村黨組織和干部的作風為重要依據的,作風形象好,才能讓群眾信任,才有說服力、號召力、影響力。否則,其不良作風直接損害群眾利益、傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。新時代,村黨組織領導村級治理,實現鄉村振興,建設和諧美麗鄉村,必須從改進作風入手,切實解決好發生在群眾身邊的腐敗問題、不正之風,提升群眾的滿意度、信任感。
群眾要的是“樣子”而不是“架子”。習近平總書記指出:“‘樣子’是好的形象,是群眾歡迎的形象,不是外表,而是指干部的德才和實績。‘架子’則是徒有其表,而且是群眾不歡迎的形象。”以前村干部經常喝酒吃肉,群眾罵聲不斷,現在通過強力正風肅紀,基層組織作風明顯轉變,特別是在脫貧攻堅中,廣大基層干部經受了考驗,用踏實的工作作風,贏得了群眾的支持,黨的組織力和凝聚力進一步提升。要樹立“群眾的事再小也是大事”的思想,平等待人、用情待人,把群眾當家人親人待,把群眾的事當家事私事辦,用踏實苦干的“樣子”、用“一碗水端平”的服務作風,贏得群眾的拍手點贊。
腳下沾有多少泥土,心中就有多少深情。村黨組織是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,聯系群眾最廣泛、服務群眾最直接,加強作風建設的核心問題是保持同人民的血肉聯系。村干部不是官,不可天天坐在村委會里“上班打卡”,不走訪群眾、不熟悉村情,自己家里的農活也不干,天天擺出一副“官老爺”的派頭,甚至借助自己手里所掌握的一丁點權力侵害人民群眾的切身利益,不僅自己背罵名,還嚴重損害了黨和政府的形象。只有放下架子、俯下身子,經常走進田間地頭,走村串寨、入戶訪民,拉家常、攀親戚,交心談心,才能拉近干群距離,密切與人民群眾的血肉聯系。
二、新時代村黨組織書記要努力做到“六個有”
習近平總書記強調,一定要選好農村黨組織書記,沒有一個好的帶頭人,就帶不好一班人,并對農村黨組織書記如何成為一名好干部提出了具體要求:要做農村發展的帶頭人,帶領農民群眾致富;要做和諧的引領人,解決好村民之間的矛盾糾紛和維護好農民群眾的合法利益;要做農村新風示范人,帶頭執行村規民約;要做農民群眾貼心人,積極為村民辦實事、解難事、做好事,與農民群眾心連心。長期以來,廣大村(社區)黨組織書記扎根基層、擔當作為,涌現出了以“百名好支書”為代表的一大批先進典型。實踐證明,村黨組織書記有理想、有情懷、有擔當、有本事、有原則、有口碑,就能帶好一班人、振興一個村。
(一)一定要有理想。習近平總書記強調,理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。村黨組織書記身處農村第一線,既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者,又是動員和組織黨員群眾全面建成小康社會的領導者和實踐者,只有堅定理想信念,始終不忘初心、牢記使命,才能站穩腳跟、有所作為。
心中有理想,堅定忠誠黨。村黨組織書記是黨在農村的宣傳者、實踐者和執行者,一言一行、一舉一動都代表著黨的形象、傳遞著黨的聲音。必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。必須始終堅定政治立場,牢記第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,第一使命是服務好群眾。必須緊緊圍繞黨中央決策部署謀劃推進工作,向中心任務聚焦、為全局工作聚力,以實際行動確保中央政令暢通,確保各項決策部署落地生效。
心中有理想,永遠感恩黨。習近平總書記指出:“共產黨一心一意為人民謀幸福,現在不但不收提留、不收稅、不收費、不交糧,而是給貧困群眾建房子、教技能、找致富門路。”隨著脫貧攻堅的深入推進,廣大農村特別是貧困地區的父老鄉親都喝上了自來水、住上了磚瓦房、用上了動力電、走上了水泥路,日子越過越紅火。這一切都得益于黨的惠農惠民好政策。作為新時代的村黨組織書記,要帶頭知黨恩、感黨恩、頌黨恩,帶領群眾以經歷者、見證者、受益者的身份,看農村巨變、話家鄉發展。
心中有理想,為民有力量。“信”為“行”之始,“行”為“信”之成。中國共產黨人的初心、使命,即為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這是我們做好一切工作的出發點、落腳點。新時代的村黨組織書記一定要把堅定的理想信念轉化為為民服務的動力,從細節小事入手,著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,做好聯系服務群眾的“最后一公里”,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)一定要有情懷。習近平總書記強調,要“像愛自己的父母那樣愛老百姓,為老百姓謀利益,帶著老百姓奔好日子”。新時代村黨組織書記就要有這種為家鄉、為群眾做點事的追求和情懷,舍小家、為大家,自覺把腳跟扎進群眾、把口碑立在民心,想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需,把黨的好政策落實到千家萬戶,把群眾工作做實做細。
心無百姓莫為官,要把百姓放心坎。“芝麻官”千鈞擔。村黨組織書記來自群眾,必須服務群眾,始終與群眾心連心、同呼吸、共命運。既然承載著農民群眾對美好生活的向往,就應當深知群眾的苦、農民的累,熱愛農民、關愛百姓,責無旁貸地代表好、發展好、維護好農民群眾的根本利益,擔負起為黨聚一村人心、富一方百姓的重任。沒有這種大公無私的情懷、為他人服務的情懷,就當不好村黨組織書記。
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。“小事”折射的是民意,彰顯的是情懷。習近平總書記強調,要“時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急,把群眾工作做實、做深、做細、做透”。村黨組織書記如果不能認真解決好農民群眾上學、看病、養老、居住、出行、飲水等問題,沒有把貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的冷暖疾苦掛在心上,不僅自己要被老百姓戳“脊梁骨”,還會影響群眾對黨和政府的信賴和支持。要把群眾的事當作自己的事,認真對待、盡力去做,真正把小事辦好、把實事辦實。
(三)一定要有擔當。全面建設小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。很多工作涉及千家萬戶的利益,涉及許多復雜敏感的問題,如果害怕矛盾、逃避問題,不敢攻堅克難,那就不配當干部,也肯定無法干好工作。只有真正把責任擔起來,做好自己該做的事,才能真正帶領一方發展、造福一方群眾。
如果不為民做主,不如回家賣紅薯。一個村的工作,“麻雀雖小,五臟俱全”。擔任村黨組織書記,老百姓的柴米油鹽、衣食住行、冷暖安危,樣樣都得操心,自己的一個意見、一個主張都會對全村產生影響,可以說是“權力不大,責任不少;補貼不高,壓力不小”,這是一份沉甸甸的責任。有責不擔,正氣難彰。如果只是把選上村黨組織書記當成自我炫耀甚至謀取個人私利的資本,貪圖虛名,心無為民之責,對待工作毫無敬畏,不敢擔當、不愿擔當,十分勁只出三分力,那就對不起這個崗位,對不起黨員群眾的信任,不如趁早把位置讓出來,讓能干的、想干的同志頂上去。
百姓是天、百姓是地,為百姓服務最幸福。《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定,村黨組織書記要“善于做群眾工作,甘于奉獻、敢闖敢拼”。作為新時代的村黨組織書記,必須守土有責,牢記當支書為什么、在崗位干什么,對全村工作怎么干、干到什么程度、重點難點在哪等等,都要“小蔥拌豆腐,一清二楚”;必須守土擔責,只要為了全村百姓利益,該做的事頂著壓力也要干,應負的責迎著風險也要擔,認真做好爭取群眾、服務群眾、贏得群眾的各項工作,切實做到矛盾不上交;必須守土盡責,以“燕子壘窩”“老牛爬坡”的勁頭,任勞任怨、盡心竭力,帶領群眾戰風險、渡難關、同致富、奔小康。
只要對百姓有利,就要大膽去做。“出水才見兩腿泥。”身為新時代的村黨組織書記,就當撐開了成為一把傘,為老百姓遮風擋雨;俯下身甘作一頭牛,為老百姓勤懇奉獻。要認真傾聽農民群眾呼聲,不斷增進與農民群眾的感情,把群眾當“家人”、把群眾反映的問題當“家事”、把服務群眾的工作當“家業”,用情、用心、用力解決好老百姓的每一件操心事、煩心事、揪心事,積少成多、由小到大,用自己的辛苦指數換來群眾的幸福指數,始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。
(四)一定要有本事。習近平總書記強調,“要有本領不夠的危機感,以時不我待的精神,一刻不停增強本領”。農村工作千頭萬緒,看似都是芝麻綠豆大的小事,但要想做好、做出彩,沒有一定的能力本領打底是不夠的。新時代村黨組織書記要想干成一番事業,真正帶領群眾發展致富,就必須有“幾把刷子”,懂政策、會管理、善經營,努力成為“田秀才”“土專家”,只有這樣才能有資源、有能力為群眾服務。如果空有一腔熱血、一張“滑嘴皮”,是無法勝任的。
自己不會富,別當村干部。喊破嗓子不如做出樣子。作為村黨組織書記,必須帶頭學技術、學管理、找信息、闖市場,發揮自身的聰明才智和經營致富本領,做到別人不會的我先會,別人不懂的我先懂,別人沒有富我先富,在生產經營上成為行家里手,使自己真正成為本地的經濟能人和經濟強人,做能致富、會致富的干部,這樣才會在群眾中有威信。如果一個村黨組織書記,收入在村里是最少的,房子在村里是最破的,自己都富不起來,還怎么帶領群眾致富,群眾怎么能信服你?
自己富不算富,大家富才算數。當前,群眾最大的愿望就是盡快致富,發展經濟就是群眾最大的利益。對村黨組織書記來說,既要能帶頭致富,也要能帶領群眾致富。要善于根據市場需求引導農民調整產業結構,通過示范引導的方式,貼近群眾搞服務,帶著群眾干,做給群眾看,既當推廣運用農業先進技術的領航人,也當農民群眾科技致富的引路人,因地制宜探索農民增收的新途徑。要大力培養農村致富能手,通過一批先富典型、能人的示范作用,帶動本村經濟的發展。
既要富口袋,更要富腦袋。錢袋充足是一時的,頭腦精明卻能受用一世。黨和國家關于農業農村農民的各項方針政策、鄉村振興的美好愿景,都要靠村黨組織書記帶領黨員群眾一起去建設,這就要求村黨組織書記既要抓好“富袋子”的工作,也要重視抓好“富腦子”的行動。要帶頭認真學習黨的路線方針政策,特別是黨中央和地方各級黨委、政府關于農業農村農民的政策,廣泛學習市場經濟、現代產業、農業技術、法律法規等各方面知識,不斷提高思想政治素質、政策理論水平和駕馭市場經濟的能力,真正成為帶領干部群眾一心一意謀發展、謀幸福的行家里手。
(五)一定要有原則。習近平總書記指出:“要當好一個村的領導,必須一碗水端平。群眾最講究的就是‘公道’二字,最信服的就是公正的人。哪怕一毛錢的事,你處理得不公,群眾也不答應;十塊錢的事,你處理得公道,群眾也不會有意見。無論大事還是小事,該咋辦就咋辦。”村黨組織書記經常面臨著公與私、是與非、情與理的考驗,只有堅持原則,公平公正處事,才能在群眾中樹立一種威信、一種感召力、一種公信力,才能很好地主持一方公道、維護一方正義。
一碗水端平才是真水平。古人云:“民不服吾能,而服吾公。”做人公道正派,就會提高威信;辦事去私存公,就會明察事理。現實中,有的村干部個人能力不是不突出,處理人際關系不可謂不用心,然而眾人不服、怨聲載道,問題就出在沒有一碗水端平、一把尺子量人。當年,延川縣梁家河大隊好不容易接到一批救濟糧,但糧食怎么分,社員卻互不相讓。針對這種情況,剛上任的大隊黨支部書記習近平沒有輕易定奪,而是從夜里10點到凌晨5點,帶著社員逐戶查看并記錄每人家里的存糧情況,然后定下了“誰家糧食少,就給誰家多分”的規矩,讓爭執的社員無話可說。公平是權力的底色,村黨組織書記要把好事辦好、讓群眾滿意,必須摒棄私心的影響、人情的干擾、利益的羈絆,堅持公道正派、不偏不倚,護理不護人,維護絕大多數群眾利益,才能有權有威、群眾信服。絕不做“門檻上的雞蛋”滾出滾進都行、不做“墻頭草”順風倒,沒原則沒底線沒人格。
既要講原則也要講感情。農村歷來就是人情社會,講感情、重親情,這是人之常情。但怎樣對待感情,如何過好親情關和友情關,對每一名村黨組織書記來說,都是一種考驗。現實中,面對鄉里鄉親,有的村黨組織書記“寧失原則不失感情”,誰的忙都想幫,誰的事都想辦;有的只顧私情不顧公道,優親厚友、厚此薄彼。共產黨人“講感情”與“講原則”是一致的,要合情合理處理一切事務。為人民服務是共產黨人的原則,“利為民所謀、情為民所系”是共產黨人的感情。新時代的村黨組織書記必須牢記權力姓“公”不姓“私”,嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事。同時,又要在政策允許的范圍內,力所能及地為群眾辦好事、辦實事,使農村發展有盼頭、農民群眾有甜頭。
(六)一定要有好口碑。習近平總書記指出:“干部好不好不是我們說了算,而是老百姓說了算。”村黨組織書記是黨在基層的“形象代言人”,村黨組織書記的一言一行,群眾看得最清楚。只有自己走得正、行得端,要求別人才有底氣、說話辦事才能硬氣,也才能真正贏得群眾的認可和支持。
職務是一時的,名聲是永恒的。做一任村黨組織書記,時間不過五年,但做得好不好,在群眾中的評價卻是一輩子的,甚至會影響到下一代。干得好,群眾就會認可,即使下臺不干了,群眾提起來也是滿口贊譽,自己也光榮;如果干得不好,甚至貪污村產、濫用權力,那是不得人心的,自己和家人在村子里也抬不起頭。作為本鄉本土的一員,村黨組織書記必須重名節、惜名聲,真心實意為群眾辦事,這不僅是服務群眾,更是成就自己。
金杯銀杯,不如老百姓的口碑。自己說好不算好,老百姓說好才算好。事實上,服從上級和服務群眾是統一的,只有群眾認可支持,有了好的“口碑”,才能得到上級的認可和獎勵,得到“獎杯”。要始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為根本標準,遇事多聽群眾意見,從群眾呼聲中找差距、找問題,讓群眾畫像打分,靠群眾的監督,真正做到“民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為”,用群眾看得見、感受得到的成效取信于民。
只有自身硬氣,群眾才會服氣。清正廉潔是黨員干部的基本底線,也是最根本的能力。這個能力不過硬,其他能力都等于零。村黨組織書記這個“烏紗帽”雖不起眼,但一旦把“微權力”當成斂財的“敲門磚”,啃噬的是群眾的信任感,損害的是黨和政府的形象,輸掉的是黨員干部的口碑。現實中,面對集體經濟、拆遷補償、工程項目、扶貧資金等方面的利益誘惑,個別村干部“吃拿卡要、雁過拔毛”,簽個字、蓋個章都要得點好處,甚至出現了觸目驚心的“小官巨貪”。公生明、廉生威。新時代的村黨組織書記必須一身正氣、兩袖清風,以自己的無私無畏,大膽工作、公正裁決,贏得群眾的信任和支持。
三、新時代農村黨員應當努力做到“六個帶頭”
習近平總書記指出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。農村黨員既是最基層的群眾,更是第一線的黨員,是脫貧攻堅、鄉村振興的骨干力量,也是黨聯系村民、服務群眾的“連心橋”,任何時候,都要牢記黨員身份,謹記入黨誓詞,努力做到帶頭守紀講政治、帶頭學習提素質、帶頭作為比奉獻、帶頭致富促發展、帶頭服務作表率、帶頭自律樹形象,成為黨在農村基層高高飄揚的一面面鮮紅旗幟。
(一)要帶頭守紀講政治。黨章明確規定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。”習近平總書記強調:“馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。”講政治不僅是我們黨永葆先進性、純潔性的根本途徑,也是黨員的根本遵循。講政治,不是空喊口號,而是要懂規矩、守紀律,清清白白做人、老老實實干事。
紀律規矩是帶電的“高壓線”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。我們黨沒有不受紀律約束的“特殊黨員”。農村黨員作為基層的先進分子,必須帶頭遵守黨章各項規定,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,嚴格按照黨的紀律規矩辦事,明白嚴守紀律規矩的重要性和不講紀律規矩的危害性,始終堅持紀在法前、紀嚴于法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
任何時候都要旗幟鮮明講政治。習近平總書記指出:“黨的紀律是多方面的,但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律,遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”要遵守政治紀律,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須遵循組織程序,該請示的請示,該匯報的匯報,始終在紀律規矩范圍內從事;必須服從組織決定,決不搞非組織活動、違背組織意愿。
增強斗爭意識,提高斗爭本領。農村是個熟人社會,大家鄉里鄉親,彼此熟悉,但農村黨員特別是邊境一線地區的黨員,在大是大非面前決不能顧及顏面、左右搖擺、態度曖昧。對敵對勢力、分裂勢力、宗教極端勢力的滲透,要增強斗爭意識、發揚斗爭精神、提高斗爭本領,敢于斗爭、堅決斗爭,反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為,團結帶領人民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,做黨和人民的忠誠衛士。
(二)要帶頭學習提素質。黨章規定:“黨員必須學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。”習近平總書記強調,“中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來”,“學習本領是黨員必須具備的第一位本領”。農村黨員因為各種原因受教育程度相對要低一些,更要及時補課充電、加強學習。
先進不先進,學習要跟進。農村黨員先鋒模范作用能不能發揮好,體現得充分不充分,和黨員是否注重學習有很大的關系。如果不讀書、不看報,熱衷于喝酒打牌,那先進性就無從體現、無法體現。知識決定底蘊,見識決定水平。只有把學習當作一種習慣、一種生活方式,多一些知識的滋養熏陶,才能看得比別人更遠一些、做得比別人更好一些,才對得起共產黨員這個光榮的稱號。
學習不停步,本領就會大進步。身處當今這個信息井噴、知識裂變的時代,面臨鄉村振興戰略的實施,農村黨員要認真學習先進的農業科技知識,不斷提升農業技術水平,積極參與技術改良;學習管理知識、經濟知識,增強做好合作經濟、集體經濟的能力;學習市場經濟知識,掌握市場運行規律,提高應對市場風險的能力,加快知識更新、拓寬眼界視野,真正成為改革創新的推動者、社會發展的引領者、服務凝聚群眾的主心骨。
先做群眾的學生,再做群眾的先生。高手在民間,要善于向群眾學習,學習他們勤勞的品格、樂觀的態度、奮進的精神,積極從群眾身上汲取營養智慧,切不可自以為高明。但也不能“跟在群眾后面跑”,而是要善于引導群眾、啟發群眾、教育群眾、提升群眾,從群眾中來、到群眾中去,把所學知識與解決群眾困難結合起來、與推進農村發展結合起來,對群眾不了解的情況要及時宣傳,對模糊認識要及時講清,使群眾更好地理解黨的主張;對怨氣怨言要及時化解,對錯誤觀念要及時糾正,引導和帶領群眾自愿、自覺、自信地跟黨走。
(三)要帶頭作為比奉獻。習近平總書記強調:“忠于黨、忠于人民,無私奉獻,是共產黨人的優秀品質。”評價一個黨員是否先進,既要看他的思想覺悟、政治表現,更要看他是不是能夠積極作為、無私奉獻。農村黨員只有切實為群眾辦實事、解難題、謀幸福,才能真正體現共產黨員的先進性。
不作為其實就是不擔當。群眾是否認可一個黨員,主要看他敢不敢擔當、有沒有作為。如果沒有擔當精神,不能為民做事,就算不上一個合格的共產黨員。當前,有的農村黨員看到利益就上,遇到困難就怕,面對任務就躲,背離了黨的宗旨,辜負了群眾的信任,損害了黨的形象。實施鄉村振興戰略任重道遠,農村黨員要自覺擔起該擔的責任,正確處理好公和私、義與利的關系,主動挑重擔、干累活,把擔當作為體現在日常中、落實在行動上。
黨員既是身份也是責任。市場經濟快速發展,對農村經濟和農民思想帶來較大沖擊,農村黨員價值取向趨于多元化,一些無職黨員往往認為自己沒有職務就沒有責任,就沒有擔當作為的必要,甚至滋生了“事不關己,高高掛起”的看客心態,對村集體的事務不上心、不熱心,冷眼旁觀甚至說三道四,長此以往,不僅損害自身形象,也不利于村集體的發展。要時刻牢記自己的黨員身份,增強主人翁意識,熱心集體公益,通過無職黨員設崗定責、黨員聯系群眾等方式自覺履行黨章賦予的各項職責,出謀劃策、建言獻策,發揮自身特長,助力鄉村振興。
甘于奉獻是黨員的本分。習近平總書記指出:“追夢需要激情和理想,圓夢需要奮斗和奉獻。”無論是新冠肺炎疫情期間默默堅守一線的農村黨員,還是在洪澇災害中主動作為的黨員干部,都生動詮釋了新時代共產黨人的奉獻和擔當。當前,做好經濟社會發展各項工作,任務重、難度大,農村黨員要主動發揚“老黃牛”式的奉獻精神,辛勤耕耘、默默付出,把事關群眾切身利益的問題解決好,把黨的溫暖送到群眾之中,做到群眾有難不推脫,結對幫扶不打折,真心實意為群眾辦實事、辦好事。
(四)要帶頭致富促發展。農村要富強、農民要發展,關鍵要有產業支撐、有集體經濟。農村黨員是村民中的先進分子,是鞏固脫貧攻堅成效、實施鄉村振興戰略的旗幟和標桿,要主動破除“等”“靠”“要”思想,發揮帶頭致富、帶領致富作用,在探索致富思路上多動腦筋,在奔小康上多想辦法,努力成為帶動一方發展的“領頭羊”。
農民要致富,黨員要幫助。農村黨員的精神面貌、干事動力對農村發展具有重要的導向作用。只有黨員首先強化致富意識,才能帶動廣大群眾共思發展、同謀發展、齊抓發展。要帶頭樹立發展意識,克服“給政策給路子不如給資金”等消極思想,努力接受新事物、新知識,積極向廣大農民宣傳新思想、新技術,幫助村民增強市場意識、開放意識、合作意識,推動鄉村振興持續發展。
致富奔小康,黨員做榜樣。習近平總書記強調:“說一千道一萬,不如做給老百姓看。”把帶領群眾致富落到實處,不僅需要農村黨員有帶頭致富之心,更要有帶頭致富之能。如果自身不思發展、不善發展,甚至比不上一般群眾的發展程度,引領帶動作用勢必大打折扣。要樹立標桿意識,充分用好國家脫貧攻堅、產業幫扶的好政策,立足村情、挖掘優勢、科學謀劃,努力走出一條適合本村本戶特點、能夠復制推廣的發展道路,用自己的致富經驗樹立起看得見、摸得著的榜樣,引領群眾創業致富。
先富帶后富,共走小康路。習近平總書記指出,要建設更高水平的小康,不能落下一人。農村黨員是建設全面小康的一線力量,不僅要通過辛勤的勞動、合法的生產經營先富起來,更要通過自己的示范和帶領,為其他群眾樹立“靠自己走上致富路”的信心和決心,激發群眾內生動力,幫助群眾找到致富路子,實現共同富裕,以實實在在的發展成效為黨徽增光、為黨旗添彩。
(五)要帶頭服務作表率。習近平總書記多次強調,我們黨是為人民服務的,是要為人民做事的,并明確指出:“我們講宗旨,講了很多話,但說到底還是為人民服務這句話。”黨員身份不是炫耀的資本和脫離群眾的特權,其根本使命是為人民服務。每一名農村黨員都要努力成為黨聯系服務群眾的有機細胞和流動窗口,通過實打實的工作體現先進性。
我是黨員跟我上。新時代呼喚新作為,需要廣大黨員一級一級主動作為,切實把服務群眾的要求落實落細。如果黨員都自私自利,“各管各家事,各唱各的調”,那村子就不可能富起來、強起來、美起來。要主動強化黨員意識、亮明黨員身份,把為民服務作為不變的價值追求,主動帶頭服務農村經濟發展、助力農村社會穩定,切實把群眾凝聚到黨組織的周圍,讓群眾感受到黨組織的溫暖。
當好人民的勤務員。習近平總書記始終高度關心民生,他多次表示:“我是人民的勤務員,是為人民服務的。”為人民服務,做人民的勤務員,不僅是黨的宗旨,也是黨自成立以來一以貫之的原則。農村黨員是黨組織和基層群眾之間的連心橋,肩負著上情下達、下情上傳的重要職責,要始終以“勤務員”的身份定位自己,不厭其煩、不畏其難,始終站在急難險重第一線,宣傳解釋好黨的各項方針政策,解決好群眾的困難問題。
經常走進群眾的門檻,把好事辦到群眾的心坎上。為人民服務,歸根結底是要解決一個個實實在在的問題。老百姓需要什么,我們就服務什么;老百姓有什么困難,我們就解決什么困難。在服務群眾過程中,既要防止“應景式”“模式化”的形式主義,又要防止“保姆式”“大水漫灌”式的一刀切。要堅持普遍幫扶和精準幫扶相結合,在確保一般性公共服務供給的基礎上,針對不同群體定制服務方案,堅持實物幫扶和智力幫扶相結合,創新方式方法,引導群眾樹立正確發展觀念、養成良好生活習慣、增強可持續發展能力。
(六)要帶頭自律樹形象。古人云:“一屋不掃,何以掃天下?”自己都管不住自己,怎么能帶動別人?自律,是人的一種覺悟、一種自愛、一種境界。嚴格自律是共產黨員的終生必修課。新時代的農村黨員,要自覺樹立“不以善小而不為,不以惡小而為之”的意識,帶頭履行村規民約、帶頭弘揚社會主義核心價值觀,嚴格自律走前頭,真正樹立起黨員在群眾中的良好形象。
自律是最好的保護。自律是高度的自覺,是最靈驗最有效的護身符。有的黨員干部出問題,往往都是從突破紀律規矩開始的,個人主義、自由主義嚴重,目無組織紀律,把這個村當作“私人領域”,搞拉拉扯扯、利益交換,直到鋃鐺入獄才幡然悔悟:當初要是自覺自律,就不會有今天的下場。
有自律才會有自由。俗話說:“沒有盆的花朵長不直。”缺乏自律的人生就猶如不按時收割的稻田,最后只會誤了農時、荒草叢生。自律是對自己的嚴格約束,看似這也不能做、那也不能做,好像束縛很多、自由很少,但正是這種嚴格的自律,才能夠確保一個人始終不越紅線底線,在法律規矩允許的框架內充分展示自己的聰明才智,發揮自己的專業特長,這才是最大的自由。那些總想突破法紀約束找“自由”的人,常常會身陷囹圄,最終失去自由。
黨員要有黨員的樣子。老百姓怎么看我們的黨,最先看到的就是身邊黨員的樣子。每一名農村黨員的形象都關乎到黨在群眾中的威信和領導力、關系到人心向背。要時刻牢記黨員身份,始終對自己高標準、嚴要求,自覺遵守和維護社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,在群眾中樹起示范和標準,以個人形象的優良促進黨的形象好轉,做一名真正讓組織放心、讓群眾信賴的好黨員好干部。
【篇八】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
同志們:
這次全市加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展推進會,是經市委同意召開的一次重要會議,也是貫徹--精神落實新時代黨的建設總要求,推進實施鄉村振興戰略實施的動員會。市委組織部早在X月份就開始著手籌備這次會議。這次會議的主要任務是,深入貫徹落實--精神,落實中央和省、市委有關要求,以及全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會議精神,研究新形勢下加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展的新思路,總結交流經驗,明確任務要求,著力破解村級集體經濟發展的突出問題。
剛才又聽了X位同志經驗介紹和表態發言,對農村基層黨組織建設在村級集體經濟中的作用有了更直觀的認識,對我市發展壯大村級集體經濟工作有了更深入的了解。剛才的X市X鎮X村表態及經驗可圈可點,比如同X村通過抓村級人才隊伍建設,發揮人才優勢激發內生動力,以黨員變能人,以能人帶產業,以產業促增收,推動村級集體經濟發展;X村做好土地文章,爭取資金扶持,把外債村變為村集體積累X多萬元的富裕村,變“輸血”為“造血”,使村集體資產資源得到有效發展;X村抓住土地確權、脫貧攻堅等有利契機,用足用好有關政策,盤活資產資源,增加了村集體收益;郊區平安村依托地緣優勢,通過出租、入股、自辦企業等方式,實現集體經濟持續快速發展。X市結合實際謀劃的保底“三招”、發展“五法”、管理“三策”、構建四大保障體系,以激發村集體經濟發展活力;X鎮結合鎮域優勢,逐村謀劃的思路、制定的政策,系統性、針對性、操作性都比較強。總體感覺,X個村的經驗可借鑒、可復制、可推廣,X個層面的表態思路新、招法實、信心比較足。目前,我市各級黨組織還存在著抓村級集體經濟有畏難情緒,重視不夠、抓得不實、招法不多等現象,特別是村“兩委”帶富致富能力還不夠突出;集體經濟“空白村”占比較大、發展動力不足,歷史包袱沉重、化債難度比較大,發展模式比較單一、集體資源資產綜合收益率不高,資產運營管理不善、存在集體資產流失現象,人才儲備不足、缺乏相關人才等影響制約村級集體經濟發展的主客觀問題都比較突出。下面,就加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展講四點意見。
第一,要深化思想認識。黨的十八大以來,中央和省、市委對發展壯大村級集體經濟高度重視,歷年來中央X號文件,許多中央和省、市委有關農村改革發展、農村基層黨建的重要會議和文件,都對這項工作進行強調。我講這些,是希望大家切實提高對發展壯大村級集體經濟工作的認識,大家一定要把思想行動統一到中央和省市委的要求部署上來,增強發展意識,增強緊迫意識。一是要充分認識發展壯大村級集體經濟是完成政治任務的需要。習近平總書記指出,要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓,著力破解村級集體經濟發展難題,增強基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務群眾的能力。今年中組部召開的關于基層黨建工作的兩次重要會議,都對發展壯大村級集體經濟作出部署。省委書記X同志多次強調,要發展壯大村集體經濟,加強美麗鄉村建設,讓村民共享發展紅利。今年X月省委組織部、省財政廳、省農委等部門聯合下發的《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》。還有X月X日在X召開的全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會,對扶持發展村級集體經濟進行了部署、提出了要求。市委書記徐建國同志在全市黨建工作座談會議上指出,各地要結合當前正在開展的黨建載體,抓好統籌謀劃,研究制定發展壯大村級集體經濟具體規劃,抓好推進落實。這些重要指示和部署要求為我們開展好工作提供了遵循。可以說,發展壯大村級集體經濟,不只是經濟任務,也是政治任務,是農村基層黨組織建設的重要基礎工作,更是實現我市“強市富民”目標的重要基礎保障。為推進我市全面振興,市委提出了“四大戰略”目標,而排在第一位的就是農業富民。所以說我們一定要把發展壯大村級集體經濟作為一項政治任務來抓好。二是要充分認識發展壯大村級集體經濟是實施鄉村振興戰略的現實需要。黨的--報告中提出實施鄉村振興戰略,并對“三農”工作作出了系統論述,提出了很多新判斷、新思想和新要求。應該說這些對我們廣大農村干部、廣大農民是非常振奮的。但是加快推進農業農村現代化,健全農業社會化服務體系、鄉村治理體系,提高農村公共服務能力等鄉村振興戰略內容,都離不開一個堅強有力的農村基層黨組織,都與發展壯大村級集體經濟緊密相連。所以說,我們貫徹好落實好鄉村振興戰略,最現實、最關鍵的一點就是建強黨組織這個核心,抓住“發展壯大村級集體經濟”這個牛鼻子,其他方面的內容都是手段、都是方式。舉個最簡單的例子,鞏固和完善農村基本經營制度,就是要處理好現行農村基本經營制度統分關系,分是統的基礎,統是分的保障,要想實現致富路上一個都不能少的目標,就必須強化農村基層黨組織統的功能,在大力發展村級集體經濟的同時實現共同富裕的目標。實踐證明,只有村級集體經濟實力強了,農村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰斗力,才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護,引領廣大農民群眾走向共同富裕,團結帶領群眾把鄉村振興戰略目標一項項落實落好。三是要充分認識發展壯大村級集體經濟是我市經濟社會發展的實際需要。我市是農業大市,“三農”問題解決不好,勢必影響我市經濟社會發展的良好勢頭。因此,我們結合農村基層組織的實際找差距、結合上級要求找問題、結合當前工作找對策。據我了解,我市X個行政村中,村集體無經營性收入的村占比較多;村集體有負債的村數量較大,全市村級集體負債較重。這一現狀,也導致了我市村級組織在開展基礎設施建設,提供公共服務等工作時,還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益,在一定程度上弱化了村級黨組織的凝聚力和戰斗力。所以說,我們一定要從全市經濟社會發展的角度來看發展壯大村級集體經濟的緊迫性,從服務基層、服務群眾的角度來認識村級集體經濟的重要性,把加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展作為當前一項重要任務來抓。要積極調動各方面積極性,不斷探索發展壯大村級集體經濟的有效途徑,不斷增強農村基層黨組織自我保障、服務群眾、推動發展的能力,把工作抓實抓好抓出成效。
第二,要做實關鍵動作。前段時間召開的全省發展壯大村級集體經濟經驗交流現場會議,明確強調要抓住當前難得機遇,把村級集體經濟迅速發展壯大起來。這個機遇有農村改革不斷深化、政策環境持續向好、各方面資源不斷下沉,農村土地確權、扶貧開發、美麗鄉村建設等重要舉措所帶來的利好等等。那么我們佳木斯應該如何抓住這個機遇?我覺得應該做好三方面工作:一是做實做細村“兩委”換屆前后普查清理。要結合這次村“兩委”換屆配齊配強村級黨組織帶頭人。統籌協調好縣、鄉、村、駐村工作隊以及幫聯單位工作力量,對歷史遺留問題多、土地矛盾突出等重點難點村要集中優勢力量進行攻關,把村里的“人、財、物”弄明白、理清楚。特別是對村級現有資源、資產、資金進行清產核資,厘清集體債權債務、各種發包合同等情況,交給新一屆村“兩委”班子一本“明白賬”,每個縣(市)區要選幾個情況穩定、基礎較好的村先行開展清理工作,為下一步全面做好做足“土地”文章、化解村級債務打樣示范。要做好“四培養工程”梳理匯總工作,各包村工作組要通過逐戶走訪、逐戶訪談,把村里的熱心人、明白人,土專家、田秀才,年輕黨員、積極分子等情況都摸清楚,再進行登記造冊。需要強調的是,普查清理不是擺樣子、看熱鬧,必須拿出認真的態度、動真碰硬的決心,頂住壓力,幫助村集體把該管的集體資源管起來、該收的費用收上來,為村集體穩定增收打下良好基礎。各級黨委組織部門要把那些在化解村級債權債務、清理違規合同、壯大村級集體經濟等工作中,表現突出的黨員干部選出來、用起來,為他們施展才華提供更廣闊的舞臺。二是借勢借力駐村工作隊力量。習近平總書記指出,要在扶貧中增強村級集體經濟實力,否則,整個扶貧工作將缺少基本保障、失去強大動力,已經取得的扶貧成果也有喪失的危險。黨的--報告也強調,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。這就要求我們,要處理好發展壯大村級集體經濟與脫貧攻堅的關系,做到同步規劃、同向推進,通過集體經濟帶動引領,推動精準扶貧、精準脫貧。要做到把各級政府投入到貧困村的項目資金轉化為集體資產,合理分配收益,在優先保證貧困戶受益、實現脫貧的同時,也要兼顧集體利益,讓集體經濟發展有保障、有后勁,讓村黨組織服務群眾有能力、有資金。要處理好扶人與扶村的關系,扶貧關鍵在扶村,“遍撒胡椒面”解決不了什么問題,找項目、爭資金、引技術、辦企業,都要建立在吃透村情的基礎上,拿出一些具體舉措,讓村黨組織依靠政策優勢、依靠資源稟賦在特定領域“先飛”。要處理好黨委與各駐村工作隊的關系,縣鄉黨委在抓好日常管理的同時,要多關心關注駐村工作隊工作生活,為駐村工作隊做好協調服務,打好感情牌調動積極性、主動性,發揮好他們懂政策、頭腦靈活、眼界比較寬的優勢,扎實推進扶貧攻堅工作。三是健全完善政策制度。強村富民,制度是保障。要從政策制定入手,不斷放寬政策、放開領域、放手發展,積極創造有利于村級集體經濟發展的條件,把村集體收入和歷史債務分賬管理,做好資產保全,為村集體經濟發展保駕護航,不能集體經濟剛有起色就被執行還債,導致發展難以為繼。各地各部門,要做好散落在涉農文件中的相關規定收集與整理工作,把各項政策規定梳理好、對接好、落實好,充分發揮好政策的撬動作用和引帶效應。縣(市)區組織部、財政、農委、國土等部門要貫徹落實好省出臺的《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》,定實定細財政、土地、金融、稅費減免、化解集體債務等方面具體措施,給農村集體經濟發展創造一個寬松的環境,促進村級集體經濟持續有效發展。要加強村集體經濟監管,充分發揮鄉鎮黨委、村務監督委員會以及相關部門的審核監督把關作用,確保所有村級重要事務陽光透明、規范運行,讓群眾全程參與監督,保證資金安全,防止村集體經濟發展起來了,村干部倒下去的問題發生。
第三,要用活黨建載體。近年來,我市在黨建載體上做過一些有益探索,并得到中央和省、市委的肯定。比如“四培養工程”、“百部聯百村”、“X示范工程”等黨建品牌載體。那么如何把這些黨建載體與發展壯大村級集體經濟結合起來,最大化釋放黨建效能,激活村級黨組織內生動力,將是我們今后工作的一個重點。一是深化“四培養工程” 以載體推動促共贏。發展村級集體經濟的關鍵在人,特別是有一個堅強有力的村“兩委”班子,“四培養工程”就是為了更好的為村“兩委”發現培養儲備人才、促進經濟發展而開展的。組織部門要持續推進這一載體工程,結合村“兩委”換屆摸底排查情況,找準“四培養工程”推進中的全局性、根本性問題,納入發展規劃,制定培養計劃,建立動態管理臺賬,實現持續精準培養。要依托市縣黨校、農廣校、基層黨組織示范培訓基地等資源優勢,統籌利用好各部門涉農培訓經費,采取示范培訓、整體推進、分片管理等措施,確保真正培養出一批懂農業、愛農村、愛農民的工作隊伍,使村級黨組織真正具備帶領一村群眾創業、致富的能力,真正成為黨在農村基層的堅實堡壘。二是強化機關基層聯建以聯建聯動促轉變。要扎實推進“百部聯百村”活動,各聯建部門要在黨的組織體系聯建、黨的組織活動聯搞、黨的建設資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促的基礎上,積極聯動村黨組織查問題、找“病根”。確保通過X至X年努力,實現幫聯村有穩定的集體收入。需要注意的是,各聯動單位不能只重投入、不重產出,亂鋪攤子、亂上項目。要結合軟弱渙散村黨組織整頓長效機制,把薄弱空殼村作為重點整頓扶持對象,統籌整合政策、項目、資金、人才等資源,加大支持力度。三是優化“X示范工程”以典型帶動促提升。各縣(市)區要把“X示范工程”中的X個村,作為首批發展壯大村級集體經濟的示范點,把“強鄉擴權”、“整鄉推進”試點鄉鎮,作為首批發展壯大村級集體經濟的推進點,在化解村級債務、清理違規合同、產權制度改革、經濟發展模式、經營組織管理方式、收益分配機制等方面搞好實踐探索,利用X年時間集中攻堅,形成一批可復制、可推廣的經驗。
第四,要強化組織保障。發展壯大村級集體經濟,政策性強,涉及面廣,僅靠村級黨組織是不夠的,各方面都要高度重視起來、積極行動起來,齊心協力、齊抓共管,建好建強農村基層黨組織,為發展壯大村級集體經濟提供有力保障。一是健全組織保障。各地各部門要把加強村級黨組織建設促進村級集體經濟發展工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,認真研究謀化,抓好推進落實。各縣(市)區黨委、政府要專門成立領導小組,縣(市)區委書記、縣(市)區長要親自上手、檢查督促;鄉鎮領導班子成員要掛點幫扶、一起謀劃、加強指導,組織部門要主動與農業、財政等部門溝通配合,協調推動有關方面大力支持,形成黨委統一領導、組織部門統籌協調、相關部門合力推動、鄉村具體落實的工作機制。各縣、鄉、村要結合鄉村振興戰略實施,制定好發展壯大村級集體經濟三年規劃(X年-X年)。鄉鎮要具體組織實施,一個村一個村研究,一個村一個村推進,幫助制定具體計劃,落實發展措施,加強指導服務。各級黨組織書記要參與研究制定詳細的時間表、路線圖、任務書,保證計劃思路清晰、任務明確、具體可行。二是健全督促檢查機制。建立定期交流匯報、情況通報等制度,下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況,督促工作落實。要結合基層黨建督導巡查,發揮好基層黨建工作專項巡回檢查組、基層黨建工作督導組的作用,采取集中檢查、隨機抽查、明察暗訪等形式,對各地各部門工作任務完成情況進行督導,并適時對檢查情況進行通報。換屆后,市委組織部將組織開展督導檢查和具體指導。三是健全績效考評機制。要把發展村級集體經濟情況作為縣鄉黨委書記述職評議考核的重要內容,納入各級黨委黨建責任制考核指標,擴大在基層黨建年度考評中的權重比例。要建立和完善村干部工作業績和收益掛鉤制度,把發展村級集體經濟作為考核村干部的重要依據,要依據規定來兌現獎懲。同志們,加強農村基層黨組織建設促進村級集體經濟發展既是當前農村黨建工作的重要任務,也是開展好農村各項工作的重要保障。我們一定要堅定信心、克難奮進,求真務實、開拓進取,不斷適應新形勢,謀劃新思路,采取新對策,用農村基層黨組織建設新成果,不斷開創發展壯大村級集體經濟新局面,為實施鄉村振興戰略做出積極貢獻。
【篇九】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
《中國共產黨農村工作條例》指出,加強農村黨的建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,發揮黨員先鋒模范作用。
農村基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎陣地,是黨領導農民全面建成小康社會、建設富強民主和諧的社會主義新農村的重要支柱,也是貫徹落實黨的十九大關于全面從嚴治黨政治要求的關鍵一環。加強和改進農村基層黨組織建設,不斷增強其創造力、凝聚力和戰斗力,既是黨的建設新的偉大工程的重要內容,也是推動鄉村振興的重大舉措。
近年來,農村經濟社會發生了很大的變化,特別是黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動農業農村發展取得了歷史性的變化。比如:支農惠農政策前所未有,農業裝備日益現代化,農民生活水平走向富裕……但面對國際環境和改革開放發展社會主義市場經濟的新形勢,尤其在農村,涉及的問題復雜、矛盾較多,還存在著部份農村黨支部的戰斗堡壘作用不強,工作思路不清、盲目被動;部分黨組織黨員老化,支部失去活力;部分農村干部尤其是黨支部書記素質不高,思想僵化、糊弄百姓,辦事不公,引發矛盾和問題等,這些問題已經嚴重影響到了基層政權和黨在農村的形象。
新時代新形勢下加強農村基層黨組織建設,筆者認為,應該從以下幾方面著手:一是要堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則,立足社區實際,真正把受群眾擁護、能帶領群眾共同致富的黨員推選為“領頭雁”,選優配強社區班子。全面落實“兩個責任”,牢固樹立基層黨委“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的的思想,進一步提高政治站位,切實履行好基層黨組織領導班子成員黨建工作各項職責。二是要以扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在抓實抓好黨員隊伍思想政治教育的同時,堅持落實組織生活會、民主評議黨員等基本制度,利用批評與自我批評這個利器,對基層黨建工作開展“回頭看”,找不足、補短板,切實打造政治型、學習型、創新型、效率型、實干型、廉潔型黨組織,提高基層黨組織效能。三是要健全教育培訓機制,結合農村基層干部的特點,有針對性地突出黨的方針政策教育、遵紀守法教育,典型示范、警示教育和黨務干部業務培訓,在提升干部業務水平的同時,不斷教育引導其筑牢防線、守住底線,牢固樹立紀律意識,擰緊思想行動的“總開關”。四是要不斷培養儲備農村基層黨員干部后備力量,努力造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。以改革創新的精神抓推動、抓調度、抓具體,深入實施村集體經濟強村工程,發展壯大薄弱村、空殼村經濟,拓寬群眾增收渠道,帶領群眾增收致富奔小康,不斷增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。五是要健全完善監督制約機制,推行村級權力清單制度,落實村干部管理監督辦法,規范村干部履職行為。同時完善村務監督委員會工作機制,暢通群眾監督渠道,全面推進政務、村務、黨務“三務公開”,不斷加大督察和違法違紀行為懲處力度,營造風清氣正的干事創業新風尚。六是要持續深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴格規范村“兩委”換屆選舉,從源頭上堅決防止“村霸”和涉黑涉惡等人員進入村“兩委”干部隊伍。持續整頓軟弱渙散村黨組織,加強黨內激勵關懷幫扶,不斷擴大先進支部增量,提升中間支部水平,整頓后進支部。七是要以支部規范年、黨建提升年建設為契機,以鞏固提升為基礎,進一步優化組織設置,調整理順黨組織隸屬關系,從小處著眼、從細處著手,提升功能型黨組織管理規范、活動規范、制度規范化水平,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。
【篇十】縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報
《中國共產黨農村工作條例》指出,加強農村黨的建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,發揮黨員先鋒模范作用。
農村基層組織作為黨的全部工作和戰斗力的基礎陣地,是黨領導農民全面建成小康社會、建設富強民主和諧的社會主義新農村的重要支柱,也是貫徹落實黨的十九大關于全面從嚴治黨政治要求的關鍵一環。加強和改進農村基層黨組織建設,不斷增強其創造力、凝聚力和戰斗力,既是黨的建設新的偉大工程的重要內容,也是推動鄉村振興的重大舉措。
近年來,農村經濟社會發生了很大的變化,特別是黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動農業農村發展取得了歷史性的變化。比如:支農惠農政策前所未有,農業裝備日益現代化,農民生活水平走向富裕……但面對國際環境和改革開放發展社會主義市場經濟的新形勢,尤其在農村,涉及的問題復雜、矛盾較多,還存在著部份農村黨支部的戰斗堡壘作用不強,工作思路不清、盲目被動;部分黨組織黨員老化,支部失去活力;部分農村干部尤其是黨支部書記素質不高,思想僵化、糊弄百姓,辦事不公,引發矛盾和問題等,這些問題已經嚴重影響到了基層政權和黨在農村的形象。
新時代新形勢下加強農村基層黨組織建設,筆者認為,應該從以下幾方面著手:一是要堅持“能者上、平者讓、庸者下”的原則,立足社區實際,真正把受群眾擁護、能帶領群眾共同致富的黨員推選為“領頭雁”,選優配強社區班子。全面落實“兩個責任”,牢固樹立基層黨委“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的的思想,進一步提高政治站位,切實履行好基層黨組織領導班子成員黨建工作各項職責。二是要以扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在抓實抓好黨員隊伍思想政治教育的同時,堅持落實組織生活會、民主評議黨員等基本制度,利用批評與自我批評這個利器,對基層黨建工作開展“回頭看”,找不足、補短板,切實打造政治型、學習型、創新型、效率型、實干型、廉潔型黨組織,提高基層黨組織效能。三是要健全教育培訓機制,結合農村基層干部的特點,有針對性地突出黨的方針政策教育、遵紀守法教育,典型示范、警示教育和黨務干部業務培訓,在提升干部業務水平的同時,不斷教育引導其筑牢防線、守住底線,牢固樹立紀律意識,擰緊思想行動的“總開關”。四是要不斷培養儲備農村基層黨員干部后備力量,努力造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。以改革創新的精神抓推動、抓調度、抓具體,深入實施村集體經濟強村工程,發展壯大薄弱村、空殼村經濟,拓寬群眾增收渠道,帶領群眾增收致富奔小康,不斷增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力。五是要健全完善監督制約機制,推行村級權力清單制度,落實村干部管理監督辦法,規范村干部履職行為。同時完善村務監督委員會工作機制,暢通群眾監督渠道,全面推進政務、村務、黨務“三務公開”,不斷加大督察和違法違紀行為懲處力度,營造風清氣正的干事創業新風尚。六是要持續深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴格規范村“兩委”換屆選舉,從源頭上堅決防止“村霸”和涉黑涉惡等人員進入村“兩委”干部隊伍。持續整頓軟弱渙散村黨組織,加強黨內激勵關懷幫扶,不斷擴大先進支部增量,提升中間支部水平,整頓后進支部。七是要以支部規范年、黨建提升年建設為契機,以鞏固提升為基礎,進一步優化組織設置,調整理順黨組織隸屬關系,從小處著眼、從細處著手,提升功能型黨組織管理規范、活動規范、制度規范化水平,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。




