維穩是新時期政府的一項工作。其宗旨是為廣大人民群眾提供和諧、祥和的生活和工作環境。包括打擊黑社會、化解社會矛盾、反恐等。 以下是為大家整理的關于淺談業財融合存在的問題及對策的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】淺談業財融合存在的問題及對策
國有企業黨支部標準化建設是提升國有企業黨支部建設質量的重要抓手，強化國有企業黨支部標準化建設能為國有企業的做強做優做大提供強有力的組織保證。新時代，通過強化政治功能、健全組織體系、加強隊伍建設、規范組織生活、增強考核監督來加強國有企業黨支部標準化建設，解決國有企業黨支部建設上存在的不足，對于貫徹落實國有企業黨的建設的各項工作具有重要意義。
“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”進入新時代，隨著改革開放的不斷深入，國有企業面臨著巨大的挑戰和機遇，而國有企業要擔負起新時代賦予的使命就必須進一步深化對國有企業黨支部建設目標任務的認識，充分意識到強化國有企業黨支部標準化建設的必要性和重要性，從根本上完善國有企業黨支部標準化建設，從而為國有企業的做強做優做大提供強有力的組織保證。
加強國有企業黨支部 標準化建設的必要性
國有企業黨支部標準化建設是提升國有企業黨支部建設質量的重要抓手，是貫徹新時代黨的建設總要求、推動全面從嚴治黨向基層延伸的應有之義。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央深刻論述了關于為什么要加強國有企業黨的建設、怎么加強國有企業黨的建設的一系列重大問題。這些重要論述為新時代國有企業黨支部標準化建設指明了方向。
是發揮國有企業黨組織政治功能，提升國有企業黨的建設質量的需要。在黨的十九大上，習近平總書記在論述新時代黨的建設總要求時強調，要“不斷提高黨的建設質量”。國有企業黨支部標準化建設作為國有企業黨支部建設的重要組成部分，必須在強化標準化建設的過程中突出發揮基層黨組織的政治功能，毫不動搖地堅持黨對國有企業的全面領導。強化國有企業基層黨組織的政治功能，黨支部要把黨的政治建設放在首位，提高政治站位和政治定力。要嚴明政治紀律和政治規矩，引導國有企業黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；要引導國有企業黨員干部不斷增強理想信念，加強黨性修養。只有突出黨組織的政治功能，才能確保黨中央各項舉措的深入落實，國有企業黨的建設才會有質量。
是增強國有企業黨組織的組織力，促進國有企業管理科學化水平的需要。國有企業黨支部標準化建設是現代化企業管理的重要方面，其把企業黨組織內嵌到公司治理結構中、推動黨建工作與生產經營的深度融合、企業黨委參與重大問題決策、把關企業干部隊伍建設等，對促進企業管理的科學化水平有著重要作用。標準化建設一方面需要形成健全的黨支部工作機制，激發職工代表有序參與公司治理的活力；另一方面標準化建設需要充分厘清黨組織和其他治理主體的權責關系，構建高效科學的公司治理機制。黨支部標準化建設能把國有企業骨干力量聚合起來參與到企業的治理中，促進國有企業黨組織形成最大合力，最大實現國有企業黨的建設的科學化水平。
是強化國有企業黨組織的思想引領力，有效增強國有企業凝聚力的需要。中國特色現代國有企業制度的完善需要不斷強化國有企業黨組織的思想引領力，善于對企業職工進行思想宣傳和輿論引導，用國有企業強大的凝聚力、向心力來凝心聚力，助力國有企業的發展。國有企業黨組織的思想引領力要通過加強國有企業黨支部標準化建設來強化，其根本原因在于黨組織是企業職工的忠實代表，黨支部建設得更加堅強有力，企業職工的根本利益就能得到更好的保障。因此，加強國有企業黨支部標準化建設，強化國有企業黨組織的思想引領力，就能有效增強國有企業的凝聚力，把職工聚合起來促進國有企業的科學發展。
國有企業黨支部 標準化建設中存在的不足
黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國有企業黨建工作，國有企業黨支部建設工作取得了一定的進展，但仍存在一些不容忽視的問題。
理念層面：重企業生產經營，輕黨支部標準化建設工作。在社會主義市場經濟條件下，國營經濟注重生產經營是無可厚非的，但不少人對加強國有企業黨支部的工作產生了理念偏差，一些國有企業黨組織和黨員干部對基層黨組織標準化建設工作認識不到位，單純追求企業經濟效益，忽視了黨支部標準化建設工作，具體表現為國企基層黨建工作弱化、虛化、淡化、邊緣化。這些理念偏差在個別國有企業黨組織中根深蒂固，沒有從源頭上被拔除。一些國有企業領導理念上的偏差導致在很長一段時間內國有企業把基層黨支部工作置于從屬地位。要扭轉長期以來在國有企業中重視生產經營、輕視黨的建設的偏差理念是我們黨面臨的難題。
組織層面：體系不完善，干部隊伍內生動力不足。國有企業基層黨組織建設是黨的組織建設的基礎工作。國有企業組織體系建設不完善主要表現在基本組織不健全、基本隊伍不強健、基本制度不嚴密，組織黨員、凝聚人才、動員群眾的力量不足等。國有企業基層黨組織對黨員的日常教育基礎性工作抓得不夠好，黨支部的凝聚力和號召力一定程度有所減弱，“三會一課”沒有常態化、制度化、規范化；企業黨支部的堅強堡壘作用發揮得不夠突出；企業黨組織的思想政治工作淡化、弱化，沒有把解決實際問題和思想問題緊密地結合起來。這些均影響著黨支部標準化建設的效果和質量。
制度層面：標準化建設流于形式，考核監督體系不健全。一些國有企業黨支部標準化建設流于形式，沒有形成制度規范，考核評價體系不健全，監督方式弱化甚至沒有。有的國有企業對黨支部標準化建設的重視程度不夠，面對基層黨支部工作中出現的問題，只停留于表面而不進行深入的分析，或者是用舊辦法處理新問題，工作方法陳舊老套、缺乏科學性。考核監督體系不健全主要體現在基層黨支部在管理上放松標準和要求、監督方式少、量化的指標和考核體系缺失，企業黨組織不能及時跟進所屬支部的檢查監督工作，導致支部作用發揮不明顯，一些支部的工作停留于“口頭上、紙上、報告上”，而沒有落到實處。
新時代國有企業黨支部 標準化建設的策略
黨的十八大以來，黨中央高度重視黨支部建設，提出了很多新要求、新理念、新舉措，為黨支部建設提供了基本遵循。加強國有企業黨支部標準化建設必須以《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例（試行）》為遵循，以提升基層黨建的質量為根本目標，貫徹黨中央對黨支部建設的工作部署，樹立一切工作到支部的導向，開創新時代國有企業黨支部標準化建設的新局面。
突出“立根鑄魂”，強化政治功能。“黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。”加強國有企業黨支部標準化建設必須突出政治建設，強化政治功能，扎牢國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的“根”和“魂”。國有企業黨組織要明確黨支部的政治定位，弄清黨支部的職責所在，推進黨支部主動發揮作用。國有企業黨支部標準化建設的前提和基礎是必須把政治建設放在首位，旗幟鮮明地講政治。教育引導各級國有企業黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。用先進的理論武裝職工頭腦，著力推進黨的十九大精神進國企，一以貫之推進黨對國企的領導，把企業黨組織融入到國企的治理之中。國企黨組織還要注意轉變觀念，提高思想認識，充分調動國企黨支部標準化建設的積極性和自覺性，提升國企黨支部標準化建設的質量和效率。國有企業黨支部標準化建設突出政治功能、強化政治引領是歷史經驗和實踐經驗的科學總結，因此我們要始終傳承發揚下去。
突出“健骨強身”，健全組織體系。習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。”健全堅強的組織體系作為國有企業黨支部標準化建設的重要支點，在國有企業的科學管理中發揮著重要作用。健全國有企業組織體系重點就是要優化黨支部組織設置，規范黨支部建設的組織形式。要強化自身的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力；把國有企業中的黨員組織起來，凝聚企業內部人才，助推國有企業的發展；開展黨支部“全覆蓋”工作，做到有黨員的地方就應該有黨支部，創新黨支部設置形式，使黨的工作全覆蓋。在為期6月以上的工程、項目等，符合黨組織設置條件的都應成立黨支部，大力推進支部建在車間班組、工程項目和服務窗口等，從嚴國有企業黨支部審批成立、調整和撤銷的工作。明確黨支部黨員大會的職權和職責，推進黨支部委員會的建設，細化黨支部委員會會議的職責。國有企業黨組在黨的組織體系建設中要落實黨中央和上級黨組織的決策部署，要起到管大局、領方向的作用；國有企業中的黨員特別是領導干部要自覺增強黨的組織觀念，要服從組織管理、依靠信任組織。堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。
突出“關鍵部分”，加強隊伍建設。加強國有企業黨支部標準化建設要突出“關鍵部分”，也就是要著眼于優化黨支部班子的整體功能，加強黨支部會員會和黨支部隊伍建設，建立一支信念堅定、能力強、敢擔當的黨務工作隊伍，鍛造一支能夠成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的黨支部。國有企業黨委（黨組）必須強化主體責任意識，建立國有企業黨支部工作聯系點；定期對黨支部標準化建設工作進行指導，總結黨支部標準化建設的經驗；選舉優秀的、能力強的黨員擔任黨支部書記，同時加強黨支部書記的后備隊伍建設；定期對黨支部書記進行系統的培訓，樹立典型，表彰先進黨支部書記；強化黨支部書記責任意識，充分發揮黨支部書記和委員的“領頭雁”作用。國有企業黨支部書記、委員要注重提高思想素質、實踐經驗和業務能力，把黨支部標準化建設的目標和內容進一步細化、具體化，做到步步落到實處。
突出“從嚴抓實”，規范組織生活。從嚴規范黨的組織生活需要把黨的組織生活常態化、制度化，把民主集中制的組織原則、批評與自我批評的黨內優秀傳統貫穿始終，從而進一步增強國有企業黨支部組織生活的嚴肅性。規范組織生活必須定期召開民主生活會、推進“三會一課”常態化、落實民主評議黨員制度、黨務公開制度等。國有企業黨支部要定期組織黨員參加“三會一課”，突出黨員的黨性鍛煉；推進“兩學一做”教育制度化常態化，提升黨員的思想素質。黨支部要堅持開展組織生活會和民主評議黨員會，強化對黨員的教育和測評，促使黨員認識自身的不足；組織內部談心談話活動，開誠布公，互幫互助，彼此提高；注重分析黨員的思想狀況和心理狀態，對黨員的心理疏導工作要細化、常態化，做思想政治工作要講針對性、講方式方法。另外，國有企業黨支部可以建設“互聯網+”黨務系統，通過手機報、微資訊、黨支部官方微信公眾號向黨員推送有關黨中央的大政方針解讀、宣傳黨中央精神的相關訊息。這樣既為職工黨員提供了良好的平臺，也對黨員同志深化關于對黨的認識、緊跟黨的步伐提供了強有力的保障，從而也強化了黨支部對黨員的教育管理。
突出“實事求是”，增強考核監督。突出“實事求是”，增強考核監督機制是抓好黨支部標準化建設的重要保障。為了實事求是、客觀全面地評價國有企業黨支部建設的工作，保證工作的有序推進，要突出監督重點，增強對國有企業領導干部特別是一把手的監督管理，完善“三重一大”決策監督機制。國有企業黨組需要依照《中國共產黨支部工作條例（試行）》對黨支部進行嚴格的考核，將考核各項指標量化、直觀化，將黨支部建設的質量、黨員的思想素質、黨務工作的成效等納入考核的范圍。在推進標準化建設的過程中，把黨支部標準化建設納入各級黨組書記、黨支部書記黨建述職評議考核中，讓黨委（黨組）切實履行主體責任；要健全問責機制，對抓黨支部標準化建設不力的要追究其責任，確保標準化建設的各項任務落到實處。黨委組織部門要切實分析黨支部建設情況，及時對黨支部進行考察和監督，對先進黨支部進行推優。黨委（黨組）書記要敢于把國企黨建責任扛在肩上，樹立黨建工作同中心工作同等重要的意識；切實履行自身的監督職責，不定期地對黨支部建設工作進行監督指導，及時跟進標準化建設的進度，做到對黨務工作的全方位監督；充分發揮普通職工黨員和群眾監督作用，整合監督力量，形成監督合力。
【篇二】淺談業財融合存在的問題及對策
風險管理子公司業務概況
隨著國內金融創新發展步伐的不斷加快，期貨公司風險管理子公司逐漸承接了期貨行業場外衍生品業務的重任，通過子公司與客戶之間的交易實現風險轉移，并通過子公司的對沖操作化解相關風險。
國內期貨公司風險管理子公司自2013年開始起步，在草創階段，風險管理子公司因為現貨方面的違約吃了一些虧，可以說崴了一下腳。2014年大家都非常小心謹慎，2015年監管環境更加收緊了，直至2016年，基本步入正軌。
期貨風險管理公司在2012年年底開始籌備，2013年3月，首批8家期貨公司獲批設立期貨風險管理公司。據中期協最新公布的數據顯示，截至2016年10月31日，共有51家風險管理公司已通過協會備案，43家公司完成了開展試點業務的備案。
表11-12016年10月末風險管理公司業務備案情況
風險管理子公司業務現狀
【風險管理公司盈利能力大增】
截至2016年10月31日，51家風險管理公司總資產達196.58億，凈資產達65.10億，累計業務收入為342.99億元，累計凈利潤為1.06億元。
表12-12016年10月風險管理公司財務情況統計表（單位：萬元）
記者采訪了解到，2016年期貨風險管理子公司隊伍不斷壯大，盈利能力得到了很大的提升，較2015年實現了“爆發式”增長。
據永安資本總經理劉勝喜透露，永安資本2016年現貨業務3199筆，場外期權名義金額已達到9.67億元，公司銷售額43億元，凈利潤約1.05億元。
其他受訪的風險管理公司也紛紛表示2016年他們的利潤實現了較大的增長。華信物產總經理李輝對和訊期貨（hexun_futures)表示，2016年華信物產貿易量為35.7億，利潤總額3687萬，注冊資本金1億。李輝表示，與2015年相比，公司全年利潤暴增，利潤增幅高達600%，增長點主要是在協助企業客戶進行風險管理和融資方面。
而據金瑞期貨總經理盧贛平介紹，金瑞資本全年營業收入為15億，稅前利潤較2015年增長了66%。
另外，此前一些還沒有實現整體盈利、尚處于初創階段的期貨風險管理公司，在2016年的盈利能力也實現了大突破。
以魯證經貿為例，據了解，他們主要在倉單服務、基差交易、合作套保以及場外業務上發力，目前營業收入為8億多元，而2015年的業務規模只有4億—5億元。魯證經貿副總經理秦小海表示，魯證經貿2016年與2015年相比營業收入增長了近170%，預計2016年全年能實現1000萬元左右的凈利潤。
風險管理子公司隊伍不斷擴大，業務規模不斷拓展，雖然整體上盈利出現大幅提升，但與貿易額相比，利潤收入卻顯得微薄。
大有期貨總裁沈眾輝向和訊期貨（hexun_futures)透露，大有期貨風險管理子公司2016年全年貿易額大約十五六億，盈利額約600-800萬，盈利點主要來自基差業務。沈眾輝指出，目前全國風險管理子公司普遍存在貿易額較大而利潤相對較少的問題，由于基差的利潤空間壓縮，公司利潤需要依靠“量”來實現增長，也就相當于薄利多銷的概念。
在“大浪淘沙”式的市場中，期貨風險管理公司紛紛盈利，但也有一部分公司因為出現了一些風險事件正在壓縮業務規模，甚至有一小部分公司即將退出這個市場。
【風險管理子公司成為銜接期市與實體的重要紐帶】
目前，場外期權已成為子公司日常業務的重要組成部分。尤其在經濟處于下行周期時，企業的利用需求非常多元、豐富，這為風險管理子公司開拓業務提供了很大的發展空間。
立足服務實體經濟，運用資本運作模式和專業化的管理理念，為產業客戶提供一攬子以期現風險管理為核心的個性化服務產品，已成為風險管理子公司的主要發展目標和發展方向。
在今年供給側結構性改革的背景下，風險管理子公司在創新工具、助力企業規避風險等方面大膽探索，特別是場外業務發展迅速，為我國經濟結構轉型升級貢獻了“期貨力量”。
許多風險管理子公司紛紛采用場外期權+場內期貨對沖的模式，來進行個性化服務。
目前已有十多家風險管理公司開展了場外期權業務。南華期貨副總經理朱斌表示，場外業務更能切合市場的需求。風險管理子公司成立后具備了場外交易的權限，場外期權目前是場外業務發展的一個核心業務，期貨公司在這方面發展主要是掛鉤三大期貨交易所交易品種，場外業務服務對象主要是企業。
金瑞前海資本管理（深圳）有限公司總經理莊詠凱對和訊期貨（hexun_futures)表示，實體經濟的風險規避需求核心就是透過套期保值的實施在價格波動的環境下實現穩定的經營。“金瑞資本自成立以來，持續不斷地在業務模式上進行探索，結合金瑞期貨在套期保值方面的核心競爭力，針對產業鏈上中下游不同環節的風險規避需求設計累積了豐富的產品庫，為自身提升服務實體經濟的能力和質量打下了基礎。”
風險管理子公司的優勢根本來說就是體現在期現結合的專業能力上。據莊詠凱介紹，金瑞資本的場外期權名義本金規模累計約16億元人民幣，主要集中在上期所有色金屬的各品種上。在成功的案例方面，金瑞資本為鋅冶煉廠的在產品庫存所設計的場外期權保值方案在鋅價大幅波動的行情下，良好的實現了鎖定利潤、規避風險的套期保值效果。此外，金瑞資本結合大豆、豆油、豆粕產業鏈上下游的特性，為油脂壓榨企業所設計的場外期權方案，金瑞資本也成為首批通過大商所“場外期權服務產業鏈試點項目”立項的風險管理子公司之一。
風險管理子公司的主要發展目標和發展方向是為產業客戶管理風險，服務實體經濟。據劉勝喜介紹，2016年永安資本主要在兩方面做出了比較好的嘗試。
第一、在產業客戶服務方面，幫助企業規避風險。以甲醇為例，永安資本可以為產業客戶提供定向配送服務。“由于甲醇倉庫分布在江蘇、河南、山東、福建、浙江、廣東、內蒙古等多個地區20多個倉庫，對于中小企業來說，如果自己參與期貨市場進行交割，無法預測貨物在哪個倉庫，存在一定的風險。永安資本大規模參與，能按照不同客戶的需要提供某個地區的貨物。”劉勝喜說。
第二、永安資本為中小實體企業提供短期代訂貨、代交貨業務，直接提供部分資金融通。劉勝喜舉例說：客戶給永安資本15%的資金，永安資本提供剩余的85%資金把貨物先接下來，客戶有資金后隨時可以贖回，解決了中小客戶的融資問題。
劉勝喜認為場外期權發展前景很大，對客戶的服務真實有效，但目前在風險承受能力、風險管控、人才儲備等方面，場外期權還遠遠達不到市場的需求。并且仍然欠缺操作經驗，系統、報價、內控等目前還沒有完善，國內的稅收政策及相關法律法規對其也沒有明確的規定。他認為場外期權還需要時間來完善，盡管暫不會成為利潤增長點，但可能會在2017、2018年爆發。
風險管理子公司發展的問題
【風險管理子公司業務相關的稅務、會計政策相對滯后】
隨著期貨風險管理子公司發展步伐的加快，其發展中存在的問題也逐步顯現。
據了解，風險管理子公司從事的業務大多以商品為標的，商品的現貨買賣涉及增值稅，而針對商品的衍生品本質上是一種金融工具，應當繳納營業稅。但是，商品衍生品在結算過程中涉及現金結算與凈額結算，容易和現貨貿易中的軋差結算行為混淆，且稅務機關未對此作出明確的認定，導致一些風險管理公司只能以少量的衍生品業務試水。
南華期貨副總經理朱斌也表示，風險管理子公司業務還處于初創階段，相關的稅務問題目前在全國還沒有形成統一的解決方案，各公司都是和所在地的稅務部門協商解決，這就存在一定的政策風險。
南華期貨王敏楠也指出了稅收和會計方面的問題，稅法和會計政策目前相對滯后，沒能跟上業務發展的要求。他談到在跟客戶進行業務推廣時，客戶需要首先考慮業務的合法性、合規性。某些實體企業會受當地稅務機關在稅務和會計上有賬目進入的要求限制，市場對于衍生品管理風險概念的接受度還不是很高。南華期貨在業務的概念溝通和了解客戶的需求上花了相當多的時間，在對產品的架構、特性還有合作方式上也下了很多的功夫。他表示，市場目前是靜待相關政策的配合支持。
【風險管理子公司利潤薄弱的情況下創新受到限制】
沈眾輝則指出，風險管理子公司發展的一大瓶頸是貿易額大而利潤比較少，因此需要較大的資金來支撐風險管理子公司的運行，而并不是所有企業都能夠提供這種龐大的資金。他表示，在利潤相對比較薄弱的情況下，公司的創新領域也會受到限制。
此外，沈眾輝還提到，在業務拓展方面，企業對風險管理子公司的業務模式認可程度還有待提高，他表示，隨著時間的推移，這個問題可以得到一定的改善，企業的觀點也在發生改變。
【風險管理子公司屬性定位不明晰人才依然是“老大難”】
風險管理子公司還存在自身身份不夠清晰的問題，對于其屬于金融機構還是貿易性機構的定位還比較模糊，盧贛平指出，這方面對子公司業務的影響比較大，包括在銀行融資的層面難度會比較大。“現在還是希望監管部門對于場外衍生品部分能夠有更明確的界定，希望期貨法盡快確立，能夠對其進行比較明確的支持，包括對風險管理子公司的業務監管方面能有更清晰或者更精準的定位。”盧贛平說。
與此同時，人才也是一個“老大難”問題，尤其是衍生品領域。創新創業，人才是關鍵。市場人士介紹，目前多家期貨風險管理子公司都有自身特色的人才梯隊，無論是從招聘、培訓、考核，還是人才的儲備、晉升都有完善的人才管理機制。還有一個方面是現貨的風控。目前國內整個行業對現貨的了解和熟悉都是欠缺的，包括對現貨的風險控制、貨物的管理、資金的管理等。未來還需加強學習和把控。
風險管理子公司業務的未來
【期權時代：白糖、豆粕期權獲批風險管理業務獲新抓手】
12月16日，證監會批準白糖、豆粕期權交易，開啟了商品期權時代，大宗商品市場風險管理工具體系得到進一步完善。業內人士指出，商品期權的推出，將進一步豐富我國期貨市場交易方式，對于市場風險管理具有重要意義。它將豐富涉農企業風險管理工具，更好地滿足農業企業精細化、多樣化的風險管理需求；商品期權的推出有助于期貨市場價格發現功能充分發揮；期權產品又為機構投資者提供了更加精巧的投資工具，建立起現貨、期貨與期權價格之間的網狀關系，三個市場價格之間的內在聯系和相互影響，使價格發現和資產配置效率得以進一步提高。同時，期權交易將推出做市商制度，做市商主要有如下功能:一是價值發現，做市商通過專業估值促使期權價格更趨近于其實際價值；二是增強流動性，能讓市場交投活躍起來；三是穩定市場，做市商通過雙向報價和交易平抑期權價格波動，增強市場穩定性。
農產品期權還是管理農產品價格風險的重要工具。期貨公司利用農產品期權可以進一步發展風險管理業務。“保險+期貨”試點已經在涉農企業中積極推進，期權產品推出后，還可以積極嘗試“保險+期權”的模式。
記者采訪了解到，各家期貨公司也在緊鑼密鼓地為迎接商品期權做準備，包括申請大商所和鄭商所期權做市商，進行人力資源儲備、市場培訓和投教工作等。
劉勝喜向記者透露，永安的做市商部經過三年的準備，2016年進一步完善了期權做市系統的框架工作，同時，為確保順利開展期權業務，該公司已擬訂了完備的業務流程和業務制度，為期權的正式開展做好人員儲備，具備期權做市商業務資格的技術條件。他表示，期權上市后，公司的期權做市業務將針對期權合約市場進行相應的主力合約持續報價和非主力合約的回應詢價，為整個期權市場提供流動性。
記者了解到，商品期貨期權是金瑞十三五戰略發展的重點業務，金瑞資本作為承擔金瑞期貨轉型發展的平臺，已經組建了專業的團隊負責期貨期權業務。據莊詠凱介紹，2016金瑞除了積極參與了鄭商所的白糖做市商的申報工作，也參與了交易所的期權仿真交易測試。他表示，隨著豆粕、白糖上市日期的臨近，金瑞也在加快推進場內期權做市業務，做市商系統上線與測試工作正在穩步推進。此外，前期金瑞在期權知識的普及上也對客戶做了大量的培訓工作，做好了迎接商品期權時代的準備工作。
沈眾輝指出，場內期權推出之后，實體企業如何利用場內期權，怎么利用場內期權來提升實體企業在經營過程中出現的一些問題，這是值得期貨公司去思考的，因此他認為，首先應在市場培訓和投教上做足工作，尤其應對各級政府部門進行一些投教工作，使其在政府的管理和職能的落實上面，有思維地去使用這些工具，比如去了解保險+期貨，它除了保證產量、質量，還有可以保證價格的功能，這些都需要政府去了解并推廣，此外，也需要財政給予一定的支持。
沈眾輝表示，投顧如何利用期權在其大類資產的配置上面，尤其是在CTA的配置上面，大有期貨也在做相關的工作。
”總體來說，在場內期權推出來之后，我們怎么去做市場推廣，讓大家更好的去利用這個工具，另一方面怎樣去通過場內期權完善自己的交易策略，或優化自己的交易的配置，這個是我們思考的重點和工作方向。“沈眾輝說。
【展望2017：服務實體企業深耕現有業務、創新發展模式】
采訪了解到，對于2017年，風險管理公司的業務依舊以服務實體企業為重心，深耕現有的優勢業務，推陳出新鋪開思路，在發展的思路與模式上也出現了多樣化與創新性。
莊詠輝表示，2017年金瑞資本將繼續在過去累積的基礎上，以產業客戶的需求為主要目標，深耕有色金屬產業鏈，發展農產品產業鏈，布局化工產品領域，通過提供客戶資訊、現貨、期貨、衍生品、資金等多種工具的組合來滿足客戶在不確定性市場下的風險管理需求。
李輝則指出，華信物產2017年工作的著力點還是在金融領域的供給側改革上。他表示，實體企業在去產能、去杠桿、去庫存的過程中，整體資金脫虛向實的渠道較少，風險管理子公司則成為一個實體企業脫虛向實的渠道。風險管理公司利用自己的牌照優勢，通過對貿易風險的鎖定、期現對沖，為實體企業提供快速、高效、低成本的融資服務，打通了銀行、保險和場外資金通向實體企業的通道，客觀上來說，華信物產對這些具有比較先進的管理和先進運營的企業的資金支持會有效地擴大這些企業市場占有端規模的擴充，這種規模的擴充實際上就是實體供給側改革的方向，存優去劣。站在金融端供給側來說，就是把有效的金融資源高效、快速、低廉地提供給實體供給側改革的優勢企業，是優勢資金與優勢企業的結合。
2016年大宗商品市場行情劇烈波動，進一步促進了實體企業對場外期權工具的關注，劉勝喜表示，2017年的場外衍生品業務可以成為服務實體產業客戶的有效工具，他指出，2017年永安資本將全力支持場外衍生品的發展，適度擴大場外業務規模，以場外衍生品為著力點服務實體企業。
“接下來我們將繼續把現有的業務做好，同時計劃在服務實體企業里尋求創新的商業模式。我在想，能不能在政策允許的情況下，通過風險管理子公司與其他戰略合作伙伴一起建立一些產業基金，可以通過資產管理和風險管理相結合的方式或其他形式。這方面具體怎樣去開展，我暫時還沒有形成比較成熟的思路。”沈眾輝坦言。
【篇三】淺談業財融合存在的問題及對策
因其交易形式多樣，貼近實體企業個性化需求，未來的發展潛力不可低估
A業務發展概況
2013年2月1日，中國期貨業協會頒布《期貨公司設立子公司開展以風險管理服務為主的業務試點工作指引》，期貨公司以風險管理子公司形式服務實體經濟模式正式開閘。2014年8月26日，中國期貨業協會發布了修訂后的《期貨公司設立子公司開展以風險管理服務為主的業務試點工作指引（修訂）》（下稱《指引（修訂）》），進一步規范了期貨風險管理子公司業務試點的備案與報告工作，為業務的順利開展進一步厘清邊界。
期貨風險管理子公司是指根據《公司法》設立，由期貨公司控股50%以上，以開展風險管理服務為主要業務的有限責任公司或股份有限公司。按照《指引（修訂）》，風險管理子公司可以開展基差交易、倉單服務、合作套保、定價服務和做市業務等與風險管理服務相關的業務。2013年，永安期貨、浙商期貨、萬達期貨、廣發期貨、魯證期貨、大地期貨、方正中期期貨、宏源期貨8家期貨公司首批獲準備案設立子公司，開展以風險管理服務為主的業務試點，標志著期貨公司設立期貨風險管理子公司正式成行。
據中國期貨業協會官方數據，截至2016年7月底，全行業共計50家期貨公司完成了風險管理公司業務試點的備案，共設立期貨風險管理子公司51家，43家公司完成了開展試點業務的備案。已設立的期貨風險管理子公司中，80%的公司開展了倉單服務、基差交易和合作套保業務，70%以上的公司開展了定價服務業務。
期貨公司絕對控股的地位，使期貨風險管理子公司在天然稟賦中具備了重視風險管理的傳承，期貨天然的高杠桿和風險性，讓期貨風險管理子公司先天具備風控意識和處置能力。
從期貨風險管理子公司層面來看，期貨風險管理子公司要盡力保證自身在展業過程中不出風險、少出風險，實現風險的可測、可控、可承受，方能實現為實體經濟、實體企業對沖風險的目的。
從服務對象層面來看，由于期貨風險管理子公司相對實體企業，凈資產體量較小，增信手段單一，對自身風險管控能力提出更專業的需求。只有切實把脈實體企業的需求，深耕細作，方能贏得實體企業通過期貨風險管理子公司對沖風險的信心，唯有來自市場的信任，方能使期貨風險管理子公司扎穩腳跟，茁壯成長。
從監管機構層面來看，自2013年期貨公司以期貨風險管理子公司形式服務實體經濟模式開閘，期貨風險管理子公司業務本身就是一項試點和創新業務，可以說是摸著石頭過河。期貨風險管理子公司為自身長遠發展，也需要努力構建和維護規范運營的行業環境，并在為實體企業管理好風險的同時實現自身盈利。為行業樹立繼續大力發展場外業務的良好環境，可謂信心比黃金更可貴。
B服務實體企業不斷創新
在經濟新常態下，現貨產業鏈轉型升級的需求強烈，企業在大宗商品定價體系、融資模式、風險管理工具和運營模式方面，都需要金融工具的創新來應對宏觀環境的轉變。在這個過程中，期貨風險管理子公司為期貨市場服務實體產業提供了有效渠道，一方面，通過期貨風險管理子公司多種個性化定制服務，使期貨市場的標準化產品可以與企業的多樣化需求更好地對接；另一方面，在融資、促進企業資金流動性、價格和運營風險管理方面助企業一臂之力，充當了幫助企業在新常態下完成重重挑戰的“賢內助”。
三年的實踐證明期貨風險管理子公司生根發芽的土壤是肥沃的。隨著我國期貨市場不斷完善，目前市場規模顯著擴大，一個有效的風險管理市場已經基本形成，產業客戶參與期貨市場進行套期保值的數量有了明顯增長。然而，在當前經濟的不確定性下，隨著觀念更新，未來實體企業對利用金融工具管理風險的需求將會越來越迫切，如國內一些大型鋼企，從原料采購到倉儲，再到銷售，都要利用金融工具，但是由于缺乏專業人才等，大部分實體企業尚不能靈活運用期貨市場對遠期合同進行合理定價和風險防范。
針對實體企業面臨的問題，期貨風險管理子公司的相關業務應運而生，企業可以將價格風險“打包”給期貨風險管理子公司，由專業的團隊進行專業的風險管理服務。業內很多期貨風險管理子公司擁有專業的團隊，依托期貨公司專業的研究能力，能夠有效結合期貨、現貨各方面的渠道資源，利用場內交易和場外交易兩個市場，為客戶提供風險管理服務。例如，期貨風險管理子公司通過開展場外期權業務，能夠解決企業采購、儲存、銷售過程中面臨的價格風險問題，通過個性化的期權套期保值和收益增強等產品方案設計，降低企業的經營成本，規避價格風險，提高企業的經營利潤。
很多期貨風險管理子公司還通過與產業客戶合作，一方面，協助客戶利用自身的現貨或行業優勢，為期貨風險管理子公司提供了現貨流動性和安全性，實現了產業客戶現貨產品的購銷，客戶也從期貨風險管理子公司這里更全面、更深入地了解期貨，對現貨風險的識別、對沖以及過程管控有了實質性的突破，實現優勢互補、相互促進的雙贏局面；另一方面，期貨風險管理子公司通過期現貿易，既服務了產業客戶，又提升了自己的投資能力。另外，期貨風險管理子公司在服務產業客戶的過程中，通過在貿易過程中加入期權，滿足雙方需求，并且鎖定了客戶的價格風險，使雙方取得共贏。
C主要業務以及風險類型
基差交易，是指期貨風險管理子公司在服務客戶的過程中，根據某種商品或資產的現貨價格與相關商品或資產的期貨合約、期權合約價格間的強弱關系變化，獲取低風險基差收益的業務行為。在基差貿易中，期貨風險管理子公司面臨的主要風險有以下三點：
第一，商品現貨估值和定價問題。由于不同企業對于現貨的生產差異和成本差異，導致現貨價格的公允性較難判斷。第二，商品期貨價格的流動性管理。當交易不活躍期貨合約或者交易的期貨合約由活躍變成不活躍時，使得期貨端交易的流動性成本顯著增加。第三，現貨交易物流環節風險。其中，包括交易對手的信用、道德風險、倉儲及物流的多條線、多環節的管理風險以及現貨標準不一的風險。
倉單服務，是指期貨風險管理子公司以倉單串換、倉單銷售、倉單采購、倉單質押、約定購回等方式與客戶提供的倉單融通的業務行為。實踐中，倉單形式往往不統一、不固定，有的表現為入庫證明，有的表現為貨權憑證，有的甚至沒有倉單憑證，這使得期貨風險管理子公司在內部管理中需要更加關注財務憑證、物權憑證等，滿足存在需要的證明資料，確保倉單在流轉過程中順利實現。
合作套保，是指期貨風險管理子公司與客戶以聯合經營的方式，為客戶在經營中規避市場風險所共同進行套期保值操作的業務行為。今年3月底，中國期貨市場監控中心發布的《特殊單位客戶統一開戶業務操作指引》明確，期貨風險管理子公司在開展合作套保業務時，可作為特殊單位客戶開戶，為其與不同客戶開展的合作套保業務分別開立賬戶。然而，受稅務政策等相關政策的影響，期貨風險管理子公司在開展合作套保業務時，暫無法解決交割問題，目前該問題已經成為期貨風險管理子公司展業中的重要瓶頸。
場外衍生品，與場內交易合約形成對應，是指在法定交易所之外進行交易的資產衍生合約，其價值取決于一種或多種標的資產的金融協議。其中，標的資產包括但不限于商品、股票、基金、利率、匯率、信用及其相關衍生品；金融協議的類型包括遠期、互換（掉期）、期權以及具備其中一種或多種特征的組合。場外衍生品由于其個性化的特點，在國外衍生品交易份額中占有重大比例，但是絕大多數場外衍生品是基于實物或者場內資產合約創設而得，這就需要更好的場內標的資產進行配套完善。目前，多數期貨風險管理子公司是通過場內的現貨指數或者商品期貨價格創設場外期權，其場外交易的風險敞口通過場內市場對沖釋放。由此，場內市場品種的豐富和市場化程度將直接決定場外衍生品的創設、對沖和推廣難度。
D風險管理體系以及方法
行之有效的風險管理組織體系，可以客觀上降低風險發生的幾率。實踐中，大部分的公司建立了以業務部門為第一級、風險管理職能部門為第二級、經理層和董事會為第三級的三級風險控制體系，履行全面風險管理職責。
在此，我們著重描述風險管理職能部門的以下職責：
一是風險管理職責。應當包括建立和完善風險管理體系，搭建風險管理環境；開展風險識別和風險評估；動態優化管理流程；推動風險管理信息化建設和建立內部的監督機制。
二是合規管理職責。應當包括建立和完善合規管理體系，實施合規管理制度、流程和措施；提供合規咨詢建議；開展定期和不定期的合規檢查；開展合規培訓，營造合規文化。
三是信用管理職責。應當包括建立和完善信用管理體系；開展資信、授信審核和評估，搭建評估模型開展信用評級和加強應收賬款管理等。
四是倉儲管理職責。應當包括完善倉庫資信信息；實地盡職調查；定期與倉庫核對庫存；規范出入庫信息審核管理和協助實物出入庫管理等職責。
五是法務管理職責。應當包括完善訴訟和非訴管理體系；開展合同審核與談判；監督合同履行；提供法務咨詢、培訓等。
六是合約管理職責，應當包括賬戶管理；交割管理；期貨資金頭寸風險控制等。
七是創新業務管理。應當包括場外市場風險管理；做市業務風險管理以及與創新業務相關的其他業務的風險管控。
風險管理的方法，事前，應當將重點放在實地考察、風險識別、資信調查和信用風險評估等層面；事中，應當關注授信管理、談判細節、合同審核和履約的跟進等；事后，應當關注客戶管理、賬款催收、檔案管理和糾紛的處置。
結合定性與定量方法，按照風險水平和風險等級，期貨風險管理子公司的風險評估矩陣有以下表現：
一是發生可能性較低，后果較為可控。例如，人力資源風險、員工職業道德風險，其風險預警控制措施表現為適當增加控制措施、控制節點，盡量降低風險發生的幾率。
二是發生可能性較大，后果較為嚴重。例如，操作風險、法律風險、稅務風險、交易頭寸敞口風險、信息技術風險，其風險預警控制措施表現為盡可能地嚴格控制，并制定出切實可行的控制措施，切確保執行到位。比如，在實際操作中，注意期限套利中期貨端持倉，在期貨市場出現連續單邊市，因觸發交易規而被強制平倉，從而導致現貨端出現單邊敞口頭寸的風險。
三是發生可能性極大，后果極為嚴重。例如，市場風險、貨權風險、對手信用風險，其風險預警控制措施表現為應當確保規避和采取有效手段轉移風險，并且優先安排各項防范措施。
E風險管理發展中的問題
期貨風險管理子公司在發展的過程中，不可避免地面臨以下幾個問題：
首先是自身的市場定位問題，究竟定位為金融機構還是貿易公司，在交易所依舊為普通會員還是應該申請成為特別會員，從而取得在持倉限額、保證金比例等方面的優惠；其次是稅收問題；然后是場外市場問題，場外市場目前缺乏統一的清算機構，交易過程的結算公允性以及交易完成時的清算公允性容易引起爭議；最后是機構報價的行業自律問題。
另外，期貨風險管理子公司成立時間短、貿易流量小、增信手段單一、融資渠道缺乏等問題，以及既熟悉期貨又熟悉現貨的跨界人才短缺、場內對沖風險工具相對缺乏、機構間市場活躍程度低等問題，依舊嚴重制約著期貨風險管理子公司的發展。不可否認的是，期貨風險管理子公司因為其交易形式多樣，貼近實體企業個性化需求，未來的發展潛力不可低估。
期貨風險管理子公司致力于期現結合與風險管理業務，以服務實體產業客戶為宗旨，以品種基本面研究為基礎，依靠期貨、現貨各方面的渠道資源，結合場內交易和場外交易兩個市場，綜合利用期貨、期權、互換等金融衍生工具，幫助實體企業降低成本，促進產業升級，不僅前景廣闊，在服務供給側改革方面同樣也發揮獨特不可替代的作用。因此，把握新常態，服務供給側結構性改革既是期貨行業、期貨人、期貨風險管理子公司面臨的難得的發展機遇，也是期貨行業、期貨人、期貨風險管理子公司不可推卸的行業責任擔當。
【篇四】淺談業財融合存在的問題及對策
[摘要]為加強領導干部作風建設，著力解決機關干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風上存在的突出問題，大力倡導八個方面的良好風氣，實現機關作風的進一步轉變，把思想統一到中央、省委、市委和縣委的部署和要求上來，把力量和智慧凝聚到實現人民富裕的事業上來，為建設開放富裕、文明和諧的社會做出更大貢獻。
[關鍵詞]機關干部思想作風問題措施
[中圖分類號]D262[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349（2012）12-0093-01一、從源頭抓起，開展學習活動，找出存在的問題
（一）堅持政治理論學習，不斷提升領導干部思想政治素質和實際工作能力。在學習活動工作中，要重點深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習中央和省市領導的講話精神，掌握精神實質，提高理論素養，增強工作中的理論武裝和理論指導。同時，還要按照縣委提出的“大發展、快發展”的總體要求，不斷豐富做好崗位工作的知識武裝和知識儲備。要深入調查研究，大力提倡理論聯系實際，著眼于解決社會發展穩定中的實際問題，把學習成果轉化為科學決策、推動落實、領導發展的能力。
領導班子要把全面加強新形勢下機關干部作風建設納入學習的重要內容；要健全完善干部學習制度，有計劃有組織地抓好干部學習教育。要采取集中組織學習和自學相結合，要求做到有讀書筆記，有心得體會，有學習交流。
（二）認真解決突出問題，實現領導干部作風明顯轉變。在學習活動工作中，要緊密結合各部門的實際，保持黨的優良作風，堅持黨的根本宗旨，實實在在地解決群眾意見大的問題。
一是在思想作風方面，認真檢查貫徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優良作風情況，切實解決主觀世界改造、理想信念動搖、價值追求錯位、思想僵化保守、不思進取、得過且過等問題。
二是在學風方面，認真檢查堅持理論聯系實際的馬克思主義學風情況，切實解決不愿用心學習、一知半解、淺嘗輒止、敷衍了事，把學習當做裝點門面等問題。
三是在工作作風方面，認真檢查堅持黨的群眾路線情況，切實解決漠視群眾、脫離實際、形式主義，文山會海、急功近利、弄虛作假、虛報浮奪、不作為、亂作為、侵害群眾利益等問題。
（三）抓住作風建設關鍵，進一步密切黨群干群關系。在主題教育工作中，要采取各種有效形式，深入基層、深入群眾，切實做到心系群眾，服務群眾。各科室干部要結合各自工作實際，履職盡責，集中解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實地為群眾辦實事。
（四）充分發揮表率作用，推動學習活動深入開展。在學習活動工作中，要認真開展“和諧班子”創建活動，以班子和諧帶動黨風和諧。一是切實改進學風，努力在建設學習型政黨、學習型機關和學習型社會中走在前列，做勤奮學習、學以致用的表率；二是帶頭深入基層、體察民情，實實在在地為群眾辦實事、解難題，做心系群眾、服務人民的表率；三是著力解決損害群眾利益、影響和諧發展的突出問題，做求真務實、狠抓落實的表率；四是勇于開拓，勤于實踐，創造性地開展工作，做解放思想、大膽創新的表率；五是帶頭貫徹執行領導干部廉潔自律各項規定，樹立為民務實清廉的形象，做艱苦奮斗、嚴格自律的表率。
從實際做起，確保活動取得實效
開展加強機關干部思想作風建設學習活動，是一項政治性、政策性和針對性很強的工作。必須按照學習動員、查擺整改、建章立制、總結驗收、鞏固提高五個階段，分階段、有步驟地進行，取得實效。
（一）學習動員。認真進行思想發動，搞好動員。要組織好學習培訓活動，學習培訓以十八大精神為基本教材。同時，結合鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，立足實際，突出工作重點，有選擇地搞好學習活動。
（二）查擺整改。重點抓好三個環節。一是開好專題民主生活會。切實查找作風方面存在問題的具體表現，剖析思想根源，明確努力方向，開展批評與自我批評，達到自我教育、自我提高的目的。二是認真進行整改。對于查擺出來的問題，要有針對性地制定整改措施。三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進行整改的情況，要在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。在查擺整改階段，重點應突出“六查六看”：一查思想作風，看理想信念是否堅定，進取意識是否衰退；二查學風，看學習是否聯系實際，是否持之以恒；三查工作作風，看貫徹縣委決定是否雷厲風行，效果是否明顯；四查領導作風，看是否獨斷專行，是否各行其是；五查生活作風，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否著實，方向是否明確。
（三）建章立制。要結合實際，根據機關干部工作的特點，深入研究作風建設的本質及規律，逐步建立健全完善的、科學的、管用的規章制度。在建立完善的民主生活會制度、學習制度、領導干部聯系點制度及群眾評議領導干部等制度的同時，注重制度的針對性、實效性、可操作性。
（四）鞏固提高。在機關干部中深入開展加強機關干部思想作風建設學習活動，不是一時一事的問題，而是一項需要不斷面對、不斷提高的系統、長期的工作。要不定期督促檢查、抽查學習活動工作，隨時發現問題，隨時解決，隨時處理。對那些問題明顯、嚴重的，上報黨委研究，進行處理。認真總結經驗，把握工作特點，探索工作規律，建立長效機制，把學習活動工作作為一條主線，貫穿于領導干部作風建設的始終，常抓常新，常抓不懈，抓出實效。
【篇五】淺談業財融合存在的問題及對策
地方政府融資平臺公司以地方政府信用為基礎，通過土地等國有資源融資吸引社會資本，承擔城市主要基礎設施建設。近年來，中國地方政府融資平臺公司發展迅速，但在快速發展的過程中出現了許多問題。筆者將分析和探討地方政府融資平臺公司發展中面臨的主要問題和對策。
關鍵詞:地方政府；融資平臺公司；問題；對策。
近年來，在城市化快速發展的過程中，許多城市依靠地方政府融資平臺進行融資建設，為地方經濟社會發展做出了巨大貢獻。社會設施更加完善，城市道路更加寬闊，景觀更加美麗。但由于長期存在的地方財力薄弱、資源短缺、資金短缺、城市建設欠款較多的現狀，地方政府不得不采取各種方式籌集資金，以滿足大量項目的啟動需求。因此，也造成了地方政府融資平臺政府、企業、政府事務、風險失控和融資管理混亂的問題。
第一，存在的主要問題。
(1)資產質量低，流動性差。
為了使融資平臺公司正常運行，地方政府向融資平臺公司注入相應的土地、特許經營權或其他可實現的資產，以滿足其項目建設和償債的資金需求，其中一些是沒有實現能力的資產，如道路、橋梁、公園等公益資產。融資平臺公司為了讓財務報表好看，間接或直接獲取融資，包裝注入資產。所以有些公司的財務報表凈資產量很大，但實際上相當一部分資產對公司來說毫無意義，資產流動性普遍不足。
(二)債務負擔重，償債風險高。
對于融資平臺公司來說，資產質量低、流動性差只是影響償債能力的一個方面。更重要的原因是，政府融資平臺公司承擔著政府基礎設施建設的重任，相當一部分債務，即多年積累下來的債務。政府融資平臺公司代表政府信用。如果融資平臺公司違約，說明政府違約。因此，融資平臺公司應確保債務如期償還。在償還舊債務的同時，新增債務，這些融資平臺公司面臨的壓力可想而知，挪用項目資金，拆除東墻補充。
墻的現象非常普遍。
（三）資金來源結構不合理，融資難度大
當前，各融資平臺公司都面臨著巨大的債務壓力，融資問題就顯得尤為重要，這不僅關系到公司本身經營，也關系到政府信用及基礎設施建設是否有足夠的資金保障。目前，多數地方政府對融資平臺公司的支持主要靠給予一定政策資源，如土地、特許經營權等，而其中最重要的是土地，但近年來受征地拆遷、政府對房地產調控等影響，收儲土地很少能及時出讓，甚至土地頻頻流拍的現象早已司空見慣。缺乏了政府資金注入又未開啟新的融資渠道的政府融資平臺公司，資金來源問題已經開始顯現出來，很多融資平臺公司主要依靠銀行借貸、信托基金等融資，導致了政府融資平臺公司融資方式老化、渠道陳舊、成本高、效率低下等問題。
二、主要思路及對策
由于地方政府融資平臺公司長期在體制框架內運作，如何通過市場化改革，培育和提高適應市場規則的公司治理、資本運作、戰略規劃、資源整合、集團管控和經營管理等水平和能力，加快實現由貸款主體向產業經營實體或投融資實體的公司化轉型，是融資平臺公司真正成為自主經營市場主體的關鍵要素。
（一）、科學規劃管理，實現政府融資平臺的戰略轉型
地方政府融資平臺要實現可持續發展戰略，應遵循“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”的改革原則，著眼于構建一個可持續的業務體系、實行市場化的經營管理方式，逐步恢復地方政府融資平臺本來應有的市場法人主體地位，并建立健全現代企業制度。
對于地方政府融資平臺要遵循“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”的原則，審慎穩妥地防范和化解風險。既要嚴格認真執行中央政策，又要靈活把握操作力度;既不能讓平臺公司放任自流，也不能“一刀切”把平臺搞死;既要最大限度地保護銀行債權安全，也要適當照顧地方合理的經濟發展訴求;既要通過金融政策來化解自身財政矛盾和問題，也要通過財政政策來化解金融矛盾和問題。一是地方國資委作為國資監管機構，是地方政府融資平臺公司國有資本的出資人。應以“管資本”為主，根據所監管公司營運國有資本的功能定位，實施分類改革和有效監管，以市場化的手段促進融資平臺公司的轉型治理，培育國資新的增長點，拓展國企發展的新空間。二是地方政府融資公司要大膽改革，開拓創新，在準確界定轉型企業的功能定位基礎上，通過資本運作進行國有資產的整合，發揮國有資產的固有優勢，提高企業的融投資能力，發展多元化的業務板塊。加快以融資為第一要務的貸款機器向產業經營實體的公司化轉型，加快以項目為導向的建設經營性平臺向投資控股型的集團化企業轉變，以滿足快速發展的需要。三是財政部門要按照政府有關文件要求，積極籌措資金，切實保證財政注入資本金按期足額到位。在政策許可的范圍內，給予一定的財政補貼、稅收優惠和開發增值項目職能，對其進行必要扶持，不斷增強公司的資金實力，提高風險防范和贏利能力。四是金融管理等其他政府部門部門要發揮職能作用，牽線搭橋，溝通協調，優化服務環境，幫助融資平臺公司突破融資瓶頸，保障政府投融資體系持續健康發展。
（二）、建立償債機制，落實償債資金來源
由于我國地方融資平臺債務目前大部分依賴預算外的土地開發增值收益償還，一旦房地產行業出現大的調整，地方財政的償還能力將捉襟見肘，隱性債務問題可能迅速“顯性化”。因此，建立地方政府類似償債基金等償債機制，有利于降低地方融資平臺資產負債率，同時也在平臺債務償付與地方財政之間設立了一道債務風險防火墻。償債基金來源主要是土地出讓收入、財政預算收入和各類城建項目的行政性收費等。
對于資本金不充實、負債率遠超過安全水平的地方融資平臺，地方政府應及時注入具有穩定的經營現金流量的資產，同時結合地方城建規劃，合理安排項目開發時序，嚴防地方政府融資平臺負債規模過快增長，將地方政府融資平臺負債率降低到合理的水平。對非經營性項目的建設資金應納入預算，主要由財政撥款償還；對準經營性項目建設、運營則由地方政府提供一定補貼；對經營性項目建設、投資、運營資金則完全由地方融資平臺自行籌措并償付。
（三）、拓寬融資渠道，創新多元化融資模式
我國地方政府融資平臺公司的融資渠道普遍存在單一、不穩定的特點，因此應進一步拓寬市場化融資的渠道，創新融資模式，鼓勵采取多種方式，吸引民間資本進入到城市的市政公用事業領域和城市建設項目中來。要通過產權轉讓、經營權轉讓、委托運營、股權合作、ＰＰＰ合作等方式，多渠道、多方位的利用和吸引民間資金參與城市建設和城市運營。一是對商業房地產開發等經營性項目，與政府脫鉤，完全推向市場，債務轉化為一般企業債務；二是對供水供氣、垃圾處理等可以吸引社會資本參與的公益性項目，要積極推廣PPP模式，其債務由項目公司按照市場化原則舉借和償還，政府按照事先約定，承擔特許經營權給予、財政補貼、合理定價等責任，不承擔償債責任；三是對難以吸引社會資本參與、確實需要政府舉債的公益性項目，由政府發行債券融資。另外，對于因出資不實導致資產“空心化”，轉型有困難的，可以通過注入一部分的優質資產，增強公司的償債能力。四是融資平臺公司要培育基礎較好、發展潛力較大的控股、參股企業，通過直接上市發行股票或通過“借殼”、“買殼”等方式注入優質資產，實現間接上市籌集發展資金。五是著力盤活現有資產，整合和開發公共資源，例如熱、電、水、公共交通、停車場、地下管網等，提供相關公用事業、旅游、會展、廣告等服務，進一步增強融資平臺公司的實力，提升其融資能力，充分發揮地方投融資平臺的作用。
（四）、加強內控管理，增強市場化經營管理能力
融資平臺公司要通過市場化改革，規范公司法人治理結構，著力提高適應市場化的經營管理能力，將地方政府融資平臺真正打造成為按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度建立起來的、從事城市建設領域融資、建設和經營運作的市場化主體。一是健全“協調運轉、有效制衡、決策高效”的公司治理結構，建立重大投融資決策終身追究制度，使投融資監督管理工作常態化。二是要求各融資平臺公司的債務規模必須與公司的償付能力相匹配，融資模式與公司發展戰略有機結合，嚴格管理融資平臺公司的投資、擔保行為，建立投融資責任制度，提前防范風險。三是通過預算控制、成本控制、盤活存量、財務預警等手段，增強有效管控財務和運營風險的能力，以提高資產流動性、提升盈利質量為目標，加大資產證券化，提高資產運作的能力，真正轉型為獨立自主經營的市場主體。四是通過實施城市規劃建設項目，將市場化和公益性有機結合，打造好優勢主業，加速資本擴張，規范好企業經營，提高投資效益，確保國有資產的保值增值。
總之，在當前經濟金融形勢面前，我們不僅要緊緊把握好轉型發展的方向和重點，還需要從環境塑造、戰略布局、功能調整、理念創新等多方面，著力解決制約平臺建設和轉型發展的戰略問題。把國有資產經營管理方案與融資平臺的戰略規劃工作，提高到關系地區發展和城市進步的高度，才能順利實現地方政府融資平臺公司的戰略轉型，探索一條有中國特色的城市建設和發展新路。
參考文獻：
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【篇六】淺談業財融合存在的問題及對策
黨的十八大以來，習近平同志站在戰略和全局高度，就抓好意識形態工作做出一系列論述，要求各級切實負起政治責任和領導責任，根據上級要求，現將落實工作情況匯報如下：
一、存在的問題
1、互聯網、手機微信等新型媒體的應用和引導管理需要進一步探索;
2、新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強;
3、滿足干部職工文化需求的工作有待加強;
4、對外宣傳工作還需進一步加強。
二、下一步工作打算
我們主要抓好三個方面的工作:
1、加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，并把意識形態工作納入到黨總支工作報告、紀律檢查、干部考核當中去。
2、強化擔當意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，做好中國傳統文化的挖掘和成就的展示宣傳，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。
3、加強短板意識和創新意識，將先進單位的宣傳思想文化和意識形態工作中的標桿作為參照物，補齊短板，做好創新工作。
我校將在繼續高效開展意識形態工作的同時，加強領導，樹立楷模，建立正確的價值觀和輿論導向，提高我校領導干部的思想高度，更好地履職盡責。
