道德教育只有深入人心，才能轉化為言行。新時期需要高質量的德育內容，把德育落到實處，多方面開展德育活動，樹立道德標桿，培養新時期高素質青年。 以下是為大家整理的關于在全市作風建設工作推進會上的講話的文章5篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 在全市作風建設工作推進會上的講話
同志們：
在全市奮力推進高質量發展的關鍵時期，我們召開X市全域旅游推進會具有非常重要的意義。旅游業在近兩年疫情中受到重挫，如何擺脫疫情影響快速恢復元氣，按照既定的思路和目標蓬勃向上發展，需要認真地研究。下面，圍繞當前如何統籌好疫情防控和加速X旅游業發展，以及今后一個時期怎樣抓好X全域旅游示范區創建，我講三個方面的意見。
一、認清X旅游的現狀
X的旅游可以用“三個五”來總結：“五大特點”“五個持續向好”“五個方面問題”。
（一）X旅游具有“五大特點”。一是資源多。就單項的旅游資源而言，以市州為單位看，放在全國都算多的。二是起步早。全國還沒有把旅游作為一個產業來抓的時候，X就已游客不斷。X省第一屆旅游產業發展大會就是在XX召開的。三是名氣大。在全省全國甚至全世界，X都有很高的知名度，不知道X的人很少。四是區位優。現在X同城化發展，X毗鄰省會X，旅游景區基本都集中在交通要道上。五是后勁足。X旅游資源開發、旅游企業培育等還有巨大潛力可挖。
（二）X旅游業發展表現出“五個持續向好”。一是旅游產業發展持續向好。近三年，全市游客總人數和旅游總收入增速都是X%以上，和全省一樣實現“井噴”。全市A級旅游景區總數達到X個，在全省最多。近年先后榮獲中國“最佳避暑旅游城市”“最佳全域旅游目的地”等稱號。二是旅游基礎設施建設持續向好。自X年X市首屆旅游產業發展大會舉辦以來，連續舉辦六屆，累計實施重點旅游建設項目X余個，每次旅發大會都極大推動旅游基礎設施改造升級，包括景區景點、基礎設施、酒店等，甚至“無中生有”發展了一批蹦極、跳傘、露營等旅游項目，全市旅游接待能力，床位數、房間數、酒店數大幅提升。三是全域旅游體制機制持續向好。率先在全省探索大管委管理模式，整合X、龍宮、大屯堡等景區，組建X旅游區管委會，成功構建全市一盤棋、一體化的“大旅游”管理模式。四是旅游宣傳營銷持續向好。X旅游集團公司、管委會充分應用智慧旅游信息化手段，率先在全省推行網絡實名制預約售票。“中國瀑鄉·秀美X”的知名度和美譽度不斷提高。五是旅游助推脫貧的作用和效果持續向好。X近年打造了很多鄉村旅游點，帶動旅游產品銷售、人員流動、服務發展、就業保障等，在脫貧攻堅中發揮了很大的作用，很多扶貧車間都在生產旅游產品，旅游發揮的脫貧作用和效果持續向好。
（三）旅游產業發展存在“五個方面問題”。一是旅游資源富集的比較優勢還沒有很好轉化為經濟優勢。X旅游資源面積占國土資源面積的X%，遠高于全省X%和全國X%的平均水平，但發揮的經濟效益與之不相匹配。中國最具影響力的A級景區在我們X，但更多停留在門票經濟上，一流的旅游資源，在開發、管理、服務以及轉化為經濟效益上，沒有與一流資源相匹配。X年，我市旅游綜合收入（X億元）僅為X（X億元）的X%、遵義的（X億元）X%。二是旅游有效供給與市場消費需求還存在很大的差距。個性化、差異化、特色化還需要做文章，按照旅游發展新、老“六要素”要求，我們在文旅融合、旅游商品、食住行等方面都還有很大差距。比如，旺季容不下人，淡季沒有人；白天容不下人，晚上留不住人。“夜間游”業態也是X十分明顯的短板，X年全市客房平均出租率不足X%，旅游這張靚麗的名片對X發展的拉動作用沒有充分發揮。三是旅游市場主體小、弱、散問題沒有從根本上解決。我市旅游市場主體發展緩慢，旅游基礎設施還不能滿足游客需求，各景區之間各自為政，沒有真正形成“點、線、面”全域發展格局。目前，全市有旅行社X家，僅占全省（X家）的X%，是X市（X家）的X%，是遵義市（X家）的X%，而且本地旅行社主要是組織游客外出旅游，很少組織外地游客到X。X旅游資源富集，但還是X一枝獨秀，缺乏高水平的本地旅行社，就無法掌握旅游市場主動權。以X旅游資源、旅游大市的現狀來說，旅行社數量至少應該占全省X%。四是全域規劃X旅游的研究、落實還不夠。各縣（區）、各景區、各平臺公司各自為政、自主開發、自求盈虧。全域旅游是指區域性都是旅游景點，但X“慢游”交通系統不完善、路網體系不閉合、服務體系不能滿足差異化要求；旅游智能化程度較低，網絡旅游攻略領域沒有足夠重視；多產業的融合程度不深，特別是文旅融合開發方面，其他市州比如黔東南，酸湯魚一道菜、“高山流水”敬一碗酒、侗族大歌一場文化演出令人印象深刻，而X的民族文化在旅游中完全沒有彰顯特色。五是旅游發展綜合評價指數在全省逐年下滑。X年全省綜合排名第四位，X年排第八位，X年全省掛末，這不是X旅游產業應有的地位。各級各部門要有緊迫感、危機感，我們擁有最好的旅游資源，得到最差的考評，旅游產業發展如“逆水行舟、不進則退”。我希望大家以今天的全域旅游推進會為轉折點，真正重視X全域旅游和軍民融合兩張名片的打造，以目標為導向、問題為導向、結果為導向，精準抓好落實，全力打好旅游產業發展工作“翻身仗”。
二、理清全域旅游發展的思路
通過反復研究，提出要聚焦“一個抓手”，突出“兩個重點”，實施“三大工程”，推進“四大建設”的X全域旅游發展思路。
（一）聚焦“創建全域旅游示范市和示范縣（區）”這一抓手。從X全市來講，就是創建國家全域旅游示范市；從各個縣區來講，就是創建全域旅游示范區。省文旅廳明確表示支持X創建國家全域旅游示范市，從全省來看X也最有條件創建成功，因為我們縣區數量少，旅游資源富集、基礎好。按照驗收細則，X只要有X個縣區通過國家級驗收認定，就能創建“全域旅游示范市”，大家要堅定信心。
“全域旅游”是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源及其相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升。我總結為三句話：實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享。旅游產業是經濟發展的總抓手，全域旅游實現了，就能帶動區域內經濟社會方方面面都得到全面發展和提升。
全域旅游關鍵抓什么?具體化來說就是抓“三張網”。一是旅游交通網。“吃、住、行、游、購、娛”六要素，旅游交通網是最關鍵的第一張網，要實現快進慢游相結合，方便快捷、線路閉合。二是公共服務網。游客進入X境內希望得到的服務，我們都要能提供，自主全方位、高中低端結合。三是智慧旅游網。現在提全域旅游，必須是“一網全域通”“一號萬事成”，只要進入X境內，登錄一個網站，各項服務都能做到。
如果要再深入的分析，全域旅游和傳統旅游比較還有X個方面的轉變：一是從單一的景點景區建設管理模式轉變為區域性作為目的地發展模式的轉變。進入X境內就是旅游，不是說一定要到X、到龍宮才是旅游。游客進入X境內，進入X高鐵站、機場開始就是旅游的享受。二是從門票經濟向產業經濟轉變。我們現在還停留在門票經濟上，全域旅游帶來的收入增長應該是全產業鏈的收入增長。三是從導游、旅行社運作的封閉式向自由流動的開放式轉變。在一定時期內發展旅游都離不開導游、旅行社，但是運作要向自由、開放式轉變。四是從粗放低效向高效精致轉變。粗放低效就是依靠環境資源的破壞、巨大的投入，但效益很低，而全域旅游是整體打造完以后基本上零投入，但帶來的是高收入、高回報。五是旅游企業單打獨享到全社會共建共享轉變。要實現今后所有在X的市場主體都是旅游產業主體，工業企業、農業企業、甚至農業基地、機關單位都是全域旅游的參與者和共享者。六是旅游部門單一抓向黨政主導、各行各業參與抓轉變。全域旅游不單獨是哪一個部門的事，是全X人民的事情。
“全域旅游”最初提出的時候，時任省委書記陳敏爾同志提出了“六個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理”，今天再加一個“全天候經營”，擴展成“七個全”，今后要圍繞這七個方面理解和把握全域旅游。
（二）突出“疫情防控、市場主體”兩個重點。第一個重點，疫情防控。當前國外疫情勢頭蔓延，防范輸入壓力很大，旅游流動性大，所以當前旅游業防疫工作非常重要。必須按照我們既定的安排部署，把疫情防控措施做到位。現在，基本上餐飲、住宿等各行各業都可以開放，但是主體責任必須落實到位，誰經營誰主管誰負責。各縣區、各部門必須抓好三件事情：一是所有醫療服務點不能擅自接診發熱病人，發現后必須第一時間報告指定醫院。二是全社會要再宣傳、再動員，對任何進入X境內的人必須如實報告個人行蹤。三是公安防控工作，原則上不是X身份證，不是從X境內出去的，從疫區國家回來的人，不得進入X。第二個重點，市場主體。省委省政府高度重視對旅游業的恢復，X月X日諶貽琴省長主持召開了專題會議做了詳細安排。X月X日省政府印發了《支持文化旅游業恢復并高質量發展十條措施》（黔府辦發電〔X〕X號），從資金獎補、項目實施、旅游惠民、信貸支持、融資擔保、以工代訓、酒旅融合、精準營銷、門票優惠、差異化支持等X個方面支持文化旅游業恢復并高質量發展。我們要抓住機遇、抓好落實。X月X日分管副省長胡忠雄到小河灣現場調研指導全省鄉村旅游發展工作，提出了“規劃引領、效益優先、關聯三農、注重市場運作”等要求，并指出X還沒有全國百強旅行社，今年省里將集中力量打造X至X個。市文化廣電旅游局要系統研究，推動本地旅行社從今年起要提檔升級，旅行社數量、質量以及在全國的排位都要提升。
（三）實施“產業升級、景區提升、產品創新”三大工程。一要圍繞項目的謀劃，實施產業提升工程。抓經濟工作歸根結底要落實在項目上，從景區景點、基礎設施、包裝線路、發展旅游企業都是項目，發改、旅游和相關部門要深入研究，高水平編制規劃、大手筆規劃線路、大力度推進旅游多元化發展，統一規劃，整體打造。訓華書記特別講過X在氣候資源環境方面具有極大比較優勢，我們要在康養和旅游文化方面進一步加強發展。二要圍繞基礎設施，實施景區提升工程。在建的旅游領域工程要倒排工期、快速完工、投入運營。相關縣區、市文化廣電旅游局、督查督辦局要盯緊。要加強景區景點改造和配套設施建設，各縣區要研究旅游線路重要節點上的配套。今年要在“夜間游”方面形成突破，西秀區已經在研究X湖XA級景區如何發揮經濟效益，經開區在婁湖等為載體的“夜間經濟”消費要實現突破。三要圍繞文旅融合，實施產品創新工程。這是X旅游很大的發展潛力，宣傳、文化部門要好好地研究一下。文化的東西不能躺在博物館睡大覺，要讓千百年扎根在土地上的傳統文化煥發出當代的經濟活力。我們經常講若飛精神、頂云經驗、屯堡文化，在當下怎樣發掘出文化價值和經濟價值?若飛精神在今天怎樣激勵我們的干部推動工作?旅游產品的挖掘和開發很重要，機構改革組建了文化廣電旅游部門，不光要抓旅游還要抓文化，在文化創意旅游商品的開發上，要凝聚X地域文化特色和本地資源，開發方便攜帶、成本低廉而又有文化品位、利潤豐厚的旅游商品，同時還能宣傳推介X，每個縣（區）至少得開發幾種出來。
（四）推進“旅游營銷、服務質量、管理效能、人才隊伍”四大建設。一是旅游營銷要專題深入研究。網上網下怎樣用X這樣的旅游龍頭來宣傳好。二是服務質量要和營商環境、“創文”工作全方位聯系在一起，要加大旅游執法和行業管理，多層次、全方位做好服務提升。三是推進管理效能建設，從政府方面來說，旅發領導小組要發揮作用，定期調度X旅游發展工作，加強督查考評，階段性發現問題，及時整改完善。四是人才隊伍建設，要“送出去、引進來”，加大有針對性的培訓、引導、開發、扶持力度。各級組織部門、文旅部門以及地方高校要結合X全域旅游實際，有針對性的培養這方面的人才。各縣（區）要高度重視抓旅游工作隊伍建設，配齊精兵強將。
三、扎實抓好全域旅游發展“十件實事”
第一，重點景區景點的打造升級、按期投入營運。加快格凸河景區升級打造，X年X月實現營業；歷史文化街區一期工程今年必須投入運營；通過景區線路串聯，帶動“大興東”起死回生。第二，X景區改造升級。X（鎮寧）西部游客集散中心今年要完成基礎建設，明年X月前全方位運營；X景區入口改造今年X月份要完成；實施好管委會、集團公司交叉任職制度；X黨工委、管委會和集團公司要加快扶梯經營權收回；發揮各國里項目的聯動效應，加快“夜間游”業態開發；加快景區線路包裝打造，充分發揮X景區對X旅游產業帶動作用。黃、龍、屯、格一體化，不僅是管理體制上的一體化，根本還是線路、資源線路的一體化。第三，旅游系列商品的開發。文旅、宣傳、商務等部門要牽頭研究，開發有標志性的文創產品、旅游商品，每個縣（區）結合自身特點研究X至X種文創產品、旅游商品，集中在全市旅發大會上進行展示，部分平臺公司可以研究轉型發展旅游產業。第四，旅行社打造升級。市級層面重點提升改造X家旅行社，沖擊全國、全省十強，每個縣區增加X至X家旅行社，占全省份額至少X%以上。要實現質量上提升，在服務、線路包裝、對外推介等方面要經營有方、產生效益；職能上轉變，改變“X日游”狀況，研究以X為中心、輻射周邊市州景點的“多日游”。研究對旅行社獎補政策，以及對引進旅游集團的獎補措施。特別是要充分利用東西部協作等資源，吸引更多游客來安觀光旅游、休閑度假。第五，開好第七屆X旅游產業發展大會。要確定主題、預定目標、開出效果，對大會召開后在基礎設施改善、對外宣傳、游客量拉動、旅游線路策劃等方面取得的成效、收獲進行評估。圍繞旅游、體育融合發展，認真謀劃籌備X半程馬拉松等國際賽事，積極助推旅游產業發展。第六，打造、升級、新建一批鄉村旅游景點。結合農村宅基地管理以及脫貧攻堅結束以后農村環境整治、傳統村落保護等，對原有鄉村旅游景點改造升級，每個縣（區）至少新打造X個鄉村旅游景點，力爭今年新打造X個鄉村旅游點。對納入國家保護的傳統村落列為鄉村旅游打造點，不能簡單地大拆大建。第七，X景區各國里項目今年要建成開業。第八，旅游文化的開發。宣傳、文旅部門總體牽頭，全市有關部門參與，有序打造“一首歌、一臺戲、一張導游圖、一本解說詞、一部宣傳片、一位形象大使、一張檢索（攻略）網”等等，必須求奇求特，做成精品。第九，開展旅游“十佳”系列評選活動。開展“十佳導游”“十佳示范鄉村旅游點”“十佳酒店”“十佳餐飲”“十佳旅行社”等系列評選活動。第十，編好“十四五”全域旅游發展規劃。市文化廣電旅游局要請專家策劃，認真研究，一是要統籌“十個注重”：注重全域與特色、注重區域與精品、注重商務與培訓、注重文化和文產、注重養生和健身、注重休閑與度假、注重探險與賽事、注重信息與科技、注重快進與慢游、注重宣傳與推介；二是突出“七個全”：“全景式打造、全季節體驗、全產業發展、全社會參與、全方位服務、全區域管理、全天候經營”；三是充分體現新、老旅游“六要素”：傳統“吃、住、行、游、購、娛”六要素是基礎，新推“康、養、學、閑、情、奇”六要素是拓展；四是要有項目清單，詳細列出“十四五”時期旅游產業發展項目清單；五是要有經濟效益測算，對老百姓收入、對財政稅收、對GDP、對三次產業聯動帶動等，要有一個科學、精準的經濟效益測算。
“全域旅游”是X旅游業發展的方向和思路，必須堅定不移堅持下去。同時我們要增強信心，X完全有基礎、有條件、有能力成為X省第一個成功打造全域旅游示范區的市州。發展的思路理清了、問題分析準了，最根本還是抓落實，下步要把責任層層分解、壓力層層傳遞，做到人人身上有指標、個個身上有責任，全市上下齊心協力，全方位把X經濟社會發展各項工作向前推進，圓滿完成今年的各項目標任務。
第2篇: 在全市作風建設工作推進會上的講話
同志們：
陽春三月、春回大地。我們利用一天的時間，召開的這次全市“兩新”組織黨建工作推進會，可以說開得非常成功，取得了預期效果。上午，我們實地觀摩了全市×個“兩新”組織黨建示范點，同志們紛紛表示倍感觸動、大有啟發。下午我們傳達學習了全省、全市組織部長會議精神，對《2021年全市“兩新”組織黨建工作要點》進行了交流討論，大家提出了非常具體中肯的意見建議。××總結了回顧了2020年“兩新”組織工作黨建工作，對當前重點任務進行了安排部署。希望大家認真抓好貫徹落實。
“兩新”組織黨建工作是整個黨建工作的重要組成部分，是黨的基層組織建設的重要領域。特別是隨著改革開放不斷深化和社會主義市場經濟發展，“兩新”組織在經濟社會發展中的份量越來越重，提升“兩新”組織黨建工作質量是政治要求、客觀需要和大家的職責所在。下面，根據部務會研究的意見，圍繞推動全市“兩新”組織黨建工作高質量發展，與大家作一交流，主要講三個方面的問題。
一、把準要求現狀，提高政治站位、強化責任擔當
（一）準確把握加強“兩新”組織黨建工作的新精神新要求。習近平總書記指出，黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。我們要緊緊圍繞有效發揮黨組織作用，進一步加強和改進兩新組織黨建工作，推動“兩新”組織高質量發展。中央和省、市委要求我們更加突出重點行業、更加聚焦新興領域，把每條戰線、每個領域、每個環節黨建工作抓具體、抓深入。××書記和××部長多次作出重要指示批示，要求我們緊緊抓住“兩個覆蓋”，實現“全面進步、全面過硬”的總目標。去年底，市委組織部、市委兩新工委研究制定了《關于加強非公有制企業和社會組織黨建工作的意見》，標志著我市“兩新”組織黨建工作進入系統推進、分類提升的新階段，要不折不扣抓好貫徹落實。
（二）客觀正視我市“兩新”組織黨建工作的現狀。經過近幾年的持續努力，全市“兩新”組織黨建工作取得了長足進展。一是黨組織覆蓋從“有形”向“有效”轉變。我們堅持抓攻堅增量擴面、擠水分去虛固實、重優化提質提升，截至目前，全市建成“兩新”黨組織××個，向工作基礎薄弱和未建立黨組織的“兩新”組織選派黨建指導員××名，提升了黨的組織和工作有效覆蓋水平。二是推進動力由“外力”向“內力”轉變。注重直抓推動完善聯系服務、靶向培訓激活主體動能、典型引領帶動整體提升，有效調動了各級兩新工委和兩新黨組織的工作積極性，打造“示范帶”，創建“示范圈”，建設“示范群”，全市建成黨建示范點××個，形成了“比學趕幫超”的生動局面。三是工作方式由“粗放”向“精準”轉變。頂層設計突出專項特色，研究出臺了黨建指導員選派管理辦法、“三支隊伍”培訓規劃。重點工作突出落實落細，建立重點工作調度制度，對階段性重點工作，觀摩拉練項目化推進，以訓代會傳達新精神新要求，以訓代促推進示范點創建，以訓代查檢驗工作落實成效，克服了工作上存在的大而化之，謀不實、抓不實、落不實的問題。四是黨組織作用發揮由“邊緣被動”向“主動作為”轉變。立足于讓每個黨支部、每名黨員發揮作用，在兩新組織持續開展了“筑堡壘、當先鋒、樹形象活動，涌現出一批黨建強、發展強示范典型；在脫貧攻堅、疫情防控等重點工作中發揮了獨特優勢和明顯作用，服務了全市工作大局。
但還存在一些問題和不足，主要表現在:一是隊伍不硬。黨組織書記新手多、黨建指導員兼職多、黨員隊伍隱身多，需要持續加強隊伍建設。二是活力不夠。有的黨組織建而不“穩”，黨員一旦調出，就會出現空殼；有的黨組織建而不“實”，有組織形式無組織生活；有的聯合黨組織建而不“合”，難以發揮黨組織作用；有的黨組織找不到黨建工作與企業發展的著力點，內容上單調，僅限于開開會、讀讀報，工作活力還需要進一步激發。三是動力不足。有的黨組織處于上級著力推動，下級被動應付的狀態，“要我建”的應付性居多，“我要建”的主動性缺乏。四是合力不強。有的地方領導體系還不夠健全，工作力量配備還不到位，聯動機制還不夠完善，需要進一步增強“兩新”組織黨建工作協調聯動性和整體推進合力。
總之，我們抓“兩新”組織黨建工作，一定要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央和省、市委要求作為根本著力點貫徹工作始終，認真研究面臨的新情況新變化新要求，切實增強做好新時代“兩新”組織黨建工作的責任感和使命感，堅持目標導向和問題導向，著眼解決實際問題，守正出新，出實招硬招，不斷提升兩新組織黨建工作水平。
二、把準重點任務，集中有效發力、整體全面提升
大家要在抓好“五個實”上下功夫，具體來講:
（一）落實以政治建設為統領。“兩新”黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署在“兩新”組織貫徹落實的基礎，政治屬性是它的根本屬性，政治功能是它的基本功能。在“兩新”組織落實以政治建設為統領，重點應做好三件事:一是鞏固深化主題教育成果。要結合正在開展的黨史學習教育，立足實際謀劃具體舉措和載體抓手，著力解決“兩新”組織黨員理想信念缺失、政治能力弱化、黨性觀念不強等問題，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要推動習近平新時代中國特色社會主義思想進非公企業、進社會組織，引導“兩新”組織聽黨話、跟黨走。二是推進黨建內容寫入章程。各級兩新工委要牽頭，組織相關部門，結合資質審批、年報年檢、業務監管等工作，引導“兩新”組織將黨建內容寫入章程，明確黨組織設置形式、地位作用、經費保障等內容，把黨的領導具體化落到實處。三是建立直接聯系制度。各縣（市、區）黨政班子成員每人要分別聯系1家非公企業和社會組織，經常性指導開展黨建工作，幫助解決實際困難，有效發揮黨組織作用，把黨員緊緊凝聚到黨組織周圍。
（二）抓實黨的組織和工作全覆蓋。以“點”上鞏固、“面”上擴展、“質”上提升為著力點，進一步夯實“兩個覆蓋”基礎。一是著力消除空白點。以落實無空白全覆蓋為著力點，健全排查督導機制和動態信息臺賬，抓早抓小抓盲點，壓實鄉鎮（街道）、村（社區）兜底管理責任。二是持續延伸擴面。針對“兩新”領域新興業態不斷涌現、大中型企業車間班組和分支機構多等特點，推動黨組織向新興業態、產業末梢等延伸，不斷擴大黨的覆蓋面和影響力。三是優化黨組織設置。圍繞推動組織設置思路方式的優化提升，實行龍頭企業帶動、樞紐型組織統籌、行業監管部門指導等機制模式，努力在設立區域性、綜合性、行業性黨組織上邁出新步伐。
（三）夯實黨組織整體建設。這是“兩新”組織黨建工作的根本和重點。一是配強力量。圍繞黨支部標準化規范化建設，以選優黨組織書記、配強黨建指導員、壯大黨員隊伍作為重點，建立推行書記選拔“三選一聘”（優先從“兩新”組織管理層的黨員中選任黨組織書記；管理層中沒有黨員的，從黨員業務骨干中選拔黨組織書記；“兩新”組織內部沒有合適人選的，從上級黨組織選派黨組織書記；有條件的可面向社會選聘專職黨組織書記）、指導員選派“四個注重”（注重從黨政機關和國有企事業單位的后備干部、退休黨員干部、鄉鎮街道和村社區黨員干部、業務監管部門人員中選派黨建指導員）和黨員發展“三推一定”（通過黨員推薦、職工推薦、群團組織推優，由支部委員會確定入黨積極分子和發展對象）等機制。二是強化保證。持續用力抓好基礎保障，建立完善財政投入、稅前列支、黨費撥返、黨費補助等并行的保障機制。三是建好陣地。年底前市級以上園區和市縣社會組織黨群活動服務中心要全部建成投用，提升服務功能，“兩新”黨組織陣地“六有”要率達到××%以上。四是靶向培訓。市委組織部、市委兩新工委將督促指導各縣（市、區）開展兜底培訓，基層開展經常性培訓，年底前對“三支隊伍”全員輪訓一遍。
（四）建實發揮作用載體。讓“兩新”黨組織和黨員發揮作用，建好載體是關鍵。一是建實體制載體。著眼融入融合，通過抓好“雙向進入、交叉任職”機制落實，推進黨建工作與“兩新”組織運行管理同頻共振，規模以上非公企業和樞紐型社會組織交叉任職率年底前達到××%以上。二是建實活動載體。主動融入市委“××”工作思路，開展“黨旗領航爭雙強”“千企幫千村”“社會組織跟黨走”等活動，為“兩新”組織積極參與中心工作搭建平臺。引導“兩新”組織黨員“立足崗位當先鋒”，急難險重任務成立黨員攻堅隊，關鍵崗位設立黨員先鋒崗，核心車間班組劃定黨員責任區，拓寬黨員發揮作用渠道。
（五）壓實黨建工作責任。加強“兩新”組織黨建工作必須認清責任、認領責任、承擔責任。各級黨委要加強對“兩新”組織黨建工作的統一領導，將“兩新”組織黨建工作納入黨建工作整體布局，作為黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議和相關部門領導班子、領導干部考核評價的重要內容；各級組織部門要發揮牽頭抓總、統籌協調作用；各級“兩新”工委要履行“兩新”組織黨建工作規劃、指導、督促、檢查職責；各級“兩新”工委成員單位要各司其職，抓好所聯系、管理、服務領域的“兩新”組織黨建工作；園區、鄉鎮（街道）、村（社區）按照屬地管理原則，履行好兜底管理責任。
三、把準思路方法，積極創新優化、提升成效水平
“兩新”黨建工作不同于農村、機關等黨建工作，有其自身的特點和規律，必須堅持立足實際抓創新。
（一）創新理念思路。理念是工作的先導，決定工作的定位站位。進入“十四五”，貫徹新發展理念、構建新發展格局，不僅對“兩新”組織黨建提出了新的任務要求，更為加強創新“兩新”組織黨建提供了平臺空間，必須追尋時代步伐，創新工作理念。一是融合引領。就是在工作定位上，要緊緊扭住深度融入中心工作和重點任務，實現黨建工作與中心工作同頻共振，以黨建引領保證發展，做到黨建強發展強雙強并進，切實解決“兩張皮”問題。二是激活主體。在工作著眼點上，要在激活組織功能細胞、調動黨員參與性積極性上用心思、出實招，最大限度地激發凝聚“兩新”組織黨員的能動性創造力。要以選優黨組織書記、配強黨建指導員、壯大黨員隊伍作為重點，從根本上為“兩新”組織黨建工作注入動力與活力。三是聚用資源。在工作投入上，要放寬眼界，善于利用科技、媒體、市場、政策資源，努力改進提升“兩新”組織黨建的基礎條件、工作方式和實際成效，大視野凝聚“兩新”組織黨建工作的強大合力。四是專項特色。就是在工作方法上，要對接不同企業、社會組織的特點需要，量體謀劃切實可行、有力有效的具體抓手，做到接地氣有特色、創新準有亮點、辦法實有真效。
（二）優化方式方法。抓好“兩新”組織黨建工作必須把準其自身的特點和規律，進一步創新方式方法，推進工作上臺階、出亮點、提水平。一是抓深研。在吃透中央新部署新要求、準確把握工作現狀、剖析難點矛盾上下功夫，做到方向明、底數清、重點準、底氣足。各縣（市、區）都要開展一次專題調研，常委組織部長要親自安排，工委書記要直接參加，真正沉下身子，著力發現影響和制約“兩新”黨建工作高質量發展的瓶頸問題，針對問題定措施、抓落實。二是抓借鑒。堅持走出去開闊眼界學趕先進，從中拓寬思路、看到差距、找準短板，增強改進工作的針對性、有效性。三是抓引領。注重從工作實踐中發現、培育、樹立先進典型，以典型示范引領帶動面上工作上臺階。各縣（市、區）要加強調度和分類指導，注重總結提煉可復制的成功經驗和先進做法，選樹一批在全市乃至全省、全國叫得響、有影響的先進典型，打造我市“兩新”黨建的“品牌名片”。四是抓精準。堅持區別不同情況特點，把準實際需求，提出新的思路舉措，打造特色亮點，推進工作創新發展。“兩新”組織量大面廣，不同業態有不同特點，不能“一鍋煮”“一刀切”。五是抓聚力。注重調動激發各部門各層次的積極性與能動作用，善于運用財政投入、科技創新、媒體平臺、政策傾斜等多方資源，構筑黨建工作的整體合力與高地優勢。六是抓落點。在工作層面，要把黨委滿意放心、黨務干部實干舒心、企業和社會組織職工高興開心作為評價“兩新”組織黨建工作成效的重要依據；在成效層面，要推動“兩新”組織黨建工作在為黨旗添彩、服務發展、造福百姓上奮發作為、不辱使命。
同志們，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，做好“兩新”組織黨建工作責任重大、使命光榮、大有可為。我們要在中央和省、市委的堅強領導下，開拓進取、真抓實干，努力推動全市“兩新”組織黨建工作高質量發展，向建黨100周年獻禮！
謝謝大家！
第3篇: 在全市作風建設工作推進會上的講話
同志們：
脫貧攻堅工作對于我們來說，真正到了決戰決勝的關鍵時刻，我們必須要樹立起堅決打贏脫貧攻堅收官之戰的信心和決心，為了我們的工作能夠順利通過省級考核，確保我們鄉貧困群眾同步進入小康。下面，我講幾點意見：
一、把握形勢、提高認識，切實增強打贏脫貧攻堅戰的責任感和緊迫感
目前，我們全縣正在開展“查補提”專項行動，據我了解，我們鄉的工作也取得了一定的進展。但是，要想確保不出問題，還有許多硬骨頭要啃，我們絲毫不能停頓、不能大意、不能放松。已經到了交“答卷”的時候，我們必須交出一筆“合格賬”，堅決不能交“糊涂賬”“豆腐帳”，我們要準確把握脫貧攻堅形勢，鼓足最大干勁、保持最硬作風，確保取得勝利。
二、全力沖刺、狠抓落實，確保高質量完成脫貧攻堅各項工作任務
一是認真學習政策，做脫貧攻堅的“行家里手”。產業就業、金融扶貧、住房、醫療、就學等方面的政策是幫扶工作的行為準則，各級幫扶責任人要認真學習習近平總書記脫貧攻堅系列講話精神，吃透河南省脫貧攻堅成效考核方案，牢記脫貧攻堅一百個怎么辦。只有學好政策，才能在工作中發現問題、改進不足;只有學好政策，才能做到心中有數，保證在訪談過程中不出問題紕漏;只有學好政策，才能在工作中理清思路、明確要求，確保各項工作有條不紊全面推進。
二是要逐項對照，認真做好問題排查整改。要以此次開展脫貧攻堅“查補提”全面摸底排查為契機，認真摸排梳理脫貧攻堅存在問題，列出問題清單，建立整改臺賬。同時，要重點關注涉貧信訪問題的專項治理工作，此項工作將作為省級考核的一項重要指標，工作的好壞直接影響考核成績。要持續抓好各項指標的鞏固提升，特別是抓好產業就業、金融扶貧、住房、醫療、就學等方面的整改落實，切實解決“兩不愁三保障”突出問題。
三是落實幫扶任務，做到幫扶工作全面提質。此次“查補提”專項行動是市脫貧攻堅指揮部進行的一次全方位行動，在核查中會不可避免的發現各類新問題、新情況。各級幫扶責任人要在查出問題、建立臺賬的基礎上認真抓好落實，對于問題要逐項銷號，務必做到“三個清零”，爭取在省成效考核中交出滿意的答卷。
三、壓實責任、加強督導，確保脫貧攻堅各項工作落到實處
一是要壓實各級人員的責任，成立督導組，對照問題整改清單，加大督導檢查力度，逐一入戶核實，確保件件整改見成效，對工作落實不到位的要嚴肅追責，確保各項工作有序推進。
二是要嚴格落實“四個不摘”的工作要求，加強對幫扶責任人的管理，縣直幫扶單位和我們鄉黨委要加強對幫扶干部的管理和責任落實，為脫貧攻堅提供堅強得政治保證。我們各責任組長，要當好突擊隊長，抓好村“兩委”班子的責任、政策、工作落實，要帶著感情、帶著責任做好幫扶工作，千方百計調動貧困群眾積極性和主動性，緊緊依靠群眾力量打贏脫貧攻堅戰。
同志們，現在已經到了決戰決勝的關鍵時刻，大家要把思想和行動統一起來，盡銳出戰、合圍攻堅，堅決打贏打好脫貧攻堅決勝收官之戰，順利實現建成小康社會的歷史性目標!
第4篇: 在全市作風建設工作推進會上的講話
同志們：
根據中央和XX省委的統一部署，經市委研究決定，并報請XX省委組織部同意，今天，我們召開2021年度第二季度抓黨建工作推進會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，貫徹落實全國組織會議精神，聚焦堅持和加強黨的全面領導，落實黨中央和XX省委關于基層黨建工作部署要求，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，強化黨委(黨組)書記履行管黨治黨政治責任和基層黨建工作責任，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
……………
剛才，X個區縣以及XX個市直黨(工)委書記分別作了代表發言，既交流了經驗，又查找了不足，體現了問題導向，找準了基層黨建存在的薄弱環節，有效傳導了壓力，強化了各級黨組織管黨治黨的政治意識，激發了各級黨組織書記履職盡責的內生動力，也讓我們看到，基層基礎工作還有不少薄弱環節和突出短板。要堅持眼光向下、重心向下，進一步樹牢大抓基層基礎的鮮明導向，強化基層黨組織的政治功能和組織力，不斷提升治理效能。2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是我們黨成立100周年，站在新的歷史起點上，各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行初心使命，切實履職盡責，推動基層黨建取得更大成效、邁上新的臺階。
下面，我講幾點意見。
第一，要堅持以黨的政治建設為統領，抓好堅持和完善黨的領導。
習近平總書記指出，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”全市各級黨組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，以更高標準、更嚴要求加強黨的政治建設。
一要始終把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統領，認真貫徹落實中央、XX省委以及市委關于加強黨的政治建設的意見措施，各級黨員領導干部要切實把提高政治能力擺在更加重要位置，著力提高政治判斷力，自覺在大局下思考、在大局下行動，做到政治立場不移、政治方向不偏;著力提高政治領悟力，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為政治建設的根本問題和首要任務，始終按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展工作;著力提高政治執行力，從政治上把黨中央精神體現到黨的領導、黨的建設以及穩定發展改革各項工作中去，不折不扣把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要增強斗爭精神，堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作斗爭，努力成為黨的政治建設的引領者、實踐者、推動者。
二要堅持不懈用新思想武裝頭腦。習近平總書記指出，“加強理論武裝是管根本、保方向的基礎性工作，只有理論上清醒，才能保障政治上堅定”。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合開展慶祝建黨100周年，要圍繞“為什么學”“學什么”“怎么學”，抓好各級黨組織和黨員干部開展好黨史教育活動的學習，把學習黨史作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習必學內容，作為廣大黨員干部日常自學、支部學習重要內容，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學懂弄通做實，不斷筑牢理想信念宗旨根基，引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、牢記初心使命。
第二，要凝心聚力推進新時代黨建各項任務落實落地。
總書記指出，“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作”。
一要慎終如始抓好常態化疫情防控工作。各級各部門要扛牢政治責任，不斷強化“風險就在眼前、疫情就在身邊”的危機感、緊迫感，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決守好“三道門”，落實“八項監測預警機制”，把外防輸入作為重中之重，嚴防死守、一絲不松，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。要嚴把“入口關”，要堅決落實常態化分批次滾動全覆蓋核酸檢測，同時也要做好需外出拉運物資的本地車輛通行管理服務工作，要抓好重點場所疫情防控，從嚴加強社會面管控，加大疫苗接種宣傳教育力度。
二要堅持不懈抓好安全生產工作。各區縣、各部門要牢固樹立安全發展理念，強化“黨政同責、一崗雙責、失責追責”，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”，把責任落實到每一個環節、每一個崗位，堅決遏制重特大事故發生。要堅持早發現、早研判、早預警、早控制，加強風險隱患排查治理，對突出問題和事故隱患進行認真梳理、深入研究、心中有數，堅決查風險、除隱患、防事故。要堅決打擊非法違法生產經營建設行為，強化礦山企業、危化物品、消防等行業領域監管。要加強道路交通安全管理，嚴格車輛檢驗工作，分類加強危化運輸品安全風險管控。要加大安全知識普及宣傳力度，加強燃氣安全使用常識宣傳和安全檢修服務，保證群眾生命財產安全。
三要緊緊扭住新發展理念推動經濟高質量發展。堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，促進一二三產融合發展。堅持以產業基礎高級化、產業鏈現代化為重點，大力推進產業升級計劃，培育壯大特色優勢產業，構建多點培育、多元支撐、協調發展的產業發展格局。要發展勞動密集型產業，要推動園區提檔升級，實行一體化發展、差異化布局、特色化定位，全面啟動園區“二次創業”，加強園區基礎設施建設和管理體制改革，推行全方位“保姆式”服務，全力推進產業園區高質量發展，促進工業強基增效和轉型升級。
第三，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，不斷強化和提升基層黨組織政治功能和組織力。
習近平總書記指出，基層基礎工作特別要在村一級用勁”。各級黨組織要樹牢大抓基層的鮮明導向，完善上下貫通、執行有力的組織體系，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障“五個基本”建設，全面加強各層級各領域黨組織建設，實現黨的組織、黨的作用、黨的活動、黨的優勢、黨的領導全覆蓋。
一要持續用力夯實基層基礎。堅持黨的組織體系建設為重點，以標準化規范化建設為抓手，縱向上抓好地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨的工作機關條例(試行)和各領域基層黨組織建設制度的落實，使各級黨組織都健全、強大起來。橫向上著眼增強政治功能和組織功能，分類具體指導、分領域整體推進基層黨組織建設。持續抓好中央和XX省委有關農村、城市基層黨建《條例》《意見》的貫徹執行。要持續整頓軟弱渙散黨組織，選派好第一書記，選優配強班子，充分發揮第一書記作用，發展壯大村級集體經濟，強化基層基礎保障，進一步提升基層黨組織凝聚服務群眾的能力，使每一個基層黨支部都成為堅強戰斗堡壘。要全面優化組織架構，建強骨干隊伍，強化政策保障，儲備后備力量，提升村干部能力素質，讓他們在推動黨中央決策部署落實中主動擔當、唱主角。要著力加強機關、事業單位、國有企業、非公經濟組織和社會組織領域黨建工作，把基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展的堅強戰斗堡壘。
二要抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板。總書記反復強調，“要堅持問題導向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上”。要強化基層黨組織在基層治理中的領導地位，深化街鄉管理體制改革，為基層賦權增能，做實網格化管理，調動各方面力量參與基層治理，構建黨領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局，鞏固深化“雙報到”成果，實現組織融合、感情契合、資源整合。創新運用新時代“楓橋經驗”，不斷完善村(社區)黨群服務中心功能建設，為基層開展工作、服務群眾創造更好條件。
三要著力提高發展黨員和黨員教育管理工作質量。黨員是黨的肌體細胞，要注重把各方面先進分子和優秀人才吸收進來，堅持把政治標準放在首位，嚴格把好發展黨員質量關，做好在產業工人、青年農民、非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員;嚴格發展黨員工作紀律，穩步推進農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作。要著力增強黨員隊伍教育管理的針對性和有效性，認真落實黨員教育管理工作條例、黨員教育培訓規劃，以深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育為主線，以堅定理想信念為根本，以黨性教育為重點，引導廣大黨員強化黨的意識、黨員意識。要嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，使黨員教育管理和黨的組織生活嚴起來、實起來。
第四，要著力抓好市縣鄉村四級換屆，加強領導班子和干部隊伍建設。
習近平總書記強調，各級黨委要提高政治站位，謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。市縣鄉要在黨委統一領導下，周密部署、精心組織，扎實做好換屆各項工作。
一要強化黨的領導，統籌安排部署。要發揮黨委在換屆工作中的領導核心作用，堅決貫徹和實現黨組織意圖，保證換屆工作的正確方向。要認真制定換屆工作方案，通盤考慮人大、政府、政協換屆工作，合理安排時間，確保各級換屆工作有序展開、整體推進。要組織起草好報告，拿出高質量發展的路線圖、任務書，對“十四五”時期發展作出系統謀劃和科學部署。
二要樹立正確用人導向，引領干事創業導向。要嚴格執行干部選拔任用工作條例，突出政治過硬、對黨忠誠，突出能力過硬、堪當重任，突出責任過硬、敢于擔當，突出作風過硬、為民務實，突出紀律過硬、廉潔干凈，樹立重基層、重實干、重實踐、重擔當的鮮明導向，統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，優化班子結構，增強整體功能，切實選好配強領導班子，做好思想政治工作，教育引導廣大干部，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。
三要嚴明換屆紀律，匡正換屆風氣。要堅持嚴的主基調，以零容忍的態度、堅決果斷的措施狠剎歪風邪氣，保證換屆全過程清明清正清新。堅持教育在先、警示在先、預防在先，早敲警鐘、早打預防針，讓干部明白換屆紀律紅線不可逾越、底線不可觸碰。強化對換屆選舉工作全過程從嚴監督，對拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、說請打招呼等不正之風，發現一起查處一起，嚴肅追責問責，積極營造風清氣正的換屆環境。
第五，要落實全面從嚴治黨向基層延伸要求，確保基層黨建各項重點任務有效落實
習近平總書記指出，“抓好基層黨建，關鍵在責任落實”。全面從嚴管黨治黨，是各級黨委(黨組)書記的主責主業，任何時候都不能放松。
一要從嚴從實壓緊責任。各級黨委(黨組)要認真履行管黨治黨政治責任，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，把抓好黨建當作分內之事、應盡之責，牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到與中心工作同謀劃、同部署、同考核，層層傳導壓力、逐級壓實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。各級黨組織書記要認真履行管黨治黨第一責任人責任，親自抓好黨建工作，帶頭謀劃部署、帶頭組織推動、帶頭調查研究、帶頭狠抓落實，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，切實把黨建工作抓實抓細抓到位。各基層黨組織要落實具體責任，貫徹落實好黨中央關于基層黨建各項部署要求，種好黨建“責任田”，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，確保黨中央決策部署落到實處。
二要持續轉變作風推進從嚴治黨。要堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，對形式主義、官僚主義問題盯住不放、精準施治，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，堅決防止新的不良習氣、不嚴不實的作風成勢。要堅持從嚴治黨永遠在路上，一手抓反分裂斗爭，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持嚴的總基調，利劍高懸，抓好以案促改、警示教育，持之以恒整風肅紀反腐，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、常震懾，堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以鐵的紀律保證黨中央決策部署落到實處。三要激勵干部擔當作為。習近平總書記多次強調，“要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，充分調動廣大干部干事創業的積極性”。要進一步加大對辛苦工作在基層一線的干部職工的關心關愛力度，建立完善解決夫妻兩地分居問題關懷長效機制，鼓勵干部擔當作為。要把抓黨建工作質量，作為識別干部、評價優劣的重要依據，確保各級領導權始終牢牢掌握在忠誠干凈擔當的干部手中，認真落實中組部印發的黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，用好述職評議考核這個重要抓手，讓黨組織書記述出責任、評出壓力、考出動力，確保以一流標準、一流作風、一流業績向黨的100歲生日獻禮!
第5篇: 在全市作風建設工作推進會上的講話
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實省X模范機關建設暨機關黨建工作推進會議和市委書記X同志批示精神，研究部署我市相關工作。一會兒，市委常委、組織部部長X同志還要作主持講話，對下一步工作進行安排部署，請同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。昨天，我們到X市進行了參觀學習;今天上午，又在市內觀摩了X個單位;剛才，X個單位作了交流發言，講得都很好，大家要相互學習、取長補短、共同提高。沒有對比，就看不出差距。會前，我同相關同志進行了溝通交流，通過市外觀摩，看出X將業務工作與黨建工作充分結合，不管是硬件、軟件，都非常值得我們學習。硬件是看什么呢，是看資金，軟件看我們的用心程度，硬件呢，我們缺錢，不如X財政有錢，但是我們的軟件不應該有這么大的差距。通過我們上午的市內觀摩，我們單位之間也應該看到存在的差距，剛才發言這幾個單位，他們的業務工作都非常繁忙，工作壓力也非常大，為什么他們的機關黨建工作能做的有聲有色，就是把黨建和業務工作有機地結合，相互促進的結果。希望通過這次觀摩，同志們能有一個清晰的認識，看到自己的差距，明確下一步努力的方向。
機關黨的建設是機關建設的根本保證。黨中央高度重視機關黨的建設工作，去年7月9日召開了中央和國家機關黨的建設工作會議，習近平總書記出席并發表重要講話，為加強和改進新時代機關黨建工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今年7月4日、8月20日，省X先后召開了模范機關建設暨機關黨建工作推進會議，對機關黨的建設工作提出明確要求，作出具體部署。我市要認真貫徹上級要求，把模范機關建設擺到突出位置來抓，先后制定出臺了規劃綱要、實施意見，相關工作取得了一定成效。但對標上級要求、對照群眾期盼，仍然存在黨建主體責任壓得不緊、基層基礎工作打得不牢、機關作風建設抓得不嚴、黨建工作與中心工作融合不到位等問題。對此，大家要有清醒認識，切實提高政治站位，努力把模范機關建設好、把機關黨建推進好，激勵和引導機關黨員干部強素質提能力、打頭陣當先鋒，進一步提振干事創業精氣神、錘煉務實擔當好作風，在推進工作落實、實現經濟社會發展目標任務上盡職盡責、積極作為，以高質量機關黨建引領推動高質量發展。下面，我著重圍繞貫徹落實習近平總書記提出的建設“講政治、守紀律、負責任、有效率”模范機關新要求，講四點意見。
一、要在對黨忠誠上作表率，爭創“講政治”的模范機關
各級機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，突出機關黨組織的政治地位，強化機關黨組織的政治功能，全面發揮機關黨組織的政治領導作用。
一要帶頭做好“兩個維護”。機關離市委最近，服務中心最直接，是執行市委決策部署的“第一棒”，是全市踐行“兩個維護”的第一方陣。但是我們在調研中發現，少數機關干部甚至個別單位主要負責同志政治紀律比較淡薄，在原則性問題上旗幟不鮮明，喜歡道聽途說、信口開河、傳播小道消息，對上級決策部署和市委、市政府的工作安排說三道四甚至肆意歪曲，在干部群眾當中造成了極壞的影響。今后，一旦再發生類似情況，建議市紀委監委機關介入。下步工作中，要大力加強對黨忠誠教育，將其融入日常組織生活，完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，每年至少開展1次以對黨忠誠為主題的黨內政治生活，教育引導黨員干部增強黨性觀念，保持政治定力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行動上自覺。要引導黨員干部當戰士不當紳士，敢于發聲，敢于同社會不良言論作斗爭，在堅決貫徹落實市委各項決策部署上作表率。
二要帶頭堅定理想信念。理想信念的堅定，來自思想理論上的清醒堅定。要在機關營造良好的理論學習氛圍，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持讀原著、學原文、悟原理，在認真學習《習近平談治國理政》第三卷上作表率。要加強黨員干部理想信念宗旨教育，定期組織開展形勢政策專題輔導，不斷增強政治定力和風險防范能力。開展“學思踐悟”青年黨員干部培養教育，成立青年學習小組，進一步提升青年黨員干部這一重要群體的理論修養。近幾年，進入機關的年輕人比較多，要著重抓好傳幫帶，盡快提升年輕干部的綜合素質。要依托X第一縣委革命歷史文化展覽館、“車輪滾滾”支前精神黨性教育基地等，組織機關黨員干部經常性接受黨性教育，有條件的部門單位要依托本部門本行業的資源優勢，打造一批紅色教育、政德教育、廉政教育等黨性教育基地，組織機關黨員干部就近接受教育。
三要帶頭嚴肅政治生活。嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢。要從嚴落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，把“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、請示報告等制度落實到位，用好批評和自我批評這個銳利武器，著力解決機關黨內政治生活質量不高、流于形式、“辣味”不夠等問題，切實增強機關黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要嚴格執行黨的各項組織生活制度，抓實用好主題黨日這個載體，落實好學習、議事、黨務、實踐“黨日四件事”，與“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等有機結合，合理確定活動內容和形式;通過去年的巡視，發現我們有些單位不重視黨內的政治生活，該開的黨小組會議不開，該開的黨支部會議也不開，開了也沒有會議記錄，等等。要健全雙重組織生活提醒機制，督促黨員領導干部帶頭參加所在支部組織生活。要加強對意識形態工作的領導，把握正確政治方向和輿論導向，準確把握機關干部思想狀況，及時發現可能引發政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，及時消除風險隱患。
二、要在作風建設上作表率，爭創“守紀律”的模范機關
機關作風是黨風政風的重要體現，影響黨和政府的形象和公信力。當前，我市的機關作風主流是好的，但也存在一些問題，與“重點工作攻堅年”的要求不相匹配，轉變機關作風必須常抓不懈、持續推進。
一要嚴明紀律規矩。機關的性質和地位決定了必須以更高標準、更嚴要求，把紀律規矩嚴起來、制度剛性立起來。據了解，有的機關干部作息制度、中央八項規定精神執行不嚴，遲到早退、工作日中午飲酒、工作“半日制”現象還時有發生;有的干部心存僥幸、行不知止，頂風違紀、侵害群眾利益問題時有發生。對此，既要嚴管嚴查，又要加強預防。要加強警示教育，各部門各單位每半年至少開展1次專題警示教育，用身邊事教育身邊人，深刻汲取反面典型教訓，讓黨員真警醒、守底線。要加強黨章黨規黨紀教育，組織機關黨員干部每半年至少開展1次專題學習，做到內化于心、外化于行。要結合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員認真開展自我剖析、相互批評，嚴格按照黨章黨規要求辦事。要加強家庭家教家風教育，引導機關黨員干部立好家規、正好家風、管好家人、理好家事，形成遵守公序良俗的行為自覺。要健全完善廉政風險防控機制，加強重點人員、重點崗位排查，明確風險隱患點，嚴格規范管理，做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二要提升服務效能。群眾滿意不滿意、支持不支持，是檢驗模范機關建設成效的重要標準。要用群眾聲音指引工作，制定政策、開展工作都要深入一線問計于民、問需于民。用好89000民生服務熱線、網上民聲等渠道，對群眾提出的問題訴求，及時回應、認真解決。從這些渠道收集的情況看，有的部門“衙門”作風依然盛行，對群眾訴求久拖不決，損害了黨在群眾中的形象，損害了黨群干群關系。各部門要把群眾所盼辦好辦實，從群眾關注的“關鍵小事”著手，緊盯就業、就學、就醫、住房等實際問題，發揮部門職能推動解決。要用好“雙報到雙服務”等載體，推動機關黨組織和黨員干部參與城鄉基層治理，幫助解決發展中的困難問題。我們以流程再造改革為突破口，制定了減證便民、涉企審批、為民服務、城市管理、項目落地建設、機關工作等7個領域的流程再造意見，對企業開辦、項目立項審批、民生服務事項、政務信息化建設等方面的操作流程、時限要求、責任單位都進行了明確，這是今后一個時期我們提升政務服務水平的具體行動指南。通過調研發現，目前執行的效果還不夠理想，有的機關干部“中梗阻”現象嚴重，一次告知、限時辦結制度成了擺設。部分審批單位改革放權不到位，部門間缺乏配合聯動，企業和群眾辦事仍然需要多頭跑，在項目手續辦理、涉企審批服務等方面效能偏低。有的干部“等靠拖”思想嚴重，推進工作態度不堅決、行動不迅速，應付性執行、選擇性執行，一些工作安排后遲遲沒有回音、不見落實，給全市工作造成了被動。下步，各級各部門要嚴格按照流程再造意見要求，不折不扣抓好落實，下大氣力疏堵點、強弱點、破盲點、創亮點，打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的營商環境。
三要推進基層減負。從前期作風大改進調研和日常掌握的情況看，雖然我們在為基層減負方面做了一些工作，取得了一定成效，但“文山會海”仍然沒有從根上解決。有的部門推進工作就是簡單將文件轉發給鎮街，將任務指標下達給鎮街，將部門的“主管責任”變成鎮街的“屬地責任”，有的鎮街反映，每天收各類通知文件多達三四十份，無形中加重了基層負擔。下步工作中，各部門各單位要對照困擾基層的各類問題，把思想、工作、作風擺進去，做到立行立改、落實到位。要堅決克服形式主義、官僚主義傾向，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會議，不發沒有實質內容的文件，不做留痕不留績的虛功，真正把基層干部從無謂的事務中解放出來，集中精力抓發展、促落實。要采取掛號督辦、“四不兩直”、明察暗訪等多種方式，聚焦政策落實效果打折扣、項目落地推進慢、審批服務效率低等問題，一件一件抓、一項一項改，加快形成重實干、憑實績、講實效的鮮明導向。
三、要在擔當作為上作表率，爭創“負責任”的模范機關
當前，我市正處在爬坡過坎、趕超發展的關鍵時期，統籌推進疫情防控和經濟社會發展壓力加大、要素資源制約增多、維護穩定任務加重等新情況、新問題層出不窮，機關黨員干部壓力很大，我們必須自覺擔當、敢于擔當、善于擔當，把全市黨員群眾的智慧凝聚到推動高質量發展上來，凝聚到黨的事業發展當中，完成好時代賦予的任務使命。
一要形成勇挑重擔的自覺。有的干部缺乏擔當精神，攻堅勁頭不足，干工作推諉扯皮，遇到問題繞著走、碰到困難往上交、遇到矛盾往外推，在征地拆遷、信訪維穩、老企業紓難解困、歷史遺留問題化解等急難險重任務面前，不敢動真碰硬、不愿擔當負責。圍繞中心是機關黨建工作的核心任務，也是衡量機關黨建工作成效的根本標準。要堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，緊扣經濟社會高質量發展來謀劃推進機關黨建工作，引導各級機關和廣大機關黨員干部對標先進、拉高標桿、提高標準，充分發揚“越是艱險越向前”的精神，遇到問題不回避，遇到困難不退縮，帶頭落實好包村聯戶制度，主動到征地拆遷等環境復雜的地方去攻堅克難，到群眾意見多、信訪投訴多的地方去化解矛盾，到工程項目進度滯后的地方去打開局面，踐行“我是黨員我帶頭”，帶動全市上下形成勇于擔當、敢于負責的發展氛圍。
二要錘煉善作善成的本領。機關黨組織要在豐富載體、活化形式、學用結合上下功夫。要抓好業務講學，完善講學機制緊扣業務講，指導支部自選主題講，組織班子成員和業務骨干輪流上臺講，把上級要求講透，把最新政策講明，把落實措施講實。要抓好業務比武，干什么比什么、缺什么練什么，引導機關干部互學互鑒、互促共進。各部門各單位也要立足實際，積極開展本部門本行業的競技比拼活動，激勵機關干部比學趕超，提升整體業務水平。要堅持以上率下、以老帶新、以強帶弱，完善“領導帶干部”“導師帶新手”等機制，做好思想引導、經驗傳授等，加強業務講授和跟崗鍛煉，著力打造一支政策通、業務精、善執行的機關黨員干部隊伍。
三要提升實踐工作的能力。實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養干部的一條根本途徑。要結合開展駐村“第一書記”選派等工作，推動機關干部下沉到村居、企業等基層一線沉底鍛煉，在改革發展的主戰場、群眾工作的第一線摸爬滾打、成長磨練。要選派機關干部到急難崗位攻堅鍛煉，投身項目建設、脫貧攻堅、信訪維穩等吃勁受力的崗位，讓他們挑重擔、扛重活，鍛造攻堅克難、敢打善拼的過硬本領。要組織機關干部到先進地區實訓鍛煉，通過進機關、進車間、進項目現場親身體驗，學習新理念、新經驗、新方法，真正把干事的視野打開、把創業的思路拓寬。
四、要在狠抓落實上作表率，爭創“有效率”的模范機關
在模范機關創建過程中，要把鍛造最強執行力作為重要抓手，教育和引領黨員干部“干”字當頭、“落”在實處，在機關辦事流程、辦事實效上充分體現親民意識、效率意識，不斷提高工作質量和水平。
一要夯實責任抓落實。各級機關黨組織要切實扛起模范機關創建的主體責任，完善落實黨組織書記抓基層黨建突破項目、責任清單和班子成員“一崗雙責”清單，壓緊壓實書記、班子成員責任。要堅持“書記抓、抓書記”，各位書記要以上率下當好表率，親自謀劃部署、調度推進、督促落實，不斷提升整體水平。要給班子成員壓擔子、交任務，把創建任務分解為具體工作項目，逐項落實到每名班子成員身上，帶動分管科室、基層單位參與創建，形成上級帶下級、機關帶系統的創建格局。
二要強化保障抓落實。要從人員、經費、陣地等方面，對機關黨建工作給予充分保障。要做實做強黨建辦，選優配強黨務干部，對黨建辦主任要優中選優，堅決不能當做解決待遇、安置干部的“養老型”崗位。要加大對黨建辦的支持力度，理清職責邊界，不能把黨建辦當成一個筐，只要與“黨”字沾邊的工作、找不著“主”的工作，就全部推給黨建辦。要強化陣地意識，能單獨建設的，盡量單獨建設機關黨建陣地;不具備條件的，要整合會議室、樓道走廊等場所資源，既滿足工作開展需要，又讓黨建無處不在、無時不有。
三要示范引領抓落實。要深入推進“一支部一品牌”創建，全面實施“五星聯創”創星工程，特別是市級領導所在支部要率先成為模范支部，黨組書記所在支部要積極打造成過硬支部，有一定基礎的部門骨干業務支部要努力爭創特色支部。力爭用2年時間，60%以上的黨支部有自己的特色品牌，60%以上的機關黨組織書記達到五星標準、50%以上的機關黨組織達到五星標準、40%以上的黨員達到五星標準。要濃厚創建氛圍，大力宣傳模范機關建設的理念思路、目標任務和典型做法，推動各級機關和黨員干部真正比起來、賽起來，不斷將模范機關建設引向深入。
四要創新舉措抓落實。創新是時代發展的主旋律，是歷史進步的最強音。市委市直機關工委和各級黨組織要以問題為導向，把改革創新作為提升機關黨建水平的源泉。要抓好評價體系創新，堅持正面激勵為主，強化負面清單管理，加大平時考核督促力度，推動機關黨建工作干在實處、做在經常。要抓好工作平臺創新，積極運用“互聯網+”思維，把時間“碎片化”的短板扭轉為學習“經常化”的優勢。要抓好工作方式創新，各單位在推進黨建工作上要結合自身職能，盡力彰顯特色、形成品牌，避免大而化之、千篇一律。
五要高標定位抓落實。今天上午，X召開了全市重點改革攻堅任務推進工作會議，市委書記X同志在分會場作了典型發言。X會議結束后，X同志緊接著圍繞貫徹落實會議精神提出了明確要求，各級都要以“扛紅旗、爭先進、創一流”的標準，推動各項工作落實。一是補短板。全面梳理上級需要我市出臺的各類文件，沒有出臺的抓緊出臺，這是貫徹上級要求最基本的動作，也是一項嚴肅的政治任務。一方面，各級下發到我市的一些文件，“兩辦”都會有擬辦意見，各部門一定要按照擬辦意見抓好落實;另一方面，各系統內下發的文件，各部門要認真學習研究透，確定是否也需要制定下發文件，一定要摸清底數，應發盡發。二是抓落實。出臺文件這是第一步，關鍵是要抓好落實，堅持一流標準，明確任務目標，卡準時間節點，全力全速推進，保質保量地盡快完成既定任務目標。盡快把今年的工作進行梳理，今年還剩不到兩個月的時間，市委準備11月中上旬召開務虛會，聽取各個層面的“十四五”工作規劃和明年工作的重點，希望同志們按照通知要求抓緊籌備。三是創亮點。各項工作不能滿足于任務完成了，不能滿足于過得去，而是要跳起來摘桃子，積極主動地總結經驗、提煉包裝，最大限度地對上溝通、宣傳推介，盡最大努力培育打造一批國家級主管部門認可的改革典型、改革亮點。我們工作開展了，但是要結合實際勇于創新，有了工作亮點，要及時總結提煉、包裝推介。宣傳工作成效，不但能展現我們的精氣神，也能展示我們我市的整體形象，大家不要光低著頭干工作，也要抬起頭來，看著路抓落實。工作沒有亮點，考核成績就很難上去，亮點不是靠著哪一個部門、哪一個單位就能體現出來，需要我們形成工作合力。
同志們，開展模范機關建設，是習近平總書記的重要指示要求，是新形勢下機關黨的建設的重大使命任務。我們要堅持高起點謀劃、高標準推進，向中心聚焦、為大局聚力，不斷開創機關黨建工作新局面，為全市經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻!
