深入持久地開展維穩信訪工作，維護公民、法人和其他組織的合法權益，有利于構建和諧社會環境。 以下是為大家整理的關于信訪維穩工作的應急預案的文章19篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 信訪維穩工作的應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長：
執行副組長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長：
副組長：
責任區域：
(二)第二組
組 長：
副組長：
責任區域：
(三)第三組
組 長：
副組長：
責任區域：
(四)第四組
組 長：
副組長：
責任區域：
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
第二篇: 信訪維穩工作的應急預案
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。
5、突出重點，嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐XX的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。
九、領導組織及工作職責
信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區信訪局要求，發布和解除應急通知，組織鎮內信訪應急處置隊伍應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
第三篇: 信訪維穩工作的應急預案
各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。
5、突出重點，嚴密防范
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。
(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
九、組織領導機構及職責
信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照上級要求，發布和解除應急通知，組織村內信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
第四篇: 信訪維穩工作的應急預案
根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組長:xxx(黨委副書記)
副組長:xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成員:xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
第五篇: 信訪維穩工作的應急預案
為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
一、工作原則
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工
(一)領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
(二)成立信訪維穩處置工作領導小組。(對應職務，不對應人) 組 長：街道黨工委書記
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
成 員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責
1、制訂和修改應急處置預案;
2、組建城東轄區信訪應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照區委、區政府信訪辦要求，發布和解除應急通知，組織轄區信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責
協助組長做好調度指揮及協調工作，協助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協調各應急處置小組的統一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經領導小組同意，及時向區信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工
1、組長職責：組織指揮全轄區的信訪應急處置工作;
2、副組長職責：
(1)辦事處主任：負責向上級報告信訪事件，協調信訪事件應急處置成員單位統一處置，協助組長負責處置的具體指揮工作;
(2)人大工委主任：負責東郊、上浮橋拆遷安置及重點工程工作中出現的有關信訪事件;
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協助組長負責處置的具體指揮工作;
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(1)辦公室主任職責：負責突發信訪事件信息報送工作，協調各處置專業組的統一行動;
(2)綜治辦職責：負責做好信訪人員接待和處置工作，協助公安機關實施應急狀態下維持社會治安秩序，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全防護，維護正常社會秩序;
(3)有關科室職責：負責牽涉本科室職責范圍內的信訪事件，做好信訪人員接待和處置工作;
(4)社區聯系領導、聯點干部、社區(東郊經濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
四、建立信息報送制度
各社區、轄區各單位發現重大信訪苗頭情況，應立即向街道信訪維穩處置領導小組辦公室報告，發現信訪對象已有非正常信訪行為，應立即向街道信訪維穩處置領導小組報告，同時采取邊勸阻邊報告等相應的有效措施穩定上訪人。維護好治安秩序，防止信訪事態的不斷擴大。報告時都要說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，
五、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，各社區、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
六、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區信訪辦公室。
第六篇: 信訪維穩工作的應急預案
為密切黨和政府同人民群眾的聯系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協調處理有關信訪事項，防止信訪事態的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，確保轄區各項事業健康發展，根據《信訪條例》和我區信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。轄區信訪維穩處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各科室、社區和轄區各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。三、信訪應急處置工作領導小組的組成、職責和分工（一）領導小組的主要任務是對轄區內各社區、各單位實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
第七篇: 信訪維穩工作的應急預案
為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
一、組織機構
(一)領導機構
成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作;制定信訪維穩管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩處置中的重大問題等。
二、維穩程序
(一)預警預防
對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報告
對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。
(三)維穩處置
接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。
(四)維穩結束
對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。
三、組織保障
各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。
第八篇: 信訪維穩工作的應急預案
根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組 長：xxx(黨委副書記)
副組長：xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成 員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
第九篇: 信訪維穩工作的應急預案
為了加強學校訪問工作應急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應速度和協調水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據有關訪問工作的規定，根據市教育局主管部門的相關文件精神，結合學校教育教育工作的實際，特別制定本應急預案。
一、應急預案的適用范圍。
適用于訪問穩定工作范圍內的各種事件、訪問等因素引起的突發訪問事件和突發重點問題。
二、處理突發事件遵循的原則。
1、堅持不應分散、不應解決、不應快、不應激烈的原則，重視戰略、注意方式，正確處理訪問事件現場。
2.堅持事前預防和事后緊急結合原則。
3.堅持按規則管理、等級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的相關規定，管理和處理重大突發事件的警告、控制，最大限度地管理事態的發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校警報和處理突發事件的快速反應機制，發生突發事件時，確保發現、報告、指揮、處理等環節的緊密聯系，及時應對。
5、堅持內緊外松，內外有其他原則。內部應及時進行正面教育指導，盡最大努力解決矛盾對外應嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，避免事態進一步擴大。
三、工作機構和責任。
小組:閔連權。
副組長:宋喜臣袁曉靜。
成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。
辦公室主任:趙玉峰。
學校訪問穩定工作領導小組是處理訪問突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體調整部門，具有調整、指揮、調整權，能夠及時有效地控制各種突發事件。主要責任如下:
1.對集體突發事件的性質、規模、事態、地區等采取相應的處理措施
2、負責緊急現場通信聯系、對外聯系、突發事件的統一協調
3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序
4、發生突發事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等
5、負責向上級匯報，組織收集相關資料。
四、集體突發事件和突發重點問題處理程序。
1、學校訪問工作領導小組報告后，立即啟動緊急預案。
2、緊急狀態啟動后，訪問工作領導小組成員立即趕到現場，到達現場后，從三個方面開展工作
(1)事態控制:制定現場應急方案，實施報告和組織。
(2)教育指導:了解訪問者提出的主要問題，進行對話，進行說明指導。
(3)協調聯系:聯系中心學校領導現場勸說，動員家屬參加思想教育。
3、突發事件消除后，訪問工作領導小組相關人員可以離開現場。
4、訪問辦公室必須記錄突發事件，綜合評價應急過程的活動，整理記錄(包括對話記錄、照片、照片等相關資料)，立即寫下工作總結，存檔。
五、工作要求。
1.加強師生教育，提高訪問穩定工作的重要性認識。
2.調查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時把握情況，高度警惕，早發現，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿情導向。對于員工隊伍中出現的不利信訪，和事情，必須立即正確引導，引導員工主要著力于學校的發展，做好自己的工作。
4.建立訪問穩定工作協調聯動機制。學校訪問穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校訪問穩定工作，各有關部門應密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。
5.做好老師和學生的思想工作。關心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對員工關心的熱點問題，必須及時宣傳、引導，解決矛盾，切實有效地進行學校訪問穩定工作。
第十篇: 信訪維穩工作的應急預案
為了加強退役士兵穩定工作應急處理的綜合能力，提高工作反應速度和協調水平，迅速有效處理各種越級退役士兵訪問事件，結合本鎮實際，制定本應急預案。
一、指導思想。
根據上司訪問維安工作會議的要求，為了妥善處理退役士兵越級訪問問問題，做好維安工作，對我鎮目前軍事問題等存在矛盾糾紛的危險可能導致訪問的情況，建立健全的預防管理機制，科學、及時、有效地開展緊急和阻止工作。
二、目標要求。
最大限度地消除訪問事件，努力實現零越級訪問。
三、遵循原則。
在天生橋鎮黨委、政府領導下，堅持事前防控與事后應急相結合，堅持快速響應與科學響應相結合，堅持依規管理原則，一旦發生突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密聯系，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上門事件處理工作，及時做好正面教育輔導工作，盡量化解矛盾，最大限度地控制事態發展。
四、組織機構。
(一)成立天生橋鎮退役士兵穩定應急領導小組。
鎮成立應急領導小組，黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、各副鎮長任組長、公安派出所等部門負責人等成員。應急組在天生橋鎮應急組和鎮黨委領導下，統一組織、指導應急阻止和領導等工作。
(2)緊急組下設三支隊伍。
1.調查穩定的控制隊伍。鎮黨委副書記任分隊長，收集越級訪問情況和動態，調查訪問重點人物，發現訪問跡象，采取有效措施穩定訪問者。
2.訪問小組。各包保副科級領導任分隊長，聯合村兩委包保人，協調公安派出所認真監督所包村上訪退役士兵，建議訪問。
3、自動分隊。民政助理擔任分隊長，自動應對突發信訪狀況，協助調查穩定的分隊和訪問分隊開展工作。派出所干部和治安員參加，根據實際情況調動其他機人員參加。
五、緊急保障。
1、車輛保障:鎮政府公共汽車一輛，派出所車輛作為應急車輛。
2、經費保障:準備1萬元現金作為緊急經費。
3、通信保障:各班成員、應急領導小組成員和應急小組成員和辦公室確保手機等通信設備24小時暢通。
六、工作措施。
(一)接到上級要求接受訪問者的通知后，訪問隊必須在9點以內到達指定地點，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留的，嚴格組織紀律處理。
(二)收到車站截獲人員的通知后，訪問隊伍必須在規定時間到達指定地點截獲:鎮內10分鐘，保定市內2小時以內，石家莊市內2小時，省內6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不足，訪問者滯留或堵塞無效的，嚴格組織紀律處理。
(3)發現退役士兵越級訪問的跡象和動態，調查穩定的團隊應立即進行教育指導和解決，穩定訪問者。
(四)各村委積極擴大信息收集渠道，特別是村里有訪問跡象的重點對象，加強跟蹤監視，情況清晰，發現異常情況，首先報告鎮退役士兵辦公室。
(5)越級訪問退役士兵后，集中在鎮派出所進行訓警，由村里的負責人教，直到認識到問題才回家。
（6）應急期間，做好每日穩定情況報告。鎮上退役士兵的工作人員每天上午7點、中午1點、下午6點、晚上10點，定期向退役士兵的工作辦公室匯總本鎮退役士兵的穩定情況。
(七)實行保險責任制和合作責任制。各干部以高度的政治責任感和使命感，教育支持保險對象，實現保險思想教育、保險跟蹤監視、保險解決實際困難、保險不能訪問。
第十一篇: 信訪維穩工作的應急預案
各村黨支部、村委會，場鎮各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的;因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
四、工作要求
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。
5、突出重點，嚴密防范
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮。
(4)、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。
五、工作制度
(一)實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。
2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。
1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。
2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。
六、對發生情況的處理原則和要求
發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發事件的處理工作，本社區接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
(1)事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。
八、事件的善后處理工作
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
九、組織領導機構及職責
信訪維穩應急工作由青獅鎮信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。
青獅鎮信訪該工作領導小組下設青獅鎮處置群眾上訪協調小組(以下簡稱協調小組)，組長由鎮黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由鎮群工辦主任馬嵐擔任。協調小組的主要職責是：
1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。
2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作;
3、按照上級要求，發布和解除應急通知，組織村內信訪應急處置隊伍和辦事處應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持;
4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調;
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉;
7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任;
8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由鎮群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮信訪維穩中心、綜治辦、安辦、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。
7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮財政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協助動員上訪群眾返回當地。
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究
出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
第十二篇: 信訪維穩工作的應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長：吳開洪(縣人大常委會副主任)
執行副組長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：鄭如剛(鎮黨委副書記、鎮長)
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領導)
毛盛杜(副鎮長，信訪工作分管領導)
成 員：全鎮幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：劉洳君(鎮紀委書記)
責任區域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
(二)第二組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：陳紅兵(鎮組織書記)
責任區域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：蔣克兵(副鎮長)
責任區域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：毛盛杜(副鎮長)
責任區域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
第十三篇: 信訪維穩工作的應急預案
各行政村，鄉屬各辦公室：
今年是建國70周年，為深入貫徹落實各級有關維穩工作的指示要求，切實做好這一期間信訪維穩工作，有效化解社會矛盾糾紛，確保建國70周年社會和諧穩定，根據各級信訪聯席會議精神和鄉黨委、政府的安排，現將有關事項通知如下：
一、加強排查化解。各行政村、各辦公室要開展矛盾糾紛與風險隱患的集中排查與整治，建立“矛盾糾紛、信訪問題、重點人員”分層分級信息收集、臺賬管理制度，堅持把人民群眾的小事當做自己的大事，及時發現各類矛盾糾紛和傾向性問題，定責任、定時限、定措施，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，將矛盾糾紛和安全風險化解在初始、消除在萌芽。
二、加強源頭防控。各行政村、各辦公室要加強對本轄區、本系統重點人員的排摸，查清信訪問題隱患，特別是對近兩年來多次赴省去京上訪但問題仍未解決的人員和一些老訪戶、集體訪人員及上訪人員提出無理要求或要求過高的重點人員，要建立工作清單，逐一落實穩控責任；嚴密掌握重點對象活動動向和行蹤，采取嚴管嚴控措施，將人員牢牢吸附在當地，防止發生大規模赴省集體上訪，杜絕發生鬧訪滋事行為。
三、加強信息預警。各行政村、各辦公室要切實做好信訪信息情報工作，著力獲取內幕性、預警性、行動性信息，堅持會商研判，重要情報信息一事一研判。建國70周年期間（7月1日至10月30日）啟動信訪信息“零報告”機制，各行政村、各辦公室要在每天下午2：00前將有關信訪信息通過釘釘群報送至徐文艷，有事報事，無事報平安。做到急事急報、特事特報、大事快報；鄉在接到信息后，核實屬實，經分管和主要領導同意后報縣信訪局。報送單位要跟蹤事件處理進展情況，隨時續報信息，直到事件處理完畢。
四、加強應急處置。各行政村、各辦公室在落實穩控責任的同時，要制定應急處置預案、組建應急聯動工作小組。鄉里將根據各級要求，在建國70周年期間配合縣里做好勸返工作。一旦發生赴省越級上訪，各行政村、各辦公室要聽從勸返工作組的統一指揮，不能推，不能拖，迅速派出人員赴現場做好勸返接回工作，確保不給北京添亂。
五、加強責任落實。各行政村、各辦公室要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實“守土有責、穩定一方”的責任，看好自己的門、管好自己的人，將穩控措施落到實處，嚴防“人浮于事”，堅決防止人員聚集上訪。建國70周年期間，各行政村、各辦公室要嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗值班制度，及時上報各類突發情況。對因排查不到位、穩控不到位、信息不實、處置不力等造成較大規模赴省集體上訪或發生惡性事件的，將嚴格按照規定追究責任。
第十四篇: 信訪維穩工作的應急預案
根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組 長：xxx(黨委副書記)
副組長：xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成 員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
第十五篇: 信訪維穩工作的應急預案
為深入加強和改善我廠維穩信訪工作，強化應急方法，切實提升化解矛盾、處理問題能力，最大程度降低不友好原因，維護大局穩定，依據油田企業信訪維穩工作要求，結合我廠工作實際，特制訂本預案。
一、指導思想和工作標準堅持以“三個代表”關鍵思想和科學發展觀為指導，認真落實落實中央、省、市政府和集團、油田企業相關信訪維穩工作決議和布署，扎實開展好“信訪工作落實年”活動，將信訪工作和“三問三解”和“雙百雙千”活動相結合，切實做好信訪積案化解和信訪問題源頭治理工作，果斷杜絕進京、進省上訪，切實降低集體上訪、非正常上訪數量，從源頭上化解影響企業穩定信訪突出問題，創新工作機制，扎實責任網絡，切實維護職員群眾根本利益，為我廠發展營造良好氣氛。
二、目標意義總體目標是：發認為早，化解得了，控制得住，處理適當。
目標任務是：加大信訪源頭預防力度，確保信訪渠道通暢，依法依規有效調處信訪維穩問題，主動妥善化解矛盾，從源頭上降低群體性突發事件，經過深入加強信訪維穩工作，努力實現“三個一批”，即：處理一批長久積累信訪突出問題，調整完善一批工作機制，化解一批信訪苗頭隱患。
三、應急預案適用范圍適用本單位突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性關鍵問題。
四、處理突發性事件遵照標準
（一）部門管理、分級負責，誰主管、誰負責。事前預防和事后應急相結合。嚴格落實“一崗雙責”。廠級領導是信訪案件包案領導，負責對分管范圍內信訪案件包辦理、包調處、包回復、包息訪，負領導責任，各單位一把手是本單位信訪維穩第一責任人，對信訪事件負相關鍵責任和直接責任。
（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方法，正確做好上訪事件現場處理工作。接到職員到關鍵地域聚集、堵塞交通、有意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間通知相關單位關鍵領導及相關部門工作人員趕赴現場幫助信訪維穩部門進行處理，有效控制事態發展，妥善將矛盾化解在當地，現場處理領導要立即向廠關鍵領導匯報相關案情和處理情況。
（三）快速反應、科學應對。立即就地依法處理問題和思想疏導教育相結合。廠保衛部門要做好突發事件保衛和秩序維護工作，遇有職員或群眾上訪，經接訪人員反復做工作，仍不離開接訪場所，應快速采取穩控方法，確保正常工作秩序。信訪部門要依據業務分工，邀請相關領導和人員立即抵達接防場所，共同做好上訪人說服教育、勸返、接回調處或現場穩控工作。
（四）內緊外松，內外有別。對內要立即掌握信息快速研判，做好正面教育引導工作，盡最大努力化解矛盾；把握正確輿論導向，嚴格控制程序和范圍，統一口徑避免事態無序擴大。
五、成立組織，明確職責（一）成立維穩應急工作領導小組組長：劉雪峰副組長：王長生、蘭培勝、王永忠、李延生、賀思明
組員：韓嘉慧、郭永勤、薛鵬圖、董延林、曹曉軍、艾曉瑜、王黨社、劉金勝、康永寧、孫斌斌、馮建軍、龍軍、陳延軍、封建仁、緱海兵、白晨鴻、董保慶、楊瑞峰、趙學軍、丁金鎖、呼園平領導小組下設信訪辦公室，設在廠行政辦，負責信訪維穩工作調研和上下協調、匯報等日常工作，主任由韓嘉慧同志兼任。領導小組同時下設矛盾糾紛排查和情報搜集組、突發事件處理組、接訪組三個工作組，組員及工作職責以下：
1、矛盾糾紛排查和情報搜集組組長：曹曉軍組員：各生產單位、輔助生產單位責任人負責全廠矛盾糾紛排查、情報搜集，發覺問題向領導小組立即匯報，協調處理本單位矛盾糾紛和上訪事件。
2、突發事件處理組組長：董延林組員：保衛科和派出所全體干警負責發生群體性上訪時治安維護和協調處理。
3、接訪組組長：潘峰
組員：朱剛、張華及相關單位責任人負責來訪人員接訪、相關政策宣傳、解釋及勸返工作。
（二）維穩應急工作領導小組工作職責
各單位一把手要切實擔負起第一責任，把信訪維穩工作作為“第一要務”，發生信訪案件，必需第一時間趕赴現場，主動組織開展調處，確保人員、時間、效果落實到位。單位其它領導負直接責任，要認真推行“一崗雙責”，廠維穩領導小組辦公室負責組織協調和信訪案件督查督辦工作，主動協調相關單位，開展接訪和處理工作，主動負擔起化解矛盾、處理問題責任。
1、負責處理本單位非內正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性關鍵問題。
2、如有在第一條中情況，立即開啟本《維穩工作應急預案》。
3、根據“部門管理、分級負責”標準，協調處理本單位維穩問題。
4、隨時了解、掌握和分析本單位群體性事件苗頭和動態，立即向廠維穩辦和油田企業提供信息。
5、立即快速采取有效方法控制事態，依法依紀處理群眾來訪。
6、督促檢驗本單位處理群體性事件各項方法落實情況。
7、總結工作經驗，不停提升處理突發事件能力。
六、突發性非正常上訪、越級上訪事件及關鍵問題處理程序(一)已掌握信息集體上訪處理程序1、立即向關鍵領導和分管領導匯報。
2、依據掌握上訪人員基礎情況，由廠信訪辦公室協調相關單位或相關人員，適時開展協調處理。
3、研究制訂具體穩控方法，實施包案責任制，各單位一把手為第一責任人。
4、立即調度，處理結果立即上報。
（二）未掌握信息源上訪事件處理程序1、責任單位立即向關鍵領導或分管領導匯報。
2、想方設法以最短時間趕到現場參與事件處理。
3、工作人員抵達現場后，從三個方面開展工作：
（1）控制事態，立即向單位關鍵領導和分管領導匯報現場情況。
（2）了解上訪人員提出關鍵問題，有針對性做好解釋疏導工作。
（3）通知上訪人員所在單位關鍵責任人或相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。
4、對大規模人員上訪，要求群訪對象推選3～5名代表反應問題。
5、掌握上訪人員基礎情況后，實施包案責任制，切實處理來訪人反應實際問題。
6、立即調度，處理結果立即上報。
7、各責任人對突發事件立即統計。談話統計、攝像、攝影及其它相關資料整理歸檔保留。
七、責任追究在工作中如有違反以下情況之一，將追究相關人員責任：
1、對當事人推諉，粗暴，刁難；2、對應該場辦理卻有意不辦理或應該場回復而不予回復；3、對受理事項不按要求分送承接人，造成工作延誤；4、對應該請示或匯報領導而不立即請示匯報，造成不良后果；5、對因工作瀆職，造成不良社會影響；6、對不按時或不如實上報辦理情況。
八、工作要求（一）提升對維穩工作關鍵性認識。建立工作責任制和責任追究制，各單位一把手是本單位維穩工作第一責任人，要管好自己人，看好自己門，辦好自己事，確保穩定工作萬無一失。
（二）嚴格實施信訪維穩風險評定機制。在重大事項實施或重大決議出臺前，由廠信訪維穩工作領導小組組織相關部門，根據客觀、正確、公正、實效標準，從六個方面逐一進行分析估計和評定。一是正當性，關鍵評定重大決議是否正當、合規，法律依據是否充足，所包含政策調整、利益調整對象和范圍是否界定正確。二是合理性，關鍵測評是否適應大多數職員利益需求，是否超越了大多數職員承受能力，是否得到大多數職員了解和支持，是否存在引發集體上訪和群體事件風險。三是重大事項或政策出臺前提條件，關鍵測
評是否經過嚴格審查報批程序和周密可行性論證，時機是否成熟。四是關鍵事項設計安全環境保護問題，關鍵測評有沒有可能產生安全隱患或造成環境污染，是否含有相關部門環境保護判定。五是治安方面，關鍵測評近期和較長一個時期內是否可能引發較大不穩定事件，是否有對應科學有效應急處理預案。六是有沒有可能出現其它影響穩定突出問題。
（三）建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導組負責統一組織，協調和領導本單位維穩工作，各部門要親密配合，各司其職，形成協力。通常包含維穩工作，分管領導、部門關鍵責任人必需在第一時間作出反應，不折不扣地實施維穩工作領導小組工作指令。嚴格落實信訪聯席會議制度。廠信訪辦公室負責信訪事件總體協調，定時召集信訪維穩事件聯席會議，分析信訪突出問題，研判信訪形勢，掌握信訪事件動態，研究布署關鍵工作，督促督辦各單位信訪事件處理，增強信訪維穩工作預見性和針對性。
（四）嚴格落實信訪維穩值班和信息日報制度。重大節日和特殊時期，各單位要嚴格落實信訪維穩值班制度，關鍵領導要親自輪值接訪，分管領導和相關部門要親密配合，做到職員群眾來訪隨時接待，相關問題妥善處理。要堅持信訪維穩信息日報制度，對包含可能引發大規模集體上訪和群體性事件苗頭性、傾向性問題，對網絡上包含信訪穩定信息，必需按要求立即、正確上報并超前做好穩控工作。
（五）認真做好排查走訪工作。要不停通暢職員信訪渠道，以處理問題為關鍵，以源頭治理為關鍵，推進維護職員群眾權益相關政策和制度完善、落實。各級領導干部要以息訪息訴為目標，把握全局，認真梳理，分清主次，分清時序，對合理訴求，要落實責任主體責任，依據政策立即就地處理；對無理訴求，要有針對性做好教育疏導工作，落實穩控責任，確保人員不倒流、不反流，矛盾不上交。尤其對包含兒女就業、福利待遇、勞動關系、勞務派遣等關系職員群眾切身利益問題，要組織開展專題接訪或下訪，耐心解釋相關政策，確保把矛盾和問題化解在基層。要關心干部職員生活，重視干部職員利益問題，尤其要關心弱勢群體，在力所能及范圍
內，幫助她們處理實際困難。認真查找本單位不穩定原因，堵塞漏洞，做好特殊群眾摸底調查，立即掌握情況，做到早發覺、早匯報，早介入、早化解，把問題消亡在萌芽狀態。
九、本預案自印發之日起施行。
第十六篇: 信訪維穩工作的應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩領導小組
組 長：吳開洪(縣人大常委會副主任)
執行副組長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：鄭如剛(鎮黨委副書記、鎮長)
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領導)
毛盛杜(副鎮長，信訪工作分管領導)
成 員：全鎮幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：劉洳君(鎮紀委書記)
責任區域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
(二)第二組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：陳紅兵(鎮組織書記)
責任區域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：蔣克兵(副鎮長)
責任區域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組 長：張逸夫(鎮黨委書記)
副組長：毛盛杜(副鎮長)
責任區域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
第十七篇: 信訪維穩工作的應急預案
根據《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩工作應急預案》(X信聯辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮信訪維穩工作應急預案。
一、組織領導
成立應急領導小組
組 長：xxx(黨委副書記)
副組長：xx(鎮維穩辦主任)
xxx(派出所所長)
成 員：xx鎮綜治中心全體工作人員、各村維穩主任。應急領導小組下設辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點
xx鎮綜治中心
三、工作原則
(一)在縣委縣政府的統一安排和領導下，重點穩控、緊急處置、協調一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應急領導小組要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯動、規范有序進行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，嚴格按照《信訪條例》規定做好信訪事項的化解穩控工作。
四、工作措施
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導依法依規到鎮綜治中心反映訴求，同時鎮綜治中心加強人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現場引導到縣人民群眾來訪接待室進行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導工作，同時啟動信訪工作應急預案，根據“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則將勸返處置工作分流到各鎮。
1.上訪人數在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮分管領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作;
2.上訪人數在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發生地的鎮黨委或政府主要領導要迅速帶工作組到達現場參與勸返處置工作。
3.上訪人數在30人以上的，縣分管領導要到達現場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領導接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯、煽動等方式表達訴求的，經國家機關工作人員進行勸阻、批評和教育無效的，由公安機關按相關規定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩領導小組接返指令的，我鎮要在30分鐘內組成工作組趕至現場參與處置接返工作。
(三)加強信息分析研判，及時報送信息。各有關單位、各村民委員會要加強矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關情況向鎮信訪維穩應急領導小組匯報。
五、其他工作
按縣配合省委巡視工作領導小組工作要求，協助做好其他交辦工作。
第十八篇: 信訪維穩工作的應急預案
為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩定，及時控制和妥善處理信訪突發事件。根據有關規定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
一、組織機構
(一)領導機構
成立信訪維穩工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業務發展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩工作領導小組總體負責領導協調信訪維穩管理工作;制定信訪維穩管理制度;協調相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩處置中的重大問題等。
二、維穩程序
(一)預警預防
對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報告
對可能引發的重大信訪突發事件，迅速向萊蕪銀保監分局報告，重大信訪突發事件處理完畢后，信訪維穩工作領導小組向萊蕪銀保監分局書面報告，內容包括應對突發事件的起因、過程、處置、后續工作、經驗教訓等。
(三)維穩處置
接訪工作人員應第一時間到達現場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據來訪人訴求內容，由信訪維穩辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩辦接訪人員聯合接訪。信訪維穩辦接訪人員負責組織協調工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現場記錄。
(四)維穩結束
對重大信訪事件，信訪維穩辦及時收集、整理、保存監控錄像、現場記錄等，為善后處理提供依據。對信訪突發事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規定的，按規定時限辦結。
三、組織保障
各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩處置經驗和了解熟悉本部門業務情況的人員，擔任信訪工作聯絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯系當地公安機關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監控等專業設備，保存必要的信訪證據;信訪維穩辦成員保持24小時通訊暢通。
第十九篇: 信訪維穩工作的應急預案
一、指導思想：
為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩定工作等通知精神，加強“兩會”期間我院校安全工作，維護校園和社會的穩
定，為“兩會”召開營造一個和諧穩定的社會環境。
二、工作目的
建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制;規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及
時控制各種突發事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。
三、工作原則
實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力
做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把
安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時;要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保
證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事
件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。
四、成立突發事件應急處理指揮機構
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立專門的應急處理領導小組。應急處理領導小組下設辦公
室，負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。
校園兩會期間維穩工作組織機構：
領導小組：組長：
副組長：
成 員：
政治保衛組：組長：
成 員：
各班主任
治安巡視組：組長：
成 員：
張榮朝
各宿管老師
動態調研組：組長：
成 員：
黨團員及學生會
職責：(1)領導、組織、協調事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作;(2)負責制定事項的應急決策;(3)發
生較大安全事故及涉穩事件時，接受上級應急部門的統一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部
門報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。
五、應急處理步驟
1、應急準備與預防
(1)學校要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，根據上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要針對目前國際國內
動蕩局勢，對教師隊伍及學生目前存在的思想認識問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時
發現和就地消除不穩定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高
度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利
用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進
行全面安全檢查，對教學設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校內餐廳及小賣部
的衛生監督管理和常見病預防工作、防止發生學生中毒和流行病事故，為全校師生創造安全的學習氣氛。
(4)加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。
(5)應急領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事
態嚴重時及時上報區教委及公安分局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案
安全穩定事故發生(發現)后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，接到報告后，應當立即向應急領導小組報告
，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施
。
3、涉穩事件的處理方案
(1)報告制度實行一把手負責制。
(2)學校發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內(5-10分鐘)向院長報告，并及時向公安、交警、衛生、
消防等相關部門報案請求援助。學校應急處理領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極
搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發事件有關
材料，做好善后處理工作。
(3)院長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向應急領導小組匯報，故應急處理領導小組全體成員在最
短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。
(4)校內報告程序：當事人或目擊者—學院應急處理領導小組成員—院長—應急處理領導小組
(5)報警電話：火警：119 報 警：110 急救電話：120
六、善后工作
發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導
的同時利用事故(件)的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工
作，杜絕類似事件再發生。
七、建立報告制度和責任追究制度
安全事故或涉穩事件處理完畢后，有關單位要形成書面報告，報送上級部門。
