黨委換屆是指現任黨委任期屆滿后依法選舉產生新一屆黨委的法律行為。 以下是為大家整理的關于黨委換屆工作實施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】黨委換屆工作實施方案
依據《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》規定，按照縣委辦公室、縣政府辦公室文件精神，結合我鎮實際，特制定X鎮村級黨組織領導班子和第X次村民委員會（以下簡稱：村“兩委”）換屆選舉工作實施方案。
一、指導思想
全鎮村級黨組織領導班子和第X次村民委員會換屆選舉工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央全面從嚴治黨、加強農村基層組織建設的部署要求，主動適應新時代，展現新作為，以提高素質、優化結構、激發活力、推動工作為目標，堅持加強的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一，選舉產生推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的村“兩委”班子，統籌做好村婦聯、村團支部換屆選舉工作，努力健全由村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高基層組織的執政能力和水平，為實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證。
二、目標要求
（一）明確班子職數。按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關法律法規的規定，村級黨組織領導班子一般由3至5人組成，村民委員會一般由3－7人組成。結合我鎮實際，人口在1000人以下的村，支委會由3人組成，支部書記1人、支部委員2人；村委會由3人組成，主任1人、委員2人。人口在1000人以上的村，支委會由5人組成，支部書記1人、支部委員4人；村委會由5人組成，主任1人、委員4人。
（二）拓寬來源渠道。堅持標準選人和事業選人導向，把政治標準放在首位，對標實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅的需求，選優配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記和村委會主任，突出“三有三帶”，即有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧。注意從現任村干部、本村致富能手、專業合作社負責人、專業大戶、復員退伍軍人、鄉村醫生教師、返鄉回村居住退休干部職工中挖掘選用；從民營企業家、企業管理人員、個體工商戶等外出務工經商人員中聯系回引；從各類面向基層的服務人員中重點培養選拔，通過引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養擇優遴選，縣鎮機關派任、優秀書記兼任、鄰村干部跨任等方式把各類優秀人才推選到村干部崗位。
（三）優化整體結構。實施“一村一年輕干部”計劃，注重加大返鄉創業大學生、農村優秀青年培養使用力度，確保各村班子成員中至少有1名35歲以下年輕干部。倡導村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，鼓勵村“兩委”班子成員雙向進入、交叉任職、兼任村民小組長。重視培養使用女干部，在村民委員會設婦女委員職位，實施專職專選，保證100%的村“兩委”班子成員中至少有1名女性，100%的農村婦聯組織負責人進入村“兩委”班子，村“兩委”女性成員較上屆有大幅提升，確保至少有1名女性正職。
（四）實現“三個確保”。確保按時完成換屆任務，不留尾巴；確保換屆風清氣正，不出非正常事件；確保組織意圖和群眾意愿有機統一，不讓不符合資格條件人選進入村“兩委”班子。要通過這次換屆選出一支懂農業、愛農村、愛農民的村級領導班子和干部隊伍。
三、時間安排
全鎮村級黨組織領導班子和第X次村民委員會換屆選舉工作從2021年2月初開始，到8月底結束。先進行村級黨組織換屆選舉，再進行村民委員會、村民監督委員會換屆選舉和村級婦聯、團組織換屆選舉。具體時間節點如下：
1.村級黨組織領導班子換屆選舉。2021年3月20日前完成。
2.村民委員會換屆選舉。2021年5月20日前完成。
3.村民監督委員會換屆選舉。2021年6月20日前完成。
4.村級婦聯、團組織換屆選舉。2021年7月31日前完成。
四、人選條件
（一）嚴把條件標準。村“兩委”班子成員應具備以下條件：1.政治過硬，對黨忠誠，堅決維護習近平同志核心地位和黨中央權威；2.銳意創新、能謀善戰，有較強組織領導能力；3.心系群眾，辦事公道，致富能力強，“三變”思路清，有較強的奉獻精神；4.廉潔自律，作風正派，有較好群眾基礎和口碑；5.身體健康，具有初中以上文化程度，村黨支部書記年齡不超過60周歲，村委會主任年齡不超過55周歲，新提名村“兩委”正職人選年齡不超過50周歲，村“兩委”正職平均年齡不超過50周歲，村黨組織班子成員人選還應具有一年以上黨齡。計算年齡、黨齡時間截至選舉大會召開日。
（二）從嚴審查把關。有下列情形之一的，不得推薦提名為村“兩委”班子成員候選人：1.受黨紀、政紀處分未滿規定時限的；2.犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；3.三年來（截至選舉大會召開日），嚴重違反計劃生育政策、土地政策和環保政策，受到職能部門處理的；4.信奉邪教，從事地下宗教、封建迷信活動的，有吸毒、賭博等不良嗜好的；5.涉黑涉惡，操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作的，煽動、組織群眾非正常上訪造成群體性事件的；6.非法串聯拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；7.政治素質和道德品質差，違反村規民約，群眾威信不高，拒不履行法定義務，被公布為失信被執行人員的；8.不能正常履職、不能長期駐村或體弱多病不能正常工作等其他不宜提名的情形。
（三）落實審查責任。要嚴格履行人選資格條件的審查把關責任，首先要征求第一書記和駐村工作的意見，書面征求紀檢監察、信訪、衛計、公安、環保、國土等部門意見，嚴格審核候選人資格條件。第一書記和省市縣選派的駐村工作隊員在村“兩委”換屆選舉中不行使選舉權和被選舉權。
五、工作步驟
（一）村級黨組織領導班子換屆選舉。村級黨組織領導班子換屆選舉要按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定要求，實行“兩推一選”辦法,即：在鎮黨委的領導和指導下，根據黨員和群眾推薦、鎮黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預備人選，報鎮黨委批準后進行黨內選舉。
1.準備工作（2021年2月12日至2月24日）。換屆前，鎮黨委將全面開展談心談話活動，鎮黨委書記與村“兩委”主要負責人必談、黨委班子成員與村“兩委”其他成員必談、包村干部與村民小組長和村民代表必談，重點強調換屆紀律，引導現有班子成員擺正參選心態，堅守工作崗位，認真組織換屆選舉工作。村黨組織召開支部委員會議，討論通過“關于召開黨員大會的決定”，并向鎮黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮黨委批復后，村黨組織及時召開支部委員會議，傳達鎮黨委批復要求，研究召開黨員大會相關事宜。
2.民主測評和黨員群眾推薦（2021年2月25日至3月2日）。民主測評由村黨組織召開黨員和村民代表會議，對現有村黨組織領導班子及成員進行民主測評，結果作為確定候選人預備人選的重要參考依據。民主測評后，由村黨組織召開黨員和村民代表會議，推薦下屆村黨組織委員會委員候選人初步人選。參加推薦的黨員和村民代表超過應到會人數一半以上，推薦有效。村黨組織在得票數超過推薦票一半以上的黨員中，按照不低于委員職數20%的差額比例，提出村黨組織委員候選人初步人選，缺額人選在未入圍得票較多的被推薦人中另行推薦產生。推薦結果報鎮黨委審核。
3.鎮黨委推薦（2021年3月3日至3月5日）。鎮黨委召開會議，結合民主測評情況和研判結果，按照不低于委員職數20%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員候選人初步人選，將名單通報村黨組織。
4.確定考察人選（2021年3月6日至3月7日）。村黨組織召開委員會議，結合“兩推”情況，按照不低于委員職數20%的差額比例，確定上報預備人選名單。鎮黨委按要求征求意見，審核預備人選資格條件，并對審核通過的預備人選進行組織考察。
5.確定候選人預備人選（2021年3月8日至3月16日）。村黨組織召開委員會議，根據鎮黨委考察情況，研究確定下屆村黨組織委員會委員預備人選名單，并在全村范圍內進行公示。公示時間統一為5天(公示截止日為3月15日)，公示結束無異議后，預備人選報鎮黨委批復。
6.黨內選舉（2021年3月17日至3月20日）。村黨組織按照有關規定和程序先召開黨員大會，差額選舉產生新一屆村黨組織委員會委員，然后召開村黨組織委員會議，選舉產生書記。黨員大會選舉時，有選舉權的到會黨員人數超過應到會黨員數的五分之四，會議有效；候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選；獲得贊成票超過半數的候選人多于應選名額時，以得票多的當選。如果票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當選人少于應選名額時，不足的名額在未當選得票多的被選舉人中另行選舉。選舉結束后，選舉結果報鎮黨委批復。黨員因下列情況不能參加選舉的，經報鎮黨委同意，并經村黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；（3）年老體弱臥床不起或長期生活不能自理的；（4）長期居住在外地或外出務工超過半年以上，經村黨組織通知，本人確認不能返回參加換屆選舉的。
(二)村民委員會換屆選舉。村民委員會換屆選舉工作在村黨組織領導和鎮換屆選舉領導小組的全程指導下進行，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》的要求，全面采取提名候選人的選舉方式，全面推行候選人資格審核機制，實現全面從嚴治黨向基層延伸。
1.推選村民選舉委員會（2021年3月21日至3月25日）。根據《陜西省村民委員會選舉辦法》第八條規定，村民選舉委員會由主任和委員共5至9人組成，設主任1人，委員4至8人，人數一般為單數。村民選舉委員會中至少應有1名婦女成員，委員中除普通群眾外，還應有黨代表、村民代表和村民小組長的代表。村民之間有近親屬關系的，不宜同時擔任村民選舉委員會成員。村民選舉委員會成員被依法確定為候選人的，不再擔任村民選舉委員會成員。各村黨支部要發揮組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的原則，通過組織談話、宣傳動員等形式，引導群眾把村黨組織成員和黨員村民代表推選為村民選舉委員會成員，把村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，主導選舉委員會的各項工作。
2.制定村選舉辦法（2021年3月26日至4月1日）。村民選舉委員會應依法擬定本村選舉辦法，提交村民會議或三分之二以上戶代表會議討論，通過后公布實施。各村要將“五選八不選”資格條件進一步細化后寫入選舉辦法，明確不符合條件的當選無效。
3.做好選民登記工作（2021年4月2日至4月8日）。截止本村選舉日為止，年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民選舉委員會應對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：（1）戶籍在本村并且在本村居住的村民；（2）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；（3）戶籍不在本村，在本村工作或居住1年（截至選舉大會召開日）以上，本人申請并經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經村民選舉委員會告知，本人書面表示或2人以上電話聯系并登記確認不參加選舉的，不列入本次選民名單。選民名單應在選舉前20日張榜公布，接受群眾監督。村民對公布的選民名單有異議的，自名單公布之日起5日內向村選委會提出。村選委會應當自收到異議之日起3日內進行調查核實，作出糾正或解釋，并公布處理結果。
4.提名初步候選人（2021年4月9日至4月22日）。本次村民委員會換屆選舉，必須先提名初步候選人。提名初步候選人由村民選舉委員會組織，提名前公布候選人資格條件。提名的初步候選人人數多于法定正式候選人名額時應進行預選。
5.確定正式候選人（2021年4月23日至4月30日）。村民選舉委員會按照村委會職責要求、人選條件的法律規定和本村選舉辦法，對初步候選人進行資格初審后報鎮換屆選舉領導領導小組審核，審核通過后確定為正式候選人。候選人中應至少有1名女性，沒有產生女性候選人的，以得票最多的女性為候選人。正式候選人名單由村民選舉委員會以提名得票多少為序張榜公布。
6.組織選舉投票（2021年5月1日至5月16日）。積極動員、組織選民親自投票。選舉時，應設立主會場，居住分散的可設立分會場或投票站，會場要設立秘密寫票處，從嚴把控流動票箱。依法辦理委托投票手續，規范委托投票和代寫選票，確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。實行無記名投票、公開唱票計票，按照“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選”的“雙過半”原則，確認選舉投票結果并當場公布選舉結果。對于通過“另選他人”方式得票過半的，需經村民選舉委員會進行資格初審，并報鎮換屆選舉領導小組審核通過后，由村民選舉委員會另選宣布選舉結果。
7.做好工作交接（2021年5月17日至5月31日）。村民委員會換屆選舉工作結束后10日內，由村民選舉委員會主持，鎮政府監督，完成新、老村委會工作移交手續。新一屆村民委員會要按照法律法規規定，健全完善村民自治的各項民主制度和村規民約，研究確定本村發展規劃、年度計劃和落實措施。
（三）村民監督委員會換屆選舉（2021年6月1日至6月15日）。結合實際，4個村的村民監督委員會均由主任1人、委員2人組成。村黨組織負責提名候選人，村民選舉委員會負責資格初審后報鎮換屆選舉領導小組審核。換屆選舉工作由村民選舉委員會主持，通過村民會議或村民代表會議推選產生。提倡把村黨組織委員特別是負責紀檢工作的委員推選為村民監督委員會主任。村民監督委員會成員應堅持原則，敢于擔當，符合“五選八不選”條件，其中有懂財會、會管理的人員。村黨組織書記原則上不得兼任村民監督委員會主任，村民委員會成員及其近親屬、村會計（村級報賬員）、村文書、村集體經濟組織負責人不得擔任村民監督委員會成員。
（四）村民小組長和村民代表選舉（2021年6月1日至6月15日）。結合實際，村民代表名額一般由每5戶至15戶推選1人，具體人數各村自行確定。根據經驗，100戶以下的村不推選村民代表，101戶以上的村設村民代表會議，村民代表任期與村委會相同，可連選連任。村民代表推選產生后，發布公告并登記造冊一式三份報縣民政局、鎮政府。村民小組長在新一屆村委會產生后15日內，由村委會成員主持召開村民小組會議推選產生，采取舉手表決或無記名投票形式選舉，以得票多者當選。按照規定，村會計人選由村民會議或村民代表會議討論確定，不能由村委會主任、副主任兼任，與主任、副主任不能有近親屬關系。
（五）村婦代會、團支部換屆選舉。村婦代會與村委員會換屆同步進行，村黨組織一般應提名村“兩委”中女性成員作為婦代會主任候選人，提倡村“兩委”中女性成員與婦代會主任交叉任職。村級團組織建立3人的支部委員會，設書記1名、委員2人；提倡村“兩委”班子年輕成員兼任村團支部書記；村級團組織換屆工作要在村黨支部換屆結束后一個月內完成。
六、組織領導
這次村“兩委”換屆選舉是推進依法治國，加強基層組織建設，健全村級組織自治法治德治治理體系的基礎工作。各村黨支部、村委員會要高度重視，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，認真貫徹落實新思想新要求，從嚴從實抓好組織領導。
（一）成立領導機構，加強組織實施。鎮黨委決定成立村級黨組織領導班子和第X次村民委員會換屆選舉工作領導小組及其辦公室，抽調專人做好統籌協調工作。班子成員按照分工，成立督導指導組，建立包村包片、聯戶聯人的責任體系，加強對村級組織換屆選舉工作的督查指導。各村黨組織要充分發揮領導核心作用，切實加強領導；成立換屆選舉工作領導小組，制定本村換屆選舉工作方案，明確程序要求，夯實工作責任。各村要嚴格資格審核，對于在資格審核、選舉組織等環節出現失職失誤的，要嚴肅追究領導責任和直接責任。
（二）開展責任審計，加強村務監督。按照先審計后換屆的要求，在村民委員會換屆前，按規定進行集體財務公開，接受群眾監督。鎮政府將組織對屆滿村委會任內的財務收支情況進行審計，對集體債權債務、扶貧項目資金等群眾關心的事項進行重點審計，審計時應有村民監督委員會成員和村民代表參加。審計結果應當向群眾公開。對審計中查出被侵占的集體資產和資金，責成責任人如數退還；涉及國家工作人員及村干部違法違紀的，移交紀檢司法機關處理。
（三）加強宣傳教育，搞好學習培訓。通過召開群眾會、張貼標語、制作宣傳欄等形式，宣傳換屆選舉紀律和法律法規，教育引導廣大黨員、群眾正確對待換屆工作和自己的權利義務，積極有序、依法依規參加選舉。加強對負責村“兩委”換屆選舉工作的干部和村民選舉委員會成員進行培訓，不斷提高指導選舉工作的能力和水平。要加強警示教育，及時公布和報道換屆中出現的違法違紀處理情況，把選不準選不好選不強村干部的危害性告之廣大村民，把違法違紀的代價告之村干部和候選人，把干擾或破壞選舉的后果告之別有用心的人。全面推行鎮黨委和參與競選人員集體談話制度，組織候選人圍繞三年發展目標、脫貧攻堅任務開展“三承諾一宣誓”（競選承諾、服務承諾、辭職承諾和就職宣誓），其中“三承諾”內容要由候選人親自書寫簽名并向選民公示，嚴防出現候選人“亂承諾、空承諾”現象。
（四）實行“四個全程”，規范選舉程序。實行換屆選舉工作全程紀實制度，各村務必按照縣上統一制定的村“兩委”換屆選舉工作全程紀實登記簿明確的換屆選舉重要階段、重要事項和具體環節，做到一個環節一記，相關人員簽字認定，競職人員簽字認可，鎮黨委書記簽字把關，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通，全程紀實登記簿和選票由鎮黨委負責保管備查。實行換屆選舉工作全程指導制度，鎮指導組負責全程檢查、督促和指導換屆選舉工作。實行換屆選舉工作全程監督制度，邀請黨員和群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員擔任風紀監督員，在候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環節，實行全程跟蹤監督。實行換屆選舉工作全程公示制度，將候選人提名、投票選舉等關鍵環節進行公示，接受群眾監督。鎮上將公布舉報電話及其他舉報渠道，方便群眾反映問題。對選情復雜的地方，要成立應急處理工作小組，加強對突發事件的防范、掌控和處理。對“難點村”、“重點村”要“一村一策”制定方案，選派得力干部駐村指導，確保不留空白、不留死角、不留尾巴。
（五）嚴肅換屆紀律，查處違法行為。認真貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，始終把紀律和規矩挺在前面，以“零容忍”的態度嚴肅查處違法違紀行為，形成強大威懾，保證換屆工作平穩、健康、有序開展。深入開展“雙承諾”活動，鎮指導組成員、現任村“兩委”班子成員、村民選舉委員會成員、參與競選人員分別與鎮黨委書記，農村黨員分別與村黨組織書記簽訂《嚴格遵守村“兩委”換屆紀律承諾書》。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族勢力等破壞、妨礙選舉的，移送公安、司法機關依法嚴肅查處，堅決打擊。對以不正當競爭手段參選的，一經發現即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、“村霸”等干擾破壞選舉的，堅決依法打擊，絕不手軟。各村要摸清有意參選或輔助他人參選的涉黑涉惡人員、歸正人員、劣跡人員，逐一開展重點警示談話，逐人落實動態管控措施，認真做好換屆選舉過程中的矛盾排查化解，妥善處理好群眾來信來訪問題，全力營造安定有序的換屆選舉環境。
（六）落實保障措施，完成新老交接。換屆選舉結束后，村級領導班子要按照加強基層服務型黨組織建設的要求，搞好教育培訓，開展各項工作。認真組織好新老班子交接，完善落實村干部的補貼待遇、激勵保障和監督管理機制。同時，要切實做好離職村干部的思想政治工作，幫助他們解決好存在的困難問題，確保全鎮社會和諧穩定。
【篇2】黨委換屆工作實施方案
根據《XXX對基層黨組織按期換屆情況進行專項檢查的通知》要求，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的有關規定，結合實際，制定黨支部換屆選舉工作方案如下：
一、指導思想
黨支部換屆選舉是支部政治生活中的大事，各黨支部要以XXX為指導，貫徹落實XXX精神，落實全面從嚴治黨要求，嚴格執行《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內規章制度，堅持民主集中制，選舉出對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當的黨內干部，為推動企業持續、健康、穩定發展提供堅強政治保證和組織保障。
二、組織設置
根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第八條規定：正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。各支部要嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定召開黨員大會進行換屆選舉工作。
三、方法步驟
（一）會前準備
1.確定支部委員會委員候選人。支部委員實行差額選舉，委員候選人由上屆支委會按照比本支部現有支委人數多20%的比例確定候選人人數。
2.上報支部書記候選人名單。上屆支委會討論醞釀支部書記候選人，并將候選人基本情況報公司黨委審查。
（二）實施選舉
1.選舉支部委員
①各支部要召開黨員大會實施選舉，當有選舉權的到會黨員數超過應到會黨員人數的五分之四時會議方為有效。
②選舉前，會議主持人應將候選人的簡歷、工作實績和主要優缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問應作出負責的答復。
③選舉一律采用無記名投票的方式；選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列；選舉設計票人、監票人。
④被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的黨員人數的一半，始得當選；當選人多于應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。
2.選舉支部書記
選出支委委員的黨支部要召開本屆支委會第一次全體會議，選舉支部書記、安排委員分工。不設支部委員會的黨支部直接召開黨員大會選舉支部書記。
（三）會后報告
各支部選出的委員，要報公司黨委備案；選出的支部書記，要報公司黨委批準。
四、工作要求
1.認真組織。各黨支部要加強組織，周密安排，要以開展XXX學習教育為契機，組織黨員系統學習《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內規定，使黨員了解和掌握組織設置要求和換屆選舉的原則、程序，確保換屆選舉工作順利完成。
2.發揚民主。各黨支部在換屆選舉過程中，要充分發揚黨內民主，嚴格執行民主集中制，尊重和維護黨員的民主權利。
3.完成工作。請各黨支部于10月20日前完成換屆選舉工作，并將選舉情況、選舉結果形成書面報告報公司黨委審查、批準。
【篇3】黨委換屆工作實施方案
按照中央、自治區黨委和市委統一部署，今年鎮鄉黨委將進行換屆。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定、《中共赤峰市委關于印發<旗縣區、蘇木鄉鎮黨委換屆工作實施意見>的通知》（赤黨發〔2016〕3號）和元黨發（2016）2號《赤峰市元寶山區鎮鄉黨委換屆工作實施方案》要求，結合我鎮實際，現就做好鎮鄉黨委換屆工作，提出如下實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央、自治區黨委、市委和區委的總體部署，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，統籌謀劃，精心組織，有序推進，繪出思路清、措施實的好藍圖，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優、功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌，為貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，協調推進“四個全面”戰略布局，順利完成“十三五”規劃的各項任務，全面建成小康社會提供堅強的組織保證。
二、時間安排
我鎮于4月25日前召開換屆工作會議進行安排部署；在5月上旬選出鎮黨代表大會的代表；在5月27日前召開鎮黨代表大會完成選舉。
三、成立機構
1.鎮黨委成立以黨委書記為組長的黨委換屆領導小組。設立黨委換屆選舉辦公室，選派由包村領導負主責的黨委換屆工作督導組，幫助指導各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書記負總責，并指定專人抓好此項工作。
2.成立由紀委書記牽頭，組、宣、紀共同參與的代表資格審查領導小組，按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級有關文件、會議精神嚴把黨代表入口關，確保代表具有廣泛性、代表性、組織性和先進性。
四、主要任務
（一）做好代表選舉工作。堅持黨組織主導人選推薦提名，突出政治標準和道德品行要求，嚴格人選資格條件，注重改善結構，認真考察把關，切實提高黨代會代表質量。
1.完善代表產生辦法。黨代會代表人選應當體現先進性和純潔性，按照黨代會代表任期制要求，注重從模范遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯系黨員群眾能力、充分發揮先鋒模范作用的黨員中產生。注重優化黨代會代表結構，適當提高基層一線代表特別是工人、農民代表比例，保證婦女代表、少數民族代表比例，注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。黨代會代表與人大代表一般不交叉。代表名額一般不超過上次黨代會。
2.嚴格組織把關。準確認定代表身份，以參加選舉時所從事的職業為準，具有多重身份的，按代表性和工作性質主次認定。鎮黨委要對代表進行嚴格考察，認真聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀檢、審計、綜治、信訪等方面意見，并在一定范圍內公示。凡存在政治品質和道德品行差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，不得推薦提名為黨代會代表人選。
3.鎮黨代表名額、結構、條件。根據上級要求，全鎮黨代表數75人。代表構成中各級干部占60%左右，各類專業技術人員占20%左右，各條戰線的先進模范人物占20%左右；婦女代表占15%左右；少數民族代表占4%左右。年齡在45歲以下的代表為50%左右。
4.鎮黨代表的產生程序。根據黨章和有關規定，以鎮黨委下屬的各支部（總支）委選舉單位，由黨支部（總支）根據鎮黨委分配的代表名額，構成比例和代表條件，按照超出分配代表名額30%的人數，組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，與鎮黨委溝通后，按不少于應選代表25%的差額比例提出代表候選人初步人選名單并在一定范圍內公示，然后在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上，召開支部（總支）委員會確定代表候選人預備人選，報鎮黨委審查；代表候選人預備人選經鎮黨委會同意后，由選舉支部召開黨員大會，通過選舉產生正式代表。召開黨員大會選舉代表時，必須有五分之四以上有選舉權的黨員參加，得贊成票必須是實到會黨員半數以上始得當選。
5.鎮黨代表名額分配原則。鎮黨代表名額的分配（含鎮黨委提名的代表候選人），參照上述各方面的比例，按各選舉單位所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要確定。
（二）選好配強領導班子
堅持新時期好干部標準，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部，優化領導班子結構，增強整體功能。
1.堅持正確用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把政治標準放在首要位置，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的干部。樹立敢于擔當的導向，把那些堅持原則、敢于改革的干部用起來，激勵廣大干部真抓實干、攻堅克難，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。樹立群眾公認的導向，把那些口碑好、威信高的干部用起來，引導廣大干部一心為民、勤政廉政，密切聯系服務群眾。樹立重視基層的導向，把那些在改革發展穩定一線經過扎實磨練的干部用起來，鼓勵干部到條件艱苦、環境復雜、困難矛盾多的地方砥礪品質、提高本領。結合換屆加大調整不適宜擔任現職干部的力度，積極推進干部能上能下。
2.重點選好黨委書記。堅持好中選優、優中選強，著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴于律己的優秀干部擔任黨委書記。要拓寬視野、暢通渠道，注重選拔經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富的干部。配備鎮黨委書記，要注重與政府正職的年齡、經歷、專長、性格等方面的合理搭配，做到優勢互補、氣質相容。鎮黨委書記人選，要優先從具有鎮領導崗位任職經歷的人員中選拔。
3.嚴格執行領導班子職數規定。鎮領導班子職數要總體保持穩定。鎮黨委委員一般為7至9名，紀委委員一般為5至7名。
4.優化領導班子結構。堅持老中青相結合的梯次配備。統籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。注重發揮經驗豐富、事業心強、工作得力的年齡較大干部的作用。
換屆時，鎮黨委和紀委班子成員58周歲及以上的，一般不再提名；繼續提名和平級轉任的一般要能干滿3年。新提拔人選原則上要能干滿一屆。注重選配優秀年輕干部，鎮黨委領導班子年齡結構，應在全區范圍內形成合理比例。鎮黨委班子至少配備1名女干部，少數民族干部要占適當比例。
改善領導班子專業、知識結構。注意選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的干部，防止一個班子中同一類型干部過于集中。鎮黨委領導班子注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的干部。鎮紀委領導班子要注意選配敢于堅持原則、敢于監督執紀問責的干部。
5.選配好黨委領導班子。擴大選拔視野，改善班子結構，注重選拔熟悉現代農牧業、扶貧攻堅、村鎮規劃、環境治理等方面的專業人才。加大從鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官中選拔鎮領導班子成員力度，一般從這三類人員中擇優配備不少于1人。鎮領導班子中，具有2年以上鎮鄉工作經歷的人員不少于三分之二。鎮黨委領導班子中要配備抓黨建工作的副書記，配強紀委書記和組織委員。
（三）精心組織選舉
堅持把黨的領導、發揚民主和依法按章辦事貫穿選舉工作全過程，制定科學合理的選舉辦法，嚴格工作程序，周密組織實施，確保選舉規范有序進行。
1.充分發揮黨組織作用。黨組織要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，及時研究解決選舉中的重大問題。鎮黨委要按照中央、自治區黨委、市委和區委的要求，全面總結上次黨代表大會以來的工作，認真起草好工作報告。鎮黨委書記要親自主持起草報告，黨委一班人要認真討論修改。鎮黨代會召開期間，上級黨委將派人參加大會選舉，加強工作指導。
2.改進候選人介紹辦法。認真做好人事安排方案說明，著重講清楚有關政策規定、班子結構要求、人選情況及方案形成過程。充實候選人介紹內容，在提供工作簡歷等基本情況的基礎上，可增加現實表現、工作業績和獎懲等情況，注意運用多種方式介紹候選人。鎮黨代會選舉，可采取組織候選人與選舉人見面、自我介紹、現場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。
3.完善選舉方式。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，鎮黨代表大會的代表、黨委委員、紀律檢查委員會委員均實行無記名投票的方式差額選舉產生。代表選舉時，各選舉單位要按照分配名額、結構要求，組織全體黨員醞釀提名，根據多數人的意見確定代表候選人，提交黨員大會進行選舉。代表選舉的差額比例不低于25%。委員會選舉時，委員候選人差額比例不低于上屆，黨委書記、副書記、紀委書記實行等額選舉。除黨委書記、副書記候選人外，其他候選人均按姓氏筆畫排序。
4.引導代表正確行使民主權利。充分發揮黨代會代表作用，黨委、紀委工作報告會前要征集代表意見，會議期間組織代表認真審議，可開展代表提案工作。會前可采取舉辦培訓班、組織開展調查研究等方式，提高黨代會代表履職盡責的素質和能力。引導黨代會代表正確處理民主與集中的關系，依法按章行使選舉權和被選舉權。
五、紀律保證
嚴明換屆紀律，加強教育引導，加大監督和查處力度，始終保持整治不正之風的高壓態勢，確保換屆風清氣正。
（一）必須把紀律和規矩挺在前面。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴禁違背組織決定搞陽奉陰違、團團伙伙等行為。嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等不正之風。嚴格執行換屆選舉有關政策法規，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防代表選舉中的權錢交易、弄虛作假等行為。
（二）堅持正面教育與反面警示相結合。突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員干部和黨代會代表遵規守紀的自覺性和堅定性。采取務實有效方式，深入學習宣傳貫徹干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和換屆紀律要求，強化紀律意識和規矩意識。加大警示教育力度，組織干部群眾認真學習黨中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神，汲取深刻教訓，舉一反三、引以為戒。
（三）強化監督檢查和責任追究。充分發揮組織監督作用，鎮黨委組建8個督導組，對我鎮所屬單位換屆工作進行督查指導。充分發揮組織部門“12380”舉報平臺作用，及時受理反映違反換屆紀律的問題。對換屆中的違規違紀問題實行“零容忍”，發現一起，查處一起，并及時通報曝光。
六、組織保障
鎮黨委換屆政治性、政策性強。各支部(總支）要高度重視，精心安排，確保換屆工作順利進行。
（一）加強組織領導。鎮黨委落實換屆工作主體責任，黨委書記要履行第一責任人責任，加強對換屆工作的統一領導，分管副書記要作為直接責任人，切實做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。鎮黨委成立換屆工作領導小組及辦公室，負責領導和指導我鎮黨委換屆工作。各黨（總）支部書記為第一責任人。
（二）強化輿論引導。充分發揮主流媒體作用，積極宣傳換屆工作的重大意義、重要政策、從嚴紀律要求以及好經驗好做法，確保整個換屆思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強網絡輿情監控和引導，防止不當炒作，營造良好輿論環境。
（三）嚴格請示匯報制度。各支部（總支）要對召開黨員大會的時間、議程、代表結構比例，選舉結果的呈報等，嚴格履行請示匯報程序，經鎮黨委審查和批復。對換屆中遇到的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向鎮黨委及指導干部請示匯報，審慎穩妥地進行處理，確保我鎮黨委換屆選舉工作平穩、有序地進行。
