《工作》是埃曼諾·奧爾米執導的劇情片，Loredana Detto和Sandro Panseri出演。該片講述了一個15歲鄉下男孩到米蘭的大公司謀職的經過， 以下是為大家整理的關于街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案14篇 , 供大家參考選擇。
街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案14篇
【篇一】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
關于進一步推進移風易俗工作的實施方案
為貫徹黨的X大和X總書記關于精神文明建設的重要指示精神，落實中央和省委、市委、縣委關于深入開展移風易俗工作的部署要求，進一步推進全鎮精神文明建設和移風易俗工作，積極倡導和培育社會文明新風尚，引導廣大群眾養成勤儉節約、文明高尚的生活方式，不斷提升城鄉社會文明程度，現結合我鎮實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以社會主義核心價值觀為引領，把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容，強化黨員干部帶頭、率先垂范，強化群眾自覺、全面參與，強化協調推動、齊抓共管，強化機制保障、常抓不懈，推動糾正“四風”工作往深里抓、實里做，以優良的黨風政風帶動引領社風民風，形成崇尚文明、勤儉節約的良好風尚，為建設宜居宜業宜游新X提供風清氣正的社會環境。
二、基本原則
（一）堅持先進引領。把先進文化引領作為推動移風易俗工作的著力點，深入挖掘和宣傳倡導移風易俗的典型人物，總結推廣先進經驗，發揮典型引領作用，以點帶面、推進工作。
（二）堅持問題導向。深入基層一線，切實摸清摸準當地不良風氣的背景情況，把群眾反映的突出問題找出來。對“移什么風”“易什么俗”，找準問題、抓住重點，有針對性地解決大操大辦紅白喜事、人情往來負擔沉重以及非法宗教、黃賭毒等方面的問題。
（三）堅持群眾主體。移風易俗具有群眾性、紛繁性、普遍性和長期性等特點，深化移風易俗工作必須堅持走群眾路線，依靠和發動群眾，通過引導群眾主動參與，實現自我管理、自我教育、自我服務、自我約束。充分考慮群眾的內心向往和意愿要求，落實為民惠民措施，把發動群眾參與、凝聚群眾實踐、惠及群眾生活落到實處。
（四）堅持因地制宜。從各地實際情況出發，注重針對性和可操作性，做到內容具體、措施量化，便于執行。在實施過程中，對行之有效的要繼續深化、持之以恒，與實際情況不相適應或相違背的要及時予以糾正、完善。
三、目標要求
通過在全鎮集中開展移風易俗工作，遏制城鄉紅白喜事大操大辦、奢修浪費、盲目攀比的著靡之風，整治巧立名目收禮斂財等增加群眾負擔的行為，打擊非法宗教，打擊賭博等影響社會穩定的活動。倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節儉的優良傳統，形成節約光榮、浪費可恥的良好風尚，把群眾的人情負擔減下來，把城鄉的新風正氣樹起來，促進城鄉精神文明建設。
四、工作重點
當前和今后一個時期，全鎮要廣泛深入開展以核心價值觀、殯葬改革、文化講堂、鄉風評議、美麗鄉村、破除陋習等內容為主題的移風易俗“六大行動”，努力將移風易俗工作落到實處。
一是開展核心價值觀融入行動。由鎮教科文衛服務中心組織開展“社會主義核心價值觀宣講”活動，突出移風易俗、文明新風、節儉養德等主題，推進社會主義核心價值觀教育落小落細落實。
二是開展賽葬改革民生行動。由鎮民政辦牽頭，大力提倡喪事簡辦、厚養薄葬、依法殯葬、文明治喪，努力在全社會樹立起文明、節儉、平安、依法的新型喪葬觀。
三是開展文化講堂建設行動。堅持把移風易俗融入節慶民俗禮儀教育、家風祖訓，整合城鄉宗祠和廟、殿、宮等民間信仰場所資源，建設一批文化講堂，弘揚先進文化，建設精神家園。
四是開展鄉風評議促進行動。由黨政辦牽頭，建立完善村規民約、村民議事會、道德評議會，禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”組織，組織開展鄉風評議活動，引導群眾移風易俗，引領社會新風尚。
五是開展美麗鄉村創建行動。由鎮村建站牽頭，實施“美麗鄉村、創建工程。把移風易俗納入美麗鄉村、鄉風文明示范村建設內容，切實提升農村文明水平。
六是開展破除陋習專項行動。由X派出所牽頭，組織開展反對大操大辦，反鋪張浪費和“掃黃打非”行動，破除社會各種陋習，凈化社會風氣。
五、職責分工
紀委（監察室）：協助鎮黨委將移風易俗工作納入全面從嚴治黨主體責任檢查的范疇，建立常態化監督檢查長效機制，督促黨員干部帶頭移風易俗；查處黨員、干部違規操辦或參與大操大辦紅白喜事問題，對頂風違紀造成不良社會影響的，追究主體責任、監督責任和領導責任。
黨政辦：做好鎮黨委、政府有關移風易俗工作部署的協調推動、督促落實等工作。
鎮人大：督促人大代表、執行有關規定，不違規操辦婚喪喜慶活動；充分發揮人大代表的監督職能，不定期組織開展視察活動，對全鎮移風易俗工作提出意見建議。
政工室：把開展移風易俗工作納入黨的基層黨建工作內容；發揮黨員干部示范帶動作用，帶頭移風易俗，拒絕參加各種違規的婚喪壽宴等紅白喜事人情活動；結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，充分發揮基礎黨組織的戰斗堡壘作用，引導全鎮廣大黨員堅決抵制歪風邪氣。
科教文衛服務中心：組織開展移風易俗宣傳工作，通過鎮村公告欄、微信、短信等方式，及時宣傳報道移風易俗活動情況，公開曝光不良行為，營造良好的社會氛圍；深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，弘揚社會正能量。
派出所：強化黃賭毒等突出問題的整治，嚴厲查處地下“六合彩”違法犯罪案件，建立禁賭工作長效機制；打擊巫婆、神棍等利用迷信騙取錢財的行為；加強對煙花爆竹銷售網點的管理；依法查處在婚喪喜慶活動中鳴放禮炮、高音喇叭擾民等違法行為；依法查處在婚喪喜慶活動中改裝加載的各類違規車輛，及時制止違反道路交通法規行為；持續開展“掃黃打非”集中行動和校園周邊整治行動。
村建站：把推動移風易俗與深化“美麗鄉村”建設結合起來，加大對全鎮農村基礎設施建設的投入，打造和培育一批示范村、精品村。
社會事務辦：整治殯葬陋習，實行死者遺體火化制度，規范治喪出殯花圈（包括花籃、橫匾）的數量、喪事樂隊的人數、治喪的時限等內容，加強公墓建設的審批、監管、治理工作；加強村民自治力度，并指導制訂《紅白理事會章程》，從制度上約束村民大操大辦的不良行為。
農辦：研究制定農村惠民利民政策和措施，加強跟蹤落實，推進“富美鄉村”建設。
林業站：依法查處非法占用林地亂建墳墓行為，情節嚴重涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理；涉及黨員干部的，及時移送紀檢監察機關和組織部門處理。
國土所：加大對違法建設殯葬設施占地行為的查處力度，將選法行為人列入“黑名單”，接受社會監督。對情況嚴重涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理，同時將違紀的黨員干部移送紀檢監察機關和組織部門處理。
交通站：利用車站、公交車等平臺，大力宣傳移風易俗活動；配合交警部門共同做好煙花爆竹等易燃易爆品運輸車輛的查處工作。
工業辦：組織工業企業家簽訂移風易俗承諾書，對違背承諾的企業家及時在媒體上予以曝光。
市管所：加大對殯葬用品市場的監管力度，配合民政部門打擊非法制造、銷售殯葬用品等行為，依法查處無照經營婚喪喜慶用品的行為，維護市場經營秩序。
城建中隊：強化日常巡查，嚴禁在公共場所燃放鞭炮，加強對擺放充氣拱門、搭設靈棚的管理，對違反規定的，要按相關規定嚴肅處理。
團委：組織青年企業家簽訂移風易俗承諾書；廣泛深入宣傳傳傳統優秀的婚姻禮俗，大力倡導“婚事新辦、喜事廉辦”的新觀念；利用共青團微信公眾號、微博等新媒體，引導廣大團員青年支持參與移風易俗工作，組織青年志愿者深入村開展移風易俗志愿服務宣傳活動。
婦聯：組織開展廣大婦女群眾積極參與移風易俗活動，做好“好鄰居”、“好婆媳”、文明家庭等推薦評選活動；深化“百村傳立家規家訓”活動，利用家風堂、家風館、鄉賢館開展立家規、傳家訓，講家事、樹家風活動，推動移風易俗進家庭。
各村：按照屬地管理原則，落實屬地責任，研究制定移風易俗工作具體實施方案，協調推動移風易俗工作持續深入開展，開創農村精神文明建設新局面。
六、保障措施
（一）加強領導，精心組織。建立移風易俗工作領導小組，由鎮領導任組長、各牽頭單位負責人任成員，統籌協調、全面進移風易俗工作。各村要把推進移風易俗工作納入全面落實從嚴治黨主體責任的重要內容，加強組織領導，一級抓一級、層層抓落實，實現鎮、村二級聯動。鎮紀委要把推動移風易俗工作納入日常糾正“四風”監督檢查內容，加強監督檢查，敢于動真碰硬，堅決遏制“四風”問題反彈。
（二）明確職責，聯動督查。鎮科教文衛服務中心要加強移風易俗工作的督促檢查和指導，組織系列主題活動，推動成員單位聯合聯動。移風易俗“六大行動”各牽頭單位要制定切實可行的行動方案，有計劃、有步驟地組織實施，研究解決工作中存在的困難和問題，確保移風易俗各項行動取得實效。移風易俗工作各相關責任單位要強化部門職能作用，認真履行工作職責，密切協作配合，形成移風易俗工作齊抓共管的強大合力。
（三）強化宣傳，營造氛圍。深入開展廉政文化和文明新風宣傳教育活動，督促黨員干部發揮示范帶頭作用，引導群眾養成科學、文明、健康的生活方式。依托各類新聞媒體和宣傳陣地，通過權威評論、專題節目、公益廣告、發放宣傳手冊等群眾喜聞樂見的方式，宣傳報道一批倡導文明鄉風、遏制X規陋習的經驗做法，以點帶面推動移風易俗工作開展。認真做好移風易俗的解釋和宣傳工作，讓群眾對移風易俗工作進一步加深理解、增強認同感，努力營造全社會共同關心、積極參與的良好局面。
(四）完善機制，確保成效。健全完善移風易俗工作考評機制，把移風易俗工作納入年度考核指標，真管真嚴、敢抓敢嚴，確保取得實效。認真梳理各地各領域存在的不良風氣問題，開展專項整治，對黨員干部特別是領導干部頂風違紀、參與歪風陋習的問題，發現一起、查處一起，嚴肅曝光、嚴肅追責，形成震懾。推動基層各地制定完善《村規民約》，引導群眾崇尚科學文化、破除不良陋習、培育文明風尚，促進移風易俗工作制度化、常態化。
【篇二】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
新時代市域社會治理理念體系能力現代化
作者：陳一新;
作者機構：中央政法;
來源：社會治理
ISSN：2096-0786
年：2018
卷：000
期：008
頁碼：P.5-14
頁數：10
中圖分類：F091.349
正文語種：CHI
關鍵詞：社會治理體系;資源能力;現代化;市域;理念體系;國家治理;矛盾問題;風險隱患
摘要：市域社會治理是國家治理在市域范圍內的具體實施，是國家治理的重要基石。市域層面具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源能力，是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級，是推進基層治理現代化的前線指揮部。
【篇三】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
關于進一步推進社區青少年工作實施方案
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根據中共武漢市委、武漢市人民政府《關于加強青少年社會教育工作的意見》精神，充分發揮紅霞社區青教、權益、預防組織作用，進一步夯實工作基礎，創新工作載體，推動各項工作深入開展。樹立大青教、大預防觀，加強社區青教組織與其他社區組織的協調合作，整合各方力量，不斷創新工作理念、運行機制和工作方式，突出重點，條塊結合，齊抓共管，形成合力，保證實效。現結合紅霞社區實際，特制定以下具體實施方案：
一、社區青少年工作服務的對象和內容
1、工作對象：在社區居住的年滿14周歲至25周歲的閑散（無學無業）、流動（進城務工青年、流浪兒童）、罪錯（歸正）、邊緣等特殊青少年群體。
2、工作內容：圍繞青少年教育、就業、勞動和社交等成長成才、生產生活的基本需求和社區青少年群體生存與發展的特殊狀況，各居民小組、各單位依法行使教育、監督、管理、保護和發展等職能。
二、健全工作機制，為社區青少年工作開展提供保障
1、加強領導、完善組織機構。成立社區青少年工作領導小組，主要任務：每半年召開一次社區青少年工作聯系會議，全面總結社區青少年工作進展情況，安排部署下一階段工作；定期開展督促檢查，及時反饋檢查結果，并督促責任單位整改落實。
組 長：萬建平 紅霞社區黨委會書記
副組長：吳益友 紅霞社區居委會主任
吳桂明 紅霞社區紀委會書記
鄧大枝 紅霞社區居委會委員
成 員：譚志秀 紅霞社區老年協會副主席
邵仁秀 紅霞社區一組居民女組長
李蘭梅 紅霞社區二組居民女組長
朱又榮 紅霞社區三組居民女組長
吳藝輝 紅霞社區四組居民女組長
魏敬香 紅霞社區五組居民女組長
邵芬秀 紅霞社區六組居民女組長
高 翎 紅霞聯合團總支書記
吳靈靜 紅霞社區信訪專干
許 瑩 紅霞社區殘聯專干
領導小組辦公室設在紅霞社區黨員群眾服務中心，鄧大枝同志兼任辦公室主任。主要任務：負責社區青少年聯系會議的組織和日常工作的安排部署及對社區青少年事務管理服務站進行業務指導、績效考核。
2、責任和分工。
（1）社區：社區青少年工作具體由社區團支部書記負責。主要任務：一是對掌握的轄區社區青少年及時進行排查摸底，并建立成長檔案；二是每季度對社區青少年進行回訪，并于每季度當月28日前向所屬街道上報本季度社區青少年工作信息和報表；三是實施社區青少年數據庫的動態管理。每年3月、9月集中開展排查登記活動，特別注意加強對應屆畢業生的登記，掌握其趨向。對“人戶分離”的社區青少年進行“轉介”，對“已經就業、就學”的進行“銷檔”，對“新增失管、失業”的進行“建檔”。
（2）派出所：李曉東警官為紅霞社區聯絡員，協助街道開展社區青少年工作。主任任務：一是每月28日前對轄區內有治安違法記錄的社區青少年進行統計并書面告知所屬街道；二是對轄區內發生的青少年違法犯罪案件，及時告知所屬街道。
（3）中、小學校：青菱中學團委，紅霞小學少先隊，具體負責社區青少年工作的聯絡與信息上報工作。主要任務：統計上報學校畢業未升學或輟學的學生名單及相關信息。
（4）街道：街道團工委書記負責紅霞社區青少年工作。主要任務：一是每月30日前以電子版形式上報社區青少年工作信息和各種工作報表；二是及時傳達、督促落實上級對社區青少年工作領導小組的工作安排；三是組織所屬社區定期進行摸底調查，開展包括學校、派出所在內的走訪活動，及時掌握、匯總社區青少年情況，并對重點關注和有不良記錄的社區青少年分類建檔；四是依托各部門實施的工作項目開展分類服務，建立健全工作機構和隊伍，督促并指導開展“一對一”結對幫扶、“技能培訓”、“上崗就業”以及各類文體活動。
3、加強督查，完善考核機制。紅霞社區黨委會、紅霞社區居委會將社區青少年工作與經濟社會發展目標一并考核、督查。紅霞社區建立監督考核機制如下：
（1）按照“黨建帶團建”的要求，切實將紅霞社區團建納入黨建工作總體目標，嚴格落實“團建不合格，黨建不評優”的一票否決制。
（2）將社區青少年工作納入街道年度考核范圍。
三、建立科學體系，確保社區青少年工作扎實有效開展
1、建立技能培訓和紅霞集團創業體系。按照“團委組織，政府補貼，崗前培訓”的工作模式，不斷完善社區青少年技能培訓工作，促進社區青少年就業創業。一是街道勞動服務公司和區社會保障局要將社區青少年就業、創業培訓列入全年培訓計劃，培訓要結合社區青少年特點、就業形勢、企業用工需求，設定技能培訓項目，為社區青少年培訓切實提供人力、財力支持；二是街道注重與勞保所、職介所建立“崗位信息通報制度”，及時將用工信息印發給社區青少年，并幫助青少年選擇適合的崗位；三是注重發掘轄區內優秀青年創業者企業的資源優勢，將這些企業發展成為青年就業工作的 “主要陣地”。四是挖掘轄區內被推薦、表彰的優秀青年企業家的資源優勢，對失業青年進行觀念引導、資金支持、創業輔導、結對幫扶、技能培訓、崗位見習、推薦就業等方面的工作。
2、建立寬嚴相濟的校園管理體系。對義務教育階段有嚴重違紀、屢教不改或品行偏常或有違法、輕微犯罪行為等在普通學校不能達到預期效果的學生，實行特殊的管理和教育。先由青菱中學向區教育局提出申請，經批準后轉入特長學校，由學校結合學生特點進行針對性的教育和管理，使其健康成長，全面發展。
3、以興趣為依托建立特色文化活動體系。一是發揮社區優勢，以“大家唱、大家演、大家跳、大家寫、大家畫、大家讀、大家講、大家做”等喜聞樂見的形式，豐富社區青少年的精神文化生活。通過組織開展社區青少年文化節、三人籃球賽、文藝社團、書畫協會和社區俱樂部等活動，使社區青少年逐漸向社區團組織靠近，形成以興趣動員的方式管理社區青少年。二是通過建立社區青少年活動組，采取定時、免費為社區青少年開放的方式，吸納社區青少年成為活動組的骨干，參與活動組管理。同時，在活動組引入、創建文體社團、輪滑俱樂部，團組織選派優秀團員青年指導社團發展，使有各種愛好和特長的社區青少年得到有效凝聚。
4、建立維權服務體系。一是加強與教育部門的溝通，切實維護他們的受教育權；與勞動就業部門加強合作，維護他們的就業和勞動保障權；盡可能多的吸納社區青少年加入青年志愿服務組織，維護他們社會公益活動的參與權。二是成立志愿者服務站和各類興趣社團，邀請社區青少年加入和管理，維護他們在組織中的民主權和管理權。三是針對輟學青少年重點排查輟學原因，為家庭貧困的青少年提供“日常節約獻愛心”助學資助。紅霞社區黨委會、居委會和董事會要加大對社區困難家庭青少年在就學、就醫、生活等方面的救助力度。四是以社區關心下一代委員會為載體，廣泛開展社區青少年維權工作。吸收專業人員組建心理和法律志愿服務隊，深入社區，提供“一對一”法律維權和心理援助服務，鼓勵青少年參與社區事務，增強社區意識和公民意識。
5、建立治安保護體系。由社區黨團、綜治、婦聯、警官負責，組織開展各種有效保護社區青少年的專項整治，從嚴查處教唆、拉攏、誘騙青少年違法犯罪和殘害青少年身心健康案件，堅決摧毀公共、娛樂場所黃賭毒活動，嚴厲打擊針對青少年的網絡違法活動，凈化社區青少年成長環境。充分發揮職能優勢，聯合街道社區青少年工作人員對轄區內有不良行為習慣的社區青少年開展“一對一”幫教活動，切實做好預防和保護工作。
【篇四】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
陳一新：推進新時代市域社會治理現代化
作者：;
作者機構：;
來源：經濟研究信息
年：2018
卷：000
期：007
頁碼：P.17-20
頁數：4
中圖分類：F327.64
正文語種：CHI
關鍵詞：社會治理;現代化;市域;國家治理;決策部署;治理能力;治理體系;制度安排
摘要：黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰略，為我們加快推進市域社會治理現代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求，又要立足實際對本市域社會治理統籌謀劃、周密部署、推動實踐，在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。
【篇五】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
推進新時代市域社會治理現代化
作者：陳一新;
作者機構：中央政法委;
來源：公民與法：法學版
ISSN：1006-7590
年：2018
卷：000
期：008
頁碼：P.3-6
頁數：4
中圖分類：D630
正文語種：CHI
關鍵詞：國家治理;治理體系;社會治理現代化;基層治理;治理能力現代化;習近平
摘要：市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施,是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求,又要立足實際對本市域社會治理統籌謀劃、周密部署、推動實踐,在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。黨的十八大以來,習近平同志從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,就推進國家治理體系和治理能力現代化提出
【篇六】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
推進市域社會治理體系
黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰略，為我們加快推進市域社會治理現代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求，又要立足實際對本市域社會治理統籌謀劃、周密部署、推動實踐，在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。市域層面具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級，處于推進基層治理現代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣，事關頂層設計落實落地，事關市域社會和諧穩定，事關黨和國家長治久安。
一、治理理念現代化
加快推進新時代市域社會治理現代化，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，堅持以人民為中心，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，提高市域社會治理理念現代化水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體來說，應樹立“五個導向”。
樹立目標導向，加快實現市域社會治理體系和治理能力現代化。加強和創新市域社會治理，必須緊緊圍繞市域社會治理現代化的總目標來謀劃治理思路、設定治理任務、規劃治理路徑。要推進市域社會治理系統化，堅持在黨委全面領導下，統籌整合政府、社會、市場等各種力量，增強市域社會治理的系統性、整體性、協同性。推進市域社會治理科學化，深化對市域社會運行規律的認識，更加注重運用協商、契約、道德、習俗等社會內生機制。推進市域社會治理法治化，善于運用法治方式解決紛爭、規范社會行為，善于引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。推進市域社會治理智能化，積極推進市域信息基礎設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通，善于運用大數據、人工智能增強政府決策部署的科學性、風險防控的精確性、打擊犯罪的實效性、執法辦案的公正性、公共服務的便捷性。
【篇七】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
推進新時代市域社會治理現代化
陳一新;
【期刊名稱】《長安》
【年(卷),期】2018(000)008
【摘要】黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰略，為我們加快推進市域社會治理現代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求.
【總頁數】3頁(P.10-12)
【關鍵詞】社會治理;現代化;市域;國家治理;治理能力;治理體系;制度安排;決策部署
【作者】陳一新;
【作者單位】中央政法委;
【正文語種】英文
【中圖分類】F327.64
【相關文獻】
1.陳一新：推進新時代市域社會治理現代化 [J],
2.加快推進新時代社會治理現代化 努力建設更高水平的平安中國 [J], 本刊評論員
3.推進新時代市域社會治理現代化 [J], 陳一新
4.關于推進市域治理體系和治理能力現代化的問題研究——以盤錦市為例 [J], 董延涌
5.踐行社會主義核心價值觀 推進國家治理現代化 [J], 黃建輝
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【篇八】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
推進新時代市域社會治理現代化
中央政法委秘書長 陳一新
?黨的十八大以來，習近平同志從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，就推進國家治理體系和治理能力現代化提出一系列新理念新思想新戰略，為我們加快推進市域社會治理現代化提供了行動指南。市域社會治理是國家治理在市域范圍的具體實施，是國家治理的重要基石。市域社會治理既要貫徹落實好中央關于國家治理的大政方針、制度安排、決策部署和上級的任務要求，又要立足實際對本市域社會治理統籌謀劃、周密部署、推動實踐，在國家治理中具有承上啟下的樞紐作用。市域層面具有較為完備的社會治理體系，具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力，是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級，處于推進基層治理現代化的前線位置。市域社會治理做得怎么樣，事關頂層設計落實落地，事關市域社會和諧穩定，事關黨和國家長治久安。
????治理理念現代化
????加快推進新時代市域社會治理現代化，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，堅持以人民為中心，以解決市域內影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點，提高市域社會治理理念現代化水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。具體來說，應樹立“五個導向”。
????樹立目標導向，加快實現市域社會治理體系和治理能力現代化。加強和創新市域社會治理，必須緊緊圍繞市域社會治理現代化的總目標來謀劃治理思路、設定治理任務、規劃治理路徑。要推進市域社會治理系統化，堅持在黨委全面領導下，統籌整合政府、社會、市場等各種力量，增強市域社會治理的系統性、整體性、協同性。推進市域社會治理科學化，深化對市域社會運行規律的認識，更加注重運用協商、契約、道德、習俗等社會內生機制。推進市域社會治理法治化，善于運用法治方式解決紛爭、規范社會行為，善于引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。推進市域社會治理智能化，積極推進市域信息基礎設施聯通、網絡暢通、平臺貫通、數據融通，善于運用大數據、人工智能增強政府決策部署的科學性、風險防控的精確性、打擊犯罪的實效性、執法辦案的公正性、公共服務的便捷性。
????樹立政治導向，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路。堅持黨的集中統一領導，把自治、法治、德治結合起來，把系統治理、綜合治理、依法治理、專項治理、源頭治理結合起來，把治標與治本結合起來，把專門工作和群眾路線結合起來，推動市域社會治理更加有序有效開展。把加強黨的領導貫穿于市域社會治理全過程，充分發揮各級黨委在市域社會治理中的領導核心作用，更好發揮基層黨組織在基層治理中的戰斗堡壘作用，使推進市域社會治理現代化的過程成為不斷夯實黨執政根基的過程，提高黨領導市域社會治理的水平。
????樹立為民導向，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。堅持一切為了群眾，著力解決好群眾最關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題，切實增強城鄉群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持一切依靠群眾，尊重群眾主體地位和首創精神，最大限度調動群眾參與社會治理的能動性、創造性。堅持一切由群眾評判，尊重和保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，做到社會治理過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享。
????樹立問題導向，在攻堅克難中推動市域社會治理創新發展。一手抓化解歷史遺留累積的存量問題，一手抓管控新形勢下出現的增量問題。從最嚴峻的風險防起，圍繞暴恐襲擊、社會穩定等突出風險，堅持消化存量與控制增量相結合，有效防范風險蔓延、疊加、升級。從最突出的漏洞堵起，聚焦人員密集場所、治安混亂地區、重點人員物品以及新技術新業態，從法律、政策、技術、管理等方面綜合采取措施，織密織牢風險綜合防控網絡。從最明顯的短板補起，圍繞人、組織、物、網等社會治理基本要素，加快市級層面實名登記、社會信用管理、產權保護等基礎性制度建設，推動治理模式從事后應對向源頭防范轉型。
????樹立效果導向，一步一個腳印把市域社會治理現代化變為現實。逐步把市域社會治理現代化的美好藍圖變為人民群眾看得見、感受得到的實效和實惠。實行目標化管理，把市域社會治理分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖，確保市域社會治理扎扎實實向前推進。實行項目化推進，研究確定一批市域社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確責任主體，細化具體措施。實行責任化考核，對各類責任主體完成市域社會治理目標任務的進度、質量、效果進行嚴格檢查評估，以責任到位確保市域社會治理效果到位。
????治理體系現代化
????市域社會治理體系是黨委領導下政府和社會共建共治共享的制度體系，包括一整套緊密相連、銜接協調的體制機制和制度安排。我們要認真學習領會習近平同志關于加強和創新社會治理的一系列重要論述，堅決貫徹黨中央關于社會治理的新部署新要求，不斷提升市域社會治理體系現代化水平。具體來說，要優化“四大體系”。
????優化市域社會治理的政治體系。要按照堅持和加強黨的全面領導、提高政府治理效能、形成社會治理合力的原則，加快構建優化協同高效的市域政治體系，切實把黨的領導優勢和我國社會主義制度優勢轉化為治理優勢。一是構建總攬全局、協調各方的黨委領導體制，推動社會治理融入市域經濟社會發展全過程，形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的格局。二是構建職能優化、運行高效的政府負責體制，推行扁平化管理，形成內部貫通、執行有力的組織體系。三是構建區域聯動、部門協作的齊抓共管體制，健全市、縣主管部門牽頭、相關部門緊密協作的綜合治理機制，推動基層治理觸角向每個角落延伸。
????優化市域社會治理的自治體系。加快構建民主開放包容的市域自治體系，打造人人有責、人人盡責的社會治理共同體，提高市域社會治理社會化水平。一是完善基層群眾自治機制，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區治理體系。二是完善企事業單位自治機制，健全職工代表大會、工會等民主管理機制，發揮好維護職工權益、化解內部矛盾的作用。三是完善社會組織自治機制，推動城鄉社會組織成為制度健全、運行規范、充滿活力的自治實體，讓社會組織的微治理釋放出大能量。
????優化市域社會治理的法治體系。加快構建系統完備、科學規范、集約高效的市域社會治理法治體系，實現社會治理制度化、規范化、程序化。一是建設科學完備的市域法律規范體系，制定權責明晰、便于操作的地方性法規、地方政府規章，為攻克市域社會治理難題提供有效的法律依據。二是建設公正權威的市域法治實施體系，健全落實依法決策機制，推動程序公開化、裁量標準化、行為規范化。三是建設規范嚴密的市域法治監督體系，特別是對群眾最痛恨的濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法等問題加強監督，建立健全立體化、全天候的市域法治監督網絡。四是建設務實管用的市域法治保障體系，構建全市統一的公共法律服務網絡。
????優化市域社會治理的德治體系。堅持以社會主義核心價值觀為統領，完善社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡，加快構建具有中國特色、彰顯時代精神、體現地方文化的市域德治體系。一是加強社會公德建設，健全市域媒體宣傳引導機制，弘揚真善美、貶斥假惡丑，不斷提高城鄉群眾公德修養。二是加強職業道德建設，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德。三是加強家庭美德建設，培育尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。四是加強個人品德建設，推動各級學校思想品德教育創新，進一步完善符合當代青少年成長規律的德育體系。
????治理能力現代化
????社會治理能力現代化是實現社會治理現代化的重要保證。要按照習近平同志增強“八個本領”、做到“五個過硬”的要求，善于以聯動融合、開放共治等理念協調社會關系，善于以法治思維、法治方式調處社會矛盾，善于以經濟、行政、道德等多種手段規范社會行為，善于以大數據、人工智能等新技術防控社會風險，不斷提高市域社會治理能力。
????提高統籌謀劃能力。科學把握市域社會治理規律特點，立足市域承上啟下的中觀定位，吃透中央和省級決策、政策，摸清所轄區域實際情況，統籌經濟發展與社會進步，統籌當前工作與長遠布局，研究確定本地創新社會治理的總體思路、政策導向、目標任務、方法路徑。
????提高群眾工作能力。把濟民困、解民憂作為推進社會治理的出發點和落腳點，在人民群眾最迫切要求解決的教育、就業、社會保障、醫療、住房等領域，每年辦成幾件實事、解決幾件難事。把識民意、察民情作為作決策的前提，拓展、暢通民意收集渠道，完善黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，落實各級領導干部下基層大接訪、與群眾交朋友結對子等制度，確保群眾訴求聽得見。把聚民智、匯民力作為推進社會治理的重要依托，主動適應互聯網時代的新特點，走好網上群眾路線，構建起市域社會治理的網上網下同心圓。
????提高政法改革能力。把中央頂層設計與地方實際緊密結合起來，準確把握中央關于政法口機構改革的目標任務和原則，結合市級政法機關機構、職能和工作實際，謀劃黨委政法委自身機構改革和政法各單位機構改革。把深化司法體制改革與推進政法口機構改革緊密結合起來，用改革的辦法闖新路。把解決思想問題和解決實際問題緊密結合起來，搞好宣傳闡釋，引導廣大干警積極擁護支持改革。把做好當下工作與謀劃長遠發展緊密結合起來，探索新形勢下市、縣黨委對政法工作絕對領導的實現形式。
????提高創新驅動能力。緊密結合“智慧城市”建設，運用現代科技手段推動社會治理體系架構、運行機制和工作流程創新。提高運用大數據輔助決策能力，建立人工智能決策輔助平臺，推動從依靠直覺與經驗決策向依靠大數據決策轉變。提高運用現代科技強化治安防控能力，建立社會穩定數據信息系統，推動從被動“堵風險”向主動“查漏洞”轉變。提高運用信息技術服務群眾能力，著力解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。
????提高破解難題能力。針對農業轉移人口市民化難題，研究出臺可操作的戶籍制度改革措施，讓那些長期工作、居住、生活在城市的流動人口真正融入城市。針對“城市病”難題，堅持源頭治理，統籌好空間、規模、產業三大結構，從源頭上防止環境污染、交通擁堵等問題。針對矛盾糾紛化解難題，聚焦影響社會穩定的歷史遺留下來的存量問題，搞清底數，力爭每年徹底解決一批老大難問題。通過市、縣（區）兩級領導干部每月定期下基層大接訪等多種方式，切實解決群眾的合理合法訴求，防止新的矛盾問題產生。
????提高依法打擊能力。依法打擊市域突出違法犯罪，是市級政法機關保一方平安、促一方發展的重要政治責任。按照黨中央統一部署，深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保打得準、打得狠、打得穩。建立完善市級統一指揮、合成作戰、專業研判、分類打擊機制，針對影響市域安全穩定的地域性犯罪采取集中打擊整治措施，保持對違法犯罪活動的壓倒性態勢。始終堅持在法治軌道上打擊違法犯罪活動，確保每一起案件都經得起歷史和法律的檢驗。
????提高輿論導控能力。互聯網就是新戰場，新媒體就是新戰力。要下決心把工作重心轉移到互聯網新媒體上來，不斷提高新媒體的品牌創新能力、話題設置能力、“引關圈粉”能力，讓億萬網民在眾聲喧嘩中聽到黨的聲音。做好預知預警預置工作，有效化解重大輿情風險，堅決維護網絡意識形態安全。善于運用新媒體開展政法工作和社會治理宣傳，最大限度凝聚人心，贏得廣大人民群眾的理解、關心、支持。
????（本文原載于《人民日報》2018年7月17日第7版）
?陳一新提出創新完善加強政法干部隊伍建設的“七大機制”：
一是突出忠誠、突出干凈、突出擔當的導向機制，把對黨忠誠作為首要政治原則來堅持，把廉潔自律、干凈干事作為基本要求，突出體現講擔當、重擔當的鮮明導向，激勵干部干事創業、擔當作為。
二是政治歷練、業務訓練、實踐磨煉的培養機制，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，建立完善“教、學、練、戰”一體化教育培訓機制，增長專業本領，讓更多的干部到基層一線和艱苦地方去鍛煉，錘煉意志品質。
三是日常考評、分類考績、年終考核的考核機制，探索建立考實考準干部日常德能勤績表現的日常考評制度、干部履職能力分類分層評定標準，強化年度考核結果運用，促進干部樹立正確政績觀。
四是以德為先、任人唯賢、人事相宜的選任機制，堅持講政治這個大德，堅持實事求是、公平公正，堅持事業為上、按事選人，把工作實績作為選人用人的重要依據，把最合適的人放到最合適的崗位。
五是從嚴管理、從嚴監督的監管機制，堅持嚴在平時、嚴在細節，堅持強監督、常監督，讓干部時刻感受到組織就在身邊、監督就在眼前。
六是崇尚實干、崇尚創新、崇尚奉獻的激勵機制，倡導重實干、重實績，堅持改革取向、創新精神，追求崇高人生境界和情懷，做到以身許黨、以身許國、以身許民。
七是統籌謀劃、系統集成、攻克難點的領導機制，創新集成干部隊伍建設的好做法好經驗，不斷提高政法隊伍建設水平。
【篇九】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
關于進一步深化社會信用體系建設實施方案
為進一步推進“信用X”建設，加快形成符合現代市場經濟發展要求的社會信用環境，根據國家、省和市關于推進社會信用體系建設工作部署，圍繞《X省X年信用體系建設工作要點》《X市社會信用體系建設“1+6”重點改革實施意見》和《中共X自治縣委全面深化改革領導小組X年度工作要點》要求，結合我縣實際，現就進一步深化社會信用體系建設制定如下方案。
一、指導思想
堅持習近平總書記關于信用建設的重要指示精神為指導，遵照黨中央、省、市關于社會信用體系建設的決策部署，以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容，以建設和完善覆蓋全社會的征信系統為基礎工程，以建立“守信激勵、失信懲戒”的社會信用機制為核心內容，全面推進社會信用體系建設，加快形成符合現代市場經濟發展要求的良好社會信用環境，進一步激發X的發展活力和競爭優勢，樹立“信用X”的良好形象。
二、工作目標
圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設等重點領域，以落實推進全國社會信用體系建設工作會議提出的“代碼、記錄、平臺、網站、雙公示、監管、監測、獎懲、創建、兩名單”十項硬任務為抓手，健全信用制度和標準體系，強化信用信息記錄、整合和應用，建立健全“守信處處受益，失信處處受限”的信用聯合獎懲機制，廣泛開展信用體系建設示范工程，促進全社會誠信意識普遍增強、社會信用環境明顯改善，全面深入推進我縣社會信用體系建設。
三、重點任務
（一）加強信用制度建設
1.加快推進統一社會信用代碼制度。按照《省人民政府辦公廳關于全面使用加載統一社會信用代碼證照的通知》（X府辦發電〔X〕14號）要求，在基本完成存量代碼技術賦碼的基礎上，加快推進市場監管、編委辦、民政部門存量賦碼集中換證工作，確保X年底前完成存量代碼換證工作。推進個體工商戶等主體新賦碼工作。以登記管理部門為單位，建立代碼校核糾錯工作機制。（牽頭單位：縣編委辦；責任單位：人民銀行X支行、縣市場監管局、縣民政局、縣地稅局、縣國稅局）
【篇十】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
XX鎮推進市域社會治理現代化試點實施方案
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神，為把XX鎮建設成為治理體系和治理能力現代化、經濟繁榮發展、生態環境優美、文化魅力彰顯、社會文明和諧、發展活力迸發的現代化新一代鄉鎮，按照《XX市推進市域社會治理現代化的實施意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求，以弘揚新時代“楓橋經驗”、防范化解市城風險為著力點，以開展市域社會治理現代化試點為抓手，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，積極探索具有中國特色、時代特征、XX特點的市城社會治理新模式，為平安XX、法制XX建設貢獻XX力量。
二、基本原則
(一)堅持黨政統攬、部門協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個部門廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
(二)堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多部門密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
(三)堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有XX鎮特色的工作平臺。
三、主要工作內容
（一）強化黨建引領基層治理
責任單位：黨群辦、各村（居）委會
進一步強化社區黨委在基層組織中的領導核心作用，不斷增強社區黨委服務群眾、凝聚群眾、動員群眾的群眾工作能力。持續優化以黨委為核心，村委會、居委會、鎮直機構及企業黨組織等有序發揮作用的“一核多元”黨建引領基層治理機制，持續健全黨組織領導下的居民自治機制、民主協商機制、群團帶動機制、社會參與機制等群眾參與基層治理機制，形成社區黨委核心引領、群眾全員參與的社區基層治理格局。
（二）健全基層協商議事制度
責任單位：人大辦
加強對本轄區協商民主的統籌協調，圍繞本轄區規劃、工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（三）推進基層社會治安綜合治理
責任單位：綜治辦、派出所、司法所、應急辦、安監站
以天網工程等社會治安綜合治理信息化建設為牽引，以基層綜治中心為依托，完善村、社區綜治維穩機制。加強公用設施和重要基礎設施安全防護、校園和醫院及周邊社會治安綜合治理工作，健全科學完善的公共突發事件處置和災害應急管理體制，完善政府部門、基層組織、企事業單位、社會團體和志愿者應急聯動機制。加強群防群治參與治安防控力度，充分發揮群防群治隊伍在平安創建中的作用。
（四）完善矛盾糾紛多元化解機制
責任單位：信訪辦、綜治辦、司法所
傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。加強陽光信訪、法治信訪、責任信訪建設，落實涉法涉訴信訪事項依法終結制度，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（五）推動社會組織參與社會治理
責任單位：綜治辦、婦聯、老齡辦
培育激發社會組織健康有序參與社會治理，引導社會組織承擔更多的政府轉移職能。整合政府扶持資源，高標準建設社會組織活動場所，培育一批在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面發揮積極作用的專業社會組織。
（六）推進社會治理法治化建設
責任單位：司法所、綜治辦
健全黨委和村、社區共治的制度架構和權責清單，確保基層治理的法治化。全面深化法治建設“三聯同創”，深入推進法治村、社區建設。加強法治宣傳，重視社會領域的普法宣傳，聚焦社會治理的突出領域和人民群眾關切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾。
（七）充分發揮德治教化作用
責任單位：各村（居）委會、綜治辦
深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升居民文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導村、社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在社區治理的作用，用公序良俗的力量規范社會行為。
（八）推進社會治理智能化建設
責任單位：綜治辦
深化“綜治中心+信息化+網格化”的社會治理模式，全面推進綜治中心實體化建設，以基礎網格為基本單位，以人口、法人、房屋、通訊和事件“五碼關聯”的塊數據智能底板為支撐，應用社會管理要素統一地址標準，構建覆蓋鎮、村、社區的智能化基層社會治理體系。推進網格化管理標準化建設，提高網格管理規范化、精細化水平。加快推進監控攝像頭等信息化項目建設，推動社會治理大數據建設，實現基層社會治理科學化、精準化和高效化。
四、實施步驟
（一）啟動部署階段(2020年7月至2020年9月)。制定我鎮基層社會治理現代化試點工作方案，及時召開動員會啟動試點工作。明確落實工作目標、措施和責任分工清單，于2020年9月底之前全面啟動我鎮基層社會治理現代化各項試點工作。
（二）推進落實階段(2020年10月至2022年7月)。要按照“一年打基礎、兩年創達標、三年有提升”的總體工作要求2020年注重做好體制、機制的創新和完善，各項試點工作指標取得階段性、實質性進展，市城社會治理體制機制初步建立健全2021年各項試點工作全面推進，注重市域社會治理現代化項目庫的建設，以項目化建設作為試點工作的主抓手，確保試點工作成效看得見、好衡量。2022年指標體系的各項任務基本完成，試點工作經驗總結提高，注重轉化好實踐成果、制度成果、理論成果，我市市域社會治理現代化水平有了大幅提升。
（三）考核驗收階段(2022年8月至2022年12月)。對照《XX市市域社會治理現代化試點工作評價指標體系》査漏補缺，問題清零。全鎮將組織市域社會治理現代化試點工作總體考核考評，做到以優異成績迎接上級的審核驗收。
五、保障措施
（一）強化組織領導。各村（社區）黨支部書記要切實履行本轄區基層社會治理的主體責任，發揮聰明才智，創造性地抓好試點工作任務的落實。健全完善平安建設協調機制，科學構建基層社會治理工作體系，加強對基層社會治理現代化試點工作的組織領導和人財物保障，及時協調解決重大問題。要把培樹本地特色作為重要工作來抓，尊重基層創新，激發基層智力和活力，多出經驗、多樹品牌，營造生機勃勃的試點工作濃厚氛圍。鎮綜治辦委要當好鎮黨委、政府的參謀助手，提供有價值的決策建議，發揮好統籌協調、推動實施、督促落實的作用。
（二）強化項目推動。要把市城社會治理現代化試點建設項目納入規劃，實行項目化管理，重點建設一批綜治中心實體化建設提檔升級、建設“多網合一”的統一社會治理網格、建設一體化的基層社會治理信息系統和綜合指揮平合、“雪亮工程”建設、社會心理健康服務應急指揮管理信息化建設、智慧小鎮建設等項目。制定本地區基層社會治理現代化專項規劃，把基層社會治理現代化工作分解為可量化、可操作、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點工程，并將其納入政府為民辦實事項目清單，逐一制定實施方案，明確牽頭單位、參與單位和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）建立制度、加強培訓，提高運維水平。創造條件加強學習和業務培訓，提高工作人員的業務素養和水平。建立績效考核和獎懲機制，促進提高工作熱情和辦事效率。規劃解決網格員信息化聯動機制，以掌上XXAPP為載體，加大事件的流轉和社會治理管理力度。
（四）強化激勵督促。市域社會治理現代化工作將被納入平安建設考核內容、納入政府目標管理、績效考核內容，加大考核權重，予以加分激勵，考核結果將與政府年終考評掛鉤，成效明顯的優先列入先進表彰名單;對工作開展滯后或推進不力的，予以通報、約談、掛牌督辦等。
【篇十一】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
承市安監字[2015]**號
承德市安全生產監督管理局
關于印發《承德市隱患排查治理體系
建設推進方案》的通知
各縣、自治縣、區安全生產監督管理局：
現將《承德市隱患排查治理體系建設推進方案》印發給你們，請認真抓好貫徹執行。
2015年10月15日
承德市隱患排查治理體系建設推進方案
根據《河北省安全生產隱患排查治理體系建設實施意見》(冀安委[2014]11號)、《河北省安委辦關于推進隱患排查體系試點建設的通知》（冀安委辦[2015]14號）和《承德市安全生產隱患排查治理體系建設實施方案》（承市安字[2014]15號）要求，為進一步加快隱患排查治理體系建設，在前期灤平縣、平泉縣、寬城縣先行試點建設的基礎上，決定在全市安監系統直管行業全面建設隱患排查治理體系，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“政府統一領導、部門依法推動、企業自主負責”的原則和“總體規劃、屬地管理、試點先行、穩步推進”的工作思路，在前期試點建設的基礎上，在全市安監系統直管行業全面開展隱患排查治理體系建設，力爭到2015年11月30日，所有直管企業全部納入隱患排查信息系統，實現正常運行。
二、時間步驟及任務
（一）準備部署階段（2015年10月19-10月23日）
1、制定方案。要結合本地實際，制定具體推進方案，明確目標任務，細化工作舉措，成立領導小組，落實牽頭股室和具體人員，立即啟動推進工作。
2、全面核查。以2013年11月省局核定的直管企業總數（下載信箱：hbajxtgg@126.com ,密碼：hbajxt）為基礎，重新進行全面核查，摸清監管企業基礎信息、生產狀態和增減變化等情況，核定具體企業名單和負責人員，并于10月24日前將《 縣區安監系統直管企業基本情況統計表》（見附件1）報至市局協調科。
3、健全制度。參照《河北省安全生產隱患自查自報工作管理辦法（試行）》、《河北省安全生產隱患排查治理績效考核辦法（試行）》等制度，制定符合本地實際的隱患排查治理制度和辦法，確保體系建設工作按序推進、有效運行。
（二）動員培訓階段（2015年10月24日至10月31日）
1、召開由鄉鎮主管負責人和企業負責人、具體操作人等參加的動員和培訓會議，對本地隱患排查治理體系建設工作進行安排部署，對企業實操人員進行專題培訓。
2、購置隱患自查自報移動終端數據卡。全市統一使用省隱患排查治理信息系統和隱患自查自報移動終端，縣（區）安監局、鄉（鎮）安監站根據執法人員數量配置（原則上每人1個），企業每家配置不少于2個。
3、指導企業做好“隱患排查治理清單管理”7項工作。
（三）推進實施階段（2015年11月1日至11月20日）
督促企業登陸省隱患排查治理信息系統，錄入基本信息，建立企業基礎數據庫。監督企業開展隱患自查自報試運行，及時解決試運行過程中發現的各類問題。
（四）完善提高階段（2015年11月21日至11月30日）
認真總結隱患排查治理體系建設推進過程中的經驗，完善監管制度、辦法和信息系統，監督隱患排查治理體系有效運行。
三、工作要求
（一）高度重視，強力推進。隱患排查體系建設是依托現代信息技術，實現監管方式創新發展，推動企業主體責任落實，超前防范事故的重大舉措，也是今年全省重點工作之一，時間緊、任務重、要求高，必須引起高度重視，切實擺在突出位置。主要領導要親自部署、親自督辦，及時協調解決體系建設中人、財、物等問題，為體系建設提供強力支持。主管領導要抓具體，強力推進各項舉措有效落實，確保工作順利開展。
（二）廣泛宣傳，積極培訓。要通過動員培訓、現場推進、個別約談等形式，積極宣傳隱患排查治理體系的作用，調動企業積極性，為工作順利推進營造良好氛圍。要集中做好隱患排查治理體系使用培訓工作，使各級監管人員明白管什么、怎么管，企業知道做什么、怎么做，確保隱患排查信息系統的有效運行。要重點推進“隱患排查清單管理”，使全員熟悉隱患排查內容、排查周期、排查流程、臺賬填寫和獎懲措施。
（三）強化監管，推動落實。及時調度掌握各行業（領域）企業隱患排查治理體系創建、運行情況，并開展有針對性的執法檢查，尤其要加大對應建立拒不建立、推脫等靠、已建立但運行不良及“亮紅燈”等企業的查處力度，以嚴格執法推動工作落實，確保“應建盡建、運行規范、發揮效用”。同時，要充分利用隱患排查治理信息系統功能，加大對事故隱患趨勢分析，切實增強工作的前瞻性和預見性。
（四）加強反饋，嚴肅問責。為推動隱患排查治理體系建設工作按序開展，實行進展情況周報告制度，各縣區每周一上午10時前將《企業隱患排查治理體系建設匯總表》（見附件2）和《 縣（區）隱患排查治理體系建設統計表》（見附件3）報至市局協調科。市安辦將對各縣區進度情況進行定期通報，對組織不得力、工作進度慢和未完成任務的縣區進行通報批評，并在年終考核中扣除相應分數。
2015年10月14日
【篇十二】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
XX鎮推進市域社會治理現代化試點工作實施方案
為深入貫徹黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議以及市委十一屆八次全會精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記關于“加強和創新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全局中謀劃推進全鎮市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、區域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安XX建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作任務及分工
（一）推進市域社會治理體制現代化方面
1.進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動社會治理融入市域經濟社會發展全過程。深入落實《中國共產黨政法工作條例》，統籌政法系統和相關部門的資源力量，健全完善平安建設工作協調機制，健全完善平安穩定形勢分析研判制度，構建問題聯治、工作聯動、平安聯創的格局。積極探索黨建引領基層社會治理的途徑和載體，推動將黨支部或黨小組建在網格上、黨組織有效嵌入各類社會基層組織，構建區域統籌、條塊結合、上下聯動、共建共享的基層黨建工作格局，使更多的治理力量在基層得到統籌調度。（牽頭部門：黨政辦，責任單位：各有關單位，各村（居））
2.進一步完善政府負責體制。發揮政府主導作用，強化社會管理、公共服務等職能，統籌制定市城社會治理規劃和工作方案，明確市城社會治理階段性工作目標任務，健全完善相關部門之間信息互通、資源共享、工作聯動的協調機制，實現市域內社會治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。提高各級政府社會治理運行效率，構建縣鎮村（居）三級聯動、功能集成、反應靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。深化相對集中行政許可權改革，理清職能部門與村（居）之間權責、屬地管理與部門履職之間邊界，推進基層整合審批服務執法力量，完善條塊協同機制。（牽頭部門：鎮黨政辦，責任單位：鎮綜治中心、各有關部門，各村（居））
3.進一步完善民主協商體制。加強市域民主協商制度建設，統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，就市域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題和矛盾進行廣泛協商，明確協商內容，規范協商程序，健全協商成果采納、落實和反饋制度，增進共識、增強合力。完善城鎮社區協商機制，發揮村（居）黨組織在基層協商中的領導核心作用，形成協商主體廣泛、內容豐富、形式多樣、程序科學、制度健全、成效顯著的城鎮民主協商局面。（責任單位：鎮黨政辦、鎮人大辦公室、各村（居））
4.進一步完善社會協同體制。明確各群團組織在市域社會治理中的職責任務，發揮其聯系群眾的橋梁組帶作用，廣泛組織各方面群眾參與社會治理工作。大力培育發展與社會治理事務相關的公益性、服務性、互助性社會組織，加強社會組織黨的建設，引導社會組織參與社會治理、提供社區服務。完善政府購買服務機制，讓社會組織有效承接社會治理具體事務。鼓勵引導XX鎮轄區內各類企事業單位、市場經營主體、村（居）開展平安創建，有效參與社會治理、承擔社會責任。（牽頭部門：鎮黨政辦，責任單位：鎮工會、鎮婦聯、民政辦等，各村（居））
5.進一步完善公眾參與體制。按照覆蓋城鎮、專群結合融合發展的要求，加快構建社會治理專兼職工作隊伍，支持和發展志愿服務組織，全面組建包括鎮村干部、網格員、調解員、平安志愿者等在內的群防群治隊伍，建立完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員引導XX鎮群眾參與社會治理。加強社會工作人才隊伍和服務機構建設，探索推行“兩代表一委員”接待室、個人調解室、法律法學工作者咨詢服務站等，為更多有能力的社會公眾搭建參與社會治理平臺，創新開展網上“楓橋經驗”，搭建群眾參與的網絡平合，規范和引導社情民意在網上了解、矛盾糾紛在網上解決、正面能量在網上聚合。（牽頭部門：鎮綜治信訪辦，責任單位：鎮黨政辦、鎮人大辦、XX派出所、司法所、各村（居））
6.進一步完善縱向治理體制。理順縣、鎮在市域社會治理中的權責關系，完善權責明晰、上下貫通的縱向治理架構，構建市級統籌主導、縣級組織實施、鎮級抓好落實的工作格局。依托平安XX建設協調機制，健全跨區城矛盾風險聯動處置機制、跨領域矛盾風險綜合治理機制，實現情報信息聯通、重點人員聯管、重大突發事件聯處、突出矛盾風險聯治。按照“六有”（有機構、有人員、有場所、有經費、有綜治信息平合、有議事管事制度）標準，全面推進縣、鎮、村（居）三級綜治中心（工作站）規范化建設、實體化運行。探索建立“中心吹哨、部門報到”等工作協調制度，逐步健全矛盾糾紛調解、心理咨詢、法律服務、社會組織孵化等功能，統籌整合社會治理資源力量，不斷提升實戰化工作水平。推動網格化服務管理中心與同級綜治中心、便民服務中心等平臺一體化運行，加快建設貫通縣鎮村、聯通重點行業的市域社會治理信息綜合、指揮調度、聯動處置體系。（牽頭部門：鎮綜治中心，責任單位：鎮平安建設領導小組成員單位，各村（居））
（二）推進市域社會治理工作布局現代化方面
7.著力維護國家政治安全。健全市域維護國家政治安全工作體系，深入實施鑄墻、凈土、攻心、清網工程，依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系，嚴防敵對勢力滲透破壞活動，打好政治安全保衛戰。依法防范打擊宗教極端活動、民族分裂活動，深化反恐怖斗爭，堅決防止相關案事件發生。嚴厲打擊“法輪功”“全能神”“門徒會”“新天地會”等邪教活動，開展邪教人員教育轉化攻堅行動和“無邪教”示范創建活動，扎實做好涉邪教風險防控與化解，落實意識形態領城工作責任制，加強國家安全教育，加強網絡陣地管理，推動加強和改進高中以上學校思想政治工作，形成維護國家政治安全的合力。（牽頭部門：鎮黨政辦，責任單位：派出所、綜治中心，各村（居））
8.著力完善社會治安防控體系。建立完善統一指揮合成作戰、專業研判、分類打擊機制，對突出違法犯罪保持高壓態勢，緊盯人民群眾反映強烈的治安問題，健全經常性專項打擊整治機制。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅持打防并舉、標本兼治，建立常態化掃黑除惡工作機制。加強社會面治安防控網建設，科學配備群防群治力量，形成城鎮統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防管控一體的新格局。加強重點行業重點人員治安防控網建設，強化旅館、娛樂服務、寄遞物流等重點行業治安管理，強化社區矯正對象、刑釋人員、吸毒人員、嚴重精神障礙患者等特殊人群服務管理，提高預測預警預防風險能力。強化網絡綜合治理，落實安全主體責任，建立依法監管、網站自凈、網民自律、社會監督等網絡綜合治理體系。（牽頭部門：鎮綜治中心，責任單位：鎮宣傳部門、派出所、司法所，各村（居））
9.著力防范化解社會矛盾風險。創造性運用新時代“楓橋經驗”，健全完善平安穩定信息研判“3+N”工作機制，深入開展防范化解重大社會穩定風險專項行動，持續抓好矛盾糾紛排查化解工作，多元化解各類矛盾糾紛，及時預警防控風險隱患，確保小事不出村、大事不出鎮，重大矛盾風險解決在市域。扎實做好重要節點和敏感時段的安保維穩信訪工作，抓好涉軍、涉眾等特殊利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩控等工作，依法穩妥處理群體性事件，繼續堅持領導接訪下訪制度，加大陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設，探索建設信用信訪、數字信訪、人文信訪管理制度，不斷改進涉法涉訴信訪工作，依法解決信訪積案和群眾合理合法訴求，健全社會心理服務體系和危機干預機制，大力開展公眾心理健康宣傳，推動社會心理服務和教育進學校、進社區、進單位，實現城市、農村普通人群心理健康。（牽頭部門：鎮綜治中心，責任單位：派出所、司法所、各村（居））
10.著力防控公共安全風險。健全完善公共安全應急處置機制，落實公共安全屬地責任、部門責任、企業責任，加強道路交通安全管理，深化校園安全、安全生產、重大傳染病防控等影響社會安全穩定突出問題專項整治，建立行業安全穩定風險評、化解和管控制度，確保管行業、管業務、管生產同步管安全穩定，堅決防止發生重大公共安全事件。建立健全秦嶺生態環境保護機制，突出抓好“五亂”問題綜合整治。嚴把公共安全風險源頭關、監測關，完善公共安全監測預警機制，提高對重點領城、部位、環節、人群的動態監測與預警能力。健全縣、鎮應急綜合指揮平臺，完善突發案事件應急處置機制，構建實戰化、扁平化、合成化應急處置模式。建立應急處置隊伍，強化綜合實戰演練，提高快速反應和應急處置能力。（牽頭部門：鎮應急辦，責任單位：派出所、鎮林工站、各村（居））
11.著力提升公共服務能力水平。推進“放管服”改革，建立完善辦事指南和工作規程，持續開展“減證便民”行動，推廣“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”、村（社區）“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法，推動公共服務均等化、便捷化，精準化。全面提升農村地區公共服務水平，提高脫貧攻堅質量。加強流動人口服務管理，完善戶籍制度改革配套政策，穩步推進農業轉移人口市民化。推進“互聯網+政務服務”，推廣政務服務APP、服務熱線、微信公眾號等，并打通與全市鏈接渠道，構建微端融合，服務聯動的政務服務體系，暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。（牽頭部門：鎮黨政辦公室，責任單位：鎮政務服務中心各窗口單位，各村（居））
（三）推進市域社會治理方式現代化方面
12.發揮政治引領作用。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”堅定“四個自信”做到“兩個維護”。推動習近平新時代中國特色社會主義思想進機關、進企業、進校園、進農村、進社區，廣泛開展理想信念教育和愛國主義教育，引導廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義道路，夯實市域社會治理的共同思想基礎。健全完善政治督察、巡視巡察、紀律作風督查巡查和政法委員管理、執法監督、綜治督導等制度機制，更好地把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能，以優良的黨風促政風帶民風，樹立新時代社會主義社會新風尚。（牽頭部門：鎮宣傳部門，責任單位：各村（居））
13.發揮自治強基作用。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，依法理清基層自治權界。加強群眾自治組織規范化建設，理順村民委員會與集體經濟組織的關系，全面推行村（居）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任“一肩挑”，完善村“兩委”換屆候選人鎮級聯審機制，推行村（居）黨組織書記鎮級黨委組織部備案管理，打造素質過硬的基層治理骨干隊伍。推進基層民主管理制度化、規范化、程序化，推廣基層“群眾說、鎮賢論、榜上亮”道德評議等經驗做法，推動在城鎮社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。有序推進和規范住宅小區業主大會、業主委員會、物業監督委員會等組織建設，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，完善訴求表達、利益協調和權益保障機制，維護職工合法權益。（牽頭部門：鎮組織部門，責任單位：鎮民政辦、鎮綜治中心）
14.發揮法治保障作用。圍繞推進市域社會治理的制度需求，制定符合實際、務實管用、便于操作的相關規定。健全公正權威的法治實施體系，實現黨委、政府法律顧問、公職律師制度全覆蓋。全面落實司法責任制，統籌推進政法領城全面深化改革任務落地見效。嚴格規范公正文明執法司法，健全規范嚴密的法治監督體系，探索完善執法司法公信力評價制度，建立立體化、全天候、上下貫通的市域法治監督網絡。完善黨委、紀委監委、黨委政法委員會對政法單位的監督機制，完善人大政協執法檢查與調研視察制度，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，保證憲法法律正確統一實施。落實“誰執法誰普法”普法責任制，推進公共法律服務平臺建設，開展群眾性法治文化活動。推進一村（居）一法律顧問，開展“以案說法”活動，引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。（牽頭部門：鎮人大，責任單位：鎮紀委、派出所、司法所）
15.發揮德治教化作用。充分挖掘優秀傳統文化，弘揚老區優良革命傳統，踐行社會主義核心價值觀，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。發揮市城內主流媒體特別是新媒體主陣地作用，傳播“平安文化”，牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主動權、主導權。推進道德領域宣傳激勵工作，發揮先進典型示范帶動作用，完善見義勇為人員表彰獎勵政策，開展“最美人物”“見義勇為英雄”“道德模范”等評選活動，弘揚時代新風。開展“星級文明戶”“文明家庭”“平安家庭”“平安社區”等創建活動，加強村規民約、居民公約、行業規章、團體章程等建設，形成良好的道德激勵機制，引導城鎮群眾崇德向善、見賢思齊。健全跨部門、跨地區跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，推動形成誠實守信的社會環境。（牽頭部門：鎮宣傳部門，責任單位：鎮民政辦、鎮婦聯、各村（居））
三、保障措施
（一）加強組織領導。鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安XX鎮作為一項重大政治任務，黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安XX的第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。成立推進市域社會治理領導小組和工作專班，綜合協調各項工作措施推進落實、解決市域社會治理中遇到的重大問題。各村（居）、各部門要著眼經濟社會發展全局，充分發揮組織實施作用，細化具體措施，壓實各方責任，加大人財物保障力度，積極推進市域社會治理項目建設，把更多資源、服務、管理下沉到基層，大力解決基層治理突出問題，辦好民生實事。鼓勵各村（居）各部門大膽探索、開展試點創新。
（二）堅持同步推進。按照市委關于同步推進市域社會治理現代化試點工作部署，對照工作《方案》要求，同步起跑，統籌謀劃制定我鎮市域社會治理現代化工作方案，瞄準必須做好的重點事項，實行目標化管理、項目化推進、責任化考核，推動工作落細落實，確保按期同步達標。各村（居）、各有關部門要不等不靠，同步推進，堅持問題和需求導向，聚焦影響市域安全穩定突出問題、基層基礎工作短板、行業治理管理服務短板等，因地制宜、科學規劃，有序確定一批市域社會治理重點項目，夯實具體推進實施措施，確保項目建設落地見效、不斷取得新進展，要把推進市城社會治理現代化工作納入全市目標責任考評體系，建立完善社會治理考評機制。加強督促檢查，及時發現問題補齊短板、糾正偏差，確保市域社會治理現代化工作各項措施落實到位
（三）提高創新能力。各級各部門要加強對市域社會治理律特點研究，及時總結推廣創新實踐和經驗做法，統籌推進各領域、各層面、各環節市域社會治理制度建設，注重從制度層面破解市域社會治理難題，以政策制度創新推動實踐創新，努力創造更多的實踐成果、制度成果、理論成果。加強隊伍創新能力建設，完善教、學、練、戰一體化教育培訓體系，不斷提高解決實際問題的本領，努力造就一支政治強、作風實、懂業務、善治理的社會治理人才隊伍。加強對社會治理有關制度執行的監督，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，確保各項制度執行到位，提高市域社會治理水平。
（四）營造良好氛圍。聚焦社會治理、平安建設熱點，持續開展宣傳活動，各村（居）各部門要主動總結推廣在探索推進市域社會治理工作中典型經驗和好的做法，綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體作用，大力宣傳各地各部門推進市域社會治理現代化的實踐成果，大力宣傳時代楷模、時代正氣、時代風采，激發社會力量支持參與市域社會治理的積極性、主動性，努力營造全社會關心、支持、參與市域社會治理的良好氛圍。健全落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，妥善處置各類重大敏感輿情，建設市域社會治理良好輿論生態。
【篇十三】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
關于推進市域社會治理現代化工作的實施方案
?關于推進市域社會治理現代化工作的實施方案 為加快推進我縣市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據市委平安建設領導小組《關于推進市域社會治理現代化的具體措施》要求，結合我縣實際，制定如下方案。 一、總體要求 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記到陜考察時關于“加強和創新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，踐行“五個扎實”，落實“五項要求”，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區域特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設向更高水平邁進，不斷增強全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強組織領導。縣鎮黨委、政府要把推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**作為一項重大政治任務，各級黨、政主要負責同志是推進市域社會治理現代化、建設更高水平平安**第一責任人，分管負責同志是直接責任人，領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作責任，一級抓一級，層層抓落實。 二、工作任務 推進市域社會治理體制現代化方面。進一步完善黨委領導體制。健全完善黨委領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動社會治理融入市域經濟社會發展。 按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農土地問題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心，強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。 三、主要任務 (一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩定 責任小組：涉農及社會矛盾化解責任小組 1. 深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資 糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。 2. 維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、 農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。 3. 加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析 研判機制，推動工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定風險評估。 4. 切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案, 解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結發現共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。 (二)深入推進涉農土地問題整治，維護群眾合法權益 責任小組：涉農土地治理責任小組 5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務。 6.落實農村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。 7. 集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對2021年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2021年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為，經舉報查實的，一并納入專項治理范圍。 8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務20%;20xx年12月底，完成資金分配任務50%;20xx年3月底，完成資金分配任務75%;2021年6月底，完成資金分配任務100%。 (三)深入推進農村土地確權，規范農村“三資”管理 責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組 9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作，認真研究出現的新情況新問題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20x年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。 10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發、監督管理，規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。20xx年底前對農村集體資產進行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。 (四)深入推進農村公共服務平臺建設，統一規范公共服務運行 責任小組單位：農村(社區)公共服務平臺建設責任小組 11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。2021年底前，選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2021年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現 “有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。 12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創建活動。 (五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位 責任小組：農村(社區)黨建責任小組 13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權，實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經濟組織的領導，又要保持對集體經濟運營的有效監督。 14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度，明確操作規程。 15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區)，區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。 16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2021年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位，2021年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。 17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養，市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓，全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。 18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃，注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。 19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區)辦公場所問題，支持村(社區)黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。 20.加強村務監督委員會建設。20xx年底前，制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件，規范村務監督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監督委員會的工作機制。 21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。 22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數量的專職黨務工。 四、組織領導 (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際，發揮職能優勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。 (二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。 (三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
【篇十四】街道關于進一步推進新時代市域現代化社區治理體系建設的工作實施方案
2021推進市域社會治理現代化工作實施方案
2021推進市域社會治理現代化工作的實施方案為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(X委辦〔X〕X號)、《關于印發的通知》(區委辦發[X]XX號)等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標(一)總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡;2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系;3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的XX個網格。
(二)建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的有效融合，強化網格工作保障。
(四)注重運行規范加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
(五)增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
2021推進市域社會治理現代化工作實施方案二
2021推進市域社會治理現代化工作實施方案四
2021推進市域社會治理現代化工作實施方案一
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