鄉村振興戰略是中共十九大作出的重大決策部署,是決戰全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。 以下是為大家整理的關于鄉村振興存在的問題、原因及對策的文章6篇 , 歡迎大家前來參考查閱！
【篇一】鄉村振興存在的問題、原因及對策
1存在的問題
1.1加工企業相對分散，發展模式存在缺陷
據調研，玫瑰小鎮的玫瑰加工銷售企業和作坊有百余家，產業分散化對玫瑰產業的振興有很大影響。雖然有惠農、天卉等龍頭企業，但并未大幅度帶動當地其他企業和農戶的發展。就發展模式而言，由于“互聯網+”的影響，玫瑰小鎮向O2C、O2O等模式轉變，但這些模式仍存在缺陷，如O2C模式產生的利潤比較低，不利于企業長期發展[1]。
1.2原有人才外流嚴重，專業培養模式缺乏
我國長期形成的城鄉二元結構體制，客觀上導致了農業農村人才及勞動力的流失。平陰縣主要勞動力外出務工，家中剩老人和兒童留守，人才外流嚴重且人才結構不合理，缺乏創新原動力。
1.3文化消費占比偏低，公共設施投入不足
隨著經濟的發展，村民收入增加，村民的文娛活動不斷增多，但由于文化程度較低，絕大部分缺乏自我文化提升的能力，文化消費在家庭的消費支出中占比偏低。各村存在一些文化產品供給過剩而另一些供給不足的矛盾，而且與城市公共文化設施相比，平陰縣投入相對不足，具有滯后性，文化基礎設施和公共文化產品及其文化服務有待加強。
1.4生態存在有了基礎保障，管理力度亟待加強
玫瑰鎮在政府的號召下加大投資，新建垃圾中轉站和污水處理站各一處，同時進行了防護林綠化建設，整體生態水平顯著提高[2]。雖各村已有垃圾集中投放處理場所，但因管理力度不強，垃圾成堆、無車搬運的現象時有發生。
1.5基層黨員結構老齡化，村民缺乏參政主動性
目前存在基層黨員干部年紀較大，文化程度普遍不高，對新知識的接受能力較低，對新政策執行能力較差等問題，這一系列問題都影響著平陰縣基層組織建設，不能充分發揮基層黨組織的領導核心作用。
2提出建議
2.1提高特色產業技術創新能力，推動鄉村產業振興
在龍頭企業的帶領下，定期組織玫瑰企業交流會、舉辦產業高峰論壇。以企業需求和各方的共同利益為基礎，建立資源共享機制，加速科技成果轉化，提升產業技術創新能力，帶動產業集群化、規模化發展。建議引入政府和社會資本合作（PPP）模式，以政府為主導，企業為運行主體，并引入社會各界的監督，形成“企業主體，政府服務”的新運行模式。
2.2挽留、引進、培育人才三法并行，推動鄉村人才振興
發展壯大平陰縣玫瑰產業，以親情、友情、鄉情為著重點挽留人才，拓寬引才渠道，吸引跨學科、高層次的創新型人才，提高專業化管理水平。培訓鼓勵發展新型農民工，政府聯系企業定期舉行技術產品交流活動，并抽檢優秀人才組成隊伍下田下鄉進行實地講解指導工作，注重培養組織技術型農民工人，鼓勵村鎮上大型優質種植戶帶領當地農民共同發展，發揮帶頭作用。
2.3建立健全公共文化服務體系，推動鄉村文化振興
政府應加大教育支出力度，完善中小學基礎設施建設，制定高福利、高待遇的優惠政策，聯系各大高校，吸引更多更優秀的人才。
2.4致力打造綠色集約宜居小鎮，推動鄉村生態振興
建設產業園區，通過物流運輸方式聯合各玫瑰企業，共享資源和產品技術，運用“資源—產品—再生資源”的綠色循環經濟模式。
【篇二】鄉村振興存在的問題、原因及對策
鄉村振興戰略是新時代解決“三農”問題的綜合性系統方案,明確新時代鄉村振興的科學邏輯和發展重點,,在評估鄉村發展現實問題的基礎上,明確關中地區鄉村振興的理論邏輯和重點任務。在實現鄉村振興的道路上我們面臨著三大主要問題，下面讓我們一起來看看吧。
1.鄉村振興面臨的主要問題
鄉村振興戰略涉及到產業發展、村莊建設、社會治理、生態保護和文化傳承各個方面,其各項目標中,產業興旺是鄉村振興的核心內容,是要將產業發展落實到農民增收上,實現生活富裕,促使農業成為有奔頭的產業、農民成為有吸引力的職業。生態宜居不僅對農村農業發展和建設提出了綠色發展的要求,也回應了新時代農民對美好生態環境日益增長的需求。當前,鄉村發展存在的現實問題加劇了鄉村振興的難度,也成為了鄉村振興戰略實施必須要關注和攻克的難題。
1.1農村經濟發展受限
農業現代化是產業興旺的基礎,適度規模經營是發展現代農業的必然選擇,但中國人均耕地面積僅0.10每平方米,不到世界平均水平的30%,人均農業資源擁有量小是我國農業發展的現實問題。關中地區人均耕地面積0.06每平方米,人多地少的資源約束,嚴重限制了關中地區農業的發展,導致傳統農業在促進農民增收中后勁不強。非農產業的興旺發達是繁榮農村經濟、增加農民收入、建設美麗宜居村莊的根本出路,而環境門檻的不斷提高和市場競爭的日益激烈,使得鄉鎮原本就薄弱的非農產業發展面臨更為嚴峻的生存困境;同時,山區縣交通不便、資源稟賦缺失,實現三產融合發展的難度較大,這些情況都加劇了關中農村經濟發展和農民增收的壓力。
1.2農村常住人口減少
隨著城鎮化、工業化的推進,2006—2016年關中地區農村常住人口以年均30萬人的速度減少,2016年關中常年務工人員占當年農業總人口的30.3%,行政村數量減少2662個,部分村莊逐漸消亡;且從鄉村留守人口的性別結構和年齡結構來看,留守人口中21——40歲的骨干勞動力僅占18.96%,婦女、老人和兒童是留守農村的主要群體;流出人口以高素質的青壯年勞動力為主;與此同時,2016年關中耕種收綜合機械化水平已經達到82%,農業生產率的提高將縮減農業可吸收的勞動力人口,鄉村地區存在嚴重的隱性失業問題。鄉村人口數量持續降低不僅導致鄉村振興存在人力資本障礙,也使得基礎設施和公共服務配套存在規模經濟困境,這種公共物品供給的缺失在一定程度上也惡化了農村工作環境,加劇了鄉村優質資源和要素的流失。
1.3長效投入機制缺失
農村基礎設施建設多由地方政府承擔,但受二元經濟體制和資本逐利性影響,城鄉間形成了差異化的基礎設施建設投資機制;2013年關中農村地區公用設施建設投入22.3203億元,僅占當年城市市政公用設施建設固定資產投入的18%;且從財政投入體系來看,也僅占當年地方財政支出的1%,與2008年相比占比下降6%,農村財政投入有效資金下降。以2017年西安市各區縣172個美麗鄉村為例,所有鄉村均無金融機構貸款;12%的鄉村擁有10萬元以上的社會資金投入,且多位于旅游資源豐富的地區。農村地區基礎設施建設主要依靠農村集體經濟的投入和農民投工投勞所得,但以西安市為例,60%以上的村莊無集體經濟,這些村莊經濟實力弱、籌資難度大,基礎設施等公共事業建設明顯滯后;同時道路養護、設施維護等建設后期資金投入需求也較大,大部分鄉村也沒有承擔基礎設施管理、養護、維修的長效機制。
【篇三】鄉村振興存在的問題、原因及對策
摘要：針對目前全面貫徹落實鄉村振興戰略的要求，以平陰玫瑰小鎮為例，從“五個振興”的角度分析了平陰玫瑰小鎮發展存在的問題，并在此基礎上提出了提高特色產業技術創新能力、打造綠色集約小鎮、留住人才等具體建議。
關鍵詞：鄉村產業；平陰玫瑰小鎮；五個振興
文章編號：1004-7026（2019）03-0081-01中國圖書分類號：F127；F299.27文獻標志碼：A
1存在的問題
1.1加工企業相對分散，發展模式存在缺陷
據調研，玫瑰小鎮的玫瑰加工銷售企業和作坊有百余家，產業分散化對玫瑰產業的振興有很大影響。雖然有惠農、天卉等龍頭企業，但并未大幅度帶動當地其他企業和農戶的發展。就發展模式而言，由于“互聯網+”的影響，玫瑰小鎮向O2C、O2O等模式轉變，但這些模式仍存在缺陷，如O2C模式產生的利潤比較低，不利于企業長期發展[1]。
1.2原有人才外流嚴重，專業培養模式缺乏
我國長期形成的城鄉二元結構體制，客觀上導致了農業農村人才及勞動力的流失。平陰縣主要勞動力外出務工，家中剩老人和兒童留守，人才外流嚴重且人才結構不合理，缺乏創新原動力。
1.3文化消費占比偏低，公共設施投入不足
隨著經濟的發展，村民收入增加，村民的文娛活動不斷增多，但由于文化程度較低，絕大部分缺乏自我文化提升的能力，文化消費在家庭的消費支出中占比偏低。各村存在一些文化產品供給過剩而另一些供給不足的矛盾，而且與城市公共文化設施相比，平陰縣投入相對不足，具有滯后性，文化基礎設施和公共文化產品及其文化服務有待加強。
1.4生態存在有了基礎保障，管理力度亟待加強
玫瑰鎮在政府的號召下加大投資，新建垃圾中轉站和污水處理站各一處，同時進行了防護林綠化建設，整體生態水平顯著提高[2]。雖各村已有垃圾集中投放處理場所，但因管理力度不強，垃圾成堆、無車搬運的現象時有發生。
1.5基層黨員結構老齡化，村民缺乏參政主動性
目前存在基層黨員干部年紀較大，文化程度普遍不高，對新知識的接受能力較低，對新政策執行能力較差等問題，這一系列問題都影響著平陰縣基層組織建設，不能充分發揮基層黨組織的領導核心作用。
2提出建議
2.1提高特色產業技術創新能力，推動鄉村產業振興
在龍頭企業的帶領下，定期組織玫瑰企業交流會、舉辦產業高峰論壇。以企業需求和各方的共同利益為基礎，建立資源共享機制，加速科技成果轉化，提升產業技術創新能力，帶動產業集群化、規模化發展。建議引入政府和社會資本合作（PPP）模式，以政府為主導，企業為運行主體，并引入社會各界的監督，形成“企業主體，政府服務”的新運行模式。
2.2挽留、引進、培育人才三法并行，推動鄉村人才振興
發展壯大平陰縣玫瑰產業，以親情、友情、鄉情為著重點挽留人才，拓寬引才渠道，吸引跨學科、高層次的創新型人才，提高專業化管理水平。培訓鼓勵發展新型農民工，政府聯系企業定期舉行技術產品交流活動，并抽檢優秀人才組成隊伍下田下鄉進行實地講解指導工作，注重培養組織技術型農民工人，鼓勵村鎮上大型優質種植戶帶領當地農民共同發展，發揮帶頭作用。
2.3建立健全公共文化服務體系，推動鄉村文化振興
政府應加大教育支出力度，完善中小學基礎設施建設，制定高福利、高待遇的優惠政策，聯系各大高校，吸引更多更優秀的人才。
2.4致力打造綠色集約宜居小鎮，推動鄉村生態振興
建設產業園區，通過物流運輸方式聯合各玫瑰企業，共享資源和產品技術，運用“資源—產品—再生資源”的綠色循環經濟模式。
參考文獻：
[1]秦新春.在實施鄉村振興戰略中如何發揮基層政權的作用[N].中國社會報，2019-02-18（002）.
[2]申國華.鄉村振興關鍵在本土人才[N].青海日報，2018-11-12（009）.
【篇四】鄉村振興存在的問題、原因及對策
鄉村振興戰略，為億萬農民描繪了一幅美麗鄉村的現代圖景。但由于受到“重城市輕鄉村”固定思維的影響，鄉村全面振興還面臨著諸多困難，下面我就鄉村振興戰略的難題以及如何解決難題實現振興談談我的看法。
一、鄉村振興戰略的面臨的問題
提到鄉村振興，不可回避當前農村面臨的困難和問題，我把它歸納為“四化”。
一是人才“流失化”。從鄉村人口結構來看，農民進城務工規模較大，留下來的勞動力年齡偏大，文化水平偏低，導致城鄉人才差距不斷加大；由于鄉村工作壓力大，高素質、有能力的人不愿意到村任職；加之受編制數制約，鄉鎮事業單位已近20年未進人，現有技術人員年齡偏大，導致建立健全鄉村人才隊伍難度大。二是基礎設施和生態環境“薄弱化”。早期建設的基礎設施普遍標準低，部分老舊設施已不能滿足當前農業經濟發展的根本需要，并且很多村對基礎設施缺乏管理，導致公路、水路、電路等基礎設施破損嚴重，難以長期發揮效益。在生態環境保護方面，當前農村普遍存在施用化肥農藥以獲取高產、違規開采地下水等現象，導致農業使用地污染嚴重；加之不少村民仍存在亂砍濫伐、亂挖亂建亂倒垃圾等行為，導致打造生態宜居環境美麗鄉村的難度加大。三是精神文明“荒漠化”。不少村民存在“沒錢的人當農民，有錢的人當大哥”的拜金思想以及“蹲在墻根曬太陽，等著別人送小康”的懶惰觀念，加之濫辦酒席、“薄養厚葬”的成規陋習在農村已風行多年，導致培養“新型農民”改變城規陋習難度大。四是村級集體經濟發展“單一化”。現在不少村村級集體經濟發展都存在思路不清晰、政策不健全、舉措不成形的現象，一些發展靠前的村也因發展思路單一，資源得不到充分利用，優勢發揮得不明顯。
二、鄉村如何解決難題實現振興
（一）匯聚“人氣”，筑牢農村基層組織基礎。要借助職業技術學校等平臺，對農戶開展技術、創業服務等方面的培訓，并給予相應的政策支持，培育一批“新時代的新農民”，還要建立人才“數據庫”，加大人才引進力度，積極引導高校畢業生、致富能手、外出務工優秀人才回村任職、回鄉創業，積極參與到鄉村振興事業中來。
（二）依托村情，統籌推進美麗鄉村建設。一方面規劃時要以各村實際需求、各村特點來確定項目類別，讓基礎設施建設與文化服務體系建設達到效益最大化。另一方面要建立基礎設施長效養護機制，大力宣傳相關法律法規，鼓勵農民成立專業組織，負責基礎設施日常養護工作；最后要從“控源、治污、植綠、育民”四方面入手，抓好鄉村環境衛生工作，讓村民獲利獲惠，感受到農村環境整治的益處，引導村民自覺投身到態宜居美麗鄉村的建設中來。
（三）摒棄陋習，強化農村精神文明建設。首先要在農村樹立起正確的價值觀。“教化行則民風淳，教化廢則民風敗”，一方面要樹立起道德模范人物，既能讓其守望鄉里，造福桑梓，又能讓更多的村民學習效仿。另一方面要廣泛發動村民討論修訂村規民約，把社會主義核心價值觀融入到大家看得見、聽得懂的“土規定”“土口號”中，形成百姓能明白、愿遵守的約定俗成。最后要結合“三送三促”，開展思想道德宣傳和科學文化教育，引導廣大群眾不斷轉變觀念、移風易俗，養成文明習慣，推動美麗鄉村、文明鄉村建設。
（四）超前規劃，發展壯大村級集體經濟。一方面要因村制宜，按照“鎮抓產業、村抓特色”的思路，集中發展特色產業項目，圍繞支柱產業，發展壯大一批農業龍頭企業，讓農民嘗到改革的甜頭，提高積極性。另一方面要創新發展方式，推行“農業+電商、+旅游、+文化、+養生”模式，拉長產業鏈，提升產業效益，讓集體和農民有更多的收入。最后還要盤活農村現有的集體資產，促進集體經濟不斷發展壯大，立足現有資源，以村級集體資產折資、幫扶資金入股等多種方式，入股龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型經營主體，著力構建新型經營主體與村集體、農戶共榮共生、合作發展的利益聯結機制，保障村集體經濟向上向好的發展。
【篇五】鄉村振興存在的問題、原因及對策
黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。2018年1月，中共中央、國務院出臺了關于實施鄉村振興戰略的意見，對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出了全面部署。鄉村發展提到了前所未有的國家戰略高度。
當前，我國發展不平衡不充分問題主要體現在鄉村，鄉村基礎設施和民生領域欠賬較多，農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足，在城鄉之間要素合理流動、農村基層黨建、農業農村現代化發展、鄉風文明等方面尤為突出。實施鄉村振興戰略，應正確認識當前鄉村發展中面臨的主要問題，找準鄉村振興的關鍵點、著力點，結合實際，理清工作思路，有計劃、有步驟地逐步開展。
一、當前農村面臨的主要問題
（一）基層黨建薄弱
鄉村振興，需要靠全社會的力量來推動，需要資金、技術、人才等多方面的力量來支持，但最核心的，是村級基層組織。無論是一個國家也好，還是一個企業也好，是否有一個好的領導班子，將決定著它們能不能有好的發展，能在多大程度上發展。鄉村振興的任務，落實在鄉鎮、村，主要落實在村。村委會是一個群眾性自治組織，是引領村經濟社會發展的重要組織機構，村支兩委班子扮演著帶領村經濟社會發展領頭雁的重要角色。實踐證明，強村之所以強，歸根到底是因為有一個強班子、強書記；后進村工作之所以滯后，根本在于村級班子的領導力不強，帶頭人作用沒有發揮好，共產黨員先鋒模范作用不突出。
問題在于，在當前中國的廣大農村，大部分基層組織是軟弱渙散的，村干部的綜合能力是比較低的。這主要體現在兩方面，一是農村基層黨組織凝聚力小。村干部在村民中的影響力小，村干部說話沒人聽，無錢辦事、無人辦事、無章理事，村委會作出的決策在村民中推行起來很難一呼百應；二是年齡結構偏大，文化偏低。由于村干部大多數是民選干部，工資待遇低，事務繁雜，很難吸引真正有能力有水平的年輕人，大多是由上了一定年紀、賦閑在家的老年人擔任。由于村干部年齡偏大，文化偏低，導致政策理論水平低，對黨在農村的各項方針政策領會不全、把握不準，很難結合實際創造性地貫徹執行，對于引領村經濟社會發展，更是缺少足夠的創造與擔當。
（二）城鄉二元體制影響
從2014年戶籍制度改革開始，到脫貧攻堅到全面實施鄉村振興戰略，無論是制度上還是政策上，我國都在以前所未有的力度推動城鄉二元經濟結構改革，但是長期以來形成的二元體制影響仍然明顯，城鄉發展差距仍然過大。比如，在中國的廣大農村還是以典型的小農經濟為主，城市的道路、通信、醫療和教育等基礎設施發達而農村的基礎設施落后，城市的人均消費水平遠高于農村，城鄉發展體制機制還不一體，要素交換還不平等，資源配置還不均衡。當然，改革是一個過程，不會也不可能一蹴而就。
這一長期存在的體制導致優質的教育、醫療、就業、社會保障等公共產品基本上被城市占有，而農村公共產品供給總量不足、結構失調、主體失衡，造成了公共基礎服務設施配置的“農村總量不足”與“城市局部過度”的矛盾現象。雖然國家不斷加強對“三農”的投入和推進城鄉一體化發展，但是國家對于農村基本公共服務設施的投入力度還不是很大，基礎設施配置的資金受限，建設的質量也無法得到保障。
對于全面實施鄉村振興戰略來說，比大多數教育、醫療、就業等公共產品被城市占據更為嚴重的是，農村勞動力大規模流向城市。作為當代中國一個最重要的經濟社會現象，農村勞動力大規模向城市轉移不僅在經濟方面，同時也在社會層面對中國產生了深刻的影響。在城鄉二元經濟結構中，農村人口所能獲得的生存工資遠低于城鎮生產部門的生產工資，在城鎮生活的質量往往遠高于農村，這是導致大規模農村勞動力流向城市的主要原因。這樣的結果，一方面城市化率大幅提高（2017年，我國的城市化率已達58.52%），另一方面使得無數的村莊人去樓空，許多村莊嚴重空心化，農村成為留守兒童、留守婦女和留守老人“三留守”之地。很明顯，當一個國家農村勞動力大規模流向城市的時候，鄉村就缺少了活力，鄉村振興將會變得舉步維艱。
（三）農業農村現代化水平低
盡管自實行家庭聯產承包責任制以后，極大地調動了農民生產積極性，解放了生產力，實現了長久以來中國人夢寐以求的溫飽愿望，農業農村有了相當程度的發展。但總的來看，中國農業發展現狀是：中國農村人口眾多，勞動力資源豐富，但文化、技術素質低；糧食等主要農產品由過去的長期供給不足，變為“總量大體平衡，豐年有余”，但品質與效益較差；農村經濟改革取得了重大突破，但經濟發展的封閉性仍具有巨大慣性。
具體到農業農村現代化方面，則主要存在以下問題。一是自然資源人均占有量小。中國的自然資源絕對量大，但人均占有量很小，人均耕地不足0.1hm2，森林面積平均每人0.12hm2，草原平均每人0.375hm2，水資源平均每人僅2700m3，這與世界平均水平相去甚遠。二是過度開發，生態環境惡化。長期以來，由于只重視糧食生產，生產結構單一，資源利用不合理，造成地力下降，植被破壞，草原退化，沙漠化面積擴大，水土流失加劇，旱澇災害頻繁，自然生態遭到嚴重破壞。三是產業發展緩慢，規模化經營小。當前中國的廣大農村，還是典型的小農經濟，大多數是一家一戶分散經營的傳統農業生產，農業科技水平低，規模經濟效益小，農業生產成本居高不下。面對這些年迅速推進的城鎮化、工業化、組織化、產業化、市場化浪潮，傳統的農業生產方式呈現出高風險和低收入的狀態，不能充分適應市場經濟發展的需要。尤其是在西部貧困地區，這種傳統的小農經濟現象更為明顯，貧困程度也更深，全國14個集中連片貧困區、12.8萬個貧困村主要集中在西部地區就是證明。近些年，貴州六盤水通過“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的“三變”改革，把土地、勞動力、資產、自然風光等要素激活起來，安徽小崗村、河南南街村、貴州塘約村等把單打獨斗的村民組織起來，把閑置荒廢和小塊的土地整合起來充分運用現代化的生產、經營管理、銷售、分配方式，在農業農村經濟社會發展上取得了重大成就，這讓我們看到了革新的力量，看到了合作的力量。盡管我們不得不承認，在中國這樣一個幅員遼闊、人口眾多而區域差異又十分顯著的廣大農村，任何一種統一化、全盤式的制度構建，事實上都難以應對無窮無盡的問題，需要結合社會經濟發展的實際情況不斷創新。但是我們同樣也相信，在中國的廣大農村，單打獨斗是沒有出路的，農村農業產業化、規模化、合作化是發展的必然趨勢，恰當的時候對原有的生產模式進行改革，是農業農村唯一的出路。
（四）鄉風文明落后
鄉村振興離不開鄉村文化繁榮發展，離不開鄉風文明建設。鄉風文明不僅是全面振興鄉村的外在體現，也是實施鄉村振興戰略的鑄魂工程。從本質上來說，鄉風文明就是農村精神文明建設問題。
隨著全面建成小康社會步伐的靠近，農村經濟面貌和農民的物質生活發生了很大的變化，但農村農民物質生活質量不斷得到提高和改善的同時，精神文化生活質量非但沒有因提高，反而出現了一定程度的倒退，農村精神文明建設與經濟發展之間的矛盾日益突出。相對于豐富的物質生活，農村精神文明建設滯緩，鄉風文明落后成為鄉村振興中又一個突出的問題。
一是農村教育發展緩慢，農民科學文化水平不高。由于農村各類教學設施嚴重不足，教育人才缺乏，教學的現代化水平和信息化程度比較低，農村教育水平質量普遍偏低。長期以來的教育發展滯緩，進一步導致農民科學文化水平不高，人們的精神素質、文化素養、思想意識跟不上時代發展的步伐。二是價值觀、人生觀落后。當今的中國，經濟快速發展，第一個百年目標在望，社會處于變革轉型期。在這樣社會急劇轉型的時代，人們的價值觀、人生觀、世界觀極易發生扭曲，容易金錢至上，精神空虛，奢侈享樂，唯利是圖、重利輕義。農村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現象不同程度存在，村民個人的一些不文明、不健康陋習較為普遍。三是傳統文化被忽視。中華文明很大一部分發源于農村，農村文化博大精深，源遠流長。但是，隨著農村社會的發展，城市化進程的加速，農村傳統文化沒有得到應有的重視，沒有得到很好的保護和開發，甚至農村的許多本土文化被拋棄。
二、實施鄉村振興戰略的對策和建議
（一）加強基層組織建設，充分發揮人才支撐作用
堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局。選優配齊村干部，充分發揮人才支撐作用，打造一批引領農村經濟社會發展的領頭雁，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障是第一位的問題。
首先，加強農村基層黨組織建設。實施農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，制定出科學合理的激勵機制，注重吸引高校畢業生、農民工、機關企事業單位優秀黨員干部到村任職，選優配強村支兩委干部，打造一批想干事、能干事、干得成事的基層干部，真正實現人才引領村經濟社會發展。其次，大力培育新型職業農民，全面建立職業農民制度，完善配套政策體系。實施新型職業農民培育工程，發展新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。創新培訓機制，發展農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓，引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。再次，加強農村專業人才隊伍建設，提高農村專業人才服務保障能力，推動人才管理職能部門簡政放權，保障和落實基層用人主體自主權。實施好邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，實施“三支一扶”、特崗教師計劃、高校畢業生基層成長計劃，扶持培養一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人。最后，政府出臺政策，建立有效的激勵機制，鼓勵社會力量投身鄉村建設，以鄉情鄉愁為紐帶，吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興，吸引更多人才投身鄉村振興事業。
（二）進一步突破城鄉二元體制，提升城鄉基本公共服務均等化水平
城鄉一體化是城鄉之間各種資源和生產要素自由流動、優化配置、相互協調、優勢互補、以城帶鄉、以鄉促城，實現城鄉經濟、社會、文化以及生態等日益融合的動態發展過程，其出發點在于實現城鄉之間的協調、和諧發展。要解決城鄉公共基礎服務設施配置差異，真正實現“一體化”，必須進一步突破城鄉二元體制的束縛和影響，取消城鄉有別的公共產品供給體制，完善農村教育、醫療、交通等公共服務設施配置，提升城鄉基本公共服務均等化水平，最終實現城鄉地區間的均衡發展。
首先，大力促進農村基本公共服務設施完善。讓資本、技術、管理等要素向農村流動，把基礎設施建設重點放在農村，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，著力推動城鄉基礎設施互聯互通。公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等是鄉村振興的基礎性工程，是目前影響鄉村振興的明顯短板。近年來雖然農村的公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視建設得到了全面提速，但是依然存在著基礎設施供給不足，特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村，短板尤為明顯。加快推動城鎮公共服務向農村延伸，逐步消除城鄉之間基礎設施差異，提高農業的生產水平，改善農村的生活環境，滿足農民基礎性需求，加大對基層健康衛生事業的投入，完善農村醫療體系，關注農村高發病癥，定期開展農村健康體檢，讓廣大農民過上幸福安康的生活。
其次，優先發展農村教育事業。高度重視發展農村義務教育，推動建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制。政府應加大教育專項投入，全面改善農村學校基本辦學條件，加強寄宿制學校建設。實施農村義務教育學生營養改善計劃，發展農村學前教育。推進農村普及高中階段教育，大力支持教育基礎薄弱縣普通高中建設，加強職業教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。以市縣為單位，推動優質學校輻射農村薄弱學校常態化，統籌配置城鄉師資，建立健全教師人才激勵機制，充實提高鄉村教師隊伍。健全學生資助制度，使家庭經濟困難的農村學生有學上，有書讀，結合本地實際，把農村有需要的特殊人群納入特殊教育體系。
最后，促進農村勞動力轉移就業和農民增收。健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，大規模開展職業技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量。深化戶籍制度改革，促進有條件、有意愿、在城鎮有穩定就業和住所的農業轉移人口在城鎮有序落戶，依法平等享受城鎮公共服務。加強扶持引導服務，實施鄉村就業創業促進行動，大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業，振興傳統工藝。培育家庭工場、手工作坊、鄉村車間，鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業，實現鄉村經濟多元化，提供更多就業崗位。拓寬農民增收渠道，鼓勵農民勤勞守法致富，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮居民。
（三）深化農村土地制度改革，全力助推農業農村產業化發展
鄉村振興的關鍵是產業振興，重點在推進農業產業化、現代化。現代農業產業化發展與規模化相聯系，但是在中國農村仍然以傳統技術來耕作，基本上是一家一戶的分散式經營，生產效率低，經營成本高，在市場競爭中往往處于劣勢。
這要求我們對原有的生產方式進行革新，把握當前農業規模經營不斷發展、產業跨界融合不斷深化、新業態新動能不斷涌現的時代特征，深化農業供給側結構性改革，破解農業發展制約因素，重塑農村產業形態，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。尤其是要重視把單打獨斗的村民組織起來，把資源、資金、技術、人才有機統一起來，因地制宜，結合實際全力推進農業農村產業化發展，充分運用現代化的生產、管理、銷售方式，提升農業農村生產力水平。
當然，這需要政府尤其是需要基層黨組織充分發揮積極主導作用。一方面，在鞏固和完善農村基本經營制度基礎上，深化農村土地制度改革，在堅持農村土地集體所有權前提下，使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局；改革農村集體經營性建設用地制度，完善土地增值收益的合理分配機制；改革農村宅基地制度，完善農民住房保障機制，探索宅基地有償使用與自愿退出機制和農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的有效途徑。另一方面，要深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。推進農村集體產權制度改革與創新，探索農村集體所有制經濟的有效組織形式和實現方式，明晰集體產權，盤活集體資產，增加農民財產性收入，結合實際實現農業產業化、規模化發展。
（四）繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象
現有的農村精神文化活動存在不少問題。在私人精神文化上表現為文化形式單一，文化生活時間少，家庭用于文化生活的支出少，一些地方甚至有頹廢文化抬頭現象。在公共文化生活上，農村很少組織集體的文化活動，缺乏組織，農村的公共文化設施建設簡陋，沒有共同的活動場所，農村文化建設不受重視，缺少對農民進行健康、向上的精神文化的指導。
一是加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣講報告會、座談會、公開欄等基層群眾喜聞樂見的形式，深入村、組、自然寨，向黨員和群眾大力宣傳黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨和國家的各項強農惠農政策。以社會主義核心價值觀為引領，大力弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義教育，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識，樹立人們振興鄉村事業的信心和決心。二是營造文明鄉風。立足鄉村文明，組織村民開展豐富多彩的文化活動。如充分利用農閑、重大節慶、民間傳統節日，發動群眾組織開展各種文藝比賽、體育健身、讀書征文等群眾文化活動。廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導科學文明的生活理念，弘揚勤勞節儉的優良傳統，培育和睦孝悌的家風，引導廣大居民群眾更新思想觀念，培育積極健康、多姿多彩的農村文化，營造文明的鄉風。
【篇六】鄉村振興存在的問題、原因及對策
“國富而貧治，曰重富，重富者強”。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著鄉村振興的成色和社會主義現代化的質量。鄉村振興不可能一蹴而就，需要長期的實踐探索。
一、當前鄉村振興存在的主要問題
（一）產業短板
當前鄉鎮產業振興普遍面臨產業鏈單一、農產品種類少、多而不優、銷路不暢，現代裝備應用不足、科技支撐能力不強，優秀產業技術人才短缺，基礎配套設施不完善，電子商務發展動力不足、市場化適應能力弱等產業短板問題。例如：基層引進并規模化種植經濟作物，規模大、產量高、質量好，但受市場價格的影響，收購商不履行收購協議，低于協議價收購或是不收購，加之供過于求，導致經濟作物滯銷或低價銷售，造成了較大的經濟損失。
（二）人才短板
當前鄉鎮普遍面臨人力資本短缺、人才綜合素質不高，農村在家勞動力不足、勞動力均齡偏大，人才引進機制不健全、引進激勵政策吸引力不夠，后備干部和技術性人才儲備不足等，致使鄉村發展人力資源難以保障。例如：五珠鄉全鄉人才庫共計923人。其中，后備儲備干部24人，技藝技能類20人，商企業技術應用與推廣類43人，經營能手類27人，35歲以上人才占52%，本科及以上學歷人才占62%。
（三）文化短板
當前鄉鎮普遍面臨公共文化設施不健全、管理不規范，農村文化人才隊伍薄弱、傳統優秀文化和紅色文化傳承難，紅色文化、優秀文化及民族特色文化挖掘難，文化活動形式單一、內容枯燥等短板問題。如：苗族的手工織布與刺繡文化正在漸漸的消逝，年輕苗族女性會織手工布和刺繡的人寥寥無幾，加之受機械化帶來的極大沖擊，純手工刺繡效率低的劣勢更加凸顯，給傳統技藝的傳承帶來了更大的困難。
（四）生態短板
當前鄉鎮普遍面臨生態建設投入不足、群眾生態環境保護意識不強、農業產業發展現狀與綠色發展可持續發展要求差距大，農村人居環境整治任務繁重，高污染企業逐漸向鄉村轉移等短板問題。例如：受生活習慣、生態意識和環保意識等影響，農村人居環境整治仍然面臨較大困難，主要表現為說一說、動一動、掃一掃、清一清的“木頭人”現象較為普遍，村規民約執行難、保持環境清潔常態化難。
（五）組織短板
當前鄉鎮普遍面臨農村黨組織凝聚力戰斗力不強，農村黨員老齡化嚴重，黨員綜合素養欠缺、先鋒模范作用發揮不夠，組織活動弱化淡化不正常化，組織經費投入不足、活動場所標準化程度不高等短板問題。例如：部分農村組織活動場所年久失修情況突出、桌椅凳子配套不足、黨員群眾開會自帶凳子等；外出務工黨員較多，流動黨員管理難，村組黨支部組織活動難，黨員參與率低。
二、存在問題的原因分析
一是發展資金投入不足。各級財政困難，對農業農村農民各方面的發展投入不足；農民自我累積不足，發展現代農業的內生動力不足；農業生產投資大、見效慢、回報率低，對工商資本和社會資金的吸引力不夠；新型經營主體準入門檻過高，貸款難、融資貴，難以發展等等。
二是產業發展、人才保障、文化保護與傳承、生態建設和組織建設等體制機制不完備，各地未能因地制宜的制定和完善符合本地發展的相關體制機制，各項工作的開展缺乏足夠的根據和制度保障。
三是鄉村青壯年外流嚴重。有人才能發展，有人才能創造財富。隨著現代化發展，農村極大部分青壯年常年外出打工，只有過年過節才回家一趟，常年在家的只有受教育程度低的留守老人和小孩，農村的發展力量被城市抽走，農村越來越空心化，難以發展致富。
四是鄉村發展動力不足。基層未能全方位發掘鄉村自生發展動力，或是未能為鄉村發展制造動力；另外，鄉村建設、公共服務和基礎設施建設等規劃滯后，生態環境和人居環境問題等原因也制約著鄉村的進一步發展。
三、對策建議
產業振興方面:實現鄉村產業振興，要立足本地實際，瞄準發展定位，激發內生動力，發展多功能農業，大力推進一二三產業融合發展，以品牌引領產業優化；以科技創新驅動產業提質；以城鄉融合激發產業活力；以適度規模經營補齊產業短板。
人才振興方面:實現鄉村人才振興，要堅持黨管人才，強化對人才工作的指導；以財政項目和人力資本開發為抓手，創新人才引進方式，建全人才引進機制、優化人才引進機制和環境，搭建人才服務平臺，建立人才智庫，留住農村優秀人才、吸引外出人才回鄉，支持和鼓勵一部分社會優秀人才下鄉，內外合力實現人才、智力回歸；培育新型農民，培養鄉村干部，吸納優秀鄉賢，增強農業農村內生發展能力，提升鄉村自我發展能力，以人才匯聚推動和保障鄉村振興。
文化振興方面:實現鄉村文化振興，要以社會主義核心價值觀為引領，加強農村思想道德建設和公共文化建設，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，培育挖掘鄉土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，傳承和發揚傳統優秀文化與本地紅色文化；培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，激發自覺參與的內生力，充分發揮鄉賢鄉紳的引領力；大力移風易俗，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度。
生態振興方面:實現鄉村生態振興，要堅決打贏藍天保衛戰，著力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰。提高群眾環保意識；嚴守生態保護紅線；全面落實河（湖）長制；嚴厲打擊亂占耕地建房違法行為；推進小流域綜合治理，強化源頭治理；加強農業面源污染防治，切實實施生態保護與修復工程；實現農村生態環境監管常態化。
組織振興方面:實現鄉村組織振興，增強基層黨組織力量，要充分發揮廣大黨員先鋒模范作用；嚴格執行“三會一課”制度，結合“萬名黨員進黨校”“黨課開講啦”、黨史學習教育等，強化對黨員的培訓教育，提升黨員隊伍素養；增加基層黨建工作經費投入和基礎設施建設投入，修繕活動場所，規范活動場所建設，確保活動開展有保障，按照“五個基本”規范化建設要求，全面增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
