堅持黨的絕對領導，穩定國有企業發展根&rdquo以及靈魂&rdquo，扎實推進國有企業黨建與生產經營管理深入結合。 以下是為大家整理的關于關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見
國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新時代中國特色社會主義在陽泉堅持和拓展好，把黨執政興國的重大職責履行和落實好，把國有企業改革推進和深化好，必須毫不動搖鞏固國有企業在發展中的重要地位，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。根據全面從嚴治黨的要求和國有企業黨建工作出現的新情況新問題，為深入貫徹落實中共中央辦公廳《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》(中辦發﹝2015﹞44號)和《中共山西省委、山西省人民政府關于深化國企國資改革的指導意見》(晉發﹝2017﹞26號)精神，根據山西省委辦公廳《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的實施意見》(晉辦發﹝2017﹞34號)，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、完善體制機制，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來
1.將黨的領導貫穿國有企業改革全過程，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則。各縣區各有關部門和國有企業黨組織必須切實履行對國有企業的領導責任，堅持政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。在深化國有企業改革中堅持黨的政治領導，就是要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣執行黨中央和省市委及國資委黨委的決策部署，把準國有企業改革發展的正確方向。在深化國有企業改革中堅持黨的思想領導，就是要加強對黨員干部的理想信念教育、黨的路線方針政策教育和新時代中國特色社會主義理論體系教育，增強對黨的政治認同、思想認同、感情認同，保持對國有企業改革發展的堅定信心。落實好上級的各項政策和國資委黨委的各項決策部署，積極承擔黨和國家賦于企業的政治責任和社會責任，在重大問題和突發事件中自覺服從和維護國家利益。進一步增強群眾觀念，努力把職工群眾改革發展的積極性調動好、發揮好、保護好。在深化國有企業改革中堅持黨的組織領導，就是要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，建設中國特色現代國有企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。
2.堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃。凡是國有企業在重組、歇業、整合、關閉等改革中都要做到，黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的建設同步謀劃、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。
3.堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。條件具備的公司制國有企業，黨組織領導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員根據工作需要，可以依照有關規定和程序進入黨組織領導班子。實行董事長、總經理分設，推行黨組織書記、董事長由一人擔任，黨員總經理兼任黨組織副書記、副董事長;根據企業規模和黨員數量配備專職副書記，專職黨組織副書記要兼任副董事長，根據工作需要兼任副總經理，專門負責企業黨的建設、干部隊伍建設、職工思想政治工作等;不是公司制的國有企業要參照公司制企業的領導結構執行。明確直屬黨委建制配備的紀委書記不分管紀檢監察以外的其他業務。直屬總支、支部要配備紀檢委員。條件具備時，全面實現國有企業黨組織書記、董事長“一肩挑”的領導模式，全面落實黨員總經理兼任黨組織副書記、配備專職黨組織副書記。
4.明確黨組織參與重大問題決策的內容、程序及規則。各組織要把參與重大問題決策的具體內容、具體程序和具體規則，納入公司章程和黨組織會、董事會、監事會、經理層議事規則。黨組織參與重大問題決策的內容主要有：(1)企業的發展方向和目標、發展規劃和經營方針、年度生產計劃和經濟指標、重大技術改造項目和基本建設投資方案。(2)企業年度財務預算和決算、資產重組和資本運作，改組、兼并、出售、拍賣、破產、關閉、歇業、整合和用工中涉及資產和財務方面的重大問題以及職工安置方案。(3)企業人事制度改革、內設機構的設置和調整及職能界定、中層以上管理人員的選拔使用和管理監督工作等方面的重大問題。(4)企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。(5)企業用工計劃和方案、勞動保護和勞動安全、薪酬和福利計劃等涉及廣大職工切身利益方面的重大問題等等。
各黨組織要把企業的“三重一大”問題作為董事會、經理決策層重大問題的前置程序，做到“三重一大”問題和重大經營管理事項必須經黨組織集體研究討論后，再由董事會作出決議，由經理層執行。建立黨組織會、董事會、經理層之間重大問題決策溝通機制，不能以黨政聯席會、總經理辦公會代替黨組織會決策，不能以書記個人參與決策代替黨組織集體研究討論。在董事會決策前，黨組織要組織有關人員對決策事項進行廣泛的調研和論證，提出意見和建議，充分體現黨組織對決策的定向把關作用，確保決策的合法性、科學性和正確性。在董事會決策中，進入董事會的黨組織成員和黨員要按照黨組織決定在董事會充分發表意見，保證黨組織的意圖在決策中得到體現;在董事會決策后，黨組織要建立重大事項跟蹤問效制度、定期匯報制度、事后考核制度等，確保黨的決策部署在企業貫徹好、執行好和落實好。
5.將黨建工作總體要求納入國有企業章程。各黨組織要按照陽組通字[2017]16號文件要求將國有企業黨建工作寫入公司章程，在章程中明確黨組織是公司法人治理結構的有機組成部分，明確黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障，明確黨組織在企業決策、執行、監督等各環節的權責和工作方式，明確黨組織是公司治理結構的領導核心和政治核心，明確黨組織與其他治理主體的權責邊界，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。全市國有企業要在2017年年底前完成章程修訂工作。
6.加強董事會和監事會建設。董事會、監事會人員要根據企業規模和工作需要配備，董事會人數在5—7人，監事會人員在3—5人，除總經理和專職黨組織副書記(兼副總經理)外，其他經理層成員一般不進入董事會。適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數。落實董事會一人一票表決制度，健全和完善董事會和董事評價考核辦法，強化對董事的履職考核和管理工作。有條件的國有企業，可以實行外部董事制度，外部董事一般從現職國有企業領導人員中選聘一批經驗豐富的同志轉任專職外部董事，按照現職國有企業領導人員進行管理。逐步增加外部董事，比例占到董事會成員的多數。推廣監事會主要由上級母公司或主管部門黨組織依法提名、委派制度，提高專職監事比例。加大監事會對董事、高級管理人員履職行為的監督力度，進一步落實監事會檢查公司財務、糾正董事及高級管理人員損害公司利益行為等職權，保障監事會依法行權履職，強化監事會及監事的監督責任。
7.健全民主管理制度。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進企務公開，落實職工群眾知情權、參與權、監督權，充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性。國有企業黨組織在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。堅持和完善職工董事、職工監事等制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。公司高級管理人員和監事不得兼任職工董事，公司高級管理人員和董事不得兼任職工監事。公司工會主席、副主席一般應作為職工董事、職工監事候選人人選，由公司職代會以無記名投票的方式差額選舉，并經職代會全體代表的過半數同意方可當選。加強企業黨組織對職工民主管理的政治領導和具體工作的指導，認真研究解決職工民主管理中的重大問題，為職工民主管理提供更多支持、創造更好條件，確保黨的路線方針政策在企業貫徹執行,確保職工代表大會和職工董事、職工監事依法行使職權。
二、堅持黨管干部原則，建設高素質國有企業領導人員隊伍
8.發揮黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用。要堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，組織考察推薦與市場化選聘相結合，組織研究把關與依法履行程序相結合，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。以管原則、管導向、管標準、管程序、管機制、管監督為重點，嚴把干部的政治關、品行關、作風關、廉潔關。上級黨組織及其組織部門、國有資產監管機構黨委和國有企業黨組織在企業領導人員和中層干部選拔任用、教育培養、管理監督中共同履行責任，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”。企業領導人員的選拔任用，必須在上級組織人事部門組織推薦考察的基礎上，經上級黨委集體研究討論決定，其中應由董事會或經營管理者依法行使用人權的，按照規定履行相關程序。
9.從嚴選拔國有企業領導人員。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，嚴格選人用人標準。嚴格執行中央和省市委干部選拔任用工作各項規定，進一步規范國有企業領導人員選拔任用的原則標準、醞釀提名、任用程序、管理監督、激勵保障、責任追究等規定。堅持任前檔案審核、個人有關事項報告核查和公示制度、民主推薦、組織考察、任前公示、試用期一年等程序，建立企業領導人員選拔任用工作全程紀實檔案，落實企業選人用人失察失誤責任追究制度，堅決防止選人用人不正之風。
10.完善國有企業領導人員選拔任用和激勵機制。建立國有企業領導人員分類分層管理制度，進一步研究不同企業類別與層級，按照有關規定實行選任制、委任制、聘任制等不同的選人用人方式。進一步完善公開選拔、競爭上崗機制，打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，廣開視野選拔優秀經營管理人才。健全企業領導人員退出機制，暢通“下”的渠道。深化國有企業負責人薪酬制度改革，根據不同選任方式，進一步推行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。支持和鼓勵國有企業領導人員改革創新，建立合理容錯的工作機制。對在改革發展中作出突出貢獻的企業領導人員，及時表彰和提拔重用。
11.加強后備干部、年輕干部培養。從基層抓起、從選苗墩苗抓起，建設一支對黨忠誠、德才兼備、數量充足、結構優良、梯隊配置的優秀后備領導人員隊伍。按照競爭擇優、備用結合、動態管理的原則，以三年左右為一個周期保持國有企業優秀后備領導人員庫常態化調整。注重選拔一批綜合素質好、團結協作好、作風形象好、決策能力強、經營業績優、發展潛力大的優秀干部，不同業務板塊、不同專業領域、不同管理層級的優秀干部，既熟悉經營管理又具有黨群工作優勢的復合型干部，經過艱苦復雜環境考驗、急難險重任務鍛煉的基層干部，列入重點培養或專項培養計劃，進行跟蹤培育。有計劃地選派一些優秀后備領導人員到中央企業、國內知名企業掛職鍛煉，到國內知名院校學習培訓，到市場前沿、基層一線、困難企業、重點工程中進行錘煉。
12.從嚴管理國有企業領導職數。根據國有企業的資產規模、管理幅度、行業特征等實際情況，合理確定黨組織班子、董事會和經理層職數，并在公司章程中予以明確。國有企業各黨組織要對公司職能部門及所出資企業的機構設置、領導人數職數予以規范，建立符合現代企業制度要求的企業職位管理體系，不得超職數配備干部。
13.加強國有企業人才隊伍建設。按照管宏觀、管政策、管協調、管服務的要求，全面推進人才強企戰略。(1)制定并實施企業人才隊伍建設規劃，重點做好培養、吸引和使用三個環節，努力造就國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才和高技能人才隊伍。(2)要切實抓好企業經營管理人才的選拔任用，善于發現和大膽使用政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的優秀干部和優秀人才，為企業發展積聚人力資源。每個企業都要按照“用一備二”的原則，確定一批企業后備干部，并掌握一批專業技術人才和經營管理人才。(3)要大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風氣，積極宣傳各類人才的先進典型事跡，激發各類人才的光榮感、使命感和責任感，營造選拔使用人才不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，人人都能成才的氛圍;同時，要建立黨組織與優秀人才聯系制度，真心實意幫助他們解決工作中遇到的各種困難和問題，想方設法提高他們的經濟生活待遇，努力為各類人才施展才華提供良好的生活條件和工作環境。(4)堅持吸引進人才與培養人才并重，突出“高精尖缺”導向，拓寬吸引渠道，豐富培養模式，引進培養高層次人才、科技領軍人才、急需緊缺人才和優秀青年人才，建立國有企業科研人員收入與科技成果、創新績效掛鉤的獎勵制度，制定促進科技成果轉化股權和分紅激勵辦法。(5)建立人才投入機制，鼓勵有條件的企業設立人才基金，充分發揮財政資金的杠桿作用，引導金融機構、社會資本等多元投入。運用信息技術，建成人才信息庫、人才基金庫、培訓師資庫，促進人才合理流動，暢通人才發展渠道，實現人崗匹配、人盡其才。
三、探索有效途徑，把國有企業基層黨組織建設成為堅
強戰斗堡壘
14.建立健全黨的組織。國有企業必須設立黨的基層組織，健全黨的工作機構。全面解決黨組織“應建未建”的問題，實現黨組織和工作機構在混合所有制企業、國有資本投資運營公司、境外分支機構、新設立企業中的全面覆蓋、有效覆蓋和同步設置。對于改制后的企業，要根據其產權關系、生產規模、黨員人數和工作需要及《黨章》規定，及時設立黨組織;及時調整黨組織設置形式，理順隸屬和組織關系，確保在企業改革過程中，黨的組織不散、黨員作用不減、黨的工作不斷。
15.建立健全黨的工作機構。要本著精干、高效、協調和有利于加強企業黨的工作的原則，根據企業的規模、黨員人數和工作需要等不同情況，設置企業黨組織內部機構。對于企業規模較大、黨員人數較多的黨組織，一般應設置黨務、紀檢、工會;小型企業應設立綜合性的黨務工作部門。國有企業黨的工作機構的設置和人員配備要報上一級黨組織審核備案。
16.加強基層黨組織管理。市管國有企業黨委每屆任期為4年，所屬二級及以下公司黨委及黨的總支委員會每屆任期均為3年，黨的支部委員會每屆任期為2-3年，任期屆滿應按期進行換屆選舉，如需延期或提前進行換屆選舉，應報上一級黨組織批準。延期一般不超過1年。要根據國有企業股權結構、地域分布、深化改革等變化情況，及時理順黨組織隸屬關系。落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析等基本制度。要按照國資委黨委下發的基層黨支部規范化建設12345工作法的要求，加強企業基層黨支部建設。要切實加強基層黨支部班子建設，把那些敢于挑戰、勇擔重任的優秀黨員班組長培養成基層黨支部書記;要緊密結合企業經營、企業文化、生產中的重點難點，創新黨的活動載體和方式，推進企業健康穩定發展。重視發揮黨支部的主體作用，建立支部工作經常性督查指導機制，整頓軟弱渙散基層黨組織。堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位，從優秀經營管理人員中選拔基層黨組織書記。
17.加強黨員隊伍建設。從嚴從實抓好黨員日常教育管理基礎性工作，對照“四講四有”合格黨員標準，強化黨員黨性教育，增強“四個意識”，充分發揮黨員先鋒模范作用。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時接轉在發展改革中發生變動的黨員組織關系，有條件的企業要探索將勞務派遣制員工納入黨組織管理的辦法和措施。加強對民主評議中不合格黨員的教育轉化工作。針對不同崗位黨員的情況，探索分類管理的有效辦法，對在崗的黨員要積極推行責任制考核辦法，對不在崗和流動黨員要掌握情況、弄清去向、加強聯系，定期回訪、定期匯報思想，用微信、微課等形式及時傳達工作任務。對離退休黨員要在思想上關注、生活上關心;對長期不交納黨費、不參加組織生活、不履行黨員義務的堅持正面教育為主，多做引導轉化工作，對經教育仍無變化的，要嚴格按照《黨章》及有關規定進行組織處理，暢通黨員隊伍出口,保持黨的先進性和純潔性。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員榮譽感和歸屬感。
18.抓好職工群眾思想政治工作。堅持黨對思想政治工作的領導，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走，在事關政治方向和重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。把思想政治工作同生產經營管理、人力資源開發、企業精神培育、企業文化建設、意識形態管理等工作結合起來，創新工作內容、方法和載體，增強針對性和實效性。廣泛開展以社會主義核心價值觀為主要內容的宣傳教育活動、道德實踐活動和文明創建活動。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，主動了解掌握黨員、統戰人士和職工群眾對企業改革發展的意見和建議，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增強黨組織的感召力和影響力。每年至少召開一次思想政治工作研究會，分析職工隊伍的思想狀況，發現問題，研究解決辦法。企業黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，堅持黨建帶工建、黨建帶團建的工作思路，定期聽取他們的工作匯報，及時研究解決他們工作中的問題，支持和幫助他們開展工作，既要為他們開展工作的提供寬松環境和便利條件，又要引導他們在企業各項工作中最大限度地發揮作用。企業工會、共青團等群眾組織要在黨組織的領導下，按照法律和各自的章程創造性地開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。
19.推動黨的建設與生產經營深度融合。堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高經濟效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。充分發揮黨支部的主體作用，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展爭創政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，爭做有堅強的黨性、有過硬的本領、有一流的業績、有必備的知識、有務實的作風、有高尚的人品的“六有”共產黨員活動，開展黨員先鋒崗、黨員示范區、黨員責任區等創建活動，使黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨建工作要和企業的工作緊密銜接，不脫節、不偏離，避免“兩張皮”現象。建立和完善黨建工作考核評價機制，充分發揮考核的激勵約束作用，將企業改革發展成果作為黨組織工作和戰斗力的重要檢驗標準，努力做到兩手抓、兩促進，把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。
四、落實從嚴治黨要求，加強對國有企業領導人員的管理監督
20.從嚴教育國有企業領導人員。加強對國有企業領導人員的黨性教育、道德教育、法治教育和警示教育，不斷提高思想政治素質、增強黨性修養，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。引導國有企業領導人員依法治企、依法決策、依法經營，做遵紀守法的模范。要以中心組學習為牽引，堅持“三會一課”制度，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，學深悟透中央從嚴治黨、從嚴管黨要求。定期舉辦各級各類國有企業領導人員黨建工作專題培訓班，建立企業領導人員學習教育檔案，把企業領導人員的學習教育融入日常，做在經常。
21.加強國有企業領導人員日常管理。嚴格落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及國有企業負責人履職待遇和業務支出、任職和公務回避有關規定，嚴格執行因私出國(境)審批、外出報備制度。加大對企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中輪審，探索任期輪審，任期內至少審計一次。嚴格規范國有企業領導人員兼職行為，按照干部管理權限履行審批程序，嚴禁未經審批擅自在出資企業或其他單位兼職。堅持談心談話制度，上級黨組織主要領導每年至少和企業正職普遍談心談話一次，所屬企業正職每季度和企業副職談一次，有問題線索的要及時談話提醒。把日常談話、任免談話、提醒談話、誡勉談話落到實處，及時掌握企業領導人員的思想動態、履職能力、工作實績、作風和廉潔自律等情況。嚴格執行個人有關事項報告規定和抽查核實辦法。國有企業領導人員對執行干部監督管理規定的情況，應在年度民主生活會和年度考核述職報告中作出說明。上級黨委組織部門和國有資產監管機構黨委要切實加強對國有企業領導班子和領導人員的綜合分析研判，及時做好領導班子調整配備和從嚴管理有關工作。
22.強化對國有企業領導人員的監督。強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理。加強對企業領導人員落實“三重一大”決策制度的監督，突出對企業領導人員在重大決策、工程招投標、改制重組、產權變更與交易、財務管理、產品銷售、物資采購等方面行權履職的監督。落實“一報告兩評議”制度，加強對選人用人的監督。完善國有企業領導人員責任追究制度，建立重大決策終身責任追究制度。完善國有企業黨組織統一領導、紀委組織協調、有關部門各負其責、職工群眾積極參與的反腐倡廉工作機制。充分發揮出資人監督、紀檢監察、監事會、巡視、審計等監督作用，形成監督合力。深化國有資產監督管理體制改革，加強出資人監督，把管資本為主和對企業領導人員監督結合起來。積極探索監事會發揮作用的有效途徑，完善監事會工作機制，強化監督成果的運用和發現問題的處置。企業紀委及紀檢委員要聚焦主責主業，強化監督執紀問責，加大執紀審查力度，并在上級紀委指導下建立同地方紀委、司法機關、審計機關等經常性溝通協調機制。
23.完善企業領導人員任期和交流制度。國有企業董事會、監事會、經理層每屆任期為3年。企業正職領導人員(董事長、黨組織書記、總經理)在同一職位任職超過3個任期，年齡還能任滿1個任期以上的，根據工作需要一般應進行交流;在同一企業內分管財務、采購銷售、紀檢工作滿6年的副職領導人員，原則上要實行輪崗交流;有計劃地開展國有企業之間的干部交流。
五、強化工作保障，加強對國有企業黨的建設的領導
24.嚴格落實國有企業黨建工作責任制。各級黨組織要把國有企業黨建工作納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，建立健全定期研究的工作機制，每年至少專題研究兩次。同時要認真制定加強企業黨建工作的長期規劃、年度計劃、黨建工作責任制、年度重點工作等，層層簽訂黨建目標責任狀，上級黨組織每半年要對所屬黨組織進行一次黨建工作檢查，年底進行一次考核驗收。國有資產監督管理部門要建立每季度巡查、抽查、交叉檢查制度，每年進行一次黨建專項述職，對完成目標責任較好的要進行表彰，對完成情況一般的要限期整改，對完成較差的要通報批評，確保黨建工作落到實處。黨組織主要負責同志要對重要工作親自部署，重要環節親自協調，及時推動解決重點難點問題，上級黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國有資產監管機構黨委要落實管資本就要管黨建的責任，有關部門要切實發揮好相關職能作用。國有企業黨組織要認真履行黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任，專職黨組織副書記要履行直接責任，紀委書記及紀檢委員要履行監督執紀問責的職責，企業其他黨員領導人員要落實“一崗雙責”，董事會、監事會和經理層黨員成員都要主動參與黨建工作，黨組織黨務部門要推進落實黨建工作。有條件的企業要推行人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要一個領導管。要建立黨建工作聯系點，定期指導研究聯系點黨建工作，上級黨委、紀委要加強對國有企業“兩個責任”落實情況的監督檢查，對責任落實不力、腐敗問題多發、職工反映較大、安全穩定問題較多的企業，既要追究黨組織的主體責任、紀委的監督責任，又要按照“一崗雙責”的要求，嚴格追究相關領導人員的責任。
25.嚴格考核問責。堅持落實國有企業黨組織黨建工作責任書制度、定期通報制度、分析整改制度、考核評價制度，全面推行國有企業黨組織書記抓黨建述職評議和領導班子成員向同級黨組織報告“一崗雙責”制度。研究制定國有企業黨建工作考核評議辦法，從思想政治引領、領導人員隊伍建設、基層黨組織建設、黨風廉政建設等方面確定年度考核工作目標，黨建工作與經營業績考核結果分別確定考核權重，納入企業領導班子和領導人員綜合考核評價體系。要強化考核結果運用，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤。對照《中國共產黨問責條例》，對抓黨建失職失責、造成嚴重后果或者影響惡劣的，要嚴肅追查問責。被追究責任的國有企業黨組織或者黨員領導干部在規定的時間范圍內，研究提出整改方案，限期進行整改。
26.加強國有資本投資運營公司黨組織建設和領導人員管理。對因改革國有資本授權經營體制而新成立的國有資本投資、運營公司，根據《中國共產黨章程》規定，應當設立黨組織，黨組織成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層。上級黨組織及組織部門、國有資產監管機構黨委要加強對國有資本投資、運營公司領導人員的管理。
27.合理配備黨務工作人員并落實黨建工作經費。根據我市國有企業不同類型和規模，對照上級對口部門的設置，根據工作量和任務多少，科學合理配備數量充足的黨務工作人員,黨務部門的人數一般不低于經營管理部門人員的平均數。加強黨務工作干部與經營管理干部輪崗、與同一企業不同板塊的黨務工作干部交流，注重從黨務工作干部中選拔培養經營管理干部。積極開展黨務政工專家、高級專家等專業技術職位選聘，拓寬黨務工作者成長空間。嚴格落實黨務工作者和經營管理者同職級、同待遇。要加強組織員隊伍的建設，根據工作需要具體人數和專職組織員的職級由各企業根據實際情況自主決定。企業黨務工作經費每年年末由黨務各部門依據實際情況編制年度預算，列入企業財務預算，從企業管理費用稅前列支，一般不低于上年度職工工資總額的1%。落實黨建工作經費要納入企業黨建工作目標責任考核。
各國有企業黨組織要根據實際，制定貫徹落實的具體辦法報上級黨委審批備案，不斷提高國有企業黨建工作水平。
【篇二】關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見
近日，中共中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，2010年1月中共中央印發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對于促進黨員領導干部廉潔從政發揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，黨中央決定予以修訂。
通知強調，《準則》貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持依規治黨與以德治黨相結合，緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，重在立德，是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規，是對黨章規定的具體化，體現了全面從嚴治黨實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德追求，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨內監督，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。
通知要求，各級黨組織要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，抓好《準則》的學習宣傳、貫徹落實，把各項要求刻印在全體黨員特別是黨員領導干部心上。各級黨員領導干部要發揮表率作用，以更高更嚴的要求，帶頭踐行廉潔自律規范。廣大黨員要加強黨性修養，保持和發揚黨的優良傳統作風，使廉潔自律規范內化于心、外化于行，堅持理想信念宗旨“高線”，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
通知指出，《準則》自2016年1月1日起施行，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。
《中國共產黨廉潔自律準則》
中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規范
第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。
第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。
黨員領導干部廉潔自律規范
第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權，自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。
【篇三】關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見
近日，中共中央辦公廳印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，對在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。
堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業黨的建設，保證國有企業改革發展的社會主義方向，提升國有企業的制度優勢和競爭優勢，促進國有企業做強做優做大，具有十分重要的戰略意義和現實意義。
《若干意見》指出，堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃，充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持黨管干部原則，從嚴選拔國有企業領導人員，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制;嚴格落實國有企業黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任;把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位;堅持從嚴教育管理國有企業領導人員，強化對國有企業領導人員特別是主要領導履職行權的監督;適應國有資本授權經營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導;把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。
當前，國有企業改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱。《若干意見》強調，各地區各有關部門黨委(黨組)和各國有企業黨組(黨委)要切實加強對國有企業黨建工作的領導和指導，不斷完善黨委(黨組)抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。
【篇四】關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見
問題：堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。如何做好國有企業黨建工作，找準黨建工作與企業生產經營的結合點和著力點，以高質量黨建推動高質量發展？
習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話中指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。做好新時代國企黨建工作，必須深入貫徹習近平總書記重要講話精神，認真落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），找準黨建工作與企業生產經營的結合點和著力點，促進企業黨建工作與生產經營深度融合，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。
一、堅持國企黨組織與公司法人治理結構有機結合，把黨的領導融入公司治理各環節
中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。《條例》規定“堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節”。堅持國企黨組織與公司法人治理結構有機結合，是促進國企黨建與生產經營深度融合的根本保障。
一是有機融入治理制度。要將黨建工作總體要求納入國有獨資、全資和控股企業章程，根據企業不同情況，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項都納入企業管理制度體系，包括從公司章程、日常規章制度等，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨的領導和黨的建設成為企業管理制度體系不可分割的有機組成部分。
二是有機融入治理體制。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，使符合條件的黨委（黨組）班子成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委（黨組），黨委（黨組）書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理擔任副書記。具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業的黨支部（黨總支），一般要由黨員負責人擔任書記和委員，由黨支部（黨總支）對企業重大事項進行集體研究把關。推動各級企業特別是一級、二級企業領導班子成員，層層建立基層黨建工作聯系點，推進人事管理和基層黨建由一個部門抓、一個領導管，切實解決國有企業二級以下企業黨建工作“層層遞減”問題。
三是有機融入決策程序。落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。依照《條例》規定，對貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略的重大舉措、企業發展戰略等6個方面的重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。各企業要根據這6個方面的事項范圍，結合實際制定前置研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監事會、經理層等其他治理主體的權責。黨委（黨組）要支持股東（大）會、董事會、監事會和經理層依法行使職權，保證各治理主體各司其職、各負其責，形成合力。
四是有機融入監督體系。監督決策和制度落實是國有企業黨建工作的一項重要職能。黨組織監督體系與企業監督體系要深度融合，形成監督合力，加強對經營管理重大決策部署實行評估和專項檢查，確保決策部署及其執行過程符合中央方針政策。
二、堅持黨建工作與企業改革發展緊密結合，把黨建工作的成效轉化為推動企業發展的動能
堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，是《條例》規定的國有企業黨組織工作的重要原則。國有企業黨組織必須把這一原則貫徹落實到企業黨建工作和企業生產經營管理的各方面、全過程。
一是完善黨組織設置方式。堅持“支部建在連上”原則，本著有利于黨的基層組織和黨員作用發揮、有利于促進中心任務完成的原則，依托生產經營管理單位設置黨的基層組織，保證體制、機制、制度和工作的全方位對接，做到生產經營管理機構設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。國有企業在推進混合所有制改革過程中，要根據股權結構、業務特點、黨員人數等，同步設置或者調整黨的組織，同步選配好黨組織負責人和黨務工作人員，確保每一名黨員都被納入黨組織管理，有效開展黨的工作。為執行某項任務臨時組建的工程項目、研發團隊等機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，也可以成立臨時黨組織。需要設立聯合黨支部的，應當堅持地域相鄰、業務相近、規模適當、便于管理的原則，避免出現橫跨過多部門、過遠地域等情況。
二是建強黨建工作隊伍。嚴格落實同職級、同待遇政策，建立黨務工作人員和經營管理人員雙向交流機制，注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業黨建工作，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。尤其要選優配強黨組織書記，把基層黨組織書記崗位作為選拔培養企業領導人員的重要臺階。加強對黨支部書記和黨務工作人員培訓，提高黨務工作人員隊伍素質，提高黨務工作人員推動黨的建設和生產經營深度融合的能力。堅持把政治標準放在首位，重視在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發展黨員，努力把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干，把黨員輸送到重要崗位。
三是深化企業創先爭優活動。緊密結合企業生產經營開展黨組織活動，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等各種有效形式，引導廣大黨員創先爭優、擔當作為、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。
四是完善考核評價機制。堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，實現黨建與業務同安排、同部署、同落實、同考核，考核結果納入績效，與調薪、晉升、評優評先等直接掛鉤。把企業改革發展的成果作為檢驗黨組織工作成效的標尺，探索建立黨建工作考核與生產經營考核的聯動機制，在黨建工作與中心工作的有機結合、同頻共振過程中，促進企業生產經營任務完成。
三、堅持黨管干部、黨管人才與董事會、經營管理層依法行使用人權緊密結合，建設高素質專業化企業領導人員隊伍和人才隊伍
人才是企業生存和發展的重要基石。建設一支適應形勢所需、滿足企業急需的高素質專業化企業干部隊伍和人才隊伍，是做強做優做大國有企業的根本條件和重要保障。把黨管干部、黨管人才與企業董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，充分發揮黨在選人用人方面的領導和把關作用，為企業選好、用好、培養好各類人才，是促進國企黨建工作與生產經營深度融合的重要途徑。
一是完善公司章程等基本制度。要明確黨組織的核心領導地位，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。企業重要干部任免必先由組織人事部門考察，黨委研究提出意見建議，董事會和經營管理層再依法行使用人權。建立健全黨管干部、黨管人才制度體系，規范、細化選人用人相關程序，將黨管人才與企業選人用人的自主權有效整合，加強黨組織對選人用人過程的監督和管理，建立事前注重培養、事中監督指導、事后考核評估的各項機制。
二是強化企業黨組織在選人用人上的主導意識。要按照習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出的“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“20字”要求，按照干部管理權限，規范動議提名、組織考察、討論決定等程序，在制定人才標準、研究推薦人選、組織考核考察、完善人才評價、人才培養、過程監督和管理等環節上發揮領導和把關作用。
三是實施人才強企戰略。健全人才培養、引進、使用機制，重點做好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作。要堅持黨管人才與市場化選聘經營管理者有機結合，不斷拓寬人才選拔的渠道和途徑，把忠誠事業、市場認可、群眾擁護的優秀領導人員真正發現出來、合理使用起來。加強經營管理人才隊伍和科技領軍人才隊伍建設，深化國有企業負責人薪酬制度改革，激發和保護企業家精神，營造鼓勵創新創業的良好環境，努力使人才優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。
四是強化經營管理者教育管理。加強對領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，引導他們不斷提高思想政治素質、增強黨性修養。堅持嚴管與厚愛相結合，激勵與約束并重，加強容錯糾錯機制建設，營造鼓勵創新、寬容失誤的氛圍，為企業領導人員和各方面人才干事創業、發揮作用創造良好條件。
四、堅持把黨建工作與企業文化建設緊密結合，充分發揮黨建工作對企業文化建設的引領帶動作用
優秀的企業文化具有強大的導向、規范、凝聚和激勵作用，是企業發展不可或缺的精神力量。國有企業黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，堅決落實黨中央決策部署，推動企業聚焦主責主業，服務國家發展戰略，以黨的政治建設統領黨的其他各項建設，用黨的建設引領企業文化建設。
一是加強理論武裝。把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工作為首要政治任務，通過中心組學習、舉辦報告會、選送培訓、輔導講座、網絡課堂等形式，搭建集中學習平臺，創新學習載體，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。把“不忘初心、牢記使命”作為黨建工作永恒課題，建立不忘初心、牢記使命制度，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育，把黨的理想信念通過強化使命擔當轉化為企業的凝聚力，把握企業改革發展的正確方向。
二是堅持價值引領。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，是凝聚中國力量的思想道德基礎。國有企業黨組織必須充分發揮在企業文化建設中的領導作用，堅持以社會主義核心價值觀引領企業文化建設，讓社會主義核心價值觀融入企業發展各方面，轉化為企業職工的情感認同和行為習慣。傳承弘揚國有企業優良傳統和作風，培育家國情懷，增強黨員干部職工應對挑戰的斗志，提升他們產業興國、實業報國的精氣神。深化文明單位創建，組織開展崗位技能競賽，開展群眾性文化體育活動，弘揚勞模精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業職工隊伍。
三是做好思想政治工作。把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。健全企業民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務公開、業務公開，保障職工知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益。健全落實企業領導人員基層聯系點、黨員與職工結對幫帶等制度，定期開展職工思想動態分析，有針對性做好人文關懷和心理疏導。注意在企業改革重組、化解過剩產能、處置“僵尸企業”和企業破產等過程中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導職工群眾擁護支持改革，積極參與改革。
四是堅持黨建帶群建。充分發揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業改革發展和生產經營建功立業，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發展職工群眾利益。
五是堅持“嚴”的主基調。堅定不移推進全面從嚴治黨，加強國有企業黨風廉政建設，把“嚴”的主基調貫徹始終。落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式，督促企業領導人員依規依法履職，堅守廉潔底線。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對“四風”，為企業生產經營創造風清氣正的良好環境。（作者系中國浦東干部學院副院長、教授）
【篇五】關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見
遼寧能源集團成立于1985年，主要從事能源和基礎設施及相關產業領域的投資，以及授權范圍內國有資產的運營與管理,是省本級國有資本的投資運營平臺。目前，能源集團涉足了五大主要業務領域，即火熱電、金融、新能源、房地產和酒業。
能源集團黨委在省委、省國資委黨委的正確領導下，深入貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神，始終按照黨要管黨、從嚴治黨的總體要求，以提升履職能力為重點，以完善機制為保障，以打造平臺為抓手，持續強化基層黨組織建設，切實加強和改善黨對企業的領導，充分發揮政治核心、領導核心以及戰斗堡壘作用，使黨建工作與企業發展深度融合。
領會新思想、引領新實踐，貫徹落實黨的十九大精神
黨的十九大召開以來，集團黨委始終堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務和政治必修課抓緊抓實，作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容和頭等大事。
集團黨委在組織全體黨員干部集中收看黨的十九大開幕盛況后，立即召開黨委會對學習貫徹十九大精神作出初步安排，制定印發了《學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》和時間任務推進表，從集團黨委、基層黨組織、黨員領導干部和全體黨員職工等四個層面明確學習形式、學習要求；為豐富學習內容，印發學習教育文件及各類書籍材料；組織專題講座，邀請省社科院、省委黨校專家教授作專題輔導；同時在“共產黨員之家”增設“十九大圖書閱覽專區”和“學習十九大心得體會專欄”；充分運用集團網站、期刊、簡報和建立黨建工作QQ群、基層黨務干部微信群等載體，及時推送學習內容和動態。
集團黨委圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，將學習貫徹落實十九大精神與完成年度任務指標結合起來，與提高集團公司黨建和思想政治工作科學化水平結合起來，與推動集團公司改革發展結合起來，進一步理清思路、創新舉措，集中精力做好集團當前各項工作，大力推進“共產黨員先鋒工程”活動、黨支部規范化建設、“共產黨員之家”陣地建設等活動，進一步凝聚發展共識，形成改革合力，切實把十九大精神體現到推動實現做強做優做大能源集團的改革發展目標。
加強黨委班子建設，發揮黨組織領導核心和政治核心作用
集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、謀劃發展、指導實踐、推動工作。堅持把落實黨建工作與經營管理工作同部署、同落實、同考核，定期聽取基層黨建工作匯報，研究解決基層黨建中的重要問題。黨委班子成員主動履行黨建工作“一崗雙責”，結合分管工作認真開展基層黨建工作調研、走訪、服務活動的相關工作，定期或不定期深入聯系點實施“一幫一”扶貧工程，全年幫助基層解決實際問題23件，做到業務工作和黨建工作一起部署、一起檢查、一起落實，切實履行了分管領域基層黨建工作職責，全力構建黨委班子成員齊抓共管的黨建工作新格局。
集團黨委始終把貫徹執行民主集中制作為加強黨內監督、發揚黨內民主的根本保證。堅持將“三重一大”決策制度列為黨委重要議事日程，切實保證黨委參與企業重大決策，依靠集體決策有效行使黨委的工作職權，突出黨的領導、加強黨的建設。堅持通過集體討論，對涉及集團改革、發展、穩定的重大問題形成方向性意見，積極參與企業發展戰略和中長期發展規劃，生產經營、年度工作目標、資產重組和資本運作中的重大問題、重要人事安排及內部機構設置調整、集團職工切身利益等重大事項的決策，完善決策機制，為集團重大事項決策的民主性、科學性和正確性提供支持和保障。
加強黨的組織建設，不斷夯實黨建工作基礎
為進一步提高基層黨組織書記、黨務工作人員的能力素質和服務群眾的本領，集團黨委組織集團所屬基層黨組織書記及黨務工作者分兩期進行了集中輪訓，培訓采取了專題輔導、專題研討、經驗交流、現場觀摩、影視教學等方式，開設了黨的十九大精神解讀、習近平總書記系列重要講話精神解讀、基層黨組織基本職責和工作方法，黨章、黨的基本知識和黨內有關紀律規定等課程。
集團研究制定了《能源集團黨建工作責任制實施辦法》和《能源集團黨組織工作經費管理辦法》，進一步明確了黨建工作責任、規范了基層黨組織工作經費的管理和使用，有效保證了集團各級黨組織黨的建設和活動等工作的開展；督導所屬基層黨支部按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出的標準，大力推進黨支部規范化建設，重點建立健全了各項組織生活制度和黨支部陣地建設，。切實做到黨組織和黨員開展工作活動有章可循、有條不紊，確保每個黨支部整體功能有所增強，使其成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，有效發揮了黨組織聯系黨員、群眾的橋梁和紐帶作用。
加強從嚴治黨，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作
集團為進一步夯實管黨治黨政治責任、推進全面從嚴治黨向基層延伸傳導壓力，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》《領導干部廉潔自律承諾書》；組織開展違反中央八項規定精神集中整治月活動，重點查找公車私用、兼職取酬、公款吃喝等十大方面廉政風險點；組織開展“學條規、提能力、促規范”崗位練兵活動，加強條規學習，提高政治業務素質，積極營造學習黨章黨規的濃郁氛圍；組織開展多種形式的廉政警示教育活動，參觀紅色教育、廉政文化教育基地，接受警示教育等活動3次以上，觀看廉政警示教育片4部以上，增強了廉政教育的說服力和感染力，切實提升了集團廣大黨員干部職工的廉政意識和紀律觀念。
【篇六】關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見
黨的建設是國有企業的獨特優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分。新形勢下加強國企黨建工作，就是要堅持加強黨的領導與完善公司治理相結合，推動黨建與生產經營融合，促進企業各項事業不斷取得新突破新成績。
習近平總書記在全國國有企業黨的建設座談會上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。為國有企業強“根”鑄“魂”，就要以初心不變的定力和敢于創新的魄力，把黨建工作與業務工作有機融合，提高管黨治黨能力，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢，使之成為推動國有企業做強做優做大的政治保障。
國企黨建工作存在問題
當前，國企黨組織投入了大量人力物力開展黨建工作，層層壓實黨建責任，建立黨建目標責任制，完善基層黨組織建設，取得了一定成效，但仍然存在一些問題。比如：黨建與生產經營一定程度上還存在“兩張皮”現象，黨建的引領作用不夠顯著，全面從嚴治黨的主體責任壓得不夠緊不夠實，黨支部職責不夠清晰，缺乏明確的責任規定，在此基礎上開展哪些輔助型工作以有效促進中心工作等，都缺乏明確具體規定，以致黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用尚未充分發揮，開展黨建活動有時流于形式，缺乏剛性約束和效果考核，導致隨意性較強。
國企黨建與生產經營深度融合的對策
國企黨建工作與生產經營的深度融合，要堅持舉旗定向，貫通頂層基層，在發展方向上充分體現黨的引領，職責任務上充分體現黨的意志，工作部署上充分體現黨的目標，黨委主動發揮領導作用，始終站在企業發展最前沿，研究大勢、把握大勢、順應大勢，以深度融合發揮新優勢、體現新成效，推動黨的建設與生產經營同頻共振、雙促共贏。
工作目標。堅持黨的建設與生產經營深度融合、協同互動、一體推進，抓黨建工作的同時保證業務工作落實和目標實現，抓生產經營同時管好思想、帶好隊伍，形成黨委統一領導、領導班子黨政齊抓共管、黨員主動參與、職工群眾廣泛參與的黨建工作局面。
工作思路。國企黨委在企業中的作用是把方向、管大局、保落實，國企黨建的主要指向是提升組織效能，改進內部管理。推動黨建工作與生產經營相融合，要把黨建主題與管理理論對接起來，將黨建主題轉化成管理方法、管理語言，以黨建“軟實力”助推生產經營“硬發展”。堅持頂層設計與基層實踐相結合、工作覆蓋與基層創新相銜接，通過標準化管理、漸進式提升，建立健全黨建工作與生產經營融合的機制，激發黨組織創新創效活力。
工作措施。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，是企業黨建工作的使命。黨建引領著生產經營方向，生產經營實績是對黨建工作成效的最好檢驗。實現黨建與生產經營深度融合，就是要把黨建工作貫穿于生產經營的全過程，把企業的發展要與黨建工作的要求相融合，夯實黨建和生產經營良好互動的基礎，不斷提升黨建工作水平，助推企業高質快速發展。
——以思想引領為先導。企業高質發展，政治思想先行。政治思想是指引企業前行的“指南針”。提高國有企業黨的建設能力，將黨建工作融入生產經營，就是要旗幟鮮明講政治，營造風清氣正的良好政治生態，提高政治站位，強化使命擔當，激勵和引導廣大黨員員工不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣地貫徹落實黨和國家的重大決策部署。此外，要以先進的黨建文化涵養優秀的企業文化，堅持群眾路線，把握員工需求，使企業文化既體現黨建文化要求，又符合生產經營規律，推動黨的先進思想和企業的愿景使命在員工的思想觀念中“扎根”。
——以決策指導為基礎。將黨委前置研究作為董事會、經理層重大問題的決策程序，在事關企業發展的“三重一大”問題上，使黨委的意見在企業治理主體中得到尊重和實現。黨委要發揮領導作用，確保企業決策符合中央路線方針政策和國家法律法規。擺正黨委與董事會、經理層、監事會的關系，始終堅持問題導向、項目導向和結果導向。開展黨建工作要堅持有利于提高國有經濟競爭力、有利于國有資產保值增值、有利于放大國有資本功能的方針，緊扣企業改革發展中的熱點難點焦點問題，董事會等企業治理主體在決策時要善于從政治角度來看問題，在研究企業中長期發展戰略時，堅持正確政治導向，把好政策關、方向關；經理層、職能部門在決策執行時要從講政治的高度來提建議，將黨建工作與生產經營同步研究部署；各級黨務干部要始終牢記黨建這個主業主責，確保黨建從頂層設計上就納入企業生產經營的軌道。
——以建章立制為根本。將黨建工作制度納入企業管理制度體系，融入公司治理體系。將黨建工作總體要求納入國有企業章程，把加強黨的建設與完善公司治理結合起來，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務全面納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，把黨建工作滲透到經營管理、安全生產、服務員工的方方面面，完善公司治理體系，提升公司治理能力，進一步增強黨組織影響力和感召力，確保在企業管理體制機制和制度中真正發揮作用。與時俱進修訂完善黨建工作制度和生產經營制度，公司生產經營制度隨著戰略任務調整同步修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，做到與生產經營制度相適應、相協調。
——以貫徹執行為抓手。如果說決策更多體現公司黨委層面的職責，那么執行則需要基層黨支部發揮作用，通過融入執行來確保決策層意圖在基層實現，通過一系列具體有效的措施，促進企業生產經營任務完成。企業在設計任務、細化職責時要把支部作為基本單元之一，從行政組織與黨的組織兩個維度下達生產經營任務并明確各自的職責任務和考核指標。黨支部在謀劃工作時，圍繞企業生產經營開展活動，如：以支部為單位組織開展各種勞動競賽，讓支部建設通過勞動競賽落地，把支部建設與員工技能提升結合起來，既提升了黨支部的凝聚力與戰斗力，又提高了員工的工作技能；把發揮黨員先鋒模范作用與破解重大項目、重點工程和重大科研難題結合起來，把黨員與重點項目相結合、把黨員與重點工程相結合、把黨員與技術攻關相結合，凡是項目建設、工程業務中的難點重點都由支部來牽頭、黨員來攻關，要敢于給黨員壓擔子、讓黨員擔責任、給黨員賦榮譽，從而既激發全體黨員的積極性和主動性，又能全面彰顯黨組織和黨員的作用。
——以監督考核為保障。嚴格的考核督查是黨建融入生產經營落地落實的重要抓手之一。以助推生產經營為根本，以轉作風提效能為目標，以落實黨委主體責任、紀委監督責任為著力點，以規范權力運行、完善風險防控為重點，以效能監察為手段，從組織領導、教育管理、廉潔風控、制度建設、先鋒模范作用發揮、監督考核執紀等方面，切實增強公司黨委的管控力。在體制上，強化黨委、紀委保證落實與監事會依法監督有機融合，建立事前、事中和事后全過程監督體系，通過督查、審計等措施，對經營管理重大決策部署實行評估和專項檢查，確保決策部署及其執行過程符合中央方針政策；發揮監事會獨立監督作用，對董事會履行戰略管理職責、高級管理層實施經營管理成效進行獨立監督，及時掌握董事會戰略制定和高級管理層戰略執行的總體情況；持續完善廉潔風險防控體系，把廉潔風險防控緊密融入生產經營全過程，從查錯防弊型向管理服務型轉變，由滯后監督向超前監督轉變，把問責制真正落實到廉潔風險防控體系中；構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的監察體系，通過發揮紀委作用、層層傳遞壓力、實行全程管理、完善監查手段、融合監督資源，切實提高監督成效。在指標上，要把“經濟賬”與“政治賬”相結合，既考核經濟責任，也考核黨建工作責任，合理設置考核比重，激發各級黨組織領導抓黨建的動力，擺脫黨務工作者“孤軍奮戰”的局面。特別要加強容錯糾錯機制建設，營造鼓勵創新、寬容失誤的氛圍。在結果運用上，表揚獎勵與批評整改相結合。對于黨建工作搞得好的就要表揚獎勵，對于取得成績的要樹立典型。對于黨建工作搞得不好的就要嚴肅批評、責令整改。
黨建工作與生產經營深度融合應注意的問題
國有企業黨建工作與生產經營深度融合是一項系統性、永久性的工程，關鍵在于牢固樹立黨政同頻共振、工作深度融合的互融思想，推進黨建與發展深度融合的制度規范，獲得黨員職工的認可支持，才能把國有企業黨建工作與生產經營深度融合這項工作不斷地深入下去并切實落到實處，彰顯國有企業的獨特優勢。
強化身份認知，筑牢理想信念。國企干部具有雙重身份、一崗雙責，既是業務干部，又是黨的干部，黨員領導干部要時刻牢記黨員身份，牢記為黨工作的職責，做到黨建工作和生產經營兩手抓，兩手都要硬，不可偏頗。在實際工作中，由于生產經營任務繁重，導致二者之間的關系不太好把握。因此，國企干部首先要強化身份認知，尤其是黨員、黨員領導干部的身份認知，明白自己不僅是企業管理者，更是企業黨組織負責人，肩負著管黨治黨的政治責任。在實踐中，黨組織班子成員要從經濟角度抓黨建，董事會和經理層成員要主動從政治角度抓經濟，這樣就能很好地解決融合不夠的問題，既要一手抓經濟發展，也要一手抓從嚴治黨；下基層檢查調研時，既要講評業務，也要對黨建工作提要求；盤點經營業績時，既要報經濟賬，也要報黨建賬。
明晰工作標準，促進規范運作。現實中，黨支部工作往往存在著力點不夠清晰，缺乏標準的界定，所以要加強黨支部標準化、規范化建設。黨支部標準化建設的一大要求是用制度管人管事。要將黨支部工作制度進一步細化分解，形成工作流程，建立健全責任落實機制、民主議事機制、聯系服務機制等，在三會一課、談心談話、主題黨日、民主評議黨員等黨內生活方面嚴格要求時間、流程、內容，提高規范化程度。創新工作載體，建設智慧黨建平臺，充分運用互聯網及新媒體，提高學習的覆蓋面和靈活性，并且對學習成效通過網上考核進行檢驗。服務中心工作，對生產一線工人的完成工時作出規定，黨支部成立黨員領銜的技術項目攻關小組，對黨員完成情況進行評分，給黨支部和黨員壓擔子，使黨支部建設不空不虛。
完善激勵機制，激發干事活力。從黨員的需求出發，針對不同層級黨員的需求，采用多元化、多層次的激勵方法，精神激勵與物質激勵相結合，突出正向激勵，鼓勵成功、寬容失敗。對于黨員領導干部，完善干部考核評價機制，提高黨建工作在考核中所占比重，建立健全黨內表彰獎勵制度，定期開展黨內表彰活動，對黨建工作開展得好的單位和個人予以獎勵；對于普通黨員，健全職務發展激勵，拓寬職業發展通道，激勵黨員奮發有為，充分實現自身價值，激發黨員爭先創優的積極性和主動性。激勵要注重公平公正公開，真正起到應有的作用。
國有企業作為國民經濟的脊梁，不僅肩負著重要的經濟使命，也肩負著厚重的政治使命，是推動國家和社會經濟發展的中堅力量。使命光榮，責任重大。國有企業黨的建設和生產經營的共同目標，都是促進企業高質快速發展，實現國有資產保值增值。而企業高質快速發展歸根到底要依靠全體員工的共同努力。黨建工作與生產經營的融合，一方面在于舉旗定向、統籌全局，另一方面在于思想引領、凝聚人心。只有將黨建工作緊密融入生產經營，才能對員工形成更好的正向引導，激發員工的主觀能動性，提高生產經營管理績效，提升國企履行使命的效能，為我國經濟社會發展作出更大貢獻。
