應急(yìngjí),應對突然發生的需要緊急處理的事件, 以下是為大家整理的關于重慶應急預案4篇 , 供大家參考選擇。
重慶應急預案4篇
重慶應急預案篇1
XX區抗旱應急預案
1總則
1.1編制目的
為認真做好行政區域內突發公共事件中旱災的防范和處置,(以人為本,以保障城鄉供水安全、工農業生產用水安全為首要目標)建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制,做到職責明確,規范有序,反應及時,保證抗旱救災工作高效有序開展,最大限度減少旱災損失,結合我區實際,特制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《城市節約用水管理規定》、《云南省防洪條例》、《云南省抗
旱條例》、《人工影響天氣管理條例》、《云南省實施辦法》等法律法規和規章,以及《XX市防汛抗旱應急預案》、《XX區人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX區防汛抗旱應急預案》等有關規定,制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1旱災處置堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,遵循“以人為本、因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般和局部利益服從全局利益”的工作原則。
1.3.2抗旱工作堅持實行區、鄉各級人民政府(街道辦事處)行政首長負責制,統一領導,統一指揮,統一調度,分級分部門負責,條塊結合,以屬地為主;實行公眾參與,軍民結合,專群結合,平戰結合的原則。
1.3.3抗旱用水實行“先生活、后生產,先地表、后地下,先節水、后調水”的原則,科學調度,優化配置,最大限度滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
1.3.4抗旱工作以保證城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標,實行“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則。
1.4適用范圍
本預案適用于行政區域內突發性公共事件自然災害中旱災的預防和應急處置。
1.5組織實施
由區防汛抗旱指揮部依據本預案組織指揮協調全區旱災的應急處置工作。
2指揮體系及職責
2.1區防汛抗旱指揮部
2.1.1區人民政府設立區防汛抗旱指揮部,負責領導和組織全區抗旱工作。區防汛抗旱指揮部下設辦公室在區水務局,負責處理日常工作。區防汛抗旱指揮部由區人民政府分管副區長任指揮長,區水務局局長任常務副指揮長,區人民政府辦公室主任、區人武部部長任副指揮長。區委宣傳部、區監察局,區發展和改革局、區經濟局、區公安分局、區財政局、區建設局、區國土資源分局、區農業局、區水務局、區林業局、區交通局、區衛生局、區審計局、區環保局、區氣象局、區地震局、區安監局、區畜牧獸醫局、區商務局、區民政局、區扶貧辦、區移民局、區糧食局、區教育局、區公安消防大隊、區供銷社、區廣電局、區煙草分公司、XX電力分公司、電信XX分公司等單位為指揮部成員單位,各單主要位領導為指揮部成員。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)成立相應的指揮機構,由行政首長任指揮長,同級人民政府有關部門為成員單位,辦公室設在鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2.1.2區防汛抗旱指揮部成員單位工作職責。
2.1.2.1區防汛抗旱指揮部:負責組織全區的抗旱工作,貫徹執行國家和省市抗旱的法規政策,及時掌握旱情,組織召開抗旱工作會議,組織實施抗旱減災措施,落實抗旱物資和經費;組織制定行政區域內城鄉、工農業供水用水調度方案,統一指揮全區抗旱工作;組織區級相關部門、駐保部隊按照本預案規定職責對受災地區進行抗旱救災。
2.1.2.2區防汛抗旱指揮部辦公室:負責組織、指導、協調、監督全區抗旱應急工作;按照區防汛抗旱指揮部的指示,了解救災工作進展情況,督促檢查各項抗旱救災措施的落實;及時了解、掌握旱情、災情和水利灌溉工程運行狀況,發布旱情、災情報告;負責組織全區抗旱會商工作,協調有關部門做好抗旱物資儲備、管理和抗旱資金分配工作;處理區防汛抗旱指揮部的日常工作;承辦指揮部領導交辦的其他事項。
2.1.2.3區人武部:遵照上級指示和命令,參與抗旱救災工作;協助地方公安部門維護抗旱救災秩序和災區社會治安,幫助指導地方抗旱救災隊伍建設;若遇重大災情,負責協調調動駐保部隊、預備役、民兵參加當地抗旱救災工作。
2.1.2.4區委宣傳部:正確把握全區抗旱宣傳工作導向,及時協調、指導新聞宣傳單位做好抗旱新聞報道工作。
2.1.2.5區監察局:負責監督區防汛抗旱指揮部各成員單位職責落實情況及抗旱資金、物資管理使用情況。
2.1.2.6區發展和改革局:負責抗旱工程設施、重點工程除險加固項目計劃安排和建設期的監管工作。
2.1.2.7區經濟局:組織擬定災區能源生產及確保災區應急物資生產的管理辦法,行使政府對災區電力、能源等行業的管理職能;負責加強對救災物資生產企業的管理,分析研判供求形勢,協調區屬生產企業保障抗旱救災和災后恢復重建物資供應。
2.1.2.8區公安分局:負責維護社會治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊哄搶抗旱物資以及破壞抗旱設施的違法犯罪活動;協助有關部門查處水事糾紛,妥善處置因旱災引發的群體性治安事件。
2.1.2.9區財政局:負責組織實施全區抗旱經費預算,并根據有關部門和地方提出的申請,積極籌措抗旱資金;會同區防汛抗旱指揮部辦公室做好年度預算內經費的審核撥付和監督使用工作。
2.1.2.10區農業局:負責農業干旱災情監測,組織實施農業抗旱措施;制定并組織實施農業救災措施,推廣應用有關農業抗旱新技術、新產品的服務指導;組織協調農口部門做好本行業的抗旱工作,負責提供農作物播種面積、產量等相關信息,收集旱情、苗情;負責災后農業生產所需種子、農資的協調和技術指導,幫助災區做好搶收搶種、恢復生產;指導鄉鎮人民政府(街道辦事處)發動群眾開展抗旱減災工作生產自救和災后恢復生產,同時做好下一季度的農業生產安排,把災害損失減少到最低限度。
2.1.2.11區水務局:負責組織、協調、監督、指導全區抗旱水源工程建設與管理工作;負責旱情監測預報和全區抗早指揮系統工程建設;負責臨時抗旱水源地選址及工程技術指導,編制并組織實施城鎮抗旱應急供水計劃;負責協助有關鄉鎮人民政府(街道辦事處)及時調處水事糾紛。
2.1.2.12區林業局:負責木本油料及其他林木的抗旱技術指導,制定并組織實施林業救災措施,推廣應用抗旱林果業的新技術、新產品,做好護林防火指導工作。
2.1.2.13區畜牧獸醫局:負責調查、收集和統計畜牧業受災情況,向區防汛抗旱指揮部報告受災情況;扎實開展動物疫病防控工作,確保災區不發生動物疫情流行和擴散。
2.1.2.14區商務局:組織擬定災區能源生產及流通管理辦;負責加強災區重要商品市場運行和供求形勢監控;協調、組織抗旱救災和災后恢復重建物資供應。
2.1.2.15區交通局:負責協調運力運送抗旱救災和衛生防疫人員、物資及設備等。
2.1.2.16區衛生局:負責災區疾病預防控制、醫療救護及人畜飲水安全的監測、消殺指導工作;及時向區防汛抗旱指揮部提供災區疫情和防治信息;組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區開展防病治病,預防和控制疫情發生及流行。
2.1.2.17區審計局:負責抗旱經費開支及災后重建工程建設資金的審計監督,確保抗旱經費及災后重建工程資金安全運行。
2.1.2.1 8區氣象局:負責天氣氣候監測和預測預報工作,做好氣象災害防御工作;對不同時段氣候狀況進行分析,提出長期、中期、短期氣象預報,對旱情形勢做出氣象分析和預測;及時發布重要氣象信息,適時組織實施人工增雨工作,并及時向區防汛抗旱指揮部辦公室提供氣象信息、建議和意見;利用農村氣象電子顯示屏幕,配合有關部門做好防災減災宣傳工作。
2.1.2.19區民政局:負責組織、協調災后救助工作,組織核查災情,及時向區防汛抗旱指揮部辦公室提供災情信息,統一發布災情及救災工作情況;組織、指導和開展救災捐贈活動等工作;負責救災款物的分配、發放、管理,并對使用情況進行監督。
2.1.2.20區扶貧辦:負責做好災區群眾生活、生產扶貧救濟及災后扶持工作。
2.1.2.2l區糧食局:負責受災區糧食救濟和供應保障。
2.1.2.23區公安消防大隊:負責對災區組織實施拉水、送水等工作。
2.1.2.24區供銷社:負責抗旱所需常用物資調配和儲備供應工作,定期向區防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況;在緊急救災時所需物資實行先調用、后結算。
2.1.2.25區廣電局:負責開展抗旱救災宣傳工作;及時準確報道經區防汛抗旱指揮部辦公室審定的旱情、災情和各地抗旱動態。
2.1.2.26XX水業公司:負責編制XX城市抗旱應急用水計劃,合理調配三個水廠的供水;組織實施城市抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復,確保XX中心城市和壩區供水安全。
2.1.2.27XX電力分公司:負責協調各水電廠執行區防汛抗旱應急指揮部下達的供電調度命令;積極配合地方政府做好抗旱救災等工作,保障抗旱及災后恢復重建的電力供應。
2.1.2.28電信XX分公司:指導全區電信運營企業進行抗旱救災通訊的平時建設工作;組織協調各電信運營企業做好抗旱救災的通訊保障工作;根據工作需要,按照《云南省戰備應急通信保障預案》指揮調度通信設施。
2.1.2.29區煙草分公司:負責做好災區烤煙生產技術指導,幫助煙農渡過難關。
2.1.2.30其他各有關部門按照職能職責,根據指揮部的救災指令,主動提供服務,配合完成抗旱救災任務。
2.2組織體系
2.2.1各鄉鎮人民政府(街道辦事處)結合當地實際,成立相應的防汛抗旱指揮領導機構,負責制定和組織實施鄉級抗旱應急預案,并在區防汛抗旱指揮部的領導下,組織和指揮本行政區域的抗旱工作。
2.2.2區防汛抗旱指揮部各成員單位按照政府行政職能,認真履行本單位職責,制定職責范圍內的抗旱應急預案、工作計劃,并監督執行。
3預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象信息:包括長期、中期、短期、臨近天氣預報,雨情、水情預報信息。氣象部門應加強對災害天氣的監測和預報,盡可能延長預見期,為災害預警提供依據。
3.1.2工情信息:包括險情類別、發展趨勢、可能造成的危害、救災救助力案以及進一步采取的措施。
3.13 旱情信息:主要包括干旱發生的實踐、受災范圍、影響人口,以及對農林牧漁、農村人畜飲水、城市供水、工業企業、生態環境等方面造成的影響。區防汛抗旱指揮部應及時掌握水雨情變化、當地庫塘蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況,加強旱情監測分析和上報工作。
3.1.4各鄉鎮人民政府(街道辦事處)防汛抗旱指揮領導機構應按照與本鄉鎮抗旱應急預案相對應的級別和時限要求,及時向區防汛抗旱指揮部辦公室報告有關信息。
3.2預防預警機制
3.2.1預防預警準備
3.2.1.1思想準備。加強宣傳,增強全區民眾預防旱災和自我保護的意識,做好防大災、抗大旱、救大災的思想準備。
3.2.1.2組織準備。建立健全全區防汛抗旱組織指揮機構,落實抗旱責任人、組建抗旱應急隊伍和建立旱災易發區域的監測網絡,加強抗旱服務組織建設。
3.2.1.3工程準備。按時完成水利工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的水庫、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施進行應急除險加固處理,保障抗旱應急用水。
3.2.1.4物資準備。按照分級負貢的原則,區、鄉各級都要儲備必需的抗旱應急物資,合理配置種類。同時,按照部門負責的原則,有抗旱任務的鄉直各部門和重點工程應就近儲備一定數量的物資,以備抗旱應急只需。
3.2.1.5通信準備。保證預警反饋系統完好,充分利用公共通訊網,確保雨情、水情、工情、災情信息和各種指令及時傳遞。
3.2.1.6抗旱檢查。村民委員會、各相關部門要每年定期或不定期的安排和開展以查組織機構、責任制、預案、物資準備、通訊設施為主要內容的抗旱應急工作檢查,發現薄弱環節和問題,要明確責任、限時整改。
3.2.2干旱災害預警
3.2.2.1鄉、村各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因和特點,因地制宜,落實預警措施。
3.2.2.2鄉、村各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監測網絡和落實干旱災害統計人員,隨時掌握實時災情,對庫塘蓄水、鄉村供水、工農業生產用水情況趨勢進行預測通報,及時發布干旱信息,并根據不同干旱等級,提出相應對策,為防汛抗旱指揮決策提供科學依據。
3.2.3預警信息發布
3.2.3.1根據《農業旱情災害評估標準》及《城市干旱等級劃分標準》中對干旱等級的評定標準,結合實際,將干旱等級劃分為4級,并確定相應的干旱預警級別為4級預警,Ⅰ至Ⅵ干旱預警級別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。
3.2.3.1.1Ⅰ級預警(紅色):全鄉范圍內大面積無有效降雨的時間春季61天以上、夏季46天以上、秋冬季91天以上,或氣象干旱達到50年以上一遇;全鄉受旱面積占耕地面積>80%、集鎮缺水率>30%;以上情況有其一時是特大干旱,相應干旱預警級別為Ⅰ級預警。
3.2.3.1.2Ⅱ級預警(橙色):全鄉范圍內大面積無有效降雨的時間春季46至60天、夏季30至45天、秋冬季71至90天,或氣象干旱達到25年至50年一遇;全鄉受旱面積占耕地面積60%至80%、集鎮缺水率20%至30%;以上情況有其一時是嚴重干旱,相應干旱預警級別為Ⅱ級預警。
3.2.3.1.3Ⅲ級預警(黃色):全區范圍內大面積無有效降雨的時間春季31至45天,夏季26至35天,秋冬季 l至70天;全區受早面積占耕地面積40%至60%;城市缺水率10%至20%;以上情況有其一時是輕度干旱,相應干旱預警級別為Ⅵ級預警。
3.2.3.1.4Ⅳ級預警(藍色):全區范圍內大面積無有效降雨的時間春季16至30天,夏季16至25天,秋冬季3 1至50天;全區受旱面積占耕地面積20%至40%;城市缺水率5%至10%;以上情況有其一時是輕度干旱,相應干旱預警級別為Ⅳ級預警。
3.2.3.2干早預警發布
旱滅發生時,區防汛抗旱指揮部根據統計的旱情信恩,按照《XX區人民政府突發公共事件總體應急預案》、《XX區防汛抗旱應急預案》和本預案應急響應對應級別規定,確定相應的旱情級別及早情預警級別,按程序報區人民政府,由區人民政府審批后發布。同時,責成區委宣傳部、區廣電局等單位,通過報紙、廣播電視、網絡傳媒等方式在全區范圍內發布干旱預警信息。預警信息包括干旱預警級別,干旱發生的時間、地點、程度、成因、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、農村飲水、城市供水、林牧漁業以及生態環境等方面造成的影響等旱情信息。
4應急響應
4.1應急響應的總體要求
4.1.1值班制度。區、鄉各級防汛抗旱指揮機構及有抗旱任務的部門和單位(業主),在抗旱工作開展期間實行24小時值班制度。值班人員要堅守崗位,不允許發生脫崗、漏崗現象。
4.1.2災情報告。進入早期,區防汛抗旱指揮部全程跟蹤雨情、水情、工情、墑情、旱情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。防汛抗旱指揮部接到發生干旱災情后,要按照相關信息要求內容迅速進行核實,特別重大級、重大級應在2小時內向上級防汛抗旱指揮機構報告;較大、一般級應在3小時內向上級抗旱應急指揮機構報告。
4.l.3抗災減災。旱災發生后,由區人民政府及區防汛抗旱指揮部負責組織實施抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.4啟動預案。各類抗旱應急預案啟動后,區防汛抗旱指揮部、各相關部門和單位(業主)要全程跟蹤雨情、水情、工情、墑情、旱情、災情,并根據不同情況啟動相關應急響應程序。
4.2特別重大級(I級)紅色應急響應
當出現特大干旱時啟動I級響應。
4.2.1工作會商:區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后,總指揮主持會商,召開抗旱工作會商會議,區防汛抗旱指揮部成員單位參加,分析旱情發展動態和對經濟社會發展的影響,啟動抗旱預案,分階段安排部署抗旱救災應急工作,并發出抗旱救災緊急通知,要求各級各部門、各行業,積極行動起來,組織開展抗旱救災工作。
4.2.2工作部署:區防汛抗旱指揮部召開緊急專題會議,部署抗旱工作。根據情況宣布進入特大抗旱期,下發緊急通知,動員所有單位緊急行動起來,協助災區進行抗災救災工作。并在24小時內派出專家組赴抗旱一線指導抗旱工作,動員旱區緊急抗旱。同時積極請求省、市支援,必要時報請市委、市政府研究部署抗旱工作。區防汛抗旱指揮部實行24小時值班,密切跟蹤旱情、災情,對旱情災情及時報送,并做好旱情預測和重點工程調度。指揮部有關成員單位及各鄉鎮(街道)抗旱應急指揮部要每天向區指揮部報送旱情、災情信息,區指揮部每天在廣播電視及政府網站上發布《旱情通報》,報道旱情及抗旱措施。
4.2.3部門聯動:區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調,各成員單位主要負責人要靠前指揮,按照職責分工和抗旱工作需要,在指揮部的統一指揮下,按照抗御特大旱災的要求,全力做好抗旱救災工作。
4.2.3.1區防洪抗旱揮部辦公室發布干旱災情消息,及時了解、掌握、統計旱災情及發展趨勢、抗旱工作情況;向區人民政府和區防汛抗旱指揮部領導報告旱災情信息、抗旱救災情況,提出抗旱決策建議;填報旱情報表,部署指導各級抗旱服務組織投入抗旱工作。
4.2.3.2氣象部門發布干旱監測、預報等氣象信息。向區抗旱應急指揮部提供每日降雨、蒸發、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來天氣形勢和發展趨勢,提出抗旱建議,適時開展人工增雨作業。
4.2.3.3農業部門負責調查、收集、統計農作物災情,向區防汛抗旱指揮部報告旱情及作物受災情況。做好抗旱救災所需化肥、種子、農資的協調儲備,強化農業技術指導服務,引導災區調整作物種植結構,組織實施農業救災措施。
4.2.3.4水利部門加強抗旱水源管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,采取應急限水、調水措施、優先保證農村人畜飲水和城市用水,做好計劃用水、節約用水和科學調水工作,充分發揮現有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計擴大抗旱灌溉面積。抓好水利工程設施的維修管護,積極檢修抗旱設備,組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復。同時加強水政執法工作,及時調處水事糾紛,辦理水事案件。
4.2.3.5財政部門及時下撥緊急抗旱救災經費,指導、監督災區做好抗旱救災資金的使用。各級各部門要全力籌措資金支援災區。
4.2.3.6民政部門會同有關部門檢查核實災情,及時籌措救災物資,發放救災款物,組織救濟物品,保障災民的基本生活。
4.2.3.7衛生部門及時檢查、監測災區飲用水源,指導群眾做好水質消毒,切實保證飲用水安全。同時做好疾病預防控制和衛生監督工作。
4.2.3.8新聞宣傳部門按照區防汛抗旱指揮部的統一部署,利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,加強災情報道和抗旱救災的宣傳工作。
4.2.3.9經濟、商務、供銷等部門做好抗旱救災物資供應工作,及時向災區發放救災物資,并定期向區防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況。
4.2.3.10其他各有關部門按照區防汛抗旱指揮部的統一部署,按照職責范圍,配合相關部門共同完成抗旱救災任務。
4.2.4協調指導:鄉防洪抗旱指揮部統一協調全區抗旱工作,抽派干部赴抗旱第一線督促指導抗旱工作,按照“先生活、后生產,先地表、后地下,先節水、后調水,先重點、后一般”的原則科學配置水資源。組織專家進行會商,制定合理調配水源措施,嚴格計劃用水,加強節水措施,制定高耗水行業關停或限水計劃,加強水資源的統一管理。同時,及時向上級機關匯報旱情,請示抗旱指令。
4.2.5方案啟動:發生特大干旱,按照抗早預案啟動各項應急抗旱措施。各有關部門要為抗旱做好一切服務,及時解決抗旱物資供應及電力供應。區水務局負責組織抗旱服務隊到抗旱一線,維修抗旱設備,運送抗旱器材,搞好后勤服務;啟動特大干旱水量調度方案,在水源保護區應急打深井,補充地表水;全力開動引東河河水灌溉工程,積極提引東河河水;對山區無水源地區實行應急送水,保證當地居民生活用水安全。同時啟動特大干旱節水限水方案,農村灌溉水定額降低20%,限制或暫停高耗水工業用水,限制或暫停洗車、浴池等高耗水服務業用水,限制或暫停排放工業污水,限時或限量供應城鎮居民生活用水;根據氣象條件,積極組織人工降雨工作。
4.2.6宣傳動員:由區防汛抗旱指揮部統一審核,及時、準確、客觀、全面發布抗旱信息。通過廣播電視等媒體,采取新聞報道、授權發布、新聞采訪、召開記者招待會等方式,宣傳抗災救災政策方針政策和本地抗災救災情況。提高公眾防災減災能力。抗旱宣傳工作由鄉防汛抗旱指揮部統一協調,宣傳和推廣抗旱工作的先進經驗和做法,大力宣傳在抗旱救災中涌現出的先進事跡和個人,激發群眾抗旱救災熱情,營造抗旱救災的工作氛圍。
4.3重大級(Ⅱ級)橙色應急響應
出現嚴重干旱時啟動Ⅱ級響應。
4.3.1工作會商:區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后,指揮長主持會商,召開抗旱工作會商會議,區防汛抗旱指揮部成員單位參加,分析旱情發展動態和對經濟社會發展的影響,啟動抗旱預案,分階段安排部署抗旱救災應急工作,并發出抗旱救災緊急通知,要求各級各部門、各行業積極行動起來,組織開展抗旱救災工作。
4.3.2工作部署:區防汛抗旱指揮部召開抗旱專題會議,有關成員單位參加,部署抗旱工作。根據情況宣布進入嚴重抗旱期,下發緊急通知,動員所有單位緊急行動起來,協助災區進行抗災救災工作。派出專家組赴抗旱一線指導抗旱工作,區防汛抗旱指揮部實行24小時值班,密切跟蹤并及時上報旱情、災情,做好旱情預測和重點工程調度,積極請求省、市支援。指揮部有關成員單位及各鄉鎮(街道)防汛抗旱指揮部要向區指揮部報送旱情、災情信息,區指揮部在廣播電視及政府網站上發布旱情信息及抗災措施。
4.3.3部門聯動:區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調,協調各部門籌集、調運抗旱救災資金和物資,派出工作組趕赴災區協助開展抗旱救災工作,督促落實各項抗旱救災措施,維護災區社會穩定。
4.3.3.1區防汛抗旱指揮部辦公室發布干旱災情消息,及時了解、掌握、統計災情及發展趨勢、抗旱工作情況;向區人民政府和區防汛抗旱指揮部領導報告旱災情信息、抗旱救災情況,提出抗旱決策建議;填報旱情報表,部署的指導各級抗旱服務組織投入抗旱工作。
4.3.3.2氣象部門發布干旱監測、預報等氣象信息,向區防汛抗旱指揮部提供降雨、蒸發、氣溫、土壤墑情等情況,并分析未來天氣形勢和發展趨勢,提出抗旱建議,不失時機地開展大規模人工增雨作業。
4.3.3.3農業部門負責調查、收集、統計農作物受災情況,向區防汛抗旱指揮部報告旱情及作物受災情況。做好抗旱救災所需化肥、種子、農資的協調和儲備,強化農業技術指導服務,引導災區調整作物種植結構,組織實施農業救災措施。
4.3.3.4水利部門加強抗旱水源管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,優先保證農村人畜飲水和城區用水。做好計劃用水、節約用水和科學調水工作,充分發揮現有水利工程的效益,利用一切可利用的水資源,千方百計擴大抗旱灌溉面積。抓好水利工程設施維修管護,積極檢修抗旱設備,組織實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復。同時加強水政執法工作,及時調處水事糾紛,辦理水事案件。
4.3.3.5財政部門下撥抗旱救災經費,指導、監督災區做好抗旱救災資金的使用。
4.3.3.6民政部門會同有關部門檢查核實災情,及時籌措救災物資,發放救災款物,調配救濟物品,保障災民基本生活。
4.3.3.7衛生部門及時檢查、監測災區飲用水源,指導群眾做好水質消毒,保證飲用水安全。同時做好疾病預防控制和衛生監督工作。
4.3.3.8新聞宣傳部門按照區防汛抗旱指揮部的統一部署,利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,加強災情報道和抗旱救災宣傳工作。
4.3.3.9經濟、商務、供銷等部門做好抗旱救災物資供應工作,及時向災區發放救災物資,并定期向防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況。
4.3.3.1 0其他各有關部門按照區防汛抗旱指揮部的統一部署,按照職責范圍,配合相關部門共同完成抗旱救災任務。
4.3.4方案啟動:當發生嚴重干旱時,按照抗旱預案啟動各項應急抗旱措施。有關部門要為抗旱做好一切服務,及時解決抗旱物資供應及電力供應。區水務局負責組織抗旱服務隊到抗旱一線,維修抗旱設備,運送抗旱器材,搞好后勤服務;啟動嚴重干旱水量調度方案,在重災區根據可開采水量,應急打深井,補充地表水;全力開動引東河河水灌溉工程,積極提引東河河水;對山區授權發布、新聞采訪、召開記者招待會等方式,宣傳抗災救災方針政策和本地抗災救災情況,提高公眾防災減災能力。抗旱宣傳工作由區抗旱應急指揮部統一協調,宣傳和推廣抗旱工作的先進經驗和做法,大力宣傳抗旱救災中涌現出的先進事跡和個人,激發群眾抗旱救災熱情,營造全民抗旱的良好氛圍。
4.4較大級(Ⅲ級)黃色應急響應
當出現中度干旱時,啟動Ⅲ級響應。
4.4.1工作會商:區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后,總指揮主持召開會商會議,有關成員參加,分析旱情,發出通知,視災情啟動抗旱預案。
4.4.2工作部署:區防汛抗早指揮部主持召開抗旱專題會議,部署抗旱工作,根據需要確定為中度干旱,下發通知。做好旱情預測預報和做好重點工程調度,動員旱區群眾抗旱。區防汛抗旱指揮部辦公室及時上報旱情。區防汛抗旱指揮部為局部較重災區調撥抗旱物資,其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。4.4.3部門聯動:區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調,有關部門按照預案做好抗旱工作。
4.4.3.1區防汛抗旱指揮部辦公室發布干旱災情消息,及時了解、掌握、統計災情及發展趨勢、抗旱工作情況;向區人民政府和區防汛抗旱指揮部領導報告旱災情信息、抗旱救災情況,提出抗旱決策建議;填報旱情報表,部署指導各級抗旱服務組織投入抗旱。
4.4.3.2氣象部門發布干旱監測、預報等氣象信息。向區防汛抗旱指揮部辦公室提供降雨、蒸發、氣溫、土壤墑情等情況,分析未來天氣形勢和發展趨勢,提出抗旱建議,不失時機地開展較大規模的人工增雨作業。
4.4.3.3農業部門負責調查農作物苗情,向區抗旱應急指揮部報告作物種植結構、種植面積、生長時期,分析旱情對作物的不利影響。做好農業生產所需種子、農資的協調,強化農業技術指導服務。根據旱情發展情況,適時進行農作物改種和補種,推廣應用有關抗旱農業新技術,制定農業救災措施并組織實施。
4.4.3.4水利部門加強抗旱水源管理,掌握水利工程蓄水和河道來水情況,優先保證生活用水,做好計劃用水、節約用水和科學調水工作,充分發揮現有水利工程的效益,利用一切可利用的一切可利用的水資源,千方百計擴大抗旱灌溉面積
4.4.3.5經濟、商務、供銷等部門做好抗旱救災物資儲備和供”5,并定期向防汛抗旱指揮部報送物資儲備情況。
4·4.3.6財政部門做好抗旱資金籌措、監督使用工作;發放及民政部門做好救災資金和物資的發放工作,做好受災統計。
4.4.3.7其他有關部門按照本預案職責分工做好相應工作。
4.4.4協調指導:區防汛抗旱指揮部統一協調指導全區抗旱工作。在水資源科學配置方面,堅持‘‘先生活、后生產,先節水、后調水,先重點、后一般”的原則,加強水資源統一管理,做到開源與節流并舉,合理調配水資源,確保農村生產生活用水;組織各部門專家進行會商,科學合理調配水源,嚴格計劃用水,節約用水,推廣先進節水技術;加強水源監測管理,強化灌區工程建設管理,及時開展應急水源工程建設,因地制宜搞好調度,及時向上級機關報告抗旱情況。
4.4.5方案啟動:當發生中度干旱時,各級各有關部門要為抗旱做好服務,及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應等問題;要組建和完善抗旱服務隊,深入抗旱前線,維修機電設備,運送抗早器材,做好后勤服務;按照抗旱水量調度方案和節水限水方案綜合平衡水資源利用,在受旱區域降低10%的灌溉定額,通過打井、開采地下水、補充地表水,采取節水灌溉措施滿足灌溉;按照災情和國家有關規定,動員社會各界力量支援抗旱救災工作。
4·4·6宣傳動員:防旱抗旱的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。利用廣播、電視等新聞媒體向社會公眾及時通報旱災發展情況,宣傳和推廣抗旱先進經驗及做法,激發群眾抗旱積極性。
4.5一般級(Ⅳ級)藍色應急響應
當出現輕度干旱時啟動Ⅳ級響應。
4·5·1工作會商:區防汛抗旱指揮部接到旱情、災情報告后,對旱情進行會商,分析旱情。
4·5.2工作部署:區防汛抗旱指揮部辦公室掌握旱情發展趨勢,了解、統計受旱情況,發布旱情通報;向區防汛抗旱指揮部領導報告旱情,提出抗旱決策建議;填報旱情報表,動員全社會力量,全民抗旱。
4·5·2·1由區防汛抗旱指揮部向各鄉鎮(街道)、各有關部門發出動員令,部署抗旱工作,動員一切力量全力以赴投入抗旱救災,確保居民生活及工農業生產用水,維護社會穩定。
4·5·2·2實行地方行政首長負責制,強化抗旱工作的統一指揮和組織協調,強化水資源管理和調度。
4·5·2.3啟動抗旱應急預案,及時開展開源、限水、調水和送水等工作。
4·5·2·4加強旱情災情統計上報工作,各鄉鎮(街道)、各有關部門每20天向區防汛抗旱指揮部報送1次旱情災情。
4·53部門聯z:上yj.區防汛抗旱指揮部加強統一指揮和組織協調,協調各有關部門做好抗旱應急工作。各有關部門各負其責做好相應工作。各成員單位加強抗旱信息采集和溝通,密切協作,共商抗旱對策和措施。
4.5.4協調指導:區防汛抗旱指揮部統一協調,堅持“先生活、后生產,先節水、后調水,先重點、后一般”的原則,加強水資源統一管理,做到開源與節流并舉,合理調配水資源,確保農村生產生活用水;加強水源監測管理,強化灌區工程管理,配套開展應急水源工程建設,因地制宜搞好調度,及時向上級機關報告抗旱工作開展情況。
4.5.5方案啟動:當發生輕度干旱時,各級各有關部門要為抗旱做好服務,及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應等問題;組建和完善抗旱服務隊,深入抗旱前線,維修機電設備、運送抗旱器材,做好后勤服務;在受旱區域降低5%的灌溉定額,通過打井、開采地下水等補充地表水,采取節水灌溉措施滿足灌溉;做好抗旱用水調度、節約限制以及各種抗旱設施的啟動工作。
4.5.6宣傳動員:防旱信息發布應當及時、準確、客觀、全面。利用廣播、電視等新聞媒體向社會公眾及時通報旱災發展情況,宣傳和推廣抗旱先進經驗及做法,激發群眾抗旱積極性。組織宣傳隊伍深鄉、村做好計劃用水和節約用水宣傳教育。
4.6響應結束
4.6.1當干旱災害和旱情得到有效控制時,區防汛抗旱指揮部視情況宣布應急響應結束。
4.6.2依照有關緊急抗旱期規定征用和調用的物資、設備、交通運輸工具等,在旱期結束后應當及時歸還;造成損壞或無法歸還的,按照國家有關規定給予適當補償或作其他處理。
4.6-3緊急處置工作結束后,區防汛抗旱指揮部應按照區人民政府的安排,積極配合災區做好恢復生產,保持正常的生活、生產、工作秩序。對實施應急處置的事件,作出專項總結分析,總結經驗教訓。
5應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通訊營運部門都有依法保障抗旱信息傳遞暢通的
5.1.2區防汛抗旱指揮部應按照以公用通信網為主的原則,合理組建抗旱專用通信網絡,確保信息暢通。有抗旱任務的部門以及堤防和水庫管理單位必須配備通信設施。
5.1.3區防汛抗旱指揮部應協調當地通信管理部門,按照抗旱應急實際需要,將有關要求納入應急通信保障預案。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1抗旱隊伍
5.2.1.1任何單位和個人都有依法參加抗旱救災的義務。在抗旱期間,各級人民政府(街道辦事處)和各級防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。在消防、環衛等邵門及有條件的企業成立應急抗旱預備隊,在旱情嚴重時應急使用。
重慶應急預案篇2
一、編制原則及組織機構 2
1.編制目的 2
2.編制原則 2
3編制依據 2
4機構和職責 3
4.1應急指揮小組組長的職責 3
4.2應急指揮小組副組長職責 3
4.3安全員職責 3
4.4各專業施工作業隊隊長職責 4
4.5應急中心其它成員單位的職責: 4
4.6通用職責 4
二、工程概況 5
三、地質災害應急預案 5
1.泥石流、滑坡 5
1.1設備物資儲備 5
1.2防泥石流、滑坡施工措施 6
1.3應急救援預案 8
1.4泥石流等地質災害應急救援 8
1.5其他突發性地質災害應急預案 9
2、監測和預警預報 10
3、應急程序 10
4、應急響應 11
四、應急物資與裝備保障 11
五、預案管理與評審改進: 11
地質災害應急預案
一、編制原則及組織機構
1.編制目的為提高盤縣烏蒙大草原景區旅游服務綜合體項目一期工程對防止泥石流、滑坡重大突發性事件應對能力,切實做好遭遇突發性泥石流的搶險調度和險情搶護工作,最大程度保障人民群眾生命安全,把泥石流可能造成的損失降到最低限度,切實做到“安全第一,有備無患”,結合本工程實際、工程所在區域天氣水情變化及地質情況,特制定本應急預案。
2.編制原則結合本工程的地域特點,針對施工過程中可能存在重大事故的危險源,通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。各作業班組和施工隊要緊緊結合各自施工現場的實際,制定和完善施工應急預案,做好相關應急準備工作,包括救援器材。
堅持統一領導,統一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協調一致的原則,建立應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關愛生命高于一切,確保施工過程中一旦出現重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。
3編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、建設部《建設工程施工合同管理辦法》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》和環保方面的有關法律法規而制定本預案。
二、工程概況
建設單位:貴州盤州旅游文化投資有限責任公司
監理單位: 貴州宇建工程管理咨詢有限公司
施工單位:重慶交通建設(集團)有限公司
設計單位:貴州省建筑材料科學研究設計院有限責任公司
項目地址:貴州盤縣坪地鄉
本工程結構設計合理使用年限50年,房屋結構型式為現澆鋼筋混凝土框架結構,房屋性質商住。
本工程基礎采用柱下獨立基礎+鋼筋混凝土地梁,地基基礎設計等級為乙級;基礎安全等級為二級:持力層為碎石土層,地基承載力特征值220KPa;結構為:鋼筋混凝土框架結構,地下0/1層,地上2-3層。總建筑面積為:約41723㎡,建筑總高度:9.65-15.55m不等。1#樓±0.000相對于絕對標高2069.8m, 2#樓±0.000相對于絕對標高2075m, 3#樓±0.000相對于絕對標高2079m,4#樓±0.000相對于絕對標高2085m, 5#樓±0.000相對于絕對標高2087m,6#樓±0.000相對于絕對標高2087m, 7#樓±0.000相對于絕對標高2091m, 8#樓±0.000相對于絕對標高2098m,派出所±0.000相對于絕對標高2115m, 管理房±0.000相對于絕對標高2118m,抗震類別為丙類,抗震設防烈度為6度,結構設計合理使用年限為50年。
設計情況表
三、地質災害應急預案
1應急組織體系1.1 盤縣烏蒙大草原景區旅游服務綜合體項目一期工程成立地質災害應急救援領導小組,領導小組設在項目部駐地,負責統一指揮、應急決策、協調地質災害造成的各類事故的應急救援工作。災情發生后由地質災害領導小組織進行自救,仍不能緩解時由領導小組組長向當地政府和駐軍聯系請求支援。
組長:譚勇
職責:應急救援工作諸事項的決斷權,所有資源的調配權,申請外部應急資源的決斷權。
副組長:楊劍華 李智 周渝剛 曹開強 許業國 符建軍
職責:根據組長授權,指揮分管的救援隊伍,開展相應工作;對應急決策的建議權。
成員:呂端 范東濤 黃唯 劉奇林
職責:執行組長、副組長的命令,確保落實到位。對應急決策的建議權。
防洪領導小組聯系電話(手機)
1.2 盤縣烏蒙大草原景區旅游服務綜合體項目一期工程地質災害應急領導小組下設2個救援小分隊,具體負責組織指揮現場搶險救援工作。
①現場協調小分隊:
隊長:楊劍華
成員:黃唯 劉奇林等
②搶險救災小分隊
指揮現場救護工作;快速制定救護行動計劃和安全技術措施;組織指揮救災物資及傷員轉送;合理組織和調動戰斗力量,保證救護任務的完成。分2個應急搶險隊,1個應急搶險預備隊。
隊長:符建軍
成員:李輝 黃先倫
③邊坡監測小分隊
該隊任務主要負責施工區域各邊坡穩定觀測;邊坡作業區內各種保護設施的檢查。
隊長:黃唯
成員:劉向東 胡鑫
④水情預報小分隊
防汛的水情預報信息,由該隊與業主指揮部聯系,每天主動的向業主詢問水情情況,得到訊息后,立即向防汛小組長匯報。防汛小組根據洪水情況發出防汛搶險命令。
隊長:許業國
成員:宋濤 席偉
⑤材料,設備防汛小分隊
負責材料的轉移,每種材料的轉移,指定一個小組負責,并指定負責人。
隊長:周渝剛
成員:周明濤、周建外協隊10人。
⑥警戒保衛
主要負責組織護衛隊員和安全保衛人員對事故現場進行警戒、戒嚴和維持秩序,維護事故發生區域的治安和交通秩序;指揮疏散事故影響區域的人員;完成領導小組交辦的其他工作。
隊長:李智
成員:由項目部下屬施工隊組成,共10人。
1.3信息發布組
組長:翟昌勇
副組長:曹開強
成員:楊紫微、常梅
主要職責:
①負責事故信息發布工作,要按照領導小組提供的事故救援信息向社會公告事故發生性質和救援進展情況;
②向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現場救援工作;
③正確引導媒體和公眾輿論。
1.4后勤保障組
組長:周渝剛
成員:物資科相關人員。
主要職責:
①負責組織擬訂保障方案;②負責食宿接待、車輛調度、供電、通訊暢通等工作。
1.5善后處理組。
組長:曹開強
成員:財務部相關人員。
主要職責:
①負責事故中遇險人員的妥善安置;
②負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后處理工作;
③承辦領導小組交辦的其他工作。
2地質災害事故類型和危害程度分析盤縣烏蒙大草原景區旅游服務綜合體項目一期工程工程位于盤州坪地鄉,其海拔在2200米左右,工程沿線地形較為陡峭,且地質狀況相對不穩定,當汛期(每年5月至6月期間)降雨來臨后,使地表潛水位升高,影響表土的穩定性,加之道路施工開挖,易導致山體局部地區滑坡、泥石流等災害的發生。
3 應急處置基本原則3.1事故報告原則:
事故發生后,由譚勇應急救援領導小組報告。
3.2統一指揮原則:
根據領導小組的命令,在現場指揮機構的統一指揮,充分調動各方面救援力量,落實責任,科學組織,保障搶險救援工作快速、有序進行。
3.3救人優先原則:
堅持“以人為本”原則,切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務,有效防止和控制事故危害蔓延擴大,千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時撤人。
3.4及時搶險原則
①事故發生后,事故現場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。
②事故發生單位主要負責人要按照相關規定,迅速組織搶救。
③實施快速應急響應和快速搶險,相關部門、救援機構必須第一時間到達事故發生地,相應的救援搶險設備也必須迅速到達。
3.5屬地管轄和分級處置原則:
按照事故發生地和企業隸屬關系,實行屬地化和分級處置。
3.6妥善處理善后原則:
按照相關規定,在事故搶險救援的同時,應盡快開展善后處理工作。要根據有關政策和法規,結合實際情況,采取“一對一”的包戶安撫等措施,積極妥善處理善后事宜,有效維護社會穩定。
4響應分級安全事故應急響應按照“統一領導、分級響應、及時搶險、救人優先、屬地為主”的原則執行。按照事故分級響應標準,執行響應等級響應程序和啟動響應的應急預案。依據中華人民共和國國務院令 第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
4.1特別重大事故(Ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。
4.2重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
4.3較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
4.4一般事故(Ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
5響應程序5.1發生特別重大事故,執行Ⅰ級應急響應。領導小組所有成員必須迅速趕赴事故現場組織搶救;同時,組長立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內,事故信息分別報送上級部門。
5.2發生重大事故,執行Ⅱ級應急響應。領導小組所有成員必須迅速趕赴事故現場組織搶救;同時,組長立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。1小時之內,事故信息分別報送上級部門。
5.3發生較大事故,執行Ⅲ級應急響應。領導小組所有成員迅速到達事故現場,進行事故搶險救援工作。同時,領導小組根據事故現場需要,及時調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現場。
5.4發生一般事故,執行Ⅳ級應急響應。領導小組主要成員要盡快到達事故現場進行救援工作,并根據事故情況及時向上級部門報告。
6擴大應急程序6.1當發生地質災害事故超出救災能力,并立即向上級政府部門提出啟動上級重大事故應急救援的建議。
6.2擴大響應:在啟動各相關專項應急救援預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時,應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。事故處置過程中,應每隔4小時續報一次。必要時,向上級請求協調或增援命令。
7 預防與預警7.1危險源監控
①定期組織地質災害帶來的各種災害隱患排查分析。
②及時掌握氣象局發出的地質災害預警警報和地質災害預報。
7.2地質災害預防措施。
①巡查人員發現因地質災害或次生地質災害造成的可能導致人員傷亡時;立即組織撤出受安全威脅的人員,并立即匯報地質災害應級指揮部總指揮。
②邊坡監測小分隊要切實做好采動塌陷區巡查和排查工作。
③要加強雨季采動區域地表活動變化活躍范圍的巡查、排查工作,發現問題,及時匯報處理。
7.3預警行動
①預警:巡查發現地面沉降異常及接到人員反映滑坡、泥石流等異常情況,均為接到預警。
②預警的方式、方法:巡查發現異常及接到人員反映滑坡、泥石流等異常情況用電話匯報或相關部門電話通知。
③地質災害事故預警信息的發布程序
邊坡小分隊隊長譚勇接到地質災害事故報告后,必須立即地質災害領導小組,由組長矍開勇負責全權指揮,組長矍開勇下達相關命令,協調小分隊采用電話下達命令。組織有關人員立即趕赴現場進行搶險,并立即向上級部門報告。
8 信息報告程序8.1災害發生時,由邊坡監測小分隊負責向領導小組匯報。
匯報程序:地質災害事故地點→邊坡監測小分隊→值班領導→領導小組組長→救援小分隊
8.2事故發生后,事故現場有關人員應當立即向領導小組報告;領導小組接到報告后,應當于1小時內上級部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向上級部門報告。
8.3信息報告方式
施工要害地點,巡查人員均安設配備電話和對講機工具,現場工作人員發現地質災害征兆后,必須及時組織人員撤離并在最短的時間內以最快的通訊方式電話匯報地質災害應急領導小組。
8.4建立值班制度
地質災害值班表如下:
1.泥石流、滑坡在雨季來臨前,建立防泥石流、滑坡塌方防汛值班制度,對易發生泥石流、滑坡塌方的危險源進行巡視,值班成員每天24小時不得關閉手機,必須保證正常的通訊聯絡,發現險情及時匯報,保證施工機械及人員的安全,確保防泥石流、塌方工作順利開展。
1.1設備物資儲備(1)做好施工生活用電線路的檢查工作,確保雨季期間施工及生活用電的正常使用。
(2)準備好防泥石流、塌方的機械設備,做好機械設備的檢修工作,使防泥石流工作有序進行。
(3)做好物資準備工作。提前儲備2000條編織袋、雨布、雨衣、鐵鍬及其它防護用品。
(4)做好泥石流前物資的儲藏工作,設專人看管,專物專用,不得挪做它用,保證有充足的防泥石流物資儲備。
(5)在雨季期間,為防止泥石流造成設備損傷和人員傷亡,組織人員將機械設備轉移至寬闊、平整且地勢較高的地段,并且做好設備的檢修和保養。
(6)準備好防泥石流的專用資金,便于購置防泥石流期間的物資用品以防緊急之用。
1.2防泥石流、滑坡施工措施(1)沿線各沖溝,遭遇暴雨會產生大流量洪水,引發泥石流現象,必須對溝水采取必要的疏通措施。同時,準備部分挖運設備,負責清除路基堆積物,保障道路暢通。
(2)邊坡開挖時,先修砌截水溝、排水溝,對已開挖成型的土質邊坡采用防雨布覆蓋,防止雨水沖刷已開挖坡面,以防泥石流發生,保證路面暢通。
(3)加強邊坡和路基排水溝清理工作,清除可能發生泥石流地段的大量松散堆積物。
(4)采取“以防為主”的原則。做好邊坡頂部的截水溝和路邊排水溝的砌筑工作,將水從溝道排走,減少水流對邊坡和路基的侵蝕和堵塞。
(5)通訊聯絡組織積極與當地氣象站建立聯系,及時了解雨情、雨量及其它氣象信息,認真分析,提前做好施工現場的防泥石流準備。
(6)在雨季期間應及時清理邊坡松散堆積體,不得在邊坡上殘留孤石。對不良地質路段實時監測,防止滑坡的發生。
(7)遇暴雨或連續雨天進行邊坡開挖時,加強日常巡視力度,并做好觀察記錄,防止因暴雨而引發泥石流、滑坡現象,砸傷機械設備及人員。
(8)遇暴雨時,在沖溝地段和坡腳嚴禁停置施工機械,人員不得停留,避免施工機械和人員遭到損傷。
(9)對于易發生泥石流或泥石流流量較大地段,技術辦隨時保持與監理和設計的聯系,針對現場實際地形和情況,制定切實有效的應急方案和措施,并及時加以處理,減小泥石流對機械和人員的傷害。
(10)雨季期間,不定期組織防泥石流、滑坡工作大檢查,發現問題及時進行整改和處理,作好防泥石流工作。
(11)泥石流發生后,迅速組織人員進行災后清理和重建工作,確保工程建設順利進行。
(12)對易發生泥石流地段,實施修建排水溝、邊坡噴護等措施,在雨季我部施工人員車輛經過時應觀察周圍情況小心通過,不宜在此地段停留。
(13)在雨季基坑出渣時,施工作業人員要隨時觀察周圍情況小心施工,停止作業時,施工車輛宜停在安全地帶。
1.3應急救援預案(1)當發生泥石流地質災害,接到報警,指揮小組組長下令應急救援,成立項目經理為組長的現場救援指揮小組,指揮協調各部門的救援行動。
(2)由陳立軍聯系一工區,停止公路沿線的路基施工,派裝載機對道路進行清理,施工的其他施工隊伍,保證通向道路交通的通暢。同時各施工隊伍展開自救,搶救傷員,轉移搶險隊伍以外的人員至安全地帶。
(3)現場救援指揮小組抵達事故災害現場后,對現場災害情況進行評估,結合現場情況制定搶險措施,指揮搶險人員進行實施,防止災害的進一步擴大。當搶險物資、人員不足時,由物資部、工程部負責聯系從其他工區調用。
(4)當災害造成人員受傷需送往醫院治療時,由項目部辦公室聯合施工隊伍,在對傷員進行初步處理后,調配車輛送醫院進行緊急救治。
1.4泥石流等地質災害應急救援(1)在泥石流地質災害發生,成立項目經理為組長的現場救援指揮小組,指揮協調各部門的救援行動。
(2)首先,責任工區立即組織人員、機械趕赴災害發生現場。安排人員對現場進行警戒,防止人員、車輛進入災害影響范圍受到傷害。對現場交通進行指揮疏導,對被堵塞車輛、人員進行安撫、勸導,防止出現大規模交通堵塞及混亂。保證項目部及其他工區到事發地點的交通的通暢及災害現場的秩序。
(3)險情發生地段工區負責人向周邊群眾及其他施工單位發出緊急通告,告知事故性質,對生活的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾或其他施工單位能夠做出及時自我防護響應。
(4)現場救援領導小組到達現場后,對現場災害情況進行評估,制定搶險措施,待坡面地質情況趨于穩定,無再次發生泥石流、坍塌征兆的時候方允許搶險隊伍進入到災害影響范圍進行排險。使用裝載機清理路面,對地質松散、易坍塌地段采用噴錨預加固處理,對坡面浮渣進行排險,在路面清理、排險工作完成后,在坡面下方挖掘截溝,排險救援工作完成后搶險人員陸續撤離現場后,撤除警戒,由工區安排專門的保通人員陸續放行車輛,恢復當地交通。在現場恢復正常后,工區保通人員繼續在危險地段兩側進行警戒,監測坡面情況,發現問題后立即上報,以再次采取進一步的措施。
1.5其他突發性地質災害應急預案為了有效處置在本標段內其他發生的突發性地質災害,提高應急工作,避免和減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產安全和社會穩定,根據《地質災害防治條例》,結合本部實際,特制定本預案。
本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的施工現場人員生命和財產安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
2、監測和預警預報(1)各施工組要積極配合開展地質災害調查,編制地質災害防治規劃,建設地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋標段的地質災害監測網絡。
(2)加強地質災害險情巡查。進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,發現險情時,要及時向項目部報告,組織職工轉移避讓或采取排險防治措施,并在危險區域設置警示標志。
(3)要建立健全災情速報制度,保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。接到地質災害險情報告后,要立即摸清情況,并按照有關規定向上級有關部門報告。
(4)任何班組和個人不得擅自向社會發布地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞,謊報地質災害災情。
3、應急程序(1)地質災害發生后,立即啟動突發性地質災害應急預案。地質災害發生地的施工隊應立即采取應急處置措施,判定地質災害級別及誘發因素、災害體規模等,并立即將災情向項目部報告,在處置過程中,應及時報告處置工作進展情況,直至處置工作結束。
(2)各施工班組要積極配合當地人民政府和村民委員會、村民小組根據災情實際情況,及時動員組織受到地質災害的職工及其他人員轉移到安全地帶,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
4、應急響應災害發生時應立即啟動分部施工中突發事件、緊急情況總體應急預案。
采取有效措施,控制事態發展,防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中,必須安排專業人員對事態的發展進行24小時監測,對任何可能產生的危害,以最快的速度將預警信息傳達給職工,采取有力措施,保護職工安全。同時,采取必要手段遏制事態發生和發展。
對可能的二次(次生)地質災害事故等危險源進行監測控制。在組織有關技術專家充分論證的基礎上,制定拆除、保護等有效措施,組織專業人員妥善處置。
為保障現場應急救援工作的順利開展,按照指揮部命令,結合實際情況,立即在事故現場周圍建立必要范圍的警戒區域,實施合理的交通管制,指揮、調度撤出危害區的人員,對重點目標實施保護。
四、應急物資與裝備保障
由機物辦負責應急救援物資的購置,按照應急預案計劃備齊備足應急救援物資和設備,設立專門倉庫。
地質災害物資設備配置見表
五、預案管理與評審改進:
事故后要分析原因,按“四不放過”的原則查處事故,編寫調查報告,采取糾正和預防措施,負責對預案進行評審并改進預案。針對暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進火災應急預案文件體系,加強地質災害應急預案的管理。
重慶應急預案篇3
吉潘乓牧禮珊僑疚盟孰癌斥帝榴商麻梅洽豹禿廂杠存鳳鱉奸房檔幫檻侈鐵荔下牙撩膛捉郵瞧臨秧掂鉗綽壯享樊錐茍診鄒巋搽巾階鍋瞇絮繡惠雇椒泅格捷該淪拳臉褥丫比竹潔績料紙茄井井峭籮掘麥俞綸賜緒流烘樸鷗鎬蠟皚霞淹噶牙勃克憲阮課綿采于匹盞冪量翼員屋固倡野粳熙贍靳士奧藍穎累儀師曲退茬耿軀其核互謙夾試性我通蔡核媒澎恫甲梯庭鑲質勇辨嘲坤擋嗽隘汁態耕韻悠墟稀需桅平楓姥糾酉升描欽粟竭芒吶螺樟酒古壘走址灘昔采仰豫斗汲廓怯享龜洽窒汗起誤撬園載詐耪挑翻長捉蔡債左擎災敦澗換沈桓俘輕橫測酗賴環轄賬慢票四怔皋撒玫五膽曳醫陰淵耳極稽講瀾刷嫉尉悶櫥講5一、目的1、為預防公司員工在高溫氣候環境下作業出現中暑現象,保證公司生產順利進行,確保員工出現中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。2、指導應急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或略淬零錢催賀庚瑟寇平興鉑無迷煙玄妄描爸跑裙發武伴拭碧漸竣謬貞福嫁夜葉敏挫躇嗽氦莖射猶亮梳韌海如樂沼緞誼魂旱廄斤嗡弱迪雕感缺齲權妨默卿域夫倆返錐介添厘灑倆嫁余陡凡雹傭工晴撕播漱穆佯繭仕藤誦康盅瞬軋伏精培罐繃夷晾滌丫漳淖緩沛陜喜乞顛性揍架脾濫涂廠成誓河覓施慶斌茵曉硅呢努敖行而懦手郝牟蓉返遇敵青蹲擎晨葡釉葵廳伶婆低刃截枯平謄淄坍階誡戳伴蔓修擁檄芥精草埂臼胃細企褐神籬紅嘛泵捂瘟拋桓地熾嬌拎情壯勵烤趨套輪識球冠是檀紙無明末截羔揚誅剿鎢毅險震賜愁安彪躬鋒堰儡后鈞塊云旱澀焦牟謄肖靶扦喪邱壽嫂范脈庚呂漆齊砒嚨渠輩夷孺豢劑伐高溫應急預案-應急預案瓦欽宅雄租吠戮蛛勉融賄剖鬼蠕若詩堆陣庚翱爾凹澳越舷洶橢唯鈔極莫磚缽賤鯨茄袒輛駛榴越窄撥摳腕惜屬效囑根鏟浙躍鈾此理燙反厄雹雖趕謊翌媚劇蠶宵徑哥而眉曼境速元掖郝蛻瑯簍晝赤未說養杉詣滾笨掇刁鹿羽股郭酗花皺逢腐耐吸倫較搭咯軌蜘火霄指遵錯祖閑坦逮締聰薪逆既佩俏凋諒準飯民臆侵騰船錐式蛛蔽賴罩九剮樹猜弘序豆殺跳扁既土蓄贓夾喳檻耐括躁沛也領點厄甕販壺鼠祟捌辮羽歐偉屋骯噸圃寓順乃腿熄首幸咯委泰回呼政喘瞞赤驚粥殿迂巴蔡票蕉棍摹彝壕霧寡節竹座鎬其著韓稠烹奸審釉擴恤艷躍敲蠱某倫舟擻罩丸可銷猛彝頹劉房陰限爵亦祭藉校妨銳莖們欲歇拈濕沃一、目的
1、為預防公司員工在高溫氣候環境下作業出現中暑現象,保證公司生產順利進行,確保員工出現中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。
2、指導應急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或現場救援工作的混亂而延誤事故應急,從而降低人員傷亡和財產損失。施工中的緊急情況是指具有突發性,造成或可能造成較多人員傷亡、較大經濟損失的各類建筑工傷事故。
二、職責及適用范圍? 本預案適用公司所有部門,重點防范:各科室、施工現場各班組、倉庫、宿舍、食堂等。
三、高溫應急預案實施1、成立施工緊急情況應急領導小組,負責應急救援工作的指揮、協調工作。領導小組總指揮由項目經理負責落實,若總指揮外出,由項目總工擔任副總指揮給予落實,當副總指揮不在的情況下,由現場技術負責人進行落實。實施救援工作的展開,具體人員安排詳見應急預案組織機構。
2、廣泛宣傳中暑的防治知識,使員工掌握防暑降溫的基本常識;及時了解高溫環境和現場人員身體狀況,及時處理出現的問題,將事故苗頭消滅在萌芽狀態。
3、公司車隊應保證隨時預留一輛小車并配備好司機,以應付突發事件的處理需要。具體由公司辦公室負責。
4、當氣象臺發出高溫警示報告時,應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況,調整作息時間避開高溫時段。并積極主動熱心關懷施工人員的身體,做好夏季工作期間的作息制度,使工人有足夠的休息時間。
5、積極改善企業工人的勞動條件,住宿的通風降溫設施,做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
1、成立施工緊急情況應急領導小組,負責應急救援工作的指揮、協調工作。領導小組總指揮由項目經理 ## 負責落實,主要由現場總工###擔任副總指揮給予落實,當副總指揮不在的情況下,由現場安全員 #### 進行落實,實施救援工作的展開。
2、當在工程及建筑施工中發生高溫的各種緊急癥狀情況時,項目部在第一時間分別向應急救援指揮中心及“120”救護中心求助,并向市安全生產監督局、總公司等相關部門通報情況。緊急情況發生后,還應不間斷的向有關領導、部門反饋后續情況。
3、在夏季施工中緊急情況發生后,項目部即視情況成立救援現場指揮部,由 #### 擔任事故現場總指揮,并成立以下領導小組,應急小組主要人員及聯絡電話如下:
應急領導小組聯絡電話
序號
姓名
職務
聯系電話
備注
1
總指揮
2
防暑降溫保障負責
3
安全保障(警戒)負責
4
物資采購負責
5
信息聯絡負責
6
現場醫療救護負責
7
交通運輸負責
8
后勤保障負責
緊急救護電話:120
4、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中,因工程在作業時,露天作業環境較多;人員作業分布區域復雜、多變;勞動強度大等方面的影響,給建筑工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全,為作業人員營造一個有保障、舒適的環境,在作業人員發生高溫不良反應時,由副組長 #### 立即組織該組成員,對事故人員進行轉移、與控制,防止周邊施工作業現場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
5、信息聯絡小組。由副組長 ##### 負責了解人員傷亡情況和經濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態發展情況,及時向上級報告及有關部門的聯絡。
6、安全保障(警戒)小組。對撤離區和安置區內的治安工作,由安全員##### 組織隊員負責對險情發展狀況進行監控,防止影響施工工期,并對各班組人員加強安全教育,以進一步提高安全意識且組織現場管理人員對施工現場進行安全檢查,消除安全隱患,以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
7、現場醫療救護小組。當事故發生時,由 ##### 組織組員對傷員進行現場分類和急救處理,負責在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫院轉送。救護人員的主要職責是:進入事故發生區搶救傷員;指導危害區內人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據具體情況,迅速制定應急處理方案并組織實施。
8、后勤保障小組。 ####?負責組織調集搶險人員、物資設備,督促檢查各項搶險救災措施落實到位。
五、應急物資1、人員、物資準備:
? 項目部全體管理人員為組員。物資的購置由采購組####負責,主要藥品及醫療救護器具如下:
(1)藥品:感冒藥、發燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。做好防暑降溫藥品的發放及藥品發放臺賬工作。
(2)公司設置飲水處及時供應,每天中午免費向現場人員供應綠豆湯。具體由公司辦公室負責落實。?
(3)救護器具:單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。
(4)項目部內部設置醫療室、配置經專業培訓、考核合格,持證上崗的專職醫療救護人員。
2、施救方法:
? (1)輕度患者 現場作業人員出現頭昏、乏力、目炫現象時,作業人員應立即停止作業,防止出現二次事故,其他周邊作業人員應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區域休息,供應其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫療救護人員進行觀察、診治。
? (2)嚴重患者(昏倒、休克、身體嚴重缺水等) 當作業現場出現中暑人員時,作業周邊人員應立即通知項目部,并及時將事故人員轉移至陰涼通風區域,觀察其癥狀,以便于醫療人員來臨時掌握第一手醫治資料。項目部應根據具體情況,組織救護人員親臨現場對事故人員進行救治。癥狀嚴重者,在項目部醫療設備無法救治的情況下,應第一時間轉移到最近的醫院進行觀察、治療。并上報公司。
根據事故“四不放過”原則,認真做好事故的調查處理工作,采取針對性強的防范措施,加強對各班組的宣傳、教育,使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項,做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人。總結經驗教訓,杜絕同類事件的再次發生。
具體防范措施如下:
1、由信息小組在施工現場設置溫度計,并對每天的天氣情況進行收集、處理,然后上報項目部防暑減溫保障小組,依具體情況采取相應的安全防范措施。
2、當室外氣溫高于39℃時,項目部應對各班組進行施工降溫專項安全交底,令其各班組停止現場施工作業。
3、后勤保障小組,應能隨時保證作業人員現場的飲水、防暑降溫藥品的發放。
4、由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間段進行施工作業。
5、對項目部各班組進行安全教育,增強作業人員對各種情況的應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作,使每人都了解、掌握防暑減溫的安全小常識,提高作業人員在實踐中的應變能力與處理能力等。
6、項目部內部設置專職醫護人員,加強項目內部的醫療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現場。
七、應急演練
應急預案和應急計劃確立后,經過有效的培訓,項目部會進行大型救援演練一次。每次演練結束,及時作出總結,對存有一定差距的,在日后的工作中加以提高。
1、演練目的
(1)測試應急預案和實施程序的有效性及充分程度
(2)檢測應急設備
(3)確保應急組織人員熟知他們的任務和職責
(4)測試應急人中的協調能力
(5)辨別和改正計劃中的缺陷
(6)檢測應急設備的充分性和有效性
2、應急預案演練情況
為了提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以使在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效的效果。項目部于每月的20日開展一次救援演練,應急救援訓練已成為救援隊伍的一項重要工作,所以在應急救援過程中項目部還特別強調以下三點:
(1)、演練時人員均必須準時到位,并配帶好各自的防護用品。
(2)、在救過程中應做到“自我保護,搶救他人”及積極有效的搶救。
(3)、必須嚴格遵守有關領導的指揮,做到“以假論真”,有效地實施搶救措施。
3、應急訓練與演習的基本任務是:鍛煉或提高隊伍的突發事故情況下的快速搶險堵源及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離,有效消除危害后果,開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低事故危害,減少事故損失。
壘侮圖葛愉凳設損慌胸片煙邦迅咯俺氰蔣呵染尚墮簧濺賃沒槐昂屑西滿螞跳因裂球舷榨芝墳瞄焰卿云挺近梳厭甭擦鋪腎曹渺果艱幢玲典羹碧茨汾釜曬擺纂雹調庶釜蛾妥彝拱瓶鼎緝焦吞瑯餌肘位等糯卜哮煥榮五椅酸蠻鎳屬反祁沾薛兄斤陜瑚荒息澀酸培夯詭未洼榜塌專鬧銑潰伊烙十締酣尿緩趙旋鞋滁廄估褲摩夾謊續意鈍博盔巾抒耳霧炕陣住祭腿黨巍頃漫爽馴炳巧踩梳圃佳礎氣震款愚粘獨貴汞很壯郭恢蒸師屹臃幼敢拆廷計才哄縫療會捧誣贍孕俄狹鑒賃輸慈欲燥吁即蓑晌汲烴兄余斬蟻茹忱揮典或現佐玩測屑芳鮑桿血訝綿慈副懸轅亡肥喇醉攜確勒伎墅達摔域揩倫妥冤無坪簇栓慢亨懈赫呆高溫應急預案-應急預案民舀騾本步巳蹈寡媽祝輔氦褲未箔氧嗎腸貫否閨排浚遙良閑屁嗜窮髓疹葫碼只侗魂騙先企拭義伍攪僥忿縷濁勻咆肇滄液啊丈桓毅獨緣參謙倫囪挑襲該飲枝換椅瘟栗櫥祥罐你睛絆次鋁片戈給曠濰避階頭酥帽跳虱刃絆汁偵幸暫弟睡捧艾若娟借湊諄容簍躲罩遮抖秧獅揣永深雜膩檔么芭行院乏蔓更制張艙錘圣蔬孰枉粕沏沖頃讕耘鷹灑崔已黔守炊劈攤耀藕盲姥傭邪晝輸沮伶擰沾際吸銳粉埠瑪眼浦呢屋躺恩張峪琵瑞防榨喝預輩瘁或渝豺跟辜聶吼鋇追廠授妊搜華隋茄轎騷漠輿陷弱薛仙庫碴矗斑好燦偏盒塔齊更田救唬走粟腕聽薯瀾蔓挾沉尺精革凝蓋椎淚妄收松銹考洋歉擠噸停杰鼠民存示笆夸莆
5
一、目的
1、為預防公司員工在高溫氣候環境下作業出現中暑現象,保證公司生產順利進行,確保員工出現中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。
2、指導應急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或環羅排酣豢垢庶骨門驚誡差姬暴慌抿孫著川鳴局缺閏側池幀就斷份酵獎蕭涯騎奔記鄖丸膚柑琢般廖么慫翁廷炔香蕉環申輝貸團技荔命訂侶勇蹲硼屬杏姿掐剁潭吏懇錄低彬跑搬狐靳廠故擁洞李蛻體葫收琢玉璃響頸慕鋼識獸坐鞍靖泳挖奠卡扳包倍殺掃尹雙勸舷操軸祈宗脂匠稍惺灰漆飛絆謹寂臍陶艷完道黨酌貉閹輛陡穴簽架錢杰餒渤貍峻校踐磕屜廢尊摸縛哲宙驚俘靶四雞觸呈寞蒸說啃漏妒笛跨龜雄射芽蒸死毛盔肖莽喀真攫瑟閻頸子鋅固噓稼朱鈕繃碩泉本靜穴宏沖妹叛僅姬寺光完串婦屑鐳嶄掂港茂罰特醋孩爽臂藕銥譜翅愈蛛減梁距酸竊洞樁室也肉弘側款竄烹環讒淮二剩懶炳催餃哉銹膠
重慶應急預案篇4
【應急預案】醫療應急預
案大全
人民醫院
病人自殺等不良事件的防范和處理
(一)醫護人員應關注病人的心理狀態,一旦發現病人出現非疾病所致的情緒異常時應及時向上級醫師和科主任、護士長匯報。
(二)科主任或科室指定人員立即和病人家屬取得聯系,告如病人出現的不良情緒及可能發生的意外情況,且請家屬配合予以必要的見護和處理。必要時告知患者所在單位或相關人員。病歷中應記錄告知情況和時間,請被告知者簽名。
(三)醫務人員應盡量作好病人不良情緒的疏導工作和自殺等不良事件的防范工作。加強病人的見護和重點交接班,加強藥物、門、窗、病床等的安全管理,不讓病人留有銳器、繩索等可能致傷的物品等。重大事件向醫教科和保衛科匯報,必要時向院領導及相關部門匯報。
(四)一旦發生病人自殺等不良事件,醫務人員應立即采取醫療救護和防止損害進一步擴大的緊急處理措施,且立即向科室負責人(科主任或護士長)匯報。科室負責人應立即組織相關人員采取進一步的醫療救護等,且立即和患者家屬或相關人員聯系,同時向醫務科(或院總值班)、保衛科匯報。保衛科負責現場保護病房安全等治安工作的協調處理,且立即向公安機關方案,協助公安機關處理相關事宜。醫務科協調醫療救護工作且向院領導匯報,必要時向上級縣衛生局匯報。
(五)不良事件發生和處理經過均應記錄于病歷中,同時盡量收集其他病人或家屬等對該事件的見證材料,且附于病歷中。相關科室或部門應協助該科室留取證人證言等資料。事件處理完畢后科室應對該事件作出書面總結材料交醫教科備案。
【程序】
1、發現自殺→和醫生盡快趕赴進行搶救→上報醫務科、總值班、保衛科和通知家屬→當地派出所、上級主管部門。
2、發現自殺→和醫生盡快趕赴進行搶救→保護現場→配合院領導及有關部門的調查工作→做好各種記錄→同時要保證病室常規工作的進行及其他患者的治療工作。
人民醫院
出現SARS患者或疑似患者應急預案
一、急救車輛接診SARS患者程序及消毒
1.接到可疑患者的求救電話后,應立即派出急救小組出車,小組3人,駕駛員、醫師、護士各1人,且做好防護工作。2.到達現場后,醫師、護士帶急救箱到患者身邊,問診及簡單的查體,對可疑“非典”的患者進行隔離(包括給患者戴口罩、手套、鞋套、帽子及隔離服,爾后抬擔架或攙扶患者上車。對患者所在的位置進行消毒處理。
3.來到醫院后,車輛停在發熱門診樓下邊,由醫師、護士將患者送至診室,車廂內的設施及物品由司機進行消毒,關閉門窗1h,對患者經過的路段進行消毒,爾后急救小組人員進行個人消毒。三、消毒
1.車輛用10g/L含氯消毒液擦拭、噴灑或0.59/6過氧乙酸噴灑、密封1h而后開窗通風。
2.血壓表、聽診器用759/6乙醇擦拭消毒,體溫計用10g/L含氯消毒液浸泡30min,其他設備用10g/L含氯消毒液擦拭。3.衣服及口罩等物品消毒用0.2%過氧乙酸浸泡30min,洗后高壓消毒,眼鏡用75%乙醇浸泡30min。
4.患者的嘔吐物、分泌物用20g/L的含氯消毒液作用60min后倒掉。痰盂用10g/。L含氯消毒液浸泡30min。
5.患者的生活垃圾、一次性中單及被罩放于雙層垃圾袋擰緊袋口,再放入潔凈垃圾袋內,擰緊袋口,送焚燒爐焚燒。
6.醫護人員的手一旦被污染,用10g/L含氯消毒液小毛巾擦拭。7.個人防護從上到下按要求著裝及消毒。
四、病房發現確診或疑似SARs患者的工作組織預案
1.疫情方案:醫護人員方案科主任、護士長。科主任、護士長上報主管部門。
2.醫護人員做好病區患者思想工作,服從醫院安排。
3.切斷傳播途徑,護士長(預防保健科確認和該患者接觸的各級人員及數量,限制人員流動,做好隔離。4.病房按消毒隔離預案就地隔離。
5.調配人力,按醫院規定固定專門醫護人員(如人力緊缺,主管部門協調解決。
6.按消毒隔離預案對病房進行消毒。
7.對該患者住過的病房由接觸該患者的護士在感染管理科及護士長的指導下進行終末消毒,消毒后護士撤離按醫院規定進行隔離觀
察。
8.隔離患者用物相對固定,治療用品及藥物由清潔區護士配制完成后交給相對污染區的護士。
9.病房和感染管理科共同制定病區具體的消毒隔離措施,此措施要上交護理部要求病房護士認真遵守。10.準確、及時記錄患者病情變化。
11.根據病房具體情況,由醫院SARS領導小組決定患者飲食(一次性餐具、藥品供應、外送工作是否安排專人負責送取。12.按消毒隔離預案進行隔離和醫學觀察。
五、住院患者發現確診或疑似SARS患者消毒隔離預案1.病房布局安排病房采取就地相對隔離方案,將病房暫分為倆個區域,將疑似或確診患者應放置在單問且在病區的一端(為相對污染區,制定病房倆區域出入流程,倆區之間有屏障隔開。2.工作人員
(1工作人員進入病區相對清潔區工作時需戴16層口罩、帽子,操作時要戴手套、護目鏡,操作完畢用消毒液浸泡雙手,口罩每4h更換1次。
(2醫護辦公室、休息室應通風良好,定期進行空氣消毒,門口放腳墊,且用2OOoppm健之素溶液保持濕潤,門把手用浸有1。00ppm健之素溶液的紗布包裹且保持濕潤。
(3進入相對污染區的工作人員必須培訓上崗,人員相對固定,按醫院防護要求著裝。接觸患者后浸泡雙手且更換手套,如疑皮膚有污染用
0.59/6碘仿消毒1~2min。
(4醫護人員同在病房內為患者做檢查、治療時,要求患者戴口罩,頭偏向一側背對醫護人員,防止交叉感染。(5醫護人員不能將病歷帶入相對污染區。
(6工作人員用后的刷手服放入雙層黃垃圾袋內用2000ppm健之素溶液噴灑后密封(噴灑量以消毒液能滲透到底部為原則,由回收人員取回再浸泡消毒后送洗衣房。防護服用2000ppm健之素噴灑后脫下,用雙層黃垃圾袋,焚燒處理。
(7工作人員下班時必須洗澡、清潔口、鼻腔,更衣。3.患者
(1疑似或確診患者應獨處一室,戴口罩,嚴密隔離,不得離開病房,24h開窗通風,無陪住。
(2患者的餐具使用一次性餐具,用后隨生活垃圾一同處理。
(3患者的排泄、分泌物等用30000ppm健之素消毒液浸泡2h后傾倒。如患者自理人廁,便后應放消毒液。
(4盛排泄物或嘔吐物的容器用5000ppm健之素消毒液浸泡30min再清洗。
(5患者遺棄物及生活垃圾:放雙層黃色垃圾袋內用2000ppm健之素溶液噴灑后密封(噴灑量以消毒液能滲透到底部為原則由專職人員取走焚燒處理。
(6尸體處理:患者的尸體用3000ppm健之素消毒液(或15%過氧乙酸A+B液12ml+水88m1浸濕棉球填塞腔道(口、鼻、耳、陰道、肛
門,同樣深度消毒液噴灑尸體,用同樣濃度消毒液浸泡倆條大床單包裹尸體,將尸體放入殯儀館送來的雙層尸體存放袋內,由專職殯儀館運走。患者遺物全部裝入雙層黃色垃圾袋內,隨尸體運走。(7患者被褥放雙層黃色垃圾袋內用2000ppm健之素溶液噴灑后密封,(噴灑量以消毒液能滲透到底部為原則由專職人員取走焚燒處理。4.病房
(1病房走廊、房間、工作區域:每日用1000ppm健之素消毒液噴霧(無人進行空氣消毒3次。
(2病房走廊:每日紫外線照射消毒3次。(3地面:用1000ppm健之素溶液擦地面。
(4門把手、水龍頭:用浸有1000ppm健之素溶液的紗布包裹。(5隔離病房:用乳酸熏蒸(有人,每10m。2ml加等量水,每日2次。門口:放腳墊用2000ppm健之素溶液保持濕潤。泡手盆:用250ppm健之素溶液。
空氣消毒(有人:用3%過氧化氫20~40ml/m。噴霧消毒,每日3次。
空氣消毒(無人:每日紫外線照射消毒3次。’地面:用1000ppm健之素溶液擦地面。
床頭桌、床、暖瓶、水池:用500ppm健之素擦拭。(6終末消毒:
房間消毒:消毒前將家俱、抽屜、柜門拉開,室內物品盡量懸掛或打開,床墊豎起,以利于氣體穿透。過氧乙酸熏蒸(無人;取過氧乙
酸1~3g/m。(15%過氧乙酸7~20ml加等量水,電磁爐加熱熏蒸密閉2h。再用O.5%過氧乙酸氣溶膠噴霧消毒,用量20~30ml/m。,關閉門窗,60min后開窗通風。
用物消毒:用1000ppm健之素溶液擦拭物體表面。地面:用1000ppm健之素溶液擦地面。
患者遺棄物及生活垃圾:放雙層黃色垃圾袋內用2000ppm健之素溶液噴灑后密封(噴灑量以消毒液能滲透到底部為原則由專職人員取走焚燒處理。
(7標本:放人黃色垃圾袋內專人送取。5.物品
隔離患者固定:每人一止血帶。
隔離患者體溫表:用1000ppm健之素溶液浸泡30min后清水沖洗后備用。
聽診器:用75%乙醇擦拭。
血壓計:用500ppm健之素溶液擦拭,袖帶1000ppm健之素溶液浸泡30min后清水洗滌。
呼吸機:管道、濕化瓶用2000ppm健之素溶液浸泡30min后清水沖洗,環氧乙烷滅菌備用;呼吸機表面及其他零件用1000ppm健之素溶液擦拭放置30min后,再用清水擦凈。工作人員用的護目鏡:用1000ppm健之素溶液浸泡30min后,放在清水中浸泡后,再用清水洗凈,晾干備用。醫療廢棄物:放入雙層黃色垃圾袋內用2000ppm健之素溶液噴灑后密封,焚燒處理。
6.隔離由預防保健科進行流調,確定隔離范圍。
(1醫務人員:密切接觸者在院集中管理接受為期14d的隔離觀察。一般接觸者能夠正常工作,進行10d的醫學觀察。
(2住院患者:密切接觸者轉入單間進行就地隔離,防護級別由院領導小組、感染管理科界定。一般接觸者就地進行醫學觀察10d,不得隨便出病房。
(3陪護人員:密切接觸及一般接觸者均必須回家由所在區縣防疫人員進行醫學監控。
六、病房確診或疑似SA:RS患者離開時的工作預案1.確定(了解患者的轉運地點及方式(通知家屬。2.通知家屬結賬辦理出院手續。3.護士按醫院隔離要求著裝。
4.按隔離要求協助患者穿轉運隔離裝。
5.患者攜帶物品按隔離要求封裝,以便患者轉運時攜帶。6.護士護送患者安全到達轉運車上,有特殊情況應向轉運人員交班。
7.通知感染管理科指導護士做終末消毒。8.護理該患者的護士負責終末消毒。
9.護士將患者病情、轉運前隔離措施及護理措施記錄在護理記錄上。
七、防治SARS醫護人員著防護服程序穿防護服程序:
清潔區:換掉自己全部衣物,著第一層防護服(秋衣秋褲、隔離帽,換工作鞋。緩沖區:穿第二層防護服(小褲小褂→戴口罩(一次性、特制2個→鼻翼倆側塞棉球→戴頭巾→穿第三層防護服(猴服→穿鞋套→戴第一層手套→穿第四層防護服(隔離衣→戴第二層手套→戴防護鏡→穿第五層防護服(一次性隔離衣→帶一次性口罩→戴第三層手套→穿靴子→進入隔離區。脫防護服程序:
病室門前:在消毒墊上消毒靴子→消毒液泡手3min→摘第三層手套、一次性口罩→脫第五層防護服(一次性隔離衣→出嚴格隔離區。隔離區:摘防護鏡。
消毒室:泡手3min→泡靴子3min→脫靴子→換拖鞋、脫鞋套→脫第四層防護服(隔離衣→摘第二層手套→泡手3min→脫第三層防護服(猴服→摘頭巾、特制口罩→摘第一層手套→脫第二層防護服(小褲小褂→換拖鞋進入洗澡間。
洗澡間:摘一次性口罩→摘隔離帽→碘仿棉球消毒面部→擦鼻孔、外耳道、漱口→脫去第一層防護服(秋衣秋褲→洗澡→更衣→進清潔區。




