貫徹新發展理念堅持17篇
貫徹新發展理念堅持(1)
新發展理念
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發展是一個不斷變化的進程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。
新發展理念的背景介紹
2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。
2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。
在黨的十八屆五中全會上，習近平同志系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，強調實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發展理念”，是關系我國發展全局的一場深刻變革，攸關“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點，是我們黨認識把握發展規律的再深化和新飛躍，豐富發展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實現“兩個一百年”奮斗目標的思想指引。
這五大發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。
創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟憎長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的 “阿克琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風。為此，我們必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則 “木桶效應” 就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性。
綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。為此，我們必須節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態安全做出新貢獻。
開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度，節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，深化人文交流，完善對外開放區域布局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。“一帶一路” 建設是擴大開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，要找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營、久久為功。要推動全球經濟治理體系改革完善，引導全球經濟議程，維護多邊貿易體制，加快實施自由貿易區戰略，積極承擔與我國能力和地位相適應的國際責任和義務。
共享發展注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”“讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們覺堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極佳、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。我國經濟發展的 “蛋糕” 不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現 “富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。
堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。
1.用新的發展理念揭示發展規律，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。發展理念是否科學，要看它是否合乎發展規律和發展目的。這“五大發展理念”，符合并揭示現代社會發展規律，必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。
放眼今日世界，一些國家和民族的發展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發展理念、走上了創新和可持續發展的路子；一些國家和民族的發展之所以不那么成功和成熟，是因為沒能樹立正確的發展理念、沒有找到正確的發展路子。這就是當今世界發展的現實，既有成功和成熟的經驗，也有僵滯、失衡、污染、封閉、貧富溝壑加大加深等失敗的教訓。我國是最大發展中國家，中華民族是蒸蒸日上、欣欣向榮的民族，必然也必須總結反思世界范圍國家治理的經驗教訓，走出適合本國國情的科學發展之路。聚焦國內，改革開放以來，我們在發展上取得卓越成就和豐富經驗，也存在發展不平衡、不協調、不可持續問題，特別是面對全面建成小康社會的目標，創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題相當突出。在我國經濟發展進入新常態、重要戰略機遇期內涵發生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發展理念，以新理念引領實現更加科學的發展。“五大發展理念”把世界上成功和成熟的經驗點透了、說明了，把我們的發展思路、發展方式、發展著力點理順了、厘清了，把要解決的重要發展問題展示出來了，深刻揭示了世界發展潮流、中國發展規律，是關于今日世界在怎樣發展、今日中國如何發展的思想結晶。
充分體現社會主義本質要求和發展方向的科學概括。“五大發展理念”首先堅持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。創新，為誰創新？協調，為誰協調？綠色，為誰與自然和諧相處？開放，為誰開放？都是為了人民。共享，誰來共享？人民共享，每個中國人共享。“五大發展理念”匯成一句話：人民至上。也就是把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，實現人民生活水平和質量普遍提高，實現全體人民共同邁入全面小康社會；到2020年，實現現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧，把貧困帽子扔到太平洋去；牢牢鎖定共同富裕目標，推動中國特色社會主義朝著共同富裕方向穩步前進。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”與“應然”的結合。“五大發展理念”揭示的“固然”是中國特色社會主義正在怎么走，呈現的“應然”是中國特色社會主義朝著什么發展方向走。5個詞、10個字，把發展中的中國特色社會主義的現在和將來講清了、說透了，確乎科學概括。。”
豐富發展中國特色社會主義理論寶庫的嶄新篇章。“五大發展理念”是治國理政的新理念，特別是關于發展的新理念。發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。習近平同志關于發展的新理念是關于“硬道理”“第一要務”的新理解，是“深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識”的新成果，是堅持目標導向和問題導向相統一、堅持立足國內和全球視野相統籌、堅持全面規劃和突出重點相協調、堅持戰略性和操作性相結合的高度概括，書寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章，具有劃時代意義，“為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南”，推動中國特色社會主義向更高境界更深層次發展。
2.用新的發展理念引領時代發展，拓展實現第一個百年奮斗目標的新格局新面貌。發展理念是否有效，要看它是否契合實際、推動發展。這“五大發展理念”，契合中國發展實際，必將引發我國經濟社會發展全局的深刻變革。
“五大發展理念”是全面建成小康社會決勝綱領的靈魂。“五大發展理念”是我們黨治國理政，尤其是關于發展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，也是貫穿《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的新理念，成為這份決戰決勝全面建成小康社會的綱領性文件的靈魂。把握住這個靈魂，就能更好理解領會這份文件的精神實質和內涵外延，就能更好貫徹落實這份文件提出的指導思想、基本原則、目標要求、重大任務和重大舉措。可以預期，切實貫徹落實這“五大發展理念”，我國的發展戰略、發展思路、發展模式、發展動力、發展體制機制、發展質量、發展效益、發展要求等就能得到全面提升，我國發展將迎來一場關系全局的深刻變革，不僅如期全面建成小康社會，而且開啟我國發展更為廣闊的前景。“
五大發展理念”著力破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。理念不能空對空，發展理念更是為了發現問題、提出問題、分析問題和解決問題。“五大發展理念”針對的是我國發展中的突出矛盾和問題，致力于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。創新發展注重的是解決發展動力問題。把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新成為引領發展的第一動力、人才成為支撐發展的第一資源，就能實現發展動力轉換，提高發展質量和效益。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，就能在協調發展中拓展發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，形成平衡發展新結構。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。加快形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，就能既要綠水青山、也要金山銀山，從根本上解決資源環境問題，為全球生態安全做出新貢獻。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，就能構建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局，實現中國發展與世界發展的更好互動。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，同時使國家發展獲得深厚偉力。“五大發展理念”聚焦突出問題，在補齊實現全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，讓“全面”不留缺憾、更不因短板而功敗垂成，讓“全面”完滿以至完美。
“五大發展理念”拓展全面小康社會的新格局新面貌。理念是發展的、變化的，不會一勞永逸、一成不變。發展理念更是發展的。發展是一個不斷變化的過程，發展基礎、發展環境、發展條件、發展要求等發生變化，發展理念必然也必須隨之變化。我國第一個五年計劃始于1953年，到今年將完成第十二個五年規劃。遠的不說，從2000年到今天，我國經濟建設和社會發展取得了舉世矚目的成就。我國現在處于跨越“中等收入陷阱”并向更高發展水平躍升的階段，向實現第一個百年奮斗目標沖刺的階段，為實現第二個百年奮斗目標布陣筑基的階段，發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，要求提出新的發展理念以適應這種變化。“五大發展理念”應運而生，依據的是中國現今的實際和實踐，解決的是中國到2020年以及未來一個時期的發展問題，既不是中國20世紀的發展理念，更不是西方的發展理念；展示的是一個實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的全面小康社會新格局，一個13億多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社會新面貌。
3.用合規律合目的的發展理念指引未來，為實現第二個百年奮斗目標夯實根基開辟道路。發展理念能否管長遠，要看它能否經受住歷史檢驗、持續推動發展。“五大發展理念”合規律合目的，必將引領實現第一個百年奮斗目標，繼續指引實現第二個百年奮斗目標。
“五大發展理念”相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。如同古人所講的金木水火土“五行”，“五大發展理念”是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅持和發展中國特色社會主義，體現“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局。其中，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。從理念內容看，創新、協調、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內在要求、必要條件、必由之路、本質要求五者緊密聯系、層層遞進、順理成章、交相輝映。從發展理論看，“五大發展理念”正在“精神變物質”，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性，既對傳統發展進行革新升級，又對現代發展內涵進行全面提升、對現代發展外延予以全方位拓展。從執行操作看，必須將“五大發展理念”統一貫徹、統一落實，一體推進、一起發力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。
“五大發展理念”管全局、管根本、管方向、管長遠。科學理念是科學理論的凝練和升華，不因時空變化而改變。“五大發展理念”是經過科學判斷走向趨向、深入研究思考提出來的，是認識把握發展規律的科學理念，具有管全局、管根本、管方向、管長遠的效能。從最近報刊網絡反映的情況看，國內外對“五大發展理念”評價極高，認為它抓住了當今世界現代化的主脈，揭示了新時期我國社會主義現代化建設的新特點新規律，不僅是我國當前和今后經濟社會發展的科學指針，而且具有世界意義。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展代表世界發展趨勢和科學發展方向，是對人類社會發展規律的深刻把握、發展方向的科學揭示、發展道路的開拓創新。我們把實現第一個百年奮斗目標與實現第二個百年奮斗目標作為現代化建設總目標的不同階段、作為一個價值鏈，把實現第一個百年奮斗目標作為實現第二個百年奮斗目標的基石和關鍵一程，在第一個百年奮斗目標階段實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，在第二個百年奮斗目標階段必將實現更高水平更高質量的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。
貫徹落實“五大發展理念”就是為實現第二個百年奮斗目標夯實深厚根基、開辟寬闊道路。理念是軟實力，科學理念能夠煥發勃勃生機、化為巨大能量、形成強大硬實力。“五大發展理念”以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航，實現黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會的目標要求。盡管前進道路上會遇到風雨坎坷，但我們完全有理由相信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，一定能奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。到2020年，我國國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端，人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。這將為實現第二個百年奮斗目標打下更加堅實、更加深厚的基礎，為實現中華民族偉大復興中國夢創造更加光明、更加燦爛的前景。
如何理解新發展理念？
第一，著力實施創新驅動發展戰略。把創新擺在第一位，是因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。當然，協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力，但核心在創新。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的 “牛鼻子”。
堅持創新發展，是我們分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權，更好引領新常態的根本之策。
回顧近代以來世界發展歷程，可以清楚看到，一個國家和民族的創新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。
16世紀以來，人類社會進入前所未有的創新活躍期，幾百年里，人類在科學技術方面取得的創新成果超過過去幾千年的總和。特別是18世紀以來，世界發生了幾次重大科技革命，如近代物理學誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術發展等。在此帶動下，世界經濟發生多次產業革命，如機械化、電氣化、自動化、信息化。每一次科技和產業革命都深刻改變了世界發展面貌和格局。一些國家抓住了機遇，經濟社會發展駛入快車道，經濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。發端于英國的第一次產業革命，使英國走上了世界霸主地位；美國抓住了第二次產業革命機遇，趕超英國成為世界第一。從第二次產業革命以來，美國就占據世界第一的位置，這是因為美國在科技和產業革命中都是領航者和最大獲利者。
中華民族是勇于創新、善于創新的民族。前面說到我國歷史上的發展和輝煌，同當時我國科技發明和創新密切相關。我國古代在天文歷法、數學、農學、醫學、地理學等眾多科技領域取得舉世矚目的成就。這些發明創造同生產緊密結合，為農業和手工業發展提供了有力支撐。英國哲學家培根這樣講到：印刷術，火藥、指南針，這3 種發明曾改變了整個世界事物的面貌和狀態，以致沒有一個帝國、教派和人物能比這3 種發明在人類事業中產生更大的力量和影響。一些資料顯示，16世紀以前世界上最重要的300 項發明和發現中，我國占173 項，遠遠超過同時代的歐洲。我國發展歷史上長期處于世界領先地位，我國思想文化、社會制度、經濟發展、科學技術以及其他許多方面對周邊發揮了重要輻射和引領作用。近代以來，我國逐漸由領先變為落后，一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產業革命帶來的巨大發展機遇。
當今世界，經濟社會發展趣來越依賴于理論、制度，科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。當前，新一輪科技和產業革命蓄勢待發，其主要特點是重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快，產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。世界各主要國家紛紛出臺新的創新戰略，加大投入，加強人才、專利、標準等戰略性創新資源的爭奪。
雖然我國經濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現在創新能力不強，這是我國這個經濟大塊頭的 “阿喀琉斯之鍾”。通過創新引領和驅動發展已經成為我國發展的迫切要求。所以，我反復強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
經過多年努力，我國科技整體水平有了明顯提高，正處在從量的增長向質的提升轉變的重要時期。一些重要領域躋身世界先進行列。但是，總體上看，我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，創造斷產業、引領未來發展的科技儲備遠遠不夠，產業還處于全球價值鏈中低端，軍事、安全領域高技術方面同發達國家仍有較大差距，我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。
創新是一個復雜的社會系統工程，涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展，紀要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。要超前謀劃、超前部署， 緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，強化事關發展全局的基礎研究和關鍵技術研究，全面提高自主創新能力，在科技創新上取得重大突破，力爭實現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。要以重大科技創新為引領，加快科技創新成果向現實生產力轉化，加快構建產業新體系，做到人有我有、人有我強、人強我優，增強我國經濟整體素質和國際競爭力。要深化科技體制改革，推進人才發展體制和政策創新，突出“高精尖缺“導向，實施更開放的創新人才引進政策，聚天下英才而用之。
第二，著力增強發展的整體性協調性。“有上則有下，有此則有彼。”唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統。堅持唯物辯證法，就要從客觀事物的內在聯系去把握事物，去認識問題、處理問題。馬克恩主義經典作家十分重視并善于運用唯物辯證法來認識和探索人類社會發展中的矛盾運動規律。比如，馬克思提出社會再生產分為生產資料生產和消費資料生產兩大部類，兩大部類必須保持一定比例關系才能保證社會再生產順利實現。
我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中，形成了許多關于協調發展的理念和戰略。新中國成立前后，毛澤東同志就提出了統籌兼顧、“彈鋼琴” 等思想方法和工作方法。他說：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現在管的方面很多，各地、備軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學會。”《論十大關系》是毛澤東同志運用普遍聯系觀點闡述社會主義建設規律的典范。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，毛澤東同志進一步提出了 “統籌兼顧、適當安排” 的方針。
改革開放后，鄧小平同志針對新時期的新情況新問題， 提出 “現代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”。在改革開放不同時期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓” 的戰略方針。江澤民同志提出了在推進社會主義現代化建設過程中必須處理好12個帶有全局性的重大關系。胡錦濤同志提出了全面協調可持續發展。黨的十八大提出了中國特色社會主義事業五位一體總體布局，后來我們提出了“四個全面”戰略布局，等等。這些都體現了我們對協調發展認識的不斷深化，體現了唯物辯證法在解決我國發展問題上的方法論意義。
新形勢下，協調發展具有一些新特點。比如，協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。再比如，協調是發展兩點論和重點論的統一，一個國家、地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢、也存在制約因素，在發展思路上既要著力破解難題、補齊短枝，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實現高水平發展。又比如，協調是發展平衡和不平橫的統一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。平衡是相對的，不平衡是絕對的。強調協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。還比如，協調是發展短板和潛力的統一，我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段，國際經驗表明，這個階段是各種矛盾集中爆發的時期，發展不協調、存在諸多短板也是難免的。協調發展，就要找出短板，在補齊短板上多用力。通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。
下好 “十三五” 時期發展的全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。我們要學會運用辯證法，善于 “彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、做出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。這是五中全會在部署協調發展時強調的重點。
要發揮各地區比較優勢，促進生產力布局優化，重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局，不斷縮小地區發展差距。要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，促進城鄉公共資源均衡配置，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系，不斷縮小城鄉發展差距。要堅持社會主義先進文化前進方向，用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，用優秀文化產品振奮人心、鼓舞士氣，用中華優秀傳統文化為人民提供豐潤的道德滋養，提高精神文明建設水平。要統籌經濟建設和國防建設，建立全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，推進國防和軍隊建設同全面建成小康社會進程相一致，使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。
第三，著力推進人與自然和諧共生。綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。
恩格斯在《自然辯證法》 中寫到： 美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時，沒有預料到，這樣一來，他們把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了；他們更沒有預料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。
上個世紀，發生在西方國家的 “世界八大公害事件” 對生態環境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉礬光化學煙霧事件，先后導致近千人死亡、75﹪以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件，1952年12月首次暴發的短短幾天內，致死人數高達4000，隨后2個月內又有近8000 人死于呼吸系統疾病，此后1956 年、1957年、1962 年又連續發生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水灣中，人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2 萬人。美國作家蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》一書對這些狀況作了詳細描述。
據史料記載，現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐，這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城。科爾、毛烏沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現了幾十萬畝的荒山禿嶺. 這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。
在對待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了。” 人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。
改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環境污染呈高發態勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。
我們的先人們早就認識到了生態環境的重要性。《論語》“)中說：“子釣而不綱，不射宿。” 意思是不用大網打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿(yuán)鼉(tuó)、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔(wǎnɡ)罟(ɡǔ)、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；word/media/image5.gif word/media/image6.gif而田，豈不獲得？而明年無獸。”這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想，有十分重要的現實意義。
生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我講過，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。
在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久，在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，我強調長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，就是這個考慮。
各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念，堅決擯棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展，推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地 天更藍、山更綠、水更清、的環境走向生態文明新時代。
第四，著力形成對外開放新體制。我國30 多年來的發展成就得益于對外開放。一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權。
經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。“經濟全球化” 這一概念雖然是冷戰結束以后才流行起來的，但這樣的發展趨勢并不是什么新東西。早在19 世紀，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》、《共產黨宣言》、《1857一1858年經濟學手稿》、《資本論》等著作中就詳細論述了世界貿易、世界市場、世界歷史等問題。《共產黨宣言》指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。” 馬克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻揭示了經濟全球化的本質、邏輯、過程，奠定了我們今天認識經濟全球化的理論基礎。
經濟全球化大致經歷了3個階段。一是殖民擴張和世界市場形成階段，西方國家靠巧取豪奪、強權占領、殖民擴張，到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分，世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個平行世界市場階段，第二次世界大戰結束后，一批社會主義國家誕生，殖民地半殖民地國家紛紛獨立，世界形成社會主義和資本主義兩大陣營，在經濟上則形成了兩個平行的市場。三是經濟全球化階段，隨著冷戰結束，兩大陣營對立局面不復存在，兩個平行的市場隨之不復存在，各國相互依存大幅加強，經濟全球化快速發展演化。
與之相對應，我國同世界的關系也經歷了3個階段。一是從閉關鎖國到半殖民地半封建階段，先是在鴉片戰爭之前隔絕于世界市場和工業化大潮，接著在鴉片戰爭及以后的數次列強侵略戰爭中屢戰屢敗，成為積貧積弱的國家。二是一邊倒”和封閉半封閉階段，新中國成立后，我們在向蘇聯“一邊倒” 和相對封閉的環境中艱辛探索社會主義建設之路，“文革” 中基本同世界隔絕。三是全方位對外開放階段，改革開放以來，我們充分運用經濟全球化帶來的機遇，不斷擴大對外開放，實現了我國同世界關系的歷史性變革。
實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放初期，在我們力量不強、經驗不足的時候，不少同志也曾滿懷疑問，面對占據優勢地位的西方國家，我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉？當年，我們推動復關談判、入市談判，都承受著很大壓力。今天看來，我們大膽開放、走向世界，無疑是正確的選擇。
20 年前甚至15 年前，經濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說明，只要主動順應世界發展潮流，不但能發展壯大自己，而且可以引領世界發展潮流。
我們現在搞開放發展，面臨的國際國內形勢同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風險挑戰不容忽視，而且都是更深層次的風險挑戰。這可以從4個方面來看。一是國際力量對比正在發生前所未有的積極變化，新興市場國家和發展中國家群體性崛起正在改變全球政治經濟版圖，世界多極化和國際關系民主化大勢難逆，以西方國家為主導的全球治理體系出現變革跡象，但爭奪全球治理和國際規則制定主導權的較量十分激烈，西方發達國家在經濟、科技、政治、軍事上的優勢地位尚未改變，更加公正合理的國際政治經濟秩序的形成依然任重道遠。二是世界經濟逐漸走出國際金融危機陰影，西方國家通過再工業化總體保持復蘇勢頭，國際產業分工格局發生新變化，但國際范圍內保護主義嚴重，國際經貿規則制定出現政治化、碎片化苗頭，不少新興市場國中國家經濟持續低迷，世界經濟還沒有找到全面復蘇的新引擎。三是我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素，但我國經濟大而不強問題依然突出，人均收入和人民生活水平更是同發達國家不可同日而語，我國經濟實力轉化為國際制度性權力依然需要付出艱苦努力。四是我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段，我國對外開放從早期引進來為主轉為大進大出新格局，但與之相應的法律、咨詢、金融、人才、風險管控、安全保障等都難以滿足現實需要，支撐高水平開放和大規模走出去的體制和力量仍顯薄弱。
這就是說，我們今天開放發展的大環境總體上比以往任何時候都更為有利，同時面臨的矛盾、風險、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設置的陷阱。關于下一步怎么開放發展，黨的十八屆五中全會已經做出部署，我在全會第二次全體會議上的講話中也提出了要求。希望大家不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。
第五，著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。
“治國有常，而利民為本。”以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。要全面調動人的積極性、主動性、創造性，為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。孔子說：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。” 孟子說：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”《禮記?禮運》具體而生動地描繪了 “小康” 社會和 “大同” 社會的狀態。按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。
當然，實現這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放歷史新時期，鄧小平同志多次強調共同富裕。1990年12 月，他在同幾位中央負責同志談話時指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”江澤民同志強調：“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖。”胡錦濤同志也要求“使全體人民共享改革發展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”。經過長期艱苦奮斗，我國人民生活質量和社會共享水平顯著提高，這是了不起的成就。
黨的十八屆五中全會提出的共享發展理念，其內涵主要有4個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。三是共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的t。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就 感的生動局面。四是共享是漸進共享。這是就共享發展的推進進程而言的。一口吃不成胖子，共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策，既不裹足不前、銖(zhū)施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這4個方面是相互貫通的，要整體理解和把握。
落實共享發展理念，“十三五” 時期的任務和措施有很多，歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成撖欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。落實共享發展是一門大學問，要做好從頂層設計到 “最后一公里” 落地的工作，在實踐中不斷取得新成效。
如何把新發展理念落到實處？
第一，深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量。“知之愈明，則行之愈篤。”理念在人們頭腦中確立需要一個過程。確立新發展理念，需要不斷學、深入學、持久學，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信。各級領導干部要加強對新發展理念的學習，結合歷史學，多維比較學，聯系實際學，深入把握新發展理念對發展經驗教訓的深刻總結，深入把握新發展理念對經濟社會發展各項工作的指導意義，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法。把握新發展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業性要求，因為新發展理念包含大量充滿時代氣息的新知識 新經驗 新信息、新要求。“有理者欲知事物之所以然與其所當然者而已。”如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構建與之相適應的知識體系，知其然不知其所以然，講話做事就會缺乏專業水準。
領導干部要成為經濟社會管理的行家里手，是有針對性的。在市場、產業、科學技術特別是互聯網技術快速發展的情況下，領導干部必須有較高的經濟專業水平。資本投入、安全生產、股市調控、互聯網金融管控等都是高風險、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管撐不力，就會發生問題甚至大問題，嚴重的會影響社會穩定。一段時間以來，在安全生產、股票市場、互聯網金融等方面連續發生的重大事件，一再給我們敲響了警鐘。現在，經濟社會管理難度很大，各種復雜因素很多，出現一些失誤是難免的，但學費不能白付，要吃一塹長一智，舉一反三，避免同一種失誤一犯再犯。對各種項目、投資、金融活動，要深入研判、評估風險，不能見錢眼開，有奶就是娘。簡政放權、先照后證不是不要管理了，該管的還要管，上級部門放的權，下級要接住，不能出現真空地帶，這也是守土有責。各級領導干部要自覺加強學習，增強領導能力，提高管理水平，不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統性、預見性、創造性。
古人說：“非知之難，行之惟難。” 知行合一，貴在行動。貫徹落實新發展理念，涉及發展觀念轉變和知識能力提升，也涉及利益關系調整和體制機制創新。要把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中，努力提高統籌貫徹新發展理念能力和水平，不斷開拓新境界。不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。要增強大局意識、戰略意識，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益，為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。
第二，用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。新發展理念的提出，是對辯證法的運用；新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。要堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計，做到相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。要遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，善于把握發展的普遍性和特殊住、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼。要堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。
第三，創新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念，必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。一個新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的，正所謂不破不立。貫徹落實新發展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的凋整，不改革就只能是坐而論道，最終到不了彼岸。中央關于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發展理念是貫通的，各級領導干部務必落實主體責任、抓好落實。在貫徹落實中，對中央改革方案中的原則主要求，可以結合實際，進一步具體化；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協，不能松懈斗志、半途而廢。要深入分析新發展理念對法治建設提出的新要求，深入分析貫徹落實新發展理念在法治領域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發展理念。
第四，守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。當前和今后一個時期，我們在國際國內面臨的矛盾風險挑戰不少，決不能掉以輕心。各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化 生態領域的矛盾風險挑戰轉轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。
推動創新發展，協調發展，綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定，沒有安全和穩定， 一切都無從淡起。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”我們必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備，層層負責、人人擔當。
1945年，毛澤東同志在黨的七大上作結論報告，在講“準備吃虧”、準備困難時一口氣列了17 條困難： 第一條，外國大罵；第二條，國內大罵；第三條，被國民黨占去幾大塊根據地；第四條，被國民黨消滅若干萬軍隊；第五條，偽軍歡迎蔣介石；第六條，爆發內戰；第七條，出了斯科比，中國變成希臘；第八條，“不承認波蘭”，也就是共產黨的地位得不到承認；第九條，跑掉、散掉若干萬黨員；第十條，黨內出現悲觀心理、疲勞情緒；第十一條，天災流行，赤地千里；第十二條，經濟困難；第十三條，敵人兵力集中華北；第十四條，國民黨實行暗殺陰謀，暗殺我們的負責同志；第十五條，黨的領導機關發生意見分歧；第十六條，國際無產階級長期不援助我們；第十七條，其他意想不到的事。他說：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級負責干部要有這種精神準備，準備對付非常的困難，對付非常的不利情況。這些，我們都要透徹地想好。” 鄧小平同志反復強調：“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風險，天也不會塌下來。”這樣的論述，毛擇東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志講得很多、也很深刻，是治黨治國很重要的政治經驗和政治智慧。
最后，習近平總書記強調，要更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性。這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。黨的干部是黨的事業的骨干。總的看，我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善，總體上適應事業發展需要，特別是批優秀年輕干部正在成長起來。同時，受成長經歷、社社會環境、政治生態等多方面因素影響，當前干部隊伍也存在種種復雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的 “為官不為”。對這個問題，我們要高度重視，認真研究，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。
綜合各方面反映，當前 “為官不為” 主要有3 種情況：一是能力不足而，“不能為”，二是動力不足而 “不想為”，三是擔當不足而 “不敢為”。這些情況，過去也有，為什么當前表現得比較突出？除了一些干部自身素質不適應新形勢新任務要求外，也有我們工作上的原因，還有社會上種種復雜因素的影響。從我們工作來看，主要是一些地方和單位貫徹黨中央決策部署的實施細則和配套措施不夠完善，政策尺度把握不夠準確，方式方法有些簡單生硬，對干部教育引導不夠及時到位，在思想、理念、作風、經濟社會發展的具體操作上，一些地方和單位還沒有按照黨的十八大以來的新要求進行凋整，或者還沒有調整到位，出現了不適應的狀態。從社會因素來看，主要是負面輿論和惡意炒作使一些干部模糊了視線、增加了困惑。
大家都認為，一些干部 “為官不為 " 已成了一個突問題，各級黨委就要不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉。要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，突出針對性和實效性，從而增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來，把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢做敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極住、主動住、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業，確保如期全面建成小康社會，不斷開創社會主義現代化建設新局面。
貫徹新發展理念堅持(2)
第十講 堅定不移貫徹新發展理念黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發展的新要求，堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國發展全局發生歷史性變革。新發展理念集中體現了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。
一、引領我國發展全局深刻變革的科學指引
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是引領我國發展全局深刻變革的科學指引，對于進一步轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動我國經濟實現高質量發展具有重大指導意義。
新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇乏力形勢提出的治本之策。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內外經濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從我國經濟發展的階段性特征出發，作出我國經濟發展進入新常態的戰略判斷。世界經濟在大調整大變革之中也出現了一些新的變化趨勢，2008年國際金融危機深層次影響持續蔓延，西方國家結束黃金增長期，世界經濟進入深度調整期，國際貿易低迷，金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，不斷開創經濟發展新局面。
新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；等等。這些問題，必須著力加以解決。新發展理念就是針對這些問題提出的。創新發展注重解決發展動力問題，協調發展注重解決發展不平衡問題，綠色發展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發展注重解決發展內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。新發展理念集中體現了我國發展思路、發展方向、發展著力點，具有很強的戰略性、綱領性、引領性。
黨的十八大以來，在新發展理念指引下，我國經濟實力再上新臺階，經濟增速位居世界主要經濟體前列，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進了供求平衡。經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。我國經濟建設取得重大成就，從根本上說都是堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式、提升發展質量和效益的結果。
二、新發展理念的豐富內涵
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念指導的。黨的十九大把堅持新發展理念作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對發展內涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關于發展的思想和理論提升到新的高度。貫徹新發展理念首先要深入理解、科學把握其科學內涵和實踐要求。
創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟高質量發展是難以做到的。堅持創新發展，是分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領新常態的根本之策。習近平總書記指出，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。樹立創新發展理念，就必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調是持續健康發展的內在要求。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。樹立協調發展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明精神文明協調發展，推動經濟建設國防建設融合發展，不斷增強發展整體性協調性。
綠色是永續發展的必要條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。當前，我國生態環境保護形勢依然非常嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。樹立綠色發展理念，就必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發展的必由之路。開放帶來進步，封閉必然落后。實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放。要看到現在推進開放發展，面臨的國際國內形勢與以往有很大不同，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。樹立開放發展理念，就必須提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
共享是中國特色社會主義的本質要求。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。當前我國發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題仍然比較突出。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。樹立共享發展理念，就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。要深化認識，從整體上、內在聯系中把握新發展理念，不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平。
三、新發展理念豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學
新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，深化拓展了我們黨對中國特色社會主義經濟發展規律的認識，豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學。
新發展理念開辟了我們黨發展理論的新境界。黨的十一屆三中全會提出以經濟建設為中心，實現了黨和國家工作重心的歷史性轉變，開啟了改革開放的偉大歷史進程，開辟了中國特色社會主義道路。我們黨立足中國實際，把握發展大勢，提出了“發展是硬道理”的著名論斷，強調抓住機遇，發展自己，關鍵是發展經濟，提出了發展是黨執政興國第一要務，堅持以人為本、全面協調可持續發展等重要思想。新發展理念傳承黨的發展理論，根據形勢新變化、實踐新要求、人民新期待，進一步提出堅持以人民為中心的發展思想，提出創新、協調、綠色、開放、共享五個維度，賦予經濟建設這個中心更加鮮明的目標指向，科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，闡明了當前與長遠、公平與效率、政府與市場、對內與對外、人與自然等重大關系，標志著我們黨發展理論達到新高度。
新發展理念實現了中國特色社會主義發展理論的新飛躍。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。新發展理念深刻洞悉新時代我國社會主要矛盾的新變化，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步，實現了中國特色社會主義發展理論的新飛躍。
新發展理念書寫了中國特色社會主義政治經濟學新篇章。馬克思主義政治經濟學揭示了生產力決定生產關系、生產關系必須適應生產力發展要求的基本原理。新發展理念傳承黨的發展理論，根據新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐新要求和人民新期待，更加鮮明地強調發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，強調沒有水分的發展，強調著力轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現我國社會生產力水平總體躍升；更加鮮明地強調不斷調整生產關系適應生產力發展，強調使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，破除阻礙生產力發展的體制機制障礙；更加鮮明地強調社會再生產過程的協調性可持續性，強調產業間、城鄉間、地區間、人與自然、國內與國際、人與人關系的改善，強調處理好當前和長遠、局部和全局、重點與一般的關系；更加鮮明地強調堅持以人民為中心的發展思想，強調人民是推動發展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調動各方面積極性、主動性、創造性，匯聚成發展的強大動力。
四、提高貫徹新發展理念的能力和水平
貫徹新發展理念是關系全局的一場深刻變革。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。
增強貫徹落實新發展理念的本領。一是要深學篤用，通過加強學習，確立對貫徹新發展理念的自覺和自信，把新發展理念貫穿領導活動全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。二是要用好辯證法，堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計；堅持兩點論和重點論的統一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破；遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼；堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。三是要創新手段，發揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。四是要守住底線，積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。通過對新發展理念的深學篤用，把新發展理念轉化為謀劃發展的具體思路、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效，努力實現關系我國發展全局的深刻變革。
把新發展理念融入建設現代化經濟體系中。建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。要以新發展理念為引領，更加突出發展的創新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和應用基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性創新成果重大突破。更加突出發展的整體性協調性，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，建立更加有效的區域協調發展新機制。更加突出發展的可持續性，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，實施重要生態系統保護和修復重大工程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。更加突出發展的內外聯動性，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。更加突出發展的包容性普惠性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
加快形成落實新發展理念的體制機制。新發展理念的確立總是同舊發展理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發展理念，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關系、利益關系、工作關系的調整，必須全面創新發展體制、重塑發展生態，在解決發展動力，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉化為新實踐、新行動，形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制。
新發展理念根植于中華大地，體現人民對美好生活的向往。全面貫徹落實新發展理念，必將深刻改變和重塑我國發展格局，奮力譜寫決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家的壯麗篇章。
貫徹新發展理念堅持(3)
第十講 堅定不移貫徹新發展理念黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發展的新要求，堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國發展全局發生歷史性變革。新發展理念集中體現了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。
一、引領我國發展全局深刻變革的科學指引
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是引領我國發展全局深刻變革的科學指引，對于進一步轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動我國經濟實現高質量發展具有重大指導意義。
新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇乏力形勢提出的治本之策。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內外經濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從我國經濟發展的階段性特征出發，作出我國經濟發展進入新常態的戰略判斷。世界經濟在大調整大變革之中也出現了一些新的變化趨勢，2008年國際金融危機深層次影響持續蔓延，西方國家結束黃金增長期，世界經濟進入深度調整期，國際貿易低迷，金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，不斷開創經濟發展新局面。
新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；等等。這些問題，必須著力加以解決。新發展理念就是針對這些問題提出的。創新發展注重解決發展動力問題，協調發展注重解決發展不平衡問題，綠色發展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發展注重解決發展內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。新發展理念集中體現了我國發展思路、發展方向、發展著力點，具有很強的戰略性、綱領性、引領性。
黨的十八大以來，在新發展理念指引下，我國經濟實力再上新臺階，經濟增速位居世界主要經濟體前列，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進了供求平衡。經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。我國經濟建設取得重大成就，從根本上說都是堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式、提升發展質量和效益的結果。
二、新發展理念的豐富內涵
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念指導的。黨的十九大把堅持新發展理念作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對發展內涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關于發展的思想和理論提升到新的高度。貫徹新發展理念首先要深入理解、科學把握其科學內涵和實踐要求。
創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟高質量發展是難以做到的。堅持創新發展，是分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領新常態的根本之策。習近平總書記指出，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。樹立創新發展理念，就必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調是持續健康發展的內在要求。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。樹立協調發展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明精神文明協調發展，推動經濟建設國防建設融合發展，不斷增強發展整體性協調性。
綠色是永續發展的必要條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。當前，我國生態環境保護形勢依然非常嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。樹立綠色發展理念，就必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發展的必由之路。開放帶來進步，封閉必然落后。實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放。要看到現在推進開放發展，面臨的國際國內形勢與以往有很大不同，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。樹立開放發展理念，就必須提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
共享是中國特色社會主義的本質要求。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。當前我國發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題仍然比較突出。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。樹立共享發展理念，就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。要深化認識，從整體上、內在聯系中把握新發展理念，不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平。
三、新發展理念豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學
新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，深化拓展了我們黨對中國特色社會主義經濟發展規律的認識，豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學。
新發展理念開辟了我們黨發展理論的新境界。黨的十一屆三中全會提出以經濟建設為中心，實現了黨和國家工作重心的歷史性轉變，開啟了改革開放的偉大歷史進程，開辟了中國特色社會主義道路。我們黨立足中國實際，把握發展大勢，提出了“發展是硬道理”的著名論斷，強調抓住機遇，發展自己，關鍵是發展經濟，提出了發展是黨執政興國第一要務，堅持以人為本、全面協調可持續發展等重要思想。新發展理念傳承黨的發展理論，根據形勢新變化、實踐新要求、人民新期待，進一步提出堅持以人民為中心的發展思想，提出創新、協調、綠色、開放、共享五個維度，賦予經濟建設這個中心更加鮮明的目標指向，科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，闡明了當前與長遠、公平與效率、政府與市場、對內與對外、人與自然等重大關系，標志著我們黨發展理論達到新高度。
新發展理念實現了中國特色社會主義發展理論的新飛躍。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。新發展理念深刻洞悉新時代我國社會主要矛盾的新變化，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步，實現了中國特色社會主義發展理論的新飛躍。
新發展理念書寫了中國特色社會主義政治經濟學新篇章。馬克思主義政治經濟學揭示了生產力決定生產關系、生產關系必須適應生產力發展要求的基本原理。新發展理念傳承黨的發展理論，根據新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐新要求和人民新期待，更加鮮明地強調發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，強調沒有水分的發展，強調著力轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現我國社會生產力水平總體躍升；更加鮮明地強調不斷調整生產關系適應生產力發展，強調使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，破除阻礙生產力發展的體制機制障礙；更加鮮明地強調社會再生產過程的協調性可持續性，強調產業間、城鄉間、地區間、人與自然、國內與國際、人與人關系的改善，強調處理好當前和長遠、局部和全局、重點與一般的關系；更加鮮明地強調堅持以人民為中心的發展思想，強調人民是推動發展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調動各方面積極性、主動性、創造性，匯聚成發展的強大動力。
四、提高貫徹新發展理念的能力和水平
貫徹新發展理念是關系全局的一場深刻變革。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。
增強貫徹落實新發展理念的本領。一是要深學篤用，通過加強學習，確立對貫徹新發展理念的自覺和自信，把新發展理念貫穿領導活動全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。二是要用好辯證法，堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計；堅持兩點論和重點論的統一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破；遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼；堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。三是要創新手段，發揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。四是要守住底線，積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。通過對新發展理念的深學篤用，把新發展理念轉化為謀劃發展的具體思路、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效，努力實現關系我國發展全局的深刻變革。
把新發展理念融入建設現代化經濟體系中。建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。要以新發展理念為引領，更加突出發展的創新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和應用基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性創新成果重大突破。更加突出發展的整體性協調性，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，建立更加有效的區域協調發展新機制。更加突出發展的可持續性，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，實施重要生態系統保護和修復重大工程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。更加突出發展的內外聯動性，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。更加突出發展的包容性普惠性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
加快形成落實新發展理念的體制機制。新發展理念的確立總是同舊發展理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發展理念，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關系、利益關系、工作關系的調整，必須全面創新發展體制、重塑發展生態，在解決發展動力，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉化為新實踐、新行動，形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制。
新發展理念根植于中華大地，體現人民對美好生活的向往。全面貫徹落實新發展理念，必將深刻改變和重塑我國發展格局，奮力譜寫決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家的壯麗篇章。
物業安保培訓方案
為規范保安工作，使保安工作系統化/規范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學教材大綱。
一、課程設置及內容全部課程分為專業理論知識和技能訓練兩大科目。
其中專業理論知識內容包括：保安理論知識、消防業務知識、職業道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務技能、消防技能、軍事技能。
二．培訓的及要求培訓目的
1）保安人員培訓應以保安理論知識、消防知識、法律常識教學為主，在教學過程中，應要求學員全面熟知保安理論知識及消防專業知識，在工作中的操作與運用，并基本掌握現場保護及處理知識2）職業道德課程的教學應根據不同的崗位元而予以不同的內容，使保安在各自不同的工作崗位上都能養成具有本職業特點的良好職業道德和行為規范）法律常識教學是理論課的主要內容之一，要求所有保安都應熟知國家有關法律、法規，成為懂法、知法、守法的公民，運用法律這一有力武器與違法犯罪分子作斗爭。工作入口門衛守護，定點守衛及區域巡邏為主要內容，在日常管理和發生突發事件時能夠運用所學的技能保護公司財產以及自身安全。
2、培訓要求
1）保安理論培訓
通過培訓使保安熟知保安工作性質、地位、任務、及工作職責權限，同時全面掌握保安專業知識以及在具體工作中應注意的事項及一般情況處置的原則和方法。
2）消防知識及消防器材的使用
通過培訓使保安熟知掌握消防工作的方針任務和意義，熟知各種防火的措施和消防器材設施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保護公司財產和員工生命財產的安全。
3) 法律常識及職業道德教育
通過法律常識及職業道德教育，使保安樹立法律意識和良好的職業道德觀念，能夠運用法律知識正確處理工作中發生的各種問題；增強保安人員愛崗敬業、無私奉獻更好的為公司服務的精神。
4) 工作技能培訓
貫徹新發展理念堅持(4)
第十講 堅定不移貫徹新發展理念黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發展的新要求，堅持以人民為中心的發展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國發展全局發生歷史性變革。新發展理念集中體現了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。
一、引領我國發展全局深刻變革的科學指引
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是引領我國發展全局深刻變革的科學指引，對于進一步轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動我國經濟實現高質量發展具有重大指導意義。
新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇乏力形勢提出的治本之策。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內外經濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從我國經濟發展的階段性特征出發，作出我國經濟發展進入新常態的戰略判斷。世界經濟在大調整大變革之中也出現了一些新的變化趨勢，2008年國際金融危機深層次影響持續蔓延，西方國家結束黃金增長期，世界經濟進入深度調整期，國際貿易低迷，金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，不斷開創經濟發展新局面。
新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；等等。這些問題，必須著力加以解決。新發展理念就是針對這些問題提出的。創新發展注重解決發展動力問題，協調發展注重解決發展不平衡問題，綠色發展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發展注重解決發展內外聯動問題，共享發展注重解決社會公平正義問題。新發展理念集中體現了我國發展思路、發展方向、發展著力點，具有很強的戰略性、綱領性、引領性。
黨的十八大以來，在新發展理念指引下，我國經濟實力再上新臺階，經濟增速位居世界主要經濟體前列，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進了供求平衡。經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。我國經濟建設取得重大成就，從根本上說都是堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式、提升發展質量和效益的結果。
二、新發展理念的豐富內涵
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念指導的。黨的十九大把堅持新發展理念作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，對發展內涵作了具有新的時代特點的全方位拓展，把關于發展的思想和理論提升到新的高度。貫徹新發展理念首先要深入理解、科學把握其科學內涵和實踐要求。
創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟高質量發展是難以做到的。堅持創新發展，是分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領新常態的根本之策。習近平總書記指出，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。樹立創新發展理念，就必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調是持續健康發展的內在要求。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。樹立協調發展理念，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明精神文明協調發展，推動經濟建設國防建設融合發展，不斷增強發展整體性協調性。
綠色是永續發展的必要條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關系，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然。當前，我國生態環境保護形勢依然非常嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。樹立綠色發展理念，就必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
開放是國家繁榮發展的必由之路。開放帶來進步，封閉必然落后。實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放。要看到現在推進開放發展，面臨的國際國內形勢與以往有很大不同，國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度、節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。樹立開放發展理念，就必須提高對外開放的質量和發展的內外聯動性，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。
共享是中國特色社會主義的本質要求。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。當前我國發展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問題仍然比較突出。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。樹立共享發展理念，就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩步前進。
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。要深化認識，從整體上、內在聯系中把握新發展理念，不斷提高貫徹新發展理念的能力和水平。
三、新發展理念豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學
新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，深化拓展了我們黨對中國特色社會主義經濟發展規律的認識，豐富發展了中國特色社會主義政治經濟學。
新發展理念開辟了我們黨發展理論的新境界。黨的十一屆三中全會提出以經濟建設為中心，實現了黨和國家工作重心的歷史性轉變，開啟了改革開放的偉大歷史進程，開辟了中國特色社會主義道路。我們黨立足中國實際，把握發展大勢，提出了“發展是硬道理”的著名論斷，強調抓住機遇，發展自己，關鍵是發展經濟，提出了發展是黨執政興國第一要務，堅持以人為本、全面協調可持續發展等重要思想。新發展理念傳承黨的發展理論，根據形勢新變化、實踐新要求、人民新期待，進一步提出堅持以人民為中心的發展思想，提出創新、協調、綠色、開放、共享五個維度，賦予經濟建設這個中心更加鮮明的目標指向，科學回答了實現什么樣的發展、怎樣實現發展的問題，闡明了當前與長遠、公平與效率、政府與市場、對內與對外、人與自然等重大關系，標志著我們黨發展理論達到新高度。
新發展理念實現了中國特色社會主義發展理論的新飛躍。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。新發展理念深刻洞悉新時代我國社會主要矛盾的新變化，在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步，實現了中國特色社會主義發展理論的新飛躍。
新發展理念書寫了中國特色社會主義政治經濟學新篇章。馬克思主義政治經濟學揭示了生產力決定生產關系、生產關系必須適應生產力發展要求的基本原理。新發展理念傳承黨的發展理論，根據新時代堅持和發展中國特色社會主義實踐新要求和人民新期待，更加鮮明地強調發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，強調沒有水分的發展，強調著力轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，實現我國社會生產力水平總體躍升；更加鮮明地強調不斷調整生產關系適應生產力發展，強調使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，破除阻礙生產力發展的體制機制障礙；更加鮮明地強調社會再生產過程的協調性可持續性，強調產業間、城鄉間、地區間、人與自然、國內與國際、人與人關系的改善，強調處理好當前和長遠、局部和全局、重點與一般的關系；更加鮮明地強調堅持以人民為中心的發展思想，強調人民是推動發展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調動各方面積極性、主動性、創造性，匯聚成發展的強大動力。
四、提高貫徹新發展理念的能力和水平
貫徹新發展理念是關系全局的一場深刻變革。新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部的認識和行動。習近平總書記強調，黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。
增強貫徹落實新發展理念的本領。一是要深學篤用，通過加強學習，確立對貫徹新發展理念的自覺和自信，把新發展理念貫穿領導活動全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。二是要用好辯證法，堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計；堅持兩點論和重點論的統一，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破；遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼；堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。三是要創新手段，發揮改革的推動作用和法治的保障作用，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。四是要守住底線，積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。通過對新發展理念的深學篤用，把新發展理念轉化為謀劃發展的具體思路、落實發展任務的工作舉措、推動科學發展的實際成效，努力實現關系我國發展全局的深刻變革。
把新發展理念融入建設現代化經濟體系中。建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。要以新發展理念為引領，更加突出發展的創新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和應用基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性創新成果重大突破。更加突出發展的整體性協調性，實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，建立更加有效的區域協調發展新機制。更加突出發展的可持續性，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，實施重要生態系統保護和修復重大工程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。更加突出發展的內外聯動性，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。更加突出發展的包容性普惠性，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
加快形成落實新發展理念的體制機制。新發展理念的確立總是同舊發展理念的破除相伴隨的。貫徹落實新發展理念，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會關系、利益關系、工作關系的調整，必須全面創新發展體制、重塑發展生態，在解決發展動力，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉化為新實踐、新行動，形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制。
新發展理念根植于中華大地，體現人民對美好生活的向往。全面貫徹落實新發展理念，必將深刻改變和重塑我國發展格局，奮力譜寫決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家的壯麗篇章。
貫徹新發展理念堅持(5)
貫徹新發展理念新的體會
剛才集中學習的內容很豐富，收獲很多，下面我就如何貫徹新發展理念談談個人心得。
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。
新發展理念要落地生根、變成自覺實踐，關鍵在于各級領導干部的思想認識是否深刻，行動是否到位。新發展理念就是指揮棒、紅綠燈，要在思想上、認識上、行動上始終把握好前進的方向，做到知行合一，引領發展。
黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手。
首先要堅持創新發展，注重解決好發展動力問題。
創新是經濟與社會發展的根本動力所在。當今世界，經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。
其次是堅持協調發展，注重解決好發展不平衡問題。
歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。因此，我們各級領導干部要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。
要以協調推進“四個全面”實現“五位一體”的總體發展布局，協調推進物質文明和精神文明建設，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性、協調性和可持續性，努力在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，盡快形成協調發展、平衡發展的新格局。
再次要堅持綠色發展，注重解決好人與自然和諧問題。
綠水青山就是金山銀山。生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，是實現可持續發展的重要基石，事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
再次要堅持開放發展，注重解決好發展內外聯動問題。
開放帶來進步，封閉導致落后，已為世界和中國的發展實踐所證明。開放發展是國家繁榮發展的必由之路。正是由于主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，中國經濟社會取得了連續30多年的快速發展。今天的中國，已經深深地與世界緊密融合在一起，中國的發展和世界的發展互為機遇、互為條件、互相促進，中國的開放發展不僅為實現自身的繁榮發展創造條件，也為世界走向共享包容的人類命運共同體貢獻力量。
電科院作為科研單位，也要 “引進來”和“走出去”積極拓展更廣闊發展的戰略空間，促進新形勢下跨越發展、創新發展。
最后要堅持共享發展，注重解決好社會公平正義問題。
改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是否共同享受到了改革發展成果。共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。
落實共享發展理念，關鍵在于完善制度，充分保障和發揮人民群眾在各方面應該享有的基本權利，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。
總之，五大發展理念是一個整體，相互貫通、相互促進。在實際工作中，我們要深刻理解和切實踐行五大發展理念，以新的發展理念引領我們企業、乃至中國的新發展。
貫徹新發展理念堅持(6)
切實貫徹新發展理念
1.態度與價值觀目標
增強熱愛祖國情感，樹立自尊自強，奮發有為的人生態度。
2.能力目標
增強不斷學習的能力。
3.知識目標
掌握五大發展理念的知識，構建與新的發展理念想適應的能力
理解新發展理念。
教師準備：收集視頻及關于五大發展理念的相關視頻與資料。
學生準備：學生分為6個小組，通過抽簽方式決定本組任務，準備PPT，資料展示本組學習成果（即五大發展理念）。
【視頻播放】《中國一分鐘》
【教師導語】親愛的同學們，不知道你們現在的心情是怎樣的。當我看到中國的每一分鐘都發生著巨大的改變，我非常的震撼。。這是改革開放四十年成就，是中國奇跡。經過長期努力中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟社會發展進入了新常態。我們黨在新的時代也提出了新的發展理念，指明我國發展思路，發展方向和發展著力點。今天就讓我們共同學習《切實貫徹新發展理念》。
（設計意圖：通過播放《中國一分鐘》視頻，讓學生了解國家的日新月異的發展，營造課堂學習氛圍，激發學生的愛國熱情和學習興趣，從而讓學生愿意去進一步了解關于國家發展的相關知識既新發展理念。）
環節一：把握新時代，讀懂新理念
【教師引導】接下來請6組同學分別上臺展示你們共同學習的成果。
（設計意圖：采用小組合作方式，創設合作學習氛圍，培養學生收集材料，整理材料的能力，通過小組上臺展示，把課堂還給學生，讓學生成為課堂真正的主人。）
第一小組：新發展理念組
【教師提問】同學知道新發展理念是什么嗎？什么時候提出來的？
【學生回答】創新、協調、綠色、開放、共享。
【教師總結】看來大家了解的知識還不少，接下來就請同學們觀看相關視頻，從總體上了解關于新發展理念的相關知識。
【播放視頻】關于五大發展理念的視頻。
【教師總結】通過視頻我們了解了新發展理念既五大發展理念，對于他們相關的介紹視頻中也有提到，但不夠具體，接下來讓其他組的同學深度剖析下五大發展理念吧。下面有請創新組。
（設計意圖：通過播放五大發展理念，視頻從總體上系統的了解五大發展理念的相關知識。通過視頻的形式，可以增加學生的學習興趣，提高學習效果。）
第二小組：創新組
【學生活動】我們組負責的是創新這一理念，首先讓我們進入熱詞點擊環節，深度了解創新這一理念。
活動一：熱詞點擊
【呈現課件】
1.創新是引領發展的第一動力，五大發展理念之首。
2.重要意義。
3.原因：國際發展競爭激烈，我國經濟增長方式的轉變，從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變。
活動二：點贊創新發展理念
【學生活動】在創新理念的指導下，我國創新驅動發展成果豐碩。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷涌現。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。接下來讓我們一起看一下高鐵的快速發展。
【呈現課件】創新助力高鐵發展。（本環節可根據學生收集的材料進行修改，教師予以相應指導）
【學生總結】在創新理念的指引下，帶有“中國創造”標志的高鐵必將領跑于世界，創出更多新紀錄！
第三小組 協調組
活動一：熱詞點擊
【呈現課件】
1.協調是持續健康發展的內在要求。
2.協調不同區域，不同地域、不同領域的發展，注重解決發展中不平衡的問題。
活動二：點贊協調發展理念
【呈現課件】“協調”助力雄安新區發展。
【教師總結】雄安新區是京津冀高質量協同發展的力量之源，突出了功能互補、錯位發展、相輔相成的思想。這正是協調發展理念的重要體現。
第四小組：綠色組
活動一：熱詞點擊
【呈現課件】
1.綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。
2.意義：能滿足人民日益增長的優美生態環境需要，建設美麗中國，開創社會主義生態文明新時代。
活動二：點贊綠色發展理念
【呈現課件】“綠色”助力實現泉城藍。
【教師總結】濟南市開展藍天保衛戰的行動是與綠色的發展理念相契合的，貫徹綠色發展理念，相信我們泉城濟南的天更藍，水更綠。
第五小組：開放組
活動一：熱詞點擊
【呈現課件】
順應世界發展潮流和我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，可以更好利用國際或內兩個市場、兩種資源，在國際比較和競爭中推進創新、培養人才，在開拓國際市場中發揮國內國際經濟聯動效應，以開放促改革、促發展、促創新，與世界各國互利共贏、共享發展成果。
活動二：點贊五大發展理念
【呈現課件】“開放”助力中國發展
【教師總結】開放創新、與時俱進，是一種境界、一種胸懷，更是一份沉甸甸的責任。只有開放才能讓中國日益走向世界經濟發展的最前沿，只有開放，老百姓的日子才會越來越好。
第六小組 共享組
活動一：熱詞點擊
1.共享是中國特色社會主義的本質要求，是全民共享、全面共享、共建共享、漸近共享的統一。
2.踐行以人民為中心的發展思想。
3.做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
活動二 ：點贊共享發展理念
【呈現課件】“共享”助力共同富裕。
【教師總結】為確保2020年全面建成小康社會，我國提出“精準扶貧”工作思路，這就是貫徹落實共享發展理念的具體行動。
（設計意圖：該環節是學生在課下收集、整理材料的展示，不但培養了學生的收集、整理材料能力的同時，還能夠提高學生語言表達能力。學生在收集本組材料時，會透徹地理解發展理念的相關知識。同時，給予學生更多展示自我風采的舞臺。）
環節二：踐行新發展理念，放飛青春夢
【教師引導】看了同學們的展示，我不僅要為五大發展理念點贊，我還要為你們而點贊。我希望同學們不僅能夠把五大發展理念展示出來，更重要的是身體力行，貫徹新發展理念，接下來，就讓我們踐行新發展理念，放飛青春夢
【學生活動】請任選一個角度，談談該如何踐行五大發展理念，放飛青春夢。
1.要踐行創新發展理念，
2.要踐行協調發展理念，
3.要踐行綠色發展理念，
4.要踐行開放發展理念，
5.要踐行共享發展理念，
（設計意圖：通過本環節，讓新發展理念內化于心，外化于行，真正以治國理政新思想為指導，共同實現中國夢。）
夢想觸手可及，目標就在前方，希望我們每一位同學都能夠努力踐行五大發展理念，樹立自信，奮發向上，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力。
課后查找自己家及身邊貫徹新發展理念的具體事例。
貫徹新發展理念堅持(7)
新時代需堅持新發展理念
發展是一個不斷運動、變化的進程。以習近平同志為核心的黨中央，鮮明提出要堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，順應時代和實踐發展新變化、新要求。新發展理念是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合產生的重大理論成果，是中國從發展中大國向現代化強國邁進關鍵時刻的又一次思想解放和理論升華。
?????新發展理念之創新。新發展理念是對以往發展理念的升級。這不是一蹴而就的新，而是在既有基礎上的創新，是以人民為中心的發展思想，是對以往探索的升華。中國特色社會主義是前赴后繼的事業，中國特色社會主義理論是一脈相承的理論，新發展理念集中體現了我們黨對新發展階段的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度。
?????新發展理念之整合。新發展理念是系統創新，是一種新的整合，不是五個方面的機械相加，而是各個方面相互貫通、相互促進的有機統一體，體現在經濟社會發展各個環節。各個方面不能相互取代，不能相互隔離，要從整體上、內在聯系中把握新發展理念，增強貫徹落實的全面性系統性，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。
?????
新發展理念之實踐。新發展理念是針對當前我國發展面臨的突出問題和新挑戰提出的戰略指引，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循，是關系我國發展全局的一場深刻變革，新發展理念深刻揭示了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是引領我國發展全局深刻變革的科學指引。
?????
每一次發展理念的創新和完善，都推動著實現發展的新跨越，時代在前進、實踐在發展，理念創新無永止境。
貫徹新發展理念堅持(8)
2019 年高考政治： 貫徹新發展理念專題
什么是新發展理念？
創新、協調、綠色、開放、共享的“五大發展理念” 是實現我國“十三五”既定發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢的理論指南，是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集
中體現。它是改革開放近 40 年，對于發展問題的經驗總結與理論提升，集中反映了我們黨對中國經濟社會
發展規律的認識和把握，是關于發展觀念的又一次理論創新。新發展理念作為發展理念的新形式，具有實踐性、人民性、發展性、整體性、歷史性等五大特征，這些特征體現了新發展理念的社會主義性質。
首先，新發展理念的實踐性。 新發展理念來源于實踐。 “創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我
國發展中的突出矛盾和問題提出來的，集中反映了我們黨對我國發展規律的新認識。 ”新發展理念是我們黨在什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等
問題的基礎上，對于發展問題的新認識和新成果，是改革開放近 40 年發展實踐經驗的總結，它的內容和要求均源于對實踐的不斷總結。
其次，新發展理念的人民性。 新發展理念是發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。新發展理念體現了逐步實現共同富裕的目標要求。按照馬克思主義的構想，實現階級之間、城鄉之間、 腦力勞動與體力勞動之間對立和差別的徹底消除，從而實現各盡所能、按需分配，真正實現社會共享和人
民共享，最終實現共產主義，這是馬克思主義理論的價值追求。新發展理念體現就是馬克思主義的價值理念，它是人民共享理念的生動詮釋。
第三，新發展理念的發展性。 新發展理念本身是發展的。作為對發展實踐的科學總結，發展理念本身必然會隨著實踐的發展而發展，實踐提出的新課題、新要求、新變化，必然要求“理念”給予解答，進而
對“理念”進行檢驗、修正與完善。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在實踐基礎上進行理念創新與
制度創新，不僅科學地說明了理念對于實踐的依賴性，更說明了實踐對于理念的推動性。
第四，新發展理念的整體性。 無論從內容還是從過程來看，新發展理念都是一個整體。從內容上看， 新發展理念是包括創新、協調、綠色、開放、共享五個方面相互聯系的整體，其中任何一個部分都不可能
脫離其他部分而獨立存在。從過程來看，新發展理念的形成過程和發展過程是一個整體。五大發展理念的
理論邏輯源于歷史的邏輯，五大理念是在面臨全面建成小康社會決勝階段復雜的國內外形勢，面對當前經濟社會發展新趨勢新機遇和新挑戰的背景下同時產生的，是整體形成的。
最后，新發展理念的歷史性。 新發展理念是在歷史發展的過程中才得以總結和升華的，因而它是歷史的，也是具體的。這也決定了，發展理念在不同國家和不同地區，在不同歷史時期和歷史階段，都有其特
殊性。一般而言，發展理念與經濟發展水平是相適應的，經濟發達國家的發展理念往往要比經濟欠發達國家的發展理念先進。在同一國家，經濟發達地區的發展理念往往比經濟欠發達地區的理念先進。但是，這種趨勢并不是絕對的。
新發展理念作為中國全面建成小康社會進程中產生的發展理念，它不僅是先進的，更應當是世界的， 是引領未來的。有學者指出，中國作為最大發展中國家、世界第二大經濟體，積極主動參與全球治理，形成有利于世界各國發揮各自優勢的發展新格局，這是時代賦予的重大使命。
2017 年 10 月 18 日，黨的十九大勝利開幕。
確立宏偉目標，帶領億萬人民奔向更加美好的明天；開啟新的征程，為實現中華民族偉大復興的夢想砥礪前行。
十九大報告首次提出“建設現代化經濟體系” ，指出這是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標 。具體
解讀如下：
一、由高速增長階段轉向高質量發展階段
經濟增長從高速轉向中高速，結構不斷調整優化，民生福祉持續改善。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，抓住經濟社會發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出經濟發展進入新常態及與之適應的經濟政策框架，經濟發展質量和效益不斷提高。
十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、
轉換增長動力的攻關期。從“高速”到“高質量” 、從“增長”轉向“發展” ，與社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾相符合。 “增長是經濟總量的增長，而發展的內涵更加豐富，其要義是滿足人民日益增長的美好生活需要，實現更平衡更充分的發展。 ”
二、提高供給體系質量成為主攻方向
一面是部分行業產能過剩、大而不強；一面是性價比高的產品需求得不到滿足，部分消費流向國外，在人民群眾需求從“有沒有”轉向“好不好”的過程中，供給面無法適應需求面升級的矛盾愈發凸顯。深化供
給側結構性改革，去產能要做“減法” ，發展新興產業、改造升級傳統產業做“加法” ，加大技術創新投入
做“乘法”，使供給和需求更好匹配。三、發展經濟的著力點放在實體經濟上
創新能力不強、實體經濟水平有待提高、金融脫實向虛、人才結構失衡成為制約中國經濟可持續發展的突出問題。報告指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。
國家發改委副主任張勇代表說，受國際金融危機影響，在市場需求疲弱、實體經濟盈利能力下降背景下，
出現社會資本“脫實向虛” 、企業“棄實投虛”現象，不少實體企業感到融資難、融資貴，制約了結構調整、 產業升級和創新發展。要引導資本及各類要素向振興實體經濟聚力、發力，筑牢國家發展根基。 “技術、資金、勞動力，是支撐實體經濟高質量發展最關鍵的要素。 ”國家行政學院教授許正中說，通過優化制度環境，實現實體經濟與三大要素協同發展，將推動實體經濟沿著高質量軌道成長。
四、創新成為引領發展的第一動力
報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。惟創新者進、惟創新者強、 惟創新者勝。“我們面向國家和產業需要重新布局，推動產學研結合，不僅形成價值幾百億的產業，更讓自
身成為全球無機化學研究的引領者。 ” 中國科學院福建物質結構研究所學術委員會主任、中國科學院院士洪茂椿代表說，國家要強大，科技必須強大，要深化科技體制改革，加強國家創新體系建設。
五、鄉村振興戰略造就“三農”新面貌
建設現代化經濟體系，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。報告明確，保持土地承包關系穩定并長久不變，第 二輪土地承包到期后再延長三十年，讓農民吃了“定心丸” 。
十九大代表、上海市奉賢區委書記莊木弟說，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。實
施鄉村振興戰略，就是讓農村成為安居樂業的美麗家園。六、區域協調發展呈現新局面
報告提出，建立更加有效的區域協調發展新機制。
“這是在較長時間跨度中對中國經濟發展空間進行布局。 ”十九大代表、上海市金融辦主任鄭楊說，區域協調發展的新局面，將不斷釋放中國經濟的潛力和活力，成為經濟持續發展的新的發動機。
區域協調發展中一項重要內容就是構建新的城鎮格局， 這其中農民工轉移很關鍵。 “對農民工這個群體來說，
中國夢的一個具體表現就是實現城市夢。 ”十九大代表、福建荔豐鞋業開發有限公司車間主任翁鈺珍說，加快農村轉移人口市民化，讓這個群體共享經濟社會發展的成果。
七、改革要啃硬骨頭 開放形成新格局
報告指出，加快完善社會主義市場經濟體制。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點， 實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。推動形成全面開放新 格局。
經過近 40 年改革開放，社會主義市場經濟體制不斷完善。改革行至中流，已進入攻堅期和深水區，剩下的多是難啃的硬骨頭。 “建設現代化經濟體系，中國將深度融入世界經濟。一個全面開放的中國，將對全球市
場和制造業格局產生深遠 影響。”“沒有產權的有效保護，企業家就缺乏充分激勵提供更好滿足人 民生活需求的產品和服務；沒有要素自然流動，降低了要素配置效率，也會影響人民以合理價格獲得更高質量的
產品和服務。”
提綱挈領 ]
一、 加快建設制造強國，加快發展先進制造業。
二、推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。
三、培育若干世界級先進制造業集群；培育具有全球競爭力的世界一流企業。四、激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。
五、 建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神。
六、瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。
七、拓展實施國家重大科技項目， 突出關鍵共性技術、 前沿引領技術、 現代工程技術、 顛覆性技術創新。 加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍
人才、青年科技人才和高水平創新團隊。
八、實施鄉村振興戰略；完善承包地“三權”分置制度；保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。
九、推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。十、以共抓大保護、不搞大開發為導向，推動長江經濟帶發展。
十一、全面實施市場準入負面清單制度；加快建立現代財政制度；健全地方稅體系。
十二、實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。
一、從經濟生活角度分析
1. 堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。
2. 企業的經營與發展，不斷提高企業自主創新能力。
3. 我國是社會主義市場經濟，既可以發揮市場經濟的長處，又可以發揮社會主義制度的優越性；規范市場秩序；堅持市場在資源配置中起決定性作用，而科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
4. 經濟全球化深入發展，發展中國家要抓住機遇，積極參與，趨利避害。
5. 對外開放是我國的一項基本國策，全面提高開放型經濟水平，是發展社會主義市場經濟，促進國民經濟持續健康發展的必然要求，有利于促進社會生產力、現代化建設和人民生活水平的提高。
二、從生活與哲學角度分析
1. 物質決定意識，要求我們一切從實際出發。
2. 意識具有能動的反作用，正確的意識可以指導人們認識世界和改造世界。
3. 聯系具有普遍性，堅持用聯系的觀點看問題。
4. 聯系的多樣性和復雜性。
5. 事物是變化發展的，要用發展的觀點看問題。
6. 經濟基礎決定上層建筑，上層建筑要適合經濟基礎。
7. 矛盾具有普遍性和特殊性 ，同一事物在不同時期呈現出不同的矛盾。
8. 創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆 生機的源泉。
9. 實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導，理論創新推動制度創新、科 技創新、文化創新等各方
面的創新。
一、單項選擇題 (在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。 ) 1．惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。 “我們面向國家和產業需要重新布局，推動產學研結合，不僅 形成價值幾百億的產業，更讓自身成為全球無機化學研究的引領者。 ”中國科學院福建物質結構研究所學術
委員會主任、中國科學院院士洪茂椿代表說，國家要強大，科技必須強大，要深化科技體制改革，加強國
家創新體系建設。之所以要實施創新驅動發展戰略，是因為科技創新是（ ）
A．加快轉變經濟發展方式的主攻方向 B．提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐C．解決“三農”問題的根本途徑 D．社會主義初級階段的中心工作
{答案} B
{解析}本題考查轉變經濟發展方式。推動經濟結構性調整，是加快轉變經濟發展方式的主攻方向， A 不符合題意；實現城鄉發展一體化，是解決三農問題的根本途徑， C 不符合題意；社會主義初級階段的中心工作是
以經濟建設為中心， D 不符合題意。選 B。
2. 開放，一直是中國經濟行穩致遠的重要助力。 “建設現代化經濟體系，中國將深度融入世界經濟。一個全面開放的中國，將對全球市場和制造業格局產生深遠影響。 ”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說。關于全面提高開放型經濟水平，下列傳導路徑正確的有（ ）
①推進自貿區談判——促進貿易投資自由化——構建均衡、共贏、包容的國際經濟體系
②堅持“走出去”——引導外資向服務和研發環節延伸——我國成為重要的服務和研發基地
③擴大跨境電子商務試點——企業建設出口產品“海外倉”增加——主導經濟全球化進程
④實施創新驅動發展戰略——形成出口競爭新優勢——開放型經濟水平提高
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
{答案} B
{解析}②選項“引導外資向服務和研發環節延伸”的做法屬于“引進來”戰略。③選項“主導經濟全球化進程”的表述錯誤，排除。根據題目的表述，我國要在開放中增強發展新動能、增添改革新動力、增創競爭新優勢，推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏，可以推進自貿區建設，從而構建均衡、共贏、
包容的國際經濟體系；也可以通過實施創新驅動發展戰略，形成出口競爭新優勢從而提高開放型經濟水平。故①④入選。選 B。
3. 十九大報告中，再次強調建設現代化經濟體系， 必須始終把解決好 “三農”問題作為全黨工作重中之重。十九大代表莊木弟說，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。實施鄉村振興戰略，就是
讓農村成為安居樂業的美麗家園。報告明確，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年，讓農民吃了“定心丸” 。一以貫之的“三農”政策（ ）
①促進農村經濟發展，縮小城鄉發展差距
②轉變農業發展方式，鞏固農業基礎地位
③實現農業反哺工業，推動農村城鎮化
④變革農村集體所有制，解決分配不公
A ．①② B．①③ C．③④ D．②③
{答案} A
{解析}工業反哺農業問題，③錯誤；④明顯錯誤，中央一系列的“三農”政策，是為了促進農村經濟發展， 縮小城鄉發展差距，轉變農業發展方式，鞏固農業基礎地位，①②符合題意，答案選 A。
貫徹新發展理念堅持(9)
貫徹新發展理念 開拓發展新境界
—— 學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神
孫政才
2016年新年伊始，習近平總書記到重慶視察并發表重要講話，強調崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程。習近平總書記站在全局和戰略高度為重慶發展把脈定向，明確提出“一個目標”、“兩點定位”、“四個扎實”的要求。我們要把習近平總書記視察重慶重要講話精神，作為做好重慶工作必須長期堅持的重要指導方針和根本行動指南，轉化為干事創業的新思路、新辦法和新作為，不斷開拓發展新境界。
一、牢牢把握全面建成小康社會總目標
習近平總書記指出：“對西部地區而言，到2020年全面建成小康社會不掉隊，必須揚鞭奮蹄、埋頭苦干。”重慶總體上處于欠發達階段、屬于欠發達地區，全面建成小康社會任務繁重。必須充分認識如期全面建成小康社會的緊迫性和艱巨性，科學把握全面建成小康社會的內涵和要求。
全面建成小康社會核心在“全面”，要注重發展的平衡性、協調性、可持續性。覆蓋的領域要全面，必須以發展的辦法加快補齊“三農”、公共服務、社會事業、民生保障、生態環境保護等“短板”，促進現代化建設各個環節、各個方面協調發展。覆蓋的人口要全面，必須更加關注農村貧困人口、城鄉特殊困難群體等，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保小康惠及全體人民。覆蓋的區域要全面，必須切實解決不同功能區域間與城鄉間發展不協調、城鄉居民人均收入差距較大等問題，創新體制機制，著力形成平衡發展結構。
全面建成小康社會不是“齊步走”，要鼓勵各地立足實際差異發展、加快發展。全面建成小康社會，不等于所有區縣、鄉鎮、村同步進，人人齊步走。重慶五大功能區域間、城鄉間自然條件、資源稟賦、發展現狀和潛力差異很大，各功能區域的功能定位、發展目標、發展重點和發展任務也必須各有側重。“十三五”時期，重慶國內生產總值年均增長目標為9%左右，這是區間值和整體目標，允許各年度略有波動，也不要求各功能區域和區縣整齊劃一。要注重分類指導、梯次推進，通過差異化的政策導向，鼓勵發展基礎好、實力強的功能區域和區縣發展更快一些，扶持帶動條件較差、相對落后地區跨越發展，推動全市建成高質量的小康社會。
全面建成小康社會是承前啟后的關鍵一步，要注重解難題、打基礎、利長遠。全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標，也是邁向第二個百年奮斗目標的新起點，對于實現社會主義現代化建設“三步走”戰略目標極為關鍵。當前，重慶發展仍面臨創新能力不夠強、部分企業經營困難、新興產業亟須培育及城鄉區域間差距較大等諸多難題。要緊緊瞄準既是現實要求和緊迫任務、又是惠及長遠戰略需要的突出矛盾問題，加強各方面體制機制和制度創新，精準務實推進供給側結構性改革，營造良好的可持續發展環境，為推動更長時期可持續發展打牢基礎，全面開啟社會主義現代化建設新征程。
二、緊緊抓住適應、把握和引領經濟發展新常態這個大邏輯
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，經濟發展新常態是這個階段的鮮明特征。習近平總書記對經濟發展新常態進行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新觀點和新要求，為我們主動適應新常態、切實把握新常態、積極引領新常態提供了重要指導和根本遵循。
新常態是一個客觀狀態，應當主動積極務實地去看待。新常態具有經濟發展速度變化、結構優化、動力轉換的特征，是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。要堅持以主動積極態度把握新常態，深刻領會新常態的本質特征要求，主動轉變思維、更新觀念，主動迎難而上、應對挑戰，防止“速度情結”、“換擋焦慮”，防止浮于表面、空喊口號，防止畏難不前、消極懈怠。堅持以客觀務實態度把握新常態，既認識到新常態是我國經濟發展階段性特征的科學概括，切實把適應新常態的新要求落實到各項具體工作中，又避免片面地甚至錯誤地把發展中存在的各種問題都歸結為新常態，防止標簽化、庸俗化、簡單泛化。
新常態是一個演進過程，必須清醒認識風險和挑戰。新常態下，我國仍處于大有可為的重要戰略機遇期的判斷沒有變，經濟發展總體向好的基本面沒有變，但經濟發展的條件、環境、動力和約束等都發生了深刻變化。比如，經濟發展的后發優勢在逐步消退，人口紅利在逐漸下降，全球貿易紅利在逐步減弱，技術源的問題越來越突出，發展動力亟須轉換重塑，經濟社會發展短板效應愈加凸顯，等等。實踐表明，低成本擴張、低價格競爭的路子已經走不通，粗放式的經濟發展方式已不適應新形勢的要求。要堅定不移地統籌貫徹新發展理念，堅定不移地提高經濟發展質量和效益，著力變中求新、新中求進、進中突破，加快發展方式轉變，加快經濟結構調整，推動發展不斷邁上新臺階。
新常態是一個全新考驗，必須提高駕馭經濟發展的能力。新常態是客觀存在，本身沒有好壞，但適應、把握和引領新常態的工作與實效卻有高下。能否在新常態下有新作為，關鍵取決于我們各級黨委政府和領導干部貫徹落實中央精神、適應引領新常態的能力。立足新形勢新要求，要著力提升把握趨勢、超前謀劃的戰略預判力，善于從苗頭預見趨勢、從趨勢發現規律，因勢而謀、順勢而動，掌握工作主動權。提升遵循規律、相機抉擇的科學決策力，準確把握經濟運行中的機遇與挑戰、有利條件和不利因素，因勢利導、趨利避害，堅決落實新發展理念，及時制定正確有效的政策措施。提升破除陳規、化解難題的改革創新力，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。提升突出重點、兼顧各方的統籌協調力，正確處理經濟與社會、城市與農村、人與自然等關系，正確處理穩增長與調結構、供給與需求、存量與增量等關系。提升靶向施策、定向發力的精準實施力，針對新常態下區域、行業、企業分化日益明顯的新情況，堅持因時因勢因事制宜，實行分類指導，注重對癥下藥。提升敏銳應變、嚴守底線的風險管控力，科學研判經濟運行中的風險點、風險源以及風險傳導范圍和方向，妥善應對金融、房地產、政府性債務等領域風險，把風險化解在源頭，防止發生系統性區域性風險。
適應、把握和引領經濟發展新常態，必須堅持密切聯系實際。從重慶實際出發，我們提出，要辯證看待經濟運行的波動，更加注重看整體、看主流；辯證看待經濟增長速度的換擋，更加注重看質量、看內涵；辯證看待經濟結構調整中的取舍，更加注重看潛力、看可持續性；辯證看待經濟發展動力的轉換，更加注重看后勁、看協同性；辯證看待經濟發展趨勢的變化，更加注重看苗頭、看規律性；辯證看待經濟發展環境中的利弊，更加注重看大局、看長遠；辯證看待城鄉區域發展的差距，更加注重看統籌性、協調性；辯證看待經濟社會發展的不平衡，更加注重看關聯性、互動性。總之，要善于用全局眼光把握發展大勢，做到舉重若輕，有定力、不慌神；要堅持問題導向積極主動做好工作，做到舉輕若重與舉重若輕相結合，有作為、敢擔當、不懈怠。
三、自覺遵循新發展理念這個指揮棒
習近平總書記指出：“創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。”新發展理念體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，是管全局、管根本、管長遠的指揮棒。
新發展理念豐富和發展了社會主義政治經濟學理論。新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律的認識和深化，體現了堅持發展是第一要務、堅持以經濟建設為中心、堅持以人民為中心的發展思想，與時俱進地回答了新時期實現什么樣的發展、如何實現發展、發展依靠什么、發展為了什么等重大問題。新發展理念是馬克思主義中國化的新成果，是引領新常態、推動新發展的理論指導和實踐指南，體現了中國特色社會主義政治經濟學的基本原則。貫徹新發展理念，關鍵要從價值取向、思維模式、策略選擇等方面深刻領會其精髓，并自覺運用于推動經濟社會發展的各方面和全過程。
樹立和踐行新發展理念是關系經濟社會發展全局的一場深刻變革。要徹底摒棄不合時宜的唯GDP、速度至上等觀念，堅持以提高經濟發展的質量和效益為中心；徹底摒棄拼資源拼消耗、盲目鋪攤子等路子，堅持在發展中保護、在保護中發展；徹底摒棄重城市輕農村、重經濟輕社會等傾向，堅持平衡發展和包容性發展；徹底摒棄各自為戰、閉門造車等做法，堅持全國一盤棋和內外聯動發展。要突出供給側結構性改革這條主線，擴大有效供給，滿足有效需求，推動發展方式從規模速度型轉向質量效率型，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向改革引領、開放支撐、創新驅動。
新發展理念要一體堅持、一體貫徹。五大發展理念既各有側重又相互支撐，是一個相互聯系、相互銜接、相互促進的有機整體。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民群眾對美好生活追求的體現，開放是發展的必由之路，共享是發展的根本目的和社會主義的本質要求。必須統籌貫徹五大發展理念，防止顧此失彼、相互替代，注重相互結合，共同發揮作用，努力實現更可持續、更高質量、更有效率、更加公平的發展。
四、以新的戰略定位全面融入國家發展大格局
習近平總書記指出，重慶作為我國中西部地區唯一的直轄市，區位優勢突出，戰略地位重要，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯接點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。要按照這一定位要求，爭做中西部改革開放排頭兵，努力在全國一盤棋中謀劃發展并發揮更加重要的作用。
建設城鄉統籌發展的國家中心城市。圍繞這一綜合性定位，按照五大功能區域發展戰略要求，協調推進新農村建設和新型城鎮化發展。要統籌都市功能核心區、都市功能拓展區、城市發展新區發展，構建與直轄市體制、國家中心城市功能、超大城市規模相匹配的城市空間載體。堅持“面上保護、點上開發”，推動渝東北生態涵養發展區和渝東南生態保護發展區綠色發展。提升城市規劃、建設和管理水平，突出美麗山水城市特色風貌，保護傳承好歷史文化。構建城鄉發展一體化新機制，深化統籌城鄉綜合配套改革，加快社會主義新農村建設，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系。
建設長江上游地區經濟中心。發揮區域發展重要增長極作用，提升經濟要素的集聚輻射能力，促進區域經濟發展。要著眼全球產業發展趨勢、立足現有產業基礎，加快構建產業新體系，培育具有國際影響力和競爭力的產業集群。堅持走新型工業化道路，推動新一代信息技術與制造技術融合發展，形成集群發展、多點支撐的產業發展格局，建設國家重要現代制造業基地。加快發展現代服務業，大力發展生產性服務業特別是現代金融業，突出發展金融要素市場，建設國內重要功能性金融中心；優化提升生活性服務業，推動生活性服務業向精細和高品質轉變。
建設西部創新中心。堅持把創新驅動擺在經濟社會發展全局的突出位置，尊重創新規律，整合創新資源，集聚創新要素，全面提升創新能力和效率。推動以科技創新為核心的全面創新，深入推進科技體制改革，統籌推進管理、品牌、組織、商業模式創新。加快構建以市場為導向、以企業為主體的創新體系，培育一批創新型領軍企業。突出創新重點區域和重點領域的牽引帶動作用，著力推動優質創新資源向兩江新區、國家級高新區等重點區域集聚，向我市確定的十大戰略性新興產業、十大戰略性新興服務業和七大特色效益農業產業等重點領域集聚。推進開放協同式創新，促進創新平臺、創新要素等開放共享，培育高水平的創新中介服務機構，加強對創業者和小微企業的普惠性政策支持，優化創新生態系統，促進大眾創業、萬眾創新。
建設內陸開放高地。全面融入國家對外開放和區域發展戰略，提升利用國際國內市場、資源的效率和效益，加快培育形成國際經濟合作和競爭新優勢，拓展開放發展新空間。完善“渝新歐”國際鐵路、長江黃金水道、渝昆泛亞鐵路等對外大通道，強化水陸空三個國家級樞紐配套三個一類口岸、三個保稅（物流）區的“三個三合一”開放平臺輻射帶動功能，提升兩江新區平臺功能競爭力，加強國際國內通關合作，建設內陸國際物流樞紐和口岸高地。高標準實施中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，扎實推進重點領域項目合作和制度創新。深化與“一帶一路”沿線重點國家和重要城市的經貿合作，推進長江流域園區與產業合作對接。加大“引進來”和“走出去”力度，推進跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、互聯網云計算大數據產業、離跨境結算和投融資便利化以及“渝新歐”鐵路口岸建設運行等服務貿易“5 1”專項工作，推動對外貿易優化升級。
五、揚鞭奮蹄、埋頭苦干，推動重慶各項事業邁上新臺階
貫徹習近平總書記重要講話精神，關鍵在落實。必須全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持改革開放，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以提高經濟發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程。
深入實施五大功能區域發展戰略。五大功能區域發展戰略是重慶全面落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的載體和平臺，是貫徹落實新發展理念的路徑選擇。實踐證明，這一戰略決策符合中央精神、符合重慶實際、符合發展規律。要以新發展理念為指引，堅持不懈地深入實施五大功能區域發展戰略，進一步完善區域發展功能定位，優化城市空間功能布局，加強區域資源和要素優化配置，加強基礎設施互聯互通，推動產業轉型升級，強化區域特色優勢主導產業建設，推動產業跟著功能走、人口跟著產業走、建設用地跟著產業和人口走，推進基本公共服務均等化，促進各功能區域特色發展、差異發展、聯動發展，促進各功能區域各美其美、美美與共、各優其優、優優與共，實現全市一體化科學發展。
堅持以供給側結構性改革為主線推動經濟平穩健康發展。始終堅持發展是第一要務不動搖，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持發展實體經濟不動搖。結合重慶實際，必須強化改革引領，用改革的辦法矯正供需結構錯位和要素配置扭曲，提高資源利用效率，促進供需新平衡；必須強化開放支撐，全面融入國家對外開放和區域發展新戰略，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，拓展供需新空間；必須強化創新驅動，推進以科技創新為核心的全面創新，圍繞產業鏈布局創新鏈、提升價值鏈，以新供給創造新需求；必須正確處理存量和增量的關系，統籌做好“加減法”，調優存量、做優增量，防止“一哄而上”、“一哄而下”。具體工作中，要重點抓好五個方面工作：增有效供給，大力培育戰略性新興產業，加大企業技術改造升級力度，提高供給體系質量和效率。去無效供給，既要以市場化手段淘汰落后產能，也要保護、發展好優質產能和市場份額。減輕企業負擔，進一步簡政放權、強化服務，降低經濟運行成本，營造良好發展環境。強化風險管控，堅持抓早、抓小、抓苗頭，妥善應對金融、房地產、政府性債務等領域風險。補經濟社會短板，重視抓好脫貧攻堅、基礎設施建設、生態環境保護等工作。
扎實推進治理體系和治理能力現代化。要全面深化改革，聚焦全面建成小康社會目標和構建發展新體制，落實好中央部署的改革任務，堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效，結合實際謀劃和推進一批標志性、牽引性的重點改革任務。全力推進全面依法治市，統籌推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實把經濟社會發展納入法治化軌道。創新社會治理體制，改進社會治理方式，健全有效預防和化解社會矛盾體制機制，加強社會治安防控體系建設，維護國家安全和公共安全，營造良好秩序。加強政府自身建設，正確履行政府職能，優化政府組織結構，推進政府管理創新，加強對行政權力的制約監督和公務員隊伍建設。
全面落實從嚴治黨主體責任。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識和責任意識，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，為做好重慶各項事業提供根本政治保障。始終嚴守政治紀律和政治規矩，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和黨的集中統一。持之以恒推進作風建設，扎實踐行“三嚴三實”要求，始終堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，以新作為引領新常態，用新辦法貫徹新理念，創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。
貫徹新發展理念堅持(10)
貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系 關閉
1
2
3.課后測試
課后測試
如果您對課程內容還沒有完全掌握，可以點擊這里再次觀看。
觀看課程
測試成績：分。 恭喜您順利通過考試！
單選題
1. （ ）年，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。 √
A 2018
smallBulb B 2020
C 2035
D 2050
正確答案： B
2. 十九大提出了（ ）個強國目標，充分的表明“做強中國”是我們的根本任務。 √
A 3
B 6
smallBulb C 12
D 14
正確答案： C
3. 本課指出，市場和政府要協同作用，宏觀調控要（ ）。 √
A 越多越好
B 越少越好
smallBulb C 有度
D 有不可替代性
正確答案： C
多選題
4. 建設現代化經濟體系是（ ）的迫切需要。 √
smallBulb A 轉方式
smallBulb B 調結構
C 形成新的經濟基礎
smallBulb D 形成新的增長動力
正確答案： A B D
5. 現代化經濟體系包括（ ）。 ×
A 現代動力體系
B 現代產業體系
C 現代產業新體系
smallBulb D 現代經濟體制
正確答案： D
6. 形成現代動力體系要推動經濟發展（ ），提高全要素生產率。 √
A 人力變革
smallBulb B 動力變革
smallBulb C 效率變革
smallBulb D 質量變革
正確答案： B C D
7. 實施鄉村振興戰略，（ ）問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。 √
smallBulb A 農業
smallBulb B 農村
C 農地
smallBulb D 農民
正確答案： A B D
判斷題
8. 建設現代化經濟體系是十九大至二十大的重大戰略目標。 √
smallBulb 正確
錯誤
正確答案： 正確
9. 建設現代化經濟體系是由高質量發展階段轉向高速增長階段的內在要求。 √
正確
smallBulb 錯誤
正確答案： 錯誤
10. 十九大提出形成現代動力體系要以經濟質量和效益為中心。 √
正確
smallBulb 錯誤
正確答案： 錯誤
貫徹新發展理念堅持(11)
堅定不移貫徹新發展理念
周文彰—國家行政學院
一、 怎樣理解“發展全局的一場深刻變革”
（一） 發展理念的革命
在我國60多年的發展過程中，有多種發展理念
1、 浪漫發展觀---人有多大膽，地有多大產 1959年大躍進時期，之后蔓延成浮夸風
“不怕做不到就怕想不到” 畝產13萬---—廣西
把發展看做是隨心所欲的事情，結果就是違背規律
不但沒有推動發展，反而嚴重影響了發展
這種浪漫發展觀，以多種面貌出現過。若干年前，我國200多城市提出建設國際大都市，50多個城市提出建設國際金融城市。
2、 荒唐發展觀
寧要社會主義的低速度，不要資本主義的高速度————文革期間
寧要社會主義的草，不要資本主義的苗
寧要社會主義的 貧窮，不要資本主義的富裕。
本來沒有階級性質的東西，硬要貼標簽，戴帽子。
把好的一端拱手讓給資產階級，壞的一端留給社會主義
3、 重點發展觀
國計民生---大辦農業，以糧為綱；大辦工業，以鋼為綱
這種發展觀，讓我們克服了一些困難，越過一道一道難題（問題導向，對癥下藥）
4、 科學發展觀
確立了以人為本的，全面協調可持續
核心是以人為本
5、 新發展理念—五大發展理念
創新、綠色、開放、共享、協調
二、 五大發展理念的主要內涵是什么？
（一） 創新發展
1、 為什么要創新
創新，就是如破常規，打破常規。
3、我們需要在哪些方面創新
各個領域都要創新
理論創新、制度創新、科技創新、文化創新
4、創新的環境
創新需要包容（創新就會犯錯）
創新需要自由（創新要去掉枷鎖）
創新需要人才
（二） 協調發展
1、 為什么要協調
2、 哪些方面要協調
協調就是平衡各方面的關系
城鄉協調發展，區域協調發展，經濟社會協調發展等
3、 如何協調
統籌兼顧
要協調就得有載體
要實現協調，就得新型工業化、信息化、城鎮化、農業化、綠色化同步發展
（三） 綠色發展
‘既要金山銀山，又要綠水青山”--寧要綠水青山，不要金山銀山--綠水青山就是金山銀山
2、 綠色發展的內涵
一是將環境資源作為社會經濟發展的內在要素
二是把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展目標
三是把經濟活動過程和結果都要綠色化
綠色生產方式：就是構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，建立綠色低碳循環發展產業體系，加快發展綠色產業。
（四） 開放發展 四個開放：主動開放、全面開放、共享開放、共贏開放
（五） 共享發展
共享是社會主義的本質要求
三、 如何把五大發展理念變成五大發展行為
（一） 內化為大腦軟件
（二） 頂層設計好基層抓實在
（三） 弘揚三嚴三實
1、 開會+不落實=零
2、 布置工作
貫徹新發展理念堅持(12)
貫徹新發展理念
貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系 關閉
1
2
3.課后測試
課后測試
如果您對課程內容還沒有完全掌握，可以點擊這里再次觀看。
觀看課程
測試成績：分。 恭喜您順利通過考試！
單選題
1. （ ）年，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。 √
A 2018
smallBulb B 2020
C 2035
D 2050
正確答案： B
2. 十九大提出了（ ）個強國目標，充分的表明“做強中國”是我們的根本任務。 √
A 3
B 6
smallBulb C 12
D 14
正確答案： C
3. 本課指出，市場和政府要協同作用，宏觀調控要（ ）。 √
A 越多越好
B 越少越好
smallBulb C 有度
D 有不可替代性
正確答案： C
多選題
4. 建設現代化經濟體系是（ ）的迫切需要。 √
smallBulb A 轉方式
smallBulb B 調結構
C 形成新的經濟基礎
smallBulb D 形成新的增長動力
正確答案： A B D
5. 現代化經濟體系包括（ ）。 ×
A 現代動力體系
B 現代產業體系
C 現代產業新體系
smallBulb D 現代經濟體制
正確答案： D
6. 形成現代動力體系要推動經濟發展（ ），提高全要素生產率。 √
A 人力變革
smallBulb B 動力變革
smallBulb C 效率變革
smallBulb D 質量變革
正確答案： B C D
7. 實施鄉村振興戰略，（ ）問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。 √
smallBulb A 農業
smallBulb B 農村
C 農地
smallBulb D 農民
正確答案： A B D
判斷題
8. 建設現代化經濟體系是十九大至二十大的重大戰略目標。 √
smallBulb 正確
錯誤
正確答案： 正確
9. 建設現代化經濟體系是由高質量發展階段轉向高速增長階段的內在要求。 √
正確
smallBulb 錯誤
正確答案： 錯誤
10. 十九大提出形成現代動力體系要以經濟質量和效益為中心。 √
正確
smallBulb 錯誤
正確答案： 錯誤
貫徹新發展理念堅持(13)
貫徹新發展理念要深入靈魂
群仲平
【摘 要】新發展理念,是解決我國現階段社會主要矛盾、引領我國發展全局深刻變革的行動指南。當前發展中出現這樣那樣的問題,固然有各方面原因,但深層次的原因仍然是新發展理念貫徹落實不到位。對此,我們必須頭腦清醒、加深認識、堅決行動。正如省委書記婁勤儉近期在泰州調研時所強調的,貫徹新發展理念,要深入靈魂、變成行動自覺。
【期刊名稱】《群眾》
【年(卷),期】2019(000)008
【總頁數】1
【關鍵詞】產業升級; 發展理念
新發展理念，是解決我國現階段社會主要矛盾、引領我國發展全局深刻變革的行動指南。當前發展中出現這樣那樣的問題，固然有各方面原因，但深層次的原因仍然是新發展理念貫徹落實不到位。對此，我們必須頭腦清醒、加深認識、堅決行動。正如省委書記婁勤儉近期在泰州調研時所強調的，貫徹新發展理念，要深入靈魂、變成行動自覺。
貫徹落實新發展理念，不斷深化認識是前提和基礎。思想認識到位了，新發展理念才能真正深入靈魂，才有貫徹落實的堅決態度、自覺行動。認識上的深化，根本是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步解放思想、統一思想，放眼百年未有之大變局，在更大格局中認清發展方向，切實增強踐行新發展理念的使命感、責任感。要準確把握經濟運行規律、產業發展規律，看清數字背后的本質，丟掉不切實際的幻想，不被短期變化牽著鼻子走，堅定不移走好生態優先、綠色發展道路，推動產業全面轉型升級。
有沒有深入靈魂，作風是重要表現。貫徹落實新發展理念，必須大力弘揚真抓實干作風，力戒形式主義、官僚主義。發展方式的轉變，涉及利益關系調整，需要體制機制創新，難免會遇到難啃的“硬骨頭”。如果遇到困難就繞著走，觸及利益就松開手，新發展理念就無法落地生根。多年前，習近平總書記就告誡我們：“不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。”尤其是在安全環保方面，推動結構調整、綠色發展確實會有“陣痛”，但如果不轉型未來將會付出更大代價。必須以動真碰硬的態度堅守底線，通過轉型換來發展的“金鳳凰”，不能只是說在嘴上、印在紙上、掛在墻上，更不能只是追求“顯示度”“存在感”。
貫徹新發展理念堅持(14)
貫徹新發展理念要深入靈魂
作者：群仲平
來源：《群眾》2019年第08期
????????新發展理念，是解決我國現階段社會主要矛盾、引領我國發展全局深刻變革的行動指南。當前發展中出現這樣那樣的問題，固然有各方面原因，但深層次的原因仍然是新發展理念貫徹落實不到位。對此，我們必須頭腦清醒、加深認識、堅決行動。正如省委書記婁勤儉近期在泰州調研時所強調的，貫徹新發展理念，要深入靈魂、變成行動自覺。
????????貫徹落實新發展理念，不斷深化認識是前提和基礎。思想認識到位了，新發展理念才能真正深入靈魂，才有貫徹落實的堅決態度、自覺行動。認識上的深化，根本是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步解放思想、統一思想，放眼百年未有之大變局，在更大格局中認清發展方向，切實增強踐行新發展理念的使命感、責任感。要準確把握經濟運行規律、產業發展規律，看清數字背后的本質，丟掉不切實際的幻想，不被短期變化牽著鼻子走，堅定不移走好生態優先、綠色發展道路，推動產業全面轉型升級。
????????有沒有深入靈魂，作風是重要表現。貫徹落實新發展理念，必須大力弘揚真抓實干作風，力戒形式主義、官僚主義。發展方式的轉變，涉及利益關系調整，需要體制機制創新，難免會遇到難啃的“硬骨頭”。如果遇到困難就繞著走，觸及利益就松開手，新發展理念就無法落地生根。多年前，習近平總書記就告誡我們：“不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。”尤其是在安全環保方面，推動結構調整、綠色發展確實會有“陣痛”，但如果不轉型未來將會付出更大代價。必須以動真碰硬的態度堅守底線，通過轉型換來發展的“金鳳凰”，不能只是說在嘴上、印在紙上、掛在墻上，更不能只是追求“顯示度”“存在感”。
????????貫徹落實新發展理念，既要有自我革命的勇氣擔當，又要堅持科學方法指導。比如在推動化工產業升級方面，當然要堅持底線思維，以壯士斷腕的意志徹底淘汰整治安全系數低、環境污染重的小化工，但也不能顧此失彼，走向“談化色變”的極端，簡單一關了之。整治的目的在于提升，歸根到底是要加快提升江蘇化工產業發展層次，實現產業的新生。要堅持辯證思維，科學、系統、務實地處理應對產業升級中的問題，真正對人民負責、對歷史負責、對未來負責。
????????責任編輯：蘇勝利
貫徹新發展理念堅持(15)
.
今天由我來給大家解讀十九大報告的第五部分——“貫徹新發展理大家好，是經念，建設現代化經濟體系”。這一部分是“五位一體”總體布局的重要容，濟建設發展的總體戰略部署。十九大報告在這一部分還提出了一個新概念怎么把握它的重點？如何理解這一新概念的涵，——“現代化經濟體系”。那么，建設現代化經濟體第一，我今天的講座就圍繞此主題展開，主要包括四個部分：（基建設現代化經濟體系的總要求第二，系是十九大至二十大的重大戰略目標；本任務）；第三，建設現代化經濟體系的三個支柱；第四，建設現代化經濟體系 的六個重點，這是今天講座的重點部分。 一、建設現代化經濟體系是十九大至二十大的重大戰略目標是十九大報告提出的關于經濟建設的一個重大戰略目建設現代化經濟體系， 標。那么，為什么要提出這個戰略目標？ （一）經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的在要求黨的十八大提出“把推動發展的立足點我國經濟從數量追趕轉向質量追趕。黨的十八屆五中全會提出“以提高發展質量和效益轉到提高質量和效益上來”，為中心”，黨的十九大提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。這一重大變化，更為突出地要求經濟社會發展各方面把“堅持質量第一、產能過如果不重視經濟發展質量、效益優先”放在最核心的位置。不提升質量，經濟競爭力也有可能剩就無法得到有效化解，對外貿易優勢有可能會慢慢喪失，建設現代化經濟體系是我國經濟已由高速增長階段轉向高質可見，會迅速下降。 量發展階段的在要求。 （二）轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的迫切需要.
頁腳..
.
黨轉換增長動力的攻關期。我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、黨的十九大之后，我們在這方面做了大量工作，取得了很大進展，的十八大以來，要進一步推動轉變發展方取得更大的進展。也就是說，我們還將加大工作力度，式、優化經濟結構、轉換增長動力，就必須建設現代化經濟體系，這是攻關期跨 越關口的迫切要求。 以上兩點，就可以說明“建設現代化經濟體系”由何提出。 （三）什么是現代化經濟體系現代化，首先要理解什么是現代化。要領會“現代化經濟體系”這一新概念，就我們要實現中華民族偉大復興的中國夢，是我們的一個奮斗目標。近代以來，我國提出“四新中國成立之初，要實現現代化。現代化的重中之重是經濟現代化。2012國防現代化、科學技術現代化。個現代化”，即工業現代化、農業現代化、年，十八大報告提出“新四化”，即工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。這 是推動我國經濟高速增長非常重要的因素。（新十九大報告提出了一個重大的戰略目標，到本世紀中葉對于實現現代化，中國成立一百年），把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是第二個百年奮斗目標，也是黨的十九大提出的一個新目標。其中，富強、民主、文明、和諧、美麗這五個詞體現的是“五位一體”總體布局，富強強調經濟建設，民主強調政治建設、文明強調文化建設、和諧強調社會建設、美麗強調生要達到這一那么，態文明建設。這一目標描繪了我國未來經濟社會發展新圖景。2035第二步是從2035第一步是從2020年到年，我們就要“分兩步走”，目標，年。另外，十九大報告指出，從現在15年和后年到本世紀中葉，也就是前15.
頁腳..
.
年，我們既要全年，是全面建成小康社會決勝期。也就是說，到2020到2020又要乘勢而上開啟全面建設社會主面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，現代化經濟體系是對即將向第二個百年奮斗目標進軍。總之，義現代化新征程， 實現的現代化提出的要求，它源于我們對現代化的追求。就是發一是動力體系，什么是現代化經濟體系？它由三個部分構成：那么，展要有動力，要有新動力。黨的十八大以來，我國重視新舊動能的轉換，推動增現代化經濟體系由新舊動能的投資驅動加快轉向創新驅動。長動力由要素驅動、就是要有產業支撐。二是產業體系，轉換、創新驅動力的形成建立現代動力體系。 三是經濟體制，就是要有體制支撐。上述就是現代化經濟體系的基本概念。 建設現代化經濟體系的總要求二、 按照十九大報告第五部分容，我們做一個總結和梳理。 （一）動力體系這一要求自“以提高“必須堅持質量第一、效益優先”。十九大報告提出，就是“以供給側結構性改革為主線”，發展質量和效益為中心”之后更為明確。動效率變革、必須通過改革才能形成現代動力體系。“推動經濟發展質量變革、力變革”，這又是一個新提法，我稱為“三大變革”。其中“質量變革”，意味以“必須堅持質還要讓質量發生根本性變化。總之，著不但要把質量放在首位，量第一、效益優先”為原則和要求，通過供給側結構性改革完成“三大變革”，而形成現代動力體系最終要實現的目標，形成現代動力體系。進而完成動力轉化，科技進步是衡量這是人類社會共同的標準。創新、就是“提高全要素生產率”。世界各國先進程度、現代化程度的標準。而勞動、資本、土地三要素之外的一個.
頁腳..
.
要素就是科技進步，就是全要素生產率。簡單地說，一個經濟快速發展，在達到。這時就可以說，這現代化水平后，其全要素生產率的貢獻率要超過60%-80%最終是要讓全現代動力體系的形成，因此，個建立了現代經濟發展的動力體系。 要素生產率成為經濟增長的主要貢獻。 （二）產業體系過去，我們將產業分為一次產業、二次產業、三次產業。如果產業達到了現代化的水平，也就是實現了現代化的農業、工業、服務業，其特征是質量效益都比較高，技術進步率也比較高，這樣的產業體系就叫做現代產業體系。目前，我實比如金融對實體經濟的支持力度不夠強，們的現代產業體系存在著許多問題，體經濟不被重視，金融領域熱衷于泡沫經濟。為此，黨的十九大提出，要著力加 快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。 （三）經濟體制現代產權制從微觀到宏觀的角度，我們將現代經濟制度分為現代產業制度、度、現代財政制度、現代金融制度。十九大報告提出，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變微觀主體有活力、這就要求我們著力構建市場機制有效、提高全要素生產率。革，月，12宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。2015年經濟工作重點圍繞實施五大政策習近平同志在中央經濟工作會議上指出，2016支柱，即宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政宏觀調明確提出策要托底。十九大報告對建立現代化經濟體系提出了具體要求，這要求我們探索宏觀調控要值得我們研究。我認為這是一個新的說法，控有度，.
頁腳..
.
更不以滿足市場經濟發展的需要。宏觀調控不是萬能的，怎么做才能有效有力， 是什么都要管，而是有選擇地、有重點地開展，而且要精準有效。 三、建設現代化經濟體系的三個支柱應該說這建設現代化經濟體系。十九大報告的第五部分是貫徹新發展理念，深化供給側結報告細化到了六大主要任務：部分在報告中的份量還是比較重的。構性改革，加快建設創新型，實施鄉村振興戰略，實施區域協調發展戰略，加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局。這體現了創新、協調、 綠色、開放、共享的發展理念，這五方面也是我們在工作中要不斷深化貫徹的。二是現代化經濟體系的三個支柱是什么？一是通過改革和創新形成新動能；完善三是創新體制機制，解決不平衡不充分問題，提高發展的整體性和協調性；我國社會主義制度。現代化經濟體系包括三個部分：動力體系、產業體系、經濟現代化經濟體系的三大支柱與現代化經濟體系的三個部分是有很體制。實際上，我國社會主要矛盾十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，大關系的。也已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。那么在這生產力也有了很大提升。就是說，我國的發展已經到了比較高的水平，建設現代化經濟體系的支柱也要有我們主要解決的就是結構性問題。種情況下，促進創改革和創新是培育動力源的兩個關鍵，因此我們要深化改革、問題導向。著力解決好發展不我們要在繼續推動發展的基礎上，新，這樣才能有新的動力。 平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益。 （一）從改革創新入手，培育現代化經濟體系的新動能.
頁腳..
.
把提高供建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加加快建設制造強國，顯著增強我國經濟質量優勢。給體系質量作為主攻方向，快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，瞄培育若干世界級先促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，準國際標準提高水平。 進制造業集群。要瞄準世是建設現代化經濟體系的戰略支撐。創新是引領發展的第一動力， 界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。 （二）解決不平衡不充分的問題，提高發展的整體性和協調性一是體現在“三農”問我們講，不平衡不充分的問題主要體現在兩個方面。十九大報告提出要實施也就是農業農村農民的問題。為了解決這一問題，題上，鄉村振興戰略，這也是十九大報告中的一個新提法。二是體現在區域性問題上。有些地區的產業發展及效率低的情況，有些地區在經濟發展上還存在缺少活力、都是我們這些都是發展不平衡不充分的問題，其他各方面發展也不是特別充分。 要重點解決的問題。必須始十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，按要堅持農業農村優先發展，終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城加大力度支持革命鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成.
頁腳..
.
創深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，新格局， 新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制。 （三）完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局要素自由流實現產權有效激勵、以完善產權制度和要素市場化配置為重點，動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重推動形成全面開放新推動國有資本做強做優做大。組，促進國有資產保值增值， 格局，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。 四、建設現代化經濟體系的六大重點我強烈地感受到建設現代化經濟體系的六大學習十九大報告第五部分的容， 主要任務就是強國之道。 （一）深化供給側結構性改革是因為它這是發展和改革的一個重要切入點。之所以說這個工作非常重要，發展社會主義市場經濟制度的完善、是培養動力的需要。動力的發展需要改革， 也必須要改革。建設現代化經濟體系的主攻方向是什么？是質量效益的問題——質量那么，現在要開始改變這以前，我們的增長主要是靠要素投入和投資驅動，效益不高。供給側所以建設現代化經濟體系的主攻方向是要提高供給體系的質量。種面貌。結構性改革是為了提高供給體系的質量，顯著增強我國經濟質量優勢。這些年，深要形成我們自己的質量優勢。但還要鞏固增強，我國形成了一定的質量優勢，.
頁腳..
.
現代化產業體系的形成來展化供給側結構性改革主要也是圍繞產業體系的完善、 開的。加快發展先進制深化供給側結構性改革的第一項工作是加快建設制造強國，把另造業。中國的很多工業品在世界都名列前茅——中國的鋼鐵產量世界第一，左右，外九個排在前十名的遠遠地拋在后面；中國的水泥產量占全世界的50% 50%。所以說“大”是沒有問題的，但是現在我們要變成強國。煤炭產量也接近這個中國特色社會主義進入新時代。具體要怎么做？現在，要想變成強國，時代，除了政治特征、經濟特征外，還有環境的變化。我們現在所處的環境是戰人工智能這樣的大數據、略機遇期，正好迎頭趕上第三次產業革命——互聯網、所以我們要通過新而且取得了引人注目的成就。新經濟，所以發展得非常迅速，十八全面提升產業水平。經濟和實體經濟的深度融合，支持傳統產業優化升級，未來要繼續把這個工我們在這方面做了很多努力，取得了很大的成效，大之后，作做得深入，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人新動能從何而來？從新經濟而來，力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。這就是未來新的消費熱點。從實體經濟和傳統產業的融合上來，形成新的產業、 中國發展的新的經濟增長點，也是我們努力的方向。加快發展現深化供給側結構性改革的第二項工作是支持傳統產業優化升級，培育瞄準國際標準提高水平。促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，代服務業，產業這里所說的全球產業鏈中高端不僅是指工業，若干世界級先進制造業集群。所以“全球產業鏈中高端”包含制造業、鏈的概念是包括工業、服務業等在的， 了制造、加工、創新和服務等容。.
頁腳..
.
基礎設施深化供給側結構性改革的第三項工作就是繼續加強基礎設施建設。基礎中國為發展中怎么發展提供了中國方案。可以這樣說，是強國的重要基礎。設施建設是中國現代化進程中重大戰略的成功，世界各國都可以借鑒中國的經中國的許多基礎設施建設已經達到了世界先進現在，中國也是很有優勢的，驗。水平，包括高鐵、高速公路等，無論是總量還是質量，都排在世界前列。基礎設我們也有很當然，施的優勢我們要保持，并且要繼續加強基礎設施的互聯互通。農村比如不充分不平衡的問題在基礎設施上表現得十分明顯，多不完善的地方，基礎設施建設是也就是不充分。的基礎設施、中西部的基礎設施都還存在不足，新興”——傳統的基礎設施有公路、鐵路、港口、機場等，而新興基礎+“傳統這也是存在像信息網絡、設施更要重視，物流的發展等我們還有很多工作要做， 投資潛力的原因。“三去一降深化供給側結構性改革的第四項工作是堅持“三去一降一補”。一補”的最終目的是存量和增量并重，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡。也就是說，我們需要的平衡是動態的、長期的平衡，不能形通過“三去一降一補”的供給側企業效益滑坡。成大量的產能過剩、價格下跌、有讓市場規律正常地、結構性改革，把長期制約發展的結構性矛盾基本化解了， 效地起作用。這樣一來，經濟就有了可持續增長的基礎。鼓勵更多社深化供給側結構性改革的第五項工作是激發和保護企業家精神，降低企業創業進行商事制度改革，會主體投身創新創業。這幾年我們簡政放權，1.2萬家增加到1成本，使新的企業、新的市場主體大量涌現——從開始時每天.
頁腳..
.
萬家，這既體現了市年達到了每天1.6萬家，后來又增加到1.5萬家，到2017 場的活力，也體現了經濟可持續發展的能力。創新型勞動者深化供給側結構性改革的第六項工作是建設知識型、技能型、700大軍。我們的勞動者大軍不能再是低層次的產業工人。現在，我國每年有如果我們把勞動者大軍都這樣的人力資源數量簡直不得了。多萬的高校畢業生，變成知識型、技能型、創新型的人才，這對經濟增長實現質量第一、效益優先，技能型、十九大報告中提到的“建設知識型、對創新驅動，都是非常重要的貢獻。營造勞動光榮的社會風尚和精益弘揚勞模精神和工匠精神，創新型勞動者大軍， 求精的敬業風氣”意味著就業水平、就業質量、人才水平在明顯提高。 （二）加快建設創新型年的《自主創新基礎能力建設“十一五”規劃》中就提出，將創早在2007我們都在追求科技上創新要靠科技。即使是在改革開放前，新型作為總體目標。“創新我們更要把創新工作放在突出位置。那么在建設現代化的今天，的進步，”這是十九大報告是建設現代化經濟體系的戰略支撐。是引領發展的第一動力， 里的原話。那么，我們要做哪些工作呢？第一，要強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。創新有三個來源：原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在新時代，我們原創性的成果要我們的科學家一定要搞原創，前沿性的、要特別重視原始創新。 成批量地出現。在科技領域，現在的中國和十年前、十五年前的差距是很大的。第二，加強應用基礎研究。應用技術最終要為我們所用，要發揮經濟效益。突出關鍵共性技拓展實施重大科技項目，加強應用基礎研究，十九大報告提出，.
頁腳..
.
術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。這些從這些提法中也能看出，有些是以前就講過的，有些是十九大的新提法。提法中，我們的目標是全面的而不是單向的，我們要在整體上強起來。如何建設一個強才能實現建國？其中一點就是要有過硬的技術，只有應用技術達到很高的水平，設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會 的目標。這是現實的要求。第三，加強創新體系建設，強化戰略科技力量。在戰略科技方面，我們要站市場為導向、建立以企業為主體、在前面。十九大報告提出，深化科技體制改革，促進科技成果轉加強對中小企業創新的支持，產學研深度融合的技術創新體系，從創新體系建設上來講，這個要一貫的。化。深化科技體制改革是以前就提過的，如果是基礎性、原創性研究，它的基礎可能是；如果是一般應用型的創新體系， 所以要特別支持中小企業的創新，這個思想也是一貫的。它主要依靠的就是企業，我們對知識產權的重視不夠，以前，保護、第四，強化知識產權創造、運用。知識產權保這對我們自身也是非常有利的。現在則是主動地加強知識產權保護，倡導創新文創新才能具有強大的基礎和強大的動力。護得好，十九大報告提出，化，強化知識產權創造、保護、運用。需要注意的是，我們不僅要強化知識產權這是對知識產權制度的完善，還要強化知識產權創造和強化知識產權運用。保護，知識要實現強國目標，也是我國建立創新型的關鍵一環。技術水平要不斷提高， 產權制度也要不斷完善，這是現在非常緊迫的任務。.
頁腳..
.
最終都建設現代化經濟體系的六個重要任務，第五，要注重對人才的培養。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、落在人才上面。十九大報告提出，培養造就戰略科技人青年科技人才和高水平創新團隊。我認為，科技領軍人才、就要更加注重人才的培我們要實現強國目標，推動創新驅動，才是非常關鍵的。 養。 （三）實施鄉村振興戰略我認十九大報告提出鄉村振興，“三農”問題始終是全黨工作的重中之重。我認為，要特別注意“振興”兩個字。為這是具有特別的意味的。提到鄉村振興，這也是我們現在發展不平衡不充分的問題在我國一些鄉村地區還是非常明顯的。面臨的一大難題。當前，一些農村的基礎設施還不夠完善，但從實際上看，我國鄉村是有文化、有發展基礎的。十九大提出，要實施鄉村振興戰略。這個提法就在鄉村振興方也是十九大報告在經濟發展方面的一個亮點。具有很強的針對性，我們并我們的發展思路已經越來越清晰了，面，發展重點也越來越突出和全面。這是非常重要而是要全面、系統地振興鄉村，不是僅從某一個方面來發展鄉村， 的。農業農村農民問十九大報告指出，第一，各級政府都要高度重視鄉村振興。必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作題是關系國計民生的根本性問題， 重中之重。現在提出農村加快推進農業農村現代化。過去我們強調農業現代化，第二，要加快推進農業農村現代化，十九大報告提出，現代化，這就是一個社會概念了。當然農業農村現代化要比農業現代化更加寬廣，我認為，也就是“雙現代化”。.
頁腳..
.
加快推進農業農村現代化的總要什么？就是農業作為產業也有它的重點。那么，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。也就是說，要實現農業 農村現代化，以上這些方面都要達標。完善承包地深化農村土地制度改革，第三，鞏固和完善農村基本經營制度，要保持土報告還提出，“三權”分置制度。這些也是我們以前一直在做的事情。 地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。第四，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。農那么這方面的問題肯定會通民的財產保護和權益保護確實是一個很重要的問題， 過改革給予解決的。第五，確保糧食安全。不管經濟怎樣發達，如果糧食安全有問題，社會的發確保糧食安全，糧食安全是一個基礎。十九大報告提出，展和穩定就會出現問題。要保持糧食自給自足的能力，我認為，第一，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。在實施耕地“休養生息”的同要保持耕地的能力，糧食自給率要非常高。第二， 時，耕地能力只能提高不能降低。糧食安全問題永遠是一個重要方面。第六，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度。現在看來，在農業方面，不管是在政策上還是在制度上，都在不斷地向現代 化水平邁進。拓寬增收支持和鼓勵農民就業創業，第七，促進農村一二三產業融合發展，促進農村一二三產業融合發展是我國過去十多年來特別是過去五年來非常渠道。發展機會和財三個產業的融合發展也能夠創造很多就業機會、重視的一項工作。.
頁腳..
.
也是城鄉一體化發展的重要促進一二三產業的融合發展，當然，富增長的機會。 方向。第八，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體 系。實施鄉村振興戰略主要包括以上這些容。我認為，這些容已經非常豐富了， 如果能把這些工作做好，農村就一定會有更好的發展。 （四）實施區域協調發展戰略還是按照十八大或者是更早一些說法。但區域協調發展戰略基本的大結構而十九大我們過去把城鎮化單列出來或者把城鎮化作為城鄉一體化的重點，是， 則是把城市化作為一個區域問題納入這個部分，在結構上稍微做了一個調整。不平衡和不充分在區域發展上第一，建立更加有效的區域協調發展新機制。實施區域協調發展戰略是一反映比較突出，也是中國結構性矛盾較集中的問題，過去在表述上也有新變化，個長期發展戰略，這次在十九大報告中更加系統化。中部崛起和東部率先”的“四大板塊”以及老少東北振興、是講“西部大開發、邊窮地區，現在在順序上作出了調整——老少邊窮、西部、東北、中部、東部，重心更偏向于老少邊窮、西部、東北，中部和東部的順序靠后，因為它們發展相 對比較好一些。由于發展不平衡不充分，所以我們要在平衡充分上作文章。加快以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，第二，現在放在區域發展部農業轉移人口市民化。過去這個部分也是放在城鎮化部分， 分，我覺得合情合理。因為城市也是一個區域問題。.
頁腳..
.
第三，三大區域發展的重點，即：京津冀協同發展、長江經濟帶建設、資源長江經濟帶過去，區域發展“三大戰略”是京津冀協同發展、型地區經濟轉型。所以十九大在國“一帶一路”建設。由于“一帶一路”是一個跨國倡議，建設、這使東北等老工業基地的地區域發展補充了“支持資源型地區經濟轉型發展”，三大區這也是我國產業結構矛盾在區域上的一個反映。位又一次變得比較突出。高以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，域的發展重點是，不搞大開發為導向推動長江經以共抓大保護、起點規劃、高標準建設雄安新區； 濟帶發展；支持資源型地區經濟轉型發展。 第四，加快邊疆發展，確保邊疆鞏固、邊境安全。第五，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。海洋強國被再次提出來。我們的“一堅持陸海統籌，加強建設海洋強國，經濟發展主要是圍繞強國之路來展開。 帶一路”是重點。 （五）加快完善社會主義市場經濟體制 這個部分的容很豐富，我列了八條，其中蘊含著新意。經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化即：第一，提出總體要求，競爭公平有序、要素自由流動、價格反應靈活、配置為重點，實現產權有效激勵、我的理解是落實三中全會提出的“市場在資源配置中起決定性的企業優勝劣汰。這與建設現代化經濟體系必須堅持作用”，發揮市場在資源配置中的有效作用， 質量第一、效益優先是一致的。.
頁腳..
.
加快國改革國有資本授權經營體制，第二，要完善各類國有資產管理體制，有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資發展混合所有制經濟。深化國企改革，本做強做優做大，有效防止國有資產流失。培育具有全球競爭力的世界一流企十九大還對國企尤其是央企提出了具體要求： 業。清理廢除妨礙統一市場和公平競爭第三，全面實施市場準入負面清單制度，的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。十八大期間，現在已經見簡政放權特別是行政審批制度改革、市場準入負面清單制度改革等，效了。同時，十九大還提出，深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷。這兩句話是很有新意的，明確提出要打破行政性壟斷。簡政放權，實際上就加快要素價格市場這恐怕是下一步我們的一個工作重點。是要打破行政性壟斷，化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制，這是對過去工作作的總結， 我們要繼續做好這個方面的工作。第四，創新和完善宏觀調控，發揮發展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制。以宏觀調控、發展規劃作為戰略導向，分為財政、貨幣、產業、區域等經濟政策。財政和貨幣政策是總量政策，產業和區結構性調控是中國當然，財政政策也可以是結構性政策。域政策是結構性政策。經濟的一個特色。從經濟理論或世界發達的實踐來看，總量調控和一般性調控，所以要實行結構性由于中國還面臨許多結構性難題，都被認為是很重要的方面。改革和結構性調控。十八大以來，在創新和完善宏觀調控方面進行了積極探索， 在十九大體現出結構性特點，主要是解決了不平衡不充分的發展問題。.
頁腳..
.
第五，完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。 第六，深化投融資體制改革，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。第七，加快建立現代財政制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央十八屆三中全會對現代財政制度提這里與三中全會不同的是：和地方財政關系。出了基本要求；十九大對中央和地方財政關系、財權事權對應提出了具體要求建立全面規透區域均衡的中央和地方財政關系。——建立權責清晰、財力協調、明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。全面實施績效管理， 這也是報告的一個新意之處。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。提高直接融資比重，深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，第八，關于促進多層次資本市場健康發展。這個部分有很多值得我們探索和研究空間。貨幣政策十九大報告的新提法是：健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框 架。 （六）推動形成全面開放新格局特別是圍繞“一帶我們在這方面取得的成就是有目共睹的，在過去五年中，中國要想建立現代化經濟體系必須要未來的前景非常廣闊。一路”建設的推進，這也是建立現代化經濟體形成全面開放的新格局，形成我國國際競爭的新優勢。 系的重點容。這是讓世界吃“定心丸”，中國開放的大門不會關閉，第一，只會越開越大。 我們對國際社會做了一個進一步的承諾。.
頁腳..
.
第二，形成陸海外聯動、東西雙向互濟的開放格局。這是一個新的說法。我加強創新能力開放要堅持引進來和走出去并重，不充分，們的西面開放不平衡、 合作，以“一帶一路”為重點，形成陸海外聯動、東西雙向互濟的開放格局。第三，拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設。我們長這又是一個我們要推進貿易強國而不是貿易大國。期保持出口第一大國的地位。這是我們對全球化的追求，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策。高目標。協定堅定的支持者，我們在這個方面有WTO也是對全球化的重要支持。中國是符合世界同時也有重大的義務。巨大的利益，我們在這方面提出了更高的要求， 發展的共同利益。我們要優化區域開放格優化區域開放布局。全球化中有區域化問題，第四， 局，加大西部開發力度。我們要探索建設自由貿易港。第五，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權， “探索建設自由貿易港”是一個全新的說法。在放權上加碼。這是一個新的動向。第六，創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。在新時代新的開放開放格局是中國國際化戰略的形成全球競爭的新優勢，格局下我們要面向全球， 重要部分。 謝謝大家。
.
頁腳..
貫徹新發展理念堅持(16)
新發展理念
理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。實踐告訴我們，發展是一個不斷變化的進程，發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。
新發展理念的背景介紹
2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。
2016年1月29日，習近平在中共中央政治局第三十次集體學習時強調：新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。全黨要把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄。
在黨的十八屆五中全會上，習近平同志系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，強調實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。牢固樹立并切實貫徹這“五大發展理念”，是關系我國發展全局的一場深刻變革，攸關“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點，是我們黨認識把握發展規律的再深化和新飛躍，豐富發展了中國特色社會主義理論寶庫，成為全面建成小康社會的行動指南、實現“兩個一百年”奮斗目標的思想指引。
這五大發展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。
創新發展注重的是解決發展動力問題。我國創新能力不強，科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，科技對經濟憎長的貢獻率遠低于發達國家水平，這是我國這個經濟大個頭的 “阿克琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處于下風。為此，我們必須把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關系上。在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則 “木桶效應” 就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。為此，我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，不斷增強發展整體性。
綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點。我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。為此，我們必須節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態安全做出新貢獻。
開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。國際經濟合作和競爭局面正在發生深刻變化，全球經濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進來、走出去在深度、廣度，節奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經濟風險、維護國家經濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質量和發展的內外聯動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱，運用國際經貿規則的本領也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，深化人文交流，完善對外開放區域布局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發展更高層次的開放型經濟，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展。“一帶一路” 建設是擴大開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，要找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營、久久為功。要推動全球經濟治理體系改革完善，引導全球經濟議程，維護多邊貿易體制，加快實施自由貿易區戰略，積極承擔與我國能力和地位相適應的國際責任和義務。
共享發展注重的是解決社會公平正義問題。“治天下也，必先公，公則天下平矣。”“讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們覺堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極佳、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。我國經濟發展的 “蛋糕” 不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現 “富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。
堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。這五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。
1.用新的發展理念揭示發展規律，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。發展理念是否科學，要看它是否合乎發展規律和發展目的。這“五大發展理念”，符合并揭示現代社會發展規律，必將推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。
放眼今日世界，一些國家和民族的發展之所以比較成功和成熟，是因為樹立了正確發展理念、走上了創新和可持續發展的路子；一些國家和民族的發展之所以不那么成功和成熟，是因為沒能樹立正確的發展理念、沒有找到正確的發展路子。這就是當今世界發展的現實，既有成功和成熟的經驗，也有僵滯、失衡、污染、封閉、貧富溝壑加大加深等失敗的教訓。我國是最大發展中國家，中華民族是蒸蒸日上、欣欣向榮的民族，必然也必須總結反思世界范圍國家治理的經驗教訓，走出適合本國國情的科學發展之路。聚焦國內，改革開放以來，我們在發展上取得卓越成就和豐富經驗，也存在發展不平衡、不協調、不可持續問題，特別是面對全面建成小康社會的目標，創新能力不強、發展方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題相當突出。在我國經濟發展進入新常態、重要戰略機遇期內涵發生深刻變化的新形勢下，迫切需要樹立新的發展理念，以新理念引領實現更加科學的發展。“五大發展理念”把世界上成功和成熟的經驗點透了、說明了，把我們的發展思路、發展方式、發展著力點理順了、厘清了，把要解決的重要發展問題展示出來了，深刻揭示了世界發展潮流、中國發展規律，是關于今日世界在怎樣發展、今日中國如何發展的思想結晶。
充分體現社會主義本質要求和發展方向的科學概括。“五大發展理念”首先堅持的是人民主體地位，始終圍繞的是“人民對美好生活的向往”。創新，為誰創新？協調，為誰協調？綠色，為誰與自然和諧相處？開放，為誰開放？都是為了人民。共享，誰來共享？人民共享，每個中國人共享。“五大發展理念”匯成一句話：人民至上。也就是把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，實現人民生活水平和質量普遍提高，實現全體人民共同邁入全面小康社會；到2020年，實現現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧，把貧困帽子扔到太平洋去；牢牢鎖定共同富裕目標，推動中國特色社會主義朝著共同富裕方向穩步前進。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”與“應然”的結合。“五大發展理念”揭示的“固然”是中國特色社會主義正在怎么走，呈現的“應然”是中國特色社會主義朝著什么發展方向走。5個詞、10個字，把發展中的中國特色社會主義的現在和將來講清了、說透了，確乎科學概括。。”
豐富發展中國特色社會主義理論寶庫的嶄新篇章。“五大發展理念”是治國理政的新理念，特別是關于發展的新理念。發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。習近平同志關于發展的新理念是關于“硬道理”“第一要務”的新理解，是“深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識”的新成果，是堅持目標導向和問題導向相統一、堅持立足國內和全球視野相統籌、堅持全面規劃和突出重點相協調、堅持戰略性和操作性相結合的高度概括，書寫了中國特色社會主義理論體系的新篇章，具有劃時代意義，“為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南”，推動中國特色社會主義向更高境界更深層次發展。
2.用新的發展理念引領時代發展，拓展實現第一個百年奮斗目標的新格局新面貌。發展理念是否有效，要看它是否契合實際、推動發展。這“五大發展理念”，契合中國發展實際，必將引發我國經濟社會發展全局的深刻變革。
“五大發展理念”是全面建成小康社會決勝綱領的靈魂。“五大發展理念”是我們黨治國理政，尤其是關于發展的新理念，是全面建成小康社會的新理念，也是貫穿《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的新理念，成為這份決戰決勝全面建成小康社會的綱領性文件的靈魂。把握住這個靈魂，就能更好理解領會這份文件的精神實質和內涵外延，就能更好貫徹落實這份文件提出的指導思想、基本原則、目標要求、重大任務和重大舉措。可以預期，切實貫徹落實這“五大發展理念”，我國的發展戰略、發展思路、發展模式、發展動力、發展體制機制、發展質量、發展效益、發展要求等就能得到全面提升，我國發展將迎來一場關系全局的深刻變革，不僅如期全面建成小康社會，而且開啟我國發展更為廣闊的前景。“
五大發展理念”著力破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。理念不能空對空，發展理念更是為了發現問題、提出問題、分析問題和解決問題。“五大發展理念”針對的是我國發展中的突出矛盾和問題，致力于破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢。創新發展注重的是解決發展動力問題。把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新成為引領發展的第一動力、人才成為支撐發展的第一資源，就能實現發展動力轉換，提高發展質量和效益。協調發展注重的是解決發展不平衡問題。牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，就能在協調發展中拓展發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，形成平衡發展新結構。綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。加快形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，就能既要綠水青山、也要金山銀山，從根本上解決資源環境問題，為全球生態安全做出新貢獻。開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，就能構建廣泛的利益共同體，形成深度融合的互利合作格局，實現中國發展與世界發展的更好互動。共享發展注重的是解決社會公平正義問題。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，就能使全體人民在共建共享中有更多獲得感，同時使國家發展獲得深厚偉力。“五大發展理念”聚焦突出問題，在補齊實現全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，讓“全面”不留缺憾、更不因短板而功敗垂成，讓“全面”完滿以至完美。
“五大發展理念”拓展全面小康社會的新格局新面貌。理念是發展的、變化的，不會一勞永逸、一成不變。發展理念更是發展的。發展是一個不斷變化的過程，發展基礎、發展環境、發展條件、發展要求等發生變化，發展理念必然也必須隨之變化。我國第一個五年計劃始于1953年，到今年將完成第十二個五年規劃。遠的不說，從2000年到今天，我國經濟建設和社會發展取得了舉世矚目的成就。我國現在處于跨越“中等收入陷阱”并向更高發展水平躍升的階段，向實現第一個百年奮斗目標沖刺的階段，為實現第二個百年奮斗目標布陣筑基的階段，發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，要求提出新的發展理念以適應這種變化。“五大發展理念”應運而生，依據的是中國現今的實際和實踐，解決的是中國到2020年以及未來一個時期的發展問題，既不是中國20世紀的發展理念，更不是西方的發展理念；展示的是一個實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的全面小康社會新格局，一個13億多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社會新面貌。
3.用合規律合目的的發展理念指引未來，為實現第二個百年奮斗目標夯實根基開辟道路。發展理念能否管長遠，要看它能否經受住歷史檢驗、持續推動發展。“五大發展理念”合規律合目的，必將引領實現第一個百年奮斗目標，繼續指引實現第二個百年奮斗目標。
“五大發展理念”相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體。如同古人所講的金木水火土“五行”，“五大發展理念”是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅持和發展中國特色社會主義，體現“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局。其中，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。從理念內容看，創新、協調、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內在要求、必要條件、必由之路、本質要求五者緊密聯系、層層遞進、順理成章、交相輝映。從發展理論看，“五大發展理念”正在“精神變物質”，增強發展的整體性、協調性、平衡性、包容性、可持續性，既對傳統發展進行革新升級，又對現代發展內涵進行全面提升、對現代發展外延予以全方位拓展。從執行操作看，必須將“五大發展理念”統一貫徹、統一落實，一體推進、一起發力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。
“五大發展理念”管全局、管根本、管方向、管長遠。科學理念是科學理論的凝練和升華，不因時空變化而改變。“五大發展理念”是經過科學判斷走向趨向、深入研究思考提出來的，是認識把握發展規律的科學理念，具有管全局、管根本、管方向、管長遠的效能。從最近報刊網絡反映的情況看，國內外對“五大發展理念”評價極高，認為它抓住了當今世界現代化的主脈，揭示了新時期我國社會主義現代化建設的新特點新規律，不僅是我國當前和今后經濟社會發展的科學指針，而且具有世界意義。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展代表世界發展趨勢和科學發展方向，是對人類社會發展規律的深刻把握、發展方向的科學揭示、發展道路的開拓創新。我們把實現第一個百年奮斗目標與實現第二個百年奮斗目標作為現代化建設總目標的不同階段、作為一個價值鏈，把實現第一個百年奮斗目標作為實現第二個百年奮斗目標的基石和關鍵一程，在第一個百年奮斗目標階段實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，在第二個百年奮斗目標階段必將實現更高水平更高質量的創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展。
貫徹落實“五大發展理念”就是為實現第二個百年奮斗目標夯實深厚根基、開辟寬闊道路。理念是軟實力，科學理念能夠煥發勃勃生機、化為巨大能量、形成強大硬實力。“五大發展理念”以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航，實現黨的十八屆五中全會提出的全面建成小康社會的目標要求。盡管前進道路上會遇到風雨坎坷，但我們完全有理由相信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全黨全國各族人民萬眾一心、艱苦奮斗，一定能奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。到2020年，我國國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端，人民生活水平和質量普遍提高，國民素質和社會文明程度顯著提高，生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。這將為實現第二個百年奮斗目標打下更加堅實、更加深厚的基礎，為實現中華民族偉大復興中國夢創造更加光明、更加燦爛的前景。
如何理解新發展理念？
第一，著力實施創新驅動發展戰略。把創新擺在第一位，是因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。當然，協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利于增強發展動力，但核心在創新。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的 “牛鼻子”。
堅持創新發展，是我們分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論，是我們應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權，更好引領新常態的根本之策。
回顧近代以來世界發展歷程，可以清楚看到，一個國家和民族的創新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。
16世紀以來，人類社會進入前所未有的創新活躍期，幾百年里，人類在科學技術方面取得的創新成果超過過去幾千年的總和。特別是18世紀以來，世界發生了幾次重大科技革命，如近代物理學誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術發展等。在此帶動下，世界經濟發生多次產業革命，如機械化、電氣化、自動化、信息化。每一次科技和產業革命都深刻改變了世界發展面貌和格局。一些國家抓住了機遇，經濟社會發展駛入快車道，經濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。發端于英國的第一次產業革命，使英國走上了世界霸主地位；美國抓住了第二次產業革命機遇，趕超英國成為世界第一。從第二次產業革命以來，美國就占據世界第一的位置，這是因為美國在科技和產業革命中都是領航者和最大獲利者。
中華民族是勇于創新、善于創新的民族。前面說到我國歷史上的發展和輝煌，同當時我國科技發明和創新密切相關。我國古代在天文歷法、數學、農學、醫學、地理學等眾多科技領域取得舉世矚目的成就。這些發明創造同生產緊密結合，為農業和手工業發展提供了有力支撐。英國哲學家培根這樣講到：印刷術，火藥、指南針，這3 種發明曾改變了整個世界事物的面貌和狀態，以致沒有一個帝國、教派和人物能比這3 種發明在人類事業中產生更大的力量和影響。一些資料顯示，16世紀以前世界上最重要的300 項發明和發現中，我國占173 項，遠遠超過同時代的歐洲。我國發展歷史上長期處于世界領先地位，我國思想文化、社會制度、經濟發展、科學技術以及其他許多方面對周邊發揮了重要輻射和引領作用。近代以來，我國逐漸由領先變為落后，一個重要原因就是我們錯失了多次科技和產業革命帶來的巨大發展機遇。
當今世界，經濟社會發展趣來越依賴于理論、制度，科技、文化等領域的創新，國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。當前，新一輪科技和產業革命蓄勢待發，其主要特點是重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快，產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。世界各主要國家紛紛出臺新的創新戰略，加大投入，加強人才、專利、標準等戰略性創新資源的爭奪。
雖然我國經濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現在創新能力不強，這是我國這個經濟大塊頭的 “阿喀琉斯之鍾”。通過創新引領和驅動發展已經成為我國發展的迫切要求。所以，我反復強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
經過多年努力，我國科技整體水平有了明顯提高，正處在從量的增長向質的提升轉變的重要時期。一些重要領域躋身世界先進行列。但是，總體上看，我國關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，創造斷產業、引領未來發展的科技儲備遠遠不夠，產業還處于全球價值鏈中低端，軍事、安全領域高技術方面同發達國家仍有較大差距，我們必須把發展基點放在創新上，通過創新培育發展新動力、塑造更多發揮先發優勢的引領型發展。
創新是一個復雜的社會系統工程，涉及經濟社會各個領域。堅持創新發展，紀要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。要超前謀劃、超前部署， 緊緊圍繞經濟競爭力的核心關鍵、社會發展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰，強化事關發展全局的基礎研究和關鍵技術研究，全面提高自主創新能力，在科技創新上取得重大突破，力爭實現我國科技水平由跟跑并跑向并跑領跑轉變。要以重大科技創新為引領，加快科技創新成果向現實生產力轉化，加快構建產業新體系，做到人有我有、人有我強、人強我優，增強我國經濟整體素質和國際競爭力。要深化科技體制改革，推進人才發展體制和政策創新，突出“高精尖缺“導向，實施更開放的創新人才引進政策，聚天下英才而用之。
第二，著力增強發展的整體性協調性。“有上則有下，有此則有彼。”唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統。堅持唯物辯證法，就要從客觀事物的內在聯系去把握事物，去認識問題、處理問題。馬克恩主義經典作家十分重視并善于運用唯物辯證法來認識和探索人類社會發展中的矛盾運動規律。比如，馬克思提出社會再生產分為生產資料生產和消費資料生產兩大部類，兩大部類必須保持一定比例關系才能保證社會再生產順利實現。
我們黨在帶領人民建設社會主義的長期實踐中，形成了許多關于協調發展的理念和戰略。新中國成立前后，毛澤東同志就提出了統籌兼顧、“彈鋼琴” 等思想方法和工作方法。他說：“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。我們現在管的方面很多，各地、備軍、各部門的工作，都要照顧到，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學會。”《論十大關系》是毛澤東同志運用普遍聯系觀點闡述社會主義建設規律的典范。在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，毛澤東同志進一步提出了 “統籌兼顧、適當安排” 的方針。
改革開放后，鄧小平同志針對新時期的新情況新問題， 提出 “現代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”。在改革開放不同時期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓” 的戰略方針。江澤民同志提出了在推進社會主義現代化建設過程中必須處理好12個帶有全局性的重大關系。胡錦濤同志提出了全面協調可持續發展。黨的十八大提出了中國特色社會主義事業五位一體總體布局，后來我們提出了“四個全面”戰略布局，等等。這些都體現了我們對協調發展認識的不斷深化，體現了唯物辯證法在解決我國發展問題上的方法論意義。
新形勢下，協調發展具有一些新特點。比如，協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。再比如，協調是發展兩點論和重點論的統一，一個國家、地區乃至一個行業在其特定發展時期既有發展優勢、也存在制約因素，在發展思路上既要著力破解難題、補齊短枝，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實現高水平發展。又比如，協調是發展平衡和不平橫的統一，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發展的基本規律。平衡是相對的，不平衡是絕對的。強調協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。還比如，協調是發展短板和潛力的統一，我國正處于由中等收入國家向高收入國家邁進的階段，國際經驗表明，這個階段是各種矛盾集中爆發的時期，發展不協調、存在諸多短板也是難免的。協調發展，就要找出短板，在補齊短板上多用力。通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。
下好 “十三五” 時期發展的全國一盤棋，協調發展是制勝要訣。我們要學會運用辯證法，善于 “彈鋼琴”，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中趨利避害、做出最為有利的戰略抉擇。從當前我國發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題出發，我們要著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。這是五中全會在部署協調發展時強調的重點。
要發揮各地區比較優勢，促進生產力布局優化，重點實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，構建連接東中西、貫通南北方的多中心、網絡化、開放式的區域開發格局，不斷縮小地區發展差距。要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，促進城鄉公共資源均衡配置，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關系，不斷縮小城鄉發展差距。要堅持社會主義先進文化前進方向，用社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，用優秀文化產品振奮人心、鼓舞士氣，用中華優秀傳統文化為人民提供豐潤的道德滋養，提高精神文明建設水平。要統籌經濟建設和國防建設，建立全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局，推進國防和軍隊建設同全面建成小康社會進程相一致，使兩者協調發展、平衡發展、兼容發展。
第三，著力推進人與自然和諧共生。綠色發展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復，這個規律誰也無法抗拒。
恩格斯在《自然辯證法》 中寫到： 美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當他們在山南坡把那些在山北坡得到精心保護的樅樹林砍光用盡時，沒有預料到，這樣一來，他們把本地區的高山畜牧業的根基毀掉了；他們更沒有預料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾瀉到平原上。
上個世紀，發生在西方國家的 “世界八大公害事件” 對生態環境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉礬光化學煙霧事件，先后導致近千人死亡、75﹪以上市民患上紅眼病。倫敦煙霧事件，1952年12月首次暴發的短短幾天內，致死人數高達4000，隨后2個月內又有近8000 人死于呼吸系統疾病，此后1956 年、1957年、1962 年又連續發生多達12次嚴重的煙霧事件。日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水灣中，人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2 萬人。美國作家蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》一書對這些狀況作了詳細描述。
據史料記載，現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐，這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒了盛極一時的絲綢之路。河西走廊沙漠的擴展，毀壞了敦煌古城。科爾、毛烏沙地和烏蘭布和沙漠的蠶食，侵占了富饒美麗的蒙古草原。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。河北北部的圍場，早年樹海茫茫、水草豐美，但從同治年間開圍放墾，致使千里松林幾乎蕩然無存，出現了幾十萬畝的荒山禿嶺. 這些深刻教訓，我們一定要認真吸取。
在對待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了。” 人因自然而生，人與自然是一種共生關系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開發利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行。
改革開放以來，我國經濟發展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環境污染呈高發態勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉。
我們的先人們早就認識到了生態環境的重要性。《論語》“)中說：“子釣而不綱，不射宿。” 意思是不用大網打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿(yuán)鼉(tuó)、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔(wǎnɡ)罟(ɡǔ)、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚； 而田，豈不獲得？而明年無獸。”這些關于對自然要取之以時、取之有度的思想，有十分重要的現實意義。
生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。我講過，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。
在生態環境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。前不久，在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上，我強調長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，就是這個考慮。
各級領導干部對保護生態環境務必堅定信念，堅決擯棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法，決不能再以犧牲生態環境為代價換取一時一地的經濟增長。要堅定推進綠色發展，推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，讓中華大地 天更藍、山更綠、水更清、的環境走向生態文明新時代。
第四，著力形成對外開放新體制。我國30 多年來的發展成就得益于對外開放。一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權。
經濟全球化是我們謀劃發展所要面對的時代潮流。“經濟全球化” 這一概念雖然是冷戰結束以后才流行起來的，但這樣的發展趨勢并不是什么新東西。早在19 世紀，馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》、《共產黨宣言》、《1857一1858年經濟學手稿》、《資本論》等著作中就詳細論述了世界貿易、世界市場、世界歷史等問題。《共產黨宣言》指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。” 馬克思、恩格斯的這些洞見和論述，深刻揭示了經濟全球化的本質、邏輯、過程，奠定了我們今天認識經濟全球化的理論基礎。
經濟全球化大致經歷了3個階段。一是殖民擴張和世界市場形成階段，西方國家靠巧取豪奪、強權占領、殖民擴張，到第一次世界大戰前基本完成了對世界的瓜分，世界各地區各民族都被卷入資本主義世界體系之中。二是兩個平行世界市場階段，第二次世界大戰結束后，一批社會主義國家誕生，殖民地半殖民地國家紛紛獨立，世界形成社會主義和資本主義兩大陣營，在經濟上則形成了兩個平行的市場。三是經濟全球化階段，隨著冷戰結束，兩大陣營對立局面不復存在，兩個平行的市場隨之不復存在，各國相互依存大幅加強，經濟全球化快速發展演化。
與之相對應，我國同世界的關系也經歷了3個階段。一是從閉關鎖國到半殖民地半封建階段，先是在鴉片戰爭之前隔絕于世界市場和工業化大潮，接著在鴉片戰爭及以后的數次列強侵略戰爭中屢戰屢敗，成為積貧積弱的國家。二是一邊倒”和封閉半封閉階段，新中國成立后，我們在向蘇聯“一邊倒” 和相對封閉的環境中艱辛探索社會主義建設之路，“文革” 中基本同世界隔絕。三是全方位對外開放階段，改革開放以來，我們充分運用經濟全球化帶來的機遇，不斷擴大對外開放，實現了我國同世界關系的歷史性變革。
實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。改革開放初期，在我們力量不強、經驗不足的時候，不少同志也曾滿懷疑問，面對占據優勢地位的西方國家，我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉？當年，我們推動復關談判、入市談判，都承受著很大壓力。今天看來，我們大膽開放、走向世界，無疑是正確的選擇。
20 年前甚至15 年前，經濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世界上推動貿易和投資自由化便利化的最大旗手，積極主動同西方國家形形色色的保護主義作斗爭。這說明，只要主動順應世界發展潮流，不但能發展壯大自己，而且可以引領世界發展潮流。
我們現在搞開放發展，面臨的國際國內形勢同以往有很大不同，總體上有利因素更多，但風險挑戰不容忽視，而且都是更深層次的風險挑戰。這可以從4個方面來看。一是國際力量對比正在發生前所未有的積極變化，新興市場國家和發展中國家群體性崛起正在改變全球政治經濟版圖，世界多極化和國際關系民主化大勢難逆，以西方國家為主導的全球治理體系出現變革跡象，但爭奪全球治理和國際規則制定主導權的較量十分激烈，西方發達國家在經濟、科技、政治、軍事上的優勢地位尚未改變，更加公正合理的國際政治經濟秩序的形成依然任重道遠。二是世界經濟逐漸走出國際金融危機陰影，西方國家通過再工業化總體保持復蘇勢頭，國際產業分工格局發生新變化，但國際范圍內保護主義嚴重，國際經貿規則制定出現政治化、碎片化苗頭，不少新興市場國中國家經濟持續低迷，世界經濟還沒有找到全面復蘇的新引擎。三是我國在世界經濟和全球治理中的分量迅速上升，我國是世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場，成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素，但我國經濟大而不強問題依然突出，人均收入和人民生活水平更是同發達國家不可同日而語，我國經濟實力轉化為國際制度性權力依然需要付出艱苦努力。四是我國對外開放進入引進來和走出去更加均衡的階段，我國對外開放從早期引進來為主轉為大進大出新格局，但與之相應的法律、咨詢、金融、人才、風險管控、安全保障等都難以滿足現實需要，支撐高水平開放和大規模走出去的體制和力量仍顯薄弱。
這就是說，我們今天開放發展的大環境總體上比以往任何時候都更為有利，同時面臨的矛盾、風險、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設置的陷阱。關于下一步怎么開放發展，黨的十八屆五中全會已經做出部署，我在全會第二次全體會議上的講話中也提出了要求。希望大家不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平。
第五，著力踐行以人民為中心的發展思想。這是黨的十八屆五中全會首次提出來的，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。
“治國有常，而利民為本。”以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要通過深化改革、創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。要全面調動人的積極性、主動性、創造性，為各行業各方面的勞動者、企業家、創新人才、各級干部創造發揮作用的舞臺和環境。要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。孔子說：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。” 孟子說：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”《禮記?禮運》具體而生動地描繪了 “小康” 社會和 “大同” 社會的狀態。按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。
當然，實現這個目標需要一個漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現共同富裕方面就無所作為，而是要根據現有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。改革開放歷史新時期，鄧小平同志多次強調共同富裕。1990年12 月，他在同幾位中央負責同志談話時指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”江澤民同志強調：“實現共同富裕是社會主義的根本原則和本質特征，絕不能動搖。”胡錦濤同志也要求“使全體人民共享改革發展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進”。經過長期艱苦奮斗，我國人民生活質量和社會共享水平顯著提高，這是了不起的成就。
黨的十八屆五中全會提出的共享發展理念，其內涵主要有4個方面。一是共享是全民共享。這是就共享的覆蓋面而言的。共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享。這是就共享的內容而言的。共享發展就要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益。三是共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的t。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就 感的生動局面。四是共享是漸進共享。這是就共享發展的推進進程而言的。一口吃不成胖子，共享發展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經濟社會發展水平來思考設計共享政策，既不裹足不前、銖(zhū)施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這4個方面是相互貫通的，要整體理解和把握。
落實共享發展理念，“十三五” 時期的任務和措施有很多，歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成撖欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。落實共享發展是一門大學問，要做好從頂層設計到 “最后一公里” 落地的工作，在實踐中不斷取得新成效。
如何把新發展理念落到實處？
第一，深學篤用，通過示范引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量。“知之愈明，則行之愈篤。”理念在人們頭腦中確立需要一個過程。確立新發展理念，需要不斷學、深入學、持久學，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信。各級領導干部要加強對新發展理念的學習，結合歷史學，多維比較學，聯系實際學，深入把握新發展理念對發展經驗教訓的深刻總結，深入把握新發展理念對經濟社會發展各項工作的指導意義，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
領導工作要有專業思維、專業素養、專業方法。把握新發展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業性要求，因為新發展理念包含大量充滿時代氣息的新知識 新經驗 新信息、新要求。“有理者欲知事物之所以然與其所當然者而已。”如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構建與之相適應的知識體系，知其然不知其所以然，講話做事就會缺乏專業水準。
領導干部要成為經濟社會管理的行家里手，是有針對性的。在市場、產業、科學技術特別是互聯網技術快速發展的情況下，領導干部必須有較高的經濟專業水平。資本投入、安全生產、股市調控、互聯網金融管控等都是高風險、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管撐不力，就會發生問題甚至大問題，嚴重的會影響社會穩定。一段時間以來，在安全生產、股票市場、互聯網金融等方面連續發生的重大事件，一再給我們敲響了警鐘。現在，經濟社會管理難度很大，各種復雜因素很多，出現一些失誤是難免的，但學費不能白付，要吃一塹長一智，舉一反三，避免同一種失誤一犯再犯。對各種項目、投資、金融活動，要深入研判、評估風險，不能見錢眼開，有奶就是娘。簡政放權、先照后證不是不要管理了，該管的還要管，上級部門放的權，下級要接住，不能出現真空地帶，這也是守土有責。各級領導干部要自覺加強學習，增強領導能力，提高管理水平，不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統性、預見性、創造性。
古人說：“非知之難，行之惟難。” 知行合一，貴在行動。貫徹落實新發展理念，涉及發展觀念轉變和知識能力提升，也涉及利益關系調整和體制機制創新。要把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中，努力提高統籌貫徹新發展理念能力和水平，不斷開拓新境界。不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄。要增強大局意識、戰略意識，善于算大賬、總賬、長遠賬，不能只算地方賬、部門賬、眼前賬，更不能為了局部利益，為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。
第二，用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。新發展理念的提出，是對辯證法的運用；新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。要堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計，做到相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區分輕重緩急，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。要遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，善于把握發展的普遍性和特殊住、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼。要堅持具體問題具體分析，“入山問樵、入水問漁”，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。
第三，創新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念，必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。一個新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨的，正所謂不破不立。貫徹落實新發展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的凋整，不改革就只能是坐而論道，最終到不了彼岸。中央關于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發展理念是貫通的，各級領導干部務必落實主體責任、抓好落實。在貫徹落實中，對中央改革方案中的原則主要求，可以結合實際，進一步具體化；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協，不能松懈斗志、半途而廢。要深入分析新發展理念對法治建設提出的新要求，深入分析貫徹落實新發展理念在法治領域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發展理念。
第四，守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。當前和今后一個時期，我們在國際國內面臨的矛盾風險挑戰不少，決不能掉以輕心。各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風險挑戰發展成大的矛盾風險挑戰，局部的矛盾風險挑戰發展成系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變為國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化 生態領域的矛盾風險挑戰轉轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。
推動創新發展，協調發展，綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定，沒有安全和穩定， 一切都無從淡起。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”我們必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，做好經濟上、政治上、文化上、社會上、外交上、軍事上各種斗爭的準備，層層負責、人人擔當。
1945年，毛澤東同志在黨的七大上作結論報告，在講“準備吃虧”、準備困難時一口氣列了17 條困難： 第一條，外國大罵；第二條，國內大罵；第三條，被國民黨占去幾大塊根據地；第四條，被國民黨消滅若干萬軍隊；第五條，偽軍歡迎蔣介石；第六條，爆發內戰；第七條，出了斯科比，中國變成希臘；第八條，“不承認波蘭”，也就是共產黨的地位得不到承認；第九條，跑掉、散掉若干萬黨員；第十條，黨內出現悲觀心理、疲勞情緒；第十一條，天災流行，赤地千里；第十二條，經濟困難；第十三條，敵人兵力集中華北；第十四條，國民黨實行暗殺陰謀，暗殺我們的負責同志；第十五條，黨的領導機關發生意見分歧；第十六條，國際無產階級長期不援助我們；第十七條，其他意想不到的事。他說：“許多事情是意料不到的，但是一定要想到，尤其是我們的高級負責干部要有這種精神準備，準備對付非常的困難，對付非常的不利情況。這些，我們都要透徹地想好。” 鄧小平同志反復強調：“我們要把工作的基點放在出現較大的風險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風險，天也不會塌下來。”這樣的論述，毛擇東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志講得很多、也很深刻，是治黨治國很重要的政治經驗和政治智慧。
最后，習近平總書記強調，要更廣泛更有效地調動干部隊伍積極性。這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。黨的干部是黨的事業的骨干。總的看，我們的干部隊伍素質不斷提高、結構明顯改善，總體上適應事業發展需要，特別是批優秀年輕干部正在成長起來。同時，受成長經歷、社社會環境、政治生態等多方面因素影響，當前干部隊伍也存在種種復雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的 “為官不為”。對這個問題，我們要高度重視，認真研究，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。
綜合各方面反映，當前 “為官不為” 主要有3 種情況：一是能力不足而，“不能為”，二是動力不足而 “不想為”，三是擔當不足而 “不敢為”。這些情況，過去也有，為什么當前表現得比較突出？除了一些干部自身素質不適應新形勢新任務要求外，也有我們工作上的原因，還有社會上種種復雜因素的影響。從我們工作來看，主要是一些地方和單位貫徹黨中央決策部署的實施細則和配套措施不夠完善，政策尺度把握不夠準確，方式方法有些簡單生硬，對干部教育引導不夠及時到位，在思想、理念、作風、經濟社會發展的具體操作上，一些地方和單位還沒有按照黨的十八大以來的新要求進行凋整，或者還沒有調整到位，出現了不適應的狀態。從社會因素來看，主要是負面輿論和惡意炒作使一些干部模糊了視線、增加了困惑。
大家都認為，一些干部 “為官不為 " 已成了一個突問題，各級黨委就要不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉。要加強對干部的教育培訓，針對干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項，開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，突出針對性和實效性，從而增加興奮點、消除困惑點，增強工作責任感和使命感，增強適應新形勢新任務的信心和能力。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，讓廣大干部安心、安身、安業，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來，把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來，把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護那些作風正派又敢做敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極住、主動住、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業，確保如期全面建成小康社會，不斷開創社會主義現代化建設新局面。
貫徹新發展理念堅持(17)
貫徹新發展理念的能力水平
理念是行動的先導，新理念引領新實踐。面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，剛剛閉幕的中央經濟工作會議，明確把“堅定不移貫徹新發展理念”列為明年重點抓好的首要工作，強調“緊緊扭住新發展理念推動發展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上”。這一部署彰顯了將新發展理念落實落細落常的決心，為確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官提供了指引。
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是以____同志為核心的黨中央在科學分析時代大勢、準確把握發展要求的基礎上創造性提出來的。新發展理念深刻回答了新時代實現什么樣的發展、怎樣實現發展的一系列重大問題，集中體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，為朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向邁進指明了路徑。而近年來全球經濟低迷無力、中國經濟“風景這邊獨好”的現實比照，已充分證明新發展理念的強大威力。
明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。在這個既是決勝期也是攻堅期的關鍵階段，向外看，全球治理體系深刻變革，動蕩源和風險點顯著增多，我們決不能掉以輕心；向內看，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化，我們需要迎難而上。此時，唯有堅定不移貫徹新發展理念，尤其在提高貫徹新發展理念的能力水平上狠下功夫，以創新發展點燃發展動力、以協調發展治理區域失衡、以綠色發展和諧人與自然、以開放發展統籌內外聯動、以共享發展促進公平正義，才能把握歷史性窗口、推開新機遇大門。
“非知之難，行之惟難。”知重負重，貴在行動。堅定不移貫徹新發展理念，不能講得頭頭是道，做起來輕輕飄飄，而是必須要把相關要求落實落細落常。
提高貫徹新發展理念的能力水平，是一場從體制機制到工作方法的全方位變革。要抓重點、補短板、強弱項，全面創新發展體制、重塑發展生態，形成推動改革的思想自覺和行動自覺，使各項改革舉措落地生根；要增強大局意識、戰略意識，善于算大賬、算總賬、算長遠賬。
提高貫徹新發展理念的能力水平，是一項相互聯系、相互貫通、相互促進的系統性工程。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是具有內在聯系的集合體，要融會貫通，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個發展理念落實不到位，發展進程都會受到影響。要深化認識，整體推進、整體發展、整體提高，在各要素之間尋找最大公約數；要遵循經濟社會發展規律，對重大政策出臺和調整的影響進行綜合評估。
堅定不移貫徹新發展理念，把相關要求落實落細落常，關鍵看各級領導干部的行動和作為。此次中央經濟工作會議提出明確要求，“把堅持貫徹新發展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度”“堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”。全黨要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到新發展理念上來，努力提高貫徹新發展理念的能力和水平，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識立即調整、行為堅決糾正，一些錯誤做法更要徹底摒棄，讓新發展理念在各地方、各部門的實踐中得到精準、高效的落實，不斷推動我國經濟實現高質量發展，彰顯強大的制度優勢。
