警察，是指國家及其統治者根據國家和統治階級的意志，按照警察機關及其警察的既定標準。一般來說，是指按照維護國家安全和社會秩序的武裝性質，在警察機關行使警察職責的國家公務員。 以下是為大家整理的關于淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策的文章6篇 ,歡迎品鑒！
淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策篇1
為什么上至公安部下至各基層交通管理大隊一再重申“五條禁令”的重要性，還有個別人敢觸碰“五條禁令”這根高壓線，究其原因是多方面的。筆者認為，主要有以下幾點原因：
一、單位監督機制不夠健全，管理和教育的方式太單一。當前，交管部門的各類規章制度不少，但由于監督機制不健全，有的單位沒有持之以恒地將隊伍有關禁令、防范措施常抓不懈。不是主動防范，而是發生了問題才去抓。多數部門對“禁令”的貫徹僅局限于傳達文件、制定方案、簽訂責任狀、逢年過節強調一下，工作流于形式，實際效果差，“五條禁令”僅是落在紙上的文字和領導講話的重要內容，沒有使領民警真正深入了解“五條禁令”。
二、民警認識不到位，重視程度不夠。不少民警認為，警察也是人，交朋結友、喝酒應酬、打牌娛樂都很正常，只要喝酒開車、打牌娛樂等注意節制，控制影響，不造成嚴重后果那都不會違反到“五條禁令”。因此，在實際生活中，一些民警明知自己開車去吃飯，經不住朋友的勸酒，對“五條禁令”置若罔聞。諸如種種，都是因為對“五條禁令”的重要性、必要性認識不足，而在現實生活中“放縱”自己，以致于疏忽造成嚴重后果。
三、個別民警仍存在僥幸心理、特權思想。公安部“五條禁令”是我們隊伍管理的重大舉措，是每個民警勤政廉潔的必備條件和必修課。但仍有少數民警心存僥幸，認為督察部門人少力薄不會督查到自己，大隊領導也不可能24小時對自己進行監督檢查，更何況也不可能那么“背”恰恰喝酒、或者酒后駕駛正好能被查到；此外，還有個別民警特權思想嚴重，職業道德低下，法律意識淡薄，以為自己是單位的老民警，或是有一定的身家背景，便不顧“五條禁令”的高壓線，發生酒后駕車，參與賭博等違法違紀行為。
四、部門的保護主義嚴重。違反“五條禁令”對于違禁民警及民警所在的部門都不是什么好事，民警要受處罰，部門的榮譽和形象受到損害。因此，就有個別部門對發現民警違反“五條禁令”時，采取說服教育的方式，不愿也不想把事情擴大到上級。這種思想和行為從情理上似乎可以理解，但客觀分析也是對民警不負責任的一種表現，這樣容易給民警一種錯誤的信號，認為“五條禁令”也不會真的像條令里辭退或者開除自己，從而放松了對自己的要求。
為最大限度地預防違紀違法行為的發生，防止“大惡丑”事件的出現，展現民警過硬的紀律作風和良好的精神風貌。筆者認為，應加強日常工作期間的預防和治理力度，切實將“五條禁令”的各項規章制度落實到實處。
一、建立和完善思想教育工作長效機制，貫徹“五條禁令”常抓不懈。可以說，民警素質的高低直接決定著交管工作的好壞和隊伍建設的成敗，貫徹“五條禁令”是公安隊伍建設的一項長期任務，要長期抓，人人抓，達到建設好隊伍、樹立好形象，履行好使命的目標。同時，要積極組織全體民警和協勤人員開展“五條禁令”的學習活動，并深入開展涉酒、涉槍、涉賭、涉車的自查自糾活動，引導民警從身邊的典型違反禁令的案例中吸取教訓，舉一反三，自鳴警鐘，自念“緊箍咒”，筑牢思想基礎，增強遵紀守法的自覺性。
二、創新教育方法，長鳴“五條禁令”警鐘。貫徹執行“五條禁令”，教育是基礎，解決思想根源問題，是嚴格貫徹執行“五條禁令”的必由之路。我們可以實現教育形式多樣化，著重加強警示教育，例如可通過組織收看教育片、發送手機提示短信、安裝計算機教育屏保、邀請紀委或檢察院等部門的專家舉辦專題講座、向民警家庭發放倡議書（主要強化八小時以外教育）等。要利用違反禁令的典型案例開展觸及靈魂、震撼心靈的警示教育敲擊民警。
三、要突出重點，強化針對性教育。基層民警的工作情況及“八小時以外”社交、學習活動情況是基層大隊掌握民警思想狀況的突破口、著力點，充分了解并詳細掌握每個民警的性格、脾氣、愛好、思想、家庭狀況等方面的情況，認真分析現實生活中哪些因素會誘發民警的思想波動，才能找到誘發或可能誘發民警不良思想行為的原因，才能及時解決民警的思想問題，盡力幫助解決其實際困難。在方法上應堅持以人為本，從尊重人、理解人、關愛人、激勵人的原則出發，對新警、婚姻家庭存在問題的民警、有嗜酒和賭博不良習慣的民警及民警家屬等重點關注對象進行重點教育，采取對話談心、家訪、座談、換位思考等形式，使雙方相互感染，真正溝通思想、縮短距離，要堅持向民警發送手機提示短信，通過民警的配偶、子女以及父母等強化八小時以外教育。以達到思想教育工作的育人目的，發揮思想政治工作作用。
四、豐富警營文化生活，加強警營文化建設，促進民警身心健康。倡導和營造警營文化氛圍，有針對性地開展諸如文藝晚會、體育競賽、攝影書法繪畫比賽、家庭趣味運動會等活動，做到寓教于樂，活躍警營文化生活，緩解工作壓力，保持身心健康良好。促進民警的身心健康，提高隊伍的凝聚力，同時增進民警家庭的和諧，解決民警的后顧之憂。
五、實行有獎舉報制度，廣泛接受群眾的監督。我們可以利用道路和街面上LED電子顯示屏、微博、短信、微信等平臺或在辦公區張貼公安民警違反“五條禁令”的舉報電話和設立投訴信箱等方式，接受廣大群眾的監督。并實行有獎舉報制度，讓廣大民警感到時刻都有人在監督自己，從而更加約束自己，最大限度地減少違反“五條禁令”問題的發生。對群眾投訴舉報經查實的要堅決查處，決不姑息，并及時反饋調查處理情況。
總之，執行“五條禁令”是一項艱巨、復雜而又長期的工作，不可能一蹴而就，不可能一勞永逸。必須要結合實際，客觀分析，找準原因，建立一整套行之有效的制度，在社會各界的大力支持下，在廣大民警通力配合和自覺遵守下，筆者相信，通過堅持不懈地深入貫徹執行“五條禁令”，必將培育出一支紀律嚴明，讓黨和人民放心的隊伍。
淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策篇2
【簡要案情】
2020年7月6日凌晨3時左右，江城縣嘉禾鄉黨委委員、武裝部部長羅順昌酒后駕駛機動車發生交通事故。2020年8月，羅順昌受到黨內警告處分。
【發案原因分析】
羅順昌飲酒后駕駛機動車案，是近段時期我縣黨員干部發生多起交通違法案件當中較為典型的一起，社會反響較大，教訓十分深刻。此案的發生暴露出我縣有關鄉鎮、部門（單位）在抓干部職工法律法規學習和監督教育管理方面還有所欠缺，甚至還存在知法犯法、知紀違紀的問題。
僥幸心理作祟。從去年以來，我縣查處的酒駕案件，絕大多數發生在晚上甚至凌晨，有的還造成交通事故，究其原因，部分黨員干部心存僥幸，對“遠離酒局”、“喝酒不開車、開車不喝酒”等抱有僥幸之心、觀望之念，總是認為自己不會那么倒霉，喝點小酒應該不會被查到。還有的黨員干部在酒精的刺激下，過高地估計自己，對周圍同志的勸告也經常不予理睬，正是以上僥幸心理，造成無法挽回的嚴重后果，教訓十分深刻。殊不知，酒后駕駛既是對自己生命安全的不負責，也嚴重危害社會公共安全。
法紀意識淡薄。部分黨員干部在懺悔書中提到，自己對酒駕和醉駕危害性認識不清，認為中國社會屬于人情社會，平時或朋友聚會喝點小酒無傷大雅，也沒有什么大不了；有的遵紀守法意識不強，對黨紀法規和禁酒令學習不夠、認識不深、執行不夠，不能嚴格要求自己，特別是在傳統勸酒風氣影響下，往往將三令五申的禁令拋之腦后。
【以案為鑒】
帶頭遵紀守法。黨員干部特別是領導干部要發揮“頭雁效應”，在遵守法律法規 、安全文明駕駛等方面發揮表率作用，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，不得以任何理由和借口酒駕醉駕。要對照“四講四有”合格黨員標準，本著對自己、對家人、對社會、對組織高度負責的態度，帶頭遵守法律法規和紀律規矩，堅決做到“開車不喝酒，喝酒不開車”，努力維護黨員和國家工作人員的良好形象。
加強教育管理。各級黨組織要切實履行好全面從嚴治黨主體責任，把道路交通安全法律法規教育作為一項重要工作來抓，強化日常教育管理和監督，經常性開展道路交通安全法律法規教育，不斷增強黨員干部和公職人員的交通安全意識、自律意識，真正管出習慣、抓出成效。
加大執法力度。公安交警部門要結合開展酒駕專項整治行動，從嚴查處酒駕醉駕行為。司法機關對于查處的涉及黨員干部和公職人員，在核實身份信息和認定酒駕醉駕等違法犯罪事實后，要及時將查處時間、地點、姓名、駕駛證號、車號、處罰結果等情況移送縣紀委監委案件監督管理室。
嚴肅執紀問責。各級紀檢監察機關要強化監督執紀問責，有效運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，對苗頭性問題及時提醒、批評教育。對于公安交警部門移送的黨員干部及公職人員酒駕醉駕等違法犯罪行為的問題線索，要優先處置、快查快結，并視情節依規依紀依法予以嚴肅處理。對酒后駕駛公車的、發生多次或多人酒駕醉駕以及出現領導班子成員酒駕醉駕的，要鐵面問責、一問到底，堅決追究第一責任人及相關人員的責任。
淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策篇3
“今天懷著愧疚的心情作出深刻檢討，作為一名黨員和公職人員，收到黨紀政務處分那一刻，自己既沮喪又后悔。出現錯誤的主要原因是思想上的松懈和僥幸心理作祟，希望大家以我為戒，常敲警鐘……”
近日，云南省普洱市墨江哈尼族自治縣應急管理局二級主任科員周俊國在檢討書中寫道。
經查，2020年7月29日21時，周俊國飲酒后駕駛機動車輛從聯珠鎮新聯村前往墨江縣城，途徑昆磨高速公路收費站時被民警查獲，送檢結果顯示其血液乙醇含量133.73mg/100ml,涉嫌危險駕駛罪，先后被縣公安局和縣人民檢察院取保候審。
縣紀委監委對其立案審查調查，2021年2月24日，經墨江縣委常委會批準，周俊國受到留黨察看一年、政務撤職處分。
【執紀者說】
“開車不喝酒，喝酒不開車”既是對自己的生命安全負責，也是敬畏別人生命的表現。在目前“先曝光、后核查、再處理”的高壓態勢下，仍有少數黨員、公職人員紀法意識淡薄，心存僥幸，實施酒后駕駛行為，在社會中造成不良影響，嚴重損害了黨員及公職人員的良好形象，最終受到紀律和法律的嚴懲。
作風建設無小事。各級各部門要切實加強對黨員、公職人員的教育、管理、監督，深刻汲取酒駕醉駕案件的慘痛教訓，督促全體黨員干部職工樹立遵紀守法意識、遵規守矩意識，加強對法律、紀律的敬畏之心，筑牢思想道德防線，切實做到安全駕駛、文明駕駛、依法駕駛，帶頭遵守黨紀國法，發揮引領示范作用。
淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策篇4
摘 要 “五條禁令”是公安部黨委堅持從嚴治警、加強公安隊伍正規化建設、塑造新時期公安隊伍形象的重要舉措，也是積極預防民警違法違紀、關愛民警的具體體現。本文分析了民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因，提出了認真貫徹執行“五條禁令”的具體措施。
關鍵詞 五條禁令 民警 酒后駕車
公安部2003年1月22日發布“五條禁令”得到黨中央、國務院及地方各級黨委、政府的充分肯定，得到社會各界和人民群眾的高度評價，也得到廣大干警和家屬的一致擁護。“五條禁令”是公安部黨委堅持從嚴治警、加強公安隊伍正規化建設、塑造新時期公安隊伍形象的重要舉措，也是積極預防民警違法違紀、關愛民警的具體體現。據公安部紀委通報，今年1月至7月，全國公安機關共查處民警違反“五條禁令”案件268起、292人，其中酒后駕車和酒后欲駕車被制止的達191人，造成29人死亡。這些案件后果嚴重，影響惡劣，教訓慘痛，有的在媒體和互聯網上被大肆炒作，嚴重損害了公安機關和人民警察的形象，也給雙方家庭帶來了極大的傷害。
一、民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因剖析
“五條禁令”對于廣大民警已是耳熟能詳，深入警心，其中涉及酒的就有三條，但為何少數民警仍然我行我素，頂風違紀，酒后駕車？痛定思痛，深刻反思，認真剖析，其原因主要有：
（一）民警方面
非工作時間飲酒并沒有錯，錯就錯在酒后駕車。“五條禁令”在朋友、戰友、同學或親戚的勸說下屢屢被打破，其根本原因在于少數民警思想上僥幸作祟、行動上明知故犯、工作上壓力較大等原因。
一是思想上僥幸作祟。這些嚴重違反“五條禁令”酒后駕車案件的發生，充分暴露出少數民警僥幸思想嚴重，思想防線不牢，“五條禁令”尚未真正入腦入心。這些案件大都發生在“八小時外”，而“八小時外”活動自由空間很大，加上社交過程的隱蔽性和社交對象的復雜性，導致民警放松思想防線，產生僥幸心理。思想松懈、心存僥幸是一些民警“觸線”的根源。他們沒有把“五條禁令”視為是對自己和家庭的關愛，對執行禁令置若罔聞。
二是行動上明知故犯。這些嚴重違反“五條禁令”酒后駕車案件的發生，也充分暴露出少數民警“五條禁令”觀念淡漠，個人素質不高，自律意識不強，明知故犯，以身試法。有的民警認為業余時間是自己的，領導看不到，組織管不了；
有的認為紀檢督察部門人少力單，不大可能監督到自己；
有的認為自己有關系，出了事可以擺平。于是，在深知違反“五條禁令”的嚴重后果的情況下，重哥們義氣、輕紀律要求，有令不行，有禁不止，我行我素，知法犯法，頂風違紀。
三是工作上壓力較大。眾所周知，公安機關尤其基層公安機關的工作量比其他行政機關大的多。當前社會治安形勢日趨復雜，民警工作、心理、生活等壓力日益增強，有的還缺乏領導、同事或家庭的關心和提醒，個別民警還受到社會上不健康思想的影響。于是，工作之余，為了舒緩壓力、放松心情，免不了要進行適當的社會交往，借酒澆愁，甚至醉酒，最后導致行為失控，違反禁令。
（二）公安機關方面
一是思想教育不深入，存在盲區。自公安部“五條禁令”頒布實施以來，各級公安機關對抓學習教育和貫徹執行工作一直十分重視，每年都要多次對貫徹執行“五條禁令”進行專題部署、強調，有的每年都要與基層單位簽訂責任狀，基層單位與每位民警簽訂責任狀，但是違反“五條禁令”問題還是發生。顯然，“五條禁令”僅停留在墻上、落在紙上是遠遠不夠的，說明在抓民警思想教育工作上有時停留在淺層次上，有的工作流于形式，實際效果差，民警對“五條禁令”的認識還沒有真正做到入腦入心。有的單位一直未出現違反“五條禁令”問題，于是思想上松懈，工作力度衰減，這顯然對貫徹執行“五條禁令”的重要性、長期性、艱巨性認識不足。有的單位重業務，輕管理，學習教育時，有的民警以辦案為由而躲避，教育不到位，存在盲區。
二是制度體系不健全，存在漏洞。為抓好“五條禁令”的貫徹落實，各級公安機關建立健全了各項規章制度。但對容易誘發違反“五條禁令”的車、酒等關鍵環節的監控和管理、民警八小時以外管理上還缺乏行之有效的措施；
有的管理制度還不夠細化具體，在執行上還存在一定的漏洞；
有的制度在具體實施過程中缺乏有力的監督，沒有真正做到動真碰硬抓落實，仍然存在時緊時松的現象。
三是監督機制不健全，監管不力。當前，民警酒后駕駛私家車發生違反“五條禁令”問題成為新的發展趨勢，并且發生的時段大都在八小時以外。因此，加強私家車管理和八小時以外延伸監督管理已經成為各級公安機關面臨的新課題。各級公安機關紀檢督察部門雖然一直把貫徹執行“五條禁令”作為監督檢查的重中之重，但是監督的重點主要是警用車輛，監督的時段主要是在八小時以內，在監管內容上和空間上還存在一定的盲區，對深入監督檢查抓落實上存在空檔。有的公安機關專職監督力量不足，使得少數民警認為紀檢督察部門人少力單，不可能監督到自己。同時，各職能部門之間的協調與溝通機制還不夠健全。這些都需要進一步探索監督新機制、新舉措，努力形成監督合力，不斷提高監督效力。
二、多措并舉，堅持不懈，狠抓“五條禁令”的貫徹執行
“五條禁令高壓線，中間沒有變電站”。公安部部長孟建柱指出，抓好“五條禁令”的關鍵在于“說到做到、執行有力”、“敢抓敢管、真抓真管”。教訓是十分慘痛的，我們要充分認識到貫徹執行“五條禁令”的重要性、長期性和艱巨性。筆者認為，各級公安機關應以深入學習實踐科學發展觀為契機，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照孟建柱部長的重要指示精神，居安思危，未雨綢繆，著力從以下四個方面，狠抓“五條禁令”的貫徹執行，使“五條禁令”真正成為不可逾越的“高壓線”。
（一）創新教育方法，長鳴“五條禁令”警鐘
古人云：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。貫徹執行“五條禁令”，教育是基礎。解決思想根源問題，是嚴格貫徹執行“五條禁令”的必由之路。
一要強化學習，切實提高思想認識。要不斷加強學習，不斷重溫公安部“五條禁令”，使每位干警對“五條禁令”真正做到入耳入腦入心，使每位干警充分認識“五條禁令”是不可觸摸的高壓線，充分認識貫徹執行“五條禁令”的重要性、長期性、艱巨性，充分認識“五條禁令”必須狠抓、常抓，容不得半點松懈，切實增強廣大干警貫徹執行“五條禁令”的自覺性和主動性，確保“五條禁令”得到不折不扣的貫徹落實。
二要創新方法，著重加強警示教育。教育方法上要不斷創新，實現教育形式多樣化。可通過組織收看教育片、組織庭審旁聽、發送手機提示短信、安裝計算機教育屏保、開辦公安紀檢督察網站、每年民警培訓期間進行集中系統地教育、定期邀請紀委或檢察院等部門的專家舉辦專題講座、向民警家庭發放倡議書（主要強化八小時以外教育）、開辦公安文化長廊以及組織開展公益廣告創作、征文、演講、歌詠、燈謎、晚會、知識競賽等“剛柔相濟”的形式，不斷豐富警營文化活動，不斷拓寬教育渠道，讓民警在良好文化氛圍中受到潛移默化的教育。要利用違反禁令的典型案例（特別發生在民警身邊的典型案例）開展觸及靈魂、震憾心靈的警示教育，以血的教訓敲擊民警。
三要與時俱進，不斷更新教育內容。教育內容上要不斷更新，實現教育內容時代化。在加強“五條禁令”等現有法規制度的學習教育的基礎上，要不斷加強新法規制度和優秀警營文化的教育。
四要突出重點，強化針對性教育。要應因地制宜，針對不同時期不同問題突出教育重點，并建立健全長效教育機制。要對新警、部隊轉業民警、婚姻家庭存在問題的民警、有嗜酒和賭博不良習慣的民警以及民警家屬等重點關注對象進行重點教育；
要堅持向民警發送手機提示短信，通過民警的配偶、子女以及父母等強化8小時外教育；
要針對不同問題，采取主題教育、談話教育、預警教育、警示教育、典型教育等靈活多樣的教育手段。
（二）完善各項制度，嚴格落實“一崗雙責”制
教育強調自覺性，缺乏強制性。貫徹執行“五條禁令”，制度是保證。“世不患無法，而患無必行之法”。各級公安機關應加強調研，因地制宜，根據各層次、各警種的特點，從容易誘發違令的領域和環節入手，制定和完善覆蓋面廣、操作性強、行之有效的規章制度，從源頭上積極預防民警違令問題的發生。通過建立健全各項規章制度，實現公安機關“以人治警”向“以制度治警”的轉變。
同時，要嚴格落實“一崗雙責”制，堅決執行責任追究。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康指出，“領導帶頭要過硬”。治警先治長，抓“五條禁令”的貫徹落實，關鍵還是要從各級領導班子抓起。各級領導干部要不斷提高責任感、使命感，率先垂范，自覺履行隊伍的監督管理職責。
（三）加強監督檢查，加大案件查處力度
首先，要創新措施，加強監督，嚴查各類苗頭性問題。貫徹執行“五條禁令”，監督是關鍵。監督到位，不僅是一種嚴格防范，也是一種關愛，對警隊的有效監督是防止警察違令的有效措施。一要整合監督隊伍。應因地制宜，在加強高素質的專職紀檢監察和督察隊伍自身建設的基礎上，建設由各基層單位政工領導構成的兼職監督隊伍，形成“大監督”格局，并密切“大監督”機制各部門的協調與溝通，前移監督關口，減少監督盲區，使監督工作觸及到公安工作和隊伍建設的方方面面，形成整體合力，彌補專職監督隊伍力量之不足。二要健全保障機制。各級公安機關應著眼大局和長遠，積極與黨委政府協調，加大投入，并選拔高素質的民警為公安紀檢監察和督察隊伍注入新的活力，有力保障公安監督工作的順利開展。三要著力強化監督。一方面要強化內部監督。要依托警務信息化，創新監督方式，暢通監督渠道，充分發揮專職和兼職監督隊伍的作用，加強各部的協調與溝通，對干警進行有效的監督，及時發現、制止苗頭性、傾向性問題。并且要突出監督重點，強化節假日和八小時以外的監督，強化重點環節、重點場所、重點事件、重點時段的監督。另一方面要強化外部監督。要拓寬監督渠道，主動接受社會監督；
要積極動員和充分依靠民警家屬參與對民警的監督，特別是八小時以外的監督。
其次，要切實加大案件查處力度，嚴肅追究責任，彰顯“查辦一案，教育一片”的效果。公安機關紀檢監察和督察部門必須以強烈的政治責任感和使命感扎實做好違令案件查辦工作，緊緊抓住嚴格執行“五條禁令”這個關鍵，加大明查暗訪力度。對有令不行，有禁不止的違令民警，以鐵腕堅決按照有關規定嚴肅處理，并嚴肅追究領導責任。對造成人員傷亡和社會影響的案件，應加強與媒體的溝通協調，正確引導輿論。應加強剖析研究，針對暴露出來的問題要及時采取措施、堵塞漏洞，達到以查促教、以查促管、以查促建的目的。
（四）堅持從優待警，努力改革勤務機制
如前所述，公安機關尤其基層公安機關的工作量比其他行政機關大的多，加上當今社會治安形勢日趨復雜，民警的工作、生活、心理等各種壓力日益增強。因此，公安機關應堅持從優待警，積極為民警排憂解難，落實關愛幫助有效措施，使民警以更好的狀態投入到工作中去。同時，要積極爭取黨委政府對公安機關人財物的大力支持，提高民警待遇，補足加班補助，并加強調查研究，努力改革勤務機制。
淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策篇5
摘 要 “五條禁令”是公安部黨委堅持從嚴治警、加強公安隊伍正規化建設、塑造新時期公安隊伍形象的重要舉措，也是積極預防民警違法違紀、關愛民警的具體體現。本文分析了民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因，提出了認真貫徹執行“五條禁令”的具體措施。
關鍵詞 五條禁令 民警 酒后駕車
公安部2003年1月22日發布“五條禁令”得到黨中央、國務院及地方各級黨委、政府的充分肯定，得到社會各界和人民群眾的高度評價，也得到廣大干警和家屬的一致擁護。“五條禁令”是公安部黨委堅持從嚴治警、加強公安隊伍正規化建設、塑造新時期公安隊伍形象的重要舉措，也是積極預防民警違法違紀、關愛民警的具體體現。據公安部紀委通報，今年1月至7月，全國公安機關共查處民警違反“五條禁令”案件268起、292人，其中酒后駕車和酒后欲駕車被制止的達191人，造成29人死亡。這些案件后果嚴重，影響惡劣，教訓慘痛，有的在媒體和互聯網上被大肆炒作，嚴重損害了公安機關和人民警察的形象，也給雙方家庭帶來了極大的傷害。
一、民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因剖析
“五條禁令”對于廣大民警已是耳熟能詳，深入警心，其中涉及酒的就有三條，但為何少數民警仍然我行我素，頂風違紀，酒后駕車？痛定思痛，深刻反思，認真剖析，其原因主要有：
（一）民警方面
非工作時間飲酒并沒有錯，錯就錯在酒后駕車。“五條禁令”在朋友、戰友、同學或親戚的勸說下屢屢被打破，其根本原因在于少數民警思想上僥幸作祟、行動上明知故犯、工作上壓力較大等原因。
一是思想上僥幸作祟。這些嚴重違反“五條禁令”酒后駕車案件的發生，充分暴露出少數民警僥幸思想嚴重，思想防線不牢，“五條禁令”尚未真正入腦入心。這些案件大都發生在“八小時外”，而“八小時外”活動自由空間很大，加上社交過程的隱蔽性和社交對象的復雜性，導致民警放松思想防線，產生僥幸心理。思想松懈、心存僥幸是一些民警“觸線”的根源。他們沒有把“五條禁令”視為是對自己和家庭的關愛，對執行禁令置若罔聞。
二是行動上明知故犯。這些嚴重違反“五條禁令”酒后駕車案件的發生，也充分暴露出少數民警“五條禁令”觀念淡漠，個人素質不高，自律意識不強，明知故犯，以身試法。有的民警認為業余時間是自己的，領導看不到，組織管不了；
有的認為紀檢督察部門人少力單，不大可能監督到自己；
有的認為自己有關系，出了事可以擺平。于是，在深知違反“五條禁令”的嚴重后果的情況下，重哥們義氣、輕紀律要求，有令不行，有禁不止，我行我素，知法犯法，頂風違紀。
三是工作上壓力較大。眾所周知，公安機關尤其基層公安機關的工作量比其他行政機關大的多。當前社會治安形勢日趨復雜，民警工作、心理、生活等壓力日益增強，有的還缺乏領導、同事或家庭的關心和提醒，個別民警還受到社會上不健康思想的影響。于是，工作之余，為了舒緩壓力、放松心情，免不了要進行適當的社會交往，借酒澆愁，甚至醉酒，最后導致行為失控，違反禁令。
（二）公安機關方面
一是思想教育不深入，存在盲區。自公安部“五條禁令”頒布實施以來，各級公安機關對抓學習教育和貫徹執行工作一直十分重視，每年都要多次對貫徹執行“五條禁令”進行專題部署、強調，有的每年都要與基層單位簽訂責任狀，基層單位與每位民警簽訂責任狀，但是違反“五條禁令”問題還是發生。顯然，“五條禁令”僅停留在墻上、落在紙上是遠遠不夠的，說明在抓民警思想教育工作上有時停留在淺層次上，有的工作流于形式，實際效果差，民警對“五條禁令”的認識還沒有真正做到入腦入心。有的單位一直未出現違反“五條禁令”問題，于是思想上松懈，工作力度衰減，這顯然對貫徹執行“五條禁令”的重要性、長期性、艱巨性認識不足。有的單位重業務，輕管理，學習教育時，有的民警以辦案為由而躲避，教育不到位，存在盲區。
二是制度體系不健全，存在漏洞。為抓好“五條禁令”的貫徹落實，各級公安機關建立健全了各項規章制度。但對容易誘發違反“五條禁令”的車、酒等關鍵環節的監控和管理、民警八小時以外管理上還缺乏行之有效的措施；
有的管理制度還不夠細化具體，在執行上還存在一定的漏洞；
有的制度在具體實施過程中缺乏有力的監督，沒有真正做到動真碰硬抓落實，仍然存在時緊時松的現象。
三是監督機制不健全，監管不力。當前，民警酒后駕駛私家車發生違反“五條禁令”問題成為新的發展趨勢，并且發生的時段大都在八小時以外。因此，加強私家車管理和八小時以外延伸監督管理已經成為各級公安機關面臨的新課題。各級公安機關紀檢督察部門雖然一直把貫徹執行“五條禁令”作為監督檢查的重中之重，但是監督的重點主要是警用車輛，監督的時段主要是在八小時以內，在監管內容上和空間上還存在一定的盲區，對深入監督檢查抓落實上存在空檔。有的公安機關專職監督力量不足，使得少數民警認為紀檢督察部門人少力單，不可能監督到自己。同時，各職能部門之間的協調與溝通機制還不夠健全。這些都需要進一步探索監督新機制、新舉措，努力形成監督合力，不斷提高監督效力。
二、多措并舉，堅持不懈，狠抓“五條禁令”的貫徹執行
“五條禁令高壓線，中間沒有變電站”。公安部部長孟建柱指出，抓好“五條禁令”的關鍵在于“說到做到、執行有力”、“敢抓敢管、真抓真管”。教訓是十分慘痛的，我們要充分認識到貫徹執行“五條禁令”的重要性、長期性和艱巨性。筆者認為，各級公安機關應以深入學習實踐科學發展觀為契機，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照孟建柱部長的重要指示精神，居安思危，未雨綢繆，著力從以下四個方面，狠抓“五條禁令”的貫徹執行，使“五條禁令”真正成為不可逾越的“高壓線”。
（一）創新教育方法，長鳴“五條禁令”警鐘
古人云：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。貫徹執行“五條禁令”，教育是基礎。解決思想根源問題，是嚴格貫徹執行“五條禁令”的必由之路。
一要強化學習，切實提高思想認識。要不斷加強學習，不斷重溫公安部“五條禁令”，使每位干警對“五條禁令”真正做到入耳入腦入心，使每位干警充分認識“五條禁令”是不可觸摸的高壓線，充分認識貫徹執行“五條禁令”的重要性、長期性、艱巨性，充分認識“五條禁令”必須狠抓、常抓，容不得半點松懈，切實增強廣大干警貫徹執行“五條禁令”的自覺性和主動性，確保“五條禁令”得到不折不扣的貫徹落實。
二要創新方法，著重加強警示教育。教育方法上要不斷創新，實現教育形式多樣化。可通過組織收看教育片、組織庭審旁聽、發送手機提示短信、安裝計算機教育屏保、開辦公安紀檢督察網站、每年民警培訓期間進行集中系統地教育、定期邀請紀委或檢察院等部門的專家舉辦專題講座、向民警家庭發放倡議書（主要強化八小時以外教育）、開辦公安文化長廊以及組織開展公益廣告創作、征文、演講、歌詠、燈謎、晚會、知識競賽等“剛柔相濟”的形式，不斷豐富警營文化活動，不斷拓寬教育渠道，讓民警在良好文化氛圍中受到潛移默化的教育。要利用違反禁令的典型案例（特別發生在民警身邊的典型案例）開展觸及靈魂、震憾心靈的警示教育，以血的教訓敲擊民警。
三要與時俱進，不斷更新教育內容。教育內容上要不斷更新，實現教育內容時代化。在加強“五條禁令”等現有法規制度的學習教育的基礎上，要不斷加強新法規制度和優秀警營文化的教育。
四要突出重點，強化針對性教育。要應因地制宜，針對不同時期不同問題突出教育重點，并建立健全長效教育機制。要對新警、部隊轉業民警、婚姻家庭存在問題的民警、有嗜酒和賭博不良習慣的民警以及民警家屬等重點關注對象進行重點教育；
要堅持向民警發送手機提示短信，通過民警的配偶、子女以及父母等強化8小時外教育；
要針對不同問題，采取主題教育、談話教育、預警教育、警示教育、典型教育等靈活多樣的教育手段。
（二）完善各項制度，嚴格落實“一崗雙責”制
教育強調自覺性，缺乏強制性。貫徹執行“五條禁令”，制度是保證。“世不患無法，而患無必行之法”。各級公安機關應加強調研，因地制宜，根據各層次、各警種的特點，從容易誘發違令的領域和環節入手，制定和完善覆蓋面廣、操作性強、行之有效的規章制度，從源頭上積極預防民警違令問題的發生。通過建立健全各項規章制度，實現公安機關“以人治警”向“以制度治警”的轉變。
同時，要嚴格落實“一崗雙責”制，堅決執行責任追究。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康指出，“領導帶頭要過硬”。治警先治長，抓“五條禁令”的貫徹落實，關鍵還是要從各級領導班子抓起。各級領導干部要不斷提高責任感、使命感，率先垂范，自覺履行隊伍的監督管理職責。
（三）加強監督檢查，加大案件查處力度
首先，要創新措施，加強監督，嚴查各類苗頭性問題。貫徹執行“五條禁令”，監督是關鍵。監督到位，不僅是一種嚴格防范，也是一種關愛，對警隊的有效監督是防止警察違令的有效措施。一要整合監督隊伍。應因地制宜，在加強高素質的專職紀檢監察和督察隊伍自身建設的基礎上，建設由各基層單位政工領導構成的兼職監督隊伍，形成“大監督”格局，并密切“大監督”機制各部門的協調與溝通，前移監督關口，減少監督盲區，使監督工作觸及到公安工作和隊伍建設的方方面面，形成整體合力，彌補專職監督隊伍力量之不足。二要健全保障機制。各級公安機關應著眼大局和長遠，積極與黨委政府協調，加大投入，并選拔高素質的民警為公安紀檢監察和督察隊伍注入新的活力，有力保障公安監督工作的順利開展。三要著力強化監督。一方面要強化內部監督。要依托警務信息化，創新監督方式，暢通監督渠道，充分發揮專職和兼職監督隊伍的作用，加強各部的協調與溝通，對干警進行有效的監督，及時發現、制止苗頭性、傾向性問題。并且要突出監督重點，強化節假日和八小時以外的監督，強化重點環節、重點場所、重點事件、重點時段的監督。另一方面要強化外部監督。要拓寬監督渠道，主動接受社會監督；
要積極動員和充分依靠民警家屬參與對民警的監督，特別是八小時以外的監督。
其次，要切實加大案件查處力度，嚴肅追究責任，彰顯“查辦一案，教育一片”的效果。公安機關紀檢監察和督察部門必須以強烈的政治責任感和使命感扎實做好違令案件查辦工作，緊緊抓住嚴格執行“五條禁令”這個關鍵，加大明查暗訪力度。對有令不行，有禁不止的違令民警，以鐵腕堅決按照有關規定嚴肅處理，并嚴肅追究領導責任。對造成人員傷亡和社會影響的案件，應加強與媒體的溝通協調，正確引導輿論。應加強剖析研究，針對暴露出來的問題要及時采取措施、堵塞漏洞，達到以查促教、以查促管、以查促建的目的。
（四）堅持從優待警，努力改革勤務機制
如前所述，公安機關尤其基層公安機關的工作量比其他行政機關大的多，加上當今社會治安形勢日趨復雜，民警的工作、生活、心理等各種壓力日益增強。因此，公安機關應堅持從優待警，積極為民警排憂解難，落實關愛幫助有效措施，使民警以更好的狀態投入到工作中去。同時，要積極爭取黨委政府對公安機關人財物的大力支持，提高民警待遇，補足加班補助，并加強調查研究，努力改革勤務機制。
淺談民警違反“五條禁令”酒后駕車的原因及對策篇6
【簡要案情】
2020年7月6日凌晨3時左右，江城縣嘉禾鄉黨委委員、武裝部部長羅順昌酒后駕駛機動車發生交通事故。2020年8月，羅順昌受到黨內警告處分。
【發案原因分析】
羅順昌飲酒后駕駛機動車案，是近段時期我縣黨員干部發生多起交通違法案件當中較為典型的一起，社會反響較大，教訓十分深刻。此案的發生暴露出我縣有關鄉鎮、部門（單位）在抓干部職工法律法規學習和監督教育管理方面還有所欠缺，甚至還存在知法犯法、知紀違紀的問題。
僥幸心理作祟。從去年以來，我縣查處的酒駕案件，絕大多數發生在晚上甚至凌晨，有的還造成交通事故，究其原因，部分黨員干部心存僥幸，對“遠離酒局”、“喝酒不開車、開車不喝酒”等抱有僥幸之心、觀望之念，總是認為自己不會那么倒霉，喝點小酒應該不會被查到。還有的黨員干部在酒精的刺激下，過高地估計自己，對周圍同志的勸告也經常不予理睬，正是以上僥幸心理，造成無法挽回的嚴重后果，教訓十分深刻。殊不知，酒后駕駛既是對自己生命安全的不負責，也嚴重危害社會公共安全。
法紀意識淡薄。部分黨員干部在懺悔書中提到，自己對酒駕和醉駕危害性認識不清，認為中國社會屬于人情社會，平時或朋友聚會喝點小酒無傷大雅，也沒有什么大不了；有的遵紀守法意識不強，對黨紀法規和禁酒令學習不夠、認識不深、執行不夠，不能嚴格要求自己，特別是在傳統勸酒風氣影響下，往往將三令五申的禁令拋之腦后。
【以案為鑒】
帶頭遵紀守法。黨員干部特別是領導干部要發揮“頭雁效應”，在遵守法律法規 、安全文明駕駛等方面發揮表率作用，嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規，不得以任何理由和借口酒駕醉駕。要對照“四講四有”合格黨員標準，本著對自己、對家人、對社會、對組織高度負責的態度，帶頭遵守法律法規和紀律規矩，堅決做到“開車不喝酒，喝酒不開車”，努力維護黨員和國家工作人員的良好形象。
加強教育管理。各級黨組織要切實履行好全面從嚴治黨主體責任，把道路交通安全法律法規教育作為一項重要工作來抓，強化日常教育管理和監督，經常性開展道路交通安全法律法規教育，不斷增強黨員干部和公職人員的交通安全意識、自律意識，真正管出習慣、抓出成效。
加大執法力度。公安交警部門要結合開展酒駕專項整治行動，從嚴查處酒駕醉駕行為。司法機關對于查處的涉及黨員干部和公職人員，在核實身份信息和認定酒駕醉駕等違法犯罪事實后，要及時將查處時間、地點、姓名、駕駛證號、車號、處罰結果等情況移送縣紀委監委案件監督管理室。
嚴肅執紀問責。各級紀檢監察機關要強化監督執紀問責，有效運用監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，對苗頭性問題及時提醒、批評教育。對于公安交警部門移送的黨員干部及公職人員酒駕醉駕等違法犯罪行為的問題線索，要優先處置、快查快結，并視情節依規依紀依法予以嚴肅處理。對酒后駕駛公車的、發生多次或多人酒駕醉駕以及出現領導班子成員酒駕醉駕的，要鐵面問責、一問到底，堅決追究第一責任人及相關人員的責任。
