黨支部：是黨組織開展工作的基層單位，是黨的各項工作和戰斗力的基礎，是團結群眾的核心，是教育黨員的學校，是戰勝困難的堡壘，在社會基層單位中發揮著核心作用。正式黨員3人以上50人以下的基層單位，一律設立黨支部。 以下是為大家整理的關于我國股票發行注冊制實行問題與建議的文章13篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】我國股票發行注冊制實行問題與建議
基層各級黨組織貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的部署要求，堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任和主體責任，層層傳導壓力、持續整風肅紀，推進全面從嚴治黨向基層延伸。現就實際工作中存在的困難和問題以及對策建議談幾點粗淺認識。
一、存在困難和問題
（一）少數領導干部思想觀念沒有根本轉變。思想上有誤區，主要表現在少數黨員領導干部把全面從嚴治黨與維護穩定對立起來，片面認為全面從嚴治黨就是查處干部，認為一個時期查處案件多了，負面影響大，影響發展、穩定；有的領導干部把全面從嚴治黨與愛護干部對立起來，認為兩者互相矛盾，怕嚴格查處、管理干部，不利于干部成長，加上干部終身責任制的逐步落實，更怕處理了干部，就牽連到自己，從而產生“護犢子”心理，對下屬的苗頭性、傾向性問題，不愿、不敢及時指出糾正，實踐運用監督執紀第一種形態的力度和方式還有待加強。
（二）責任落實上有裂縫。由于干部考核指標體系的作用，尚未完全扭轉一些黨組織重經濟發展，輕黨建工作的傾向，有的領導干部在落實全面從嚴治黨責任上還是老一套，重經濟發展顯績，輕黨建工作潛績，沒有擺正發展和黨建的關系，不能互相滲透、互相融入。有的基層黨組織書記不重視黨員教育工作，黨員活動不經常等；有的領導干部習慣于“打擦邊球”，對黨內監督、群眾監督不以為然，把監督機制視為枷鎖，一旦監督緊了，就“為官不為”，不敢擔當。
（三）配套制度還不健全。雖然相繼推出了落實從嚴治治黨主體責任系列措施和制度，但仍然存在操作性不強、規范性不夠等問題。從監督的內容和形式看，監督還普遍存在監督違紀問題多、監督工作情況少，事后監督多、日常監督少，具體事項監管多、系統防控少等問題。責任考核和責任追究是落實監督責任的重要方式，但考核方式還較單一、考核內容和指標設置還不夠科學，存在責任認定難、追責力度不大等問題。干部人事制度改革亟需進一步深化，破解干部能上不能下等難題還缺少有效辦法，擔當不夠、“懶政”、“怠政”等問題還不同程度存在。
（四）農村權力監督制約機制還不夠健全。目前，村務監督委員會監督作用發揮還不夠明顯，調動群眾參與監督的機制不健全，村級監督力量較薄弱。制度機制約束力不強，村組干部違紀受到處分，僅能免除黨內職務，對村委會主任、村小組長等黨外職務必須按照《村民委員會組織法》等相關規定由村民提出罷免要求。較低的違紀成本，導致一些村組干部對紀律敬畏不夠，農村基層信訪舉報多，村組干部侵害群眾利益的現象時有發生。
（五）能力素質還不適應。基層各級黨組織在落實全面從嚴治黨政治責任和主體責任方面還不同程度地存在能力素質不足的問題。創新求進的思路還有待進一步拓寬，面對反腐倡廉建設的新形勢、新任務，在抓預防腐敗、熱點問題治理、干部隊伍作風建設等方面，思路還不夠長遠和開闊，落實“一崗雙責”的工作舉措和抓手載體不夠多。
二、對策措施
（一）抓龍頭，不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。各級黨組織和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨見到實效。
（二）抓教育，喚醒黨章黨規意識。全面從嚴治黨，就要把紀律挺在前面，使黨紀黨規成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。將開展“兩學一做”學習教育活動作為常態，結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動，使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，喚醒黨章黨規意識。
（三）抓常態，努力踐行“四種形態”。首先，必須牽頭抓總。無論是開展批評與自我批評，還是組織處理，黨紀處分，乃至立案審查，體現的都是管黨治黨的日常工作，是由各級黨組織來領導決定和組織實施的。其次，必須強化監督。黨組織既要選準用好干部，也要把干部管嚴看住。第三，必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看，發現苗頭性問題時要猛警醒、急剎車，懲前毖后、治病救人，保護和挽救干部，凈化黨員隊伍。第四，必須相輔相成。黨組織主體責任和紀委監督責任是統一的整體，主體責任要切實擔當，監督責任也必須履行到位。
（五）抓規制，扎緊扎牢制度籠子。構建不敢腐、不能腐、不想腐的權力制約機制是治本之策。要抓制度建設，不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關制度措施，在制度的嚴密性上下功夫，推進權力清單制度，防止暗箱操作，減少權力濫用。要抓執行，做到紀律紅線始終高壓帶電，規矩底線絲毫不能逾越。要抓重點，盯住“關鍵少數”，實現關鍵崗位、重點環節、重大決策的監督全覆蓋，讓制度發力，讓禁令生威，最大限度減少權力尋租的空間，推動形成風清氣正、遵紀守法、務實清廉的良好政治生態。
（六）抓追責，嚴格“一案雙查”。應當健全問責機制，實現問責的制度化、程序化，讓失責必問成為常態，讓管黨治黨責任重擔越壓越實，問責之弦亦越繃越緊。
【篇2】我國股票發行注冊制實行問題與建議
生鮮電商自從搭上了互聯網這輛便車之后一路風生水起，得到了很多創投者和消費者的青睞。生鮮電商憑借自身的豐富的產品種類和價格優勢然后借助便捷的網絡操作為消費者提供了便捷的購物體驗。這種不出門就能買到各種產品的消費形式不僅為商家擴大生鮮產品流通范圍帶來了好處，同時也為消費者減少交通開支和節約時間帶來了便利。那么你知道生鮮電商網絡化發展經歷了哪幾個階段？目前它還存在哪些問題？
生鮮行業進入互聯網時代總共經歷了三個階段。第一個階段是2005-2012年，易果網和和樂康以及沱沱工社的創建讓處于艱難困境的傳統生鮮企業看到了希望，開始將生鮮與電商行業結合起來，形成了生鮮電商。隨著加入生鮮電商行業的創投者越來越多，而當時的市場的需求還沒有那么大，導致了很多生鮮電商企業倒閉。
第二個階段是2012-2013年，這是生鮮真正與互聯網聯合，在互聯網中不斷探索的一個階段。2012年的褚橙進京事件通過互聯網迅速傳遍大江南北，讓生鮮在互聯網中引起了人們的高度關注，在2013年的時候生鮮電商的交易規模達到了130億元，同比增長221%，相比以往可以說是突破性的一年。2012年可以說是生鮮電商的重要轉折點，至此以后，生鮮電商就像是開掛了一樣，一年比一年做的更好。
第三個階段是2013年以后到現在。生鮮電商互聯網化迅速崛起，已經成為了生鮮行業發展的新趨勢了。在這期間，生鮮電商B2C、O2O、C2C等各種模式都被各大生鮮企業一遍又一遍嘗試，生鮮電商互聯網化發展也變得越來越全面。
生鮮電商互聯網化主要就經歷了上面這三個階段。目前生鮮電商互聯網化還沒有完全成熟，還處于發展和提高的階段，在這發展的過程中，它還面臨很多問題。首先第一個就是冷鏈物流配送問題。對于我們絕大多是的生鮮電商的企業來說，都沒有形成完整的的冷鏈物流體系。冷鏈物流系統不夠完善，不僅會導致生鮮的損耗過大，還會增加配送成本，這也是現在為什么99%的生鮮電商都在虧損的一個重要原因。
第二就是缺乏專業化的運營，運營是生鮮電商的支撐，沒有專業的運營團隊和設備是難以將生鮮產品快速的通過線上渠道銷售出去的。第三是供應鏈還不夠全面集中，中國大多數提供生鮮的基地都比較分散，將生鮮集中起來難度是很大的。
【篇3】我國股票發行注冊制實行問題與建議
自國家精準扶貧工作實施以來,各地結合工作實際,積極探索,努力創新,扎實推進精準扶貧工作有效開展,貧困群眾得到真正實惠.對于貧困村貧困戶的有效脫貧,駐村第一書記充分發揮了主力軍作用,但在實際工作中,還不同程度存在以下問題直接阻礙著第一書記駐村工作的有效開展.
（１）職責定位不明.根據精準扶貧駐村第一書記的工作職責定位是“增強基層黨組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平”.據了解,部分地方鄉鎮黨委政府和村支兩委根本沒有將駐村第一書記職責區分和界定出來.由于駐村第一書記的考核受所在鄉鎮黨委政府管理,部分本應由鄉干部和村干部完成的事務性工作,也一并交給其一肩擔,導致真正沉入農村、投入精準扶貧中的精力被大量分散弱化.
（２）能力素質不高.對第一書記派駐條件雖有明文規定,各個具體派出單位對選派第一書記重視程度不夠,在學歷、年齡、性別、基層工作經驗能力等方面要求把關不嚴.部分第一書記缺乏基層工作經驗、溝通協調組織能力差、不熟悉農村工作,致使群眾工作開展困難.駐村工作發揮不明顯.
（３）人員到位不齊.按照精準扶貧駐村工作隊組建要求,每個貧困村均配置了由對口聯系領導、幫扶單位、農技員、第一書記構成的駐村工作隊.然而,對于部分聯系領導、幫扶單位和駐村農技員真正到對口貧困村主動銜接工作時間少之有少,形同虛設；其次多數下派的第一書記工作方法單一,組織協調能力不強,加上少部分貧困戶主觀脫貧意愿不強,非貧困戶的心理失衡、村兩委關系不和等問題,更是加重了第一書記唱獨角戲跑全場、疲于應付問題現象時有發生.
（４）保障激勵不足.按有關文件要求,雖然第一書記駐村期間按照差旅費伙食補助費標準給予適當生活補助,但由于貧困村地理位置不同,工作條件差異較大.有的貧困村地處偏遠,工作區域較大,工作條件艱苦,所以工作開支相應增多,而采用統一的經費保障標準,使部分第一書記經費難以滿足工作需要.
綜合所述,為有效解決精準扶貧第一書記駐村工作存在問題并發揮積極作用,筆者建議從以下幾點抓起:
一是精準選派,派好干部擔任第一書記.認真統籌各個層級、各個方面人才資源,嚴把第一書記選派關,原則上選派具有一定基層工作能力、熱心農村工作、組織協調能力和專業技術技能較強的干部擔任駐村第一書記,明確工作標準,建全“能進能出”機制,對不能干事、干不成事、群眾不歡迎、工作無動力的駐村第一書記及時召回.
二是強化責任,明確第一書記的職能職責.進一步明確駐村第一書記主要職責,對于村兩委和鄉鎮不能將與精準扶貧無關的其他日常事務強加于第一書記,對派出幫扶單位工作嚴格實行全脫產,明確擺正第一書記在精準扶貧工作中的絕對位置,讓第一書記在不同幫扶主體中起好承上啟下的橋梁和紐帶作用.對于工作考核應多注重在工作實績方面,減少各種重復性表格填報和資料收集,統籌精簡開會時間,真正讓第一書記有更多時間深入基層開展扶貧.
三是加強宣傳,做好第一書記能力培訓.采取集中與分類培訓學習相結合的方式,加強對第一書記的培訓力度,重點就國家精準扶貧政策、扶貧支農政策、先進典型案例等內容進行集中綜合培訓；對缺乏基層工作經驗或新進的第一書記分類開展提升基層工作與聯系群眾工作的能力培訓,對缺乏集體經濟發展意識、基層黨建管理經驗的第一書記進行分級分類培訓.村支兩委可借助第一書記在資金、項目、管理及技能等方面的優勢,積極提供有效場地或平臺,加強對貧困群眾精準扶貧政策宣傳教育培訓,切實增強貧困群眾內生動力.
四是壓實責任,加強駐村工作隊人員監管.采取定期不定期抽檢方式進行有效監督,對駐村工作隊的考核應避免簡單化、形式化,更加注重從駐村時間、集體經濟發展、群眾評價、第一書記評價、扶貧實效等方面進行.堅決防止第一書記唱“獨角戲”、駐村工作隊“搞回避”現象發生,切實發揮駐村工作生力軍作用.
五是強化保障,健全第一書記激勵保障機制.首先要進一步完善第一書記選拔任用、表彰激勵工作機制,將第一書記工作實績作為選拔任用、表彰激勵的重要依據.在同等條件下,對表現優秀的第一書記在晉職晉級、職稱評定、評先評優、提拔使用上優先考慮；其次是加大第一書記經費保障力度.對確因扶貧工作需要但政策中又沒有包括而產生的額外支出經費應給予合理考慮,提高第一書記積極性.再次是要常態性開展組織關懷,通過定期培訓、交心談心、樹立典型等方式,第一時間掌握第一書記思想動態,解決他們工作中的實際困難問題,切實增強第一書記組織歸屬感、獲得感.
【篇4】我國股票發行注冊制實行問題與建議
1、加強日常監督。對領導干部執行重大事項報告制度的情況進行了解、抽查或重點檢查，及時掌握領導干部在住房、出國（境）、休假、兼職、配偶子女從業和收受禮品登記等方面情況及個人重要事項變化情況。
2、嚴肅黨內組織生活。督促黨員領導干部參加指導下級單位黨組織民主生活會，參加雙重組織生活。
3、加強信訪處理。及時研究來信來訪提出的重要問題，對重要信訪事項的辦理應當督促檢查，直至妥善處理。
4、深化巡視監督。強化問題導向，發揮震懾、遏制、治本作用。
5、實施專項檢查。圍繞選人用人、干部作風、職業道德、招生考試、科研經費、國有資產和所屬企業、采購、基建項目、評審評比評估等重要部位和關鍵環節監管，協調或參與開展專項檢查。
6、嚴格責任追究。對于領導干部在任期內發生的責任問題，不因時間、崗位、職務等的變動而免予追究。
【篇5】我國股票發行注冊制實行問題與建議
摘要：鄉村振興戰略的實施，人才隊伍在其中扮演著重要的角色。本文從人才的匱乏、外流以及教育、管理等方面分析鄉村振興戰略存在的問題，并在引進、保住、培育、管理等方面提出建議。
關鍵詞：鄉村振興戰略人才問題人才資源
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2019）04-0235-02
黨的十九大上，習近平總書記提出了實施鄉村振興戰略，為解決關乎民生的“三農”問題指明了道路。鄉村振興發展是全方位的發展，不僅立足于當今國家發展戰略，也是站在鄉村未來的、可持續的發展方位上，其中最關鍵的是人才資源的保障。農村要實現跨越式、創新性發展，需要一批具有真才實學的知識分子，這是目前鄉村發展面臨的瓶頸問題，因此鄉村振興發展戰略實質上要實現鄉村人才資源的聚集，提高鄉村教育的發展質量，培養專業型、創新型的專門人才。
一、人才資源對鄉村振興戰略的重要意義
當今時代，任何社會領域發展離不開人才的智力支撐。鄉村作為國家重點發展的領域，在技術、資金、資源、人力等方面處于相對落后的處境。改革開放以來，城市能夠迅速發展，人才資源占據著極為重要的位置，人才不僅促進城市的發展，而且城市發展也吸引了眾多人才向城市靠攏。鄉村要實現振興戰略的宏偉目標需要借鑒城市依靠人才的策略：一是，發揮鄉村領軍人物的才智。鄉村振興需要一批敢闖、敢拼、肯干的領頭羊，他們富有知識和能力，有創新創業的事業拼搏之心，能為鄉村事業發展發揮帶頭人的作用。二是，發揮人才資源的榜樣效應。一個區域的發展需要一批專業人才，而一個區域發展起來勢必帶動其他區域的發展，人才正是帶動鄉村發展的橋梁和紐帶，是推動鄉村各領域發展的動力。三是，提供人才保障。鄉村是一個復雜的地域，每個一個鄉村發展的層次、水平、程度不同，意味著發展的模式不同，實踐中成功發展起來的鄉村不僅為各類人才的培養提供環境條件，調動人才的積極性和工作熱情，同時也為鄉村發展做好了人才保障。
二、鄉村振興戰略中存在的人才問題
1.人才資源匱乏
一些鄉村處于邊遠落后地區，生產力水平低下，發展的條件艱困，這些條件是制約人才的重要因素，落后的環境滿足不了外來人才發展的需求，許多學有所成的人才只能望而止步。另一方面，當地的教育水平低下，人才培養的數量滿足不了當地的發展要求，高質量的人才不肯屈身于鄉村，希望在大城市尋找優越的條件，導致鄉村人才匱乏。
2.人才外流嚴重
國家重視高校人才扎根于鄉村發展，培養和磨煉一批國家發展的后備人才隊伍，鼓勵高校畢業生以“三支一扶”“大學生村官”“特崗教師”等形式參加鄉村發展，并且提供了優厚的待遇條件，在各地方政府的配合下，眾多畢業生也積極響應，每年有大量的人才進入鄉村。但是當服務期滿，由于生活需求、個人家庭事業、職位晉升、收入水平等方面因素，大部分基層大學生選擇離開鄉村，這就造成為人才的流失。一些單位為了保住人才提供優厚的條件，最終仍不能留下這批優秀人才，鄉村只不過是這些大學生謀求更高發展的跳板，雖然鄉村為每一年培訓大學生付出巨大的人力、物力，最終仍是面臨人才外流的局面。
3.人才教育缺失
鄉村振興發展的人才資源主要是依靠當地年輕一代，這也是受文化環境和生活條件的影響，他們能夠扎根于本地發展，了解當地的民風習俗以及社會實情，只有提高當地的教育水平，增加高素質人才的數量，提高本地人發展家鄉的意識和意愿，重點扶持和鼓勵本地人參與本地振興發展，才能為鄉村發展提供堅實的人才基礎。自國家實行九年義務教育以來，鄉村教育的普及度提高，基礎教育有所發展，但是人才數量和質量遠遠達不到水平，中等教育和高等教育人才仍存在巨大的缺口，一方面是當地的基礎教育硬件、師資力量得不到滿足，無法提高本地人的教育質量，另一方面是學習氛圍差，不僅家庭不重視，學生厭學棄學現象也相當嚴重。另外，經濟發展水平低也成為制約教育發展的重要因素。
4.人才管理欠缺
鄉村發展需要人才的支持，同時也要管理好人才。既要謀求鄉村發展，也要滿足人才自身發展需求。鄉村是一個相對落后的地方，一些封閉觀念仍然存在，官本位思想嚴重，在用人制度和選拔人才標準上問題突出，排外、任人唯親、晉升制度不完善、人才績效標準不統一，這一系列問題導致人才流失。
三、建議
1.引進人才
鄉村振興需要當地政府的參與和領導，政府要發揮帶頭作用，創造有利的政策環境，改善當地發展條件，為人才引進奠定基礎的條件。一是要注重對鄉村的謀篇布局，規劃好發展的區域，確定管理型、技術型的崗位，做好人才引進的標準，合理配置人才崗位，充分調動人才隊伍的工作積極性;二是要注重當地的形象宣傳，給外界提供一個求發展、能發展、發展好的良好印象，發揮大學生資源的優勢，與高校進行合作，為高校人才到鄉村發展提供政策上的支持，同時為引進人才做好充分的資源儲備。三是注重人才引進的條件，保障人才的基本生活條件，解決他們的后顧之憂，穩定他們的心理預期。
2.保住人才
一個地方的發展程度體現人才資源的豐富程度。鄉村振興發展在引進人才的同時，要做好保住人才的措施，而一個人才是否愿意繼續留下，關鍵在于是否滿足他們的需求。馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。作為一個社會人，對家庭、事業都負有責任，而這正是鄉村振興發展過程中留住人才的關鍵。政府應該大力支持人才隊伍的建設，提供優惠政策，重點扶持，另一方面，各事業單位要改善工作環境，創造條件，提高人才隊伍的工作積極性，量才適用，使工作能力和工作崗位相符，使人才盡其所能，盡顯其才，真正把保住人才作為重點工作來抓，為鄉村振興發展做好人才后備。
3.培育人才
經濟發展程度決定教育水平高低，而教育的發展能促進經濟發展。鄉村振興要把教育事業放在突出位置，重視人才的培養。一是重視學校水平的提升，完善學校基礎條件，改進教師教育方式，培養優秀人才，提高學生受教育的質量和數量。二是各事業單位要注重年輕一輩的培養，老一輩要把實踐經驗和技術能力傳授給后輩，爭取人才培養不斷層、不斷裂，保持人才的穩定持續性，爭取做到青出于藍而勝于藍。三是重點引進先進的人才隊伍，通過專門專業人才的知識經驗的傳授，彌補教育資源的欠缺。只有多方面的培育人才隊伍，才能為鄉村戰略提供更多、更堅實可靠的人才力量。
4.管理人才
一個良好的人才管理體制關乎到鄉村振興戰略的發展水平。把人才管理好、運用好不是簡單羅列人才隊伍的數量，它是關乎人才的晉升機制、薪資制度、崗位配置等方方面面，既要對人才給予合理的待遇，也要對不作為、不能干、做事慵懶的人員給予一定懲罰，做到公平公義、公平競爭、任人唯賢、任人為才。另一方面，人才管理需要合理的規章制度，合理處理工作中出現的人才管理問題，同時也要完善制度，確保人才隊伍在鄉村振興發展中能夠得到充分的發展，挖掘一批具有真才實干的人才典型作為榜樣帶動各方面的工作力量，為鄉村振興發展造勢。
參考文獻：
[1]習近平.決勝全面建成小康社會.奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.
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【篇6】我國股票發行注冊制實行問題與建議
xx集團是xx市政府第一批成立的國有企業，xx投資集團是xx省第一家上市公司。xx集團是xx投資集團的控股股東，持股比例為xx%。近幾年來，兩家集團公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實全國、全省、全市國有企業黨的建設工作會議精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持以黨建促發展，以發展強黨建，推動黨建工作與生產經營深度融合，取得了明顯成效。
xx集團從20xx年虧損xx萬元到20xx年實現利潤x億元，收入和利潤分別增長了xx%、xx%;資產負債率從原來的xx%下降到xx%;國有資產保值增值率為xx%。xx投資集團收入和利潤分別增長了xx%、xx%，資產負債率為xx%。
通過對兩家集團公司總部和旗下xx家子分公司深入調查研究，結合工作實際，我們認為，當前市屬國企基層黨建工作還不同程度存在以下一些問題。
一是黨建工作統領一切的局面尚未全面形成。黨的十九大報告強調，黨是最高政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這就要求我們必須始終堅持和加強黨對一切工作的領導，始終堅持和加強黨的全面領導。目前，不少子分公司還不同程度存在著黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。比如有些子分公司對黨建工作的重要性認識不足，在黨言黨、管黨治黨的觀念不強，仍然存在“重業務、輕黨建”的現象。有些子分公司對黨建工作的推動力度不夠，主動思考研究黨建工作的意識不強，專題研究黨建的次數不多。
二是黨支部書記聚焦主業主責不夠，履行管黨治黨主體責任和第一責任人責任不到位。2018年10月28日開始施行的《中國共產黨支部工作條例(試行)》，對基層黨支部書記提出了明確的要求。比照新時代新要求，當前子分公司黨支部書記工作還存在一些差距，比如沒有真正樹牢“抓好黨建是最大的政績”的理念，在履行黨建工作責任上缺乏一抓到底的“釘釘子”精神，一些工作沒有完全“落地”，致使基礎工作存在薄弱環節。
三是黨支部書記對意識形態工作重視不夠、認識不高，沒有始終把意識形態工作擺在極端重要的位置。習近平總書記強調，“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。部分黨支部書記對意識形態工作的重要性認知不夠，開展意識形態工作舉措不多，比如對網絡輿情的預判、監控和管理，對網站、微信公眾號等傳播媒介的審核和監管等工作做得還不夠好。
四是黨支部抓基層黨建工作還存在比較突出的形式主義問題。基層黨建工作的關鍵就是抓落實。但大部分黨支部在抓工作落實中，存在簡單化、形式化和過于留痕化的問題，如“三會一課”、“五化”建設、主題黨日活動等工作，形式單調，內容單一，針對性不強，效果普遍不佳。
五是黨支部對黨員的教育工作重視不夠，對入黨積極分子的培養工作抓得不緊不實。黨員教育管理工作是黨的建設的基礎工作和長期任務。如何用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝好每一個黨員的頭腦，指導好每一個黨員的行動，大部分黨支部還缺乏具體化、規范化、系統化的考慮。如何把黨中央的聲音，把黨的方針政策，把省委、市委的決策部署第一時間傳達到、貫徹到、落實到基層的每一個黨員，大部分黨支部還缺乏制度化、體系化、科學化的安排。部分黨員的黨員意識不強，黨員的先鋒模范作用發揮不足。
六是總體來看，大多數黨支部抓基層黨建工作沒有亮點，沒有特色，基層黨建品牌建設任重而道遠。創建特色黨建品牌活動，是持續推動基層黨建工作整體提高的有效途徑，也是活躍基層黨建工作的有效載體。尤其是一些對外經營和服務的窗口單位要通過黨建品牌創建工作，推動業績和服務的雙提升。但是目前大部分窗口單位的基層黨建工作仍停留在完成規定動作，沒有結合行業特色，創建特色黨建品牌。
七是生產經營任務比較繁重的子分公司黨支部和黨支部書記對基層一線職工群眾的思想動態和工作生活狀態研判不夠，關注不夠。黨支部是最基層的黨組織，最貼近職工，所以黨支部書記要做職工的貼心人,引領職工群眾聽黨話、跟黨走。但有的黨支部書記在如何做好職工貼心人方面做得不夠，沒有及時了解和掌握職工的思想動態，經常性開展職工思想政治工作。
八是子分公司黨建工作與生產經營工作結合不緊，總部機關黨建工作與業務工作融合不深，存在“兩張皮”的問題。黨建工作和生產經營工作要深度融合，做到兩手抓、兩促進。但大部分基層黨支部工作融合力度還不夠，沒有建立起與企業發展戰略目標相一致、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，黨建工作對企業轉型創新發展的促進作用發揮還不夠明顯。
九是黨支部抓企業文化建設缺少實招、新招、高招、硬招。優秀的企業文化是企業改革發展的強大精神推動力，是凝聚企業全體員工的重要向心力，也是建設現代企業的必然過程。但不少子分公司對企業文化建設的理解還停留在“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的初始狀態，如何讓企業文化入腦入心入行、生根開花結果，還任重而道遠。
十是部分黨支部書記黨建業務能力有待進一步提高，存在著“不會抓”、“抓不到點子上”的問題。黨支部書記素質與工作能力的高低，直接影響基層黨建工作開展的好壞。部分黨支部書記學習能力有待加強，對黨建業務的學習太少。即使有抓黨建的強烈愿望，但缺乏相應的知識和方法，成效不好。
十一是個別黨支部書記擔當精神不強，破解難題的能力有待進一步提升。善于破解難題，既反映了黨支部書記的工作能力，也是黨支部書記作為黨員干部敢于擔當的重要表現。個別黨支部書記工作中不想、不敢、不會創造條件解決難題，遇到困難和問題，總是比較多地強調客觀因素、政策因素、體制因素，沒有認真深入地從主觀層面、從自身層面找原因找差距，不會主動尋求解決問題的辦法，習慣于“遇到問題繞道走，碰到困難往上推”。
十二是基層黨務工作者政治理論水平有待提高，黨建業務水平有待提高。新時代黨建工作對基層黨務工作者提出了更高的要求。目前基層黨務工作者普遍培訓較少，有的甚至從未參加過黨務知識培訓。有的培訓跟不上黨員干部調整的節奏，新上崗黨員干部對黨建方法、工作規則、制度流程等掌握不夠，工作開展不規范。
針對上述12個問題，我們深入研究，學習借鑒好的經驗和做法，認為可以從以下六個方面加強基層黨建工作，提升基層黨建工作水平。
一是圍繞黨的政治建設抓基層黨建。黨的政治建設是黨的根本性要求，決定黨的建設方向和效果。作為國有企業，我們必須堅持以黨的政治建設為統領，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨中央的各項決策部署落到實處，把全國國有企業黨的建設工作會議精神落到實處。
二是圍繞黨風廉政建設抓基層黨建。全面從嚴治黨永遠在路上。“三重一大”事項堅持按集體決策辦事，堅持按規范程序辦事，堅持依紀依法辦事，堅持公開透明辦事。加快建立現代企業制度，加強日常監督管理，派駐子分公司紀檢監察專員、重點項目紀檢監察工作組。落實中央八項規定精神，嚴守干凈底色，嚴守清廉本色，讓黨員、干部知敬畏，存戒懼，守底線，增定力，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
三是圍繞上級黨委決策部署抓基層黨建。基層黨支部是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。各基層黨支部要以提升組織力為重點，突出政治功能，建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用，把上級黨委的決策部署不折不扣落實到位。
四是圍繞企業生產經營工作抓基層黨建。各基層黨支部要做好基層黨建和生產經營深度融合文章，堅持新發展理念，注重高質量發展，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為基層黨建工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨支部的工作和戰斗力。特別是在國企改革的偉大征程上，各黨支部書記要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。
五是圍繞企業文化建設抓基層黨建。企業文化建設，必須持之以恒，久久為功。各基層黨支部要將企業文化建設納入基層黨建工作的重要內容之一，做到同部署、同落實。堅持企業文化日日行、天天見，提振精氣神，匯聚正能量，發揮企業文化正向激勵作用，構建企業與職工的命運共同體。六是圍繞關心關愛一線員工抓基層黨建。各基層黨支部要落實意識形態工作責任，強化一線職工思想引領，著重加強網絡輿情監管和基層陣地建設。關心職工所思所想、所憂所盼，把職工思想政治工作做深做細，努力讓每一個員工都擁有一份穩定可持續的工作、收入和未來，讓每一個員工都擁有越來越多的獲得感、越來越強的歸屬感和越來越好的愉悅感。
【篇7】我國股票發行注冊制實行問題與建議
摘要：鄉村振興戰略的實施，人才隊伍在其中扮演著重要的角色。本文從人才的匱乏、外流以及教育、管理等方面分析鄉村振興戰略存在的問題，并在引進、保住、培育、管理等方面提出建議。
關鍵詞：鄉村振興戰略人才問題人才資源
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2019）04-0235-02
黨的十九大上，習近平總書記提出了實施鄉村振興戰略，為解決關乎民生的“三農”問題指明了道路。鄉村振興發展是全方位的發展，不僅立足于當今國家發展戰略，也是站在鄉村未來的、可持續的發展方位上，其中最關鍵的是人才資源的保障。農村要實現跨越式、創新性發展，需要一批具有真才實學的知識分子，這是目前鄉村發展面臨的瓶頸問題，因此鄉村振興發展戰略實質上要實現鄉村人才資源的聚集，提高鄉村教育的發展質量，培養專業型、創新型的專門人才。
一、人才資源對鄉村振興戰略的重要意義
當今時代，任何社會領域發展離不開人才的智力支撐。鄉村作為國家重點發展的領域，在技術、資金、資源、人力等方面處于相對落后的處境。改革開放以來，城市能夠迅速發展，人才資源占據著極為重要的位置，人才不僅促進城市的發展，而且城市發展也吸引了眾多人才向城市靠攏。鄉村要實現振興戰略的宏偉目標需要借鑒城市依靠人才的策略：一是，發揮鄉村領軍人物的才智。鄉村振興需要一批敢闖、敢拼、肯干的領頭羊，他們富有知識和能力，有創新創業的事業拼搏之心，能為鄉村事業發展發揮帶頭人的作用。二是，發揮人才資源的榜樣效應。一個區域的發展需要一批專業人才，而一個區域發展起來勢必帶動其他區域的發展，人才正是帶動鄉村發展的橋梁和紐帶，是推動鄉村各領域發展的動力。三是，提供人才保障。鄉村是一個復雜的地域，每個一個鄉村發展的層次、水平、程度不同，意味著發展的模式不同，實踐中成功發展起來的鄉村不僅為各類人才的培養提供環境條件，調動人才的積極性和工作熱情，同時也為鄉村發展做好了人才保障。
二、鄉村振興戰略中存在的人才問題
1.人才資源匱乏
一些鄉村處于邊遠落后地區，生產力水平低下，發展的條件艱困，這些條件是制約人才的重要因素，落后的環境滿足不了外來人才發展的需求，許多學有所成的人才只能望而止步。另一方面，當地的教育水平低下，人才培養的數量滿足不了當地的發展要求，高質量的人才不肯屈身于鄉村，希望在大城市尋找優越的條件，導致鄉村人才匱乏。
2.人才外流嚴重
國家重視高校人才扎根于鄉村發展，培養和磨煉一批國家發展的后備人才隊伍，鼓勵高校畢業生以“三支一扶”“大學生村官”“特崗教師”等形式參加鄉村發展，并且提供了優厚的待遇條件，在各地方政府的配合下，眾多畢業生也積極響應，每年有大量的人才進入鄉村。但是當服務期滿，由于生活需求、個人家庭事業、職位晉升、收入水平等方面因素，大部分基層大學生選擇離開鄉村，這就造成為人才的流失。一些單位為了保住人才提供優厚的條件，最終仍不能留下這批優秀人才，鄉村只不過是這些大學生謀求更高發展的跳板，雖然鄉村為每一年培訓大學生付出巨大的人力、物力，最終仍是面臨人才外流的局面。
3.人才教育缺失
鄉村振興發展的人才資源主要是依靠當地年輕一代，這也是受文化環境和生活條件的影響，他們能夠扎根于本地發展，了解當地的民風習俗以及社會實情，只有提高當地的教育水平，增加高素質人才的數量，提高本地人發展家鄉的意識和意愿，重點扶持和鼓勵本地人參與本地振興發展，才能為鄉村發展提供堅實的人才基礎。自國家實行九年義務教育以來，鄉村教育的普及度提高，基礎教育有所發展，但是人才數量和質量遠遠達不到水平，中等教育和高等教育人才仍存在巨大的缺口，一方面是當地的基礎教育硬件、師資力量得不到滿足，無法提高本地人的教育質量，另一方面是學習氛圍差，不僅家庭不重視，學生厭學棄學現象也相當嚴重。另外，經濟發展水平低也成為制約教育發展的重要因素。
4.人才管理欠缺
鄉村發展需要人才的支持，同時也要管理好人才。既要謀求鄉村發展，也要滿足人才自身發展需求。鄉村是一個相對落后的地方，一些封閉觀念仍然存在，官本位思想嚴重，在用人制度和選拔人才標準上問題突出，排外、任人唯親、晉升制度不完善、人才績效標準不統一，這一系列問題導致人才流失。
三、建議
1.引進人才
鄉村振興需要當地政府的參與和領導，政府要發揮帶頭作用，創造有利的政策環境，改善當地發展條件，為人才引進奠定基礎的條件。一是要注重對鄉村的謀篇布局，規劃好發展的區域，確定管理型、技術型的崗位，做好人才引進的標準，合理配置人才崗位，充分調動人才隊伍的工作積極性;二是要注重當地的形象宣傳，給外界提供一個求發展、能發展、發展好的良好印象，發揮大學生資源的優勢，與高校進行合作，為高校人才到鄉村發展提供政策上的支持，同時為引進人才做好充分的資源儲備。三是注重人才引進的條件，保障人才的基本生活條件，解決他們的后顧之憂，穩定他們的心理預期。
2.保住人才
一個地方的發展程度體現人才資源的豐富程度。鄉村振興發展在引進人才的同時，要做好保住人才的措施，而一個人才是否愿意繼續留下，關鍵在于是否滿足他們的需求。馬斯洛需求層次理論，人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求。作為一個社會人，對家庭、事業都負有責任，而這正是鄉村振興發展過程中留住人才的關鍵。政府應該大力支持人才隊伍的建設，提供優惠政策，重點扶持，另一方面，各事業單位要改善工作環境，創造條件，提高人才隊伍的工作積極性，量才適用，使工作能力和工作崗位相符，使人才盡其所能，盡顯其才，真正把保住人才作為重點工作來抓，為鄉村振興發展做好人才后備。
3.培育人才
經濟發展程度決定教育水平高低，而教育的發展能促進經濟發展。鄉村振興要把教育事業放在突出位置，重視人才的培養。一是重視學校水平的提升，完善學校基礎條件，改進教師教育方式，培養優秀人才，提高學生受教育的質量和數量。二是各事業單位要注重年輕一輩的培養，老一輩要把實踐經驗和技術能力傳授給后輩，爭取人才培養不斷層、不斷裂，保持人才的穩定持續性，爭取做到青出于藍而勝于藍。三是重點引進先進的人才隊伍，通過專門專業人才的知識經驗的傳授，彌補教育資源的欠缺。只有多方面的培育人才隊伍，才能為鄉村戰略提供更多、更堅實可靠的人才力量。
4.管理人才
一個良好的人才管理體制關乎到鄉村振興戰略的發展水平。把人才管理好、運用好不是簡單羅列人才隊伍的數量，它是關乎人才的晉升機制、薪資制度、崗位配置等方方面面，既要對人才給予合理的待遇，也要對不作為、不能干、做事慵懶的人員給予一定懲罰，做到公平公義、公平競爭、任人唯賢、任人為才。另一方面，人才管理需要合理的規章制度，合理處理工作中出現的人才管理問題，同時也要完善制度，確保人才隊伍在鄉村振興發展中能夠得到充分的發展，挖掘一批具有真才實干的人才典型作為榜樣帶動各方面的工作力量，為鄉村振興發展造勢。
參考文獻：
[1]習近平.決勝全面建成小康社會.奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.
[2]六合光.推進鄉村振興戰略的關鍵點、發展路徑與參與主體[J].石子河大學學報，2018.
【篇8】我國股票發行注冊制實行問題與建議
一、存在問題：項目部黨支部成立時間較短，黨員人數較少，各項制度還不是特別完善，黨員主動學習的積極性還不夠高，各項黨建工作開展還不是特別完整，黨建宣傳力度還不夠強，項目部職工主動入黨的意識還不夠強烈。
二、改進措施：項目部黨建工作將在以下幾方面進行改進
1、以經濟建設為中心進一步加強領導班子和干部隊伍的思想政治、作風建設和組織建設。完善各項工作制度，通過強化“第一責任人”建設加強黨建工作責任制，確保“三會一課”，黨風廉政建設、民主評議、黨員教育。
2、繼續加強基層組織建設，不斷完善各項制度，加強宣傳力度，做好新黨員發展工作，做到成熟一個發展一個，確保發展質量。
3、加強黨風廉政建設。按照胡錦濤在中紀委其次全會上的重要講話精神，結合項目部實際，大興求真務實之風，引導黨員勵精圖治、埋頭苦干、大膽創新、狠抓各項工作的落實。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規定，積極推廣廠務公開、內部審計，加強法律監督和群眾監督;開好 黨員民主生活會，對照《黨章》進一步查找自身不足，開展黨內批評和自我批評，不斷警示每個黨員、領導干部廉政、勤政。增強黨員開拓進取，努力拼搏，積極干好本職工作的責任感。
4、建立精神文明建設長效機制，深化《公民道德實施綱要》精神，圍繞環衛各項工作著力抓好以誠信為重點的職業道德建設。繼續深入開展“講文明，樹新風”活動，全面提高公司干部職工的文明素質。
5、工會、共青團工作：繼續充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，開展群眾性創建活動，爭創青年文明號，巾幗文明示范崗活動，年底前準備搞2~3次文體活動，充分調動全休職工的工作積極性。
6、認真貫徹建委黨建工作安排，積極開展各項工作，對工作中出現的新情況、新問題及時與分局黨委進行反饋，推動黨建工作不斷取得新成效。
【篇9】我國股票發行注冊制實行問題與建議
鄉鎮財政是我國財政體系中最基層的一級財政，它負責征收國家財政收入的同時，也擔負著籌集管理鄉鎮資金的職責，是開展鄉鎮政府基本工作的有力保障。鄉鎮財政收支及其他職能運行的好壞，不僅影響國家財政的收支，而且與鄉鎮政府的話語權，農村經濟的發展，農民收入的多少息息相關。當前，由于鄉鎮財政收支失衡，收支結構不合理等多方面原因的影響，出現財政困難，債務積累過多的問題，使我國的鄉鎮政府開展工作步履維艱。因此，如何擺脫困境，更好地發揮鄉鎮財政的作用，是目前鄉鎮財政改革所面臨的重要任務。
一、當前鄉鎮財政存在的問題
1.財政收支失衡，財政赤字比較嚴重
鄉鎮財政赤字具體表現為收入與支出的缺口。從收入方面看，中國大部分鄉鎮以農業為主，產業結構單一，缺乏有力的產業支撐。鄉鎮收入以前主要靠農業稅為主，缺乏其它稅源，財政收入的的增長潛力微弱。自從取消農業稅后，鄉鎮財政失去了賴以生存的支柱稅源，僅能依靠一些小的稅種。這些稅種稅源零散，結構復雜，征收成本較高，征收難度較大，增長潛力微弱。并且伴隨著新一輪的稅費改革的深入，我國逐步取消了農村教育集資、鄉統籌費等向農民征收的一些政府性基金與費用，取消了屠宰稅等稅種，使原本并不寬裕的財政收入更加緊張。從支出方面看，自從農業稅改革后，在鄉鎮財權減少的同時，而鄉鎮的事權卻在逐步加大，造成二者之間的缺口越來越大。如農村的社會保障的支出，農村醫療衛生、教育的支出，農村的公共設施的建設，都需要相配套的鄉鎮財政的支出。隨著管理難度的加大，鄉鎮各級職能政府的管理支出費用也在不斷增多。在財政支出逐年增多的情況下，鄉鎮財政收入卻逐年銳減，必然造成鄉鎮財政赤字的加一步加大。
2.債務負擔沉重，財政風險不斷積累
目前我國大多數鄉鎮都有著債務的包袱，這些債務大都是以前的債務積累和收支缺口越來越大所造成的。鄉鎮債務一般包括顯性債務和隱性債務兩類。顯性債務包括所欠上級財政部門、銀行、企業及個人的貸款和其他借款；隱形債務一般包括所拖欠工資、公務費和欠付的修路修橋費用等債務。盡管部分債務是在稅費改革之前形成的，但是隨著稅費改革的推進，財政收支缺口的逐步加大及工資等管理費用的剛性約束，使原本遺留下來的債務問題非但不能及時解決，反而加重了鄉鎮的債務負擔。隨著債務負擔的不斷加大，財政風險也在不斷積累，使鄉鎮政府對債務的依賴性越來越強，干擾了財政收支結構的規范化，阻礙了稅費改革的進程。
3.鄉鎮機構的運行效率偏低，人員素質有待提高
鄉鎮財政處于我國財政體系中的最底層，財政的稅費改革和“鄉財縣管鄉用”模式使鄉鎮政府的工作量逐年增加，這要求工作向更加細致化方向發展。但是鄉鎮大都處于農村等艱苦地區，交通條件、工作條件、生活條件比較艱苦，常年出現經費緊張，拖欠工資等現象，極大地挫傷了工作人員的積極性。同時鄉鎮財政沒有一套完整的管理體系，加上辦公自動化的缺失使鄉鎮機構的運行效率偏低。鄉鎮條件的艱苦導致人才的大量流失，使鄉鎮財政隊伍的綜合素質偏低。鄉鎮財政開始執行的23年來，鄉鎮財政人員的年齡偏老化，年輕的高素質人才未得到及時的補充，使得人員配置不能合理地適應新時期財政的管理需要。
二、化解當前鄉鎮財政問題的對策
1.積極培植財源，化解財政收支困境
鄉鎮政府要想發展農村經濟，化解財政收支失衡的問題，必須加強財源的建設。當地政府應從本地的實際情況出發，充分依托本地區的優勢資源，因地制宜，結合鄉鎮優勢發展特色的農業經濟。加強農業的基礎設施的建設，建立和擴大農產品的批發銷售市場，為農產品的銷售提供保障。同時要實行農企結合政策，對初級農產品進行深加工，使農業向產業化、專業化方向發展。同時要充分利用本地的優勢，在政策上給予鄉鎮企業以優惠措施，加大招商引資力度，把鄉鎮企業的培養作為主要的財源增長點來看待。大力發展第三產業，鼓勵農民通過第三產業獲得收入，在資金、政策上予以扶持。總之，在培育財源的過程中，要一切圍繞財源來發展經濟建設，把工作重點放在財源增收的項目上，形成多層次的財源結構。
2.深化改革體制的建設，建立健全的財政體制
隨著新一輪稅費改革的深入，要進一步完善分稅制的改革，認真貫徹執行“事權與財權相對等，權、責、利相統一”的規定,明確劃分事權的界限,在事權的范圍內分配財權,使事權與財權相對等。同時要加大轉移支付的規模和力度，對貧困地區加大轉移支付的份額。要建立公平有效地鄉鎮財政激勵機制，對鄉鎮的收支狀況進行動態的考核，不斷調整各鄉鎮的轉移支付系數，調動鄉鎮增收的積極性，從而公平、公正、高效的解決鄉鎮的收支困境。
3.壓縮鄉鎮機構和人員，加快政府職能的轉變
在稅費改革過程中，要精簡不必要的機構和人員，減少財政經費的支出，是解決財政收支失衡的一個有效途徑。一是要對事業單位進行逐步改革，對能夠從對外事務中獲得收益的鄉鎮機構要推向市場，可以減少財政的不必要支出。二是要精簡不必要的機構與人員，以減輕財政負擔，同時嚴格控制新增機構與人員，建立“增人不增補助，減人不少補助”的激勵機制，從機制上調動鄉鎮財政機構的工作積極性。
參考文獻：
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[3]王文烽.關于緩解鄉鎮財政困難的思考.財經界.2010:20-22.
【篇10】我國股票發行注冊制實行問題與建議
自十八大以來，隨著“老虎、蒼蠅”一起打，一些省部級領導干部，尤其是國家級領導干部相繼落馬的現象引起了社會的普遍關注，這些領導干部的腐化墮落，固然有其自身修養不夠、自我要求放松的主觀因素，但客觀上也反映出我們在落實黨風廉政建設主體責任過程中還存在著薄弱環節。
一、責任主體意識不強。黨風廉政建設責任制賦予責任主體具體的責任內容，而責任內容需要通過責任主體的具體工作才能實現。在實踐中，一些單位存在責任主體不清、責任觀念淡薄的狀況。特別是那些主抓經濟工作的行政干部、業務干部，認為抓黨風廉政建設與經濟建設關系不大，過度地強調抓黨風廉政建設有“不務正業”之嫌，忽視了廉政建設與經濟建設之間的互動關系。歸結起來有四種錯誤傾向：一是認為黨風廉政建設是黨委、紀委的事，與已無關，甚至片面地認為實行責任追究就是搞株連，因而“不想抓”;二是不是從正面去認識反腐敗斗爭的成果，而是消極地認為腐敗現象日趨嚴重，積重難返，靠建立責任制解決不了什么問題，信心不足，因而“不愿抓”;三是出于自己小集團利益考慮，認為抓早了、抓緊了、抓狠了，單位和個人吃虧，因而“不真抓”;四是一些本應對單位黨風廉政建設負主要責任的領導干部，由于不學習不研究，對黨風廉政建設責任制不了解，對如何結合本單位實踐、抓什么心中無數，因而“不會抓”。以上種種思想認識上的“軟性”，必然導致行動上的“脆弱性”，使黨風廉政建設責任制從內容到形式都不能與本單位、本部門的實際工作緊密結合，發揮其應有的功效。
二、責任主體落實“疲軟”。主要在三個環節上存在差距：一是在貫徹落實過程中很難形成良好的實施環境和氛圍。二是對黨風廉政建設責任制的貫徹落實缺乏全過程的監管。三是配套制度不到位。在黨風廉政建設責任制的實際運行過程中，開發區作為組織協調的紀檢監察力量比較單薄，難以保證責任的進一步落實。
三、主體責任追究“虛浮”。表現在主客觀兩個方面：從客觀方面說，責任劃分的復雜性導致責任追究難以執行。從主觀方面說，原則性不強，查處過寬，導致責任追究難以到位。但相比較而言，主觀方面的原則性不強，斗爭性較差是造成執行難的主要原因。比如要認定某一不良后果為何地、何人、何時所為，難度很大。而且不良后果往往具有滯后性和隱蔽性，尤其是決策失誤、用人不當的問題。要解決以上存在的問題，應完善以下幾個方面的工作。
一、強化主體意識。落實黨風廉政建設責任制，首先要提高責任主體的認識，只有認識到位，才能有抓好這項工作的自覺性。要通過學習中央、省委、市委關于黨風廉政建設責任制的各項規定，學習國家、省、市等領導同志在歷次紀委全會上的重要講話，深刻理解和掌握黨風廉政建設責任制的重大意義和具體內容，認識到抓黨風廉政建設和反腐敗工作，是責任主體本身必須承擔和履行的基本職責，自覺地擔負起三個方面的責任：一是負起總攬的責任。從整體上做出反腐敗斗爭與加強黨風廉政建設工作的部署和安排;二是負起決策的責任。對本系統、本部門存在的突出問題和群眾反映強烈的問題進行及時認真查處;三是負起協調的責任。對一些涉及全局性的問題，黨政“一把手”要親自出面協調，為責任制的實施創造良好的外部環境。另外，還要加強對責任追究重大案件的宣傳，利用典型案件進行落實責任制的警示教育，觸及每一位領導干部的思想靈魂，進而在整體上增強貫徹落實責任制的積極性、主動性。
二、強化領導責任。作為黨風廉政建設的責任追究，被追究的錯誤必須是黨風廉政建設的范疇;責任追究的對象必須是各級領導干部;發生的事件必須是與領導干部職務、權力所產生的責任緊密聯系的。實行黨風廉政建設責任制的基本目的，在于從制度上保證各級領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭負起領導責任，科級以上領導班子和領導干部應是實行黨風廉政建設責任制的重點。要使領導干部意識到，并非自身沒事就沒事，作為領導，分工的工作出了事，下屬出了事，自己同樣有事，這樣就可以促使其在約束自己的同時，也管好下屬、親屬和家屬。在追究領導責任時，特別是那些集體研究決定的問題，除主要責任人承擔責任外，班子集體也要總結經驗教訓，并承擔責任。
三、強化考核體系。黨風廉政建設責任制涵蓋內容十分廣泛，要保證對責任主體責任制考核的真實全面，就必須對責任內容進行細化，對程序進行規范。在內容上，要確保“三個突出”：突出責任主體對本單位本部門黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。從負總責的角度出發，強調責任主體的黨風廉政建設方面的崗位職責，提出具體要求;突出體現黨政一把手和班子成員的表率作用;突出對實際工作的指導。為保證檢查考核的真實有效，要注意完善配套制度的建設，如評議制度、檢查制度等。特別是檢查制度，要將檢查結果作為考核獎懲的依據。特別要強化領導干部個人責任，要求被考核的領導干部不但要報告落實黨風廉政建設責任制的工作情況，還要詳細報告領導干部廉潔自律方面的內容，逐項登記個人住房、因公因私出國出境、公務用車，以及是否在自己管轄的地區和業務范圍內個人經商辦企業或在企業擔任職務，是否違規干預插手自己職責范圍內建設工程項目承發包、經營性土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動，從中收受好處費等方面的情況，作為年度考核的必要材料。
四、強化追究程序。責任追究首先由黨的領導班子決定。黨組織形成追究意見后，誰去追究，應根據追究的形式、內容來決定。追究的內容屬于誡勉談話、批評教育的，按照有關規定由紀檢監察機關、組織人事部門或指定的單位負責實施。需要動用組織措施，免職或調整其職務的，要根據黨委的意圖，由組織人事部門來實施追究;需要動用黨紀、政紀的，由紀檢監察部門實施追究;需要動用法律的，由司法部門實施追究。責任追究的內容不外乎黨紀、政紀、法紀、組織等手段，要根據其責任大小，根據追究后的效果如何來決定。要依據錯誤事實，分清層次，實事求是地采取相應的處理方式。
【篇11】我國股票發行注冊制實行問題與建議
為充分發揮我校黨支部在職黨員在社區建設中的先鋒模范作用，積極探索黨員教育管理的長效機制，共建和諧文明社區，學校黨支部積極開展了"在職黨員進社區"活動。
一、基本情況
我校共有中國共產黨黨員55人，目前在職黨員36人，離退休黨員19人。在職黨員按要求全部到所在社區報到，認領崗位36個，聯系幫扶群眾20余人，并利用節假日認真積極地開展了工作，受到社區黨組織的好評。
二、措施及成效
學校黨支部對在職黨員提出的具體要求是：在職黨員都要結合自身特長，積極參加居住地社區黨組織開展的各項活動，始終牢記"全心全意為人民服務"的根本宗旨，始終保持共產黨員的先進性，始終維護黨員的良好形象，積極主動為社區建設管理出謀劃策、貢獻力量。具體要做到"七個帶頭",即帶頭宣傳黨的政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區建設，帶頭幫扶困難群眾，帶頭搞好鄰里關系，帶頭維護社會治安，帶頭創建社區文明。目前，大家在社區黨組織的領導監督下，做了以下工作：
1.做好黨員模范表率。每個黨員都能夠自覺樹立黨員的文明形象，講文明話，辦文明事，做文明人，以一個人帶動一家人，以一戶帶動一幢，為推進社區的精神文明建設做出了應有的貢獻。
2.及時反映群眾心聲。密切聯系群眾，注意傾聽居民群眾的意見，并將有關情況及時向社區和有關部門反映，成為社區與居民、社區與政府溝通的橋梁和紐帶。在職黨員主動向社區提供有價值的信息十余條。
3.主動積極參加社區服務。大家結合自己的特長，積極到社區報到，選擇一個以上社區特色服務項目，并服從社區黨組織的編組、管理。每人至少參加一次以上志愿服務。
4.熱心幫助困難群體。在社區黨組織的統一組織領導下，根據黨員的人員情況和轄區困難家庭實際，分組成立了幫扶小組，結對幫扶生活困難戶，通過開展形式多樣、富有實效的幫扶活動，積極構建和諧社區。
5.積極為社區發展建言獻策。在職黨員都能主動深入基層，加強調查研究，努力為加快社區建設發展出主意、想辦法。許多有價值的意見和建議被有關社區采納。如采暖費用的集中收繳、衛生的綜合治理、老年人健身活動的綜合、小區安全保衛等管理等。
6.努力辦好一件實事。在職黨員都能為主動積極為本社區做一件力所能及的好事、實事，參加了社區的公益活動、文化活動、環境整治、綜合治理等工作，成為社區服務、社區文化、社區衛生、社區治安、社區環境等方面的帶頭人，受到社區群眾的稱贊。
總之，開展"在職黨員進社區"活動，通過社區黨組織的監督，廣大在職黨員都能"八個小時內當模范、八個小時外做奉獻",在社區建設中較好地發揮了先鋒模范作用，改變了過去社區黨組織與轄區在職黨員"兩張皮"的現象，構建起了共同參與、共同關心、共同建設的開放型區域性社區大黨建工作新格局，為文明和諧社會做出了積極的貢獻。
三、存在問題
在職黨員進社區是一項非常好的工作，是實踐黨的群眾路線的具體表現。但也有一些黨員借口工作忙、沒時間，參與不夠積極；一些社區對本轄區黨員的組織監督管理不到位，使這項工作未落到實處；工作考核機制還需要進一步健全。社區和單位黨組織要加強溝通聯系，掌握每個黨員的情況和工作動態，以便使這項工作開展得更加扎實有效。
【篇12】我國股票發行注冊制實行問題與建議
11月5日，省委老干部局調研處長賈世瑋、基層指導處處長朱靈元、調研處副處長路逸群一行，來蘭調研指導老干部工作“四化”建設工作。調研采取座談會議形式進行，市政協原副主席、市關工委副主任石春生，市委老干部局班子成員，局機關各科室、局屬各單位主要負責人，榆中縣委組織部老干部工作負責人、榆中縣離退休干部黨工委專職副書記，市直部門和老年大學黨支部書記代表參加了座談。
座談中，市委組織部副部長、老干部局局長蘇國強匯報了2020年蘭州市老干部工作“四化”建設情況，榆中縣委組織部老干部工作負責人張孝春匯報了榆中縣離退休干部黨組織建設標準化工作情況。其他參會人員圍繞本地區本部門老干部工作“四化”建設的經驗做法、存在困難問題、下步工作打算及對策建議作了交流發言。
賈世瑋對蘭州市在“四化”建設中的做法和取得的成績給予了充分肯定，認為蘭州市能夠認真貫徹落實“一化帶兩化促三性”工作要求，結合自身實際，在老干部工作“四化”建設方面，形成了“一網一號”“1483”精準服務機制、離退休干部黨建工作“三個覆蓋”等特色做法，工作亮點突出、工作成效顯著。
賈世瑋強調，加強老干部工作“四化”建設，是省委老干部局貫徹中央精神、綜合研判新時代老干部工作面臨的新形勢、新任務，不斷總結經驗和做法的基礎上做出的部署安排。蘭州市要高站位認識，充分認清“四化”建設是當前和今后老干部工作的“綱”，不斷創新做法、不斷總結經驗，積極廣泛運用信息化手段，自覺踐行精準化、標準化、規范化理念，切實推動“四化”工作長足發展；要高質量推進，從載體設計上、平臺搭建上、路徑選擇上、理念更新上、思路完善上入手，不斷總結、改進、完善老干部工作，以更加精準精細、務實有效的舉措，省市攜手合力開創老干部工作全新局面、共同推進老干部工作高質量發展。
蘇國強表示，省委老干部局為蘭州市老干部工作“四化”建設指明了方向和思路，下一步，將加以認真研究吸收，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加務實的作風，扎實做好老干部工作“四化”建設各項工作，不折不扣抓好中央和省市委關于老干部工作的決策部署和政策措施落實，推動全市老干部工作再上新臺階。
【篇13】我國股票發行注冊制實行問題與建議
疫情防控期間七師殘聯嚴格落實《兵團財政局、兵團民政局、兵團殘疾人聯合會關于在疫情防控期間做好兵團殘疾人幫扶解困工作的意見》的各項要求，現將存在的問題和工作措施說明如下：
一、存在的問題
1、視頻康復教學和“一對一”家庭康復指導工作有待提高。疫情期間，兵團奎屯中醫院和七師醫院康復科全員參加疫情防控工作，視頻康復教學工作出現打折扣的情況。其次是殘疾兒童家長文化水平不高，沒有時間和精力陪伴殘疾兒童進行康復，過于依賴醫院。
2、疫情期間，七師4名殘疾兒童在長安醫院康復。效果很好，但自費藥費用高，醫保無法報銷，殘疾兒童家庭經濟負擔重。
3、精神病防治工作，出現“三無”精神病患者，現有政策無法支付全部的住院治療費用。
4、公益性崗位安置殘疾人，收入較低，難以做到拴心留人。
二、工作措施
1、2020年再次邀請長安醫院的專家到七師殘疾兒童集中的團場進行康復指導，重點對殘疾兒童家長進行康復培訓。
2、協調師醫保局，出臺惠及殘疾兒童的普惠政策，減輕殘疾兒童家庭負擔。
3、加強與民政、衛生等部門的協調，整合資源，幫扶殘疾人。
4、以殘聯改革為契機，出臺方案，提高殘疾人專職委員工作待遇。
