中央檢查組是中央紀委和中央組織部的聯合辦公室,主要檢查和檢查省部級領導干部違反黨紀國法的行為。 以下是為大家整理的關于履職方面的問題及整改的文章20篇 ,歡迎品鑒!

履職方面的問題及整改篇1
xxxxx:某某
經過那次組織生活會,本人通過學習、查擺、對照,尤其檢查了各個黨員同志給我提的寶貴意見和建議,我發現我的確存在著一些缺點和不足,現在我將我的整改措施整理如下。
一、對照檢查時存在的主要問題
(一)形式主義方面
1、在理論思想學習上,固然能自覺學習黨的政治理論和先進思想,但是存在著思考題目淺嘗輒止,浮于表面的毛病,理論和實踐不能深進的結合。
2、工作作風上,工作始終慢半拍,不催不辦、不推不動,辦起事來也拖拖拉拉,并且服務意識不夠深入,抱有多一事不如少一事的態度。
(二)官僚主義方面
辦事急躁、不慎重,眼光短淺,從早到晚,雖然忙碌,可是看不到成果。工作計劃不明確,盲目單干,不辨方向。
(三)享樂主義方面
總是滿足于現狀,沉醉于已獲得的成績,不立新目標。
(四)奢糜之風方面
有時候會浪費電、水等,在打印的時候會造成不必要的紙張浪費。
二、對照檢查今后改進措施與努力方向
1、進一步加強理論學習
我將著重提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界
觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、我要進一步改進工作作風,增強服務意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。生活上做到艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;不斷完善和提高自己,腳踏實地的把自己全部精力投入到工作中去,努力提高工作能力。
3、做到創新,提高工作效率
在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作效率的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。
總之,在經過黨的群眾路線教育實踐活動以后,我將不斷將檢討自己、聽取意見、自我批評相結合,進一步提高思想認識,轉變工作作風,振奮精神,加倍努力,出色完成各項工作任務,為我們的教育事業做出最大的貢獻。
履職方面的問題及整改篇2
一、存在的主要問題
1、政治思想意識不夠強。表現在對黨的思想路線、方針政策的理解、貫徹、執行不夠堅定,不能做到與時俱進,及時的提高自己的思想政治覺悟。政治敏銳性和洞察力不足,不善于運用馬列主義、*思想和*理論來武裝自己的頭腦,透過事物表象把握事物本質的能力不足,發現問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
2、為人民服務的宗旨觀念不夠牢固。表現在對待群眾不能始終保持熱情服務的態度,當手頭工作稍多時,性子就有些急燥,態度不夠和藹,遇到當事人反復詢問的問題時,缺乏耐心,沒有合理調整自己的情緒。有時過多考慮個人得失,存有“事不關己,高高掛起”的思想。
3、工作作風不夠扎實。表現在對待工作有時報有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,不要花費太多的精力就可以把事情做好。有時由于私心作怪,存在“多做多錯,少做少錯,不做不錯”的態度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有時因此產生工作效率低的問題。
4、存在好人主義、形式主義思想。表現在處理問題時的原則性有待加強,對工作中發現的問題,礙于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主義。有時有只求形式,不求落實的問題,具體制度的落實不夠嚴謹,工作時只求是否做了,不求做得好壞。
5、工作紀律的自我約束方面有待加強。表現在有時有遲到早退的問題,工作著裝有時不規范,有時在工作時間處理一些私人事務,特別是父親患病治療期間,因為照顧父親部分影響了工作。
二、存在問題的主要原因
一是思想上對政治學習缺乏正確的認識。平時雖然經常參加政治學習,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,流于形式,理論與實踐相脫節,自己思想意識的更新與黨的政策、方針脫節。
二是為人民服務的意識不足。對“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的群眾路線的領會不夠,為人民服務的宗旨意識不強。沒有堅實任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準,在個人利益與集體利益相沖突時,往往考慮個人得失較多,而忽略了群眾的想法,這是工作中缺乏耐心的根本原因。換位思考還做的不夠,不能站在勞資雙方的立場上考慮問題,經常處于旁觀者的位置解答咨詢,處理工作。
三是業務水平有待提高。對業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用的認識有不足,一方面,理論與實踐相結合做的不夠,有理論與實踐相脫節的情況存在。另一方面,缺乏敬業精神,對專業知識結構的更新不能跟上國家勞動法建設的速度,有知識結構滯后的問題。
四是工作方法簡單。對問題的認識不夠深入,思考不深刻,處理事情方法比較簡單,工作作風還不夠扎實。不能從講政治的高度認識問題,處理問題。
三、整改措施
一是進一步增強群眾觀念、公仆意識,真正提高自己的思想覺悟。首先,要加強政治理論學習,不斷用馬克思、恩格斯、列寧、*關于人民公仆的理論改造自己的世界觀、人生觀,不斷加強共產主義道德修養;其次,站在講政治、講正氣的高度要求自己。敢于開展批評與自我批評,自覺抵制各種腐朽落后思想的沖擊。最后,要把為人民服務意識落實到各項工作中去,以高度的責任感、事業心,勤勤懇懇、扎扎實實的做好各項工作。
二是加強自我改造,提高綜合素質。首先,加強業務學習,提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,務實基礎,靈活運用合理的方法和措施,更新自己的知識結構、理論水平。其次,注重法律實務,將法律理論與實務相結合,提高案件處理的規范性、科學性。最后,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。以高度工作責任感和踏實工作作風,嚴格、公正、文明地執法,真正做到全心全意為人民服務。
三是以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心,腳踏實地、勤勤懇懇的扎實工作作風完成黨和人民交辦的各項工作任務,提高工作效率。工作中多動腦子想辦法,做到既堅持原則又靈活主動,不做“老好人”。發揚勇于開拓創新、敢于斗爭的優良傳統和作風,努力開拓工作新局面。
四是要嚴格要求自己,以身作則,做遵守工作紀律的標兵。要求別人做到的,自己首先要做到,要形成嚴謹求實的工作作風,遵守工作紀律,嚴格執行法律程序,嚴謹、規范、科學地做好各項工作。
五是要始終保持清醒的頭腦,緊跟時代脈搏,充分發揮主觀能動性,以高度的政治責任感和踏實的工作作風,堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持實事求是的路線、方針、政策,做一名合格的機關工作者。
履職方面的問題及整改篇3
近段時間以來,通過對《黨章》、《廉政準則》、“三嚴三實”和黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編等規定文件的學習,特別是進一步學習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時的講話和張春賢書記在參加巴州黨委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時的講話精神,以及領導和同志們的幫助,使自己對當當前開展的教育實踐活動有了更深的認識和理解,也也清楚的看到了在貫徹執行行黨的政治紀律、反對民族族分裂和“四風”方面存在在的問題和不足,為了解決決、改正存在的問題和不足足,進一步增強政治敏銳性性和政治鑒別力,不斷提高宗旨意識、服務意識、大大局意識和服務本領,更好好的踐行黨的群眾路線,制制定如下整改措施。
一、政治上不夠堅強方面存在的突出問題及整改措施
問題一:政治堅定不強。
整改措施及成效:堅決改變重業務、輕學習的錯誤觀念,下大力氣加強強政治理論學習,用馬克思主義中國化的最新成果,用習總書記系列講話和第二次新疆工作座談會的精神武裝頭腦、指導工作、推動工作。完成時限:長期整改
問題二:政治敏銳性不強。
整改措施及成效:進一步深化認識、把握精髓,切實把思想和行動統一到第二次中央央新疆工作座談會精神和中央對新疆形勢的重大判斷上來。牢固樹立沒有與穩定無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念,切實防止和克服麻痹思想。
完成時限:長期整改
問題三:政治鑒別力不強。
整改措施及成效:把學習貫徹習近平總書記考察新疆時的重要講話、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議精神作為當前的首要政治任務,在學深、學透上狠下功夫,堅持每天自學一小時,每月組織參加一次政府黨組學習,努力提高自身政治修養。
完成時限:長期整改
問題四:政治執行力不強。
整改措施及成效:提高執政為民的服務能力,盡快建立完善市政府班子例會制度,定期研究推進重大項目和重點工作,著力解決人民群眾反映的熱點、焦點、難點問題。
完成時限:長期整改
二、“四風”方面存存在的突出問題及整改措施
(一)形式主義方面。
問題一:學風不實、不正,學用脫節。
整改措施及成效:按照自治區黨委、地委、市委的部署和要求,把學習貫徹習近平總書記考察新疆時的重要講話、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議議精神作為當前的首要政治任務,作為整改的主要內容來抓。堅決改變重業務、輕學習的錯誤觀念,下大力氣加強政治理論學習,用馬克思主義中國化的最新成果、用習總書記系列講話和第二次新疆工作座談會的精神武裝頭腦、指導工作、推動工作。在學深、學透上狠下功夫,堅持每天自學一小時,每月組織參加一次政府黨組學習,努力提高自身政治修養。
完成時限:長期整改
問題二:文山會海,效能低下。
整改措施及成效:切實精簡會議文件,按照務實高效原則,建章立制,可開可不開的會議一律不開,必須開的會議盡量多會合一,提高會議實效。減少文件印發,規范公文報送,精簡簡報材料,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。到20XX年年底各種專業會議比20XX年要減少10%,發文比20XX年要下降330%。
完成時限:長期期整改
問題三:政績觀有偏差,不重實效。
整改措施及成效:全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立
正確政績觀,結合地委““西出興邊靠XXXXX””的工作要求和市委七屆九次全委(擴大)會議的部署,通盤研究全市工作,努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。
完成時限:長期整改
問題四:抓落實力度不夠,執行力不強。
整改措施及成效:完善重點工作督查督辦機制,明確政府各部門職責,責任到人、時間到天。對需要立即辦理的,由即時督辦;對不能立即辦理的,跟蹤督辦;每季度對辦理情況逐項督查、匯總,對未完成事項跟跟蹤督辦;每半年對督查督辦事項辦理情況進行通報。
完成時限:長期整改
問題五:擔當精神不足,奮斗激情減退。
整改措施及成效:牢固樹立發展創新理念,進一步理清工作思路,統一發展思想,堅定發展信心,完善發展措施,
迅速打開房屋征補、土地征收、邊境旅游等工作局面。把責任落在肩上,把工作落在實處。
完成時限:長期整改
問題六:抓落實力度不夠,安全生產工作執行力不強。
整改措施及成效:高度重視安全產工作,牢固樹立“人命關天”和“紅線”意識,堅決落實“黨政同責”和“一崗雙責”的責任制要求。建立安全生產管理長效機制,在20XX年8月底前制定完成《市委、市人民政府關于加強新時期安全生產工作的意見》。
完成時限:長期整改問題七:學習的主動性不強,對學習“雙語”的重要性認識不夠。整改措施及成效:按照自治區黨委、地委、市委的部署和要求,把學習貫徹習近平總書記記考察新疆時的重要講話、第二次中央新疆工作座談會和自治區黨委八屆七次次全委(擴大)會議精神作為當前的首要政治任務,作為整改的主要內容來抓。堅決改變重業務、輕學習的錯誤觀念,下大力氣加強政治理論學習,用馬克思主義中國化的最新成果、用習總書記系列講話和第二次新疆工作座談會的精神武裝頭腦、指導工作、推動工作。在學深、學透上狠下功夫,堅持每天自學一小時,每月組織參加一次政府黨組學習,努力提高自身政治修養。
完成時限:長期整改
問題八:政績觀有偏差。
整改措施及成效:全面貫徹落實科學發展觀,牢固樹立
正確政績觀,結合地委“西出興邊靠XXXXXX”的工作要求和市委七屆九次全委(擴大)會議的部署,通盤研究全市工作,
努力創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。
完成時限:長期整改
問題九:政績觀存在偏差。整改措施及成效:全面貫
徹落實科學發展觀,牢固樹立正確政績觀,結合地委“西出興邊靠XXXXXX”的工作要求和和市委七屆九次全委(擴大)會議的部署,通盤研究全市工作,努力創造經得得起實踐、歷史和人民檢驗驗的業績。
完成時限:長期整改
問題十:會風不實,不見實效。整改措施及成效:切
實精簡會議文件,按照務實高效原則,建章立制,可開可不開
開的會議一律不開,必須開的會議盡量多會合一,提高會議實效。減少文件印發,規范公文報送,精簡報材料,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡簡報一律不發。到20XX年年底各種專業會議比22XX年要減少10%,,發文比20XX年要下降30%。
完成時限:長期整改
(二)官僚主義方面。
問題一:調研流于形式。
整改措施及成效:牢固樹立群眾第一的觀念。堅持從群
眾中來、到群眾中去的工作方法,多下基層一線調查研究,按照市委制定的五個一聯系制度要求,深入了解基層干部和人民群眾所思、所想、所盼,把基層群眾滿意當作衡量工作作風和工作業績的第一標準。每月到鄉鎮場調研不少于33天,到部門調研不少于55天,切實解決好服務群眾“最后一公里“的問題。
完成時限:長期整改
問題二:拍腦袋決策,脫離實際。
履職方面的問題及整改篇4
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
履職方面的問題及整改篇5
根據要求,現將個人一年來的思想工作等基本情況、存在問題、原因分析、努力方向匯報如下:
一、存在的主要問題
1、學習不夠深入。在業務學習方面,缺少了鉆研的精神,很多都是來自平時的工作經驗,工作上缺乏激情和拼搏精神,在黨的理論學習中,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面,僅僅停留在了解一些條例、規定的部份章節、條款上,深入真正理解政治理論更少。學習上存在畏難情緒,有時比較懶惰,即便學了些政策理論和業務知識,但停留在表面的多,深入不夠。
2、是工作積極性不夠。表現在工作主動性還不夠,多數時候是上級安排了什么才做什么,缺乏開拓精神,工作的主動性、積極性、責任感還不是很強。責任意識不強,完成工作任務很多時候停留在只是做了,但對做得效果好不好、質量高不高,對怎樣更好地完成工作任務思考太少。
3、是作風不夠務實。有時受個人情緒等因素的影響,工作精神狀態還不是很好,不能把全部精力放在工作上。工作創新意識不強,循規蹈矩、默守陳規的時候多,銳意進取、不斷創新的時候少。有時滿足現狀、不思進取,工作特點不突出,成效不夠明顯。
二、原因分析
1、學習自覺性不夠。沒有養成好的學習習慣,學習的自覺性、主動性不強。對知識的學習沒有引起足夠的重視,只滿足完成本職工作,被動地去學習,而沒有自覺地去學習,理解性地學習。業務用的著就學一點,用不上的就敷衍且學的不牢、理解的不透,鉆的不深,不愿過多過深地去研究業務,有滿足于一般的思想。
2、創新主動性不夠。總覺的自己不是領導干部,參加工作也這么些年了,出了不少力,也做了一些實實在在的工作。覺得只要完成本職工作,不出問題,就滿足了,本職以外的、領導不安排的不管不問,有與己無關的思想。工作干勁沒有持久性,開拓創新、銳意進取的意識不強。
3、工作藝術性不夠。工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,缺少靈活性和藝術性,對問題深層次思考不夠,對工作方法的完善會給自己的工作帶來動力認識不深刻。
三、今后努力的方向
1、加強學習,提高素質。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等中國特色社會主義理論,并聯系實際努力改造自己的世界觀,不斷提高理論水平,進一步堅定共產主義信念。要學以致用,理論聯系實際,解決在實際工作中碰到的新情況、新問題。要努力學習業務知識、法律法規,拓展知識面,在工作中,更好地發揮作用。要學習黨的政策、法律、法規、科學文化和業務知識,提高學習的自覺性,不斷拓寬知識面,提高業務能力,努力適應新的形勢,新的變化,與時俱進,開拓創新。樹立正確的人生觀和世界觀,學習用政治的方法思考問題看待問題,不斷提高自己的政治素養。
2、增強能力,推動創新。創新是能力厚積薄發的結果。沒有深厚的能力積淀,就無法實現工作的創新。我覺得迫切需要增強四種能力。一是敏銳果敢的政治鑒別能力。加強中國特色社會主義理論體系的學習,特別是要深入學習和貫徹落實黨的十九大精神,堅定走中國特色社會主義道路的理想信念,堅持用科學發展觀指導組織工作,在政治上保持堅定、成熟和清醒。二是旁征博引的知識運用能力。加強各類知識的學習積累,熟悉黨的政策和規定,成為黨的路線、方針、政策的“活辭典”;法律上精學《公務員法》、《行政許可法》等相關法規條例,成為知曉法律法規的“百事通”;文學上博覽群書,通今曉古,成為言論與寫作的“標志桿”;廣泛涉獵各種社會知識、科學知識、市場經濟知識,學以致用。三是高效快捷的服務發展能力。增強公仆意識、大局意識、服務意識,培養雷厲風行的工作作風、協作奉獻的團隊精神。四是親和正派的人文感染能力。在世界觀、人生觀、價值觀上做到自覺,在權力觀、地位觀、利益觀、群眾觀上做到自醒,在工作和生活中對己清正、對人公正,對內嚴格、對外平等,公道正派,拒腐防變,以良好的人格魅力感染黨員群眾。
3、轉變作風,嚴以律己。始終堅持“高調做事、低調做人”的信念,努力踐行科學發展觀,樹立高度的責任和敬業精神,腳踏實地地做好本職工作,盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發點,不能急功近利,更不能計較個人得失;要克服自己的缺點,做老實人,辦老實事,對工作勤勤懇懇,求真務實、兢兢業業地做好各項工作,樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念,今天能辦的事不拖到明天,這一周能辦的事不拖到下一周,用最短的時間完成任務。
當然,我還存在很多不足,需要在與同志們的進一步交流中發現和改進,需要領導和同志們中肯的批評。總之,在今后工作中,我將在開拓中前進,在前進中開拓,保持積極進取的良好精神狀態,恪盡職守,奮發有為,以前所未有的工作熱情投入到各項工作中。
履職方面的問題及整改篇6
“兩學一做”學習教育開展以來,本人嚴格按照區委部署安排,認真學習習近平總書記系列重要講話精神、黨章和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,積極參加區委理論中心組開展的專題學習研討和集中研討,并緊密聯系個人思想、工作和作風建設實際,以“四個意識”為標桿,深入查找自身存在的問題,深刻剖析問題產生的原因,有針對性地制定整改措施。同時,針對去年“三嚴三實”民主生活會查擺的5個問題,本人已按照制定的目標、措施及時進行了整改,取得了階段性成果。現對照“兩學一做”學習要求,對自身存在的問題及產生的原因剖析如下,不當之處請各位領導批評指正。
一、存在的問題
(一)在理想信念方面。
一是政治理論學習還需要進一步加強。一年來,本人努力在學習和理解黨的最新理論成果上下功夫,特別加強了對黨紀和紀檢業務的學習,雖然感到收獲很大,但對照“兩學一做”要求,在理論學習上還存在時緊時松、系統性不強的問題,學習的主動性上也存在用時突擊學、臨時抱佛腳的問題,學習的效果上還存在看的多思考的少、用最新理論指導實踐推進工作滯后的問題。
二是黨的意識還需要進一步增強。近年來,隨著全面從嚴治黨的不斷深入,自己在黨員意識方面有了很大的提升,但對照中央的要求和革命先輩仍然有很大的差距。比如,工作中,爭先進位的意識還不夠強,有時還存在只求過得去不求過得硬的思想;生活中,以做個好人做個有修養的人來要求警醒自己的多,以做個優秀的共產黨員、發揮黨員先鋒模范作用來要求自己的少,面對社會上的消極言論、小道消息,做到了管好自己不參與、不傳播,旗幟鮮明站出來制止的力度還不夠。
三是宗旨意識還需要進一步增強。在實際工作中,宗旨意識、群眾觀點掛在嘴皮上多、落在實處少,不能做到和群眾打成一片,對照情為民所系、權為民所謀的標準還有差距。調查研究不深入,大多停留在鎮街和部門的領導層面,走村入戶到群眾中間做的少,走村入戶也存在來去匆匆蜻蜓點水的問題,坐下來、深進去傾聽基層聲音、了解群眾訴求的功夫下的不夠,對基層情況的了解掌握存在不深、不透、不全的問題。為群眾排憂解難的熱情和標準不高,走訪慰問困難群眾大多是“被安排”,有鎮街和相關部門領導同志的陪同,真正到困難群眾家里設身處地沉下心聽聽難處、合計合計對策少,實打實幫助解決實際困難方面還有較大空間。
(二)在政治紀律、政治規矩方面。從事紀檢工作,促使本人能夠嚴守政治紀律和政治規矩,更加嚴格地講政治、守紀律,工作生活中做到了高標準執行中央八項規定精神,對黨忠誠,對組織坦誠,按要求認真參加黨的組織生活,按規定自覺足額繳納黨費,按規定如實報告個人有關事項,嚴格要求家人、親屬和身邊的工作人員,自覺抵制特權思想和行為。但對照“兩學一做”學習教育,對照黨中央對黨員干部的高要求,深查細找,以下方面仍需努力:
一是執行政治紀律和政治規矩的嚴格程度上還有差距。對成文的規矩,能夠在思想上和行動上時刻提醒自己嚴格遵守,但對“不成文的規矩”有時不自覺地降低要求,標準不夠高、不夠嚴。
二是參與黨內政治生活的積極上還有差距。黨內政治生活停留在政治學習層面的多,其他黨內活動重視不夠、方法不多,以普通黨員身份參加組織生活的質量不夠高,所在單位支部的活動參加的少。對所在單位的組織生活抓得不緊,滿足于完成必須的規定動作,通過組織活動發現問題方面還有差距。
三是落實民主集中制的效果上還有差距。所在單位的“三重一大”事項,盡管全部進行班子集體討論進行集體決策,但也存在臨時動議、倉促召開的現象,有時重程序超過了重實效,導致有的議題聽取各個層面的意見建議不夠充分。落實黨內政治生活標準不夠高,參加民主生活會自我批評和相互批評存在不徹底、避重就輕的問題。
(三)在作風方面。
一是勤儉節約的意識有所淡化。隨著生活水平的提高,個人和家人在吃穿用度方面的節儉樸素意識有所淡化,對“入了黨就意味著主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由”的認識不深刻,行動上還有一定的差距。
履職方面的問題及整改篇7
一、解決涉及民生問題的差距大。
整改措施:一是梳理涉及人社部門的民生問題。二是明確責任部門,具體細化到人。三是責任部門和責任人制定解決措施。四是設定解決落實時間表,按推進時間點督促檢查
完成情況。五是制定考核辦法,對解決民生問題不力、完不成任務的進行處罰。
二、對群眾反映的突出問題解決不力。
整改措施:一是制定解決方案,落實專人負責。二是根據突出問題及時提出解決方案。三是按解決方案限期解決。
三、對群眾訴求解決不及時。
整改措施:一是積極受理群眾訴求,二是及時針對群眾訴求展開調查。三是根據調查情況及時提出解決方案。四是
根據解決方案及時解決到位。五是反饋解決情況。
四、社保、醫保宣傳不力。
整改措施:一是成立宣傳工作領導小組,制定宣傳方案。
二是印制政策宣傳手冊、宣傳單。三是在電視臺開展政策講座和利用LED顯示屏制作政策宣傳條目。四是到參保單位開展宣講活動。五是利用節日或農民工返鄉開展宣傳活動。
履職方面的問題及整改篇8
中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展‚三嚴三實?專題教育方案》(以下簡稱《方案》),對2015年在縣處級以上領導干部中開展‚三嚴三實?專題教育作出安排。但是在嚴以修身的踐行上存在許許多多的問題,下面是小編為您整理的嚴以修身存在問題及整改措施,希望對您有幫助。
按照這次專題民主生活會的要求,我認真學習了習近平總書記關于‚三嚴三實?的重要論述和一系列重要講話精神,并結合自身思想和工作實際,進行了深刻地自我剖析。現將有關情況向大家匯報如下:
一、存在問題
我于20XX年1月經組織安排,調任***鎮工作。一年來,我積極轉變工作作風,迅速進入工作角色,恪盡職守,勤勉敬業,基本上完成了各項分管工作,同時也暴露出一些問題和不足。
一是理論學習不夠深入。主要表現在:理論學習的系統性不夠,上級要求學的就多學一點,不要求學的就少學一點,存在實用主義現象,沒有系統地學習理論知識,對理論知識的科學體系掌握不夠全面和系統;學習缺乏鉆研精神,學習針對性不強,重點精讀少,缺乏‚擠?勁和‚鉆?勁,對政治理論的實質精神理解不夠深刻;學用結合不緊,在理論聯系實際、指導工作實踐上還做的不夠。加之平時工作繁忙,對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止,不求深入研究,使得自身知識結構不夠全面,理解運用不夠充分。
二是創新能力有待加強。自己雖然能夠在完成主管或分管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創新的舉措,但是通過認真剖析后認識到,自己的創新意識還不夠強,一方面求穩怕亂思想較重,習慣性的按照老習慣、老辦法想問題做事情,不能夠完全按照與時俱進的要求不斷開創工作的新局面。另一方面工作缺乏創造性,‚不求有功,但求無過?。往往是按部就班,黨委安排什么就盡力干好什么,對某些工作也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕‚違規?,怕越位,怕背包袱。創新的思路還不夠寬闊,層次還不高,如何學習借鑒他人好經驗好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現象。
三是工作作風仍需轉變。在工作中能夠保持心系群眾、服務人民的優良作風,堅持把群眾利益放在第一位,常年開門辦公,切實為群眾解決了一些實際問題。但由于日常事務煩瑣等客觀原因的制約,工作中還存在‚四多四少?現象:留在機關時間多,深入基層時間少;忙于事務時間多,深入基層檢查幫助少;對分管工作關注的多,對其它工作接觸的少;布置工作任務多,督促檢查少,工作成效不夠理想。對于部分工作,只求過得去、不求過得硬,只求完成任務、不求爭先創優,造成了一些工作效率低下,推進緩慢,成效不明顯。
四是廉潔自律尚需完善。能夠樹立廉潔自律意識,堅持自重、自省、自警、自勵,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷為民之心,保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。但在工作和生活中的一些細節上還存在需要改進的地方,比如在接待上級領導和橫向溝通上,有時出現過超標準接待問題;有時因工作關系,也會接受一些吃喝宴請,下鄉時偶爾接受超標接待,雖然不是什么高消費,但影響也不好。現在看來這些現象都是對自己要求不嚴的表現。
二、原因剖析
對照黨員標準,對照先輩先進,剖析思想根源,回顧反思自己所存在的一系列問題,認真分析自身建設上存在問題的原因。一是對政治理論理解有偏差。把學習理論當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,在堅持理論聯系實際的學風上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向,對中國特色社會主義理論體系的精神實質和精髓缺乏系統的理解。二是思想認識和工作方法存在一定的片面性。超前意識不足,從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發展的眼光看待改革中的新事物,對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備,進取意識不同程度地出現淡化,‚爭?和‚創?的意識不夠強烈。三是放松了對自己的嚴格要求,艱苦奮斗精神有所淡化。不論是礙于面子或是隨眾心理,歸根結底可以說都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴的反映,身為黨委副書記更應注重小節,時刻做到自重、自警、自省、自厲,才能杜絕問題的產生。
三、整改措施
下一步,我將以這次民主生活會為契機,針對自己存在的問題,認真反思,努力改進,全力推進各項工作落實。
一是加強理論學習,提高自身素質。加強政治理論學習,努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法,掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質,做到真學、真懂、真信、真用,不斷提高理論和工作水平;加強業務知識的學習,結合我鎮實際,全面熟悉掌握各項業務知識,努力提高業務能力,提高為發展第一要務服務的水平,學會管理自己,學深管理單位,學精管理業務;廣泛學習經濟、法律、科學、文化、社會、歷史等方面的知識,不斷拓寬知識面,用人類創造的優秀文明成果充實自己、提高自己,努力適應新的形勢,新的變化。
二是牢記黨的宗旨,爭創一流工作業績。牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立立黨為公、執政為民、甘作人民公仆的思想,樹立和實踐群眾觀念和群眾路線,把為人民謀利益作為自己的最高行為準則。在工作中,認真落實深入基層、深入群眾的工作要求,多傾聽群眾的批評和意見,把群眾滿意不滿意,高興不高興,答應不答應,擁護不擁護作為工作的出發點和落腳點。帶著深厚的感情去幫助解決困難群眾遇到的實際問題,只要符合群眾切身利益的事,難度再大也要努力辦;違背群眾意愿的事,與民爭利的事有再大的誘惑也要堅決抵制,實實在在地為基層群眾辦一些實事、謀一些好事,切實做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾。
三是不斷解放思想,樹立開拓創新理念。按照解放思想、實事求是、與時俱進的要求不斷轉變思想觀念,勇于突破思想束縛,努力把解放思想體現在具體的工作中。要打破常規,開拓創新,面對新的形勢,以全新的思維去解決工作中遇到的各種問題,圍繞如何推動全鎮經濟社會科學快速發展,及時向黨委提供科學有力、分析有據、價值重要的決策參考。切實增強發展意識、服務意識和責任意識,全面提高工作效能和整體水平。
四是自覺防微杜漸,筑牢廉潔從政防線。堅持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,養成良好的生活作風,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的侵蝕,時刻以《黨章》從嚴要求自己,進一步規范自身從政行為,自覺拒腐防變,增強慎獨意識和自律觀念,做到勤政務實、勤儉節約、秉公用權、生活正派。堅持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態,自覺接受黨組織和群眾的監督,管住自己,守住小節,防微杜漸,以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性,樹立勤政廉政的黨員領導干部形象。
履職方面的問題及整改篇9
以一名省招教師的身份回到家鄉從事教學工作,至今已三年有余。踏上講臺,任教以來,我積極履行教師的職責,現將任職以來的工作自查如下:
一、良好的政治思想表現及滿懷激情的工作熱情
以滿懷的激情和熱情融入到實際的教育教學工作中,關心,賞識,愛護每一個學生一直是我工作的特點。三年來面對不同的班級,不同的學生,我一如既往的用真誠換來學生們的喜愛。在工作生活中與大家和睦相處,團結協作,做到以大局為重,以學校利益為重,盡心盡職做好自己的工作。在思想上我積極要求進步,愛崗敬業,為人師表,遵守學校的各項規章制度積極參加學校的各類政治學習。積極參加繼續教育,國培學習,并且認真記錄,努力提高自己的思想覺悟,不斷地完善自我。在學習中我學到了有關新課程改革的教育教學理論及新的課堂理念,使自己在教育教學實踐中有很大的收獲。
二、扎實的專業知識,較強的教育教學能力
從工作以來,我在一直在陳店鎮陳店中學任教,同時擔任班主任。認真工作,教書育人,傳遞知識。用真誠和熱情去上好每一節課,做好每一天的工作。做好一個學生喜歡,同事喜愛,領導滿意的真正的好老師。 三、較好的工作成績由于我對工作認真負責,積極進取,順利完成各項工作任務,并且取得較好的成績:任職以來,所帶班級各方面都能取得較大的進步;安全衛生、讀書活動也都進行的有聲有色。認真工作同時積極參加教育教學研究活動,認真總結教育教學經驗,積極撰寫教育教學論文。我所在的課堂,孩子們學得很快樂。
四、目前存在的問題和不足
一是以前對履職盡責的重要性認識不夠。放松了對自己的要求,工作多點、繁瑣點,就會有些負面情緒,降低了對工作的積極主動性。二是作為班主任,在工作中有時也參入了自己的主觀情感。三是自我批評、自我反省開展的不夠深入。五、存在問題的原因
上述在思想、工作上暴露的一些問題,有其客觀因素,但也存在主觀認識原因,主要表現在以下兩個方面:(一)、重事務,輕學習。
墨守陳規、保持現狀,認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
(二)、重安排,輕要求。
在工作安排上,強調每項工作都要做好。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。六、整改措施和努力方向
(一)、通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,時刻把學校的利益放在第一位,為了學校的發展、為了學生的發展,盡自己最大的努力做好自己的本職工作。
(二)、要進一步自覺接受老師監督,保持履職盡責本色。在工作中,將一直努力秉承“敬人、敬業、敬學、敬事”的工作態度,力求在平凡的崗位上踐行自己的承諾。(三)、加強在專業知識、教學研究上的學習,加強自身基本功的訓練,課堂上做到精講多練。
(四)、對學困生多些關心,多點愛心,再多一些耐心,使他們在各方面有更大進步,能健康地成長。
(五)、履職盡責,弘揚教師教書育人的職業精神。做到面對學生,無怨無悔。面對領導,決不辜負領導對我的信任。(六)、學習是無止境的,在以后的教學中,我將更加自覺遵守學校的各項規章制度,服從學校的各項工作安排。一分耕耘,一分收獲。在這三年工作生活中,我帶著孩子們在快樂中學習,在快樂中成長。我與我的學生共同進步共同成長,過程雖然艱辛,但所得卻將受用終生。在未來的工作中我會加倍努力,在實踐中,不斷總結經驗,不斷學習,不斷進步。
履職方面的問題及整改篇10
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展,根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮黨委主題教育《實施方案》要求,制定如下專項整治工作方案。
履職方面的問題及整改篇11
習近平總書記指出,作風建設永遠在路上,各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已,又要謀事要實、創業要實、做人要實。第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,按照‚照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的要求,本著對黨、對社會、對人民高度負責的態度,我結合崗位工作實際,聯系自身思想、工作、學習情況,對照標準,在內心深處進行了一次深刻地自我剖析,深刻查擺‚四風?方面存在的問題,進一步端正了思想,堅定了理想信念。現將有關情況查擺剖析如下
一、‚三嚴三實?是作風建設的標桿,焦裕祿同志是踐行‚三嚴三實?的典范。
‚三嚴三實?明確了作風建設的新要求、新標準。嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自覺抵制歪風邪氣,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高為人民服務的能力。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子,任何時候都不搞特權,不以權謀私。嚴以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況,符合客觀規律,符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地,真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、辦老實事,襟懷坦白、公道正派。‚三嚴三實?直指為人為政的根本、切中干事創業的要害,既是對古今中外修己正身之道的凝練和提升,也是對黨員干部牢記宗旨、永不忘本的明確要求。
焦裕祿精神內涵極為豐富,習近平總書記將其概括為‚‘心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己’的公仆情懷;凡事探求就里、‘吃別人嚼過的饃沒味道’的求實作風;‘敢教日月換新天’、‘革命者要在困難面前逞英雄’的奮斗精神;艱苦樸素、廉潔奉公、‘任何時候都不搞特殊化’的道德情操?。從焦裕祿的精神中,我們不難看出,焦裕祿同志是黨的群眾路線忠實的執行者和貫徹者,是踐行‚三嚴三實?的典范。
二、聚焦‚四風?、對照焦裕祿精神和‚三嚴三實?的要求,把自己擺進去,查找個人‚四風?突出問題。
我從入伍到參加公安工作已30多年,從最基層干起,在組織的培養下,一步一步成長為一名副科級干部。應該說,自己這一路走過來,遵守黨的政治紀律是堅決的,政治上是清醒的,是一以貫之的。信仰信念始終是堅定的。無論在哪個崗位,都能站穩政治立場,堅定理想信念,堅持黨的領導,始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民,做到大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,不做糊涂人,不干糊涂事。服從組織安排從未打過折扣。參加工作以來,始終服從組織決定、聽從安排,組織上要我到哪就到哪、讓我干啥就干啥,沒有自我設計個人成長路線,也沒有向組織提過分要求,討價還價。廉潔自律要求嚴格,恪守黨章和黨紀國法,自覺按黨的組織原則、黨內政治生活準則和制度規定辦事,不越雷池,不逾紅線,守住底線。但對照標準要求,還有很多方面做得不夠。
(一)形式主義方面。政治理論學習的主動性、自覺性欠缺,水平不高,學習緊迫感和憂患意識不夠強。理論水平與實際有差距,缺乏科學觀點、方法理論聯系實際去指導、分析、解決面臨的實際問題。對現代信息技術、經濟理論、金融知識、新型業態、等知識儲備不足,掌握不多。
(二)官僚主義方面。聯系群眾不夠全面,宗旨意識需要進一步提高。思想政治工作做的還不夠扎實,對民警思想狀況和生活情況了解不全面,幫助民警、職工解決實際困難不多。
(三)享樂主義方面.開拓進取、艱苦奮斗、刻苦鉆研的精神有待提升。創新意識不強,研究解決新形勢下制約工作深層次問題上還顯得眼界不夠廣、思路不夠寬、辦法不夠多,習慣按老套路老辦法解決問題。對精神生活追求不高、標準不高,疏于對健康運動等高尚文化生活的追求。
(四)奢靡之風方面。在日常生活上,發揚艱苦艱苦奮斗作風不夠,忽視小節,勤儉節約的意識還有待進一步提升。
履職方面的問題及整改篇12
為全面完成省委巡視辦對互助縣委巡察工作反饋問題的整改任務,縣委高度重視,將省委巡視辦反饋的四大類問題作為當前乃至今后巡察工作開展亟需解決的政治性問題,把抓巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務和具體行動,要求縣委巡察辦嚴格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導向,細化工作措施,準確理解和把握新時代巡察工作職責,進一步推動改革、完善制度,扎實推進我縣巡察工作向縱深發展。根據省委巡視辦專項檢查反饋問題及縣委要求,現制定如下整改方案:
一、指導思想
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠履行黨章賦予的職責,按照中央巡視工作方針和省、市、縣委部署要求,深化政治巡察,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,為深入實施省委“五四戰略”和“一優兩高”戰略,切實增強巡視巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,全面分析問題存在原因,開展突出問題重點整治,確保省委巡視辦反饋問題得到全面整改。
二、基本原則
(一)堅持問題導向。根據省委巡視辦專項檢查發現的突出問題,舉一反三,全面查擺,自查自糾,建立問題整改臺賬,認真研究解決措施,扎實推進問題整改。
(二)堅持較真碰硬。聚焦突出問題,從嚴要求,狠抓責任落實,能立即解決的立行立改,不能立即解決的制定整改方案,建立整改臺賬,限期限時整改;健全問責機制體制,加大問責力度,傳導工作壓力,開展責任追究。
(三)堅持穩步推進。深刻認識現階段我縣巡察工作存在的薄弱環節和各項短板,在不斷深入學習巡視巡察相關文件及規定的基礎上,做到學用結合,在巡察工作中著力對照現行標準及規定要求,進一步彌補工作短板,加強薄弱環節,堅決將問題消滅在萌芽狀態。
(四)堅持完善機制。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創新的辦法探索著力解決思想根源、體制機制層面的問題,著力加強制度建設,固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規范化發展,做到強標固本。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察辦及巡察組(正在開展的“回頭看”工作巡察組)范圍內學習傳達省委巡視辦對我縣巡察工作專項檢查反饋問題情況,及時召開省委巡視辦反饋問題整改動員部署會議,壓實責任,明確責任分工,查擺問題根源,制定切實可行的整改方案,全面抓好整改落實。
(二)問題整改階段(5月31日至6月7日)。縣委巡察辦負責人作為此次反饋問題整改工作的第一責任人,要切實履行反饋問題整改主體責任,按照整改方案,舉一反三開展問題排查,逐條逐項進行整改,建立問題整改臺賬,完成后及時進行銷號。
(三)“回頭看”階段(6月10日至6月14日)。由縣委巡察工作領導小組成員對問題整改情況進行一次全面的回頭看檢查,對存在問題整改情況進行督促檢查,看問題是否徹底整改到位,進一步查漏補缺,并完善問題整改各類檔案資料。
四、反饋問題及整改措施
(一)政治站位不高,履行主體責任不到位
整改措施:
1.進一步壓實主體責任,提高政治站位。(1)嚴格落實縣委及巡察領導小組巡察工作的主體責任,進一步提高政治站位,將習近平總書記關于巡視工作重要論述和全國、省市巡視巡察工作會議精神列入縣委中心組學習內容,定期組織中心組成員進行學習,進一步提高開展新時代巡察工作的責任感和使命感。縣委要堅決貫徹落實中央巡視工作方針和中央及省委有關文件精神,堅決把中央和省委關于巡察工作各項部署要求落到實處,將巡察工作列入縣委常委會年度工作計劃,定期研究部署巡察工作,統籌謀劃和有序推進巡察工作全覆蓋;縣委巡察領導小組要切實履行組織實施責任,認真聽取匯報、研究成果運用意見建議,對巡察工作全程領導、全程指導、全程跟蹤。(2)縣委常委會和書記專題會要及時聽取巡察情況匯報,對重大問題、重要線索提出具體處置意見,相關材料及時報市委巡察工作領導小組備案。(3)縣委書記要切實履行一第責任人責任,對巡察工作做到親自部署、親自協調、親自督辦,用好巡察利劍,為巡察工作深入開展提供堅強領導保障。近期,縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;在書記專題會議上專門聽取巡察發現問題線索的報告,作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會上也已安排巡察工作相關議題進行了研究部署。
2.制定巡察工作計劃,強化統籌設計。根據《十五屆互助縣委巡察工作規劃(2017-2021年)》和當前省市委巡視、巡察工作部署,縣委巡察辦結合我縣實際,制定了《中共互助縣委2019年度巡察工作計劃》,并在十五屆縣委第62次常委會會議上通過,該計劃對今年全年縣委巡察工作進行了全面的安排與部署,進一步明確了巡察工作的指導思想、目標任務、工作舉措、組織保障等。
3.完善巡察工作制度,規范操作流程。根據當前工作需要,縣委巡察辦已及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學習了最新巡視巡察制度文件,并結合我縣實際制定了《中共互助縣委關于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規則》等相關制度和規定。同時,對之前的文件進行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規可依,有章可循。
履職方面的問題及整改篇13
一、堅決貫徹中央脫貧攻堅決策部署,切實解決“脫貧攻堅主體責任落實不夠有力”的問題
(一)深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話和指示批示精神
1.持續強化學習研究
一是深入學習習近平總書記重要指示批示精神。1月28日,第43次委黨組會議對習近平總書記關于國家發展改革委脫貧攻堅工作的重要指示批示進行了再學習、再研究、再部署。制定實施《中共國家發展改革委黨組關于持之以恒貫徹落實好習近平總書記對我委脫貧攻堅工作重要指示批示精神的工作安排》,明確要求再學習再領會,全面準確把握習近平總書記關于我委脫貧攻堅工作重要指示批示的精神實質;再貫徹再落實,推動習近平總書記關于我委脫貧攻堅工作重要指示批示精神落到實處。特別強調要梳理形成工作臺賬,列為重點督辦事項,落實專人持續推動,形成貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示批示精神的長效工作機制。
二是深入學習研究打贏脫貧攻堅戰決定和三年行動指導意見等重要文件。第43次委黨組會議深入學習了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(以下簡稱《決定》)和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(以下簡稱《三年行動指導意見》),再次梳理了《決定》和《三年行動指導意見》涉及我委的工作任務,研究了落實舉措,要求各有關司局和單位以巡視整改為主線,統籌推進全委脫貧攻堅工作,按照兩個文件的重要措施委內分工方案,抓好《決定》和《三年行動指導意見》各項任務的貫徹落實,持續發力、一體推進,確保如期完成目標任務。第56次委黨組會議傳達學習了習近平總書記在重慶考察和在解決“兩不愁、三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,提出明確貫徹落實要求。
2.持續強化組織領導
一是及時調整充實委脫貧攻堅工作領導小組。結合機構改革和司局職能變化,調整了領導小組成員和聯絡員,進一步充實領導小組人員力量。同時,對《決定》《三年行動指導意見》《國家發展改革委2019年脫貧攻堅工作要點》《國家發展改革委2019年定點扶貧工作計劃》等文件涉及我委任務的委內工作分工進行了調整,進一步明確工作任務,壓緊壓實責任。
二是充分發揮領導小組作用。2月1日,委脫貧攻堅工作領導小組2019年第二次全體會議對如何充分發揮領導小組作用進行了深入研究,審議通過了《國家發展改革委脫貧攻堅工作領導小組工作規則》和《國家發展改革委脫貧攻堅工作領導小組辦公室工作規則》,明確了領導小組及辦公室的機構設置、職責任務、會議制度等。會議強調,領導小組實行集體討論重大問題會議制度,定期召開領導小組會議。今年以來,領導小組已召開全體會議4次,傳達中央領導同志重要講話、有關會議精神,通報有關情況,審議多項政策文件,聽取有關司局關于巡視整改、脫貧攻堅等工作進展情況的匯報,對脫貧攻堅和巡視整改工作進行了部署推進。
三是研究農村貧困人口有序市民化、以工代賑、貧困地區公益性建設項目取消相關配套資金等問題。3月1日,委脫貧攻堅工作領導小組第三次全體會議研究了農村貧困人口有序市民化針對性政策舉措,聽取《關于進一步推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務并有序實現市民化的實施意見》有關情況的匯報,從夯實就業基礎、促進教育公平、實施健康扶貧、完善社保保障、改善居住條件、暢通落戶通道等方面明確了工作任務,審議通過《2019年新型城鎮化建設重點任務》《進一步推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務并有序實現市民化2019年工作要點》。《2019年新型城鎮化建設重點任務》提出了農村貧困人口有序市民化針對性政策舉措,推動城市政府探索采取差別化精準化落戶政策,積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。4月1日,委脫貧攻堅工作領導小組第四次全體會議研究了以工代賑工作,重點對充分發揮“賑”的作用等問題進行了深入研究,要求督促指導地方切實做好貧困群眾參與工程建設的組織工作,及時足額發放勞務報酬,并抓緊研究出臺進一步發揮以工代賑政策作用的指導意見,組織召開以工代賑工作現場會,適時修訂《國家以工代賑管理辦法》。委脫貧攻堅工作領導小組第四次全體會議聽取了《關于進一步落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部連片特困地區地市級配套資金政策的通知》的起草進展情況,對文件起草工作提出了明確要求。
(二)進一步提高脫貧攻堅政策措施制定的精準性
1.不斷提高政策的科學性
一是明確政策邊界。在廣泛調研、聽取基層意見建議的基礎上,起草完成《新時期易地扶貧搬遷工作百問百答》(以下簡稱《百問百答》),印發多期《“十三五”時期易地扶貧搬遷政策指引》供各地參考借鑒,作為各地在政策執行特別是巡視整改時的重要依據。組織召開易地扶貧搬遷政策宣講會,就有關地方在實踐操作中遇到的人均住房面積界限、安置點規劃選址要求、拆舊復墾時限、安置房產權辦理操作等困難和疑惑逐一解答。委黨組成員帶領有關司局專題調研期間,就住房面積超標等問題與有關省市領導和基層干部群眾進行交流,指導地方因地制宜把握政策、抓好整改。組織力量赴多個省份開展事中事后監管巡查,赴貴州等地開展實地調研,現場宣講解讀政策,督促指導各地對標中央巡視反饋意見,扎實開展住房面積超標等問題整改工作。
二是及時完善政策。將拆舊復墾、安置房產權等問題列入委黨組成員和相關司局專題調研的重點內容,深入基層了解政策執行情況,分析面臨的新情況新問題,進一步提高政策制定的及時性和科學性。搜集整理各有關部門和地方在拆舊復墾、安置房產權等方面的意見建議和相關政策要求,在起草《百問百答》和加大搬遷群眾后續扶持力度指導性文件工作中,將拆舊復墾、安置房產權作為重要內容予以認真研究,力求提出科學合理、符合基層工作實際的指導性意見和工作要求。
三是規范政策制定程序。交通扶貧方面,在交通領域政策制定過程中突出體現脫貧攻堅要求,在制定相關規劃、政策過程中,優先考慮貧困地區特別是“三區三州”的訴求,把有效支撐精準扶貧、精準脫貧放在突出位置,加強革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區對外運輸通道建設。生態扶貧方面,《祁連山生態保護與建設綜合治理規劃(2012—2020年)》中期調整意見等,均按要求提請委主任辦公會議審議。委辦公廳和委脫貧攻堅工作領導小組辦公室加強統籌協調,嚴格執行相關規定,完善制度程序,督促相關司局在制定及出臺脫貧攻堅相關政策性文件的過程中,進一步規范政策制定及報批程序,確保重大政策性文件按程序上會審議、印發實施。
2.不斷提高政策的針對性。何立峰同志帶隊,深入深度貧困地區易地扶貧搬遷安置點“解剖麻雀”;有關黨組成員帶領相關司局同志,采取多種方式開展實地調研,深入了解不同類型地區政策執行情況,與基層干部群眾共同研究易地扶貧搬遷政策底線、紅線和界線執行中面臨的困難,探討因地制宜、因地施策的具體辦法。就《百問百答》和加大搬遷群眾后續扶持力度指導性文件起草工作制定專門方案,強化前期調研,廣泛聽取各方意見建議,結合各地工作實際,尊重基層首創精神。在委脫貧攻堅工作領導小組工作規則中,明確要求各司局、各單位在出臺脫貧攻堅重大政策前必須加強調查研究,了解基層實際,避免政策“一刀切”。委內相關司局先后赴貧困地區深入調研,了解交通扶貧、健康扶貧、教育扶貧、農村貧困人口市民化等工作進展情況,為研究制定相關政策奠定堅實基礎。
3.不斷提高政策的導向性
以工代賑方面,全力推動《全國“十三五”以工代賑工作方案》實施,及時下達年度投資計劃。目前,2019年第一批財政預算內以工代賑資金和2019年以工代賑示范工程中央預算內投資已切塊下達相關省份。委分管負責同志和相關司局在赴新疆南疆等地調研時,專門調研以工代賑項目,與地方共同研究推動政策落實。
生態扶貧方面,天然林資源保護工程、重點防護林及綠化工程、石漠化治理試點工程、京津風沙源治理工程、三江源生態保護和祁連山綜合治理、森林防火和濕地保護等重大生態工程2019年中央預算內投資計劃已經下達完畢,我委在投資計劃文件中明確要求有關地區進一步向重點區域傾斜,優先支持“三區三州”等深度貧困地區。積極配合國家林草局,加大對生態扶貧工作的指導力度,督促有關地方加快工作進度。
貧困人口有序市民化方面,會同11個部門印發實施了《關于進一步推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務并有序實現市民化的實施意見》,推動在城鎮工作生活一年以上的農村貧困人口優先享有基本公共服務,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農村貧困人口有序實現市民化;經推進新型城鎮化工作部際聯席會議、委脫貧攻堅工作領導小組第三次會議審議通過,印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》,提出5項農村貧困人口有序市民化的針對性政策舉措。
水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點方面,制定《水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點督導調研工作方案》,會同有關部門和單位對試點項目開展全面督導調研。組織相關部門召開專題會,交流試點項目進展情況,深入研究制約試點項目建設推進的各類問題,提出下一步工作舉措。
貧困地區公益性建設項目取消相關配套資金政策方面,已研究起草《國家發展改革委關于進一步落實國家在貧困地區安排的公益性建設項目取消縣級和西部連片特困地區地市級配套資金政策的通知》。
(三)進一步扎實推進脫貧攻堅任務
1.加大對易地扶貧搬遷等牽頭任務落實的指導力度
一是加強政策宣講解讀。4月初,舉辦易地扶貧搬遷政策宣講會,面向有關省份業務骨干,結合中央脫貧攻堅專項巡視反饋易地扶貧搬遷有關問題,集中宣講易地扶貧搬遷政策。印發多期《“十三五”時期易地扶貧搬遷政策指引》,推介各地在住房面積控制、拆舊復墾、安置房產權辦理、安置點規劃選址等方面的經驗做法,通報負面典型,供各地學習借鑒。從地方遴選了一批思路清晰、框架結構合理、政策把握比較到位的縣級易地扶貧搬遷年度實施方案,向全國發展改革系統進行宣傳推介,強化安置區資源環境承載能力、產業發展、就業等方面的指導,推動地方在制定和執行實施方案時更加科學合理。組織開展2019年首輪易地扶貧搬遷監管巡查。4月11日至12日,在貴州省召開全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會,李克強總理作出重要批示,胡春華副總理出席會議并講話。會議總結分析易地扶貧搬遷特別是后續扶持工作進展情況,組織各地實地觀摩貴州省安置點后續扶持措施落實情況,就安置區選址、安置區資源環境承載、后續產業發展、勞動力吸納和就業、拆舊復墾等情況交流經驗做法,安排部署下一階段后續扶持重點工作。按照會議要求,正在起草加大搬遷群眾后續扶持力度的指導性文件。
二是推動以工代賑進一步發揮“賑”的作用。組織赴深度貧困地區調研以工代賑項目實施情況,看望務工貧困群眾,了解勞務報酬發放情況,與基層干部群眾共同探討如何進一步發揮“賑”的作用。在4月1日召開的全國發展改革系統脫貧攻堅工作電視電話會議上,明確要求有關地方認真研究謀劃一批與群眾脫貧關聯更緊密、受益對象更精準的以工代賑項目,充實完善項目庫;切實做好貧困群眾動員工作,組織更多建檔立卡貧困人口參與工程建設,在保證工程質量和進度的前提下,能用人工就盡量不用機械,盡量不用專業隊伍;按照勞務報酬不低于中央資金10%的比例,督促項目實施單位及時、足額發放勞務報酬。目前,正在抓緊研究起草進一步發揮以工代賑政策作用的指導性文件,籌備召開以工代賑工作現場會。
三是加強對革命老區脫貧攻堅工作的檢查評估。印發了《革命老區開發建設與脫貧攻堅2019年工作要點》,明確年度重點工作和重大項目,推動各部門進一步加強對革命老區的支持力度。召開支持贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議第六次會議,委托有關機構對贛閩粵原中央蘇區規劃實施情況開展第三方評估,推進重大政策、重大項目落地實施。在4月1日召開的全國發展改革系統脫貧攻堅工作電視電話會議上,對革命老區脫貧攻堅工作進行了安排部署,要求地方著力推動陜甘寧、贛閩粵、左右江、大別山、川陜等5個重點革命老區規劃的實施,緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧,提升基本公共服務水平,培育壯大優勢產業,加快重大基礎設施項目建設,推動老區如期脫貧加快發展,確保各項目標、重點任務、支持政策落到實處,于會后印發有關通知,督促地方全力推進革命老區脫貧攻堅和振興發展。
四是加強對水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點工作的督促指導。對吉林、安徽、重慶、貴州、四川、西藏、陜西等7個試點省份11個試點項目最新進展情況進行調度,梳理分析試點推進中遇到的困難和問題,收集整理各試點地方的意見建議。制定督導調研工作方案,會同自然資源部等相關部門和單位,抽調相關省份發展改革部門業務骨干,對試點項目開展全面督導調研,與省級有關部門、縣鄉村干部群眾和項目單位座談,深入了解試點項目的進展情況、面臨的困難和問題、相關意見建議及下一步工作打算。組織召開部門專題會,深入研究破解制約試點項目建設進度和相關問題的有效途徑。
2.切實履行國務院扶貧開發領導小組副組長單位職責
一是加強與配合單位的溝通協調。委黨組成員多次參加國務院扶貧開發領導小組組織的會議和調研,參與研究制定領導小組2019年工作要點,及時就解決“兩不愁、三保障”突出問題提出意見或建議。3月14日,委黨組成員、副主任、脫貧攻堅工作領導小組副組長羅文同志帶隊赴國務院扶貧辦座談交流,共同研究易地扶貧搬遷、對口支援等工作。在推進易地扶貧搬遷工作中,就搬遷人口分省規模確定、地方政府債下達、搬遷對象后續扶持等工作多次與國務院扶貧辦、財政部溝通銜接,強化政策協調。推動人力資源社會保障部等部門研究起草加大搬遷群眾就業幫扶的指導性文件。與審計署加強易地扶貧搬遷問題線索信息共享,做好審計發現問題督促整改。3月6日,組織有關部門召開專題工作會議,研究近期工作,對《進一步推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務并有序實現市民化2019年工作要點》進行了討論,目前已正式印發。4月2日,組織國務院扶貧辦等10個部門單位、部分省市發展改革委和專家召開現場會,就保障進城農村貧困人口優先享有基本公共服務工作推進情況和主要做法進行了研究和交流。3月15日,組織召開推進新型城鎮化工作部際聯席會議第六次會議,組織15個聯席會議成員單位研究部署《2019年新型城鎮化建設重點任務》,討論制定推動農村貧困人口有序實現市民化的針對性政策舉措。3月16日,委黨組成員、副主任張勇同志與國家林草局負責同志,就加大貧困地區重大生態工程建設傾斜支持力度、做好生態扶貧工作進行深入溝通并開展專題研究。3月29日,組織國務院扶貧辦、交通運輸部、鐵路局、民航局、郵政局、能源局、鐵路總公司等單位相關司局召開部門溝通協調會議,調度交通扶貧、光伏扶貧工作進展情況,幫助協調相關重大問題。此外,有關司局在起草脫貧攻堅相關文件時,充分征求相關部門和單位意見,做好溝通解釋工作。
二是督促國家能源局研究解決光伏扶貧存在的問題。2月14日,委基礎司與能源局新能源司負責同志召開會議,研究制定中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案。2月28日,向能源局發送《關于督促研究解決光伏扶貧相關問題的函》,督促能源局逐條梳理問題,逐條細化整改措施、整改目標,明確責任人、完成時限。3月19日至20日,委基礎司聯合能源局、國務院扶貧辦等單位相關司局,赴吉林省調研光伏扶貧,對光伏扶貧電站規劃建設、運行維護、補貼發放等工作予以督促指導。4月4日,向能源局發送《關于督促持續做好光伏扶貧整改工作的函》,針對赴吉林調研了解到的光伏扶貧工作實際,請能源局加強對全國各地光伏扶貧項目實施、收益分配等方面具體工作的指導,按照職責分工會同各方認真做好中央脫貧攻堅專項巡視發現的光伏扶貧問題整改工作。能源局負責同志主持召開會議,專題研究整改工作,逐條逐項研究明確整改措施,印發會議紀要,制定光伏扶貧巡視整改清單,經局長辦公會審議通過。嚴把項目規模審核,能源局已聯合國務院扶貧辦依托全國光伏扶貧信息管理系統,加強對光伏扶貧項目審核,嚴格審核程序,將于近期下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。持續強化跟蹤指導,會同能源局、國務院扶貧辦先后赴內蒙古和吉林調研光伏扶貧,實地考察村級電站、集中電站特別是審計存在問題的扶貧電站,對光伏扶貧運行維護、補貼發放等工作予以督促指導,認真落實整改要求。及時發放有關補貼,能源局已會同國務院扶貧辦梳理審核匯總光伏扶貧項目補貼資金需求,配合完成第二批光伏扶貧財政補助目錄項目申報和審核工作。目前,財政部已根據審核結果,公布了第二批光伏扶貧財政補助目錄,補貼資金近期將撥付到位。
二、嚴格落實監督監管責任,切實解決“項目資金監管不夠有力、監管機制不夠健全、主動加強扶貧領域監督不夠”等問題
(一)駐委紀檢監察組主動加強扶貧領域監督
1.針對扶貧領域腐敗和作風問題開展專項治理。2019年1月30日,成立推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組,定期研究脫貧攻堅巡視整改工作,將扶貧領域專項治理工作列入駐委紀檢監察組2019年工作要點。制定監督國家發展改革委脫貧攻堅專項巡視整改工作方案、自身落實脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案以及專項巡視反饋問題整改落實臺賬。加強督導,派員參加國家發展改革委脫貧攻堅工作領導小組會議4次;加強監督,派員參加委黨組成員帶隊赴地方的脫貧攻堅專項巡視整改專題調研。召開駐委紀檢監察組脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會,派員參加并督導駐在部門14個脫貧攻堅工作領導小組成員單位專題民主生活會。
2.深入排查扶貧領域問題線索,認真研究解決監督檢查發現的脫貧攻堅問題。研究制定《信訪舉報和問題線索移交工作辦法》,進一步規范信訪舉報和問題線索移送工作機制。認真梳理排查中央第七巡視組移交國家發展改革委的問題線索,對其中可能涉及地方扶貧領域腐敗和作風問題的線索轉相關紀檢監察機關辦理。對審計署2018年扶貧審計發現、監督檢查及信訪舉報涉及扶貧領域的問題線索逐一進行了梳理排查,對其中涉及地方的信訪舉報及問題線索,及時轉交有關地方紀檢監察機關辦理。派員會同駐在部門赴地方對有關重要問題線索進行核查。對按照管轄權限辦理的問題線索和信訪舉報加強督辦。
(二)進一步加強對扶貧領域項目資金的監督管理
1.充分運用調度監管手段,強化國家重大建設項目庫管理。對中央預算內投資項目特別是易地扶貧搬遷等脫貧攻堅項目定期開展調度,督促地方及時填報更新項目信息,編發《中央預算內投資脫貧攻堅項目監測報告》,對發現的問題及時通知有關地方抓緊整改。截至3月底,已完成加強重大項目庫管理的整改任務,在重大項目庫中增加了脫貧攻堅專欄和“請準確填寫項目信息,及時更新變化情況”的彈窗提示,相關司局在專欄內可以直接查看扶貧領域項目相關信息,督促各地發展改革委及時在重大項目庫中更新易地扶貧搬遷、以工代賑工程相關信息,配合做好調度工作。
2.健全易地扶貧搬遷監管機制,調動地方發展改革部門形成監管合力
一是制定《2019年易地扶貧搬遷監管巡查工作方案》。從4月份開始,以搬遷任務較重的省份和13個已接受中央脫貧攻堅專項巡視的省份為重點,圍繞各地在搬遷對象識別認定、安置點選址、住房面積控制、群眾自籌標準、工程項目建設、住房質量安全、資金撥付使用、后續脫貧措施、拆舊復墾、社區融入等方面存在的突出問題,以及審計發現問題開展常規性監管巡查和機動式監管巡查,及時下發整改通知。對于巡查發現問題比較嚴重的,將采取通報、約談等方式督促整改,涉及違規違法的問題線索按程序移交紀檢監察部門。對巡查中發現的好經驗、好做法,采取印發政策指引等多種方式向全國推介。
二是建立易地扶貧搬遷監管巡查專業人員儲備庫。從22個易地扶貧搬遷任務省份、15個委屬單位,以及有關咨詢評估機構遴選了220余名業務骨干,組建了國家易地扶貧搬遷監管巡查專業人員儲備庫。分批對儲備庫人員開展業務培訓,規范政策執行和問題認定相關標準、主要巡查內容和方式,不斷提高檢查人員的政策水平和業務能力。4月初,已組織召開2019年易地扶貧搬遷監管巡查工作培訓啟動會,對第一批監管巡查人員進行了全面培訓。
三是印發《關于上下聯動進一步加強易地扶貧搬遷監管巡查工作的通知》。明確提出,國家層面開展的常規性監管巡查以工作薄弱地方和易發多發性問題為重點,合理控制檢查頻次、逐步擴大巡查對象覆蓋面;機動式監管核查按照及時響應、直面問題、不打招呼、直奔現場的要求和方式進行,確保核查結論真實、準確、客觀。省級層面的監管自查,要結合本省份易地扶貧搬遷工作情況,制定年度監管自查工作方案,實化細化監管自查內容,按照“保證重點、兼顧一般”的要求開展監管自查工作。《通知》還要求,要嚴格控制監管巡查次數,堅決防止興師動眾、重復扎堆、層層加碼;不斷優化監管巡查方式,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,注重監管巡查與獎勵激勵相結合。
四是開展2019年度第一輪常規性監管巡查。4月初,以委地區振興司、評估督導司有關人員為基本班底,從國家易地扶貧搬遷監管巡查專業人員儲備庫中選調地方業務骨干,赴中央脫貧攻堅專項巡視指出易地扶貧搬遷存在問題的有關省份開展第一輪監管巡查,已形成巡查報告和整改通知,與部分省份易地扶貧搬遷牽頭部門負責同志交換了意見。
3.加強對發展改革系統督促指導
一是督促地方發展改革部門采取措施切實解決易地扶貧搬遷存在的問題。通過組織召開易地扶貧搬遷政策宣講會、編制印發《“十三五”時期易地扶貧搬遷政策指引》、推介優秀縣級易地扶貧搬遷年度實施方案、開展2019年監管巡查等工作,督促指導地方發展改革部門,就搬遷對象識別不精準、工程進度緩慢、資金管理撥付不規范、后續幫扶措施不力等問題切實舉一反三、完善制度。建立監管巡查問題整改臺賬,對問題省份及時下達整改通知,多種方式督促整改。同時,編寫《百問百答》,以問答形式對新時期易地扶貧搬遷政策邊界進行了明晰,對搬遷對象識別認定、安置點規劃選址、項目前期資料、工程建設程序、房屋質量安全、人均建設面積、自籌標準、不動產權辦理、配套基礎設施和公共服務設施建設、項目資金管理、拆舊復墾和土地增減掛交易、搬遷群眾后續扶持和社會融入等方面的問題和疑惑進行逐一解答。組織22個有易地扶貧搬遷任務的省份發展改革部門負責同志參加全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會,專門就搬遷群眾后續扶持工作進行了研究部署和督促指導。
二是針對湖南漣源易地扶貧搬遷項目圍標串標等典型案例,在發展改革系統深入開展警示教育,形成震懾。編制印發《發展改革情況通報》,在全系統對湖南省漣源市易地扶貧搬遷項目圍標串標等負面典型案例進行了通報,請有關省份發展改革委結合本次負面典型案例通報,選擇一批負面典型案例開展警示教育,對“不作為、慢作為、亂作為”和違紀違法行為形成震懾效應。在4月份召開的全國發展改革系統脫貧攻堅工作電視電話會議上,我們再次進行通報,要求對發現的問題,敢于較真碰硬、響鼓重錘,該通報的通報、該約談的約談,對發現的違規違紀線索,該移交的堅決移交,決不姑息。
(三)著力整改各類監督檢查發現的問題
1.針對各類監督檢查發現的問題建立專門臺賬,健全整改運行機制,加強整改工作的統籌協調和跟蹤督辦
一是經委脫貧攻堅工作領導小組第三次全體會議審議通過,委脫貧攻堅工作領導小組印發實施《關于持之以恒做好各類監督檢查發現我委脫貧攻堅方面存在問題整改的工作安排》,健全各類監督檢查發現我委脫貧攻堅整改跟蹤機制。
二是及時梳理更新各類監督檢查發現的脫貧攻堅問題臺賬,安排各司局組織專門力量對2018年12月份以來考核、大督查、審計、第三方評估等各類監督檢查指出的脫貧攻堅方面問題進行全面梳理。在此基礎上,持續完善更新《2015年12月以來我委收到的脫貧攻堅各類監督檢查需整改問題清單》。
三是較真碰硬推動各類監督檢查發現的脫貧攻堅問題整改落實。委脫貧攻堅工作領導小組辦公室負責《問題清單》動態更新,定期調度問題整改進展情況,及時上報委領導。及時通報2018年省級黨委政府扶貧開發工作成效考核結果,督促指導有關省份抓緊做好問題整改。
四是把各類監督檢查發現的脫貧攻堅問題整改工作和此次脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作結合起來,納入“1+N”整改方案,與巡視整改“三張清單”統一安排部署,一體整改解決。
2.通報國務院扶貧辦反饋的2017年度脫貧攻堅重要政策措施第三方評估結果并部署改進提升工作
一是在委脫貧攻堅工作領導小組第三次全體會議上,集中通報了國務院扶貧辦2018年4月轉來的《關于反饋脫貧攻堅政策措施第三方評估結果的函》。目前,我委收到的所有關于脫貧攻堅工作的重要文電,全部第一時間呈送委領導。
二是委脫貧攻堅工作領導小組辦公室組織各有關司局對《決定》進展情況進行了多次自查和調度,2月底又進行了再次調度,形成了《決定》第三方評估反饋結果后工作改進提升進展情況表,在委脫貧攻堅工作領導小組第三次全體會議上進行通報,推動有關司局對標對表第三方評估結果特別是評估指出的需優化提升之處,持續改進有關工作,確保我委牽頭的脫貧攻堅任務落地落實落細,進一步提升脫貧攻堅工作質量和成效。
三是有關司局對標對表第三方評估結果,圍繞存在的問題組織開展認真分析和深入研究,制定改進工作方案。截至3月底,已印發實施《關于為進城農村貧困人口優先提供基本公共服務促進市民化的工作方案》《關于進一步推動進城農村貧困人口優先享有基本公共服務并有序實現市民化的實施意見》《關于督察〈推動1億非戶籍人口在城市落戶方案〉落實情況的通知》《易地扶貧搬遷事中事后監管巡查工作方案》和《關于進一步做好水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點工作的通知》等。同時,發揮跨部門工作機制作用,不定期召開鐵路項目前期工作聯絡員會議,強化調度督查,協調解決問題,加快推進相關工作。
三、進一步提升定點扶貧工作質量和成效,推動解決“定點幫扶不夠精準”的問題
(一)積極謀劃創新幫扶舉措,統籌兼顧短期效果與長遠發展
一是印發《2019年定點扶貧工作計劃》,改變簡單給錢給物的傳統幫扶方式,更加注重利長遠的幫扶舉措,立足定點扶貧縣具體實際和現實需求,研究提出多項具體舉措,逐項明確責任司局和單位,進一步壓緊壓實責任。
二是推動各司局、各委屬單位先后赴定點扶貧縣開展調研,通過開展誠信教育、資助貧困大學生等方式切實提高幫扶成效。組織下派定點扶貧縣掛職干部,圍繞一季度經濟形勢分析、中小企業融資難融資貴等重點難點問題,進行專題研究,指導掛職干部開展蹲點調研。將掛職干部提交的調研報告在內網專欄公布,擇優以我委政務信息形式上報,并在中國經濟導報、中國改革報“定點扶貧在路上”專欄刊登,調研報告匯編送委領導、相關司局和掛職干部參閱。
三是開展“援智靈壽”系列培訓,針對黨政干部、農村青年人才、中小學校長教師等不同人群,邀請專家學者、致富帶頭人,深入一線面對面開展專題培訓。組織專家赴汪清縣開展《汪清縣脫貧攻堅和經濟社會發展戰略規劃》宣介及鄉村振興戰略政策培訓。推動各司局、各委屬單位與定點扶貧縣貧困村黨支部開展支部共建、結對幫扶。
四是協調阿里巴巴集團、京東集團、中益善源公司、供銷e家等企業參與機關消費扶貧工作,幫助定點扶貧縣銷售農產品75萬元。委屬單位從定點扶貧縣招聘合同制幼兒園教師1人,其他貧困地區招聘服務員3人。
(二)指導培育壯大優勢產業,著力解決定點扶貧縣產業發展后勁不足問題
一是赴河北靈壽縣、吉林汪清縣、廣西田東縣3個定點扶貧縣,圍繞壓茬推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略實施,通過實地走訪農戶、家庭農場、合作社、農業企業等經營主體和易地扶貧搬遷戶,深入了解農業農村生產生活情況,研究提出意見建議。
二是指導定點扶貧縣完善縣級鄉村振興戰略規劃。目前,靈壽縣、汪清縣規劃已通過專家評審,擬于近期提交縣委、縣政府審議;田東縣規劃已通過縣政府常務會,擬報縣委常委會審議。
三是會同有關部門印發《關于印發首批國家農村產業融合發展示范園名單的通知》,加強對有關定點扶貧縣的工作指導和傾斜支持。印發第二批示范園創建通知,指導定點扶貧縣做好申報工作。協調幫助汪清縣大北溝村建設木耳擺栽基地項目、耕地旱改水項目和黑果花楸種植項目。
四是會同有關部門加大對定點扶貧縣農業產業發展的幫扶,協調組織定點扶貧縣參加4月初舉辦的“三區三州”農產品產銷對接專場活動,推動定點扶貧縣特色優質農產品出村進城,與電商、經銷商建立長期穩定的產銷關系。
(三)擇優選派掛職干部,確保“盡銳出戰”
一是已形成《國家發展改革委機關和委屬單位干部人才隊伍建設規劃(2019—2023年)》提綱,將脫貧攻堅專項人才隊伍建設單列,正在抓緊起草完善,爭取按時印發實施。在2018年選派一批綜合素質好、發展潛力大的優秀干部到貧困地區幫扶鍛煉的基礎上,組織召開了掛職干部座談會,深入了解定點扶貧縣脫貧情況和實際需求,力求在選派下一批干部時,進一步精準匹配掛職崗位,切實提供人才支撐和智力支持。2018年12月,從農經司選派一名優秀年輕干部擔任靈壽縣馬家莊村“第一書記”,與前任“第一書記”壓茬交接。
二是進一步落實《中共國家發展改革委黨組關于加強干部掛職鍛煉促進系統融合統籌的意見》,嚴格執行《關于進一步加強我委下派掛職鍛煉干部管理的暫行規定》《關于進一步加強我委掛職鍛煉、援派干部工作督促檢查的通知》兩項制度,通過定期編印《國家發展改革委掛職鍛煉工作通訊》,對每人每月開展工作、在崗請假和提交調研報告等情況進行調度和通報,接受全委和掛職地方的監督。督促掛職干部嚴格執行請假制度,對于未按程序報批的,及時約談干部本人和派出單位主要負責同志,防止“小毛病”演變成大問題。要求掛職干部工作組領隊,嚴格按要求加強掛職干部工作的督促檢查,每月做好情況匯總和成果上報等工作,壓緊壓實管理責任。堅持嚴管與厚愛相結合,在加強下派掛職鍛煉干部管理的基礎上,不斷完善掛職干部待遇保障,及時了解和協調解決掛職干部實際困難,解決掛職干部后顧之憂。
三是制定掛職干部培訓計劃,2019年將專門針對掛職干部舉辦1期能力提升培訓班,對掛職干部開展扶貧政策、蹲點調研、撰寫政務信息、招商引資、加強溝通協調、提高工作能力等內容培訓,進一步提升掛職干部工作能力。將掛職干部統籌納入《2019年“援智靈壽”系列培訓方案》培訓范圍,有針對性地安排掛職干部參加相關專題學習。建立定期學習機制,指導3個定點扶貧縣掛職干部分別成立學習小組,圍繞習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、黨中央脫貧攻堅重大決策部署和委黨組關于脫貧攻堅重點任務要求以及地方脫貧工作安排等,定期組織形式多樣、內容豐富的專題學習。
履職方面的問題及整改篇14
在廣泛征求意見、與職工、同事溝通、交流的基礎上,認真尋找自身存在的不足,并從理論學習、工作作風、業務學習幾個方面進行認真擺查,發現問題,并制定整改措施。
一、自身存在的主要問題:
(一)黨的理論知識還比較薄弱。在學習中雖然集體組織的各項活動和學習都能積極參加,但平時自己學習的自覺性不高,學習的內容不系統、不全面,對很多新事物、新知識學習的不透,掌握的不夠好,在平時的工作和生活中,感到黨的理論知識較貧乏。僅憑自身了解開展工作。不善于用政治的頭腦思考問題,有時看問題和做事情不夠全面,也不能站在全局的角度思考問題解決問題。
(二)保持和發揮黨員的模范作用不夠。在日常工作和生活中有時有降低對自己的要求和工作標準不夠高的現象。滿足于過得去、差不多,不能時時處處保持共產黨員先進性。
(三)工作作風還不夠扎實。主要表現在:
1、工作中雖然能夠做到勤勉務實。但是,在工作時創新意識不強,習慣于默守陳規、循規蹈矩;還存在“領導安排的才做”的思想,缺乏工作上的主動性。
2、對于少數職工存在違章違紀的現象,不愿提出針對性的批評教育,有老好人思想。
3、在基層的基礎管理工作中,缺乏主動學習的自覺性,對自己擅長的領域,充滿動力,能夠積極主動的去發現問題,解決問題。但對于個人不擅長的問題,缺乏學習的主動性,存有畏難情緒。
4、在深入基層、深入現場方面,據“以人為本”的要求有差距,往往比較注重如何盡快把問題解決,保證正常的運輸生產秩序,不是設身處地地體會和理解相關同志的心情和想法,有針對性地予以指導,而是認為相關職工業務水平不高、技術能力不強。
二、整改措施和努力方向:
針對自己存在的問題,我將在以后的工作中,認真反思,加以改進,時時開展自我批評,從自身做起,扎實做好每一項工作,提高自己綜合素質。具體做到以下幾點:
(一)認真學習黨的理論知識,特別是十九大報告和習近平總書記系列講話精神,及時學習領會黨的文件精神,改進學習的方式方法,注重向周邊的同志學習,做到不懂就問、不恥下問;注重學習各類新知識,提高學習的質量和理論水平。
(二)處處發揮黨員的模范帶頭作用,在工作、生活等各個方面做到不違規、不違紀。堅持經常對自己的學習、工作乃至生活細節進行反省,注重發揚和堅持好的做法,及時糾正、克服存在的問題和不足,積極認真地整改,并從中汲取教訓,事事不忘防微杜漸。
(三)創新工作方法,提高管理能力。在思考和處理問題時提高全局觀念,積極主動的完成各項工作。加強同行業先進知識的學習,深入現場,與職工積極溝通,共同研究解決生產運輸中的實際問題。在工作中大膽負責,辦實事、求實效,不作表面文章。
總之,通過這次組織生活會,雖然個人寫出了擺查材料,發現了自身存在的一些問題和不足,但還是誠懇希望領導和同志們,對我工作生活中的問題提出批評,只有不斷的開展批評與自我批評,繼承我黨的優良傳統,在領導和同志們的幫助支持下,才能不斷的提高思想認識,改正不足,充實自己,為公司的發展貢獻自己的力量。
履職方面的問題及整改篇15
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我按照中省和委黨組的要求,認真參加委教育實踐辦和支部組織的各類學習活動,把自己擺進去,堅持問題導向,通過對照檢查、自己反省、群眾反映、同志批評等多種方式方法,查找出自身存在的諸多問題。為切實達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目標,現將個人整改方案匯報如下:
一、關于理論功底不高存在問題的整改方案
存在問題:一是學習的自覺性不高。存在以干代學的現象,特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。二是學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。三是學用結合的關系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應,忽視了理論對實際工作的指導作用,導致理論學習與實際工作脫節,對待理論學習,只滿足于片面地引用個別原理,而不能有效地與實際工作緊密結合起來。
整改措施:一是不斷加強理論學習,通過學習中省和委黨組的各類方針政策,提高理論認識水平。要堅持不懈地學,原原本本地學,聯系實際學,帶著問題學,學深學透。同時加強業務知識的學習,帶著問題向書本、向專家、向同志多學多問。二是建立良好的學習制度。
持之以恒的自覺學習各類理論精神,要力爭做到“五個有”,即有相對固定的時間、有學習計劃、有學習記錄、有學習筆記、有學習成果。三是處理好學用結合的關系。將理論與實際有機結合起來,找好工作著力點,力爭做到想干、會干、干好。
二、關于工作作風不實、求真務實的精神不夠存在問題的整改方案
存在問題:一是接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己。二是欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。三是對有關的政策法規研究不夠,工作方法較簡單,同志間的思想交流不多,深入基層調查研究不夠,對基層的工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想。
整改措施:一是要進一步務實創新,增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進,在科學理論的指導下,通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新,最終達到工作成效的不斷提高。二是要不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。始終圍繞我省農村經濟社會的長遠發展和中心工作,認真貫徹落實省委省政府和委黨組的各項決策和部署,嚴格執行各項規章制度,盡職盡責做好各項工作。三是要努力做到善于克
服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作。四是要善于從政治、全局的高度認識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
三、關于群眾意識不強、為民服務的宗旨不夠存在問題的整改方案
存在問題:一是雖然也經常下基層調研,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、盼什么、急什么、要什么,缺乏全心全意為人民服務的宗旨意識。二是在工作上對基層情況的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對基層群眾生活情況了解不全面。
整改措施:一是要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系。二是加強改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,從思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。在工作上加強群眾觀念,認識群眾的首創精。
四、關于勤政廉政不深,廉潔自律的力度不夠存在問題的整改方案
存在問題:樹立勤政廉政的宗旨意識還不夠牢固,在堅持學習黨員干部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己方面還不夠深入。
整改措施:要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;要進一步保持清正廉潔,增強拒腐防變能力。抗得起誘惑,耐得住寂寞,經得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,做到在奢靡之風、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣。
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巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮黨委整改工作指揮部統一領導下開展,各責任領導牽頭指導,具體辦公人員抓好工作開展,村支部、鎮屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮屬各單位要持續提高政治站位,堅決落實習近平總書記記關于巡視巡察工作的重要論述精神,自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現實需要,以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任,支部書記要承擔第一責任,明確專項整治目標任務,抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況,對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單,明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限,建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報,11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效,推動建立完善長效機制,提升整改工作成效,鞏固整改工作成果,要力戒形式主義、官僚主義,對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的,要嚴肅問責,形成震懾。
四要堅持統籌兼顧。各村支部、鎮屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機,認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神,全面落實整改主體責任,把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合,與全面從嚴治黨相融通,一體安排、統籌調度、協調推進、扎實整改,確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
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(一)著力解決政治站位不夠高,對整改工作重視不夠的問題。
整改措施:(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真貫徹“會前半小時”學習制度,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,培養擔當意識,強化思想認識,提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性,形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺,積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任,帶頭召開會議、深入研究,安排部署、認領問題,規范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施:(1)及時召開黨委會議,對于各級反饋問題照單全收,結合實際查找具體問題,制定工作方案、整改清單、銷號臺賬,細化整改措施,明確責任人及完成時限,嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工,按照“誰的工作誰負責”原則,由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施,安排專門業務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮存在具體問題,逐項細化整改措施,每項責任落實到人,根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施:(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”,成立整改工作指揮部,統籌安排全鎮整改工作,打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面,相互配合形成工作合力,共同解決整改疑難雜癥,堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環境衛生整治、平安創建等各項重點工作相結合,將存在問題納入整改清單、列上整改日程,通過整改推動各項工作落實,通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施:(1)由包片科級領導及包村干部負責,對照竹林關鎮工作方案,結合本村實際,查找具體問題,制定村級整改清單;參照竹林關鎮整改程序,進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作,規范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限,倒排工期、夯實責任,嚴格按照上級要求及時間節點上報資料,鎮級整改上報所有資料必須由業務干部、主管領導簽字背書,村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施:(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改,綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式,開展整改工作“回頭望”,把常態化監督檢查貫穿工作始終,通過政務通報、約談提醒等形式,激勵干部提高工作標準,保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名,加快整治進度,提高工作效率,推進整改及各項工作落實。
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當前精準扶貧工作中存在的主要問題
第一,對不同致貧原因的人口結構分析尚不精準。經過改革開放以來三十幾年的發展,中國的貧困人口數量大大下降,貧困程度也大為減輕。以2010年不變價格,以農村家庭人均年可支配收入不足2300元計,截至2015年年底,貧困人口的數量已降低到5500萬左右。根據我們2016年4-7月在江西、甘肅和安徽的村落調查,在貧困人口中:因老弱病殘致貧的人口大約占40%~45%左右(在有些村莊甚至于占50%以上),因各種災害致貧的人口占20%左右,因供子女上學致貧的人口占10%左右,因缺少勞動技能或項目扶持而仍然貧困的人口占10%左右,因其他原因而致貧的人口占5%~10%左右。這是中國貧困人口的基本結構。這個結構決定了精準扶貧工作頂層設計的框架格局。只有在了解此結構的基礎上,才能在國家層面或局部地區,具有精準意義地設計適用于現實需求的扶貧政策。但在現實中,有些地區對致貧原因還不甚了解,上報的致貧結構還與實際發生的致貧結構存在差距。因為農民的外出打工,有些村落甚至于找不到需要扶貧的“貧困人口家庭戶”,留守家庭成員的主要特征就是老弱病殘,這些人在很大程度上喪失了勞動力,其基本生活需要子女供養或社會政策托底。這會在很大程度上影響到扶貧工作的精準設計。
第二,貧困戶與非貧困戶之間的識別還不精準。一方面,地方政府為爭取到扶貧資金的支持或者為在后來的扶貧過程中減輕脫貧壓力,存在擴大貧困戶數量與比重的問題,使一些非貧困戶建檔立卡在貧困戶中。另一方面,有少數貧困戶因種種原因,卻未能被納入貧困戶之列。同樣,根據我們2016年4-7月在甘肅、江西、安徽村落的調查,某些村莊甚至于有1/3左右的建檔立卡戶事實上為非貧困戶。其他研究所做的調查也表明,大約有40%的建檔立卡戶為非貧困戶。有些雖然脫貧但不幸返貧的貧困戶,卻沒有重新獲得扶持。在村落社會,家族關系與血緣網絡仍然在很大程度上影響著貧困戶的識別,與村干部關系密切的家庭易于被識別為貧困戶,與村干部關系疏遠的家庭,則難以被識別為貧困戶。非貧困戶對扶貧項目的分享,攤薄了扶貧資金的效力,也使扶貧工作人為增加了道德風險。本來為緩解貧困所進行的社會治理投入,卻反倒在引發“相對剝奪”意義的社會矛盾。
第三,“十三五”規劃設計的扶貧類別規劃與現實之間存在張力。“小康不小康,關鍵看老鄉”。正因為如此,全面建成小康社會的主要短板,在于能否讓所有貧困人口脫貧。所以,貧困人口以何種方式脫貧,就成為完成“十三五”規劃的關鍵所在。當前設計的“四個一批人”的脫貧格局是:通過產業扶持脫貧3000萬人,通過異地搬遷脫貧1000萬人,通過勞務輸出脫貧1000萬人,通過社會政策托底脫貧2000萬人(這個基本格局,是以2014年年底貧困人口為基數設計的)。2015年完成的1442萬人的脫貧,主要集中在產業扶持與進城務工方面。在現有5500多萬貧困人口中,伴隨老齡化程度的加速,原來預計的2000萬因老弱病殘而致貧的貧困人口,可能還會以每年100萬~150萬左右的速度增加,即需要社會政策托底的人口,會在2000萬的基礎上逐年上升,到2020年達到約2500萬~2750萬左右。在有些村莊,因老弱病殘發生的貧困要占貧困人口總數的50%以上,這可能成為小康社會全面建成之后最主要的貧困來源。需要產業扶貧而脫貧的人口,可能已經降低到2200萬左右。異地搬遷的人口,到2016年年底可能會減少到800萬左右,這部分人口既是搬出地的貧困人口,也是移入地的貧困人口,在移入新居住區之后,他們需要3-5年的時間適應新生產環境并進行生活方式的轉型——或者從游牧轉變為定居,或者從山地種植轉變為平地種植,或者從原有糧食種植轉變為新型果樹栽培:這一切都需要經歷一個過程才能達到既定目的,不可能短期脫貧。通過勞務輸出而脫貧的人口,只是暫時脫貧,如果其在城鎮不能找到合適的就業崗位,則會重新返貧。即使找到相關工作,其收入也會較低(貧困人口與人力資本之間存在密切關系,即越是貧困的人口,其人力資本就越低,由此決定了其收入也會較低)。另外,貧困地區越來越嚴重的一個新現象是“因婚致貧”——越是貧困,越難以找到媳婦,越需要支付更高的聘禮才可能完婚,甚至于需要舉家打工才能賺取到適宜的禮金。于是造成禮金日漸高漲,有些地方要拿出20萬左右的聘金,有的地方女方一定要在當地的城鎮買到房屋才能結婚(丈母娘推動的城鎮化)——如果貧困家庭背上房屋按揭,幾乎終生都會淪落為貧困狀態,難以得到新發展機會。
在貧困人口貧困結構的轉變中,為了增加精準扶持的力度,還需要動態調整流程管理,并根據實際情況瞄準貧困人口發力,以保證脫貧政策的效力。在這種情況下,當前政策調整的主要方向,是在加強其他扶貧力度的基礎上,適當擴大社會政策托底的比重,以形成較為強大的社會保護力量。也就是說,在全面完成勞務輸轉脫貧、產業扶持脫貧和異地搬遷脫貧任務時,應該考慮到因農業戶籍人口老化、慢性病、傷殘、農民工返鄉等致貧而可能增加的貧困人口數量。
第四,產業扶持與貧困人口之間還需要精準對接。在社會政策托底、異地搬遷和勞務輸轉之政策投入既定的情況下,貧困人口的主要脫貧方向,只能集中到產業扶持上。但在現實中,產業扶持與精準幫扶之間的關系還需要繼續強化。其存在的問題,至少表現為以下幾個方面。
一是仍然存在大水漫灌現象。在能夠“灌”到的地方,的確可以在短期內使相關村莊脫貧。但在“灌”不到的地方,或者在“漫灌”不力的地方,貧困人口就很難脫貧或者只能在短期脫貧,而不能轉化為持續性脫貧。一旦缺少產業投入,則很多已經脫貧的人口會重新返貧。
二是產業項目的投入選擇與精準脫貧之間存在矛盾。現在村莊的開發式扶貧,一般采取支持私人企業開發、支持農民專業合作社開發、支持村集體辦企業開發、支持家庭戶開發四種主要形式。農民專業合作社的開發模式,因存在很多缺點而漸趨式微,有些專業合作社已被大戶掌握而難以帶動群眾脫貧(大戶的市場邏輯與脫困的合作性或利他性邏輯本身就存在矛盾)。投入于村集體辦企業的做法,也因為產權與收益矛盾而易于發生爭議。唯有私人企業才更關心自己的收益。但這種扶貧項目的運轉結果,則往往是富了企業,但卻難以讓村民增收。很多私人企業,無論是轉包或轉租了土地,還是在一定時期買斷旅游經營權等,都存在這類問題。一些極端的情況是:企業的收益在連年增長,但村民卻仍然只能拿到相當于每畝地每年400斤稻谷的地租收益,原來指望能夠在企業打工,但企業卻偏好雇傭外地人和臨時工而不愿雇傭貧困村民“添亂”。另外一些極端的情況是大戶流轉到了土地,如果能夠盈利,則經營土地;如果不能盈利,則一跑了之,農戶根本就拿不到流轉費。支持家庭戶扶貧的產業項目,往往在有些年景能夠賺錢,而在另外一些年景嚴重虧損。比如養殖豬牛羊雞鴨兔等,就很難在該產業的周期性波動中維持盈利的可持續性。
三是不同部門的扶持力度存在差異。在市級層面,為完成扶貧任務,“四大班子”會依據各鄉鎮村落貧困線的具體情況劃分出不同地域,隨后再依據職責分工安排——黨委負責幾個縣、人大負責幾個縣、政府負責幾個縣、政協負責幾個縣,并以此深化“雙聯”(聯村聯戶)。在縣與鄉層面,通常會依據上級的劃分標準而對口幫扶、分配具體任務。因為不同部門的實權不同,所以,其扶持的力度會存在差異。這就使扶貧工作難以齊步推進,不但造成各個縣鄉貧困人口的收益不同,而且造成相鄰村鎮之間的發展差距。另外,在城鎮化影響下,農村居民生活的商品化已逐漸形成為統一市場,于是收益較高區域會拉高一個地區整體的物價水平與生活水平,這會在心理比較意義上使收益較低的貧困戶感覺自己更趨于貧困,擴大了地區內部人們對收入差距的感觸心理,增加了相對剝奪感。
四是扶貧措施單一難以形成組合拳。扶貧政策的投入,沒有與當地的社會發展戰略結合在一起,比如說教育扶貧只是幫扶因教致貧家庭的學費,而沒有將教育與就業結合在一起,沒有將人力資本積累、產業配置與當地的扶貧項目結合在一起。這使扶貧項目常常表現為單打獨進,而沒有與基層政權建設和鄉村社會建設結合在一起。有時候,為扶貧而建立的農業產業,在市場的波動中還會更為嚴重地傷害貧困戶的積極性,比如說西瓜種植、大棗種植、玉米種植取得了豐收但價格卻持續下跌,形成瓜賤傷農、棗賤傷農、玉米賤傷農的局面。凡此種種,都是政府干預與市場背離而發生的矛盾現象。有些地方政府的扶持政策不僅沒有獲得貧困戶或農民階層的認同,反倒起到了相反的作用,結果是花了錢、費了力,但卻沒有達到預期效果。
當前扶貧問題發生的原因
第一,政府扶貧需要強化“真扶貧”與“扶真貧”之間的有效機制。雖然從制度設計上,各地都以“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”為準則制定了方針政策,規劃了路線圖與時間表,但實際執行的結果還不盡如人意。有些村落沒有嚴肅對待精準識別貧困戶的工作,沒有控制親緣關系對扶貧工作的侵蝕,沒有分析致貧人口的貧困結構;有些駐村干部還沒有真正駐村,有些駐村干部沒有真招實招;有些扶貧政策還浮在上面,沒有沉入基層;有些扶貧還是完成任務式的扶貧;有些村民為爭做貧困戶而引發了社會矛盾;有些干部與相關利益主體結為聯盟,編造各種項目挪用扶貧資金,損公肥私。總之,扶貧政策還沒有完全從機制建設上下工夫,尤其是沒有從長效機制建設上下工夫。就是說,在短平快的要求與長期性的機制建設之間本應辯證結合,但實際卻存在很多矛盾。
第二,政府扶貧與市場規律脫節。在扶貧工作中,政府能夠扶什么、不能扶什么,這表面看起來不是問題,但實際卻既是理論問題,也是實踐問題。為什么以政府名義支持的扶貧項目投入與產出的效率比較低?其中的主要原因,就是投入的時候缺少市場評估,并以政府工作人員自己的評估代替了市場評估。雖然扶貧并不以市場為目的,但扶貧工作的產出卻要通過市場體現其價值,并以是否具有市場價值而表現其可持續性。因此,把市場的交給市場,把政府該管的交給政府,把社會該管的交給社會,應該是扶貧工作的一項基本要求。困難救助只是扶貧的一項內容,而不應該是全部內容。
第三,政府扶貧與社會治理和社會建設脫節。對政府來說,主要應該以扶能力、扶基礎設施、扶長效機制、扶進取文化為主,并使貧困人口具有與社會發展相一致的價值觀和生活方式。需要看到,那種大規模的、國家動員式的、群眾運動式的扶貧,在改革開放以來的前三十多年,雖然曾發揮過重要作用,但已消減了效率。現在最大的攻堅克難方向是精準扶貧。要精準,就需要破解前三十幾年扶貧工作中存在的問題,創新新的扶貧方式。現在,社會組織參與不足,市場相對缺位是扶貧工作的主要缺點。政府在扶貧工作中更多地表現為直接決定“為誰生產、生產什么、生產多少、如何生產”,但沒有將扶貧工作與社會治理和社會建設結合起來。具體表現如下。一是作為國家治理的扶貧與作為國家替代其他方進行的扶貧存在認識矛盾。二是作為國家治理的扶貧,需要有限政府假設、需要試錯機會、需要文化扶貧,需要通過教育提升貧困人口的人力資本、需要支持貧困人口自身產生脫貧動力、需要后期第三方評估,需要政府與社會組織的結合。三是作為政府單方面進行的扶貧,在客觀上會形成上級依賴心理。在無限政府假設之下、各方均視政府為萬能主體,在基層政府或地方政府無法完成任務時就理所當然地要求上級政府的支持、上級政府難以完成任務則會理所當然地向中央政府伸手要錢要政策。這種單方面進行的扶貧,往往會表現為趕超性扶貧和資金注入性扶貧。其趕超性的表現是:國家要求在2020年完成脫貧任務,省一級可能要求在2019年,市一級則要求在2018年,縣里就要求在2017年完成任務。需要知道,政府能夠推動產業,但政府不能提供市場;政府能夠投入資金,但政府不能保證貧困人口均衡受惠。政府在推動經濟扶貧的同時,也強化了貧困主體對政府的依賴心理。我們在邊遠山區的多項調查表明,地方干部視伸手要錢為扶貧唯一抓手,認為沒有中央的支持就不可能脫貧,或認為脫貧的主要責任在中央政府那里。這種強烈的依賴心理,傳導到貧困戶那里,就是其對政府和扶貧干部的依賴心理。因此,在扶貧中需要防止過度干預,防止大包大攬,防止形成政府單方面扶貧的格局,尤其是防止形成中央政府單方面扶貧的格局。
以國家治理現代化建立扶貧長效機制
只有防止包辦做法,以國家治理現代化的思路開展扶貧,才能轉變扶貧觀念,形成長效扶貧機制,避免重示范建設而輕全面開花的現象,精準施策,對口幫扶,防止扶貧目標的虛置,而將政府的扶貧和貧困人口的積極脫貧結合起來、將社會發展與成果共享結合起來,厘清政府、市場與社會邊界,各司其職,解決扶貧工作中存在的難題,形成多元參與局面,進一步明確“脫貧主體是貧困人口,政府只是扶貧主導力量”的正確認識。
以國家治理現代化的方式開展扶貧,就需要做到以下幾點。
第一,把政府的扶持政策與貧困人口的自我脫貧努力相結合。很多貧困人口,或者自己不覺得自己是貧困人口;或者安于貧困之現狀、習慣于原有生活方式與作息安排;或者以貧困為由坐等扶持、不思進取;或者以扶貧是干部的責任,自己只等待項目上門。極端的情況是,有些貧困戶自身不思進取,只一味強調自己不脫貧幫扶干部就得不到提拔,就會受到上級處理,而將自己的脫困完全寄托在他人身上,于是出現游手好閑、好吃懶做、不以貧困為“困”,反以貧困為資本相要挾的現象。有些地方干部也錯誤地認為:既然貧困人口自己不覺得自己是貧困,政府為什么要扶貧?還有些人認為保留原有的生活方式應該是生活的多元化。這些看法都是不正確的。應該著力將政府扶持政策與貧困人口的自我脫貧努力相結合。需要知道,脫貧歸根結底的目標,是貧困人口自己產生了脫貧實踐并形成了持續性生產能力。另外,還要加強對扶貧資金與扶貧項目的監管,防止巨額扶貧資金被利益集團俘獲,防止企業以扶貧為幌子大發扶貧財。
第二,把貧困人口的經濟脫貧與文化脫貧相結合。如果經濟上的扶貧投入,沒有與對貧困文化的改造聯系在一起,就會使脫貧的效果大打折扣。那種生活稍加改善即停步不前,或者將自己脫貧的原因歸結為神靈保佑的想法,是極其成問題的想法。那種在原有貧困文化意識形態下形成的思維方式,也牢牢束縛著新社會結構下貧困人口的文化進取心。政府扶持的企業扶貧項目,不應該表現為資金下鄉而應是文化生活方式下鄉。那種只把農村作為生產的車間,或者將農民的土地流轉出來,而不管農民流出土地后的就業安排或者不為農民培育新生產方式與生活方式以及生產能力的制度設計,都會削減扶貧工作的效力。
第三,把貧困人口的當前脫貧與長期脫貧和代際脫貧相結合。短期投入的扶貧措施,比如養殖業,只滿足于當前的算賬脫貧——以每只羊的市場估價去評估貧困戶的家庭收入,但事實上,貧困戶當年養殖的牲畜,可能在第二年仍然養殖在家里,而沒有在市場上轉變為現金貨幣——實際上并沒有脫貧。有些干部,還為幫助婚姻適齡貧困人口結婚,勸說一個貧困人口與另外一個殘疾的貧困人口結婚或者使一個殘疾的貧困人口與另外一個殘疾的貧困人口結婚——這會形成殘疾家庭的貧困代際繼承,因為這對殘疾夫婦生育的孩子,也很可能是殘疾兒童。殘疾兒童在成長、上學過程中,又會被其他孩子所歧視,難以通過升學教育轉變自己的階層身份,由此成為新的貧困人口,這是典型的貧困的生產與再生產。所以,一定要將貧困人口當前的脫貧與長期或代際脫貧結合起來思考精準扶貧的具體舉措。
第四,把扶貧政策與地方政權建設和社會建設相結合。除了精準識別、建檔立卡、建立扶貧動態記錄、厘清貧困人口的內在結構外,還要看到:越是貧困的地區,村委會的老齡化程度就越高、村委會成員的帶動能力就越低,就很難促進基層發家致富脫貧。越是貧困的地區,距離當地中心城市越遠,來自于縣級政府和鄉鎮政府的駐村干部就越難以長期駐村,外在的輸入型扶貧力量就越難起到應有作用,農村的空掛戶就越多,人們對當地的發展就越失望,撂荒的情況就越嚴重,發展就越沒有人氣。在這種情況下,“老人種地、老人治村的可能性就越大”。外出就業之后,貧困人口的家庭關系、鄰里關系、鄉黨鄰親關系就疏遠,熟人社會就轉變為半熟人社會,村落的社會團結關系就易于斷裂,貧困戶與低保戶對扶貧政策的依賴就越強。這就形成越扶越貧、一直扶一直貧的局面,難以達到原有路線圖和時間表設計的扶貧效果。
第五,把農業幫扶與非農幫扶相結合。伴隨現代農業的發展,農村的生產方式正在發生重大變化:一是土地流轉將農民從土地上分離出來;二是大宗商品價格的下跌影響到普通農民收入的增長;三是農民工收入增速減緩,影響了工資性收入的提升;四是轉移性收入和財產性收入占比較低。在這種收入格局下,種植農收入的增長就存在市場的約束現象。所以,只有在設計農業養殖業幫扶的具體辦法時,結合貧困農民可能形成的非農產業建設,拓展非農收入空間,才能形成增收的多元格局,防止農業歉收對脫貧工作的影響。
第六,將政府扶持與市場預期相結合。絕大多數農村貧困人口的貧困,不是生產能力低下所形成的貧困,而是農業產品難以實現其價值而引發的貧困。政府對扶貧項目的設計,不僅要關注到貧困農民的生產能力,而且,更重要地是規劃其實現價值的市場機會,防止農產品價格周期性變化傷害農民生產積極性事件的發生。因此,要設法打通生產、存貯、養殖與流通和消費的通道,幫助農民抵抗周期性發生的風險。
第七,高瞻遠矚地設計好“后小康時代”的扶貧政策。到2020年,中國一定會全面建成小康社會。但在小康社會實現之后,仍然會存在“后小康時代”的貧困問題。“后小康時代”的貧困,將主要體現為因老弱病殘而發生的貧困,社會政策的兜底功能會更為凸顯,對國家扶持資金的依賴也會更為強烈。因此,未雨綢繆,提前做好安排,是非常必要的。
總之,扶貧工作應該注重基礎設施建設,形成扶貧的長效機制、以市場為導向、為貧困戶創造脫貧機遇、提高貧困戶的生存技能、從國家治理能力建設的角度設計好農民發展的基礎平臺。竭力避免越扶越貧、越扶村落越蕭條、越扶越沒有抓手、越扶貧困人口越依賴政府情況的發生。
近期而言,因為很多建檔立卡的貧困戶實際是非貧困戶,所以,2015年的脫貧人口,可能是在“擠出效應”中完成的(即通過對非貧困戶的識別,將那些通過做假賬而“識別”為貧困戶的人擠出建檔立卡戶,以此增加脫貧的人數)。即使在2016和2017年,估計也能如期完成對建檔立卡戶的減貧任務。但在2018年之后,因為剩余的貧困戶都是真正受困于貧困之中的家庭戶,也是很難脫貧的家庭戶,故扶貧任務會越來越艱巨。
履職方面的問題及整改篇19
為進一步轉變干部職工工作作風,嚴肅工作紀律,嚴格廉潔從政,切實糾正干部職工“不作為、亂作為”行為,全面提升學校工作效能和服務水平,特制定本整改工作方案。
一、總體要求
以主題教育活動為抓手,通過自己“查”、領導“點”、同事“幫”、群眾“提”、組織“找”等多途徑全方位深入查找問題,切實查找解決“不作為、亂作為”的問題,促進全校廣大干部政治更清醒、政令更暢通、精神更集中、作風更務實、措施更有力、工作更有效。
二、整改時間、整改對象及整改目標
自11月29日至12月28日,開展“不作為、亂作為”問題整改階段。整改對象為學校教職員工。
三、存在問題及主要原因
1.思想認識的深度和廣度還有待于進一步拓展。主要原因:有的班子成員因日常工作繁雜,不能堅持長期學習;有的對上級精神和要求理解的還不夠全面、系統,學習偏重實用,急用先學,不用后學,甚至不學;有的沒有把學習、思考、實踐和推動工作有機的結合起來,對自身分管工作深入鉆研不夠,對問題研究不深、不透,學以致用、推動工作不夠。
2.在工作紀律上,少數干部自律意識不強、會風不嚴,不按時上班和值班,開會不專心聽、走過場,會后對會議精神貫徹走樣、“變形”。主要原因:少數黨員干部不以身作則、率先垂范,紀律意識淡薄,工作紀律松弛,對己要求不嚴、自律不強,不嚴格遵守上下班時間和請銷假制度,有的干部對會議重要性認識不夠,認為開會就是學習、傳達,做“傳聲筒”,或者有些會議事不關己高高掛起,會場打瞌睡,稀里糊涂走過場,對會議精神領會不夠,會后對會議精神貫徹落實走樣、打折扣。
3.在服務質量和工作效率上,極少數干部宗旨意識、服務群眾的意識不強,工作效率還有待提高。主要原因:黨員干部有時忙于公務的時間多,以落實工作,應付工作為主,用于個人學習提升的時間不足,缺乏緊迫感、責任心不夠強,工作進展緩慢,工作效率還須提高,服務意識還須加強。
4.創新能力不足,按部就班,工作觀念還有待開拓創新。主要原因:極少數干部習慣于用老辦法的思維方式來做工作,對工作中面臨的新形勢、發展的新思路、要達到的新目標任務認識不清,對出現的新情況、新問題缺乏深層次思考,拿不出切實可行的應對措施,找不到有效的解決辦法,不善于總結別人經驗,工作方法簡單,缺乏針對性。面對新情況、新問題,因“思維盲點”或思維惰性、害怕承擔創新風險,而找不到或不敢實施有效的解決辦法,工作上中規中矩多于銳意創新。
四、整改目標、措施及時限
整改目標:懶于學習,學用脫節
1、理論學習缺少饑渴感,理論水平停留在一般化,滿足于已有的理論知識和水平,思想解放不夠,服務林區教育缺乏開拓性,不敢闖、不敢試,拿不出實招,對黨性修養和理論指導實踐的重要性認識不足,有時學用脫節。
2、理論學習不夠深入徹底,班子成員個人自學存在應付式、被動性現象,與實踐結合不緊密,缺乏深入學習、精準掌握、科學運用。
3、學習與實踐結合不夠,調研成果不能及時轉化為實際工作措施。整改措施:
1.學習常態化。根據年初制定的學習計劃,進一步細化任務,明確職責,認真落實,使全體黨員干部的政治理論和業務學習步入正規化、制度化軌道,學以致用,將學習和工作有機結合,不斷革新,真正把學到的知識運用到實際工作中去。
2.創新學習形式,不拘一格靈活學。采取集中學習與分散學習相結合、個人自學與集中領學相結合、討論交流與專題輔導、觀看影像相結合等多種形式,充分利用網絡、媒體等現代化手段,提高學習的針對性和實效性。
整改時限:
整改目標:滿足現狀,缺少擔當
1、對為官從政的品德要求認識不清,工作中缺少務實的風氣、擔當的勇氣和創新的銳氣,缺乏干事創業激情。有的滿足于當“太平官”、做“太平事”,不求有功、但求無過,缺乏進取之心、缺少發展沖勁。
2、安于現狀,盲目樂觀,滿足于“步子不大天天走,成績不大年年有”。
3、抓發展、保穩定、促和諧的能力水平不高,敢打硬仗的擔當精神和善于攻堅克難的戰斗力不強。
4、工作落實不嚴,缺乏創新,工作調研走形式,缺乏創新、創業激情,面子排場觀念濃厚,節約意識差,勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統有所淡化。整改措施:
1.進一步加強對學校發展思路的審視,加強學習與借鑒,結合自身優勢資源找準切入點,抓實對接點,加速學校跨越發展;完善學校下一步發展思路和發展重點,細化工作舉措,使之更加科學、更加合理、更具有操作性、更切合實際,為強有力的執行打下堅實基礎。
2.認真研究學校十三五發展規劃,集思廣益,征求班子、中層領導和骨干教師意見,營造濃厚的實干氛圍。并進行全方位強力
宣傳,引導廣大黨員干部把心思和精力用到干事創業上來,充分提高其思想認識,充分發揮每一位黨員干部的智慧和特長,提高黨員干部的綜合素質和能力,提升執行能力。
整改時限:
整改目標:礙于情面,敷衍塞責
1、用權不嚴,人情傾向重,謀事主觀,缺乏論證,服務師生不到位,缺少與教職工的溝通交流
2、眼界不寬,缺乏信心,工作標準不高,得過且過,缺乏競爭意識。
3、履行黨風廉政建設主體責任不得力,履行“一崗雙責”不到位,對黨員、教師特別是學校領導搞無原則的一團和氣,疏于教育、監督和管理。整改措施:
一是落實廉政責任,按照一崗雙責的要求,認真履行黨風廉政建設責任制,進一步健全完善教育制度監督并重懲防體系,強化重點崗位、重點事項、重要時段的監督,注重源頭防范,堅決防止以權謀利,清廉務實,著力營造風清氣正殘聯工作環境;二是加強教育引導,組織黨員干部認真學習《廉政準則》等法律法規,通過身邊反面典型案例的警示作用,提高黨員干部對黨風廉政建
設的認識和拒腐防變的能力;三是推進依法行政,對行權事項進行清理,規范辦事流程,促進權力依法、公開、規范運行。
整改時限:
三、具體要求
1、加強組織,落實責任。活動領導小組主要加強對整改落實工作的組織領導。按照職責分工,跟進具體整改工作;黨員干部以身作則,率先垂范,切實履行責任,帶頭整改落實,廣大黨員干部,要以強烈的政治責任感和事業心,認真做好整改工作,確保整改活動取得實效。
2、真抓實干,承諾踐諾。按照整改活動的要求,結合工作實際,做到“四明確一承諾”,即:整改落實項目明確,整改目標和時限要求明確,整改落實具體措施明確,整改落實責任明確,公開承諾整改成效。
3、強化監督,確保實效。按照專項整改活動的要求和整改方案的工作目標,加強對整改落實工作進行檢查督促,認真履職、積極工作,及時掌握工作進展情況,推進整改措施的落實。
履職方面的問題及整改篇20
為全面完成省委巡視辦對互助縣委巡察工作反饋問題的整改任務,縣委高度重視,將省委巡視辦反饋的四大類問題作為當前乃至今后巡察工作開展亟需解決的政治性問題,把抓巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要任務和具體行動,要求縣委巡察辦嚴格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導向,細化工作措施,準確理解和把握新時代巡察工作職責,進一步推動改革、完善制度,扎實推進我縣巡察工作向縱深發展。根據省委巡視辦專項檢查反饋問題及縣委要求,現制定如下整改方案:
一、指導思想
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠履行黨章賦予的職責,按照中央巡視工作方針和省、市、縣委部署要求,深化政治巡察,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,為深入實施省委“五四戰略”和“一優兩高”戰略,切實增強巡視巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,全面分析問題存在原因,開展突出問題重點整治,確保省委巡視辦反饋問題得到全面整改。
二、基本原則
(一)堅持問題導向。根據省委巡視辦專項檢查發現的突出問題,舉一反三,全面查擺,自查自糾,建立問題整改臺賬,認真研究解決措施,扎實推進問題整改。
(二)堅持較真碰硬。聚焦突出問題,從嚴要求,狠抓責任落實,能立即解決的立行立改,不能立即解決的制定整改方案,建立整改臺賬,限期限時整改;健全問責機制體制,加大問責力度,傳導工作壓力,開展責任追究。
(三)堅持穩步推進。深刻認識現階段我縣巡察工作存在的薄弱環節和各項短板,在不斷深入學習巡視巡察相關文件及規定的基礎上,做到學用結合,在巡察工作中著力對照現行標準及規定要求,進一步彌補工作短板,加強薄弱環節,堅決將問題消滅在萌芽狀態。
(四)堅持完善機制。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創新的辦法探索著力解決思想根源、體制機制層面的問題,著力加強制度建設,固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規范化發展,做到強標固本。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察辦及巡察組(正在開展的“回頭看”工作巡察組)范圍內學習傳達省委巡視辦對我縣巡察工作專項檢查反饋問題情況,及時召開省委巡視辦反饋問題整改動員部署會議,壓實責任,明確責任分工,查擺問題根源,制定切實可行的整改方案,全面抓好整改落實。
(二)問題整改階段(5月31日至6月7日)。縣委巡察辦負責人作為此次反饋問題整改工作的第一責任人,要切實履行反饋問題整改主體責任,按照整改方案,舉一反三開展問題排查,逐條逐項進行整改,建立問題整改臺賬,完成后及時進行銷號。
(三)“回頭看”階段(6月10日至6月14日)。由縣委巡察工作領導小組成員對問題整改情況進行一次全面的回頭看檢查,對存在問題整改情況進行督促檢查,看問題是否徹底整改到位,進一步查漏補缺,并完善問題整改各類檔案資料。
四、反饋問題及整改措施
(一)政治站位不高,履行主體責任不到位
整改措施:
1.進一步壓實主體責任,提高政治站位。(1)嚴格落實縣委及巡察領導小組巡察工作的主體責任,進一步提高政治站位,將習近平總書記關于巡視工作重要論述和全國、省市巡視巡察工作會議精神列入縣委中心組學習內容,定期組織中心組成員進行學習,進一步提高開展新時代巡察工作的責任感和使命感。縣委要堅決貫徹落實中央巡視工作方針和中央及省委有關文件精神,堅決把中央和省委關于巡察工作各項部署要求落到實處,將巡察工作列入縣委常委會年度工作計劃,定期研究部署巡察工作,統籌謀劃和有序推進巡察工作全覆蓋;縣委巡察領導小組要切實履行組織實施責任,認真聽取匯報、研究成果運用意見建議,對巡察工作全程領導、全程指導、全程跟蹤。(2)縣委常委會和書記專題會要及時聽取巡察情況匯報,對重大問題、重要線索提出具體處置意見,相關材料及時報市委巡察工作領導小組備案。(3)縣委書記要切實履行一第責任人責任,對巡察工作做到親自部署、親自協調、親自督辦,用好巡察利劍,為巡察工作深入開展提供堅強領導保障。近期,縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;在書記專題會議上專門聽取巡察發現問題線索的報告,作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會上也已安排巡察工作相關議題進行了研究部署。
2.制定巡察工作計劃,強化統籌設計。根據《十五屆互助縣委巡察工作規劃(2017-2021年)》和當前省市委巡視、巡察工作部署,縣委巡察辦結合我縣實際,制定了《中共互助縣委2019年度巡察工作計劃》,并在十五屆縣委第62次常委會會議上通過,該計劃對今年全年縣委巡察工作進行了全面的安排與部署,進一步明確了巡察工作的指導思想、目標任務、工作舉措、組織保障等。
3.完善巡察工作制度,規范操作流程。根據當前工作需要,縣委巡察辦已及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學習了最新巡視巡察制度文件,并結合我縣實際制定了《中共互助縣委關于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規則》等相關制度和規定。同時,對之前的文件進行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規可依,有章可循。




