鄉村振興戰略規劃發布實施,黨的農村工作條例頒布施行,鄉村振興制度框架基本形成。展望“十四五”,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興,必須牽住農村改革。以下是小編整理的鄉村振興理論文章范文五篇，歡迎閱讀與收藏。
第1篇: 鄉村振興理論文章
根據市人大常委會2019年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮(街道)，實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮(街道)及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
(一)基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。
(二)農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少;一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創(全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元)，非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
(三)農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱;農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。
三、意見和建議
(一)進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。
(四)進一步推進美麗鄉村 “全域美”。一是加強規劃引領。結合村(社區)規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施;繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設;拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
第2篇: 鄉村振興理論文章
7月1日，區養老保險經辦中心在秦嶺鋪村召開三個支部共慶七一講黨課表彰黨員活動。參加活動的有兩個幫扶單位部分黨員、包扶村秦嶺鋪兩委班子及全村黨員和駐村工作隊。活動對參會黨員進行了民主測評，并評選出優秀黨員。
會上，首先由駐村第一書記石啟斌講述了題目為《不忘初心，牢記使命，做合格黨員》的黨課，黨課深入地闡述了我們黨“不忘初心，牢記使命”，“是什么，為什么，怎樣做”的問題，同時號召與會黨員要做“不忘初心，牢記使命”的合格黨員，并指出在座黨員的當前使命就是“發揮先鋒模范作用，帶領群眾脫貧致富，以滾石上山、抓鐵有痕的決心和勇氣奪取脫貧摘帽的決定性勝利”。
接著由村支部書記李志文和區規劃設計院支部書記牛云水分別講述了《筑牢四個意識、堅決做到兩個維護》《堅決打贏脫貧攻堅戰》的黨課。
區養老經辦中心支部書記冀亞民的《鄉村振興戰略的二十字方針》黨課，深入淺出的講述了十九大提出的“鄉村振興戰略二十字方針”的具體內容和深刻內涵及其相互聯系，剖析了鄉村振興和精準扶貧、精準脫貧的關系，為與會人員展望了鄉村振興的美好未來，堅定了在座黨員干部打贏脫貧攻堅的信心和決心。
最后由冀亞民帶領與會人員學習了習近平有關脫貧攻堅的重要論述。
會后，三個支部書記和第一書記為獲評的優秀黨員進行了表彰頒獎，并由冀亞民帶領大家重溫了入黨誓詞。
第3篇: 鄉村振興理論文章
根據區委確定的“鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求，國土分局立足自身職能，根據區委《20XX年XX區實施鄉村振興戰略工作計劃》的安排部署，立即行動，落實責任和研究制定措施，大力開展了鄉村振興工作。
一、鄉村振興工作開展情況
一是規劃引領，超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規劃和“十三五”土地整治規劃，重點圍繞土地整治和特色農業，加強了對農村建設用地規模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治+”惠農工程。發揮土地整治的平臺性、綜合性作用，規劃實施土地整治項目，改善項目區道路、水利、電力等基礎設施，調整農業種植結構，打造田園綜合體，讓農民在土地整治中受益。
(1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成，新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區級初驗，正準備市級評審。
(2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝，其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝，已完成省廳內業報備入庫，正在進行外業核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝，正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業園、中基食品產業園、軍民融合產業園、帥天科技等園區用地)
(3)20XX年度共實施16個土地整治項目，擬新增耕地1434畝，涉及5個街道及發展區。其中11個小項目已經區政府批復， 7個項目開始施工，1個項目完成施工，1個項目需重新招標，2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20XX年土地利用計劃后，根據鄉村振興戰略，我們在安排時積極向農村傾斜，主要用于農村社區和農村產業園區，根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊，其中用于九龍街道下房社區8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區6.93畝、辛冬棚戶區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度，做好鄉村產業興旺和農村生態宜居的土地保障。按照棚戶區改造進度要求,加快棚戶區改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署，突擊決戰，確保了鳳凰辛冬片區、柳溝棚改片區等18個拆舊村莊土地征收報批進度，棚戶區改造安置供地5宗，面積444.6915畝，成交價款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發證基礎上，加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸，目前九龍街道已經具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據，開展綜合分析，為農村規劃、農業產業發展提供基礎數據支撐。今年區政府出臺了《關于開展坊子區第三次國土調查的通知》、成立了區第三次國土調查領導小組，開展了第三次土地調查宣傳月活動，適時開展坊子區第三次國土調查作業隊伍招標工作。
二、下步工作打算
在振興鄉村戰略方面，下步我們擬有效運用以下政策措施：
1.因地制宜編制村土地利用規劃。對具有資源優勢和突出特色的村莊，統籌城鄉規模，因地制宜編制村土地利用規劃，與住建部門村莊規劃銜接，優化村莊布局，強化用途管制，推進美麗鄉村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規劃編制工作，預留5%的建設用地規模，擴大鄉村振興用地空間。
2.加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標，支持農村新產業新業態和產業融合發展，優先安排農村基礎設施和公共服務用地，鼓勵利用村莊集體存量建設用地，對急需落地的重點項目，實行評估認定制度，納入優先預支計劃指標范圍，給予重點保障。
3.深入開展城鄉建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下，合理安排城鄉建設用地增減掛鉤項目，優先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業、社會資本參與增減掛鉤，加快項目實施進度，提升項目質量。
第4篇: 鄉村振興理論文章
2020年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉村振興戰略有機銜接、平穩轉型、統籌納入，現制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹 “脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要 矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉 型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制 機制”的精神;緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、 治理有效、生活富裕”的戰略目標，做好脫貧攻堅與鄉村振興 的銜接;以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整 體部署，一體推進;以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建 立健全鄉村振興的政策體系;以強化工作隊伍和人才支撐為舉 措，構建新型鄉村振興幫扶機制;以脫貧攻堅考核監督機制為 借鑒，完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐，建 立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
(二)基本原則
1、堅持“五個轉變”
堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策， 將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策，將聚焦個體發 展轉變為支持多元主體合作發展，將日常性幫扶措施轉變為常 態化民生政策，將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政 策。
2、做好“五個銜接”
規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、 領導體制機制銜接。
3、進行“九個調整”
調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜 底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧 等九大政策。
(三)重點任務
1、設立脫貧攻堅的過渡期
20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉村振興戰略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略， 整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理，做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。
2、分類調整脫貧攻堅政策
全面梳理現行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評 估，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的 思路，分類做好政策統籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉 變為鄉村振興“普惠”政策。
3、重建脫貧攻堅考核體系
在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后， 將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一 的考核體系;強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜 合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重 要參考;建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度， 定期予以通報，壓實工作責任;對在農村工作中作出突出貢獻 的集體和個人進行表彰和獎勵。
4、統籌對接鄉村振興規劃
統籌規劃過渡期和 20xx年后的鄉村振興。編制 20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃，與 20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護， 以村為單位制定村莊規劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼， 作為農民建設與生產的鄉村振興指南;確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、 彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規模控 制線。
二、全面銜接
(一)政策銜接
正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其 中：代繳養老保險，代繳新農合，家庭醫生簽約服務，五保、 低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計 生補貼等x項，納入調整完善類;農業支持保護補貼，電商扶貧，就業扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等x項，納入接續保留類;危房改造扶貧，特色種養業扶貧補貼，健康扶貧，光伏 發電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。
1、產業扶貧政策的銜接
產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補 貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承 擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。 一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金，重點用 于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建 設和深化完善利益聯結機制三個方面，同時取消縣財政每年安 排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責 起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務 糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由 縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
2、就業扶貧政策銜接
就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草 接續保留方案)。
3、生態扶貧政策銜接
對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態 補償、生態護林員等政策，予以保留延續，提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。
4、智力扶貧政策銜接
保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以 城鄉均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起 草接續保留方案)。
5、社保兜底政策銜接
延續現行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉村振興政策 的民生領域，形成鄉村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉 統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方 案)。
6、健康扶貧政策銜接
保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度，穩步擴大制度覆蓋范圍， 防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。
7、基礎設施建設扶貧政策銜接
農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉差距最直觀的 一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美 麗鄉村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉村振興要繼 續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶 持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環境，對脫貧 攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘 帽而擅自終止或調整;對已建成的基礎設施要推動提標提檔、 互聯互通，讓已建設施發揮最大效用;加快完善管護機制，推 動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方 案)。
8、金融扶貧政策銜接
取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉村振興戰略 上來，進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起 草轉換退出方案)。
9、社會扶貧政策銜接
借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協作機制，充 分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉村 振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。
(二)幫扶隊伍銜接
鄉村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職，持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以 2—3 年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續派駐解決。
(三)考核監督機制銜接
借鑒脫貧攻堅的考核監督機制，完善鄉村振興實績考核指 標體系，建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制， 發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以 考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系。二是強化考 核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦 法的要求，將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的 重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效 機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建 立容錯糾錯和關愛激勵機制。
(四)領導體制機制銜接
借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接， 形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛” 的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家，進行表彰和獎勵。
(五)規劃銜接
一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二 是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規 劃。
三、重點舉措
(一)加強領導，強化組織保障
做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”，協調各方，深化體制機制創新，強化制度性供給，完善政策性保障。 通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉村振興的強大合力。
(二)深入調研 ，實現無縫對接
九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期 間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯，確定政策調 整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾 中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或 少“打補丁”。
(三) 創新思維，探索振興之路
——在產業發展上
積極構建以一產為主導，二三產業融合發展的“xxx”模式; 以二產加工為主導，一三產業融合發展的“xxx”模式;以三產加工為主導，一二產業融合發展的“xxx”模式。
——在生態宜居上
提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現代化鄉村之“形”;深入挖掘鄉村特色歷史文化，結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演，促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、 保護，塑造現代化鄉村之“神”;以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現代化鄉村之“魂”。
——在治理模式上
探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式; 探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助 推鄉村治理。
——在融資渠道上
依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式;依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式;依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+P2P 網貸”互聯網金融模式;依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式;依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、 需求等方面的優勢，有效融入到鄉村振興。
第5篇: 鄉村振興理論文章
今年來，在縣委縣政府堅強領導下，**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手，立足鎮情，精準發力，力打造全省在鄉村振興示范高地。
一是以“特色小鎮”為產業支撐
緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇，立足資源優勢，科學規劃引領，全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人，計劃總投資12.65億元，2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃，統籌區域發展，科學劃分功能區，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前，**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議，聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營，開展周末游**常態化活動，實現鄉村旅游實體化運營管理，努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國土、財政、經管等部門，去年集中利用1個月時間，完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉，沒有發生一起信訪案件，創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍，該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時，新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米，打造步云臺木棧道景觀，完成南大門綜合服務區130畝土地平整，實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設，成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社，全村流轉土地3000畝，組織輸出勞務近4萬人次，2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元，項目建設務工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。三、前景廣闊。下一步，**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念，整合資源項目集中向特色小鎮傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮。2018年計劃投資5億元，流轉土地3000畝，新發展薰衣草種植2000畝，建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點，實現三季有花、四季有景;
完成特色小鎮綜合服務區建設，新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;
充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產品研發，積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式，帶動周邊村民自發種植薰衣草，年內發動群眾自發種植3000畝以上，拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮，不斷推動新舊動能轉換，領航鄉村振興。
二是以“有機果品”為致富之路
立足林果產業優勢，不斷提升林果產業發展水平，拉伸產業鏈條，帶動群眾致富增收。一、培強壯大優勢產業。依托**一方凈土的生態優勢和林果產業優勢，繼續擴大果品種植規模，發展連片連線現代農業基地，打造林果產業優勢的制高點，示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝，其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝，是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一，總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業(板栗)示范基地。二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園，通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施，嚴格按照有機農產品標準推廣種植，打造精品有機果品示范園5個以上，叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前，“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和**有機食品認證，去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品，自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目，年內新增加工生產線2條，新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業，點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設，發展了蜜汁板栗加工生產線2條，板栗仁深加工生產線1條，年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元，讓農產品在家門口便可實現加工增值，做活“小板栗、大產業”文章。四、培育地域電商品牌。依托**電商創業園孵化園，我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊，積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目，成立電商創業園和電商服務公司，啟動**電商ceo培養計劃，年內培養10名左右本地農村電商人才，不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品，提高網上銷量，打造農村電商特色鎮。目前，馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利，3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設，3月底前完成幼苗移栽，畝產量3000斤以上，預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以“美麗鄉村”為顏值擔當
扎實開展美麗鄉村建設，深入推進農村人居環境提升工程，不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展，高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個，參與建設村莊比例達到86%，實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目，村村開展最美庭院評比，牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目，成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃，實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程，著力解決農業農村重點水系治理問題，不斷改善農村人居環境，打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動，鞏固環境治理成效，堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召，深入開展生態綠化工程，對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升，新增綠地20萬平方米，新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制，強化鎮村治理，加強日常管護;
成立督查組，定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比;
制定村民“門前三包”制度，構筑鎮、村、戶三級管理體系;
用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升，鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉風內涵
深挖**歷史文化資源，將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神面貌，不斷提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵，不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延，6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造，年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設，發揮黨性教育基地陣地作用，提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式，提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路，組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演，豐富群文化生活，傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、**好人典型評選，用身邊榜樣凝聚向善力量，傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選，自下而上、層層推選的方式，公開評選出孝老愛親十大典型人物，匯聚起向善向美的強大力量，在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型，將在電視、報紙、微信集中報道，倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣，在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍，為**鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點，進一步完善村級治理體系，夯實基層基礎，激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度，規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動，深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習，實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動，在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實，進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約，在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會，導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村，開展《弟子規》親子課堂，布置親子作業，推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式，實行村干部帶頭投資，村集體資產入股，合作社經營發展路子，建立利益共享、風險共擔機制，充分調動村干部干事創業積極性，壯大村集體經濟，年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業，流轉土地2250畝，合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3，可增加集體收入10多萬元。
