公共衛生事件一般是指突發公共衛生事件。突發公共衛生事件，是指重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業中毒等嚴重影響公共衛生的事件。 以下是為大家整理的關于淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策
改革開放以來，我國村級民主發展迅速，成為推動社會主義民主政治建設、促進農村的發展及穩定、鞏固黨的執政基礎的重要力量。但目前來看，村級民主還存在不少問題，尤其是本次村民委員會民主海選還存在著諸如賄選和操縱選舉等現象。近期筆者對安康市漢濱區關廟、吉河、建民等鎮辦在村兩委會選舉中出現各類問題的原因進行認真分析，并提出完善村委會選舉的一些建議，不妥之處，請批評指正。
一、 村兩委選舉的現狀及存在的問題
村支部換屆，這些年來始終堅持“兩推一選”，總體平穩。村委會換屆，自村民委員會組織法正式頒布，關廟鎮已進行了9次換屆，候選人的產生同樣按照“兩推一選”方法進行，總體也比較平穩。從這屆開始選舉采取自由提名和民主競選（即“海選”）的方式提名推薦初步候選人，相應帶來了海選之痛，主要有以下幾個方面：
1、民主和集中不能辯證統一。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。本次民主海選提名出來的候選人以得票多少論資排隊，集中審查確定正式候選人，鎮黨委很被動。由于當前多數村精英外流，剩余部分村民民主素質不高，沒有真正認識到正確行使民主權利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害，在“自己人”當選總比外姓人當選好的共識下。影響少數弓硬傷弦的優秀干部連任或優秀人才的脫穎而出，把能干事，想干事，干成事的人選不出來。
2、行政成本高問題復雜。海選提名就是預選，動用的人力財力與正式選舉一樣。以東站村為例，該村12個村民小組，2407個選民，海選提名設立12個流動投票站，指導組、選委會、工作人員共60多人從早晨7點開始工作直到第二天零點，計票結果難以確認，爭論不休，主任、副主任、委員候選人共230多人，手工計票工作量太大。一是候選人音同字不同，如：王勇翻的“翻”選票出現“翻”、“ 凡”、“帆”、“番”、“ 樊”， “栓”。二是候選人同名，如：候選人沈代紅，選票出現“紅”、“洪”、“宏”、“鴻”，然而本村有3個沈代紅的同名音不同的字，怎樣確定，爭論不休，有的認為現在在家的多數是年齡偏大的人，文化水平低，寫錯字很正常，字寫錯了，但表達了真實意愿，建議要把同音字的得票相加，有的認為同名同姓給誰加？請示上級作答，選委會確定，經過幾番周折，勉強按身份證確定候選人才擱置爭議。
3、宗族宗派爭斗，多方角力，拉票行為失范，賄選成風。一些地方選舉被家族、派性以及其他勢力所操縱，他們不惜大搞非法組織活動。主要是通過家族、宗族、親友等關系進行拉票，拉票方式以打招呼、承諾好處、請客吃飯、送煙茶送錢等（送錢的比較少）。這些帶有“賄選”性質的行為，由于“法不責眾”、“民不告官不究”， 工作組通常是“睜一只眼，閉一只眼”予以默認。
4、選舉結束后不穩定因素劇增。鎮村干部總結說，這次選舉最嚴、最規范、問題做多。一是各種告狀接踵而來，應接不暇；二是直接動搖支部班子的穩定，從正式選舉結果來看，部分村在第一輪預選得票高的落選。告村支部書記背后搞鬼，少數村支書逼迫辭職，鎮黨委從穩定的大局著想，千方百計既要給支書說好話，又要給落選者做工作，讓其當監委會主任，這樣勉強塵埃落定，但新的矛盾正在孕育，支部換屆要求監委會主任要進支部委員，候選人是支部委員還吧了，不是黨員的當選了，把支部紀檢委員怎樣安排？這樣的村班子磨合期得多長時間？形成一年磨合、二年計劃、三年換屆，這樣的基層組織怎樣為黨工作、為村民服務、為百姓辦事？“基礎不牢，地動山搖”。村兩委是農村最基層的村民自治組織，這個組織素質高、戰斗力強，黨和國家的各項方針政策、法律法規就能順利貫徹，社會公平正義就較易實現，社會就比較穩定和諧；反之，不僅村級經濟難以上去，而且各種矛盾會更加突出，村民信訪、群訪會大量增加，甚至釀成大的動亂。
二、影響村“兩委”換屆工作的主要問題及因素
關廟鎮村“兩委”換屆選舉雖然圓滿完成了任務，積累了一些成功的經驗，但是，這次換屆選舉工作是在基層民主政治建設深入推進，各項重點建設進度加快，利益沖突和矛盾糾紛集中顯現各的形勢下進行的，加之村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作同步進行，選舉工作也出現了一些值得注意的新問題。一是村級遺留問題形成的工作隱患。二是家族勢力明爭暗斗形成的派系干擾。三是權力和報酬的誘惑形成的投機參選。隨著惠民政策力度的加大和農村經濟的發展，村級權力有了升值空間，同時隨著村干部待遇保障的逐步提高，村官職位開始“走俏”，競爭激烈。四是少數村干部對權力和榮譽的眷戀或者是不想退形成的工作阻力。五是部分村民民主素質不高，沒有真正認識到正確行使民主權利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害。有的候選人為了拉選票，向外出經商打工做生意的相好村民或發短信、或打電話、或吃喝晏請，串聯拉票，影響少數弓硬傷弦的優秀干部連任或優秀人才的脫穎而出。
三、解決“兩委”換屆問題的主要措施及對策。
惟有民主方法治 惟有法治方和諧。村委會選舉中出現的問題，是民主發展中的問題，正確態度不是因噎廢食并因此認為“民主不適合中國國情”，而是推進配套改革、完善相關制度，讓“草根民主”健康發展。筆者建議如下：
一要加強黨的領導，改變“放手‘海選’就是依法”的錯誤思想。村委會換屆選舉中，黨員領導干部中存在一些錯誤觀念，有的認為，只要“海選”法定程序不出差錯，就不會犯大錯，選誰當村干部都無所謂；有的認為，村委會換屆實行“海選”，村選委會是唯一的合法組織，指導組就不能干涉，否則就是違法；也有的認為，采用“海選”方式，我們黨組織就無能為力了。其實，這種黨組織在選舉中“不作為”的思想，本身就不符合法律法規。要結合本村實際，改變“只有海選”的一種模式。村民素質高的地方，可以搞“海選”；一些情況復雜、宗派等勢力干擾大的地方，可以搞“有候選人選舉”。總之，要因地制宜，從有利于選好選優村干部的角度、有利于弘揚正氣的角度，正確選擇選舉模式，改變只有“海選”的一種選舉模式。
二要堅持村民代表大會海選提名推薦和黨組織推薦相結合的方法確定候選人，減少村名提名的盲目性，削弱宗族派系干擾，不拘一格推選各類優秀人才。
三要堅持集中投票，防范“流動票箱作弊”的傾向性問題。法律規定：“選舉村民委員會，應當召開選舉大會投票或者設立中心投票會場和若干投票站集中投票。”對特殊情況難以集中投票、確需設立流動票箱的，要由村民選舉委員會提出，報鄉鎮相關選舉指導機構批準同意。從這些規定看出，法律是提倡集中投票的，流動票箱是“補充”， 是不得己而為之。在選舉實踐中，許多基層干部反映流動票箱的弊病較多，不少違法行為都發生在流動票箱上。有的流動票箱工作人員營私舞弊，私自毀掉村民的有效選票；有的代替村民劃票，不能正確反映村民意志；有的借機非法拉票，讓村民“左右為難”，難以正常行使權利，等等。因此，要嚴格防范流動票箱作弊問題，能不設流動票箱的，盡管不設；確需設流動票箱的，也應加強防范，配備三名以上素質較高的監票人員，保證選舉公平公正。
四要完善法律法規，加大對各種違法行為的打擊力度。盡管農村政治、經濟形勢總體較好，但確也有一些地方情況復雜，在村委會選舉中，違法行為層出不窮，有暗中串連、相互勾結、非法拉票的，有賄選和變相賄選的，有用非法手段故意毀損候選人形象的，有破壞選舉秩序和設施的，有妨害村民正常行使選舉權，等等。雖然，法律對各種破壞村委會選舉的行為也有處罰條款，但這些條款多數比較原則，實際較難掌握且不易執行。比如什么叫賄選，送酒送煙、請客吃飯是否算賄選，送財物多少金額以上算賄選等，都沒有具體規定。因此，村委會選舉中的違法行為雖然屢見不鮮，但實際受到打擊的并不多。今后，應積極向上反映，根據基層實際情況，進一步修改完善法律法規，特別是在打擊各類選舉違法行為上，條款要更細化、具體化，讓其更接地氣、更切實可行，從而保障村委會選舉健康進行，保障村民選舉權利充分行使，保障選出的村委會領導班子素質較高。村兩委屆期應改為五年，有利于農村穩定發展。
村兩委選舉快結束了，可是留在村民心中的選舉之痛還遠遠沒有散去，不管是選上的還是沒選上的心中或許都有一道傷 ，因為選上的也花了代價。
【篇二】淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策
摘 要：本文在分析突發公共衛生事件應急管理中存在的問題的同時，闡述加強公共衛生事件應急管理的必要性，并提出在政府主導下,形成多部門協作、全社會參與的工作格局,并采取有力措施,扎實推進衛生應急處置能力建設的建議和對策。
關鍵詞：突發公共衛生事件;應急管理;對策
近年來突發公共衛生事件頻發，面對危機，存在著人的心理承受能力、社會公德、善后等一系列問題，而這些問題的妥善解決與公共衛生體系的建立和完善是密切相關的。本文擬通過對我國我盟突發公共衛生應急管理現狀的分析,查找衛生應急體系中存在的問題,就建立完善、快速、有效的公共衛生應急體系做初步探討。
1突發公共衛生事件應急管理中存在的幾個問題
1.1整體投入嚴重不足，投入結構不合理。據統計，我國衛生投人占全民經濟總產值的2.7%，遠低于美國的13.7%和德國的10.5%，也明顯低于印度的5.2%’，占全國人口不到15.0%的城市人口享受2/3的醫療保障服務，而廣大農村人口僅能享受1/3的醫療保障服務，投人結構嚴重不合理。衛生應急物資儲備和快速配送保障能力不足，衛生應急物資儲備信息管理系統尚未建立，現有應急物資缺乏統籌管理，物資儲備的更新、輪換、補償機制不健全。
1.2突發公共衛生事件應急反應管理體系需進一步健全。國務院在2003年5月頒發了《公共衛生突發事件應急反應條例》，將公共衛生突發事件納入法制化管理。各地方政府，甚至部分企事業單位當時也制訂了各自的應急反應預案。但是，這些條例和規章制度基本上是從行政角度對如何協調、落實各部門之間的具體任務進行規定的。行政條例是一個綱領性的文件，它不能等同于一個完整的行之有效的管理體系。
1.3人才培養及后備人才不足。醫學生在校學習應全面兼顧。預防醫學生和醫療醫學生在校學習期間應在課程設置上給予充分的互補，預防醫學生應開設一些必要的臨床醫學課程，以補充其今后工作中的知識量不足;臨床醫學生也應該學習預防醫學相關課程，畢業后分配到醫院傳染科，可參與院內控制傳染方案的制定和實施，參與防止院內交叉感染等工作。就“非典”傳播來說，醫務人員感染率比較高，盡管到目前，我們對“非典”的認識仍有許多不清楚的地方，但該病是呼吸道傳染病，傳統的呼吸道傳染病預防措施完全可以預防其傳染，大量臨床實踐也證明了這一點。這充分說明，“非典”在一些醫院傳播，與臨床醫生普遍缺乏預防醫學知識，自我保護意識差，防護措施不到位密切相關。上述情況充分體現出疾病預防控制體系人員知識結構的不合理性。
1.4應急藥品、物品的生產能力和儲備不足。據調查個別省、市應急藥品的調撥和儲備情況，認為應急藥品儲備品種缺漏較多，藥品儲備品種和數量不足，針對性不強;藥品生產企業科研力量薄弱，沒有應急開發能力;藥品生產不均衡，藥品生產存在盲目性，沒有及時根據人群疾病種類和數量的改變調整藥品品種結構;我國雖然有中央、省級藥品儲備制度，但相互之間缺乏信息溝通，難以形成聯動;儲備資金不到位，承儲企業損失較大，加重了藥品儲備的匱乏。
1.5緊急醫療救援基地網絡和應急實驗室檢測網絡尚未有效建立。全國尚未建立起統一規劃、布局合理、功能明確、裝備完善的省區、地市盟、旗縣、鄉四、級突發公共衛生事件緊急醫療救援基地網絡，尤其缺乏能夠承擔巨災等大規模人員傷亡事件醫療救援任務的區域性緊急醫療救援中心，難以滿足各類突發事件傷病員應急醫療救治的需要。各級疾病預防控制機構實驗室應急檢測功能還不到位，盟市級實驗室尚不完全具備“一錘定音”的檢測能力，旗縣級實驗室應急檢測能力尚不能滿足早期識別和初步鑒定的需要。
1.6衛生應急信息管理工作亟待加強應急工作。信息為先信息管理是做好應急工作的生命線。目前，各地衛生應急信息報送工作很不平衡，良莠不齊，信息報送的及時性、準確性和敏感性還有待提高。部分地區不能按照相關要求報送非公共衛生類突發事件應急醫療衛生救援的工作信息，存在該類信息報告不及時，甚至不報告的現象。各類信息的分析利用和事件趨勢研究工作相對薄弱，在工作意識、專家隊伍和工作機制等方面都需要進一步加強。
2對策和建議
加強公共衛生防病體系的建設應著眼于目前已經存在的機構的調整、整合和人員職業培訓，加強危機管理的科學化和法制化建設。結合我國公共衛生體系建設的發展現狀，提出以下幾點建議和對策:
2.1建立政府主導、部門協調的應急聯動機制。應對突發公共衛生事件,政府重視是根本保證,政府的主導地位不容忽視。突發公共衛生事件的不可回避性以及突發事件應急管理的緊迫性,要求政府在事件發生后,在不同職能管理部門之間實現協同運作,明晰政府職能部門與機構的相關職能,優化整合各種社會資源,發揮整體功效,最大可能地減少突發事件帶來的損失。
2.2加大公共衛生經費投入,做好衛生應急儲備。合理優化的應急資源對提升應對突發事件的科學技術水平和應對能力具有非常重要的意義。有研究指出,衛生指標與政府財政之間存在正相關系,而且對人均財政支出更為敏感。因而要加大各級政府對公共衛生事業的職責及經費投入比例,逐步建立科學、合理的區域衛生資源配置指標體系,針對公共衛生的重點領域,合理配置衛生資源,保證疾病預防控制工作的順利開展。公共衛生事業經費應納入同級財政預算,確保人員經費、經常性公務費、業務費、重大疾病防治專項經費等,設立應急專用機動財政預算,保證應對突發性公共衛生事件的需要。衛生行政部門要抓住機遇,主動協調有關部門,積極爭取政策支持,通過社會儲備與專業儲備的有機結合,切實增強衛生應急儲備能力。
2.3建立健全衛生應急管理體制各級衛生行政部門建立有力的衛生應急綜合機制，大力推進衛生應急管理機構建設。設立衛生應急管理科室，負責突發公共衛生事件的評估與觸發啟動，實現突發事件的統一指揮;專家組隨時跟進，對突發公共衛生事件提供技術咨詢和指導，并對趨勢做出預測;建立基層信息檢測系統，完善縣、鄉、村三級疾病預防體系，準確掌握相關信息的最新進展;建立專業的應急隊伍，把握好現場救治、收容救治、隔離救治三個環節的有機銜接。
2.4公共衛生應急管理人員應具備應急管理的基本意識和協調能力。面對公共衛生人才不足的局面,首先要在現有基礎上,增加培訓頻度,定期或不定期地舉辦培訓及演練,提高現有人員的能力;其次要制訂人才引進計劃,采取切實有效的措施引進公共衛生專業人員,建立合理的人才梯隊。
2.5健全完善、落實應急預案體系和制度建設。預案編制是突發公共衛生事件應急準備工作的核心內容。制度的建立是突發公共衛生事件規范有效的應急處置的根本保證。
2.6扎實推進衛生應急處置能力建設(1)重點加強突發急性傳染病、核輻射、中毒、反恐和自然災害醫療衛生救援隊伍建設，明確各級各類專業隊伍功能定位，加強隊伍管理，有效保障運行，從而形成平時“無形”、戰時“有形”，“備之于常、召之即來、來則能戰、戰則能勝”的衛生應急專業技術網絡和隊伍;(2)研究制定衛生應急隊伍管理辦法，進一步規范應急隊伍的管理、保障和派出機制，確保衛生應急處置隊伍訓練有素、有效準備，快速反應;(3)按照衛生部《衛生應急隊伍裝備參考目錄》要求，配備衛生應急隊伍裝備，加快實現全盟衛生應急隊伍裝備規范化、標準化，不斷提高衛生應急隊伍機動性和自我保障能力;(4)加強應急實驗室建設，省區、盟市級要具備實驗室檢測和事件判定的“一錘定音”能力和高層次、高水平的咨詢指導能力，設旗縣要具備實驗室初步檢測鑒定、事件初步評估判定的能力和及時支援蘇木、鄉基層開展衛生應急調查處置的能力。縣、鄉兩級要具備發現、識別和及時報告突發公共衛生事件的能力與及時開展初期的、一線的基本調查處置工作的能力，尤其要強化報告意識和能力條件建設。
2.7開創多部門聯動、全社會參與的工作新格局突發公共衛生事件應急管理是一個復雜的系統工程。要加強衛生應急科普宣傳工作,擴大衛生應急知識與法規科普宣教工作覆蓋面,動員并爭取社會團體和人民群眾廣泛參與和共同努力,開創全社會參與衛生應急工作的新格局。
3結論
人類總是在不斷地總結經驗和教訓中發展和成熟的。相信在經歷了SARS、甲型H1N1流感、人禽流感、手足口病、低溫雨雪冰凍災害和汶川特大地震的醫療衛生應急救援以及“三聚氰胺”奶粉等突發事件的應對與考驗之后,隨著突發事件應急體系的建立與健全,社會對突發事件發生的理解和公眾參與突發事件的處置,應急專業人員知識和能力的提升,全國應對突發事件的能力將大大提高。即便出現了重大突發事件,也能迅速、及時、有效地應對,最大限度地減少民眾健康損害和經濟損失,為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會做出更大的貢獻。
【篇三】淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策
在保持共產黨員先進性教育活動中，通過第一階段和第二階段的學習教育，認真征求同志們的意見和建議，與大家交流談心，接受大家的批評和幫助并自我剖析，使我不僅認識到自身存在的問題和不足，也認清了自己今后的努力方向。針對自身存在的問題，為切實搞好整改工作，提高自身素質，制定如下整改方案：
指導思想及原則以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“三個有利于”的標準，對照黨員先進性具體要求，以世界觀、人生觀、價值觀得到改造，黨性水平得到提高，能全心全意為黨和國家的出版物發行事業奮斗終身的原則，重點從思想、本職工作、工作作風、廉潔自律、執行能力五個方面，對自身存在的問題和不足制訂整改方案。
一、思想方面
問題1、思想理論學習不夠深，有時只顧忙于一些具體的工作，自覺主動在擠時間學習不夠，閑時學一陣子，忙時學的少，有時看報紙也是看看大標題，結果對理論上的一些問題，尤其是一些新問題理解還不深，使理論水平不能盡快得到提高。原因：一是思想上對理論重要性的認識，沒有上升到應有的高度，二是時間觀念不強，沒有把點點滴滴的零星時間利用起來。
整改措施：1、提高對政治理論重要性的認識，充分認識只有理論上的堅定與清醒，才能有政治上的堅定與清醒，作為黨員干部必須有高的理論水平，必須進一步加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，并指導自己的思想和工作實際。2、認真執行黨員干部的學習制度，積極參加黨員的學習，參加單位的集體學習。3、自覺搞好自修學習，制定切實可行的學習計劃，做到三個落實，即學習時間落實，學習內容落實，學習效果落實，反對圖形式，走過場，從本周開始，記讀書筆記，每周不少于兩篇。整改時間：邊整邊改，從即日起，認真落實上述措施，爭取在短時期內內政治理論水平有進取的提高。問題2、政治理論方面的內容看得多，市場經濟理論，法律知識，電腦知識，科學文化知識等鉆研得少，結果使得知識面不夠廣。原因：一是在思想對領導干部應具備全面的素質，掌握更多的知識的重要性認識不足，認為自己是從事黨務、行政工作的，只要政治理論功底厚實就行，其他方面的知識多少知道點就可以過得去，二是工作比較忙，有時間難以抽出時間去學習其它方面的知識。
整改措施：1、加強學習，提高對掌握科學文化等方面知識重要性的認識，同時教育本單位同志要做到一專多能，多學習其他學科的知識。2、適當增加集體學習科學文化等內容的時間，要發揚擠和鉆的精神，充分利用點滴時間學習這方面的知識。整改時間：邊整邊改，從下個月開始。
問題3、思想上有畏難情緒。由于單位是一個清水衙門單位，許多困難一時難以解決，特別是經費困難造成了很大的壓力、整天跑著要錢，想辦法創收，結果收效不大，致使許多該辦的事情無法辦，教職工的一些實際問題不能得到及時得到解決，尤其是老同志的藥費問題，子女就業等問題，我覺得同志的困難如同自己的困難一樣，常常使自己有一種思想壓力，其結果，使自己在有些時候產生了縮手縮腳的畏難情緒。原因：思想認識上不夠清醒，不能正確地，很好地處理困難與工作之間的關系
整改措施：1、加強學習，提高認識，樹立正視困難，不怕困難，解決困難的勇氣和信心。2、進一步解放思想，更新觀念，增強市場經濟意識和開拓進取意識，為更好地開展創收打下堅定的思想基礎。整改時間，邊整邊改，從即日起，消除畏難情緒，積極大膽在開展工作。
二、作風方面問題
1、謙虛謹慎的思想作風堅持的不夠一貫。比如在廉潔自律方面，有自滿情緒。認識不到位，總認為我們做的不錯，而且多次受到上級領導及有關部門的表揚，什么超標準和違約的事我們從未敢，也沒有條件去做，這樣就不自覺地產生了自滿情緒，以致
在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。原因：一是對中紀委等有關廉潔自律規定學習不夠，對《黨章》、《準則》對黨員干部的基本要求學習不夠，掌握不牢。二是求真務實的作風不夠扎實，滿足現狀的思想不同程度的存在。
整改措施：1、進一步加強《黨章》、《準則》和廉潔自律有關規定的學習，提高對黨風廉政建設重要性的認識。2、克服滿足現狀，不思更大進取的思想情緒，形成良好精神狀態和謙虛謹慎，戒驕戒躁的工作作風。整改時間：邊整邊改，一個月內使上述措施得到落實，自己工作中努力做到不驕不躁，謙虛謹慎。問題2、開展批評與自我批評做得還不夠。一是自我批評不夠經常，在會上作自我批評多，在其他情況下作自我批評少;二是對同志的批評，也是會上批評得多，平時及時批評少;三是批評別人打不開情面，不夠大膽，怕傷害同志間感情。不利于工作的順利開展。原因：一是思想認識不到位，認為目前整個大氣候也就如此，認真開展批評與自我批評也不一定就解決問題，二是認識比較片面、模糊，怕開展批評影響團結，影響同志們的積極性。
整改措施：1、提高對批評與自我批評重要性的認識，這是我們黨的三大優良作風之一，任何時候都不能丟。2、正確運用批評與自我批評這個武器，從團結愿望出發，積極開展批評與自我批評，既要堅持原則，敢于同不良現象作斗爭，又要注意對同志的批評方式，要有與人為善的態度，堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，通過批評，達到新的團結和統一。為此，要求黨總支、各支部、各黨小組要制定出具體的制度或措施，組織好黨的民主生活會，保證民主生活取得更好的效果。整改時間：邊整邊改，從即日起，消除顧慮，打開情面，大膽地開展批評與自我批評，使黨的三大優良作風不斷發揚光大。
三、工作方面問題
1、抓創收工作不夠有力。主要表現為膽子不大，不敢采取諸如負債經營，貸款辦事等舉措，由于沒有經費，許多該辦的事不能辦。原因，一是思想解放不夠，積極探索，勇于開拓的精神不強，創造性地開展工作，做得不太好。二是對于如何運用市場經濟理論結合我們的實際工作做得欠缺，以致于創收工作效益不高。整改措施：1、進一步克服因循守舊，怕風險的舊思想，樹立開拓創新，敢擔風險的新觀念。2、加強市場經濟理論的學習，并運用這些理論指導創收工作的實際，理出適合本單位情況的創收思想，并能采取多種有效途徑，加大創收工作力度，加大內部管理，增加創收效益。3、充分發揮大家的積極性，要制定出必要的制度和措施，鼓勵大家為創收工作出謀劃策，并能積極投入到創收的實際工作中去。
整改時間：邊整邊改。從現在開始，要加大創收力度，爭取在半年內增一些有效創收辦法、創收途徑。問題2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水電、車輛、服務、安全等方面管理不得力，致使一些工作出現一些漏洞和失誤。在有關考核和分配方面，還制定出更加公平，有效的制度和措施。原因：對行政后勤工作，認為有專門負責這方面工作的同志具體抓就行了，結果對這方面的事情，過問不及時，指導不具體，督促不得力。
【篇四】淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策
一、當前師德師風建設存在的主要問題
校以師為本，師以德為先。教師的根本任務是教書育人，師德如何，決定著教書育人的質量。長期以來，廣大教師在工作中嚴于律己、以身作則、兢兢業業，贏得了社會的廣泛贊譽，也不斷涌現出大批先進人物，可以說，當前教師隊伍職業道德的主流方向是好的、素養是高的、能力是強的，大體上能夠勝任和適應當前教育事業發展的需求。但是，以高標準嚴要求來衡量，目前教師隊伍在師德師風建設方面也還存在著一些不容忽視的問題，在很大程度上阻礙了教育的和諧發展。下面我從當前師德建設中存在的問題及對策，談談自己的認識和思考。
1、觀念不新。就是我們有的教師主觀臆斷、驕傲自大，思想陳舊、觀念落伍，工作墨守陳規、穿新鞋走老路，缺乏開拓精神和創新意識，其思維方式和思維方法明顯滯后于科技知識時代前進的步伐和當前教育事業發展的形勢。
2、作風不實。就是我們有的教師敬業意識和奉獻精神不強，小成即滿，安于現狀;
不求有功，但求無過;
貪圖安逸，怕苦畏難，缺乏勤學苦練、奮發有為的精神。“手抓一把泥，腳踩西瓜皮，能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里。”
3、服務不優。就是我們有的教師宗旨觀念不牢、服務意識不強，對待學校交辦的事情裝聾作啞，對待周圍同事的工作不愿配合，對待前來咨詢的學生家長沒有好臉色、沒有好口氣，對待別人提出的意見建議置若罔聞。更有甚者，厭教書、煩學生，始終“靜不下心來教書、潛不下心來育人”，把自己的心思、時間和精力花在教書育人之外。
4、覺悟不高。就是我們有的教師受當今社會上流行的不正之風和拜金主義的影響，不講奉獻講索取，不講德性講個性，不講原則講交情，不講正氣講義氣，不講真話講假話，不講團結講利益，不講業績講待遇，喜歡計較個人得失，缺乏正確的世界觀、人生觀和價值觀。有的甚至為了一己之私利，不惜喪失黨性原則，不惜丟掉人格尊嚴，不惜損害群眾利益。
5、能力不強。就是我們有的教師平時不注意讀書學習思考問題，不注重提高教學科研水平，缺乏繼續教育和終身學習的理念。把自己的心思、時間和精力耗費在娛樂廳里、麻將桌上，以及迎來送往、繁瑣應酬之上，滿足于自己過去已有的知識和本領，不思進取，不學無術。在講課內容上，照本宣科，書云亦云，不能結合自己的學習體會，補充新的內容、發表新的見解、傳授新的知識;
在講課方式上，依舊停留在“授人以魚”的境界之中，未能“教人以漁”。如此的學識和教風，根本不能滿足探奇求新漸強的當代青少年學生的學習需求。
6、自律不嚴。就是我們有的教師工作紀律松散、組織紀律性差，霸權主義嚴重、自由主義泛濫。只要自由，不要紀律，缺乏起碼的職業道德意識。平時不注意自己的言行舉止，不注重個人的師德修養。更有甚者，置黨紀國法于不顧，甚至有悖倫理道德，胡搞亂來，為所欲為。
二、關于加強師德師風建設的幾點建議
當前個別教師在師德師風建設上存在的上述問題，不僅直接損害了教師隊伍的整體形象，而且嚴重影響了黨和人民教育事業的健康發展。作為身處基層一線的人民教師，對此務必引起高度重視并認真加以研究解決。那么，在當今不斷深化改革開放、大力發展社會主義市場經濟的新形勢下，作為一名合格的人民教師又應該怎樣去結合創先爭優活動更加自覺地加強師德修養呢我建議應在以下六方面下功夫
一要充滿愛心。“愛”是師德中最基礎的部分，沒有“愛”就沒有師德。魯迅有句名言“教育是植根于愛的。”著名教育家陶行知說“真正的教育是心心相印的活動，惟獨從心里發出來的，才能打到心的深處。”北京師范大學心理學教授林崇德同志認為，“疼愛自己的孩子是本能，而熱愛別人的孩子是神圣”有“國寶教師”之稱的霍懋征老師也曾說過“是什么力量把一個人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子是愛。愛是陽光，可以把堅冰融化;
愛是春雨，能讓枯萎的小草發芽;
愛是神奇，可以點石成金。”可見，“愛”對于教育工作者來說是何等的重要。換句話說，當好一名人民教師，首先要是一個充滿愛心的人。因此，作為一個合格的人民教師，必須視學生為弟妹、如兒女，努力成為學生的良師益友，時刻注意以誨人不倦的獻身精神和嚴慈相濟的情感教育，關心學生健康成長，培養學生全面成才，并以此作為自己人生的最大追求和奮斗目標。
二要刻苦學習。古人云“師者，傳道、授業、解惑也。”教師作為知識的傳播者和創造者，是否勤奮好學、精通業務，不僅關系到學生的切身利益，而且也表明教師的社會責任。人民教育家陶行知曾嘆道“要想學生學好，必須先生好學。惟有學而不厭的先生才能教出學而不厭的學生。”可以說，“學習是教師可持續發展的基石。”特別是在當今科技知識時代，要想真正成為一名合格的人民教師，必須刻苦學習，不斷充實自己，才會有教學之樂，而無教學之苦。當前，教師需要刻苦學習，重點掌握“三會”，即會說，有較好的口頭表達能力;
會寫，有較高的教學科研水平;
會管，有較強的組織協調能力，以不斷提高教書育人本領和教學質量
三要務實創新。教育既是科學，也是藝術。教師從事的是創造性的工作，一是來不得半點虛假;
二是必須具有創新精神。杰出教師的過人之處，就是能夠在平凡的教學點滴之中，探索教育的真諦，追求事業的卓越。因此，作為一名合格的人民教師，一方面，必須以求真務實的態度，老老實實為人處世、踏踏實實教書育人，真誠為社會、為學生、為學生家長服務。另一方面，必須以求真務實的精神，探求真知、思考問題，積極投身教育改革，大膽創新教學實踐，高度重視培養學生的想象能力、創新能力、創造能力和實踐能力，不斷激發學生興趣，努力提高教學水準，使美好的教育理想變為現實。
四要甘于奉獻。老師，對教育事業的奉獻，應該像小河奉獻給大海、陽光奉獻給大地那樣純潔無私、那樣無怨無悔、那樣一往情深。尤其是作為身處基層一線的中小學老師，更應牢固樹立長期從事中小學教育的志向，始終堅持把追求理想、塑造心靈、傳承文明當作自己人生的最大樂趣，時刻注意做好終身從教的思想準備，甘做培育人才的雨水泥土，在奉獻中體現價值，在平凡中成就偉大。
五要嚴格自律。教師，是社會的規范、道德的化身、人類的楷模、父母的替身。可以說，教師的一思一慮、一言一行、一舉一動，都會對學生產生潛移默化的影響，甚至可以影響學生的一生。俄國著名民主主義者車爾尼雪夫斯基認為，“教師要把學生造就成一種什么人，自己就應當是這種人。”因此，教師應當在思想覺悟、道德品質、行為作風上真正成為學生的楷模，始終注意做勤奮好學、精于業務的模范;
嚴于律己、淡泊名利的模范;甘當人梯、無私奉獻的模范;注重儀表、檢點行為的模范。“塑造別人的人生實現自己的人生，才被稱之為先生、教師”，說的就是這個道理。
【篇五】淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策
近期，區人大常委會對全區退役軍人服務保障體系建設情況進了專題調研，提出意見和建議。同時，第26常委會首次聽取區政府的專項工作報告，進一步推動形成尊崇軍人職業的濃厚氛圍，增強全社會國防觀念。
一、基本現狀及工作成效
成立以區委主要負責同志為組長的退役軍人事務工作領導小組，區退役軍人服務中心、23個鄉級和311個村級退役軍人服務站均掛牌成立。其中，區退役軍人服務中心為副科級全額撥款公益一類事業單位，定編7名全部到崗;鄉鎮(街)、高新區退役軍人服務站，為公益一類全額撥款事業單位，核編2名從所在單位內部調劑;村級服務站由村(社區)“兩委”成員兼職負責日常工作。
從調研的情況來看，區委、區政府高度重視退役軍人服務保障體系建設工作，做了大量卓有成效的工作，經費拔付基本充足，辦公場地基本保障，工作責任基本落實。其中，信息采集扎實推進，光榮牌發放有序開展，社保接續圓滿完成，幫扶優撫有效落實，雙擁創建穩步推進，檔案轉接高效規范，扶持安置渠道暢通，排憂解困成效明顯，規范化建設逐步推進。尤其是平橋鄉退役軍人服務站作為示范型退役軍人服務站“星級站”，受到各級充分肯定。
二、存在的問題和困難
(一)崗位人員不穩定。根據區編制文件規定，鄉鎮退役軍人服務站定編2名，設站長1名，所需編制在鄉鎮(街)、高新區內部調劑，編隨人走。但是部分鄉鎮(街)退役軍人服務站工作人員系其他站(所)人員兼職，在其他站(所)享受事業編制技術職稱工資待遇，并不情愿將編制轉至退役軍人服務站，造成部分鄉鎮(街)退役軍人服務站崗位空編，甚至無人到崗，隊伍不強，機構不穩。一些被安置的退役人員由于在崗沒有編制，也榮譽感不強，自信心不高，少數人員存在消極怠工情緒。
(二)陣地建設不理想。區退役軍人事務局辦公場所不足，退役軍人服務中心和“退役軍人之家”等建設滯后。沒有大型會議室、檔案室，辦公場地較為擁擠，一定程度影響工作開展。少數鄉鎮(街)退役軍人服務站缺少獨立辦公場所，與社會事務辦等其他機構合署辦公。專項工作經費保障有限，也制約了鄉、村退役軍人服務站標準化、規范化建設和各項工作的有效開展。
(三)業務培訓不深入。鄉鎮(街)退役軍人服務站的部分工作人員專業知識不強，業務水平不高，服務意識不夠，面對情況復雜的退役軍人訴求時沒有耐心，就業務辦業務的簡單方式容易激發矛盾;相關培訓工作沒有及時、周密組織到位，尊崇軍人職業的社會氛圍還不濃厚。
(四)制度建設不完善。退役軍人服務保障體系建立時間不長，制度不夠完善，還沒有形成統一的標準。比如沒有規范的退役軍人解困救助制度，現行的解困救助沿用的是從民政轉接來的一套流程，審批隨意性比較大，容易引發解困群體之間的相互比較和質疑。對退役軍人精神上的鼓勵和就業上的指導也不夠，培訓和幫扶需加強。
(五)遺留問題不如意。退役軍人安置待遇現實存在較大差別，雖然與當時國情和時代發展有緊密關聯，國家也適時出臺了優待政策，但“同服役，不同待遇”的遺留問題，易導致部分退役軍人出現心理失衡或產生負面情緒，成為和諧社會建設中的不穩定因素之一，近年尤其以企退軍人改制、下崗分流人員、安置補償等方面訴求突出。
三、意見和建議
(一)加大投入，著力加強陣地建設水平。各級財政要將退役軍人服務站的建設、慰問、獎勵等工作經費納入年度預算，持續加大標準化、規范化建設保障投入。同時，盡快完善服務保障體系相關規章制度，最大限度促進基層退役軍人服務保障工作有序、高效開展。
(二)優化配置，著力促進基層隊伍穩定。退役軍人事務管理部門要認真研究，會同人社部門、編制部門探討解決辦法，向上反映并爭取政策支持，提高在崗人員身份認同，妥善解決部分退役軍人服務站工作人員兼職、工作不穩等問題。可通過定向招考、轉業安置等方式，鼓勵和吸納優秀退役軍人進入服務保障體系一線。
(三)規范流程，著力增強服務管理能力。加強退役軍人服務站工作人員的業務培訓，規范解困救助等工作的工作流程及運行機制，特殊節日走訪慰問要彰顯人文關懷，加強退役軍人的思想交流和就業服務指導，及時準確發放各類優撫優待資金，積極組織開展實用的、針對性的職業技能培訓，從政治待遇、生活待遇、醫療待遇等方面給予退役軍人更多的關注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)創造條件，著力穩妥解決遺留問題。建立部門聯動機制和問題反饋機制等，在強化現有政策有效兌現的基礎上，根據國情變化和時代發展研究完善有關政策規定或意見辦法，設身處地穩妥解決事關退役軍人的遺留問題，激勵現役軍人更好地安心國防和軍隊建設。注重思想政治引領，將優秀退役軍人典型宣傳融入新時代文明實踐系列活動，傳遞和凝聚退役軍人建功立業的正能量。
【篇六】淺談煤礦機電運輸安全管理中出現的問題與對策
摘要：資金管理是企業財務管理的重要組成部分，當前企業資金管理普遍存在資金散亂，使用效率低下、資金管理缺乏科學性、缺乏事前、事中的嚴格監督等問題。為加強企業資金管理，提高資金運營效益，企業資金管理必須從全面預算管理、資金的集中管理、加強內部審計制度等方面解決相關問題，實現提高資金運營效益的目的。
關鍵詞：資金管理；運營效益；對策
資金作為企業從事生產經營中循環的血液，是企業經濟活動得以持續運行的保證，是企業發展的必備要素，資金管理水平的高低更是企業財務管理質量的直接體現。隨著市場化改革的穩步推進，無論是企業還是國家對企業資金的管理和運作提出了更高的要求，因此如何加強企業資金管理、提高資金運營效益已經成為企業管理者應著重考慮的問題。
一、當前企業資金管理中存在的問題
1.資金使用效率不高
從當前形勢來看，企業普遍存在著資金管理混亂的不良現象，不僅企業在多個銀行中開戶的不良問題頻繁發生，部分企業所設置的賬戶更是多而復雜，這就使得資金管理難以進行系統控制，管理難度較大。而賬戶設置過多，就會直接導致資金被分散，而管理名目也就隨之增加，這就使得資金難以進行集中管理，資金沉淀現象難以得到有效控制，利用率不高。在企業的正常運行過程中要依靠銀行貸款維持日常開支及企業規模擴建等基礎工作，但是企業的銀行賬戶中卻存在著一筆不流動資金，這就會增加企業運營資金的流通難度。
2.資金預算缺少剛度
企業由于長期受到傳統思想的影響及熏陶，就會導致行為方式與時代需求出現偏差，目前企業并不能從思想上認定預算管理的重要性，這就導致預算管理在實際工作中過于形式化，制度的存在也根本起不到任何約束性作用，因此企業關于預算管理方面存在的問題，究其根源就是因為缺少相對合理的調度制度，這樣必將導致資金管理難以有序進行。
3.資金過程缺少監控
當前企業的資金管理都將側重點放在了獲取最大化的經濟收益上，這就使得企業已經獲取的經濟效益及存入銀行的資金過程都沒有得到強而有效的監管，就算是有監管流程，也會由于缺少正確意識及科學合理的監控手段，出現監控失誤及監控力度不夠的不良現象，甚至存在未經允許的情況下，善自挪用公款的問題，因此不難看出，資金運行過程如果不能得到有效監管，將會直接導致資金流動及去向出現把控不嚴的現象。
二、加強企業資金管理的優化對策
1.推行預算控制管理制度
預算作為一種控制機制和制度化的程序，能夠為資金管理工作的高效開展，打下堅實的基礎，是企業維持正常運營活動的關鍵點及根本保證，同時預算也是企業推進財務工作的前提條件。企業的預算管理能夠有效對經營過程中各個項目所產生的資金進行全面預算、系統分析等，這樣企業的資金收入及支出狀況就能夠體現在預算管理中。因此企業的預算應當以資產為介質，進行分級管理，并將重點放在做好運營預算上，強化對成本費用的流量預算，將所有資金進行匯總，進行統一管理及籌劃。企業預算只要經過確認后，就需要將其作為促進企業生產經營的法定依據，是不能在運行過程中做出隨意調整及更改的。
2.加強資金的集中管理
資金是任何企業維持發展的動力，因此資金具有較強的流動性，是內部控制中的重點內容。為了實現對資金的預先控制，將資金管理制度不斷完善是一方面，另一方面則要對企業資金進行集中管理，統一分配統籌，這樣就能夠在資金運行過程中形成較為合理的監督機制。首先，企業應當建立起符合企業發展規律的制度，將資金集中界限及時間點做出明確規定。這就需要企業將銀行戶頭的開戶條件進行嚴格約束，在完善資金集中管理制度的同時，提高企業資金的統一管理效率，最大限度地提升利潤空間。其次，企業在將資金進行集中管理的背景下，要加大對統籌資金的調控力度，通過科學合理的研究對策，對企業資金進行合理安排及處理，使每一資金都能夠用到實處。特別是要注意投資方面，不僅要對資金投入方向及回報率進行綜合衡量，更要促進資金統籌調度結構的優化，另外，還要將資金監管工作重視起來，加強對資金運行過程及流向的監督，使資金運行環境始終處于最佳狀態，只有這樣資金才能達到集中管理預期標準。最后，在資金目標的控制方面，可以對其按照一個會計年度進行預算管理，使其能夠在預算指標中占有一定分量，落實各個部門責任，并將個人績效與經濟責任相關聯，逐筆進行資金分類，并對資金流向做出系統分析。在對資金預算進行實時跟蹤考核時，可以從企業應用物資的采購及存貨盤點等過程中進行監督及控制，這是因為在這一環節能夠對資金流向及運行規律進行較為精準的掌握，從而把控資金運行的全過程，為企業資金的管理統籌提供參考依據，提升企業的資金利用率。
3.加強企業內部審計
企業內部審計是對資金管理效率最直接的檢驗，同時審計也能夠發現內部控制中存在的不足及問題，這將有助于企業提高內部控制水平、提升風險管理的安全環境、健全企業內部治理結構，從而促進企業的長遠發展。因此，加強企業的內部審計是優化企業資金管理的關鍵點，是加強監督約束機制的重要手段，能夠為資金運行與預期標準的相符度提供根本保障。企業資金管理不善的顯著不足在于內部審計方面的缺失性。在企業中為了提高資金利用率，避免資金不必要的流失，普遍對審計工作較為重視，而部分企業卻沒有設置專門的審計部門，或即使有審計職員，也沒有對其職能范圍進行具體劃分，而是將審計與財務部門劃分在一起，混淆了審計和財務的職能，這就使得審計職能沒有充分發揮，審計工作的獨立性也就不復存在了，因此，企業應當將審計與財務部分做出區分，并設置專門的審計部門，建立內部預算審計監督機制，配備專業的審計人員負責該工作，明確責任及職能范圍，在完善審計監督考核制度的同時，提高財務信息的真實性及可靠性。通過對企業內部審計部門的設立，能夠使審計工作更加具體、規范，使企業資金在運營環節，能夠由以往的事后控制，轉變為事前及事中監督，使監督管理能夠貫穿于企業資金管理的各個環節。強化內部審計工作，能夠使資金運行環境更加安全、穩定，從而使資金運行結構更加合理，提升資金利用率。
三、結語
資金管理在企業財務系統中占據重要位置，對企業經營活動的正常運行、經濟效益的提高，有很大的促進作用。因此，為了維系企業的整體發展，必須加強資金管理力度，以實現企業管理科學化、制度化、合理化，從而保證企業穩定、健康的發展。
作者:李建兵單位:陽泉煤業(集團)有限責任公司第二醫院
參考文獻：
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[2]王丹玲,楊春旭.新醫改形勢下加強企業資金管理的思考[J].財經界學術版,2014(26).
