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                  關于廉政的7篇

                  時間:2022-07-21 理論文章 點擊:

                  關于廉政的7篇

                  關于廉政的(1)

                  關于廉政的格言警句

                  導讀:本文是關于格言大全的文章,如果覺得很不錯,歡迎點評和分享!

                    1、優質高效建工程,勤廉雙馨揚清風。
                    2、貪是火,欲是水,水火無情毀自己。
                    3、一言一行,不忘干部形象;一舉一動,常思百姓冷暖。
                    4、富貴是無情之物,你看得他重,他害你越大。
                    5、納諫求賢有容乃大;激濁揚清無欲則剛。
                    6、鏡不蒙塵可照人,人無貪賄可正氣。
                    7、看天下腐敗誰早亡,樹廉政強國為百姓。
                    8、心不妄想、手不妄拿、腳不妄走、人不妄交。
                    9、榮譽面前不張嘴,待遇面前不伸手,工作面前不言苦,困難面前不退縮。
                    10、一心一意為人民,不拿群眾一針一線,做群眾的貼心人。
                    11、用坦蕩的胸懷感染人,用踏實的作風影響人,用深刻的思想啟發人,用真誠的態度關心人。
                    12、以德修身多做好事積德;以才立命多讀好書益智;不貪不沾以品行得聲譽;全心全意當公仆贏人心。
                    13、一身正氣人品如山,克勤克儉兩袖清風,胸懷似水任勞任怨。
                    14、責任前置要堅持監督在前,確保監督關口前移,實現風險的提前研判和防范。
                    15、多植荷花塘自清,勤反腐-敗政自明。
                    16、我們不要資本主義,但是我們也不要貧窮的社會主義。
                    17、貪巧而懵于民事者,則禽獸之不若。
                    18、布勤,無以成就事業;不廉,難以凝聚人心。
                    19、縱江東父老憐而王我,我何面目見之?
                    20、你清明,我廉潔,他自律,江山日好;你貪腐,我壞紀,他亂綱,社稷傾覆。
                    21、在位思欲,酒色財氣,雞過拔毛,必船重自覆,萬年遺臭;執政為民,廉勤憫愛,兩袖清風,定輕帆遠揚,百世流芳。
                    22、民心如秤,稱出孰貪孰廉;民-意如鏡,照出誰辱誰榮。
                    23、正氣方顯天地寬,清風相伴四季安。
                    24、廉者,民之表也;貪者,民之賊也。
                    25、黨紀國法,至高無上;社情民意,不可看輕。
                    26、天上鳥死于貪食,水中魚死于誘餌。
                    27、勿以善小而不為,不以惡小而為之。
                    28、不廉則無所不能,不恥則無所不為。
                    29、世路無如貪欲險,幾人到此誤平生。
                    30、事能知足心常愜,人到無求品自高。
                    31、共產黨員要發揮表率作用,自重、自省、自警、自勵,堅定共產主義信念。
                    32、公正無私自然廉明,徇私偏袒必定糊涂。
                    33、對待名利要保持遠距離,對待人民要保持近距離,對待領導要保持等距離,對待工作要。
                    34、精益求精筑千年工程,防微杜漸贏百姓口碑。
                    35、千辛萬苦人不易,別為金錢做冤魂。
                    36、為人善處事,常懷律己之心;為官慎用權,勤修為政之德。
                    37、敗于功者,貪功者也;死于利者,窮利者也。
                    38、身廉一世清,家和萬事興,新春佳節來臨之際,恭祝各位黨員干部過一個風清氣正、歡慶祥和、文明健康的春節。
                    39、明道德以固本,重修養以強魂;知廉恥以凈心,祛貪欲以守節。
                    40、人只一念貪私,便銷剛為柔、塞智為昏、變恩為慘、染潔為污,壞了一生人品。
                    41、為政清廉從古至今人稱頌,公仆亮節繼往開來勝前賢。
                    42、嚴禁“四小”行為,從嚴整治耍小聰明、搞小動作、結小圈子、貪小便宜。
                    43、要帶頭做廉政勤政的模范,做反腐-敗斗爭總負責的模范。
                    44、堂堂正正做人,恪守一身正氣;清清白白做事,甘伴兩袖清風。
                    45、智者,以別人慘痛的教訓警示自己;愚者,用自己沉重的代價喚醒別人。
                    46、無私的人心胸坦蕩,貪婪的人心驚膽虛。
                    47、酒亂性,賭惹禍;守禁令,警風清;用槍車,記分明;開槍前,腦清醒;駕車行,莫恃權;行公務,紀律明。
                    48、美德藐視人間的一切譏嘲,清白愈受到誹謗身價愈高。
                    49、吃拿卡要心驚肉跳,不貪不占百姓夸耀。
                    50、松柏貴在正直,勁竹貴在氣節,梅花貴在高潔,公仆貴在無私。
                    51、廉潔是坦途,勤政是明燈,貪污是深壑,腐敗是陷阱。
                    52、反腐倡廉關系黨的生死存亡,廉潔從政關系人民群眾福祉。
                    53、以人為本潛心管理,舉止無愧踏實育人。
                    54、病從口入,腐從貪起;清正廉潔,嚴以律已。
                    55、把握今天就是珍惜明天,把握自己就是珍惜家庭,把握言行就是珍惜崗位。
                    56、事要多干些,辦成一件是一件;錢要少花點,省下一分有一分。勤儉務實,鑄造人生豐碑。
                    57、廉潔自律,只有逗號,沒有句號;知榮明恥,只有起點,沒有終點;拒腐反貪,只有開始,沒有結束。
                    58、張弛有度嚴當頭,志存高遠實為先;強基固本酬于勤,作則以身貴在廉。
                    59、被物質欲望所束縛會覺得生命可悲,把廉潔勤政記心中自感到一生充實。
                    60、犯罪皆為誘惑致,貪者個個存僥幸。
                    61、法眼明察秋毫,莫貪點滴分文;利劍斷是非,勿存半點僥幸。
                    62、清風兩袖朝天去,免得閭閻話短長。
                    63、在現實生活中,廉字放在第一位,人才能踏實。
                    64、你拍一我拍一,一身正氣意志堅;你拍二我拍二,兩袖清風眾人夸;你拍三我拍三,三節過好廉政關;你拍四我拍四,四風建設時刻抓。
                    65、從政廉潔是為家園添磚加瓦,為官腐敗必使家園房倒屋塌。
                    66、不自重者致辱,不自畏者招禍。
                    67、廉恥,立人之大節。蓋不廉,則無所不取;不恥,則無所不為。為人而如此,則禍亂敗亡,亦無所不至。
                    68、處事公平,平似水;為官清廉,潔如冰。
                    69、對己清正,棄私為公;對人公正,不偏為直;對內嚴格,勤于精業;對外平等,己任天下。
                    70、貪官落馬,聲淚俱下,痛一失足成千古恨;廉潔奉公,兩袖清風,樹萬世英名昭后人。
                    71、質量是工程之根,廉潔乃防腐之本。
                    72、布勤,無以成就事業;不廉,難以凝聚人心。

                  關于廉政的(2)

                  廉政詩歌

                    一、?反腐倡廉頌
                    

                   人不能
                  ??? 不能擁有腐朽的靈魂
                  ??? 狂妄墮落葬送人生
                  ??? 人不能
                  ??? 不能擁有權貴的縱容
                  ??? 貪贓枉法斬斷前程
                  ??? 人不能
                  ??? 不能放棄高尚的情感
                  ??? 光榮偉大雖死猶生
                  ??? 人不能
                  ??? 不能放棄清廉的作風
                  ??? 兩袖清風碾轉乾坤
                  ???
                  ??? 廉潔如冰雪
                  ??? 清正如春風
                  ??? 冰雪寒冬
                  ??? 寒冬卻是春的啟蒙
                  ??? 春風輕柔
                  ??? 輕柔總是蘊含執著
                  ??? 我要冰雪,我要春風
                  ???
                  ??? 無論舉止是否瀟灑,言談是否光輝
                  ??? 該銘記的,我不會遺忘
                  ??? 該遺忘的,我不予理會。
                  ???

                    二、?詠廉頌潔
                    

                    黨員干部要清廉,
                  ??? 腐蝕之風不可沾。
                  ??? 勤潔流芳千古頌,
                  ??? 污化遺臭定萬年。
                  ???
                  ??? 做官從政只為民,
                  ??? 心中時系眾相親。
                  ??? 衣食父母是百姓,
                  ??? 俯首為牛要勤廉。
                  ???
                  ??? 身心潔如池中蓮,
                  ??? 不藉輕風香溢遠。
                  ??? 若是腐化同污流,
                  ??? 臭氣千里亦熏天。
                  ???
                  ??? 勤拙廉腐涇渭明,
                  ??? 百姓心中自有秤。
                  ??? 包公祠堂世景仰,
                  ??? 聞道奸貪輒唾聲。
                    
                    

                    三、共產黨的干部
                    

                    共產黨的干部
                  ??? 維護法律尊嚴
                  ??? 維護人間的正義
                  ??? 決不允許
                  ??? 有人踐踏法律
                  ?
                  ??? 多少個日子里
                  ??? 多少個不眠之夜
                  ??? 和戰友一起
                  ??? 披荊斬棘
                  ??? 一條公平 正義 和諧之路
                  ??? 打開了
                  ?
                  ??? 百姓握著你的手
                  ??? 常跪不起
                  ??? 久久不肯離去
                  ??? 你理解
                  ??? 他們的艱辛 他們的不容易
                  ??? 帶著對父母般的情意
                  ??? 把問題解決了
                  ??? 百姓笑了
                  ??? 你卻哭了
                  ?
                  ??? 埋怨自己
                  ??? 沒有
                  ??? 早點給百姓
                  ??? 解決問題
                  ??? 你總說
                  ??? 自己是
                  ??? 人民的兒女
                  ?
                  ??? 做為一個黨的干部 應該讓人民滿意
                  ??? 做什么
                  ??? 都是應該的
                  ??? 路
                  ??? 再苦 再累
                  ??? 也要
                  ??? 走下去。

                    四、?他們是紀檢監察干部
                    

                   ? 大浪淘沙
                   ? 留下悲壯的情節
                    讓紀檢監察干部書寫
                   ? 用心體味的人生
                    在金子般發光的年輪中閃爍
                    沒有硝煙,沒有戰火
                    他們站在反腐敗的前沿
                    一曲曲的忠誠和堅韌之歌
                    在蒼茫的大地上回蕩
                    同情、憎惡、理解、埋怨……
                    象一幅沉重的枷鎖
                    使他們喘不過氣
                    有多少吶喊在心中沖擊博斗
                    他們的眼里寫滿遺憾
                    沒能用九死一生換來卓著的功勛
                    記下他們那醒目的一筆
                  ??? 沒能用帶血的刺刀
                    在紀念碑上刻一行遒勁的文字
                  ??? 但是——
                  ??? 在共和國的基石上
                    他們擎起了莊嚴的承諾
                  ??? 做黨的忠誠衛士
                  ??? 當群眾的貼心人

                    五、?紀檢監察之歌
                    

                    在扭曲的靈魂中
                    在是與非,利與弊中
                  ??? 在法律的天平和反腐敗的前沿
                  ??? 像一峰行進在大漠的駱駝,永不疲倦
                  ??? 用昂揚正氣的旋律
                  ??? 譜寫著一曲沒有硝煙的戰歌。
                  ?
                  ??? 懲治腐敗,激濁揚清
                  ??? 維護法律的尊嚴是生存的命脈
                  ??? 懲惡揚善是經濟騰飛的希望
                  ??? 化解矛盾是保持社會穩定的基石
                  ??? 為此紀檢監察人付出了艱辛的努力
                  ??? 他信誓鑿鑿,無怨無悔
                  ??? 成為一生的追求和向往。
                  ?
                  ??? 面對危難義無反顧
                  ??? 在冷嘲熱諷中展示出生命的堅強和不屈
                  ??? 在與人為“敵”的海嘯聲中
                  ??? 承受著心靈的煎熬。
                  ?
                  ??? 風里來、雨里去
                  ??? 無論是炎炎烈日,還是冽冽寒風
                  ??? 披星戴月,日夜奔波
                  ??? 違紀違法者聞風喪膽
                  ??? 被誣告者還一世的清白
                  ??? 苦也歡笑,樂也歡笑
                  ??? 無私的奉獻鑄就紅旗鮮艷。
                  ?
                  ??? 今天的紀檢監察人
                  ??? 胸懷寬廣,挺起胸膛
                  ??? 用智慧,用信念,用血肉
                  ??? 筑起反腐倡廉的銅墻鐵壁——
                  ??? 做黨的忠誠衛士
                  ??? 當群眾的貼心人
                  ???


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                    關于廉政的唯美句子
                    靜以修身,儉以養德。
                    說真話、鼓真勁,做實事、收實效。
                    拒腐蝕,永不沾。
                    做人一身正氣,為官一塵不染。
                    名節重泰山,利欲輕鴻毛。
                    公生明,廉生威。
                    君子愛財,取之有道。
                    政者,正也,子帥從正,孰能不正。
                    為人民服務。
                    什么叫領導?領導就是服務。
                    正心以為本,修身以為基。
                    養心莫善于寡欲。
                    治身養性,務謹其細,不可以小益為不平而不修,不可以小損為無傷而不防。
                    我們國家的干部是人民的公仆,應該和群眾同甘苦,共命運。
                    君子坦蕩蕩,小人常戚戚。
                    是非明于學習,名節源于黨性,腐敗止于正氣。
                    人生自古誰無死,留取丹心照汗青。
                    莫羨牡丹稱富貴,卻輸梨橘有余甘。
                    勿以惡小而為之,勿以善小而不為。
                    官吏,則不過為國民公仆。

                  關于廉政的(4)

                  關于“廉政賬戶”的刑法思考

                  一,“廉政賬戶”問題的由來

                    浙江省寧波市在原市委書記許運鴻等多名主要官員因腐敗被查處后,于20XX年初在全國首先推出了廉政賬戶“581”(諧音“我不要”)。旨在讓有關人員通過上交其收受的“無法退回”或“不便退回”的現金、有價證券,促進領導干部的廉潔自律,“挽救瀕臨犯罪邊緣的黨員干部”。具體做法是:各級黨政機關、社會團體和企事業單位的黨員干部收受的無法退回和不便退回的各種禮金,可到紀律檢查部門指定的銀行繳入專用賬戶,繳款后由銀行提供專用賬戶的“繳款回執”。繳款人在填寫“現金繳款單”時可以不署本人姓名和單位名稱。凡持有該賬戶“繳款回執”的,可視作主動拒禮拒賄。

                    “廉政賬戶”推出后,在寧波地區引起了很大的反響。寧波市“581”賬戶在一年多中,收到黨員干部上繳的禮金達180多萬元,共計200多筆;而據浙江省紀委統計,20XX年前5個月,全省黨員干部主動上交的禮金、禮券折合人民幣達1952萬余元,其中通過廉政賬戶上交的有1048萬元。自寧波及浙江溫州、杭州等地之后,“廉政賬戶”這一反腐倡廉的新舉措在全國眾多省市迅速推廣普及開來。不少城市紀委先后仿效,紛紛建立“廉政賬戶”,賬號有叫?“581”的,也有叫“981”(就不要)、“510”(我要廉)的,不一而足。據報道,山東濟南自“廉政賬戶”設立以來,一直保持了平均日進1萬元的速度;而從沈陽“慕馬案”被查處后的20XX年8月至10月兩個月時間里,沈陽“廉政賬戶”猛然進賬400多萬元。

                    然而,理論和實踐中對“廉政賬戶”的質疑和爭議卻始終沒有停息。去年同期,為促進全省廉政建設,福建省直機關決定設立“廉政賬戶”,專門用于有關人員上繳違反規定收受的“紅包”。對將錢款繳入“廉政賬戶”的行為,可視為主動上交,可適用“根據情節,可以不予處分、免于處分或減輕處分”的規定。此前,福建省一些地方為配合深入開展廉政建設,也建立過類似的“廉政賬戶”。但是,“廉政賬戶”制度在福建省推廣以來,許多干部群眾對此提出異議,主要認為“廉政賬戶”容易被少數公職人員當作“擋箭牌”,助長他們蒙混過關的僥幸心理,同時,也降低了黨員干部的自律標準。發生在江蘇南通的一個案件,更是印證了人們對廉政賬戶在實際操作過程中可能存在漏洞的擔心。江蘇省南通市某學校負責人楊某,利用教材輔導材料等訂閱和承印等機會,多次收受賄賂、貪污公款近16萬元。為迷惑別人,他將其中的2萬多元打入紀委設立的“510廉政賬戶”。當辦案人查辦此案時,楊某即以已將贓款打入“廉政帳戶”為借口,企圖逃脫法律制裁。

                    為此,不久前福建省紀委專門發出通知,要求全省各地、各單位全部撤銷已設立的“廉政賬戶”,并在20XX年5月底前將該賬戶內的款項全額移交同級財政,同時將本地區本單位賬戶清單報省紀委備案,今后公職人員對外交往中確實難以拒收的禮金,要按照禮品登記上繳制度執行。

                    “廉政賬戶”制度在全國許多地方相繼建立以及福建省紀委要求撤銷“廉政賬戶”的通知在全國范圍內引起了強烈的反響,成為社會生活中人們普遍關注的一個熱門話題,也同樣引起了理論界(主要是法學界)的重視。對于“廉政賬戶”有沒有合理性?設立“廉政賬戶”是利大于弊、還是弊大于利?“廉政賬戶”設立有否法律依據?是否與現代法治精神存在根本的矛盾與沖突?等等問題,理論界和實務界觀點和意見頗不一致,可謂眾說紛紜,莫衷一是。由此也在全國范圍內引發了一場較大規模的討論。

                    二,“廉政賬戶”制度的評析

                    應該看到,時下對有關“廉政賬戶”的評價各有不同,綜合而言,主要有以下幾種:

                    其一,“肯定說”。在關于“廉政賬戶”的討論中,有人積極贊成,認為它是“反腐倡廉”的一項有力舉措,必將對我國“反腐敗”工作有著很大甚至重大的貢獻,應該大力推行。許多人認為,廉政賬戶的出現,順應了相關人員求廉保潔的自律需要,給了那些曾收受過“外財”者一個丟掉包袱、改過自新的機會,也即給了那些收受各種不當財物的卻又“不便退回”和“無法退回”的干部一個“悄悄處理”的渠道。這不僅給黨政干部開通了一條廉政方面“自產自救”的綠色通道,而且也為當地財政帶來了一筆數量可觀的創收,同時還能配合“反腐倡廉”、降低“反腐倡廉”的成本。正如某省紀委的一位干部所說:如果沒有這個賬戶,這一筆筆錢財有多少會被上交組織?如果通過紀檢監察機關進行調查,又能查到多少?就算紀檢監察機關組織調查,又要耗費多少人力、物力和財力?設立“廉政賬戶”的目的,是為了進一步加強黨風廉政建設,促進黨員、干部廉潔自律。為此,不少人認為,廉政賬戶的出現至少是在新的歷史條件下的有益嘗試,起碼是對原有制度的補充。

                    理論上有學者認為,設立廉政賬戶不僅是可行的也是完全有必要的,理由是:

                    第一,人性總是有弱點的,因此任何人犯錯誤是必然的,不犯錯誤是偶然的。犯了錯誤之后,如果能主動采取一種行動來改正自己的錯誤,那么,作為法律制度的設計者,對這種行為應該是歡迎,而不應該是拒絕。這體現了對人性的尊重。

                    第二,設立“廉政賬戶”是一項制度的創新。反腐敗在我們國家搞了幾十年了,但總的情況是一個悖論,一方面反腐力度越來越大,另一方面腐敗現象愈演愈烈。這就要求立法機關、司法機關包括紀委等反腐部門,應該進行制度上的創新。我們經常講的“法恢恢,疏而不漏”,要把一切違法犯罪分子都繩之以法,實際上這是一種法治浪漫主義的想法。但在任何國家,包括在法制非常發達的國家里,其法制對違法犯罪行為都只能是有所為,有所不為,不可能把所有的犯罪人統統一打盡。在美國,治安法官處理輕微的違法犯罪時,隨意性也很大,但這種做法并不會招致公眾的抨擊,因為法官的自由裁量權獲得了大家的認可,這體現了法律的一種寬容精神。“廉政賬戶”這種制度實際上已經具有了英美國家辯訴交易的意味,即允許當事人和國家之間通過一種交易的方式,來解決一項違法犯罪行為。也就是說,不一定非要進行懲罰。

                    第三,“廉政賬戶”還是有一定的社會效果。從媒體的報道看,很多有受賄行為的人把錢交到了這個賬戶里邊,這說明它至少也能解決一些問題。

                    第四,對于“廉政賬戶”不應該過分求全責備。一項制度的設立并不是用來解決所有問題的,也不可能解決所有問題。“廉政賬戶”的設立,其實是為那些由于一些很難推辭的社會關系而已經接受別人賄賂的人在犯罪道路上“懸崖勒馬”提供一條捷徑。還有些人是在不知情、不愿意的情況下收到別人賄賂的,這些人本無任何受賄的主觀意圖,更沒有主動向他人索賄,只是自己“莫名其妙”地收到了別人的賄賂,對于這些人來說,“廉政賬戶”的設立成為他們免受法律冤枉提供有效手段,使得真正能接受利益誘惑之考驗的人有一個很好的表現渠道。此外,有些積極主動索賄的“腐敗分子”,由于種種原因(改過自新或者躲避法律懲罰等)在獲取別人賄賂后希望能夠退贓以保護自己,那么“廉政賬戶”的設立也同樣給他們提供了較好的方式。由此可見,對于那些積極主動索賄的、并以此來獲取財富的腐敗分子而言,“廉政賬戶”的設立是很難起到什么作用的。所以,“廉政賬戶”的設立主要是用來解決作為社會腐敗現象之一的受賄中的“被動受賄”問題的,而不是解決所有受賄問題的,更不能解決整個社會的腐敗問題。所以,我們不能因為它解決不了腐敗的所有問題而一味地批評和指責它。如果“廉政賬戶”的設立能夠很好解決它要解決的那些問題,同時又不會產生嚴重的社會問題,它必將給我國反腐敗工作減輕壓力,它就是很成功的,應該給予支持和鼓勵。

                    第五,“廉政賬戶”體現了法治與德治的結合。歷史上,儒家學說特別是孔子就反對“不教而誅”,這就是倡導一種“教育感化為先,法律制裁殿后”的思路。事實上,在解決反腐敗的問題時,這種思路還是有它一定的合理性的。它體現了政府的親和力,按照我們執政黨的話語講,就是體現了黨對干部的一種愛護、挽救。

                    第六,“廉政賬戶”是一項低成本的反腐敗措施。當事人主動、直接把錢繳到賬戶里,就避免了國家司法機關對案件的偵查,解決問題的效率比較高。在現代社會,任何一項制度設計,都要考慮到它的成本與收益的問題。從法經濟學的立場分析,評價某項制度的優劣的重要標準,就是看這項制度運作成本的高低。特別是在市場經濟的社會中,更要考慮到這一問題。

                    其二,“否定說”。在廉政賬戶剛出臺之時,就遭到了許多人的極力反對,認為這項制度弊大于利,它會給“反腐敗”工作增加難度,而且它帶來了一些“尷尬”的法律問題。綜觀各種反對意見,集中反映在以下幾點:

                    (1)“廉政賬戶”為行賄受賄者解除了“后顧之憂”。

                    理論和實踐中有人認為,“廉政賬戶”的設立雖然動機沒錯,但是這種制度不可避免地會給某些行賄或受賄者以可乘之機,他們完全可以先實施賄賂行為再說,如果一旦被人發現,則可以迅速地利用“廉政賬戶”加以解脫。正如有人所指出的那樣,對于貪官來說,有了“廉政賬戶”,又多了一把“保護傘”,一旦有風吹草動或苗頭不對,他們就把“吃”下去的錢“吐”出來,或搶在組織調查之前往“廉政賬戶”里“放點血”,仍可視為主動拒禮拒賄,這樣便可安全過關,高枕無憂。許多人認為,在賄賂面前,不是收受就應該是拒絕,態度應該是涇渭分明。但是有了“廉政賬戶”以后,魚和熊掌便可兼得,收受賄賂者便心安理得了,有的甚至有恃無恐了。因為有“廉政賬戶”一些人便吃下了定心丸:收了禮金后上繳“廉政賬戶”,自己仍然被認為是廉潔清白的,至于早繳遲繳、全繳少繳,那只有個人的黨性和為人了。

                    還有人認為,“受賄”行為與“行賄”行為、“受賄罪”與“行賄罪”是密切的。我們可以假設將不正當收入存入“廉政賬戶”的人并沒有受賄的故意,但不能因此而排除送禮者也沒有行賄的故意。如果對存入“廉政賬戶”的財物可以不問其由來,那么不僅有可能使受賄者逃脫法律責任,同樣也“肯定”讓那些行賄者逃脫了法律責任,這也就使得他們有可能因此而有恃無恐,更大膽地用金錢來謀取不當利益。如果這樣的話,那么“廉政賬戶”可真的成為賄賂犯罪的名副其實的“保護傘”了。

                    (2)“廉政賬戶”并不能減少反腐倡廉的成本。

                    理論和實踐中有人認為,從表面上看,“廉政賬戶”的設立確實為國家的國庫增加了收入,而且也免去了司法機關的介入,這在一定程度上肯定會節省許多人力、物力和財力。但是,從實質上分析,由于“廉政賬戶”事實上可能為腐敗分子開脫罪責,因而其必然會使腐敗分子心存僥幸,從而進一步助長腐敗現象的發展。就此而言,從我國《刑法》、《刑事訴訟法》及其他相關法律、法規的違背的角度看,“廉政賬戶”這一反腐敗舉措的成本太大了。有人進一步提出,設立“廉政賬戶”者雖然引入經濟的考慮,但是并沒有把投入和產出,或者說制度成本和實施后果,全面準確的計算出來,或者提供一個量化的標準。在這樣一種前提缺失的情況下,得出的結論很難讓人信服。

                    (3)“廉政賬戶”不能體現對人性的尊重。

                    理論和實踐中有人針對“建立廉政賬戶可以反腐倡廉”的觀點進行評析,認為這種制度是企圖建立在人性的基礎上,希望通過法律的寬恕和柔性,使得犯錯誤的人有改正的機會。但是,這一良好的愿望是根本無法實現的。如果說建立“廉政賬戶”是出于人性化的考慮,那么實際上是在降低為公眾所承認的公權力掌握者的資格限制,從而放寬對權力操作者的道德要求。這恰恰不是現在人們提倡的所謂“德治”,因為,德治是對公權力掌握者的更高道德要求,服務于法治,促進法治的實施,而不是意味著法治需要對道德標準降低作出妥協。

                    (4)“廉政賬戶”中的錢款性質不清。

                    理論和實踐中有人認為,從道理上講“廉政賬戶”里的錢清算后要交給財政,但財政收的這筆錢究竟是什么性質,很難界定。說是“罰沒款”,好像也不是。從某種意義上說,這只能算是政府的“灰色收入”。更為嚴重的是,你收到錢后,便豁免了交錢人的刑事責任,這等于是收錢人為交錢人謀取了不正當利益。

                    其三,客觀評價說。“廉政賬戶”出臺后不久又很快被廢除,對此匆匆而來又匆匆而去的制度,理論和實踐中有人認為,應該一分為二看待之:“廉政賬戶”雖然從其出現的一開始就存在有許多問題,但簡單地加以廢除也并非完全合理,最好的方法應該認真對待“廉政賬戶”制度這一“違法現象”,不僅不能簡單地將其廢除了之,而且要將其“法律化”,進一步在具體操作上加以完善使其能夠更好地實現其所要和所能達到的目的。理論上有學者評價:“廉政賬戶”的確存在著難以掩蓋的法律問題,這些法律問題也當然要解決,否則會導致思想理論和實踐上的混亂。在面對“廉政賬戶”的法律問題時,是否主張將這一“違法現象”予以廢除就是一種最好的解決方法呢?因為“廉政賬戶”沒有法律依據,甚至嚴重違背法律規定或者與某個法律原則不符,所以應該予以取締。這樣的處理方式似乎太過于簡單化了,這實際上是一種簡單化、機械式“法制主義”的看法。這種看法不利于我們認真地去研究和理解復雜的社會腐敗問題,從而對我們的反腐敗斗爭也是有害的。其實,我們應該從“廉政賬戶”這一“新生事物”中獲得一些信息和啟示。我們應該反思我們長期以來反腐敗斗爭為什么沒有取得明顯成效:是否法律制裁就是反腐敗斗爭的最有力武器?腐敗現象是不是我們想象得那么簡單?我國現行法律在反腐敗中所起的作用到底有多大?關于反腐敗的具體法律制度設計有沒有缺陷?是否只要嚴格地“依法辦事”,防止司法腐敗就可以在很大程度上減少腐敗現象的發生?當我們沉醉在“法治理想國”的同時,是否也應該對法律的作用以及法治的有限性進行一下客觀、冷靜的思考?作為一種“違法現象”的“廉政賬戶”制度的出現實際上給我們反思我們現行法律制度設計的合理性以及其真正的作用提供一個信號,正如以前在某些地方出現的“討債公司”現象讓我們得以反思司法判決的執行制度以及相關法律制度一樣。法律規定的內容要真正得以貫徹,必須依賴人的介入,需要一批龐大的司法隊伍來進行案件調查,并具體地將法律內容付諸實施。這里有著一系列制約因素,除了司法腐敗以外,還有案件本身的復雜性。到目前為止,法律手段在反腐敗活動中的運用似乎并沒有取得什么明顯成效,一方面可能是因為司法腐敗的存在,出現了“有法不依、執法不嚴”的情況,而另一方面,是很多人容易忽略的,那就是社會腐敗現象本身的復雜性決定了單靠法律手段是不能很好地解決腐敗問題的,另外,我們的法律規定的內容本身對于解決腐敗問題而言有著某些缺陷,需要改變。“廉政賬戶”制度的出現就在一定程度上說明了這一點。我們知道,社會腐敗現象的存在有著極為復雜的原因,作為社會腐敗現象之一的受賄現象同樣如此。其實,受賄事件發生的具體原因在實際生活中是千姿百態的,所以我們在對待受賄問題時,應該“具體問題具體分析”即要根據其具體情況做出不同處理。腐敗問題是一個社會現象,它的產生不僅有個人原因,而且有著復雜的社會原因,所以有人提出“系統性腐敗”這個概念是很有道理的。故而,解決腐敗問題的方法和手段也應該是多種多樣的,決不能幻想著用哪一種方法可以從根本上徹底解決腐敗問題。“廉政賬戶”也只是解決某些受賄問題一種手段而已。利用法律手段對腐敗分子進行有力打擊的前提就是能夠及時、快速地查明腐敗行為,而在現實中,由于腐敗行為如受賄行為自身的特點,它與其他犯罪活動相比更具有隱蔽性,很難調查取證,有的幾乎就不可能被查出。有的即使能夠最終查出,也是費了“九牛二虎之力”,需要進行大量的人力、物力、財力的投入,如果法律要“較真”的話,會使全國的司法力量大部分都投入到反腐敗斗爭中去,也很難湊效。更何況社會中還存在著其他各種各樣的犯罪活動需要分配司法力量來控制,而一定社會的司法資源又總是有限的。所以從一定意義上說,我國通過法律手段來反腐敗成效不大,“非不為也,實不能也”。那種認為只要能夠防止司法腐敗,能夠厲行法治,就可以解決社會腐敗問題的想法實際上太過于天真和幼稚了。雖然法治在反腐敗活動中具有不可替代的作用,離開了法治是不可能搞好反腐敗工作的,但是,不能對“法治”過于迷信,要對法治在反腐敗過程中所能起的作用有一個客觀的認識。

                    其實,反腐敗是一項龐大的社會系統工程,除了法律手段以外,還有其他許多方法和途徑來解決。在現實中,腐敗分子盡管在表面上,在形式上都有腐敗行為,但他們在腐敗的過程中的原因、動機等主觀心理態度則千差萬別,如有的人是積極主動,有的人是迫不得已等。如果對他們不分情況一律進行法律制裁,在腐敗十分普遍的情況下,往往不利于問題的解決,甚至會出現“法不責眾”的局面。對于如此眾多、而又十分復雜的腐敗現象,最佳的辦法就是對各類腐敗分子進行分類,從而利用法律和非法律的手段來進行處理。并不是非用法律制裁的方法才算是處理了腐敗分子,那些非法律的方法有時比法律方法更能有效地解決腐敗問題。我們不能只是因為“廉政賬戶”的設立在形式上違背了刑法的規定,就毫不猶豫地主張將其廢除,我們是不是也可以來反思一下我們刑法的如此規定對于解決社會腐敗問題的“能力”呢?如我國刑法關于受賄罪的規定,一方面為我們打擊受賄行為提供了一個明確的法律標準,但另一方面又使得我們無法區別對待不同情況下的腐敗分子,似乎所有的腐敗都是千篇一律的,這不符合客觀實際。所以,應該對我國關于懲治腐敗的刑事法律制度進行改革,不能“一刀切”,不能把標準訂得過死。其實”廉政賬戶”的出現可以為我們進行上述改革提供參考。所以,解決“廉政賬戶”的違法問題并不必然是取消“廉政賬戶”,也可以是結合腐敗現象的復雜性對我們長期以來的懲治腐敗的刑事法律制度進行反思和改善。如可以在法律上規定,對于有的腐敗分子尤其是被動腐敗分子在有的情況下,可以不予刑事處罰,從而將重點放在那些主動腐敗分子上,縮小刑法懲治腐敗的范圍,“有所為,有所不為”。

                    三,“廉政賬戶”制度的刑法思考

                    分析上述三種觀點,我們基本上可以看出了“廉政賬戶”制度本身的利與弊。筆者贊同上述“否定說”的觀點,因為,從宏觀角度分析,“廉政賬戶”對于法制的破壞應該是巨大的,許多有識之士已經作了充分的闡述,在此不再贅述。如果從刑法角度作一些具體的分析,筆者認為,“廉政賬戶”從根本上違反了我國刑法所確立的各項原則和制度,也與刑法的基本理念相悖。

                    (一)“廉政賬戶”的設立違背了我國刑法中的罪刑法定原則。

                    我國現行刑法第三條明確規定了罪刑法定的原則,即法律明文規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑,法律沒有明文規定為犯罪行為的,不得定罪處刑。雖然從某種程度上講,刑法這一規定可以說只是具有中國特色的罪刑法定原則,可是作為法律規定,其明確指明只要有刑法明文規定的犯罪行為,就必須依照刑法的規定定罪處刑。分析“廉政賬戶”制度,我們不難發現,其內容中有:凡向“廉政賬戶”繳款的,可視作“主動拒禮拒賄”。這一內容表明,即使行為人收受他人賄賂且依照刑法規定已經構成犯罪,只要其最終能把賄賂繳入“廉政賬戶”,就可“逃避”定罪處刑。而我國刑法第385條規定:“國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。”“國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。”第388條規定:“國家工作人員利用本人職務或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄罪論處。”根據這些規定,受賄罪的犯罪構成理應包括以下四個方面:第一,受賄罪侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性;第二,受賄罪的客觀方面表現為行為人利用職務上的便利,索取、收受賄賂的行為;第三,受賄罪的主體是國家工作人員;第四,受賄罪的主觀方面只能是故意構成。行為人只要具備了以上四個條件就構成了一個完整性的受賄罪,也即就可以依照刑法的有關規定對行為人定罪處刑了。從刑法角度分析,大多數將錢繳入“廉政賬戶”的人,在收受錢款時主觀上已有受賄的故意,他們的行為也已經完全符合受賄罪所要求的四個要件,理應構成受賄罪。但是,“廉政賬戶”制度卻可以使這些人不受法律制裁,這顯然違背了我國刑法中的罪刑法定原則。

                    (二)“廉政賬戶”的設立違背了我國刑法中的平等原則。

                    我國現行刑法第四條規定:對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。這就是我國刑法所確立的平等原則或稱適用刑法平等原則。其內涵包括兩個方面:第一,任何人只要他沒有違反刑法,沒有構成犯罪,都應當平等的受到刑法的保護;第二,任何人只要他違反刑法,構成犯罪,就應當平等的適用刑法,依法追究其刑事責任,而不允許任何人違法犯罪而不受法律追究。這一原則體現了人權保護的要求。

                    平等原則在我國刑法中的體現應該是多方面的,例如,刑法中規定的自然人犯罪主體有一般主體和特殊主體之分,但是,這只是構成要件上的區別,刑法并沒有賦予國家工作人員以任何特權。國家工作人員的特殊身份需要承擔特殊的法律義務,當其違反刑法上的規定而構成犯罪時,對其行為也要予以追究。而“廉政帳戶”的設立顯然打破了這種平等性,主要體現有:首先,設立“廉政賬戶”實際上是給國家工作人員的一種待遇,即國家工作人員在構成受賄罪后,可以有將賄款繳入“廉政賬戶”或者承擔刑事責任兩種選擇,也即他們可以通過“廉政賬戶”的途徑逃脫刑法制裁。而對司法實踐中的其他犯罪者而言,就明顯存在著不公平,例如,對于盜竊他人財物者,我們不可能專門設立一個“賬戶”給其一次不追究刑事責任的機會。這種僅僅針對某種特定的犯罪或者某種具有特定身份的人而設立的制度,顯然是違反我國刑法中的平等原則的。其次,“廉政賬戶”并非是在全國各地都設立,有些地方設立了,也有些地方沒有設立,而且即使在設立“廉政賬戶”的地方,也有設立時間的先后和內容上的不同。這樣就會完全可能出現在已經設立“廉政賬戶”的地方,對受賄罪的處罰就減少了,而在沒有設立“廉政賬戶”的地方,對受賄罪則只能依法處理。這樣就必然會造成一部統一刑法典在不同地區適用不同的不平等情況。

                    (三)“廉政賬戶”的設立與刑法理論中犯罪基本特征原理相違背。

                    眾所周知,我國刑法理論長期以來堅持“犯罪有三個基本特征”的觀點,即犯罪是嚴重危害社會的行為,犯罪是違反刑法的行為,犯罪是應當受到刑罰處罰的行為。傳統刑法理論一直認為,在三個基本特征中,社會危害性是犯罪的本質特征。盡管時下有人對此提出質疑,但是,筆者認為,社會危害性在刑法理論中的地位仍無法被其他內容所替代。事實上,我們考察行為人行為的社會危害性,主要是從行為本身進行考察的,行為人在行為后的態度和表現只能作為量刑時考慮的因素,對行為的社會危害性不起決定作用,因為其不能改變行為本身對社會所造成的危害。收受賄賂者將賄款繳至“廉政賬戶”實際上并不能消除受賄行為已經造成的社會危害性。刑法中受賄罪的主要危害,并不取決于犯罪人收受的錢財是否為個人繼續持有,而是在于該行為敗壞了國家工作人員的廉潔形象,損害了公民對國家工作人員的信賴度。如果收受賄賂者因退款而被免除法律制裁,實際上是不顧行為的社會危害性而隨意地置犯

                  罪行為于不顧,其結果必然會破壞現行的法律秩序,最終損害法律的嚴肅性和權威性。

                    筆者認為,事后的彌補手段不能否定行為人在實施行為當時的故意和行為本身的性質。但是,“廉政賬戶”的設立則從根本上改變了這一刑法原理,因為這一制度中明確,只要行為人持有該賬戶的繳款回執,就可視作主動拒禮拒賄。依筆者之見,這多少有點像“文革”期間所提倡的“問題不在大小,關鍵在于態度”的味道。可見在當今強調依法治國的社會中設立“廉政賬戶”是很不妥當的。

                    (四)“廉政賬戶”的設立與刑法理論中犯罪形態原理相違背。

                    我國刑法中的犯罪形態,是指在故意犯罪發展過程中可能出現的幾種停止的犯罪行為狀態,具體包括犯罪預備、犯罪未遂、犯罪既遂和犯罪中止。刑法中規定犯罪形態的意義主要有:首先在于能準確的定罪,我國刑法分析所規定的一切犯罪,都取其完成形態,也即犯罪既遂。對于犯罪既遂的行為,直接引用相應的分則條文認定即可。然而,刑事案件中還有大量的以未完成形態出現的犯罪,在這些犯罪預備、犯罪未遂或犯罪中止的案件中,行為人的行為與刑法分則的條文并不完全吻合,還須結合刑法總則中有關犯罪未完成形態的規定,才能完整說明行為人的犯罪事實與特征。其次在于能恰當量刑,一般而言,未完成形態的犯罪行為,其社會危害性以及行為人的主觀惡性與人身危險性,總是要或多或少地輕于同類犯罪的完成形態。而不同的犯罪未完成形態的社會危害性以及行為人的主觀惡性與人身危險性也可能差異很大。就此而言,刑法理論中犯罪形態原理對于我們更深入、全面、正確地確定行為人的刑事責任,具有極為重要的作用。

                    “廉政賬戶”的設立在一定程度上又引出一個刑法話題,即當某人在收受賄賂后又在案發前繳出受賄款,是犯罪中止或者是犯罪未遂?還是犯罪既遂以后的一種態度?由于犯罪中止和犯罪未遂均是刑法中的法定情節,而犯罪既遂后行為人的表現只是刑法中的酌定情節所以必須加以明確而不能混淆。筆者認為,從刑法規定和刑法理論上分析,一個犯罪行為只有一種形態。行為人犯罪后的態度只能作為量刑時考慮的一個從輕情節,因為其僅僅只是反映了行為人對犯罪行為的認識程度,且對行為本身的社會危害性不起決定作用。通常而言,犯罪既遂以后的彌補損失、恢復原狀既不能作為改變犯罪行為本身的性質依據,也不能作為認定其他未完成犯罪形態的理由。就此而言,收受賄賂者在案發前將贓款繳至“廉政賬戶”充其量也只是在犯罪既遂后認罪態度上的表現,我們不能也不應該將這種情況視為犯罪中止或者犯罪未遂,更不應該據此而否定行為人受賄行為的存在。從犯罪構成角度分析,受賄犯罪中的國家工作人員只要收受他人相當數額的錢財,利用職務上的便利為他人謀取利益,即構成了受賄罪的既遂,因而也就不存在刑法上犯罪中止、犯罪未遂等減輕或免除處罰的法定情節。由此分析,“廉政賬戶”制度中“凡持有該帳戶‘繳款回執’的,可視作主動拒禮拒賄”的做法顯然缺乏法律依據和理論基礎。

                    (五)“廉政賬戶”的設立違背有關國家工作人員的職責規定。

                    依法追究犯罪者的刑事責任是司法機關的法定責任。我國刑法第9條明確規定了徇私枉法罪:即“司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的,處5年以下有期徒刑或者拘役;情節嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處10年以上有期徒刑。”,刑法第402條專門規定了徇私舞弊不移交刑事案件罪:“行政執法人員徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑。”從這些刑法規定來看,有關國家工作人員如果在發現有犯罪事實存在的情況下,對行為人不追究刑事責任,或者不移交司法機關追究刑事責任的,均應構成犯罪。

                    從某種角度分析,如果要嚴格按照刑法規定執行,同時又設立“廉政賬戶”制度的話,這就必然使有關國家工作人員處于“兩難境地”:即如果依照“廉政賬戶”的內容對明知是受賄的犯罪分子不追究或不移交司法機關追究刑事責任,就可能構成刑法上的徇私枉法罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪,自己被追究刑事責任。因為在“廉政帳戶”制度中,對于持有該帳戶“繳款回執”的,可視作主動拒禮拒賄而不予追究,面對繳款單據體現出來的繳款人姓名、甚至是通過銀行錄像機記錄的繳款人狀況下,紀檢部門可以視之為拒禮拒賄而不予追究,這種做法顯然是在明知是犯罪分子的情況下而仍然枉法,此時,紀檢部門的司法工作人員很可能要承擔相應的刑事責任。反之,如果在“廉政賬戶”中發現犯罪分子,并按照刑法規定追究或者移交司法機關追究犯罪者的刑事責任,則肯定與“廉政賬戶”的內容不統一。

                    (六)“廉政賬戶”的設立后移了反腐倡廉的防線。

                    從各地設立“廉政賬戶”的實踐來看,有一個值得我們深思的問題,那就是我們的反腐倡廉的防線實際上是后移了。但從犯罪學的角度講,預防犯罪的關鍵在于盡可能地將防線前推,而不是后移。“廉政賬戶”實際上是提倡這么一種理念:即你可以先把賄賂收下來,然后再交出去,照樣可以不承擔法律責任。這就等于用事后的補救措施代替了事先的防范措施,這是“廉政賬戶”帶來的一個最大問題。從預防職務犯罪的角度考慮,不利于遏制和減少行賄受賄犯罪。我們現在主張的是在行為人實施行為前就要加以防范,如果行為人實施行為后則是應該考慮懲罰問題,盡管懲罰也是為了防范犯罪,但是這種防范畢竟還是以懲罰為前提的。應該承認,設計“廉政賬戶”制度的主要考慮,可能是怎樣挽救一批黨的干部。但這顯然不是一種法律的要求,而是政治的要求,而且這一要求顯然與犯罪學原理相悖。

                    (七)“廉政賬戶”的設立與所謂“辯訴交易”不一致。

                    時下,有許多學者將“廉政帳戶”的設立與英美法系的辯訴交易相比較,認為“‘廉政帳戶’這種制度實際上已經具有了英美國家辯訴交易的意味,即允許當事人和國家之間通過一種交易的方式,來解決一項違法犯罪行為。也就是說,不一定非要進行懲罰。”所謂辯訴交易,是美國刑事訴訟中的一項重要制度,指在法院開庭審理之前,處于控訴一方的檢察官和代表被告人的辯護律師進行協商,以檢察官撤銷指控、降格指控或要求法官從輕判處刑罰為條件,換取被告人的有罪答辯。針對檢察官的指控,被告人可以作無罪答辯,有罪答辯或不愿辯護也不承認有罪的答辯。后兩種答辯在訴訟中的意義相同,都被認為是放棄了要求正式審判的權利。這就是“罪狀認否程序”,是辯訴交易的前提。當控辯雙方達成協議,且被告人的有罪答辯被法官確認為出于“自愿”和“理智”,則在判決中體現這個協議,而無需再開庭審理。對于控辯雙方達成的協議,法院并沒有義務必然接受,也可以駁回,如果駁回,則法院不受協議的約束,并給予被告人撤回其有罪答辯的機會?.辯訴交易在美國刑事案件的處理中扮演著重要的角色。辯訴交易的實踐早在20世紀30年代就已在美國產生,但一直處于“地下交易”的狀態。直到1970年,在布郎迪訴美國一案中,美國聯邦最高法院正式確認了辯訴交易的合法性。可見,辯訴交易的發展并不是一帆風順的,雖然其迅速解決了大量積壓的案件,但是,即使是目前,其也存在著很大爭議,主要體現在:辯訴交易降低了認定被告人有罪的證明標準;降低了刑事訴訟程序的尊嚴和權威,它實際上將審判權力從法官轉移給了檢察官,“三權分立”的制度設計受到了損害等等。辯訴交易有訴訟理念的原因,也有其制度本身的原因,應當看到,通過辯訴交易解決的案件,一般都是情節較輕的簡單刑事案件,而對于特殊主體構成的職務犯罪,一般不能通過辯訴交易解決。

                    應該看到,雖然在我國刑事訴訟法的理論中,辯訴交易已經早有人作了較為全面的介紹和引入,但是,事實上時下我國并沒有接受辯訴交易制度。這是因為,在目前的背景下,我國并不具備承認這一制度的條件。另外,對于受賄罪這一特殊主體犯罪,能否適用辯訴交易即使在國外也頗有爭議且沒有先例。就此而言,筆者認為,在“廉政帳戶”制度的討論中,提及辯訴交易充其量也只是一種理論上的類比,事實上“廉政賬戶”根本也不是什么辯訴交易,在某種意義上“廉政賬戶”更象“錢罪交易”,所以,嚴格說是沒有實際借鑒意義的。

                    綜上所述,筆者認為,從刑法學、犯罪學和刑事訴訟法學等角度分析,“廉政賬戶”的設立既違反了我國刑法中確立的基本原則,也與我國刑法的一些基本規定和基本理論相違背,同時也與犯罪學和刑事訴訟法學的一些基本原理相違背。正因為如此,“廉政賬戶”理應迅速予以撤銷。

                    -

                    *?劉憲權,華東政法學院法律系主任,刑法學教授,博士研究生導師。中國刑法學研究會副會長。

                    ?見《“廉政賬戶”的理論誤區與法律悖論》等,殷嘯虎等,法學時評20XX年8月。

                    ?見《法學專家激辯“廉政賬戶”》,南方周末,

                    ?見《關于“廉政賬戶”的理論討論》,法學時評20XX年8月。

                    ?見《法學專家激辯“廉政賬戶”》,南方周末,

                    ?見20XX年7月11日13:35?新華:《“廉政賬戶”其實是腐敗的“遮羞布”》。

                    ?見法學時評()轉發,20XX,8,8

                    ?見法學時評()轉發,20XX,8,8

                    ?見《法學專家激辯“廉政賬戶”》,南方周末,

                    見《關于“廉政賬戶”的理論討論》,法學時評20XX年8月。

                    見《關于“廉政賬戶”的理論討論》,法學時評20XX年8月。      

                  關于廉政的(5)

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                    靜以修身,儉以養德。
                    說真話、鼓真勁,做實事、收實效。
                    拒腐蝕,永不沾。
                    做人一身正氣,為官一塵不染。
                    名節重泰山,利欲輕鴻毛。
                    公生明,廉生威。
                    君子愛財,取之有道。
                    政者,正也,子帥從正,孰能不正。
                    為人民服務。
                    什么叫領導?領導就是服務。
                    正心以為本,修身以為基。
                    養心莫善于寡欲。
                    治身養性,務謹其細,不可以小益為不平而不修,不可以小損為無傷而不防。
                    我們國家的干部是人民的公仆,應該和群眾同甘苦,共命運。
                    君子坦蕩蕩,小人常戚戚。
                    是非明于學習,名節源于黨性,腐敗止于正氣。
                    人生自古誰無死,留取丹心照汗青。
                    莫羨牡丹稱富貴,卻輸梨橘有余甘。
                    勿以惡小而為之,勿以善小而不為。
                    官吏,則不過為國民公仆。

                  關于廉政的(6)

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                    人生的意義在于付出而不是索取。
                    求真務實,以德養身。
                    行廉志潔泥無渣,一讀騷經一肅然。
                    雨落不上天,水覆難再收。
                    個人名利淡如水,黨的事業重如山。
                    從儉入奢難,從奢入儉難,勤儉建國家,永久是真言。
                    人能盡其才,地能盡其利,物能盡其用,貨能暢其流。
                    憂勞可以興國,逸豫可以亡身。
                    治官事則不營私家,在公家則不言利。
                    不當父母官,甘為孺子牛。
                    臨官莫如平,臨財莫如廉。
                    貪者自貪,廉者自廉,關鍵在于人,與錢本身無涉。
                    興邦在人材。
                    物必先腐也,而后蟲生之;人必先疑也,而后讒入之。
                    黨的利益高于一切,這是我們黨員的思想和行動的最高原則。
                    志當存高遠。
                    珍視勞動,珍視人才,人才難得呀。
                    禍與福同門,利與害為鄰。
                    兼聽則明,偏信則暗。
                    生于憂患,死于安樂。

                  關于廉政的(7)

                  關于廉政的名言警句

                  1、廉政如陽光雨露,惠澤千萬家;腐敗如風雪寒冰,冷透百姓心。

                  2、所覽前賢國與家,成由節約敗由奢。

                  3、清廉讓你睡得堅固,自律讓你說得硬氣,公道讓你做得開心,正派讓你過得歡愉。

                  4、奉獻千秋唯覺少,索求半念總嫌多。

                  5、做人要像蓮花,身處逆境卻一塵不染;為官須似石灰,歷經磨煉而皎潔留世。

                  6、反腐莫論事大小,倡廉不在位凹凸。

                  7、欲望太強易自傷,貪心似蟻蛀屋梁;防微杜漸顏不變,海闊天空任展翔。

                  8、**上清醒堅強,不搖不擺;管理上清清楚楚,可以不亂;經濟上清皎潔白,不貪不占;人格上堂堂正正,不卑不亢。

                  9、貪不遏,害人害己;欲不止,毀名毀身。

                  10、洋洋得意收禮金,早早晚晚大牢蹲。

                  11、一身正氣奉公守法,兩袖清風清廉持家,不求什么名利,只求國家強健。

                  12、無視廉政建設的單位,將會在粗略的礫石中停滯不前。

                  13、收人禮,良知難安;拒**,夢里不驚。

                  14、防微不貪一分一毫,杜漸清廉每分每秒。15、處處攀比,心態平衡是腐敗之因;貪圖享受,怕苦怕累是腐敗之壤;求名圖利,見利忘義是腐敗之源。

                  16、眼睛一旦盯住金錢,心靈便會失去光芒。

                  17、增強創先爭優意識、提升黨建工作水平。

                  18、貪圖的欲望使人墮落,廉政的品質使人奮進。

                  19、蟻穴失察必崩大壩,小賄不拒定成巨貪。

                  20、**上做明白人,經濟上做皎潔人,作風上做正派人。

                  21、貪嘴在嘴上,受害在心上,招禍在身上。

                  22、一腔熱血去奮斗,一腔正氣四方留,誰曾想他錢財面前栽跟頭。

                  23、明道德以固本,重修養以強魂,知廉恥以靜心,去貪欲以守節。

                  24、勤以為民,廉以養德;淡以明志,靜以修身。

                  25、兩袖清風方為好干部;一身正氣才算真英雄。

                  26、用人要公正,做人要身正,作風要清正,為官要廉政。

                  27、人人廉政,腐敗必亡;人人自律,黨風自強。

                  28、梅蘭竹菊,國畫四君子;清正清廉,為官四要素。

                  29、共產黨員要清廉奉獻。權大,不能偏離航線;官大,要促一方發展,才能做老百姓的“父母官”。

                  30、心貴為公,品貴為正,行貴為廉,身貴為潔。

                  31、清正清廉以立德,克己自律以育德,正確行使權力以利行。

                  32、一身正氣,為民司法保平安;兩袖清風,并公辦案促調和。33、一文雖微能污皎潔人格;萬金加昂難收公道人心。

                  34、陽光工程立千秋,清廉美名傳萬代。

                  35、人見利而不見其害必貪;魚見食而不見其鉤必亡。

                  36、腦清,清廉勤政不忘;心靜,功名利祿不爭;手凈,不義之財不取;嘴嚴,公務宴請不到。

                  37、剛正不阿,如墨線過木曲也正;清正清廉,似明礬入水濁亦清。

                  38、為政不在言多,須息息從克已省身而出;當官務持大體,思事事皆民生國計所關。

                  39、不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項。

                  40、厚道不虛假,敬業不圖名,坦言不奉承,清廉不貪利。

                  41、不受曰廉,不污曰潔。蓋無廉則無新不取,無恥則無新不為。

                  不廉其源皆生于無恥也。

                  42、扣錯第一顆紐扣一錯到底,擋住第一次**一路順風。

                  43、耐得住艱辛,頂得住歪理,抗得住**,管得住小節。

                  44、鍛煉身體,增強體質;清廉奉公,修道立德。

                  45、清苦難守,路好走;貪得富貴,苦在后。

                  46、廉政修身,出污泥而不染,讓清廉的清風吹遍神州大地。

                  47、放縱貪欲必然走向腐-敗,加強自省方能保持清廉。

                  48、誠信立身,清廉自律,正派做人;求真務實,舉賢任能,公道辦事。

                  49、海納百川,有容乃大;壁立千仞,無欲則剛。50、一個人的價值,應當看他貢獻什么,而不應當看他取得什么。

                  51、兩袖清風,皎潔教書,身正令行,一世為范。

                  52、看見美女不要飄飄,**陷阱禍起蕭蕭,潔身自好風度翩翩,浩然正氣直沖云霄。

                  53、歌廳酒吧是非地,常去簡易失陣地,勤政為民不求報,一心為黨揚美名。家中清廉常吹風,挺直腰桿頂歪風,只要心中有黨紀,任爾東西南北風。

                  54、克勤克儉,樹當代黨員優風氣;勤政廉政,創中隧集團新佳績。

                  55、廉不慕貴,勤不攀利,松柏氣節,云海胸懷。

                  56、欺人如欺天,毋自欺也;負民即負國,何忍負之。

                  57、建設信用**,建成務實班子,成為放心干部。

                  58、頭頂國徽,對國家負責盡職盡責;肩扛紅盾,為人民服務自警自勵。

                  59、工作一身、學習一身、服務一身、清廉一身,為地稅事業奉獻終身。

                  60、持之以恒反“四風”,“八項規定”抓作風,“三嚴三實”樹新風。

                  61、頭頂國徽,對國家負責盡職盡責;肩扛紅盾,為人民服務,自警自勵。

                  62、功名利祿皆浮云,清正廉明才是真,以身作則做實事,全心全意為人民。63、忠言逆耳利于行,良藥苦口利于病。

                  64、貪欲猶如出軌的火車,從偏離軌道的那一刻就預示著滅亡;清廉好似水中蓮花,從出自淤泥的那瞬間就散發著芬芳。

                  65、失去監督的權力是禍害,失去控制的私欲是災難。

                  66、貪:上今下貝,體胖難留今日之才;廉:外廣內兼,心寬長存謙謙之意。

                  67、親賢遠小乃古訓,選賢任能民心安。

                  68、為政不在言多,須息息從省身克已而出;當官務持大體,思事事皆民生國計所關。

                  69、立公心樹公德做公仆清廉奉公,察民情解民憂滿民意勤政為民。

                  70、君子先擇而后交,小人先效而后擇。

                  71、有了安定工作,有了立身之本、成為家庭支柱;何需不勞而獲,何需急功近利,何需損人利己;勿忘心安、為求心安!

                  72、人人好公,則天下太平;人人營私,則天下大亂。

                  73、清廉一生是大事,時時提醒不能松。

                  74、當官。常擔為民之責,站得正直;執政,常謀富民之策,行得坦然;掌權,常循法紀之規,寢得安定。

                  75、誠信做人皎潔為師,堅固做事勤勉為生。

                  76、腐敗就像一場車禍,卷入其中,恐難以全身而退。買保險?對不起,暫無此項業務,我們唯一能做的就是“清廉今天,點亮未來”。

                  77、不準利用職務之便,為他人謀取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物。

                  78、心系組織重托,心懷百姓冷暖,個人名利淡如水,群眾利益重如山,清廉務實心無愧,甘當公仆葆本色。

                  79、一身正氣坦蕩蕩,兩袖清風樂遙遙;自尊自尊品自高,克己奉公展風范。

                  80、兩點以直線為近,人生以清廉為好。

                  81、遵章守法嚴把關,退休審批須盡責。

                  82、公生明,廉生威,誠生信,勤生效。

                  83、不準干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、**采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動。

                  84、與聲色犬馬零距離難免失足,同清正清廉相堅守方可成材。

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