以下是為大家整理的關于村民自治章程 范本的文章6篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】村民自治章程 范本
第一章 總則
第一條 根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規及上級政府有關文件的規定和我村的實際情況，制定本章程。
第二條 全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條 在黨支部的統一領導下，實行黨、政分工負責制，并建立村級工作規范化管理、設立村務監督小組。
第二章 村民委員會工作、村民代表會議及職責
第四條 村民委員會是由村民選舉產生的群眾性自治組織，在村黨支部的領導下，負責全村的行政工作。
第五條 村民委員會服從鄉人民政府的領導，積極完成鄉政府和村黨支部交給的各項工作任務。
第六條 建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等群眾性組織，并充分發揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。
第七條 組織村民學習國家憲法和有關法律、法規及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。
第八條 村民委員會在工作中要遵紀守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復，不詢私舞弊，執行公開辦事制度，主動接受村民的監督。
第九條 對不遵守制度，不履行應盡義務的村民，村委會按本章程的有關規定進行處理，并向村黨支部匯報處理意見。
第十條 村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監督之下，發現問題及時解決。
第十一條 村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產生，代表群眾意見，接受群眾監督，在村委會的領導下進行工作。
第十二條 村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。
第十三條 村民代表必須帶頭執行本章程，熱心為村民服務，辦事公道。
第十四條 村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。
第十五條 村民代表會議職責:(1)討論制定各項規范化管理辦法。(2)討論決定村政規則，建設各項福利事業、公益事業。(3)聽取審議本村經濟建設規劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據村民多數意見，對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況匯報。
第三章 社會秩序綜合管理
第十六條 崇尚科學，反對封建迷信，學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私，樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條 遵紀守法，遵守社會公德，維護社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條 加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理。
第十九條 與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。
第二十條 愛護公物，不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施，違者責令立即修復，重者報上級司法部門處理。
第二十一條 村民用電按用電管理規定執行，按時交納電費。臨時用電須經電站批準后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負。
第二十二條 對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關部門處理。
第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監護人負全部責任。
第二十四條 對敢于同壞人壞事做斗爭，維護集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。
第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。
第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費.
第二十七條 提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為。
第二十八條 提倡科學，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展爭創“文明戶”活動。
第二十九條 遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關系。
第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現狀，不得損害整體規劃和四鄰利益，不準打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫藥費、誤工費和精神損失費，嚴重者報上級司法部門處理。
第三十一條 村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團結和睦的新家庭。
第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財產的權力平等。
第三十三條 父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養義務，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養子女。
第三十四條 禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計劃生育條例有關規定處理。
第三十五條 發揚尊老愛幼的光榮傳統，認真履行贍養協議條款，贍養老人不附加任何條件，不準以任何理由刁難老人。
第三十六條 凡不贍養老人經教育不改者，由村委會責令其子女盡贍養義務，性質惡劣的交上級司法部門處理。
第三十七條 凡符合應征條件的青年，必須遵守兵役法，響應黨的號召，積極報名應征，履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規定處理。
第三十八條 民兵、婦聯、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優撫對象做好事。
第三十九條 每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為，否則嚴加處理。
第四章 宅基地和土地的使用規定
第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統一規劃使用。
第四十一條 按鄉政府的整體規劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經批準私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。
第五章 經濟財務管理
第四十二條 建立財務、村務公開監督制度，村干部是否照章辦理，對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業的籌資使用情況進行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。
第四十三條 明確由村主任負責財務，500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。
第四十四條 專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別核算，先提后用，專款專用。要做到以下幾條:
1、發展基金用于擴大再生產;
2、福利基金用于村民福利事業;
3、生產儲備用于軍烈家屬的補貼及村民的公共事業;
4、教育基金主要用于村文化教育事業，培訓費等。
第六章 林木管理
第四十五條 任何單位、個人不得盜伐林木，需要采伐時必須履行審批手續，經上級主管部批準后，并發給采伐證方可采伐。
第四十六條 如發現盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3-5倍賠償，并令其補栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條 因火造成燒毀樹木的當事人要賠償全部經濟損失，并按燒毀樹木的3-5倍補栽。情節嚴重的交有關部門追究刑事責任。
第四十八條 未成成人因玩火造成火災由監護人負責并按以上條款處理。
第七章 教育工作
第四十九條 認真執行義務教育法，適齡兒童必須報名入學，并不得中途退學。
第八章 評選先進
第五十條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件:
1、認真執行各項法律、法規，遵守本章程的各項規定。
2、堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉。
3、自覺維護社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭。
4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉鄰團結，不惹事生非，不搞歪門邪道。
5、努力學習文化，掌握科學技術，勤勞致富。
第五十一條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯合評選，報村委會審核，上報到鄉綜治辦批準。
2、評比時間每年年底。
第五十二條 建立檔案，把每年的評選結果記入檔案。
第九章 附則
第五十三條 村民自治章程經村民代表大會討論通過，對每個村民具有約束性。
第五十四條 本章程由黨支部、村委會負責解釋。
第五十五條 本章程如有與法律相抵觸，當事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條 本章程自公布之日起執行。
【篇二】村民自治章程 范本
第一章總則
第一條為深入貫徹實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，加強農村基層民主政治建設，保證村民實行自我管理、自我教育、自我服務，調動村民建設社會主義新農村的積極性，促進物質文明和精神文明建設，特制定本章程。
第二條本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》及其他有關法律、法規，聯系本村實際，經村民反復討論修改，由村民會議通過。
第三條本章程是全體村民的行為規范。本村村民，包括居住本村的暫住人員和個體私營企業，在章程面前人人平等，都必須嚴格遵守。
第四條本章程由村民委員會具體組織實施，村民代表會議監督執行。
第二章村民組織
第一節村民會議和村民代表會議
第五條村民會議由戶口在本村的18周歲以上的村民組成，是全村的最高權力機構。
召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。
第六條村民代表會議由全體村民代表組成，是全村重要事務的決策機構。所作決定由村民代表會議成員的過半數通過，且不得與村民會議的決定相抵觸。
村民代表以村民小組為單位推選產生，每10戶選1人。
村民代表應具有一定的政治覺悟和參政議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心群眾，堅持原則，主持公道。
第七條村民會議和村民代表會議由村民委員會負責召集和主持。村民會議每年召開一次，村民代表會議每季度召開一次，必要時可以隨時召開。
第八條村民會議的職權：
村民會議在村民自治事務中享有決定一切事項的全權。
涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：
（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；
（二）從村集體經濟所得收益的使用；
（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；
（四）土地承包經營方案；
（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地補償費的實用、分配方案；
（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；
（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。
第九條村民代表會議的職權：
一、聽取和審議討論村民委員會的工作報告，村財務收支情況報告；評議村民委員會成員的工作。
二、討論決定本村建設規劃、經濟社會發展規劃和年度計劃。
三、討論決定鄉統籌，村建公益事業的經費籌集及宅基地使用方案。
四、否決或者修改村民委員會不適當的決定。
五、接受村委會成員的辭職請求，并作出決定，對在任期內被依法追究刑事責任或者被勞動教養的村委會成員討論并決定終止其村委會成員的職務。
六、村民代表會議認為應當由村民代表會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
第二節村民委員會
第十條村民委員會是在法律規定范圍內，由村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
村委會由主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，其成員可以連選連任。
第十一條村民委員會職責與任務：
一、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策。
二、教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等法律規定的義務，愛護公共財產，發展文化教育，普及科技知識，促進村與村之間的團結互助，開展多種形式的社會主義精神文明活動。
三、辦理本村的公共事務和公益事業。
四、調解民間糾紛，協助維護社會治安。
五、向鎮人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
六、支持和組織村民發展經濟。
七、維護村民的合法權利和利益。
八、協助鎮政府開展工作。
第十二條村民委員會工作制度：
一、學習制度。堅持每月雙周日下午為學習日，由黨支部統一組織。
二、會議制度。村委會每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終
一次總結會，特殊情況可以隨時召開。
三、分工負責制度，村委會主任、副主任和委員圍繞三年任期目標具體分工，明確責任、定期總結、年終考核。
四、村務公開制度。凡是需要向村民公開的村務都要公開。主要是上級的政策規定；本村的公共事務；財務收支以及各項上交款的收交管理；優撫政策，宅基地報批，計劃生育等村民關心的重大問題。
第十三條村民委員會議事原則：
一、堅持依法議事。
二、堅持局部利益服從整體利益。
三、堅持協助政府做好有關工作。
四、堅持自治原則，開展自治活動。
五、堅持少數服從多數。
第十四條村民委員會下設生產建設、人民調解、治安保衛、民政保障、社區服務、公共衛生與計劃生育等六個工作委員會。
生產建設委員會的職責：積極發展集體經濟，提出經濟建設規劃，加強村辦企業各項工作的管理，抓好農副業生產服務和配套建設，探索農副業規模經營新路子，加強農業結構調整的步伐，管理和保護好土地。
人民調解委員會的職責：抓好法制宣傳教育，調解民間糾紛，協助政府有關部門做好行管工作，做好法律、法規和農村有關政策的宣傳工作，教育村民遵紀守法，遵守社會公德，講文明，講禮貌。
治安保衛委員會職責：發動和依靠群眾搞好社會治安，協助政府和上級有關部門做好治安保衛工作，建立聯防隊進村護院并制定責任制，搞好聯防聯治，確保村民人生及財產的安全。
民政保障委員會職責：做好優撫安置，五保低保，老齡、殘聯，經常性社會捐助工作。加強殯葬管理，深化殯葬改革。
社區服務委員會職責：組織、協調、指導社區服務工作；努力推廣先進農村科學技術，積極為農戶提供化肥、農藥、優良品種及各種信息服務。做好愛心超市、求助熱線的服務工作，為困難群眾提供優質服務；幫助解決各類服務行業中遇到的困難。
公共衛生與計劃生育委員會職責：做好文化教育、公共衛生、計劃生育、體育工作。
第三節村民小組
第十五條村民小組是在村委會領導下，開展群眾性自治活動的基層組織，是村委會聯系村民的橋梁和紐帶。
第十六條村民小組長由村民代表擔任，由村民小組會議或戶代表會議推選產生；村民小組長必須積極完成交辦的各項任務與村委會保持正常的工作聯系。
第四節村民
第十七條村民的權利：
一、依照《憲法》規定享有公民權利。
二、有對村干部和村務工作進行監督的權利。
三、年滿18周歲的村民有選舉權和被選舉權（依法剝奪政治權利的人除外），有參加村民會議，討論決定村中重大事務的權利。
四、享有參與本村舉辦的各項公共事務和公益事業的權利。第十八條村民的義務：
一、遵守村民自治章程，執行村民會議、村民代表會議和村委會的決議和決定。
二、按時完成村委會分配的任務。
三、團結互助、尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害和破壞村民利益的村民作斗爭。
四、遵紀守法，移風易俗，爭創文明家庭。
第五節村干部
第十九條村干部是全體村民的公仆，必須具有全心全意為人民服務的思想，立足本職，努力為村民造福，村干部必須做到以下幾點：
一、認真執行黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，政治上同黨中央保持高度一致。
二、認真學習，不斷提高決策水平和工作能力。
三、堅持實事求是，講究工作方法，發揚民主，尊重村民意見，善于做耐心細致的思想政治工作；
四、工作勤奮，履行職責，廉潔奉公，辦事公道，以身作則，不謀私利，敢于同不良傾向作斗爭。
五、堅持原則，維護集體利益，自覺接受群眾監督。
第三章經濟管理
第一節集體經濟
第二十條集體經濟組織應依照法律規定進行各項經濟活動，維護集體經濟利益。
第二十一條村經濟合作社設社長一名，具體負責村集體經濟的建設和發展，承擔村一、二、三產業服務和協調工作。
第二節土地管理
第二十二條本村所有的土地，包括宅基地和耕地，屬集體所有，由村委會統一管理，承包者只有承包權、使用權，沒有所有權。建立和完善承包土地依法流轉制度，在不改變承包土地農業用途的前提下，承包者的承包權、經營權在承包期內可依法流轉。
第二十三條土地一經承包，除國家征用和發展經濟以及公用事業用地外，如果沒有新的政策承包期不變。在土地承包經營期限內，對個別承包者之間承包土地適當調整的，按《中華人民共和國土地管理法》有關規定執行。
第二十四條土地承包者有保護土地資源的責任，積極配合集體進行農田基本建設，增加投入，保護耕地。
對不精心經營，造成土地拋荒的要予以教育，對教育不改、連續兩年棄耕拋荒的，可終止承包合同，收回承包的耕地。
第三節村務公開
第二十五條村建立村務監督委員會，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實。監委會成員有村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。
第二十六條凡需要向村民公開的村務都要公開，主要包括上級的政策規定、本村的公共事務、財務收支情況、優撫政策、宅基地報批、計劃生育等村民關心的重大問題。
第二十七條村財務每季度公開一次，每年不少于四次，由村委會負責召集村民代表，理財人員進行民主理財。公開的內容力求細而實，不搞“走過場”，不流于形式。每次公開都要傾聽村民代表、理財人員的意見，能當場答復的即刻答復，不能當場答復的在下次村務公開前進行答復。對村務公開、財務公開中大多數村民代表、理財人員認為不完整乃至不正確的方面，要及時整改，以增加村務、財務的透明度。
第四節一事一議
第二十八條一事一議可以合理籌集資金，減輕農民負擔，防止亂收費。一事一議參加的對象包括本村農業人口、常住非農人口和暫住滿一年的人員。
第二十九條一事一議的內容為全村每年經村民代表議定的重大事情以及要群眾集體參加興辦的一家一戶不能興辦的公益事業，如修
路、建橋、辦電等。
第三十條一事一議必須有本村十八周歲以上村民過半數參加或者三分之二以上戶的代表參加，所作決定經與會人員的過半數通過才能生效，所通過的項目可委托村民代表組織實施，所籌資金必須符合上級規定。
第五節生產服務
第三十一條生產服務，主要是農業產業化服務，要充分發揮社區服務委員會的作用，要做好以下幾項工作：
（一）建設好農業產業化豐產方，安排好農業產業化生產示范戶，推廣科學技術。
（二）健全農業產前、產中、產后的社會化服務體系，搞好各項農業產業化結構調整的服務工作。
（三）及時指導農民科學使用農藥、化肥。
第六節財務管理
第三十二條選用政治思想好、業務精，堅持原則的人擔任財務人員。嚴格執行財經紀律及財務管理制度，建立嚴格的財會人員崗位責任制。實行收支兩條線，不搞“賬外賬”、不設“小金庫”。
第三十三條財務人員的職責：村主辦會計要嚴格履行財務管理工作職責，認真審核報表單據、健全帳冊、設好科目、記好帳。
要加強現金管理，及時記好現金日記帳和交鎮代管款帳，嚴格報銷手續，做到收有憑，支有據，不挪用公款、不私自外借現金，庫存現金不超過規定標準。
對違反財經紀律的財會人員及時教育、處理。
第七節財產物資管理
第三十四條村集體經濟組織建立健全財產、物資登記、造冊、保管制度，明確責任，專人負責。
第三十五條村民都有保護集體財產、物資的義務，對損毀集體財產、物資的人都要追究責任，嚴肅處理。
第四章社會秩序
第一節社會治安
第三十六條搞好普法教育，每個村民都要學法、知法、守法，自覺維護法律的尊嚴，同一切違法犯罪行為作斗爭。
第三十七條村民之間應團結友愛，和睦相處，嚴禁侮辱、誹謗、造謠惑眾，搬弄是非。
第三十八條自覺維護社會秩序，遵守社會公德，嚴禁偷盜，嚴禁賭博，不調戲婦女，不看黃色錄像。
第三十九條嚴禁非法限制他人人身自由，嚴禁私拆他人郵件。第四十條嚴格加強用水管理。不經批準，不得私自安裝水表用水。注意節約用水，嚴禁偷水。
第二節村風民俗
第四十一條提倡社會主義精神文明，移風易俗，不搞封建迷信。第四十二條提倡勤儉節約，喜事新辦，喪事簡辦，不鋪張浪費。第四十三條建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。
第四十四條全面推行殯葬改革，人死后一律火化，將骨灰安置到公墓或者骨灰堂，杜絕裝棺重葬，大力提倡科學、文明節儉的生態喪葬新風。
違反本節規定者，輕者批評教育，重者取消當年村級給予的各種經濟補貼和福利待遇。
第三節婚姻家庭
第四十五條全體村民都要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼的原則，建立團結和睦的社會主義新家庭。
第四十六條夫妻在家庭中的地位平等，夫妻之間要互敬互愛，互諒互讓，夫妻雙方共同承擔家務勞動，共同教育子女，共同管理家庭財產。
第四十七條對喪失勞動能力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人的口糧、零用錢和四季被服的供給。
第四十八條父母、繼父母要承擔未成年人或無生活能力的子女的撫養教育，不準虐待病殘兒。
第四節計劃生育
第四十九條計劃生育是我國的基本國策，全體村民要認真執行，自覺控制人口增長，提高人口素質。
第五十條符合《婚姻法》、《計劃生育條例》規定，持有生育證的夫妻方可生育，在生育后的三個月內必須做好避孕節育措施。
第五十一條嚴禁棄嬰、溺嬰，違者報司法機關依法處理。
第五節鄰里關系
第五十二條鄰居之間要互相尊重、和睦相處、相互謙讓。村民在經營、生活、借貸、社會交往過程中應遵循平等、自愿、互利的原則。
第五十三條鄰里發生糾紛，力爭自行調解，不能自行調解的要依靠人民調解委員會解決，不能仗勢欺人，強加于人。
第五章附則
第五十四條本章程自通過之日執行，由村委會負責解釋。
村規民約
1、認真學習貫徹十八大精神和黨在三農方面的方針政策，堅持黨的四項基本原則，認真踐行科學發展觀，人人愛國守法。
2、堅持村民自治，全面實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實現自我管理、自我教育、自我服務。
3、認真學習宣傳憲法和法律法規，村干部帶頭學法用法，辦好村民法制學校斷增強法律意識，提高法律素質，實行依法治村。
4、以農村市場經濟為導向，種好責任田，大力發展私營經濟和家庭副業，支持集體經濟建設，積極完成國家規定的稅費，齊心協力奔小康。
5、學習科學文化知識，提高種植產量，積極推廣先進的農業生產技術。
6、嚴格土地管理，不私自出租、出賣和挖土拋荒，不違章占地建房，合理利用、保護耕地，加強環境保護，保持生態平衡。農戶承包土地采用轉讓方式流轉的，應當經村同意；采用轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報村備案。
7、實行計劃生育，提倡晚婚晚育、優生優育，杜絕無計劃生育和非婚生育。
8、講精神文明，遵守社會公德，擁軍優屬，扶貧幫困，尊老愛幼，贍養老人，家庭和睦，鄰里團結，積極開展好“六愛四評”、“五好文明家庭”文明創建評比活動。
9、維護社會治安，不打架斗毆，不辱罵、誹謗他人，不擾亂亂社會秩序，嚴厲打擊各種刑事犯罪，建設平安村。
10、講科學、講文明，樹立文明新風，積極倡導婚事新辦，喪事儉辦，喜事小辦。嚴禁賭博，反對封建迷信，嚴禁土葬，嚴禁裝棺重葬，嚴禁不文明送葬行為。
11、愛護集體財產，愛護公益設施，維護和珍惜本村的榮譽。
12、清潔河道、清潔渠道、清潔家園、清潔生產，保護集體綠化帶，搞好家前屋后綠化，美化環境，講究衛生。
以上村規民約由村委會監督實施，模范執行以上規定的村民將進行表揚或獎勵，對違反村規民約的，或教育制止、或按有關法律法規處理，情節嚴重的將送交司法部門處理。
【篇三】村民自治章程 范本
第一章 總 則
第一條 為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進本村兩個文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關規定，制定本章程。
第二條 村委會在村黨總支領導下，在國家法律、法規政策范圍內實施村務管理，并充分體現“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監督執行。
第二章 村級重大事項聽證會制度
第四條 聽證內容。主要是：①民主議事制度規定的11類重大事項;
②村三委會擬定實施的重大事項;
③村民代表10人以上聯名提出的重大事項。
第五條 聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮聯村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮人大代表、黨代表以及與聽證內容有關部門的專業技術人員。
第六條 聽證程序。聽證人員圍繞聽證內容充分發表意見建議或進行解釋說明，聽證會議結束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據方案實施。
第七條 基本要求。①聽證會召開之前，應事先將聽證會內容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發表意見。②建議方案須經應到會村民代表的半數以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。
第三章 村民代表會議
第八條 村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。
第四章 干部管理、村民小組管理
第九條 本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。
第十條 建立健全有關制度，如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第十一條 本村劃分為50個村民小組，各村民小組設組長1人，組長由本組村民推薦產生(組長一般應為村民代表)，具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。
【篇四】村民自治章程 范本
第一章總則
第一條根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規及上級政府有關文件的規定和我村的實際情況，制定本章程。
第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條在黨支部的統一領導下，實行黨、政分工負責制，并建立村級工作規范化管理、設立村務監督小組。
第二章村民委員會工作、村民代表會議及職責
第四條村民委員會是由村民選舉產生的群眾性自治組織，在村黨支部的領導下，負責全村的行政工作。
第五條村民委員會服從鄉人民政府的領導，積極完成鄉政府和村黨支部交給的各項工作任務。
第六條建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等群眾性組織，并充分發揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。
第七條組織村民學習國家憲法和有關法律、法規及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。
第八條村民委員會在工作中要遵紀守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復，不詢私舞弊，執行公開辦事制度，主動接受村民的監督。
第九條對不遵守制度，不履行應盡義務的村民，村委會按本章程的有關規定進行處理，并向村黨支部匯報處理意見。
第十條村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監督之下，發現問題及時解決。
第十一條村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產生，代表群眾意見，接受群眾監督，在村委會的領導下進行工作。
第十二條村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。
第十三條村民代表必須帶頭執行本章程，熱心為村民服務，辦事公道。
第十四條村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。
第十五條村民代表會議職責:(1)討論制定各項規范化管理辦法。(2)討論決定村政規則，建設各項福利事業、公益事業。(3)聽取審議本村經濟建設規劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據村民多數意見，對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況匯報。
第三章社會秩序綜合管理
第十六條崇尚科學，反對封建迷信，學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私，樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條遵紀守法，遵守社會公德，維護社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理。
第十九條與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。
第二十條愛護公物，不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施，違者責令立即修復，重者報上級司法部門處理。
第二十一條村民用電按用電管理規定執行，按時交納電費。臨時用電須經電站批準后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負。
第二十二條對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關部門處理。
第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監護人負全部責任。
第二十四條對敢于同壞人壞事做斗爭，維護集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。
第二十五條保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。
第二十六條喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費.
第二十七條提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所為。
第二十八條提倡科學，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展爭創“文明戶”活動。
第二十九條遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關系。
第三十條在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現狀，不得損害整體規劃和四鄰利益，不準打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫藥費、誤工費和精神損失費，嚴重者報上級司法部門處理。
第三十一條村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團結和睦的新家庭。
第三十二條夫妻雙方地位平等，處理共同財產的權力平等。
第三十三條父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養義務，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養子女。
第三十四條禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計劃生育條例有關規定處理。
第三十五條發揚尊老愛幼的光榮傳統，認真履行贍養協議條款，贍養老人不附加任何條件，不準以任何理由刁難老人。
第三十六條凡不贍養老人經教育不改者，由村委會責令其子女盡贍養義務，性質惡劣的交上級司法部門處理。
第三十七條凡符合應征條件的青年，必須遵守兵役法，響應黨的號召，積極報名應征，履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規定處理。
第三十八條民兵、婦聯、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優撫對象做好事。
第三十九條每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為，否則嚴加處理。
第四章宅基地和土地的使用規定
第四十條全村所有土地均屬集體所有，由集體統一規劃使用。
第四十一條按鄉政府的整體規劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經批準私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。
第五章經濟財務管理
第四十二條建立財務、村務公開監督制度，村干部是否照章辦理，對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業的籌資使用情況進行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。
第四十三條明確由村主任負責財務，500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。
第四十四條專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別核算，先提后用，專款專用。要做到以下幾條:
1、發展基金用于擴大再生產;
2、福利基金用于村民福利事業;
3、生產儲備用于軍烈家屬的補貼及村民的公共事業;
4、教育基金主要用于村文化教育事業，培訓費等。
第六章林木管理
第四十五條任何單位、個人不得盜伐林木，需要采伐時必須履行審批手續，經上級主管部批準后，并發給采伐證方可采伐。
第四十六條如發現盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3-5倍賠償，并令其補栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條因火造成燒毀樹木的當事人要賠償全部經濟損失，并按燒毀樹木的3-5倍補栽。情節嚴重的交有關部門追究刑事責任。
第四十八條未成成人因玩火造成火災由監護人負責并按以上條款處理。
第七章教育工作
第四十九條認真執行義務教育法，適齡兒童必須報名入學，并不得中途退學。
第八章評選先進
第五十條評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件:
1、認真執行各項法律、法規，遵守本章程的各項規定。
2、堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉。
3、自覺維護社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭。
4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉鄰團結，不惹事生非，不搞歪門邪道。
5、努力學習文化，掌握科學技術，勤勞致富。
第五十一條評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯合評選，報村委會審核，上報到鄉綜治辦批準。
2、評比時間每年年底。
第五十二條建立檔案，把每年的評選結果記入檔案。
第九章附則
第五十三條村民自治章程經村民代表大會討論通過，對每個村民具有約束性。
第五十四條本章程由黨支部、村委會負責解釋。
第五十五條本章程如有與法律相抵觸，當事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條本章程自公布之日起執行。
【篇五】村民自治章程 范本
第一章：總則
第一條：為了保障本村村民依法自治，確保各項村務工作的順利開展，促進本村三個禮貌建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關政策的規定，結合本村實際制定本章程。
第二條：村民委員會在村黨組織的領導下，在國家法律、法規和政策的范圍內，堅持民主決策、民主管理和民主監督的原則，組織全村村民實行自我管理、自我教育、自我服務。同時，進取協助街道政府做好各項工作，完成街道政府布置的各項任務。
第三條：為了保障村務工作的依法、規范、有序運行，建立民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等各項民主制度，以確保村民自治章程的貫徹落實。
第四條：本章程在廣泛征集本村村民意見基礎上由村民代表會議討論經過，既是村民委員會實施村務管理工作的規程，也是全體村民的行為規范，全村干部、群眾都應當自覺遵守。
第五條：本章程由村民委員會組織實施，村民代表會議監督執行。
第二章：民主議事和民主決策
第六條：村務管理實行民主決策，民主管理和民主監督。
第七條：村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。
第八條：村民代表會議經授權構成村民會議的部分權利，村民代表會議構成的各項決議、決定，由村民委員會組織實施。
第九條：村民代表的權利：推選、更換村級民主監督組織成員;村民委員會選舉前，能夠依法推選產生村民選舉委員會成員;對村民會議授權的事項進行討論并參與表決，有自主表示同意、不一樣意或棄權的權利;三分之一以上的村民代表聯名，能夠要求召開村民代表會議;五分之一以上的村民代表聯名，能夠向村黨組織提出議案;對村民代表會議做出的決定、決議實施情景進行監督;在村民代表會議上對村民委員會及其成員的工作進行評議，提出批評、提議或質詢。在征求選區村民意見基礎上向村黨組織、村民委員會或街道人民政府反映村民的意見和要求。
第十條：村民代表的義務：密切聯系群眾，進取反映村民的合理化提議和要求;按時參加村民代表會議，模范遵守國家法律、法規和各項政策及村規民約，維護村民的合法權益;貫徹執行村民代表會議的各項決定、決議，帶頭完成各項工作任務，理解村民的監督;協助村民小組，村民委員會開展工作，自覺理解村民委員會的管理;監督村民委員會、村級民主監督組織及其成員的工作。
第十一條：村民代表會議至少每季度召開一次，特殊情景或者經三分之一以上村民代表、十分之一以上村民提議，也應當及時召開會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。決議、決定一旦構成，不得隨意變更。村民代表會議開始時，村民委員會指定專人做好會議記錄并存檔。
第十二條：凡與村民群眾切身利益密切相關的事項都實行民主決策，民主決策的基本組織形式是村民代表會議。
第十三條：民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會村民代表提出議案，由村黨組織統一受理議案，研究提出具體意見或提議。
第三章：村干部管理
第十四條：全體村干部都必須對村民負責，理解上級組織的指導，服從村民委員會的管理，恪盡職守，努力做好分工的各項工作。
第十五條：樹立村民委員會向村民代表會議報告工作制度，每年定期向村民代表會議報告工作，每月組織召開一次村民委員會全體會議，傳達貫徹上級文件和研究部署本村工作，交流情景，落實任務。
第十六條：實行干部分工負責制。根據本村現有干部和村務管理的要求，實行按崗位分工和按任務定員相結合的辦法，將村務工作分解落實到每一村干部。
第十七條：建立干部任期目標考核制度，對每個干部工作業績進行考評，考評結果與干部工資報酬掛鉤。
第十八條：村主要干部的報酬由街道黨委考核審批。其他干部報酬根據村團體經濟狀況，崗位工作量和工作目標完成情景，由村黨組織，村民委員會提出意見交村民代表會議討論經過。
第十九條：建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評議活動，綜合年終工作總結，對照個人年度目標，由村民代表會議對每一位干部進行民主評議。
第四章：公共事務公益事業管理
第二十條：推進農村社區建設。開展社區服務，構建以農民需求為導向的農村社區服務體系。
第二十一條：實行合作醫療，開展大病醫療統籌。
第二十二條：村民委員會辦理本村公共事務和公益事業所需的費用，經村民代表會議決定，能夠采取多渠道方式籌集。
第二十三條：本村團體經濟屬本村社員團體所有，由村經濟合作社負責經營管理。
第二十四條：上級政府下撥的各種農用物資、農業投入經費等的分配使用，由村黨組織、村民委員會、村經濟合作社提出方案，經村民代表會議討論決定，各項款物分配使用情景要張榜公布，理解村民監督。
第五章：計劃生育管理
第二十五條：本村計劃生育工作由村主要負責人負總責，設立計劃生育專職干部承擔日常事務。
第二十六條：貼合婚姻法和人口與計劃生育法律、法規的，生育第一胎、第二胎的育齡婦女產后應當及時采取節育措施;按規定生育第三胎以上的，必須提交《再生育申請》，并在產后一個月內，落實各項避孕節育措施。對計劃外懷孕的應按規定及時中止妊娠，對計劃外生育的由有關部門按有關規定處罰。
第二十七條：嚴禁棄嬰、溺嬰、嚴禁私自收養兒童，違者依照有關法律、法規處理。
第二十八條：嚴禁刁難、圍攻、打罵計劃生育工作人員，妨礙和阻撓計劃生育工作人員工作。
第六章：土地管理
第二十九條：為加強村建設的規劃和管理，需新建、擴建、改建的任何建筑物，鋪設道路和管線都必須向村民委員會提出申請，并呈報到有關部門批準，嚴格服從有關部門的規劃和管理。
第三十條：自覺遵守《中華人民共和國土地管理法》，未經審批不得建房和擅自取土等。
第三十一條：村民不得私自建房，否則視為違章建筑進行拆除。
第三十二條：村民委員會要協調上級政府做好本村區域為非農業建設用地的征用工作，涉及征用土地的承包戶應當服從。征用土地的補償、安置等費用按上級政策補助，由村民委員會統一發放。
第三十三條：團體所有的農業用地由村經濟合作社統一發包，由村民委員會和相關村民小組負責監督。承包人應按合同規定繳納土地承包費，否則終止承包合同。
第七章：社會治安管理
第三十四條：村民委員會設立治保調解委員會，負責本村社會治安綜合治理和人民調解工作，建立健全調解信息員隊伍，單位負責人、村民小組組長、村民代表和其他熱心調解工作的村民為調解信息員，協助村治保調解委員會調解本村的民間糾紛，防止矛盾激化，預防刑事案件和治安案件的發生。
第三十五條：大力開展普法教育，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪行為，同一切違法行為作斗爭。
第三十六條：協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒槍支、管制刀具等危險物品的管理，嚴禁賭博。
第三十七條：加強對歸正人員，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會指定專人進行監督、教育和幫忙。
第三十八條：村民委員會在管理本村自治事務的同事，保證國家法律、法規和政策在本村的貫徹落實。
第三十九條：村民委員會承擔的各項管理工作，能夠采取簽訂職責狀等形式下達給各個小組或有關組織，也能夠和村民訂立完成任務合同，具體形式由村黨委組織、村民委員會、村經濟合作社根據情景決定。
第八章：附則
第四十條：為了增加村務管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，村建立村務財務制度，設立村務公開欄和村民意見箱。
第四十一條：村民委員會能夠根據本章程有關規定，指定單項的工作細則和工作制度，但不得與本章程的規定相抵觸。
第四十二條：本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按法律、法規、政策規定執行。
第四十三條：本章程自經過之日起實施，如有修改變動須經村民代表會議討論經過。
【篇六】村民自治章程 范本
第一章總則
第一條為依法實行村民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進本村兩個文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關規定，制定本章程。
第二條村委會在村黨總支領導下，在國家法律、法規政策范圍內實施村務管理，并充分體現“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監督執行。
第二章村級重大事項聽證會制度
第四條聽證內容。主要是：①民主議事制度規定的11類重大事項；
②村三委會擬定實施的重大事項；
③村民代表10人以上聯名提出的重大事項。
第五條聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮聯村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮人大代表、黨代表以及與聽證內容有關部門的專業技術人員。
第六條聽證程序。聽證人員圍繞聽證內容充分發表意見建議或進行解釋說明，聽證會議結束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據方案實施。
第七條基本要求。①聽證會召開之前，應事先將聽證會內容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發表意見。②建議方案須經應到會村民代表的半數以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進行第二次聽證。
第三章村民代表會議
第八條村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權。村民代表會議每年至少召開二次。
第四章干部管理、村民小組管理
第九條本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團、婦、民兵組織負責人及村其他專職干部。
第十條建立健全有關制度，如村干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第十一條本村劃分為50個村民小組，各村民小組設組長1人，組長由本組村民推薦產生（組長一般應為村民代表），具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領本組村民完成村委會布置的各項工作。
第五章公共事務、公益事業管理
第十二條村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。
自來水管理：新安裝戶需交集資開戶費400元。村民損壞自來水設施，必須承擔一切損失。情節嚴重的給予相應的行政經濟處罰。
用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔規定的費用，新安裝生活用電應交納表記費，材料自理。
工業用電不能和生活用電混裝，工業用電每戶必須按月交納社會公益事業基金每度0.2元，村委會委托鎮供電營業所代收。
第十三條凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負擔義務工和勞動積累工，村民因故不能出工時，可以以資代勞，村委會用于公共事務和公益事業的各項集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。
第六章計劃生育管理
第十四條本村計劃生育工作由村黨總支書記和村委會主任負總責，由村委會設立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。
第十五條凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。
第七章社會治保調解管理
第十六條為了維護本村社會秩序的穩定，創造一個良好的生產、生活環境，村委會設立人民調解、治安保衛委員會，成立治安聯防隊和外來人口管理登記站，負責本村社會治安綜合治理工作。
第十七條大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育村民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。
第十八條子女應有贍養父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業道德，爭做文明人，爭創文明戶。
第十九條協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規定的行為，視情節給予批評教育，情節嚴重的，報司法機關處理。
嚴禁賭博，發現為賭博提供場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。
第二十條愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節給予處罰或送交司法機關處理。
第二十一條嚴格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應按月收取用戶的水、電費，并上報結帳。
村民應履行村委下達的各項收費規定。各小組長配合協調工作，如發現偷水，違者視情節給予處罰現金200—XX元；
偷電由鎮供電營業所負責處理；
水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應采取停止供電、供水等措施。
第二十二條不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。
第二十三條加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進行監督、教育和幫助。
第二十四條外來人員在本村居留的，應向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機關處理。
第八章土地管理
第二十五條本村區域內所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。
第二十六條企業單位及個人建房用地都必須遵守如下規定：
１、必須按照村鎮規劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。
２、必須符合村鎮建設規劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經村委會同意后到鎮政府土地管理部門辦理相關手續，并向村委會交納公益事業費每層每間50元。
３、建房戶辦齊一切用地手續后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領導同鎮土管員到現場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。
４、凡建房戶，不按照以上規定進行私下交易、未批先建、少批多占的一經發現，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮管理條例》有關規定嚴肅處置。
第二十七條
(1)凡企業建設征用土地，各企業單位憑行業主管部門的項目文件，必須提出申請報告和立項報告，同時村委會按照建設需要提出安排方案和規劃許可，申報上級有關部門批復，經城建規劃部門批準后，辦理好《建設用地許可證》，辦妥一切有關審批手續后，由村委會按照村規劃統一安排用地。
(2)處理好與承包戶的關系、企業征地補償費及其它一切規費等，然后方可按圖施工，嚴禁未批先用。
第二十八條集體所有的農業用地，由村經濟合作社發包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負責監督。
第二十九條承包者自覺交納國家農業稅，履行合同的規定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預交好土地承包款，否則終止承包合同。
第九章行政事務管理
第三十條村委會在辦理好本村自治事務的同時，應當積極協助鎮人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。
第三十一條村委會要將各項村務定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監督。
第十章公共設施的維護管理
第三十二條為保護環境衛生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本村的形象工程設施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設施的良好風氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側屬村公共設施規劃區范圍內的土地，村民不得任意占用。
第三十三條全村村民自覺遵守環境衛生人人有責的良好風尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經發現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。
第十一章財務管理
第三十四條本村財務工作由經濟合作社統一管理。
第三十五條村財務工作接受市、鎮農村合作經濟管理部門的指導和監督，接受村民的監督。
第三十六條嚴格執行國家財務制度，村向農戶、企事業單位（包括外來務工、居住人員）收取款項做到手續完備，使用統一規定的收款憑證。
第三十七條建立和健全財務開支審批制度，村財務支出必須由經手人簽字并注明事由，經分管領導簽署意見后，并由經濟合作社社長一支筆審批，再經村民主理財、監督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經“兩委會”成員集體討論決定，對不符合上述規定開支的，出納有權拒絕支付，并向主管領導和上級反映，村經濟合作社社長應及時糾正，接受群眾監督。
第三十八條加強集體資產管理，所有資產都應登記入冊。
第三十九條實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產生的村務公開監督小組和社員代表會議產生的社務監督小組，對本村財務管理情況實行監督和檢查。
第四十條建立村財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮經管站負責，村民主理財小組協助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。
