宗教是人類社會發展到一定歷史階段的一種文化現象,屬于社會的特殊意識形態。 以下是為大家整理的關于淺述國有企業債務風險防控的文章12篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】淺述國有企業債務風險防控
開展崗位廉政風險防范工作,是促進我辦人員廉潔從政、廉潔從業的有效抓手,是提高黨員干部拒腐防變能力的有效途徑。
根據市紀委派駐第六紀檢組工作要求,我辦近日對今年以來崗位廉政風險防控機制建設和落實情況進行了自查回顧,現將梳理情況小結如下:
一、基本做法和成效
為深入推進扶貧領域反腐倡廉建設,推進陽光幫扶、廉潔幫扶,著力構建不能腐、不想腐、不敢腐的長效機制,推動精準幫扶落到實處,今年來我辦在第六紀檢組的指導幫助下,就開展崗位廉政風險防控做了一些基礎性工作。
(一)人人查找廉政風險點,增強權力風險意識。要求全辦中層干部、班子成員緊緊圍繞
各自崗位職責,對照權力清單、責任清單,從思想道德、制度機制、崗位職責、管理環節和外部環境等五個方面逐一排查存在或潛在的廉政風險點,同時,按要求認真填寫《崗位廉政風險點排查及防范措施表》,報紀檢部門備案,時刻提醒自己,權力是責任,權力有風險,始終保持清醒頭腦。
(二)建立完善廉政風險防控措施,筑牢防腐堤壩,對排查出來的廉政風險點,辦黨組進行認真梳理,綜合分析,有針對性地制定預防和監控措施。(1)今年xx月,根據xx農辦的要求,新成立了“加強預防和查辦扶貧領域職務犯罪專項工作領導小組”,加強了對此項工作的領導,同時,制訂下發了《xx市xx區域扶持發展項目和資金規范化管理意見》,對加強預防和查辦扶貧領域職務犯罪,查找專項幫扶資金管理和使用中存在的問題和短板,推動健全我市xx區域扶持發展項目和扶貧資金規范管理,提高資金使用效益,落實廉政風險防范防控,發揮重要作用;(2)加強風險防控日常監管。針對各個崗位的廉政風險,采取本人主動查、自覺查,鄉鎮(街道)、村等下級單位專項評議,組織上定期督查等多種形式,堅持上下互動,形成對廉政風險的嚴密動態監控;(3)黨政“一把手”對班子成員、班子成員對分管科室,科室負責人對科室成員,層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級對一級負責。
(三)加強依法廉潔專題教育,筑牢思想防線。辦黨組加強對全辦黨員干部廉政從政專題教育,年初辦黨組專題研究黨風廉政工作;專題動員布置“兩學一做”工作,特別加強對黨紀黨規的專題學習,xx月組織全辦同志專程到黃湖監獄接受廉政教育。在重要節假日來臨前都要開展加強廉潔自律和厲行節約的教育和提醒。
二、下步思路與打算
今后要繼續加強對辦崗位廉政風險防控工作的領導,開展崗位廉政風險防范工作與落實黨風廉政建設主體責任的目標任務有機結合起來,與貫徹落實黨紀黨規、預防職務犯罪有機結合起來,統籌兼顧,切實提高我辦黨風廉政建設和反腐敗工作。
【篇2】淺述國有企業債務風險防控
行政執法工作面向社會和公眾,事關黨委、政府形象和社會公信力。如何準確把握基層行政執法領域的廉政風險點,并有效加以評估、預警和防控,對于深化源頭治腐,深入推進反腐倡廉建設,具有重要的實踐意義。
一、行政執法領域廉政風險點的現實表現
(一)行政執法程序不規范。有的缺乏具體執法操作程序和實施細則;有的多頭重復執法,如衛生、工商、質監三個部門對于食品領域打假都有執法檢查權,交警和交通部門對于客貨車超限超載都有執法處罰權,容易造成部門重復執法處罰;有的不按規定程序執法,隨意到企業檢查,干擾和影響經濟發展環境;有的把審批年檢與社會服務掛鉤,如一些基層工商部門在辦理企業證照年檢時,強行收取個私企業協會會費,不交則工商執照不能年審。
(二)行政執法主體不作為。有的執法慢作為,少數審批項目在行政服務中心明進暗不進,辦事群眾穿梭于行政服務中心和審批單位之間;有的有案不查,違法不究,失職瀆職,如少數城建執法監察人員對拆遷范圍內的突擊“種房”、建房問題熟視無睹;少數公安派出所對群眾反映的摩托車等財產損失案件只受不理等。近年來一些地方頻發的大型礦難事件,也無不存在相關執法部門監管不作為的問題。
(三)行政執法過程亂作為。有的利用手中掌握的審批權、處罰權、檢查權,謀取個人利益,或者故意刁難群眾,從中收取“好處費”和“紅包”;有的粗暴執法,掀攤子、拿牌子,甚至動粗打人;有的以罰代法,違規減免稅費,如少數基層公安派出所存在的查處賭博收取保護費的問題,少數行政執法人員搞吃拿卡要的問題;有的以案謀利,私自執法、越權辦案、辦假案,甚至把罰沒款裝入自己腰包。另外,在行政執法過程中發生的上學難、看病難、行路難、辦事難等問題,也無不包含著亂作為的因素。
(四)社會熱點難點領域廉政風險突出。當前行政執法領域的廉政風險點,突出表現在一些社會熱、難點問題上。如在城鄉結合部房地產開發方面,有的執法人員對違規開發行為,睜只眼閉只眼,甚至從中低價購買臺基、住房撈取好處,或者參與開發、入股分紅;在環境、安全、衛生、社會保障等涉及民生的事項方面,因執法監管不力、失職瀆職而發生的公眾衛生安全事件以及項目資金的流失,無不昭示著行政執法涉及的民生領域是不廉潔行為的高風險區。
二、采取有效措施,著力防范行政執法領域廉政風險
(一)加強教育培訓,建立健全行政執法自我約束機制。一是開展執法理念教育。定期對執法人員開展作風建設主題教育活動,強化宗旨觀念,樹立為民執法、服務發展的理念;強化理想信念,樹立正確的權力觀、價值觀、利益觀和發展觀、政績觀、職業觀;強化法紀意識,提高依法行政和遵章守紀、廉潔執法的能力。二是組織執法業務培訓。通過有計劃地組織多層次的執法知識培訓,重點開展行政執法程序、執法制度、執法規范等方面的培訓,提高行政執法人員業務素質,增強行政執法水平。三是完善廉潔執法規范。對照各項廉政制度,結合實際執法事項,有針對性地制定各執法部門“廉潔執法幾不準”行為準則,增強執法人員廉潔執法意識。
(二)完善制度建設,建立健全行政執法規范運作機制。在執法部門和執法人員中組織開展“學查防”活動。一是尋找確定各項具體行政執法行為的腐敗風險點。各基層單位要加強對廉政風險防控制度文件的學習,并對照檢查,從行政執法的關鍵環節、重點崗位來尋找腐敗風險點,從群眾投訴和查處的違法違紀案件中發掘腐敗風險點,從群眾關注的部門熱點難點問題上發現腐敗風險點,從行政職權、制度機制、崗位責任等方面查找風險點。二是有針對性地制定腐敗風險防范措施。要確定腐敗風險等級,通過個人、單位、社會三面評估,按高中低三個等級把不同腐敗風險點(崗位)分為不同等級;要建立腐敗風險防范制度,針對不同風險點的具體情況,結合崗位職責和執法規范,制定不同的防范措施;要健全腐敗風險預警機制,對于干部職工、群眾和社會監督員反映的、上級相關部門移送的、本單位工作檢查發現違規違紀苗頭的執法單位和個人,根據程度不同,分別發布藍、黃、橙三色預警,對單位負責人和執法人員分別采取談話提醒、口頭警示、立案調查等行政、組織和紀律措施進行處置。三是健全內部管理規章制度。要建立以行政執法責任制和評議考核制為中心的內部管理制度體系。制定詳細的行政執法人員行為規范,規范執法人員一言一行;根據自身執法特點,制定簡潔規范的行政執法流程,嚴格按程序操作;建立輕微違法首違不罰制、案件集體審核制、自由裁量權類比制、執法過錯責任制等,規范執法案件辦理。四是建立行政執法人員定期輪崗制度。規定執法人員必須分區域、分崗位定期進行輪崗。
(三)強化監督檢查,建立健全行政執法內外監控機制。一是建立內部監督機制。在單位內部建立領導、執法負責人、執法人員三者之間嚴格管理,一級對一級負責的內部監督體系,推行審批權與處罰權、管理權與監督權適當分離,強化行政執法述職述責制、群眾投訴辦理制,定期開展對執法制度、廉政制度執行情況的監督檢查。二是建立權力機關監督機制。利用公權力加強對行政執法行為的監督和約束,包括人大監督、司法監督、審計監督、財政監督、行政監察等。三是建立社會監督評價機制。加強政協、民主黨派、群眾團體、新聞媒體包括網絡的監督;組織開展政風行風民主評議、企業談環境評部門、“政風行風熱線”等活動,引入對行政執法活動和廉潔情況的第三方評價機制;大力推行政務公開,加強社會和群眾對行政執法活動的有效監督。
(四)堅持改革創新,建立健全行政執法風險源頭防范機制。一是推行執法收費與單位及個人利益脫鉤,實行全額部門預算。取消執法收費罰款與單位創收間的利益鏈,推行全額部門預算,保障執法單位公務經費和執法人員工資及待遇;一律取消單位收費過渡賬戶,嚴格實行收支兩條線管理。二是限定行政自由裁量權,減少權力尋租空間。建議在基層細化行政執法規范,硬化行政收費和罰款標準。對于行政收費一律取最低標準,對于行政處罰一律取固定數額。三是提高預防腐敗科技含量,大力推行行政執法網上辦公。建立實時在線電子監察系統,實行網上審批,執法電子程序化辦公,嚴格對行政審批收費和行政處罰實行電子控票,網上開展全程監控、預警糾錯、績效評估。四是推行行政執法與社會服務脫離,加強行政執法全面公開。剝離行政審批、行政檢查和社會服務中介機構的聯系,從源頭上防范行政審批廉政風險。
(五)嚴格案件查處,建立健全行政執法責任追究機制。一方面,要加強違紀違法案件查處。加強對行政執法人員執法情況的監督檢查,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題;對于群眾反映和監督檢查中發現的違紀違法案件,進行嚴肅查處,要注意嚴格查辦黨員領導干部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落的案件,大力查辦執法人員利用審批權、檢查權、處罰權搞權錢交易的案件,認真查辦嚴重侵害群眾利益的案件、破壞經濟發展軟環境的案件,堅決查辦頂風違紀的案件。另一方面,要推行行政問責。建立行政執法責任追究制度,組織開展“三評三問”活動(評執行政策、評工作作風、評工作紀律和問責、問廉、問效),對于行政執法不作為、亂作為、慢作為,行政監管不到位,導致發生嚴重后果的,嚴格追究行政執法責任人員的責任。
【篇3】淺述國有企業債務風險防控
摘要:“廉政”是黨和國家賦予黨員干部的崇高使命,廉潔從政是對黨員干部的基本要求,將廉政風險防控融入安全、生產、經營的全過程管理,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規范化水平。
關鍵詞:廉政;風險;管理;執行;監督
中圖分類號:D263 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)003-0000-01
一、找準廉政風險,確定防控重點
圍繞“有崗位就有廉政風險”、“有權力就有廉政風險”的觀念,深入查找廉政風險點,對“四類風險”抓住關鍵、抓住重點,做到職責履行到哪里,風險就排查到哪里。
1.教育落實風險。廉政教育是一項長期的系統工程,但有時受地域限制,難以集中開展廉政教育,學習方式多數是以電視電話會議和自學為主,在廉政教育上還存在未切實入腦、入心的問題,也致使個別黨員干部思想認識不到位,存在廉政教育的認知盲區,存在“與己無關”的心理,只能夠做到按照要求機械學,沒有做到邊學習、邊體會、邊反思。
2.制度執行風險。制度的效用取決于制度執行力,但個別黨員干部思想認識不到位,缺乏責任意識和敬業精神,在工作中難于創新、難于進取、難于肯干,在制度執行方面存在落實不堅決、不嚴格、打折扣的問題,對制度不學習、不研究,對制度內容說不清,在制度落實上找空隙,往往出現“上有政策、下有對策”,無視于制度的問題,甚至對自身崗位履什么職、盡什么責不清楚。如果制度在執行上得不到保證,那么極易發生腐敗問題。
3.權力運行風險。個別黨員干部認不清權力的作用,沒有深刻理解黨和國家賦予其權力的目的,擺不正自己的位置,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上,沒有通過運用權力,為職工辦好事、服好務,解決職工生產、生活實際問題,而是不履行或不正確履行職責,思想道德嚴重缺失,導致崗位職責缺位、錯位,運用權力以權謀私、獲取利益,久而久之出現權力失控、決策失誤和行為失范的問題,逐步滑向罪惡的深淵,造成不可彌補的錯誤。
4.監督管理風險。監督職責作用發揮不到位,監督關鍵點找的不準,對關鍵崗位、重點環節監督不到位、約束不到位,未突出本系統、本部門的特點,扎實有效的開展廉政風險防控工作,就會造成監管失控,讓一些心存僥幸之人有機可乘,造成較大損失,也失去了對黨員干部的保護作用,發生腐敗問題教訓是深刻的、后果是嚴重的。
二、采取多項措施,突出防控重點
為確保廉政風險得到有效控制,對關鍵環節進行重點關注和防范,突出五個“重在”,增強風險防控的針對性、可行性、實效性。
1.廉政教育重在抓實。教育是引導廉政的基礎,深化黨員干部的廉潔從政教育工作勢在必行,抓實廉政風險理念培訓,創新開展專題黨課、預防職務犯罪教育、警示教育、崗位廉政教育等學習,從不同角度加強對黨員干部的廉政教育,突出針對性和系統性,結合實際工作中存在的廉政風險源,利用身邊的案例,深層次分析原因,提出應吸取的教訓,通過談心、座談的方式使黨員干部深刻領會學習內容,進一步認識到廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,從思想深處筑牢拒腐防變的思想道德防線,提高風險防范意識。
2.廉政文化重在建設。不斷深入推進廉政文化建設,擴大廉政文化的覆蓋面、影響力,加強對黨風廉政建設工作的宣傳力度。將廉政文化納入企業文化建設之中,如配備廉政桌牌、電腦安裝廉政屏保、選樹廉政典型、推薦養廉思廉書籍等,督促黨員干部廉潔自律,不闖 “紅燈”、不越 “警戒線”,建設風清氣正的政治環境、營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。
3.廉政建設重在執行。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”,工作要抓落實,在狠抓制度落實上下功夫,切實提高制度的執行力,各級黨員干部要不斷提高風險意識、自律意識和責任意識,從明確本崗位工作職責做起,嚴格執行制度要求,以崗位為點、以程序為線、以制度為面環環相扣、相互制約,確保各項工作的有序開展、落到實處。同時對干部選拔、資金使用、物資采購等工作執行程序進行全過程監督,確保嚴格執行制度規定,按程序辦事,該公開的公開、該回避的回避、該公示的公示。
4.權利行使重在服務。各級黨員干部無論職務有多高、權力有多大,都只有為人民服務的義務。古人云,“失天下者,失其民也;失其民者,失其心也”。對企業來講也是同樣,每名黨員干部要從我做起,提升自我約束、自我管控、自我規范的能力,公開透明運行權力,多深入生產一線和偏遠地區,做到檢查與指導相結合、發現問題與解決問題相結合、嚴抓嚴管與思想工作相結合,真正做到心系職工,多些奉獻,少些索取,真心實意為職工謀利益,幫助職工解決生產和生活中的問題,自覺接受職工群眾的監督,消除“四風”,樹立干部良好形象,贏得職工的信任和支持。
5.廉政落實重在監督。以“三重一大”決策,工程項目招標投標、審批驗收、合同談判等易發腐敗現象領域為主線,突出重點對象、重點領域和關鍵環節,對干部的用權行為進行監督,積極探索加強監督的有效途徑,抓住重點環節,降低廉政風險,抓好權力行使前、權力行使中、權力行使后的各項監督,增強工作針對性和實效性。把專項檢查納入常態化管理,注重過程和落實管理,豐富監督渠道,保護監督權力,認清職工群眾是反腐倡廉工作的主力軍和依靠力量,廣泛發動職工群眾力量,調動職工群眾監督的積極性,充分發揮職工群眾在廉政建設中的有效作用。
三、針對失控問題,嚴格落實責任
一旦發生廉政失控問題,采取必要的措施,通過“三個堅持”,推進作風建設和廉政建設。
1.堅持黨風廉政建設責任制。將廉政風險防控納入黨風廉政建設責任制,采取逐級負責的方式,逐級監督、制約,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各級主管領導要承擔起廉政職責,將廉政風險管理作為重要內容,融入到日常管理中來。對廉政失控問題逐級追責,在追究直接責任者的同時,對其主管領導追究領導失職責任,對相關人員追究防控措施落實責任,對失職人員視情節輕重給予經濟處罰、處分,直至調整崗位,并堅持廉政風險管理與崗位職責考核相結合。
2.堅持與業務部門緊密結合。為解決好“兩層皮”問題,充分發揮業務主管部門的主體作用,紀委部門與業務主管部門加強日常溝通、聯系,隨時掌握上級新要求、新指示,掌握各項工作的進展、落實情況,將廉政風險防控融入到業務工作流程當中,按職責、按流程建立管控機制,確保各崗位、環節、流程上的權力運行不失范、不失控、不失管,通過廉政風險防控促進專業管理不斷加強,最大限度減少和防止腐敗問題發生。
3.堅持建立考核和問責機制。古人云,“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。加強干部自身建設,建立黨員干部履行職責的檢查與考核制度,按照崗位職責,實行崗位管理風險防控,及時發現干部制度不執行、防控措施落實不力的行為,給予公開曝光、嚴肅查處,發揮預警作用,以懲治的威懾力達到教育他人、完善制度、強化管控的目的,保證問題及時處理、及時整改,有效規范干部用權行為,增強干部遵紀守法的自覺性,確保廉政防控措施落到實處,從源頭上預防職務犯罪行為。
【篇4】淺述國有企業債務風險防控
一、公司行政管理方面
風險點:
1、因集團公司未明確規定下屬子公司職務和薪資問題,導致在人力資源安排上無法按人事制度辦理;2、在人員安排或干部任用上,無法明確的進行安排;3、因公司財務在集團公司,我公司在各項目資金的安排上不能及時到位;
防控措施:1、按人事管理辦法,根據能力定崗,推行能者上,庸者下;2、在臨時用工上,集體研究,選用勞務派遣方式或服務外包方式進行; 3、在項目安排上,實行集體研究,平等竟爭; 4、在大額資金使用上,必須進行班子研究;并按照公開原則,征求上級部門意見。5、在物資采購中,進行公開招標,實行貨比三家,看質量、看生產廠家、看單價、看售后服務擇優采購; 6、資金使用、管理嚴格按照集團相關規定嚴格執行。
二、公司中高層任用及財務方面
風險點:
1、在人事安排、任用、考核、評選先進等方面還有所欠缺,公司制定的制度,因與集團公司不同而無法實行; 2、公司嚴格按照集團公司規定辦事,客觀上造成工作推進緩慢; 3、選拔和任用干部后不能按照相應的職務進行薪資發放,導致工作動力不足; 5、在考核,評優中降低標準,不堅持原則。
防控措施:1、加強制度管理,對“三重一大”問題必須集體研究決定, 2、關鍵部門的人事安排要嚴格按照集團公司規定進行,集團公司未明確的情況下,部門經理和普通員工一視同仁; 3、對要求加入中國共產黨的職工,根據黨章的規定辦理; 4、公司參加總公司工會,經費由集團公司財務單獨建賬管理。 5、在推薦先進,任人為賢,實行公開、公式,讓職工說話、參與、決策; 8、按照黨和國家、公司的有關規定任用干部; 9、嚴格按照規定開支、報銷經費; 10、認真執行財務管理制度,嚴格按照規定簽字報賬; 11、加強黨風廉政建設,從自己做起,起到先鋒模范作用,拒腐防變; 12、加強法律法規的學習,做到警鐘長鳴。
三、員工福利方面
風險點:
1、公司社會保險未繳納齊全,缺少生育險和醫療保險。2、集團公司下了會議紀要繳納公積金,未進行繳納。3、集團公司規定的新入職員工工資比老員工工資高,導致員工滿意度不高。
防控措施:1、嚴格按照集團公司的社會保險繳納制度實行。2、公司變動期間嚴格人事入職,工作需要經公司會議商議后進行內部調劑。3、嚴格遵循集團公司人事制度,在無法執行決策時堅決服從安排,并安撫員工情緒。
四、業務工作上方面的
風險點:
1、資產管理上,集團公司交給我公司的資產均存在證件不齊問題。2、各鄉鎮點上的資產收益不高,管理困難。3、因政策原因,中南門商業無法啟動,但資產又需管理,導致公司管理資產成本增加。4、物業管理上,管理的小區因政策問題導致費用收取困難。5、小區遇到災害及不可控因素時(特別是內澇災害)需要大量的資金維護,公司損失較大。
防控措施:
1、絕對服從上級領導的安排,做好公司的臺賬工作。2、因政策、災害在存在重大資金損失時,我公司嚴格按照規定及時上報集團公司研究處理。3、為保障資產運營工作,我公司接收的資產均采用租賃的方式,避免國有資產流失,同時上報集團公司希望能盡快辦齊相關證件。
以上是我公司總結的風險點,因公司財務有總公司委派,財務監管由集團公司負責。
【篇5】淺述國有企業債務風險防控
一、填空題(每空 1 分,共 30 分)
1、廉政風險防控機制建設由在 年 月份召開的會議上提出來的。
2 、反腐倡廉建設的工作方針是、 、、 。
3、廉政風險機制建設是從源頭上防治腐敗的 ,是實現來榜經濟和社會更好更快發展的 ,是強化超前監督防范和有效保護干部的 。
4 、 開展廉政風險機制建設里做到 “兩個創新” 是、 。
5、廉政風險具有 性、 性以及 性。
6、 核定權力清單要把握“四個環節”
一是、
二是、
三是、
四是。
7、評定風險等級, 一般分為 、 、 三個等級。
8、通過對崗位和單位廉政風險的達到以下目標一是 、二是 、三是 、四是 。
二、選擇題(每題 1 分,共 10 分)
1 、中國共產黨的最高理想和最終目標是()
A 、實現共產主義 B、實現共產主義社會制度 C、實現中國特色社會宏偉目標
2、廉政風險排查的具體要求有()打牢基礎、分清內容、規范表述。
A 、明確主體 B、明確方向 C 、明確目標 D 、明確內容
3、廉政風險等級分為()
、一級風險、二級風險、三級風險
B、一等風險、二等風險、三等風險
C、一層風險、二層風險、三層風險
、一類風險、二類風險、三類風險
4、單位領導班子查找廉政風險的內容要圍繞“三重一大”即重大決策( )重要人事任免和大額度資金運作事項,
A 、重大事務 B、重要項目 C、重要人員 D 、重大項目安排
5、機關科室查找風險點要圍繞()
A 、工作機制 B、業務工作 C、業務流程 D 、工作流程、查找科室風險的基礎,是要編制科室主要業務的)
A 、制度 B、工作流程圖 C、規章 D 、章程
7、查找個人崗位風險要結合每個人的()進行查找。
A 、個人職責 B、個人分工 C、崗位職責 D 、個人工作
8、外部環境影響主要指公務人員在工作期間或( ),由于所接觸的工作對象、社會人員以及其它社會因素等方面影響, 導致公務人員可能發生失職瀆職、 權錢交易、以權謀私等問題的風險。
A 、8 小時工作以外 B、上班期間 C、業務來往、業務管理
9、風險防范管理的主要措施有()批評教育為輔;真善美為體,道德信念為用;立足教育,反復強化。
A、政治教育 B、正面激勵為主 C、加強學習 D 、宣傳教育
10 、控制崗位職責控制風險的一般模式定崗定員 + 崗位責任制 + ( )檢查評比制 + 獎懲激勵機制。
A 、業務職責 B 、業務流程 C 、過錯責任追究制、業務制度
三、多項選擇題(每題 2 分,共計 20分)
1、如何理解廉政風險 ( )
A.廉政風險是危害廉政的
B. 廉政風險是可描述的
C.廉政風險是可防控的
D.廉政風險是不可預知的
2、業務流程風險主要表現為 ( )
A.因工作流程設計不完善,缺乏相互制約或執行不力,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責;
B.可能導致不作為、慢作為、亂作為,導致失職瀆職、以權謀私
C.不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際
D.形式主義、官僚主義,弄虛作假
3、制度機制風險主要表現為( )
A.不能跟上改革發展和黨風廉政建設的形勢需要
B. 及時完善和認真執行各項制度,造成部分制度可操作性不強
C.貫徹落實不到位
D.不能形成有效的常規化工作措施
4、崗位職責風險主要表現為()
A.不履行“一崗雙責” ,或履行不到位
B.違反廉潔自律相關規定
C.違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任
D.利用職務上的便利謀取私利、失職瀆職、不作為或濫用職權等
5、廉政風險防控采取( )
A.前期預防 B.中期控制 C.后期處置 D.領導審定
6、如何開展廉政風險防控( )
A.建立工作體系 B.開展宣傳培訓
C.查找廉政風險點 D.執行好風險防控管理措施
7、風險等級評定的依據是()
A.根據社會關注程度和權力行使程度
B.根據影響危害程度
C.根據與企業和人民群眾生產生產關系密切程度
D.根據產生腐敗的可能性大小
8、加強黨員干部作風建設,對黨員干部作風情況進行考核的方式有( )
A.述職述廉
B. 民主生活會
C.民主評議
D.批評與自我批評
9、實施廉政風險防控的作用有( )
A.有利于深化反腐倡廉宣傳教育
B.有利于提高反腐倡廉制度建設的質量和水平
C.有利于促進各單位業務工作規范高效
D.有利于加強干部隊伍建設
10 、“三重一大”是指( )
A.重大事項決策 B.重要人事任免 C.重大項目安排 D.大額資金使用
四、判斷題(每題 2 分,共計 10 分)
1、根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素,按照“高” 、“中”、“低”三個等級進行評定,并經單位一把手審定。 ( )
2、根據法律法規和“三定方案” ,全面清理、逐項確認對管理和服務對象行使的各類職權,摸清職權底數,明確行使權力的依據、程序和時限。( )
3、制定廉政風險防控措施時,屬于崗位職責方面的,通過建立健全權力運行程序規定和分權、示權、控權等方式來規權力運行。( )
4、市直部門主要負責同志的廉政風險點由市紀委監察局負責審核和管理。()
5、針對排查出的若干廉政風險點和風險等級,有針對性地制定一項防控措施。( )
五、簡答題(每題5 分,共計 20 分)
1、什么是廉政風險防控?
2、開展廉政風險防控的目標任務有哪些?
3、開展廉政風險防控的工作范圍是什么?
4、開展廉政風險防控的工作任務有哪些?
六、論述題( 10分,共 10分)
結合實際,談談如何開展廉政風險防控工作?
答案
一、填空題
1、胡錦濤 ; 2010; 1;中央紀委十七屆五次
2、標本兼治;綜合治理;懲防并舉;注重預防
3、重要舉措 ;制度保證;堅強保障
4、制度創新; 工作創新
5、客觀;損失;不確定
6、清理確認權力;編制職權目錄;繪制流程圖;公開公示
7、高;中;低
8、查;防;控;增強風險意識;找準廉政風險;完善防控措施;有效預防腐敗
二、選擇題
1-5AAADB6-10BCABC
三、多項選擇題
1、ABC
2、ABCD
3、ABCD
4、ABCD
5、ABC
6、ABCD
7、ABCD
8、ABC
9、ABCD
10、ABCD
四、判斷題
1、錯
2、對
3、對
4、對
5、錯
五、簡答題
1、答廉政風險防控是將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際,針對黨員干部日常工作生活中可能出現或正在演化中的腐敗問題,采取前期預防、中期控制、
后期處置等措施,依托計劃、執行、考核、修正的 PDCA 循環管理機制,對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地
講,就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險,有針對性地制定防范措施,建立起反腐倡廉建設與行政業務之間的關聯機制,在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
2、答(一)建立廉政風險防范機制。全面查找權力運行環節中存在的廉政風險點,科學確定風險等級,制定有針對性的廉政風險防范措施。
(二)建立廉政風險監控機制。加強權力運行過程中廉政風
險信息的收集、分析和處理工作,加大督查力度,創新監督方式,依托科技手段,推進權力公開透明運行。
(三)建立廉政風險處置機制。運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等形式,及時糾正處理苗頭性、傾向性的問題。對權力運行過程中發現的嚴重問題,該問責的要及時問責,該立案查處的,要堅決依紀依法立案查處,嚴肅追究相關人員的黨紀政紀和法律責任。
3、答在全市各級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、事業單位以及
國有和國有控股企業 (含國有和國有控股金融企業 )全面開展廉政風險防控工作。
4、答(一)依法清權確權。
(二)查找廉政風險點。
(三)
評定風險等級。
(四)制定防控措施。
(五)優化權力結構。
(六)作出廉政承諾。
(七)規范行政裁量權。
(八)推進權
力公開透明運行。(九)實施預警處置。(十)加強科技防控。
(十一)實行動態管理。
六、論述題
答案要點(一)提高認識,落實責任。
(二)廣泛宣傳,強化教育。(三)突出重點,統籌推進。
(四)加強督查,務求實效。
【篇6】淺述國有企業債務風險防控
1 工程建設領域廉政風險的表現形式 1.1 工程項目招標投標目前,工程建設領域的招標多采用業主負責制,同時招標代理機構并不是完全獨立的第三方,因此工程建設領域的招標投標過程成為廉政風險的災區。投標方為能成功攬到工程建設業務而不惜采用非正當手段,比如直接以賄賂方式,通過打通業主方面的實權人物獲得工程項目;
或是以間接方式,讓業主單位較高級別的負責人“批條子”、“打招呼”。更有甚者,少數投標人在工程中標后,將工程項目轉包給一些不具備資質的企業,從中漁利。
1.2 工程項目征地拆遷 工程建設的征地拆遷工作政策性強、涉及社會層面廣,利益集中,使其成為廉政風險集中出現的環節。其主要表現形式有以下兩種:一是征地人員不認真核對有關征地數據,或因收受賄賂,相互勾結騙取征地款 ;
二是失職瀆職,對當事人虛報征地拆遷補償款等行為隱瞞、合污。
1.3 工程項目施工監理 在工程項目的施工監理過程中,一些施工單位通過收買業主方項目管理人員或監理人員,誘導其失職瀆職、監管不力,為施工方大開方便之門。表現形式有:一是默許、縱容施工企業偷工減料、弄虛作假 ;
二是允許施工企業使用不合格的材料和設備,或在工程施工中不執行工藝要求,粗制濫造 ;
三是允許施工企業不按規定,選取不符合相應資質要求的隊伍進行施工。
1.4 工程項目監督管理 在工程建設管理過程的諸多環節中,如果沒有健全的監督制約機制,將無法對施工企業遵守廉政規定實施有效的監督,行賄犯罪打擊乏力。在一些違紀違法案件中,出于取證考慮,也對行賄人大都作“污點證人”從輕處理,一定程度上削弱了法律的威懾力。
2 工程建設領域廉政風險的特點 2.1 涉及人員多居要職工程建設領域中發生廉政風險的高發人群為企業中位居要職的人員,包括企業領導、評標、評審專家、招標工作負責人和具體承辦的關鍵崗位人員等。在領導干部中,特別是“一把手”,手中有權、處于決策位置,在工程招投標、工程款結算等方面起著重要的決定性作用,因而這些人會成為投標方的主要攻克對象,使極少數的領導干部經不起利益的誘惑而把國家和人民賦予的公權力作為撈取個人利益的私權力進行濫用。
2.2 違紀違法手段多樣 在工程項目的發包上,違紀違法行為手段多樣,有的通過規避招標、虛假招標、明招暗定等方式從中漁利,有的在工程設計變更上、增加工程量、規模造假等從中謀取高額利潤。業主方個別人員收受好處,如接受禮金、消費卡、貴重物品或要求施工方報銷本應由自己個人支付的發票等,更為嚴重的還有直接索取、強占財物的違紀違法行為。
2.3 重要工作環節易發 工程建設項目從可行性研究報告到工程的最終竣工結算交付,有著眾多的工作環節,但高發、易發的工作環節主要集中在工程的發包和工程款的結算支付兩個環節上。在工程的發包環節,施工方為了承攬工程項目,花費重金疏通各個部門、打通重要環節,是使雙方能夠各得利益。在工程款的結算支付環節上,施工方為了能夠順利按期結算、拿到工程款,通過賄賂等方式,以達到按期、足額甚至超額結算的目的。
2.4 涉案人員心存僥幸 在工程建設領域的違紀違法案件,涉案人員絕大多數都有著穩定的經濟收入,在社會和企業內部有一定的身份、地位和職務,并不愿意因一時的貪婪喪失所擁有的這些既得利益。然而,在無第三人在場,權錢交易在幕后一對一進行,且不容易被外人獲知的情況下,便心存僥幸,鋌而走險。
2.5 違紀違法行為擴散 一個人在擁有權力的位置上工作時間不可能很長,從事工程建設領域的工作更是有限。一些人員,尤其是一些領導干部趁著自己在位期間,權力在握,利用工程建設項目攫取錢財,創造“灰色收入”,利益集中的工程建設領域就成為職務犯罪最為活躍的地方。如果條件合適、有漏洞可鉆、監管不嚴,工程建設到哪里,違紀違法行為就滲透到哪里。工程建設領域的違紀違法行為就如瘟疫般在思想道德薄弱的領導干部中蔓延,“高樓豎起來,干部倒下去”就是真實的寫照。
3 工程建設領域廉政風險的成因 3.1 競爭激烈、權力尋租由于當前各領域固定資產投資速度不斷加快,工程建設市場競爭激烈。各施工隊伍為求生存和發展,為搶占市場使盡渾身解數。這大大增加了工程建設項目涉權人員利欲被挑旺、抵抗不住誘惑,用手中職權,進行權力開發、權力尋租,借工程建設項目攫取錢財。
3.2 違規操作、缺乏透明 盡管國家出臺了招標投標法、建筑法等有關法律法規,行業監管機構也接連不斷地出臺并傳達有關規章制度,但由于各級工程建設市場的管理機制尚不健全,管理方式有待進一步規范,有法不依、有章不循的狀況依然存在。如應該公開招標的工程項目未按規定招投標,暗箱操作、直接發包,招投標流于形式;
或者肢解工程項目,部分招投標,部分直接發包 3.3 權力集中、缺乏監督 部分領導干部在工程建設領域的重大決策上“一言堂”,個人意志不受制約地進入決策過程。雖然企業有多個監督機構,但往往無法達到監督效果,監督機制不暢、監督措施不力,沒有發揮監督應有的作用,從而使部分擁有權力的人無所顧忌、獨斷專行、濫用權力。
3.4 成本過低、懲處不力 工程建設領域的違紀違法案件中,賄賂案件居多,由于賄賂過程相對隱蔽,在司法實踐中舉報和立案的概率較低,查證屬實的偏少。相對于違紀違法獲得的巨大收益而言,這些因素導致違紀違法成本過低,起不到應有的懲戒效應。
4 工程建設領域廉政風險的防控 4.1 保持工程建設領域治理高壓態勢查處工程建設領域違紀違法案件是工程領域腐敗治理取得實效、取信于民的重要保證,應始終堅持把查辦案件工作作為治理工程建設領域突出問題治理的重點,不放松、不手軟、不姑息。集中力量查處工程建設領域的違紀違法案件,保持懲治工程建設領域腐敗問題的高壓態勢,提高相關人員違紀違法行為的“成本”。不僅要解決排查中發現的具體問題,還要研究破解深層次的矛盾;
不僅要搞好專項治理,還要把握好政策,促進企業固定資產投資和項目建設,推動企業和社會經濟工作健康發展。
4.2 進一步加強領導干部思想教育 多年來,工程建設領域腐敗現象屢禁不止,很重要的一個因素就是一些企業只看重經濟效益、輕視廉潔教育,放松對領導干部的思想道德教育。在工程建設領域法制不健全、監督不到位、管理跟不上的情況下,一些同志抵抗不住誘惑,利用職務之便,違紀違法以權謀私、收受賄賂。思想教育工作要繼續堅持以教育預防為主,緊密聯系工程建設領域的實際已發案件,對癥下藥。通過風險自查、部門排查等手段,將工程管理中的關鍵崗位進行重點梳理,尤其是一線“一把手”,他們手中握有人、財、物、產、供、銷等實權,如果“一把手”以身作則,率先垂范,就能帶好一個項目班子。
4.3 不斷推進招投標行為的規范管理 目前,工程建設領域違紀違法行為最突出的還是在工程項目的招投標環節上,主要通過規避招標、干預招標、虛假招標、圍標串標、層層轉包、違法分包等手段,進行權錢交易。因此,對招標投標、轉包分包、資金撥付、設計變更、工程驗收、經營權轉讓等關鍵環節,必須形成一套科學、合理的工作制度和高效、嚴密的工作流程,有效管理招投標工作的行為規范。減少由于制度設計的不合理和執行過程的不嚴密而造成的漏洞,消除那些違紀違法行為的“可乘之機”。
4.4 持續加強紀檢監察部門工作力度 高度重視紀檢監察工作,及時發現線索,深入調查研究,注重懲防并舉,堅持以防為主,努力把工程建設領域的腐敗現象消滅在萌芽狀態。建立領導干部廉潔檔案,規范工程建設過程中重要流程、易發環節、關鍵崗位的廉政行為。重視相關管理人員的述職報告、思想匯報、群眾測評和年度考核等,為干部的任免提拔提供參考依據。同時,加強群眾監督、輿論監督、工程質量監督和項目效益監督。拓寬線索來源和渠道,重視線索苗頭傾向,積極主動地做好反腐倡廉工作。
4.5 建立健全廉政風險防控監督機制 工程建設領域廉政風險防控工作的良好管理,僅僅依靠紀檢監察一個部門的力量是不夠的,必須依靠企業內部監督機構的合力以及具體工程管理部門的 “一線”防控才能實現全方位、立體化的管理。具體“一線”部門應認真落實有關工程建設領域廉政風險防控的各項要求,審計、人資、監察等部門協同運作、信息共享,構建協同監督防控機制,通過專項審計、廉政責任制考核、效能監察、信訪舉報案件辦理等手段,強化廉政風險的預防、發現、辦理和懲處等環節的工作效率和工作成效,有效防控工程建設領域違紀違法行為的發生。
【篇7】淺述國有企業債務風險防控
XXXX學院
根據我校《XXXX大學廉政風險防控管理工作實施方案》和《關于做好排查廉政風險階段各項工作的通知》要求,我院黨委結合《中國共-產-黨領導干部廉潔從政若干準則》及學院工作實際,扎扎實實地開展廉潔風險防控管理工作。截止目前,圍繞學院黨建、教學、科研、行政管理、學生工作等主要工作內容和工作環節,逐項進行廉政風險評估并確定風險等級,所有科級以上干部也結合自身分管工作完成了廉潔風險點的排查和自評風險等級工作,學院廉潔風險防控管理工作扎實有序推進,取得了初步成效,現將自查情況報告如下:
一、加強組織領導,確保工作落實
學院黨委高度重視廉政風險排查防控工作,召開會議學習了省紀委、省教育廳和學校文件精神,明確了推進廉政風險防控管理工作的工作內容和方法步驟,成立了以院黨委書記XX同志任組長的廉政風險排查防控工作領導小組,提出了“通過廉政風險防控管理,提高黨員領導干部自覺接受監督,主動參與監督和化解風險的意識;逐步形成權責清晰、流程規范、逐級管理、責任到位廉政風險防控管理長效機制,實現從源頭上預防腐-敗問題發生”的工作目標。1
二、認真部署、查擺問題
學院黨委從我院實際工作出發,將廉政風險防控管理工作與各部門工作職責緊密結合,明確了重點領域、重要部門、重點崗位的定位,對照職責定位情況,分別查找出業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或潛在的廉政風險,并認真細化、分析風險的內容和表現形式。綜合判定風險等級,認真編制了學院崗位職責運行的目錄和業務流程圖,切實排查風險點并深入分析防范預警的有效機制。
組織科級以上干部對照以往履行職責、執行制度的情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責、業務流程和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,并根據風險發生概率按“高、中、低”三個檔次評定風險等級,認真填寫了《XXXX崗位廉政風險防控表》。
三、發現的主要問題
思想政治風險:個別干部對自覺開展黨風廉政教育學習的積極性和主動性還不夠。對教師職業道德規范提要求較多,檢查督促相對偏少。對學生思想道德教育不夠系統細致。制度機制風險:有些制度已經不適應形勢變化發展的要求,沒有及時更新完善,可能造成工作中出現偏差;對制度的執行監督檢查力度還需要進一步加強,保證制度得到有效落實。
2
崗位職責風險:個別干部存在不能完全按照要求履行崗位職責的情況,存在遇到困難不前進或拖著走的現象。
業務流程風險:教學管理和學生管理方面還存在個別環節執行力不強的情況,為教學服務、為學生服務的主動性還需要進一步提高。
四、整改措施
學院黨委將排查出的學院整體工作方面的主要風險點進行了認真梳理,對照相關法律法規、廉政要求、工作職責和工作標準,明確了責任人和防控工作要求目標,有針對性的制定了切實可行的防控措施,在學院內部進行公示,接受廣大師生員工的監督,以更好地改進工作。
對干部個人排查的廉政風險點,由本人對照本職工作的各項法律法規、制度,提出防控風險的具體措施和辦法,報學院黨委備案,學院黨委進行監督和指導,促進干部更好地履行崗位職責,促進工作發展。
XXXX學院黨委
2012年XX月XX日
【篇8】淺述國有企業債務風險防控
一、工作安排
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學習《意見》,學習張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。
3.成立機構,健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風險防控工作指導協調小組,在市黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組領導下開展工作。設立相應的工作辦公室,分綜合、政策指導、督查三個工作小組,抽調人員集中辦公。各地各單位要成立相應機構,并報市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室,抓好本地本單位工作任務的落實。
4.加強指導,培訓骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風險防控工作業務培訓班,對負責廉政風險防控工作的人員進行培訓。各地也要結合實際抓好對相關人員的培訓,熟悉工作內容和工作流程,結合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風險防控工作扎實有序地開展。
(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)
1.清權確權(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據法律法規和“三定方案”確定的職責,對原有權力進行清理,摸清權力底數及行使權力的依據、程序和時限,該保留的保留,需要調整充實的調整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權力運行流程圖。
2.查找廉政風險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規范權力運行,通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風險點。查找中要區別領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎上界定高、中、低三個風險等級,并對劃分標準作出說明。
3.公示廉政風險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內部和社會的監督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權力在行使過程中的風險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環節:一是有一個風險點,就要有相對應的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權力行使風險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,要依據有關法律法規嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風險的長效機制并嚴肅追究相關人員的責任。
工作推進中,市指導協調小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現場會,以此來指導和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導協調小組辦公室主任或聯絡員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關工作,制定責任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)
1.認真做好總結(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結,肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風險防控工作常態化。并將書面總結和成果資料按時間要求報市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結自查的基礎上,市廉政風險防控工作指導協調小組,對各地各單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網公示。考核結果報市廉政風險防控工作指導協調小組表彰,并作為2012年度黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核的重要內容。
二、幾點要求
(一)高度重視,精心組織。廉政風險防控工作涉及各級領導班子成員和全體機關干部,任務重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領導,擺上工作日程,精心組織實施。科學謀劃,統籌安排,以廉政風險防控工作的開展,促進各項業務工作的落實。
(二)領導帶頭,以身作則。各地各單位主要領導要親自抓、負總責,充分發揮表率作用,帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風險防控工作,切實履行“一崗雙責”的責任。
(三)加強學習,深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學習教育,把學習教育貫穿于廉政風險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風險點,有針對性地制定防控措施,以收到關口前移,防范在前的效果。
(四)統籌兼顧,協調推進。各試點單位要在前期工作的基礎上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統下屬單位的工作指導,做到上下聯動、不留死角。
(五)密切協作,搞好配合。承擔預防腐敗的各職能單位,既要各負其責,抓好本系統本單位的廉政風險防控工作,又要與相關單位密切配合、積極協助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風險防控工作的指導。各級紀檢監察機關要在黨組(黨委、黨工委)領導下,認真履行職責,搞好監督檢查,積極推進廉政風險防控工作扎實有效地開展。
【篇9】淺述國有企業債務風險防控
為了深入貫徹黨的十九大精神,全面嚴格管理黨的政治責任,全面推進清廉的xx建設,根據《關于深入開展廉政風險調查預防管理的意見》(市委發行〔20xx〕x號)和《中共xx市xx區委辦公室關于深入開展廉政風險調查預防管理的實施方案》(x委發行〔20xx〕xx號)的要求,結合我局的實際,制定本實施方案。
一、目標要求。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨建總要求,緊緊圍繞區委深入開展三大攻勢,加快推進六大提高決策配置,著重于腐敗現象多發的重點領域、重要崗位、重要環節,以監督制約公權力為中心,以崗位職責為基礎,以科以上黨員干部為重點,廉政風險調查預防管理貫穿xx工作。通過落實細致的主體責任和監督責任,抓住實際廉政風險的調查評價、預警預防、動態處理、監督問責、審查評價等工作,經過3年左右的努力,使黨治黨的意識更加自覺,公權運行更加規范,清廉教育更加深入人心,公職人員的廉潔行為得到有效的預防管理,不腐敗,不腐敗,不想腐敗機制一體推進,全局廉政風險預防管理體系基本建設,全局政治生態持續優化凈化
二、主要任務。
(1)制定詳細列表,尋找廉政風險。
1.全面調查。將廉政風險預防管理工作融入xx工作改革和發展過程中,根據法律法規和三定方案,明確權力和責任事項的名稱、類別、行使依據、責任主體、監督方式,重新整理職務權力清單和責任清單。從局本級、科室(隊)、公務員崗位三個層面入手,從議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務、紀律風格等六個方面全面深入調查廉政風險。
2.評估風險。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率和危害程度等因素,根據高、中、低三個類別評定廉政風險類別。風險類目的評定和各個等級的比例由領導小組結合實際審定,一般高風險類目控制在20%左右。
3.細分清單。在風險評估的基礎上,制定局本級和科室(隊)兩張廉政風險清單(參考樣表見附件)。同時,結合黨務披露、政務披露,將廉政風險清單在一定范圍內披露,并接受監管。
(二)重視點線面結合,健全預防控制機制。
1.職場決定措施。與廉政風險清單相比,將預防管理責任層分解到領導班子成員和各科(隊)、各職場,黨員干部和公務員與職場責任和自身實際相比,提出預防管理措施,從職場點預防管理廉政風險。
2.科室(隊)決定流程。各科(隊)解決權力運行不限制、公開透明度低、自由裁量權過大、標準化程度低、工作效率低等突出問題,認真整理現有工作程序、業務流程、管理方式,制定預防管理措施,實施流程再造,使各權力運行過程可以調查
3.單位定制系統。深入研究分析存在的共性問題和系統風險,對系統機制、內部控制管理、團隊建設存在的弱點和短板不足,及時調查補充不足、建立章制、堵塞漏洞,實現系統管理權、管理、管理人員,從單位面預防廉政風險。
(三)加強動態控制,實時警報處理。
1.動態收集信息。堅持問題導向,善于從政治上審查業務問題,通過巡查監督、紀檢監督、審計監督、輿論訪問、民主評議等渠道,全面收集局本級和各科(隊)廉政風險信息,動態完善廉政風險清單。
2.全過程跟蹤研究判斷。對預防管理措施、預防管理機制的實施情況和效果進行跟蹤分析、研究判斷和評價,在議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履行職務、紀律作風等方面仍存在廉政風險或弱點,應及時警告、及時糾正、及時糾正。
3.實時警報處理。對于公務員存在的征兆性、傾向性問題,應深化運用第一形態七種方式,及時出汗、咬袖廉政風險引起的違反紀律問題,區分不同情況,給予相應的組織處理、組織調整或黨紀政務處分,避免廉政風險發展成嚴重違反紀律的行為。
(四)強調正確化監督,嚴格執行紀律問責。
1.落實監管責任。要切實加強督促檢測,及時研究解決工作推廣中存在的問題,不斷健全預警處置、動態管理和檢測評估等長效機制。
2.加強日常監督。要將兩張廉政風險清單納入日常監督的全面理解,結合政治生態評價分析、廉政文件、監督執紀等工作,促進各科(隊)正確發現廉政風險、正確處理、正確預防管理。
3.嚴格的問責處理。各科(隊)因未按規定實施廉政風險調查和工作,廉政風險升級,甚至引起違紀問題,嚴格按規定執行紀律問責。
三、工作步驟。
(1)動員部署、深入調查分析階段(20xx年x月前)
認真對照廉政風險調查預防管理各任務要求,立即召開黨組會議,研究貫徹措施,部署工作開展。組織全局公務員學習《廉政準則》、《中紀委加強廉政風險預防管理指導意見》和上級相關會議精神,在統一思想、形成共識的基礎上,以全體人員尋找、相互點、專家議、公眾評價等多種形式,全面深入調查廉政風險。
1.逐步調查廉政風險點。調查要認真細致,不漏項目,不漏崗,不漏人。一是職場的自我調查。科室工作人員根據自己所在單位,認真分析行使職權過程中的各個環節,尋找可能存在的風險,確定個人單位廉政風險點。二是科室的調查。根據職場自我調查,調查本科行使職權的主要環節、重要部位可能存在的風險,在管理服務對象等社會水平上征集意見,確定本科廉政風險點。三是分管領導的審查。分管領導審查科室自我調查情況,確認分管范圍內的廉政風險點。四是公司的總結。各科將調查情況及時提交局辦公室,辦公室整理、總結,組織廉政風險預防管理領導小組會議,認真審定公司確定的廉政風險點,征求第五紀檢監察小組意見后,制定局本級和科室兩份廉政風險清單,在局微信號公眾信號和局公告欄公示。
2.設置風險類別。局廉政風險預防管理領導小組對局各科調查報告的風險點根據風險點發生的概率大小、社會關注度、權力行使度、影響危害度等設定了高、中、低三個風險類別。
對于已經檢測出的廉政風險問題,如果能及時整改,就必須立即改變。
(二)動態預防管理、完善制度機制階段(20xx年x月前)
加強風險調查成果的運用,分類完善預防管理措施,分層執行預防管理責任,實現制度、責任、人員預防管理三個同步,實現預警分析的正確識別,動態處理及時有效,將要我預防管理變成要我預防管理,切實把預防管理的風險變成心理認同,不斷加強預防管理的行動自覺,確保廉政風險的控制
一是健全的內部控制機制。針對找到的廉政風險點和問題,認真研究分析,分別制定防范風險的具體措施、工作制度,形成嚴格的內部控制機制。二是實行預防管理責任制。調查的廉政風險點應逐一明確預防管理責任,職場責任明確,管理領導明確,實行廉政風險預防管理責任制,實行下管一級,調查一級責任追究原則管理。三是建立審計機制。各科建立符合本科實際審計制度,及時糾正工作中的失誤和偏差,提出風險警報,堵塞漏洞,解決廉政風險,避免征兆性、傾向性問題發展為違紀違法問題。四是制定預防措施。根據不同的廉政風險等級,分別制定相應的防范措施。重點防范等級高廉的廉政風險點,要合理分解和科學配置屬于集中度高的權力,確立權力運行不同環節之間的有效監測、制約機制。
(3)鞏固成果,形成預防管理系統階段(20xx年x月前)
及時總結預防管理工作經驗,整理各階段工作形成的相關資料,建立廉政風險預防管理體系,定期研究分析,組織回顧檢查,通過三個看法,全面評價預防管理工作效果:組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險是否有遺漏,二是廉政風險預防管理措施是否到位,監督檢查是否有力,三是廉政風險預防管理效果是否出現,進一步加強檢查、預防管理、評價動態管理,形成有效的預防管理體系
四、工作要求。
(1)提高認識,加強領導力。要把廉政風險調查預防管理作為全面嚴格執行黨主體責任的重要內容,加強工作統一,認真組織實施。成立以局主要領導為領導,分管領導為副領導,科室負責人為成員廉政風險調查預防管理領導小組,設立辦公室,局辦公室負責日常工作。
(二)強調重點,抓住執行。結合xx工作的實際情況,將廉政風險預防管理與業務工作一起配置求、執行。在全面調查、全面預防管理的基礎上,強調重點領域,抓住xx數據質量管理、xx數據發布等領域廉政風險預防管理的重點對象,規范領導干部重要少數的權力行使,抓住選手、xx執法、資金分配使用、財產管理、物資采購等重要權力崗位的預防管理工作,強調重點環節,圍繞三重一大決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失誤、權力失控。
(3)完善機制,總結提高。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結實際管理的良好經驗、良好做法,提高固化為制度機制,堅持推進預防管理實踐的系統思維,處理廉政風險預防管理和xx業務的關系,定期分析新情況、新問題,正確推進脈搏,分類推進,實現動態性能評價,全局規劃,一體化推進,系統管理,深化預防管理成果,推進可操作性強,切實管理
【篇10】淺述國有企業債務風險防控
國有企業關鍵崗位指的是國企中擁有重要權力和重要資源的審批、評審、安排、分配、調控的領導崗位和有直接初始業務主辦權的崗位,如企業負責人、分管某些重要業務的副職領導、重要職能部門的領導、重要事項的業務主辦人等。由于崗位關鍵,往往成為了一些不法分子腐敗攻擊目標,致使這些崗位處于廉潔風險的高危區。加強關鍵崗位廉潔風險問題的思考研究,探索致險因素、致險途徑和防范對策,對于有效防范和降低廉潔風險,保持黨員干部隊伍純潔具有積極的意義。
1當前國有企業關鍵崗位廉潔風險狀況分析
關鍵崗位廉潔風險點表現形式主要有思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險及外部環境風險等幾個方面。
1.1思想道德防線不嚴導致廉潔風險高危。據人民論壇雜志的一項調查結果顯示,44%的受調查者認同“做官也是一種高風險職業”。在國企中,主要指領導干部及重要害崗位的人員,由于權力相對集中,容易成為不法分子重點攻擊的目標,對于理想信念不夠堅定、道德水準下降的人容易被“糖衣炮彈”擊中,從而導致腐敗。
1.2崗位職責落實不到位易發生廉潔風險。崗位職責落實不到位包括不履行“一崗兩責”,或履行不到位;違反廉潔自律相關規定;利用職務上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用職權等現象,具有較高的職務風險和廉潔風險,這些崗位有可能成為高危崗位。擁有自由裁量權大的崗位也易發生廉潔風險。
1.3制度機制不完善導致廉潔風險高危。制度機制不完善主要表現為一是制度建設存在死角,難以完全防范人為因素的風險,導致權力運行不夠規范,而一些關鍵崗位權力制衡機制尚未形成,權力過于集中,缺乏制衡機制,是導致腐敗問題發生的一個重要導火索。二是制度落實不到位。一些單位雖然制定了不少規定措施,但僅停留在紙上,掛在墻上,沒有落實到工作上,致使制度規定形同虛設,違規違紀問題屢有發生。三是對高風險崗位的監督制約仍然欠缺,如在工作中還普遍存在“重授權、輕監督”傾向、監督力量不足、目標和責任不盡明確等薄弱環節,容易使高風險崗位的個別人員產生僥幸心理。
1.4特殊時期也易發崗位廉潔風險。有些崗位廉潔風險在一年的任何時期都有可能出現,但是元旦、春節、中秋、國慶等特殊節慶時期,加上我國自古有節日送禮的傳統,則易發廉潔風險。此外,在單位領導生病住院、子女親屬婚喪嫁娶等時間以及在項目、資金申報、審批階段,年終干部考核、考察、推薦、調整、任免期間,也易發生請托、送禮、行賄、受賄等問題。
2國有企業關鍵崗位廉潔風險存在的主要原因
2.1從個人素質方面來分析,理想信念缺失是主要原因。一些關鍵崗位人員放松世界觀改造,思想消極,信念動搖;作風飄浮,脫離群眾;不思進取,得過且過;鋪張浪費,追求享受等,成為廉潔風險的高危人群。
2.2從社會外部環境來分析,社會的急劇轉型是客觀原因。當今中國社會正急劇轉型,已進入了“矛盾凸顯期”和“風險高發期”,風險性是這一時期的突出特征。加上中國社會特有的人情關系和中國文化中重人情輕法治的傳統思想,凡事通過暢通關系,走捷徑的行為方式,為滋生腐敗提供了溫床,也給廉潔風險防范增加了難度。
2.3從企業內部體制機制來分析,存在權力集中、監督機制不完善的現象。在現行體制下,特別是一些大型國有企業,如同一個小社會,企業領導人擁有財權、經營權、人事任用權在內的廣泛權力,加上紀檢監察普遍存在的“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”現象和企業信息公開、業務流程不規范、執行不力等因素影響。一些關鍵崗位容易出現廉潔風險。
3防范國有企業關鍵崗位廉潔風險的建議及措施
3.1創新崗位廉潔教育形式,筑牢思想道德防線。崗位廉潔教育的重點在于掌握關鍵崗位的人員能夠樹立廉潔風險意識,廉潔履行職責。
①教育做到有的放矢。針對一級崗位風險點,如工程招投標、大額資金使用、工程材料采買等重點崗位人員開展觀看警示電教片等經常性警示教育;針對二級崗位風險點,如審批事項辦理等重點部門工作人員實行政策法規學習等制度性的強化教育等;重點引導高風險崗位人員正確處理個人經濟事務,調整消費結構,用合法的收入安排好生活,消除攀比心理和貪欲;對高風險崗位人員的超越經濟結構和消費能力的不良苗頭,應堅持原則、旗幟鮮明、及時教育。
②擴大教育的影響力。寓教育于活動之中,組織專家講座、先進事跡報告會、文藝匯演、反腐題材的影視鑒賞,提高趣味性;采取焦點辯論、一事一議、難點辨析、現身說法、新聞評點等做法,提高教育點面;開展對比教育,組織黨員干部參觀烈士陵園,鼓勵其下基層,感受基層的生活,組織黨員到監獄看一看,想想那些罪犯可悲的下場,強化教育效果。
3.2建立健全制度系統建設,防止利益沖突。利益沖突是廉潔風險產生的根本動因,通過分析廉潔風險點上可能產生的利益沖突,建立起相應的嚴密的防范制度,才有可能使關鍵崗位人員利用職權追求非法利益的欲望沒有實現的空間和條件。
①規范權力運行。從源頭做好權力配置,建立權力結構科學化配置體系,實現決策權、執行權、監督權相對分離,加強對權力的程序制約,形成權力結構配置標準。圍繞權力過于集中的崗位和存在廉潔風險的環節,應推進合理分權,單位內班子成員之間、部門之間科學配置權重,系統內實行權力下放、分級辦理,加強崗位之間、環節之間的監督和制約;加強對主要領導的權力制約,規范用權的具體措施,貫徹落實集體領導和分工負責制度。如班子討論決定重大事項時,先由其他班子成員充分發表意見后,主要領導最后發言,且主要領導與其他班子成員一樣,議事、表決都只有一票等。②建立健全防止利益沖突的各項法律法規制度。首先,針對重點崗位分析其風險點,制定具體制度,把防止利益沖突落實到各個具體權力主體、權力崗位、權力運行環節中;其次對關鍵崗位人員權力運行、薪金收入、財富增長等要實行有效的監督。進一步加大干部交流力度,消除干部思想上的慣性、工作上的惰性、人際交往中的近親因素。要注意利益調整的及時性、合法性問題,根據企業發展的實際情況,依法依規對原有的利益格局進行相應的調整,促進公平和諧。
3.3運用科學合理管理新模式,提高風險防范實效
①借鑒風險管理理論和質量管理方法建立廉潔風險防范管理模式。針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的風險,通過PDCA循環對防范工作實施質量管理的預防腐敗工作長效機制。主要思路就是:針對廉潔風險,建立風險防范的前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”,并實施風險防范的PDCA循環管理方法,即以年度為一個工作周期,將全年工作分為計劃階段、執行階段、考核階段、修正階段“四個環節”實施系統管理。在修正階段,針對前三個階段出現的問題,結合綜合考核評估結果,獎優懲劣,糾正存在的問題,改進風險防范措施,優化工作目標,完善風險防范體系,啟動下一個循環。
②加快電子監控系統建設筑牢廉潔風險防控“堤壩”。充分發揮科技在廉潔風險防控工作中的作用,加快電子監控系統建設,搭建信息化平臺,著力構建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理機制。通過實施“電子財務”,逐步建立和完善企業資金管理監控系統、工程招投標監控系統、安全管理信息監控平臺等,實現重要項目的全程監管。運用科技手段加強監督,讓權力留痕。如針對大宗物資采購招投標,可充分運用網絡、計算機技術等現代化科技手段,根據計算機系統設置的流程,按照投標供應商的資質及現場或網上投標情況,實行供應商準入機制,由電子系統按供應商資質、信譽、質量、服務和招標報價進行評審,自動選定入圍供應商,自動分配中標額度,現場公布中標結果,減少人為因素干擾,有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發生,實現陽光采購。
總之,國有企業關鍵崗位的廉潔風險防控管理工作,需要在傳統教育監督管理的基礎上,賦予新的內涵,并通過各級組織高度重視、齊抓共管,全體職工群眾齊心協力,就能更好地抓好廉潔風險防控管理工作,更好地為企業創效增譽,更好地服務社會,造福職工群眾。
【篇11】淺述國有企業債務風險防控
[摘要]本文通過對財務管理工作中廉潔風險點的識別與分析,結合財務管理工作的特點,研究制定出嚴密有效的防控措施,進一步提高財務人員對腐敗行為的預防能力,確保財務管理工作依法合規,為企業持續高效發展保駕護航。
[關鍵詞]財務管理廉潔識別防控研究
一、識別財務管理廉潔風險點的重要性
在財務管理日常工作中,因為專業分工較細,有些財務人員難以從一個較為全面的高度看待本崗位的廉潔風險,也難以從客觀的角度識別分析本崗位的廉潔風險。因此,組織財務管理人員全面、深入的識別本崗位的廉潔風險點是意義重大的。通過準確識別財務管理廉潔風險點,促進財務管理人員加深對廉潔風險的認識,為今后合規開展財務管理工作建立起廉潔風險的高壓線、警戒線。
二、財務管理廉潔風險點識別與分析
(一)資金支出相關崗位廉潔風險點識別與分析
成本核算管理崗、材料核算管理崗、在建工程核算管理崗、修理費用核算管理崗、費用核算管理崗是負責結算付款審核的第一道關口,存在的廉潔風險點主要有三個方面:1、未嚴格執行資金授權審批制度;2、未審查發現結算付款資料中的虛假信息;3、未及時編制結算付款憑證。稽核管理崗、資金結算管理崗、出納管理崗、財務部門負責人是結算付款憑證編制后至最終款項支付過程中的幾道審核關口,如果這些財務管理人員把關不嚴,審核監督流于形式,使付款憑據不全或存在明顯漏洞的款項得以支付,導致問題款項無法追回,給企業造成損失。
(二)資金收入相關崗位廉潔風險點識別與分析
資金收入相關崗位主要是銷售核算管理崗,廉潔風險點是:放松對自身要求,與客戶進行利益輸送,謀取個人利益,在確認收入時結算銷量小于實際銷量,少結算產品銷售收入,減少或延緩企業資金回收,給企業帶來損失。如果相關審核監督嚴格把關,定期盤庫進行賬實核對,這一廉潔風險出現的機率會大大降低,有效的監督機制會讓心存貪念的人不敢伸手,伸手必被捉,營造不能腐的氛圍,在保障企業利益不受損害的同時,也是對財務管理人員的一種保護,避免其一念之差,造成終身悔恨。
(三)出納管理崗位廉潔風險點識別與分析
出納管理崗負責資金的收入與支出,是離資金最近的崗位,也是廉潔風險較高的崗位。出納管理崗的廉潔風險主要是:公款私存,私自背書轉讓轉賬支票,挪用或侵吞資金,給企業帶來損失。
(四)其他崗位廉潔風險點識別與分析
(1)稅收發票管理崗。主要廉潔風險是:廉潔意識欠缺,放松對自身要求,收受客戶好處,幫助其謀取不正當利益,為客戶多開增值稅發票,或者為不具備真實業務的客戶開具增值稅發票。
(2)固定資產核算管理崗。主要廉潔風險是:會計核算處理前審核把關不嚴,對未按規定進行資產評估或評估價值明顯低于資產本身價值的固定資產處置進行會計核算處理,導致國有資產流失。分析其原因,主要是財務管理人員廉潔風險意識淡薄,不嚴格要求自己,不遵守合規原則,為個人或其他單位謀取不正當利益,給企業造成損失。
(3)往來對賬管理崗。主要廉潔風險是:工作責任心不強,或顧及人情、謀私利,不認真履行崗位職責,未按規定對長期債權、債務進行定期檢查、及時清理,形成呆壞賬,影響了企業形象,給企業利益造成損失。
(4)預算分析管理崗。主要廉潔風險是:因顧及人情,預算分解至各下級單位尺度不一,降低預算指標可執行性,影響預算執行積極性,未達到預算管理效果,給企業帶來損失。分析其原因,主要是廉潔風險意識淡漠,放松對自身要求,為個人利益放棄企業長遠利益。
三、財務管理廉潔風險點防控措施
(一)加強廉潔從業教育,提高自身修養,建立廉潔風險的思想道德防線
在市場經濟新形勢下,加強對財務管理人員廉潔從業教育,一方面要采用典型案例和違法違紀人員現身說法等生動、直觀的教育方式,進一步增加財務管理人員的法律意識和道德意識,提高拒腐防變能力,在誘惑面前站穩立場,慎重走好人生的每一步;另一方面要樹立正面榜樣,在要求財務管理人員不能做什么的同時,告訴他們應該怎么做,怎樣才能做到最好,樹立起先進的榜樣,如:明察秋毫,及時發現問題;嚴守規章制度,秉公辦理業務;刻苦鉆研業務,不斷提高業務水平等等。
(二)加強重要崗位人員監督,有效管控業務流程,鑄就防范廉潔風險的堅實屏障
(1)及時掌握財務管理重要崗位人員的思想動態。要定期不定期地分析財務管理重要崗位人員的思想動態和表現,著重了解是否有賭博、炒股、購買彩票、經商、與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握可能發生違法違紀的征兆,以采取措施加以防范和控制。
(2)逐步建立和完善財務管理人員崗位定期輪換制度。定期輪換崗位是防范廉潔風險的有效措施,通過崗位輪換,及時發現違法違紀行為,降低企業損失。并且從事某個崗位工作時間久了,會形成思維定式,難以發現本崗位存在的問題和不足,崗位輪換后,其他財務管理人員會從新的角度審視這項工作,便于發現問題,及時彌補漏洞。
(3)加強業務流程的有效管控。“得控則強,失控則亂”,負責財務業務復核、審核、審批等環節的財務管理人員應各司其職,嚴格按制度規定認真核實業務單據,加強管控,不流于形式,把不廉潔行為扼殺于初期,用強有力的監督提高違規違紀的難度,降低謀取私利思想產生的機率。針對復核、審核、審批等環節發現問題及時記錄,定期進行總結分析,在財務管理人員之間進行交流、開展討論,資源共享、舉一反三,不斷提升財務管理人員對違規違紀問題的甄別能力,鑄就防范廉潔風險的堅實屏障。
(三)定期開展內部自查,查找漏洞,形成防范廉潔風險的有效保障
財務部門應該定期組織經驗較為豐富的財務管理人員,從原始憑證、會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計核算等方面著手,針對財務管理工作中的廉潔風險點,對財務工作進行全面自查。在檢查過程中,以資金安全為中心,不但查找因業務知識不扎實或粗心造成的錯誤,也查找資金授權審批的執行、業務辦理的審核管控等方面存在的問題。檢查結束后,針對檢查中發現的問題提出改進建議,形成檢查報告,在財務部門內部會議上予以公布并展開充分討論。通過自查自糾,在提高財務管理人員業務水平的同時,加強各崗位人員的合規意識和廉潔風險防范意識,形成防范廉潔風險的有效保障。
【篇12】淺述國有企業債務風險防控
為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,按照《中共天津市公路處委員會關于印發公路處廉政(廉潔)風險排查防控工作實施意見的通知》(津公路處黨發〔2018〕8號)要求,我科認真開展了廉政風險排查防控工作,使各項崗位的防控措施落到了實處,取得了明顯成效,現將開展情況總結如下:
一、統一思想,全力營造良好氛圍
為開展好此項工作,我科以領導崗位為重點,以重要崗位為抓手,認真踐行全面從嚴治黨要求,把廉政(廉潔)風險排查防控工作融入到日常管理之中,積極營造廉政風險防控機制建設工作的良好氛圍,力爭做到思想認識到位。我科組織全體成員學習有關廉政建設工作的文件和規定,深入貫徹落實十九大報告中關于“更加自覺地防范各種風險”、“增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制”等相關精神,自覺把思想和行動統一到加強廉政風險防控工作上,提高認識、統一思想,了解和掌握查找風險點的原則和方法,主動查找風險點,從源頭上防治腐敗現象的發生。
二、深入排查風險,問題查擺再透徹
按照要求,采取“自己查、科室查、互相議”的方式,梳理、審查廉政風險點。以工作崗位為點,以工作流程為線,對我科編制普通公路發展規劃、編制普通公路養管投資建議計劃、養護工程項目立項批復、匯總上報我市普通公路交通運輸相關統計報表等所有工作職責深入分級排查,做到查準、查清、查全、查透,實現廉政風險點排查及風險防范全覆蓋無縫隙。通過全員填寫《公路處廉政(廉潔)風險點一覽表》,廣泛收集崗位人員、責任領導提出的崗位風險點見解,全面進行總結分析,扎實有效提煉歸納,防止照搬照抄、玩文字游戲及避實就虛、避重就輕等問題。經全體討論后,排查出廉政風險點共4項,有效形成我科風險體系,為后續風險點的防控提供保障。
三、制定措施,防范崗位廉政風險
在確定主要風險點的基礎上,從監督與管理、主業與主責、自律與他律、內部與外部相結合的角度,我科又進一步明確了各項崗位職責,制定具有針對性、可操作性的廉政(廉潔)風險防控措施,做到風險定到崗,責任落到人。一是進一步提高政治站位,通過學習培訓,提高科室成員的政治意識和工作水平,確保公路規劃、養護計劃編制、數據統計等各項工作的科學性、嚴肅性,規范工作各管理環節。二是建立健全工作管理制度。從管理風險防控抓制度建設,針對養護計劃編制工作,建立月例會、月報表的統計工作臺帳管理工作體系,加強與統計部門、各區公路管理部門對接,提高工作效率、規范工作程序。
下一步,我科將針對工作開展中存在的薄弱環節,進一步查缺補漏,強化措施,推動廉政(廉潔)風險排查防控工作常態化、長效化。一是進一步加強宣傳教育,進一步吃透文件精神,加強與其他科室的橫向交流,相互借鑒、相互學習,促進我處廉政風險防控管理工作的深入開展。二是認真進行總結提高,在認真總結前階段活動開展情況的基礎上,進一步清理思路,查找不足,強化職權的明晰性、制度的可操作性,做到任務明確、責任到人。切實將廉政風險防控管理工作抓緊抓實抓好,不搞形式,不走過場,形成各項工作共同促進、共同提高,推進公路工作再上新臺階。




