結構、發音及語法nshè這是一個中文單詞，意思是建立、設置或展示，或創建新業務或增加新設施。 以下是為大家整理的關于支部建設存在的問題和不足的文章9篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 支部建設存在的問題和不足
一、黨總支存在的突出問題
（一）黨總支凝聚力和戰斗力方面
1、政治理論學習不夠，“三會一課”落實不到位。存在“重生產、輕學習”的思想。認為我們鐵路工務工作是以安全生產為主，對于政治理論學習不重視，政治學習流于形式，沒有做到引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。“三會一課”流于形式，能與其他會議合并開就合并開，學習過程形式單一，學習內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際有一定距離。
2、創新意識不夠，工作方法單一。對我段發展的新形勢下加強基層黨建工作重視不夠，存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。在如何圍繞安全生產開展黨務工作的方法思路不多，活動內容、形式單一，缺乏吸引力；缺少與時俱進、開拓創新的精神，開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性，對工作只求過得去，不求過得硬，駕馭復雜局面和解決自身問題能力還偏弱，與創建更加美好的月工家園的新形勢還不相適應。
3、凝聚力、戰斗力不足，作用未能充分發揮。未能很好地適應我段、段黨委發展的新形勢、新任務和新要求，引導黨員職工在工作上大膽作為，工作上沒有突破；思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題關心不足、缺乏有效的解決措施，造成了黨總支在的凝聚力不足；部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，在思想上則黨員意識淡漠。
（二）黨員教育管理方面
1、黨員教育管理工作重要性認識不足。認為黨員教育管理工作就是組織一下學習，工作一般，要求不高，熱情不高、工作不實，有重業務、輕黨建及黨員教育管理工作的思想，認為黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位置，致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。
2、黨員教育管理工作的手段、方法欠缺。黨總支、支部學習活動流于形式，如兩級政治學習，多是讀讀文件、報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，學習效果不好；黨員教育制度落實不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展；學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件，影響了黨員學習教育的效果等。
3、黨員教育管理工作的機制方法未能適應我段發展的新形勢。管理關系偶爾脫節，黨總支與各黨支部溝通聯系少，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。黨建工作與安全生產的重視程度不在一個層面上，黨建工作及黨員教育管理工作受到忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍存在。
（三）做群眾工作方面
1、個別車間黨總支委員、黨支部書記素質不高，能力不強，作風不實，對群眾困惑解釋不清楚，對群眾困難解決不盡心。工作中存在不加強自身政治理論學習和不注重政治素養的提高，做起黨務工作方法簡單，憑經驗辦事。創新能力不強，對黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，造成車間黨總支整體工作部均衡，未能很好地引導黨支部和黨員職工發揮作用。
2、偶爾出現脫離實際思工作、脫離群眾干工作的現象。現在社會發達便利，但在個別黨總支委員、支部書記身上存在“交通便捷了、到基層去反而少了，通訊發達了、與群眾的溝通反而難了，文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了”的現象。個別黨員干部整天在忙，但往交通便利的地方跑得多，往條件艱苦交通條件差的地方跑得少；往自己包保的工區跑得多，往其他工區跑得少。造成工作上對一線黨員職工的思想狀態沒有全面掌握，工作思路有所偏頗，對一線黨支部及黨員指導不夠全面。
3、群眾工作的工作方法陳舊，沒有創新性。總是憑老經驗、老方法去做群眾工作，沒有深入一線全面了解黨支部和黨員職工的所思所想，方法生硬、老套，不能很好地實用于實際工作的需要；不善于運用說服、教育、引導、服務、等辦法和手段做群眾工作，老辦法不管用、新辦法不會用，動不動就是命令式工作、強制式執行，簡單粗暴，傷害黨員職工感情，損害干群關系。
（四）安全生產方面
1、黨總支、支部未能在安全生產工作中找準定位。我們工務工作一直強調的是“安全大如天、萬事排在先”的理念，黨總支、支部的部分工作是服務于安全生產的。但有時太過于強調安全生產的重要性，而忽略了黨務工作及黨建工作的重要性。經常出現黨的工作為安全生產讓步，黨的會議能不開就不開，黨的集中學習能不搞就不搞，黨務工作為安全生產讓路的現象，造成黨總支、支部定位不準，日常工作難以開展，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發揮。
2、安全生產與支部管理的相互融入有待提升。現在我們的黨支部書記全部是兼職，而且多為工班長兼職。他們日常安全生產工作繁忙，在黨支部管理工作方面的精力投入有限。個別黨支部書記政治素養不高，宗旨意識不強，重安全生產、輕黨務黨建，重行政管理、輕黨組織、黨員作用的發揮，造成班組黨支部基礎薄弱，安全生產融入支部管理流于形式，黨組織的戰斗力和凝聚力未能在安全生產中充分體現出來。
3、黨內安全生產各種活動流于形式，“三無一創”、“創先爭優”、“春、暑運立功競賽”、“愛崗位、奔事業、創一流、建家園”等黨內活動都是以安生生產為中心而開展的。在開展黨內活動時，經常出現為了活動而開展活動、為了應付上級檢查而開展活動、為了健全組織臺賬而開展活動的現象。開展活動僅僅以會議傳達會議，以傳達文件代替活動開展，以官話套話代替活動效果，未能深入、全面開展黨內活動，流于形式。
二、產生問題的原因剖析
1.思想認識不到位。對黨務工作及黨建工作的重要性和作用缺乏足夠的思想認識。車間部分黨員干部覺得黨建工作是空虛的，安全生產工作是實的，黨務工作開展多了會對安全生產工作造成影響；認為黨務工作是吃力不討好的事，造成了黨務黨建制度執行不力。
2、黨務工作者素質不高。有些黨總支委員、支部書記雖是業務骨干，但是在黨務工作的能力比較弱，理論水平和研究能力不夠，對黨務工作業務不精通，少數黨總支委員、支部書記對黨務工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。部分黨總支委員、支部書記創新能力不強，對新形勢下提高黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了黨務工作的開展效果，造成黨務工作與安全生產不協調。
3、存在形式主義、官僚主義現象。主要表現在傾聽基層意見不夠、深入一線調研不全面、關心職工不夠等問題。我車間管轄范圍大，人員分散，要求黨員干部要勤下現場、跟班作業。個別黨員干部群眾觀點出現一定偏差，雖沒有故意刁難黨員職工等不良行為，但離全心全意為人民服務的宗旨仍有一定差距。深入基層、深入群眾不夠，沒有面對面認真細致地傾聽黨員職工疾苦與呼聲，缺乏求實求真精神，導致工作質量的下降。工作沒有換位思考，沒有與廣大干部職工、基層群眾打成一片，工作中擺官架子。
三、下一步改進措施和努力方向
1、加強政治理論學習，促進全體黨員干部提素。充分利用黨總支中心組學習契機，深入系統再學的群眾路線活動的意義，改變“重生產、輕學習”的思想。規范“三會一課”制度，堅持學化、系統化，注重學習過程，引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。在開展黨的工作方面發散思維，創新方式方法，使學習、活動內容豐富多彩，形式多樣，增強吸引力；引導大家通過學習具備與時俱進、開拓創新的精神，開展工作具有預見性、計劃性和針對性，增強駕馭復雜局面和解決自身問題的能力。
2、進一步增強認識黨員教育管理工作的重要性。從思想上將黨員教育管理工作擺正位置，創新員教育管理工作的方式方法，增加教育學習的相互討論，激發黨員的積極性，從被動灌輸式教育到主動吸收式教育的轉變。完善黨員教育管理工作的機制方法，進一步加強黨總支與黨支部之間的溝通聯系，加強對黨支部的管理，增強黨總支的號召力。提升黨建工作與安全生產的重視度，將其作為車間黨總支最為重要的工作來抓，確保黨員教育、黨組織作用發揮得到充分保障。
3、主動了解黨員職工的訴求，增強工作的預見性。樹立正確的政績觀和群眾觀，不斷改進群眾工作方法，進一步密切同黨員職工的血肉聯系。主動深入黨員職工了解訴求。真正撲下身子，全面深入班組了解實情，努力在黨員職工反映前，切實把問題解決好，不能解決的耐心跟黨員職工解釋好，切實改進作風。多辦為民之事，牢記為民務實清廉的總要求，始終堅持把黨員職工放在首位，把集體利益放在首位，摒棄個人主義思想，多辦暖民心、穩民心、得民心的好事實事，讓群眾深切地感受到車間兩級黨組織關愛和溫暖。
4.規范規章制度，提升整體形象。抓好黨總支制度建設。科學制定日常管理制度，杜絕干好干壞一個樣、干與不干差不多的現象，有效激發大家的工作積極性。堅持講黨性、重品行、作表率。增強廉潔從政意識，做到工作上積極有為，生活上勤儉節約、行為上穩重大氣，黨總支班子成員間要互相尊重、互相支持、互相理解、互相監督，切實珍惜和維護班子的團結和諧。支委、支部書記之間經常談心交心，形成提醒與相互提醒、批評與自我批評的良好氛圍。堅持民主集中制原則，多征求大家的意見和建議，做到民主決策、科學決策。
第2篇: 支部建設存在的問題和不足
摘 要 企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。本文通過大型國有企業在制度體系建設中存在的問題入手，提出了改進建議，以期為企業的規范管理、高效運作提供制度保障。
關鍵詞 制度建設 改進 建議
俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。一個企業推行一種規章制度的誘因在于這個企業期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高企業的協調性和管理的有效性，協調組織內各部門之間協作效果和組織與外部銜接的有效性。
按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：一是管理制度：是組織管理系統的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。二是管理規定：對某專項的涉及全組織或某一個專業系統內的工作所做出的具體要求。三是管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或對于一個具體的項目的管理所做出的要求。四是實施細則：對于組織管理系統內某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規定。五是工作條例：組織內部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規定。
企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。因此制度建設是企業管理的一項基礎性工作，是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程。
隨著有色行業的發展，筆者所在企業流程再造后的管理跨度和管理難度不斷加大，規章制度的重要性日益凸顯，制定一套統一、規范、系統的企業規章制度，已成為企業更新管理思路、完善管理理念、提高企業形象、加快實現轉型跨越發展的重要舉措。目前制度建設中存在的問題和不足主要表現在：
第一，制度種類繁多，且制度之間缺乏系統關聯。一是制度多而不精。條款多、規定多、程序多、執行比較繁雜。二是涉及多個部門，各部門各自制定本部門的制度，制度之間缺乏關聯性，制度中存在部分職能的缺項和重疊。
第二，部分制度與現實脫節。一方面一些部門在制定制度時，缺乏深入細致的調查研究，缺乏實踐基礎。另一方面執行者對制度的意見也未能及時反饋給制訂者，導致制度體系不能持續改進完善。
第三，部分制度與程序脫節。所謂程序，就是制度執行的流程，每一個制度的本身就應該包含制度執行的可操作流程，但是很多制度卻在如何操作上沒有涉及。
第四，部分制度與執行脫節。這是在整個制度建設體系里面暴露出來的最突出最普遍的問題。其表象是執行不力，深層次的原因則是未考慮到執行的可行性，如誰來干、干什么、干到什么程度、干好了怎么獎、干不好怎么罰等具體量化的內容。
下面結合筆者企業制度建設現狀，談一談今后需要重點加強的幾方面工作：
一、不斷強化制度管理體系建設
制度建設涉及各個部門和各層級管理人員。因此，需要在宏觀層面做好規章制度的規劃工作。規章制度的規劃工作是一項全局性的工作，應該有專門的部門進行統籌規劃。規劃工作既要滿足企業戰略發展的要求，又要兼顧企業現實和未來發展的需要。通過有系統的規劃，推動企業整體規章制度的建設。一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關聯關系的規章制度集合。各職能部門作為制度的制定者，要在制度建設中發揮好重要作用。
二、提高制度的針對性、有效性和可操作性
各職能部門在制定制度時要從企業的實際出發，事先進行深入的調研和認真分析，提高制度的針對性、有效性和可操作性。如果制定制度有難點或不夠成熟，可以先行試行，在實踐中不斷總結并加以完善。對于一些相關管理事項，沒有相關制度或做法可以借鑒，可在工作中邊實踐邊總結，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制訂。
三、建立評價制度，加強制度的動態管理
任何一個管理制度是不可能一成不變的，過去適用的并不等于今天適用，今天適用的并不保證今后適用，因此要做到制度的動態管理。做好制度的動態管理關鍵是建立制度評價制度，在制度執行一段時間內，在充分掌握執行者意見的基礎上，對制度進行評價，對其中的缺陷進行完善，確保制度的適時性。
四、加強規章制度的宣貫工作
企業規章制度管理的價值在于可執行。沒有執行的制度只能稱之為“制度文件”。執行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。制度制定出來，并不是下發完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發生一定的衰減，如果過程中不進行有效的信號增強，到終端信號會衰減得很厲害，甚至失去使用價值。因此，制度的宣貫、培訓工作就起到了一個信息增強的作用。規章制度的宣貫、培訓工作要形成制度化、長期化和專業化，保障制度執行者對制度內容有充分的理解，確保制度在執行層面得到有效的落實。
五、結語
企業規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到企業基礎管理能力的提升，關系到企業的規范化管理。來自市場競爭、企業成長等方面的要求必然會促使企業更加關注自身的規章制度建設，不斷提高自身的管理能力。
(作者單位為金川集團股份有限公司)
參考文獻
[1] 魏成龍.國有大型企業的現代企業制度建設問題研究[M].中國經濟出版社，2013.
[2] 王元合.企業制度建設存在的主要問題及對策研究[J].青海電力，2008(12).
第3篇: 支部建設存在的問題和不足
【摘要】制度建設是企業管理的一項常態基礎工作，是企業健康有序發展的有力保障。本文介紹了企業制度建設的重要意義，并對當前企業制度建設中存在的常見問題進行了分析和研究。
【關鍵詞】制度建設；問題與對策；研究
一個企業不斷發展壯大，實現可持續良性發展，不僅需要決策者的英明決策，還需要管理者行之有效的管理。而管理的依據除了國家的法律、法規和上級文件要求之外，企業內部還需建立一套科學合理、嚴謹縝密、切實可行的管理制度。使各種管理活動處于可控、受控、能控狀態，做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡是有人監督的良好局面。制度是企業的內部法律，做到在制度面前“人人平等”。所以.建立并嚴格執行企業內部管理制度。不僅有利于企業的資源合理配置。有利于保護企業財產物資的安全完整，有利于建立崗位責任制.有利于提高經濟效益.而且更能防范和發現企業內部和外部的違規、違法行為。
一、企業制度建設的重要意義
制度建設可以使企業內部各項管理工作形成制度化、規范化和程序化，使企業管理從雜亂無序走向井然有序，從隨意管理走向規范管理，從粗放管理走向精細化管理，最終實現企業科學、有序、規范運轉。制度建設是企業管理的有效手段，是科學管理的起步，是企業興衰成敗的根本，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學實用的制度，可以為企業降低“風險”、減少“成本”、提高“效益”。那么企業如何加強和防范制度建設中出現的一些常見問題？下面結合本人工作實踐，簡單的談一下自己的想法。
二、企業制度建設中存在主要問題與對策
1、制度的策劃
一個管理制度的制定，首先需要進行策劃。而大多數企業則是在工作中發現有管理真空現象時，針對存在的問題制定一個管理制度進行約束和管理。沒有對本企業的管理制度進行全面掌握，新制定的管理制度和以前使用的管理制度往往存在管理重疊、管理交叉現象。這種隨心所欲地制定管理制度，會使企業的管理制度越來越繁鎖，這種多頭文件化的管理模式往往出現一個管理事項，有多個管理制度進行管理的弊端，讓人無所適從，不利于企業管理。
對策研究：需要企業建立一個管理體系，把本企業所管轄的制度全部納入管理體系內，把管理體系按類別劃分幾個管理模塊，當發現管理有真空，需要新制定管理制度時，首先要對本企業的管理制度進行盤點，看是否和新建的管理制度有相近的管理事項，如有就要在原來的管理制度上進行修改，不必重新制定管理制度，也就避免多頭制度的弊端了，比如想制定《油庫管理辦法》，而企業的管理體系中就有《重大危險源管理辦法》，那么《重大危險源管理辦法》里面就包涵了有關油庫的管理規定，這時就不需要重新制定《油庫管理辦法》，在《重大危險源管理辦法》上關于對油庫管理的章節進行修改補充就可以了，這樣就避免了一個管理事項多個文件管理的弊端了。
另外，策劃每個管理制度時，一定要符合國家有關法律、法規和上級文件要求，而且要形成閉環管理。
2、制度的制定
企業內部的管理制度，缺乏可操作性，程序復雜。在許多企業里，有這樣一種現象，管理制度的制定與執行不相干，企業在制定制度時生硬套用上級部門的相關文件要求，或者根據自已的憑空臆想，沒有對當前的管理現狀進行深入了解就制定出所謂的管理制度，這種制度在表面來看，完美無瑕，天衣無縫，但是，當管理制度與實際管理工作相結合的時候，問題就會出現，許多條款都是空頭規定，在本企業內部根本無法實施，與企業實際情況完全不符，使企業的管理制度和實際管理出現“兩層皮”現象，管理制度形同虛設。
對策研究：制定制度要簡潔明了，通俗易懂，做到內容清晰，含義明確。可操作性強。最好讓管理責任人參與編寫制度，同時結合企業實際情況，不能照抄照搬上級或相關單位的制度，同時編寫制度必須合規、合法、合程序。要使制度流程簡捷、科學，不要有冗余的過程，將復雜的問題簡單化，程序設計既不要使工作復雜化，又不要使工作失控，要使每一個制度接口明確，輸入、輸出關系清楚，形成企業閉環管理。另外制度發布實施前還要經相關專業的相關人員進行評審，評審的內容包括：合法性、公平性、可操作性。然后再試行，讓全體員工提意見。向歸口部門進行反饋。如確實有不科學的地方經過再次評審研討后納入企業管理體系當中。
3、制度的執行
一個企業制定再多、再好的制度，如果執行力不強，就行同虛設，有的企業一把手工程，凡事領導說了算，人治大于法治的現象比比皆是。
對策研究：制度是實現企業目標的必要條件，在制度建設中必須堅持這樣的要求：“有制度，就要堅決執行制度；制度不合理要先執行再完善；沒有制度就要建立制度再執行。”而且制度面前人人平等，領導不能享有特權。執行制度必須堅持剛性原則，不能有彈性。執行制度時領導要起表率作用，正人先正已。在企業內部營造規章制度必須執行的文化氛圍，決不允許以任何借口和理由不執行制度，或者變相變通執行制度，決不允許將企業制度變成擺設。對執行不好的制度一定要分析和查找原因，通過修訂和完善制度來確保制度執行有效。
如何提高制度的執行力呢？首先，建立制度要著眼于執行。好的制度應當是可執行、可操作的制度。要堅持問題導向，在務實、管用上下功夫，把制度“籠子”扎緊、扎密，切實提高制度的可操作性。其次，制度一旦形成就要不折不扣地去執行。企業員工要把制度內化于心、外化于行，牢固樹立按制度辦事的觀念，高度重視制度，嚴格遵守制度，自覺維護制度，將制度要求轉化為個人的行為準則和自覺行動，時刻不忘按制度行事。再次，違反制度就要嚴格追責。對于那些有令不行、有禁不止，隨意變通、彈性執行，拿制度不當回事的單位和個人，要照章辦事、嚴肅查處。“制度是塊鋼，誰碰誰受傷”。執行制度無例外。只有令行禁止，才能讓人們對制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。
古人講：“善禁者，先禁其身，而后人；不善禁者，先禁人，而后身。”領導干部要牢固樹立制度面前人人平等，堅決消除“人治”思想、特權思想，帶頭恪守制度，用制度約束自己、規范行為，發揮好示范帶頭作用。對違反制度的傾向和行為，要注意防范、敢抓敢管，堅持原則、碰硬較真，切實維護制度的嚴肅性權威性，確保制度落實到位，不讓制度形同虛設、流于形式。
4、制度的修改完善
企業管理制度更新不及時，不能隨著國家有關政策的改變而及時修訂，不能隨著企業的發展變化及時完善和改進，使制度建設明顯滯后于企業發展步伐。沒有對制度的有效性、適宜性、充分性進行不斷評審和修訂，將會嚴重影響制度的權威性，甚至給工作帶來一定的負面影響。
對策研究：制度建設必須是動態管理機制，不斷修正、持續改進；時刻關注國家有關法律、法規及相關要求的最新版本對企業的管理制度進行及時修訂，保證企業管理制度的適宜性，有效性和充分性。
結束語
制度建設是一項長期的、艱巨的任務。任何制度都要經歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內容和形式都需要根據企業經營的變化而不斷廢止和更新。企業應充分認識到制度建設的重要性，不斷的思考、不斷的總結，不斷推進制度建設，努力建立健全并保持一個適應企業自身需要的規范制度體系，為提高企業的規范化管理水平提供一個強有力的制度保證。
第4篇: 支部建設存在的問題和不足
近年來，各級大力加強基層黨支部建設，基層黨支部“三個能力”有了明顯增強。但隨著形勢任務的發展變化，基層黨支部建設也遇到了一些情況和問題，應引起高度重視，認真研究解決。
一、黨總支存在的突出問題
(一)黨總支凝聚力和戰斗力方面
1、政治理論學習不夠，“三會一課”落實不到位。存在“重生產、輕學習”的思想。認為我們鐵路工務工作是以安全生產為主，對于政治理論學習不重視，政治學習流于形式，沒有做到引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。“三會一課”流于形式，能與其他會議合并開就合并開，學習過程形式單一，學習內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際有一定距離。
2、創新意識不夠，工作方法單一。對我段發展的新形勢下加強基層黨建工作重視不夠，存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。在如何圍繞安全生產開展黨務工作的方法思路不多，活動內容、形式單一，缺乏吸引力;缺少與時俱進、開拓創新的精神，開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性，對工作只求過得去，不求過得硬，駕馭復雜局面和解決自身問題能力還偏弱，與創建更加美好的月工家園的新形勢還不相適應。
3、凝聚力、戰斗力不足，作用未能充分發揮。未能很好地適應我段、段黨委發展的新形勢、新任務和新要求，引導黨員職工在工作上大膽作為，工作上沒有突破;思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題關心不足、缺乏有效的解決措施，造成了黨總支在的凝聚力不足;部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，在思想上則黨員意識淡漠。
(二)黨員教育管理方面
1、黨員教育管理工作重要性認識不足。認為黨員教育管理工作就是組織一下學習，工作一般，要求不高，熱情不高、工作不實，有重業務、輕黨建及黨員教育管理工作的思想，認為黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位置，致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。
2、黨員教育管理工作的手段、方法欠缺。黨總支、支部學習活動流于形式，如兩級政治學習，多是讀讀文件、報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，學習效果不好;黨員教育制度落實不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展;學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件，影響了黨員學習教育的效果等。
3、黨員教育管理工作的機制方法未能適應我段發展的新形勢。管理關系偶爾脫節，黨總支與各黨支部溝通聯系少，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。黨建工作與安全生產的重視程度不在一個層面上，黨建工作及黨員教育管理工作受到忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍存在。
(三)做群眾工作方面
1、個別車間黨總支委員、黨支部書記素質不高，能力不強，作風不實，對群眾困惑解釋不清楚，對群眾困難解決不盡心。工作中存在不加強自身政治理論學習和不注重政治素養的提高，做起黨務工作方法簡單，憑經驗辦事。創新能力不強，對黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，造成車間黨總支整體工作部均衡，未能很好地引導黨支部和黨員職工發揮作用。
2、偶爾出現脫離實際思工作、脫離群眾干工作的現象。現在社會發達便利，但在個別黨總支委員、支部書記身上存在“交通便捷了、到基層去反而少了，通訊發達了、與群眾的溝通反而難了，文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降了”的現象。個別黨員干部整天在忙，但往交通便利的地方跑得多，往條件艱苦交通條件差的地方跑得少;往自己包保的工區跑得多，往其他工區跑得少。造成工作上對一線黨員職工的思想狀態沒有全面掌握，工作思路有所偏頗，對一線黨支部及黨員指導不夠全面。
3、群眾工作的工作方法陳舊，沒有創新性。總是憑老經驗、老方法去做群眾工作，沒有深入一線全面了解黨支部和黨員職工的所思所想，方法生硬、老套，不能很好地實用于實際工作的需要;不善于運用說服、教育、引導、服務、等辦法和手段做群眾工作，老辦法不管用、新辦法不會用，動不動就是命令式工作、強制式執行，簡單粗暴，傷害黨員職工感情，損害干群關系。
(四)安全生產方面
1、黨總支、支部未能在安全生產工作中找準定位。我們工務工作一直強調的是“安全大如天、萬事排在先”的理念，黨總支、支部的部分工作是服務于安全生產的。但有時太過于強調安全生產的重要性，而忽略了黨務工作及黨建工作的重要性。經常出現黨的工作為安全生產讓步，黨的會議能不開就不開，黨的集中學習能不搞就不搞，黨務工作為安全生產讓路的現象，造成黨總支、支部定位不準，日常工作難以開展，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能充分發揮。
2、安全生產與支部管理的相互融入有待提升。現在我們的黨支部書記全部是兼職，而且多為工班長兼職。他們日常安全生產工作繁忙，在黨支部管理工作方面的精力投入有限。個別黨支部書記政治素養不高，宗旨意識不強，重安全生產、輕黨務黨建，重行政管理、輕黨組織、黨員作用的發揮，造成班組黨支部基礎薄弱，安全生產融入支部管理流于形式，黨組織的戰斗力和凝聚力未能在安全生產中充分體現出來。
3、黨內安全生產各種活動流于形式，“三無一創”、“創先爭優”、“春、暑運立功競賽”、“愛崗位、奔事業、創一流、建家園”等黨內活動都是以安生生產為中心而開展的。在開展黨內活動時，經常出現為了活動而開展活動、為了應付上級檢查而開展活動、為了健全組織臺賬而開展活動的現象。開展活動僅僅以會議傳達會議，以傳達文件代替活動開展，以官話套話代替活動效果，未能深入、全面開展黨內活動，流于形式。
二、產生問題的原因剖析
1.思想認識不到位。對黨務工作及黨建工作的重要性和作用缺乏足夠的思想認識。車間部分黨員干部覺得黨建工作是空虛的，安全生產工作是實的，黨務工作開展多了會對安全生產工作造成影響;認為黨務工作是吃力不討好的事，造成了黨務黨建制度執行不力。
2、黨務工作者素質不高。有些黨總支委員、支部書記雖是業務骨干，但是在黨務工作的能力比較弱，理論水平和研究能力不夠，對黨務工作業務不精通，少數黨總支委員、支部書記對黨務工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。部分黨總支委員、支部書記創新能力不強，對新形勢下提高黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了黨務工作的開展效果，造成黨務工作與安全生產不協調。
3、存在形式主義、官僚主義現象。主要表現在傾聽基層意見不夠、深入一線調研不全面、關心職工不夠等問題。我車間管轄范圍大，人員分散，要求黨員干部要勤下現場、跟班作業。個別黨員干部群眾觀點出現一定偏差，雖沒有故意刁難黨員職工等不良行為，但離全心全意為人民服務的宗旨仍有一定差距。深入基層、深入群眾不夠，沒有面對面認真細致地傾聽黨員職工疾苦與呼聲，缺乏求實求真精神，導致工作質量的下降。工作沒有換位思考，沒有與廣大干部職工、基層群眾打成一片，工作中擺官架子。
三、下一步改進措施和努力方向
1、加強政治理論學習，促進全體黨員干部提素。充分利用黨總支中心組學習契機，深入系統再學的群眾路線活動的意義，改變“重生產、輕學習”的思想。規范“三會一課”制度，堅持學化、系統化，注重學習過程，引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。在開展黨的工作方面發散思維，創新方式方法，使學習、活動內容豐富多彩，形式多樣，增強吸引力;引導大家通過學習具備與時俱進、開拓創新的精神，開展工作具有預見性、計劃性和針對性，增強駕馭復雜局面和解決自身問題的能力。
2、進一步增強認識黨員教育管理工作的重要性。從思想上將黨員教育管理工作擺正位置，創新員教育管理工作的方式方法，增加教育學習的相互討論，激發黨員的積極性，從被動灌輸式教育到主動吸收式教育的轉變。完善黨員教育管理工作的機制方法，進一步加強黨總支與黨支部之間的溝通聯系，加強對黨支部的管理，增強黨總支的號召力。提升黨建工作與安全生產的重視度，將其作為車間黨總支最為重要的工作來抓，確保黨員教育、黨組織作用發揮得到充分保障。
3、主動了解黨員職工的訴求，增強工作的預見性。樹立正確的政績觀和群眾觀，不斷改進群眾工作方法，進一步密切同黨員職工的血肉聯系。主動深入黨員職工了解訴求。真正撲下身子，全面深入班組了解實情，努力在黨員職工反映前，切實把問題解決好，不能解決的耐心跟黨員職工解釋好，切實改進作風。多辦為民之事，牢記為民務實清廉的總要求，始終堅持把黨員職工放在首位，把集體利益放在首位，摒棄個人主義思想，多辦暖民心、穩民心、得民心的好事實事，讓群眾深切地感受到車間兩級黨組織關愛和溫暖。
第5篇: 支部建設存在的問題和不足
思想不正。相對其他企業來說，干部員工壓力較小，收入較高，普遍存在著依賴煙草、依賴企業的思想，缺乏必要的責任感和危機感，對嚴格規范、注重效率的承受能力較弱，這或許有長期工作在良好的發展環境里的原因。
作風不實。不堅持實事求是，不從實際出發，急功近利，不按企業發展、市場變化的客觀規律辦事。有的工作思路單一，只安于表面，把自己份內的事做好就可以了；有的工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻；有的工作作風上拖沓，工作落實不及時；有的工作方法簡單，作風不夠主動，在預見性和超前性方面也不夠強，工作忙于應付；有的實施管理不深入，對一些突發性工作調查了解不夠，沒有作全面了解就主觀從事。
執行不力。工作執行力差，有令不行，有禁不止，政令不暢，辦事拖拉，不講效率，相互推諉扯皮，敷衍塞責，平時不抓緊，忙時亂應付，與本企業發展要求不相適應。有的只為困難找理由，不為解決問題想辦法，使上級的決策部署在執行過程中走樣、變味，落實大打折扣，不符合上級要求或與上級精神背道而馳；有的不注重學習領會上級精神，不主動加強學習業務知識，不與時俱進；有的不把心思放在工作上，不把精力放在落實上，不注重工作實效，不注重基礎工作，不注重過程管理，只為檢查時能應付過關；有的大局意識不強，全局觀念較差，把本部門利益和個人如何平穩過渡看得太重。
守紀不嚴。主要表現為不嚴格遵守管理制度，不嚴格落實管理措施。有的不遵守工作紀律，自由散漫，無故遲到、早退、串崗、脫崗，玩忽職守，工作時間內上網聊天、玩游戲等；有的缺乏規范的程序意識，事前無計劃，事中無報告，事后無反饋，辦事拖沓，推諉扯皮；有的工作缺乏積極性、主動性，工作思路不清晰，被動開展工作，滿足于做好上級要求的工作，主觀能動性不強，不能創造性地開展工作，一旦出現問題就找理由為自己推脫責任。
創新不夠。創新不夠就是學習抓得不夠，沒有能力使自己認識新事物，找到新思維；就是自我滿足、安于現狀、不思進取。這樣，就致使很多工作走老路，發展陳式化，求穩不求進；就是對本職工作思考不夠、分析研究不夠，以及對新事物和未來設想思考研究不夠等。
第6篇: 支部建設存在的問題和不足
在企業的制度體系建設與運行過程中，通常會存在這樣一些問題，使制度體系并不能如預想能夠對企業運營發揮支持作用，具體來看，制度體系中存在的問題如下：
制度體系不完善
許多企業在制定制度體系時，沒有經過系統的思考與論證，不是從體系的方面去考慮，往往需要什么制度就臨時制定編制，而沒有在開始就以一個體系的思路在設計。
因此這種制度體系存在的一個必然的問題就是制度體系不完善，比較明顯的現象就是制度體系存在空白點，有些重要的業務沒有相關的制度對其進行管理，造成無制度規范管理的業務空跑現象，另外有一些業務有多個制度進行管理，形成制度重復建設，給制度使用者帶來困惑。
制度體系不合理
有些企業的制度體系建設沒有經過科學的論證，企業是否需要這些制度，是否需要這些制度而不是其他制度，沒有經過合理論證的制度體系往往會存在著難以適用于企業運營的問題。
制度體系不合理的另一個方面存在于單體制度編寫中，由于制度編寫人往往未必對業務本身相當熟悉，在制度編寫過程中，又沒有組成不同專業人才參與的編寫小組，往往會造成單體制度內容的空泛不合理，或者過渡借鑒其他企業制度而忽略了本企業的運營特征。
制度體系難執行
由于單體制度制定過程中存在的問題，造成制度體系不符合企業實際情況，具體表現在職責分配不合理、授權不充分、制度與流程沒有充分結合，甚至存在制度與流程相互沖突的現象。
在這種情況下，由于制度的不合理，造成體系難以執行的現象在企業中存在較多。
我們走過很多家企業，發現大多數企業內部其實并不缺乏制度，但是卻極度缺乏能執行的制度。
制度體系難考核
制度如果制定的合理清晰，內容符合企業的實際運營情況，但是仍然在企業內得不到良好的貫徹執行，在許多企業里也是一個較為普遍的現象。
其實如果細想起來，任何制度都是為了給人以規范，所有的規范都會給業務的執行者帶來麻煩，如果可以選擇，企業業務的執行者寧愿根據自己的理解來開展工作，而躲開那些為了約束自己而制定的繁文縟節。
所以所有能夠得到良好執行的制度都是強迫執行的，因此在制度體系的執行過程中應該配以嚴格的考核，以此來強迫業務執行者來執行制度。
而許多企業恰恰忽略制度的考核，對制度考核的忽略，造成了企業制度體系的難以執行。
第7篇: 支部建設存在的問題和不足
摘要企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。本文通過大型國有企業在制度體系建設中存在的問題入手，提出了改進建議，以期為企業的規范管理、高效運作提供制度保障。
關鍵詞制度建設改進建議
俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。一個企業推行一種規章制度的誘因在于這個企業期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高企業的協調性和管理的有效性，協調組織內各部門之間協作效果和組織與外部銜接的有效性。
按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：一是管理制度：是組織管理系統的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。二是管理規定：對某專項的涉及全組織或某一個專業系統內的工作所做出的具體要求。三是管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或對于一個具體的項目的管理所做出的要求。四是實施細則：對于組織管理系統內某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規定。五是工作條例：組織內部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規定。
企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。因此制度建設是企業管理的一項基礎性工作，是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程。
隨著有色行業的發展，筆者所在企業流程再造后的管理跨度和管理難度不斷加大，規章制度的重要性日益凸顯，制定一套統一、規范、系統的企業規章制度，已成為企業更新管理思路、完善管理理念、提高企業形象、加快實現轉型跨越發展的重要舉措。目前制度建設中存在的問題和不足主要表現在：
第一，制度種類繁多，且制度之間缺乏系統關聯。一是制度多而不精。條款多、規定多、程序多、執行比較繁雜。二是涉及多個部門，各部門各自制定本部門的制度，制度之間缺乏關聯性，制度中存在部分職能的缺項和重疊。
第二，部分制度與現實脫節。一方面一些部門在制定制度時，缺乏深入細致的調查研究，缺乏實踐基礎。另一方面執行者對制度的意見也未能及時反饋給制訂者，導致制度體系不能持續改進完善。
第三，部分制度與程序脫節。所謂程序，就是制度執行的流程，每一個制度的本身就應該包含制度執行的可操作流程，但是很多制度卻在如何操作上沒有涉及。
第四，部分制度與執行脫節。這是在整個制度建設體系里面暴露出來的最突出最普遍的問題。其表象是執行不力，深層次的原因則是未考慮到執行的可行性，如誰來干、干什么、干到什么程度、干好了怎么獎、干不好怎么罰等具體量化的內容。
下面結合筆者企業制度建設現狀，談一談今后需要重點加強的幾方面工作：
一、不斷強化制度管理體系建設
制度建設涉及各個部門和各層級管理人員。因此，需要在宏觀層面做好規章制度的規劃工作。規章制度的規劃工作是一項全局性的工作，應該有專門的部門進行統籌規劃。規劃工作既要滿足企業戰略發展的要求，又要兼顧企業現實和未來發展的需要。通過有系統的規劃，推動企業整體規章制度的建設。一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關聯關系的規章制度集合。各職能部門作為制度的制定者，要在制度建設中發揮好重要作用。
二、提高制度的針對性、有效性和可操作性
各職能部門在制定制度時要從企業的實際出發，事先進行深入的調研和認真分析，提高制度的針對性、有效性和可操作性。如果制定制度有難點或不夠成熟，可以先行試行，在實踐中不斷總結并加以完善。對于一些相關管理事項，沒有相關制度或做法可以借鑒，可在工作中邊實踐邊總結，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制訂。
三、建立評價制度，加強制度的動態管理
任何一個管理制度是不可能一成不變的，過去適用的并不等于今天適用，今天適用的并不保證今后適用，因此要做到制度的動態管理。做好制度的動態管理關鍵是建立制度評價制度，在制度執行一段時間內，在充分掌握執行者意見的基礎上，對制度進行評價，對其中的缺陷進行完善，確保制度的適時性。
四、加強規章制度的宣貫工作
企業規章制度管理的價值在于可執行。沒有執行的制度只能稱之為“制度文件”。執行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。制度制定出來，并不是下發完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發生一定的衰減，如果過程中不進行有效的信號增強，到終端信號會衰減得很厲害，甚至失去使用價值。因此，制度的宣貫、培訓工作就起到了一個信息增強的作用。規章制度的宣貫、培訓工作要形成制度化、長期化和專業化，保障制度執行者對制度內容有充分的理解，確保制度在執行層面得到有效的落實。
五、結語
企業規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到企業基礎管理能力的提升，關系到企業的規范化管理。來自市場競爭、企業成長等方面的要求必然會促使企業更加關注自身的規章制度建設，不斷提高自身的管理能力。
（作者單位為金川集團股份有限公司）
參考文獻
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第8篇: 支部建設存在的問題和不足
黨支部建設是黨的建設的重心和基礎，抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。近些年來，特別是開展保持共產黨員先進性教育活動及學習實踐科學發展觀活動以來，黨支部建設，取得了新的明顯進步，但黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。
一、當前黨支部建設存在的主要問題：
第一、黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”，不太注重實際內容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結果”上。
第二、黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向。支部組織生活重表象，在開處務會時順便說說黨建方面的事，用業務會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活動，找幾篇報刊、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進去，聽進去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當成了任務。
第三、黨支部工作有“重傳統、輕創新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽；領導部署，黨員記。主要負責人缺乏創意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。
第四、黨支部活動有“重黨內、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯系。黨的建設應該深入到群眾中去，聯系群眾，貼近群眾。黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發展工作和聯系群眾工作的重要方法。
第五、黨支部建設有“重業務，輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的，不想務“虛”的，只埋頭抓經濟工作，抓業務管理，把業務工作當成硬指標去完成；而對支部建設思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。
二、對策建議
黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎地位和戰斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢，地動山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。目前，黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此，要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力：
1、圍繞中心，提高黨支部服務大局的能力
各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效；同時，也才能有效地解決政治、業務“兩張皮”的現象。要
增強中心意識和大局意識，努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作和與業務工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。
2、抓住關鍵，切實加強黨支部班子建設
加強黨的建設，基礎在黨支部。“火車跑得快，全靠車頭帶。”支部班子是關鍵中的關鍵，其能力素質如何直接影響到黨支部職責和任務的完成。因此，要高度重視黨支部班子建設。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部班子成員的培養。要通過系統集訓，經驗交流，領導傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高其思想理論水平和實際工作能力。第三，要支持黨支部書記大膽開展工作。領導要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創造一個良好工作環境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責。
3、突出重點，提高黨支部組織生活質量
過好組織生活，是加強黨支部建設的重點，是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施，必須認真落實，不能因為機關地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內容上不丟項目，落實上不走過場。黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔負起責任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量，解決好黨內批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內關系。三是要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環節，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常，重表象，輕質量等問題，完善組織生活制度。
4、完善制度，增強黨支部的執行力。
制度建設是帶根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執行的。因此，加強黨支部建設，既要高度重視制度建設，又要特別注重提高黨支部的執行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設的根本性建設，同時，也是提高黨支部執行力的保障。要根據新形勢新任務新要求，積極探索和總結加強黨支部制度建設的新途徑和新經驗，進一步建立健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務相適應的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等制度規定進行全面的、認真的清理，對其中行之有效的制度繼續堅持，并在實際工作中堅決貫徹執行；對個別已不適應的制度，要抓緊進行補充和修改完善，確保制度設置的科學性和可操作性。二是建立健全科學的激勵機制。科學的激勵是提高執行力的源泉。有了科學的激勵，組織的執行力就象是永不停息的發動機。要建立黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行“一崗雙責”、“按崗付酬”等制度，進一步完善黨內評議、測評工作，堅持把黨內任職的工作情況作為干部考核的重要內容與干部的選拔、任用結合起來，增強其責任感和榮譽感，激化其工作動力，促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。
5、強化創新，改進黨支部活動
要認真總結經驗，克服黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題，進一步樹立通過創新謀求發展的理念。首先，要創新“經常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經常建”
結合起來，把工作的著力點放在促進黨支部的經常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設“長流水、不斷線”。其次，要創新活動方式。除組織一些常規性的學習教育活動外，還應結合實際，創新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務勞動、文化宣傳等活動，既能加強基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創新活動內容。要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內涵，使之更加符合客觀實際，更好地發揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學習參觀，學習先進典型等，應該是一種較好的活動形式，然而黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內容上創新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區、貧困地區，可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動)，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。
6、加強監督，樹立良好的作風形象。
黨支部作風建設好壞，直接影響著執政黨的形象。加強和改進黨支部作風建設，首要問題就是要解決好立黨為公、執政為民的問題。要教育和引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和社會主義榮辱觀，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀；堅持科學的發展觀和正確的政績觀；堅持和發揚“兩個務必”精神；堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作；堅持調查研究，著力解決作風方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立良好的作風形象。其次，要進一步強化監督。針對黨內監督存在的問題，進一步理順黨總支和紀檢的職能關系，形成監督合力；進一步拓寬監督渠道，落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監督。要從實際特點出發，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。此外，要研究解決黨支部活動經費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。
第9篇: 支部建設存在的問題和不足
一是制度體系不夠健全。當前反腐倡廉制度規定比較零散，沒有形成合力，制度規定有的是黨內法規，有的是黨和政府的文件，有的制度規定標準模糊，有的甚至是重復的，這就使國家工作人員難以從心理上強化廉政主體的法律意識，約束自身可能產生的不廉潔行為，也不利于群眾監督和紀檢監察機關實施檢查、查處，給反腐工作帶來了困難，致使一些制度難以落實。比如關于禁止公款吃喝的有關文件規定各級黨委和政府都下發過，而且每年元旦、春節、中秋、國慶等節假日，還要專門下發反對奢侈浪費、制止公款吃喝等方面的規定性文件，重復強調太多，容易造成人們心理上的麻木和行動上的我行我素。
二是制度配套不夠完善。現行黨風廉政和反腐敗方面的法律法規，很多都是頭疼醫頭、腳疼醫腳，零敲碎打，應急特征明顯。主要體現在：法規制度不全，還存在不少盲點或缺項;
法規制度之間關聯性不強，銜接不好;
制度多而不精，層次低，效力差。這種不恰當、不周密的制度設計不僅無法有效地抑制腐敗行為，還可能被腐敗分子利用，使制度難以產生應有的實效，甚至有可能出現清官清不了、貪官臭不了的相反效應。如領導干部收受禮品登記制度，只規定如何登記，不據實登記怎么辦，而沒有規定如何核實領導干部是否據實登記，從而導致這一制度實事上已經流于形式。
三是制度落實不夠到位。如果我們將反腐倡廉制度比如成孫悟空頭上的“緊箍咒”，那么這道“緊箍咒”之所以威力無窮就在于唐僧時刻準備念咒語。而我們在制度的執行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，缺乏根本性的監督落實。且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，甘當“收發員、播音員和復印員”，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。
四是制度執行不夠嚴厲。原安微省副省長王懷忠曾多次在一些會議上叫囂：“感謝紀委，查我一次，提拔我一次，查我十八次，提拔我十八次”。王的一席話是值得我們深思的。其中的原因是多方面的，但與我們對腐敗分子的查處失之于寬、失之于軟確實有很大關系，助長了腐敗分子的囂張氣焰。尤其在一些領導干部身上表現突出，認為制度是給他用來管別人的，其自身則是制度的圈外人，有特權思想，遵守制度的自覺性差，犯了錯誤被查處了還不服氣，認為自己是“隔墻砸磚頭”被碰上了。
