宗教是人類社會發展到一定歷史階段的一種文化現象，屬于社會的特殊意識形態。 以下是為大家整理的關于積極防控宗教領域存在的重大風險的文章8篇 ,歡迎品鑒！
第一篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
今年是我市脫貧攻堅決戰年，是我市轉型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰，關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板，關系到“五個XX”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態，實現社會大局總體平穩可控。
一、強化組織，完善風險防范工作機制
我市出臺了《XX市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調度，確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制，調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協調解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。
二、細化措施，防控風險確保穩定
近年來，我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監測動態管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監管，優化中小學布局和教學質量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網，著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業健康發展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《XX市2017-2018年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規范救災款物發放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《XX市政策性農房災害保險實施方案》，計劃2018年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農村出現災害后應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《XX市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》，規范執法流程，并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺，對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金，與農民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調查農村危房改造對象，按程序審核，按規范建設，重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調查和勘探，確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規范建筑市場，強化施工現場管理，保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監督檢查，確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生，全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度，打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍，積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前，全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。
(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解XX“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技，織牢網絡信息防控網，拓寬監管范圍，及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準，加快景區基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游IC卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質，樹立旅游行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環保“風暴”、百日攻堅專項等執法行動，對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查，重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉正常。目前，下達環境監察執法通知書80份，立案查處環境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環保“三同時”制度等環境違法行為，確保環保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監控企業進行現場監察，下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產安全事故的發生，構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業規范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合XX境內及周邊縣境內煤礦資源，提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業兼并重組進程，大力淘汰落后產能，減少非煤礦山企業8家，有效提升非煤礦山的規模化開采，保障資源有效利用，提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制，指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業，不斷優化經濟結構，助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務，以企業“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面實現新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業進行關閉，對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造，高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《XX市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案，聯合相關單位開展風險排查，對發現的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現杠桿率穩定和逐步下降，有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目，進一步核實底數，精準掌握債權債務情況，區別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、PPP轉化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。
(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象，實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《XX市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定，加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”，建立信息共享平臺，聯合相關部門，開展全面摸底調查，確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統計專業開展自查，嚴守統計工作紅線，及時糾正各種統計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發生，確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符，用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導，化解輿情風險，建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
三、查找問題，促進工作提升見效
通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經濟社會環境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。
今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統規劃、穩步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監管框架，修復資產負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革，建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現最壞的情景，堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大法律監督和市政協民主監督下，進一步理順工作機制，創新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
第二篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
近日，中國長江三峽集團有限公司（下稱三峽集團）收到中央第七巡視組的反饋巡視情況。反饋情況顯示，三峽集團存在防范化解重大風險責任落實不夠到位、推動向縱深發展不夠有力、一些重點領域存在廉潔風險等問題。
2019年3月至6月，中央第七巡視組對三峽集團黨組進行了常規巡視。中央紀委國家監委官方網站發布的內容顯示，巡視組發現三峽集團主要存在以下問題。
包括貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位，學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神不夠深入；把黨的領導融入公司治理結構不夠到位，深化改革推動高質量發展作為批示不夠；堅守主責主業有偏差，防范化解重大風險責任落實不夠到位等。
此外，還存在全面從嚴治黨主體責任壓得不夠實，推動向縱深發展不夠有力，違反中央八項規定精神問題仍有發生，一些重點領域存在廉潔風險等問題。加強和改進黨的建設工作不夠扎實，落實黨建工作責任制不夠到位，樹立正確選人用人導向不夠，執行制度程序不夠嚴格，基層黨組織建設不夠扎實。對巡視、審計等監督發現問題的整改落實不夠有力，一些問題整改不夠到位。
同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。
對此，巡視組提出了六點整改意見建議，包括切實增強風險意識，建立健全工作機制，著力防范化解各類風險；加強對重點領域和關鍵環節日常監督，嚴格落實中央八項規定精神；樹立正確選人用人導向，加強干部人才隊伍建設等。
三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示，針對上述巡視反饋，集團黨組誠懇接受、照單全收，嚴肅對待、堅決整改，做到全面徹底整改，確保高質量完成巡視整改。
三峽集團官方網站顯示，三峽集團是有著20多年發展史的全球最大水電開發運營企業，是中國最大的清潔能源集團。截至目前，三峽集團國內新能源業務覆蓋31個省、市、自治區，投產和在建裝機規模超過1000萬千瓦。
第三篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
6月25日，全國性宗教團體聯席會議第九次會議在北京召開。會議的主題是化解防范重大風險、維護宗教領域和諧穩定。各全國性宗教團體主要負責人、駐會負責人、秘書長（總干事）及中華基督教青年會、女青年會全國協會負責人參加會議。
中央統戰部副部長、國家宗教事務局局長王作安出席會議并講話。座談會由全國性宗教團體聯席會議輪值主席、中國伊斯蘭教協會會長楊發明主持。
中國佛教協會副會長演覺，中國道教協會會長李光富，中國伊斯蘭教協會會長楊發明，中國天主教主教團主席、中國天主教愛國會副主席馬英林，中國基督教三自愛國運動委員會主席徐曉鴻，中華基督教青年會總干事吳建榮分別聯系各宗教實際作了發言。大家提出，要積極響應黨中央關于防范化解重大風險的要求，認真梳理排查宗教領域存在的風險隱患，部署重大節點安全穩定工作。
會議指出，黨中央高度重視防范化解重大風險，黨的十八大以來，習近平總書記多次就防范化解重大風險發表重要講話，提出明確要求。當前，我國宗教領域總體保持和諧穩定，沒有發生影響全局的重大風險，但宗教工作面臨的國際環境和國內條件都在發生復雜而深刻的變化，宗教領域出現了許多新情況新問題。協助黨和政府共同防范化解宗教領域重大風險，是宗教界的重大政治責任。全國性宗教團體和中華基督教青年會、女青年會全國協會要深刻領會習近平總書記重要講話精神，切實增強防范化解重大風險的意識，牢牢堅持我國宗教的中國化方向，堅決抵制一切利用宗教進行的違法活動，努力提高自我管理自我監督自我服務水平，擔負起協助黨和政府做好防范化解宗教領域重大風險的重大政治責任，以實際行動維護宗教領域和諧穩定，以優異成績迎接新中國成立70周年。
第四篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
在新時代，各級領導干部應堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展、社會大局穩定。其中，尤需注重防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險。要做到這些，就需要深刻領會當前重大風險的發展趨勢并著力化解。
當前重大風險的發展特征
從隱性轉向顯性。全面深化改革的新局勢下，各種既有利益的分化、調整與重組進入關鍵期，逐漸觸及核心區，進入深水區；不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現，從隱性轉向顯性，從后臺走向前臺。各種社會風險也隨之轉變，呈現出直接、公開、顯性的特征。
從單一走向疊加。當前，單一的、以經濟利益為中心的社會風險內容發生轉變，政治、經濟、文化、社會和生態文明等多種利益追求相互交織疊加，呈現出復雜化、多元化的新特征。傳統上，社會風險主要是以經濟利益為中心內容，但隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提升，廣大人民在物質滿足的同時，對精神文明建設、社會文化發展和生態文明保護的要求日漸增強。這就使得由原本單一的經濟訴求轉變為社會、經濟、文化、精神和生態文明等多種訴求的疊加，主要表現為經濟發展問題和精神建設問題相互交織、社會發展問題和環境保護問題相互交織等，呈現出矛盾疊加的新特征。
表達訴求的形式更加多元。當前，隨著經濟社會及技術的不斷發展，廣大人民表達訴求的途徑與形式也發生了較大變化，總體上說呈現出多元化的趨勢。在實踐中，大多數人會堅持理性如采用法治的方式維護自身的利益，但也存在極少數法治意識淡薄的個體，在個別情況下會采用極端的方式表達利益訴求。
網絡新媒體助推風險傳導。短視頻、微信、微博等網絡新媒體的繁榮發展之下，人們對信息的獲取不再依靠傳統報紙、電視、廣播等渠道，而是通過網絡搭建起相應的群體。如此，在現代網絡新媒體搭建的基礎上，具有共同利益的社會群體則可能對當下所關注的焦點問題進行組織和動員，從而引發較大社會關注。
防范化解重大風險的具體思路
強化防控意識繃緊防控之弦。化解影響社會穩定的風險，必須強化風險防控意識。影響社會穩定的風險涉及廣泛、類型多樣，與經濟社會發展過程相伴生的新風險點又不斷涌現，因而我們必須處理好兩對關系。一是處理好抓經濟發展與抓風險防控之間的關系。經濟社會加速轉型的大背景下，我們既要追求經濟快速發展的顯績，也要對社會變化中出現的新問題、新情況進行主動學習與深入了解，增強對可能存在的影響社會穩定的風險點進行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風險防御之間的關系。化解影響社會穩定的重大風險，必須摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關改革發展穩定的重要風險點應逐一排查，劃出風險點和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時，加強動態監測、實時預警，加強預判、全面防控、及早應對，防患于未然。做到對可能發生的重大風險有專項預案，對可能的緊急情況和突發風險有充分評估，對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施，有力有效地防范和化解風險。
堅持法治思維推進依法治理。當前，在全面依法治國的背景下，運用法治思維和法治方式解決問題，是依法維穩的必然要求，也是提高領導干部維穩能力的必備條件，更是確保社會長治久安的必要前提。堅持法治思維和法治方式解決涉穩問題，就是堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持維穩工作制度化和規范化，問題處理程序正當化和實體規范精準化。法治思維指導下的維穩工作，意味著必須保障利益表達渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權益、保障權利救濟與責任追究。實踐表明，將社會穩定風險評估作為推進依法治國的重要內容，深入推進風險評估全覆蓋、規范化、法治化，從源頭上防范化解社會穩定的隱患是一條成功的經驗。系統總結社會穩定風險評估工作情況，把社會穩定風險評估作為政府決策的必經程序。各地對凡未開展社會穩定風險評估、風險評估結論為不實施的，嚴格堅持黨委常委會、政府常務會議不列入議題、不研究、不決策。對推進社會穩定風險評估工作進行專項督查，建立相關的監督考核機制和評價機制，積極推進風險評估工作的法治化。
加強預警研判實現源頭防控。化解影響社會穩定的風險，必須加強預警研判。目前，全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項目等直接關系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發社會穩定風險的事項，進一步強化社會穩定風險評估工作剛性前置，嚴格做到應評盡評。首先，各級各部門應在風險評估與預警研判的基礎上，對影響社會穩定的可能風險，早發現、早介入、早處理。例如，對危害國家安全的風險，通過技術手段，加強信息跟蹤與趨勢預判，并作出科學合理的風險預警，以方便防控措施及早介入。其次，各級各部門必須認識到風險都有一個從萌芽、積累到最終釋放的過程。應當在問題尚小、風險尚低、危害尚弱時處理風險，進行源頭防控。當前，利益現實紛繁復雜，利益結構變動頻繁，我們應從日常工作中把握潛在的風險和亟待解決的問題，善于透過現象看本質，超前應對、掌握主動。再次，各級各部門應注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風險化解與糾紛解決的靈活性，防止發生“案結事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現次生風險。例如，針對金融風險，應健全金融犯罪風險預警監測平臺，建立地方金融風險監測預警平臺，有效防控和處置金融不良資產。總之，防范化解重大風險應筑牢“防火墻”、切斷“傳導線”，堅決防止小風險轉變為大風險，防止經濟金融風險轉變為社會政治風險，防止個別性風險轉變為系統性風險。
增強防控合力抓好機制創新。化解影響社會穩定的風險，必須增強防控合力。第一，積極推動完善社會穩定風險防控的第三方評估辦法，發揮第三方獨立、公正、客觀的特有優勢，提升化解社會穩定風險的科學性與針對性，把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護民利的過程，從源頭上防止矛盾風險產生。第二，進一步強化多元化的糾紛解決機制，充分發揮調解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優勢，并推動糾紛解決路徑的層次化整合，創新體制機制，為當事人提供糾紛解決平臺，及時化解不利風險。第三，堅持群眾路線，強化重大決策的民主參與、信息公開，創新社會信息監控與風險線索發現的機制，將群眾力量作為風險防控的重要補充，有效化解社會穩定風險。第四，積極發揮專業技能人才的知識優勢，在解決政策強、專業性強的矛盾問題中，積極引入行業領域專家，提供科學解釋和專業服務。
堅持底線思維強化責任擔當。化解影響社會穩定的風險，必須堅持底線思維。一方面精確找準底線。各級各部門應主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應對，掌握主動。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風險點，做到全覆蓋、無死角。同時，堅決守牢底線，逐一制定工作方案和責任清單，拿出切實可行的舉措方法，配強專業工作力量，統籌推進、多維聯動，守牢政治安全、經濟安全、社會安全、生態安全和廉潔自律等領域的底線。另一方面強化責任擔當。緊緊圍繞權力清單、責任清單和負面清單，進一步健全風險防控責任擔當機制，確保責任落實到人、落實到崗；以風險責任歸位促風險防控到位，加強戰略研究、政策設計、對策調整和問題應對，時刻把握各地各部門的熱點問題，實現對社會穩定風險的動態防控；堅決落實風險防控責任，牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的理念，把該負的責任負起來，對失責瀆職行為嚴肅追責問責。例如，在金融風險防范中，健全省市縣三級地方金融監管機制，強化風險屬地處置責任。
第五篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
習近平在1月21日省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班的講話中強調，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。為我縣防控宗教領域存在的重大風險隱患敲響了警鐘，指明了方向。
一、全縣宗教基本情況
全縣現有登記宗教場所xx處，其中佛教x處，伊斯蘭教x處、天主教x處，基督教xx處。呈“大集中、小分散、不均衡”分布狀態，現有縣級宗教協會x個，備案教職人員x人，信教群眾約x萬人。我縣宗教工作總體能夠以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持好宗教中國化方向，發揮宗教團體積極作用，為我縣經濟發展和社會穩定作出一定貢獻。利用好現有的制度規定，發揮好法律的、行政的等手段，綜合協調宣傳、公安、城管、安全等政府職能部門和執法部門的力量，形成合力，開拓創新，努力協調和管理好宗教事務，推進全縣宗教工作法制化、正規化。
二、全縣宗教領域存在的矛盾問題
我縣宗教工作形勢總體上是好的，黨委、政府領導堅強有力，全縣“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，宗教工作保持著穩中求進的態勢，但也存在一些突出的矛盾和問題。
（一）宗教領域工作還沒有引起基層宗教干部的足夠重視
在基層宗教工作中，一些部門、鄉鎮、村的領導，意識形態陣地意識不夠強，思想上仍存在一些模糊的認識。主要表現在:一是認為宗教是唯心主義，把宗教與民間信仰和迷信活動混為一談，把信教群眾當作異已，避而遠之；二是認為各種宗教都勸人樂施行善，積極向好的，信不信仰宗教，信什么宗教是法律賦予公民的權利，是個人私事。因而對宗教事務放任自流，過問較少；三是認為“宗教無小事”，但也出不了大事，做好做壞影響不大。提高思想認識,增強抓好安全穩定工作的政治責任感使命感。各縣、區民族宗教工作部門要提高政治站位,深刻認識今年“兩會”對于把全黨全國各族人民的思想行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,把力量凝聚到實現黨的十九大確立的各項目標任務上來的重要意義,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,切實承擔起維護民族宗教領域安全穩定的政治責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,壓實工作責任,層層抓好落實。
（二）加強隱患排查,有效化解各類矛盾問題
各縣、區民族宗教工作部門要集中力量開展一次矛盾隱患大排查,及時發現和消除民族宗教領域存在的矛盾隱患和不穩定因素,防止事故案件發生。要突出工作重點,對民族宗教領域存在的主要矛盾問題,切實摸清底數,準確掌握動態,采取有效措施,做好日常防范。
三、組織安全檢查,過細做好安全風險防控
要同步對宗教活動場所進行全面徹底的安全檢查,重點排查整治影響消防安全、建筑安全、飲食安全等方面存在的苗頭性、傾向性問題,嚴查違規用火用電、疏散通道不暢、安全設施器材不足等問題和各類違章行為。要堅持從嚴過細,實施檢查無盲區、防控全覆蓋,真正做到不走過場、不留死角。要突出問題導向,堅持即知即改、立行立改。
四、采取有效措施,確保民族宗教領域安全穩定
要認真落實黨中央和省委、省政府關于民族宗教工作的決策部署,采取有效措施繼續解決民族宗教界存在的突出問題,維護民族宗教領域正常秩序。要加強對宗教活動場所的監管,全面落實各項安全防范措施,防止發生擁擠、踩踏等事故。重點做好可能引發重大群體性事件特別是采取進京上訪等極端方式表達訴求的民族宗教領域工作,強化屬地管理,及時解決合理訴求,力爭化解矛盾糾紛。對進京非正常上訪問題,
要配合有關部門依法依規處置,切實把維護民族宗教領域安全穩定工作落到實處。
第六篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
在新時代，各級領導干部應堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展、社會大局穩定。其中，尤需注重防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險。要做到這些，就需要深刻領會當前重大風險的發展趨勢并著力化解。
當前重大風險的發展特征
從隱性轉向顯性。全面深化改革的新局勢下，各種既有利益的分化、調整與重組進入關鍵期，逐漸觸及核心區，進入深水區；不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現，從隱性轉向顯性，從后臺走向前臺。各種社會風險也隨之轉變，呈現出直接、公開、顯性的特征。
從單一走向疊加。當前，單一的、以經濟利益為中心的社會風險內容發生轉變，政治、經濟、文化、社會和生態文明等多種利益追求相互交織疊加，呈現出復雜化、多元化的新特征。傳統上，社會風險主要是以經濟利益為中心內容，但隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提升，廣大人民在物質滿足的同時，對精神文明建設、社會文化發展和生態文明保護的要求日漸增強。這就使得由原本單一的經濟訴求轉變為社會、經濟、文化、精神和生態文明等多種訴求的疊加，主要表現為經濟發展問題和精神建設問題相互交織、社會發展問題和環境保護問題相互交織等，呈現出矛盾疊加的新特征。
表達訴求的形式更加多元。當前，隨著經濟社會及技術的不斷發展，廣大人民表達訴求的途徑與形式也發生了較大變化，總體上說呈現出多元化的趨勢。在實踐中，大多數人會堅持理性如采用法治的方式維護自身的利益，但也存在極少數法治意識淡薄的個體，在個別情況下會采用極端的方式表達利益訴求。
網絡新媒體助推風險傳導。短視頻、微信、微博等網絡新媒體的繁榮發展之下，人們對信息的獲取不再依靠傳統報紙、電視、廣播等渠道，而是通過網絡搭建起相應的群體。如此，在現代網絡新媒體搭建的基礎上，具有共同利益的社會群體則可能對當下所關注的焦點問題進行組織和動員，從而引發較大社會關注。
防范化解重大風險的具體思路
強化防控意識繃緊防控之弦。化解影響社會穩定的風險，必須強化風險防控意識。影響社會穩定的風險涉及廣泛、類型多樣，與經濟社會發展過程相伴生的新風險點又不斷涌現，因而我們必須處理好兩對關系。一是處理好抓經濟發展與抓風險防控之間的關系。經濟社會加速轉型的大背景下，我們既要追求經濟快速發展的顯績，也要對社會變化中出現的新問題、新情況進行主動學習與深入了解，增強對可能存在的影響社會穩定的風險點進行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風險防御之間的關系。化解影響社會穩定的重大風險，必須摒棄事后解決問題的慣性思維，牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關改革發展穩定的重要風險點應逐一排查，劃出風險點和臨界線，做到全面覆蓋、不留死角。同時，加強動態監測、實時預警，加強預判、全面防控、及早應對，防患于未然。做到對可能發生的重大風險有專項預案，對可能的緊急情況和突發風險有充分評估，對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施，有力有效地防范和化解風險。
堅持法治思維推進依法治理。當前，在全面依法治國的背景下，運用法治思維和法治方式解決問題，是依法維穩的必然要求，也是提高領導干部維穩能力的必備條件，更是確保社會長治久安的必要前提。堅持法治思維和法治方式解決涉穩問題，就是堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，堅持維穩工作制度化和規范化，問題處理程序正當化和實體規范精準化。法治思維指導下的維穩工作，意味著必須保障利益表達渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權益、保障權利救濟與責任追究。實踐表明，將社會穩定風險評估作為推進依法治國的重要內容，深入推進風險評估全覆蓋、規范化、法治化，從源頭上防范化解社會穩定的隱患是一條成功的經驗。系統總結社會穩定風險評估工作情況，把社會穩定風險評估作為政府決策的必經程序。各地對凡未開展社會穩定風險評估、風險評估結論為不實施的，嚴格堅持黨委常委會、政府常務會議不列入議題、不研究、不決策。對推進社會穩定風險評估工作進行專項督查，建立相關的監督考核機制和評價機制，積極推進風險評估工作的法治化。
加強預警研判實現源頭防控。化解影響社會穩定的風險，必須加強預警研判。目前，全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項目等直接關系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發社會穩定風險的事項，進一步強化社會穩定風險評估工作剛性前置，嚴格做到應評盡評。首先，各級各部門應在風險評估與預警研判的基礎上，對影響社會穩定的可能風險，早發現、早介入、早處理。例如，對危害國家安全的風險，通過技術手段，加強信息跟蹤與趨勢預判，并作出科學合理的風險預警，以方便防控措施及早介入。其次，各級各部門必須認識到風險都有一個從萌芽、積累到最終釋放的過程。應當在問題尚小、風險尚低、危害尚弱時處理風險，進行源頭防控。當前，利益現實紛繁復雜，利益結構變動頻繁，我們應從日常工作中把握潛在的風險和亟待解決的問題，善于透過現象看本質，超前應對、掌握主動。再次，各級各部門應注重工作方法，善用巧勁妙招，注重風險化解與糾紛解決的靈活性，防止發生“案結事未了”的情況，避免激化新矛盾以及出現次生風險。例如，針對金融風險，應健全金融犯罪風險預警監測平臺，建立地方金融風險監測預警平臺，有效防控和處置金融不良資產。總之，防范化解重大風險應筑牢“防火墻”、切斷“傳導線”，堅決防止小風險轉變為大風險，防止經濟金融風險轉變為社會政治風險，防止個別性風險轉變為系統性風險。
增強防控合力抓好機制創新。化解影響社會穩定的風險，必須增強防控合力。第一，積極推動完善社會穩定風險防控的第三方評估辦法，發揮第三方獨立、公正、客觀的特有優勢，提升化解社會穩定風險的科學性與針對性，把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護民利的過程，從源頭上防止矛盾風險產生。第二，進一步強化多元化的糾紛解決機制，充分發揮調解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優勢，并推動糾紛解決路徑的層次化整合，創新體制機制，為當事人提供糾紛解決平臺，及時化解不利風險。第三，堅持群眾路線，強化重大決策的民主參與、信息公開，創新社會信息監控與風險線索發現的機制，將群眾力量作為風險防控的重要補充，有效化解社會穩定風險。第四，積極發揮專業技能人才的知識優勢，在解決政策強、專業性強的矛盾問題中，積極引入行業領域專家，提供科學解釋和專業服務。
堅持底線思維強化責任擔當。化解影響社會穩定的風險，必須堅持底線思維。一方面精確找準底線。各級各部門應主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些，未雨綢繆，從容應對，掌握主動。逐一研判、逐一梳理，劃出臨界線和風險點，做到全覆蓋、無死角。同時，堅決守牢底線，逐一制定工作方案和責任清單，拿出切實可行的舉措方法，配強專業工作力量，統籌推進、多維聯動，守牢政治安全、經濟安全、社會安全、生態安全和廉潔自律等領域的底線。另一方面強化責任擔當。緊緊圍繞權力清單、責任清單和負面清單，進一步健全風險防控責任擔當機制，確保責任落實到人、落實到崗；以風險責任歸位促風險防控到位，加強戰略研究、政策設計、對策調整和問題應對，時刻把握各地各部門的熱點問題，實現對社會穩定風險的動態防控；堅決落實風險防控責任，牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的理念，把該負的責任負起來，對失責瀆職行為嚴肅追責問責。例如，在金融風險防范中，健全省市縣三級地方金融監管機制，強化風險屬地處置責任。
第七篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
今年是我市脫貧攻堅決戰年，是我市轉型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰，關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板，關系到“五個XX”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態，實現社會大局總體平穩可控。
一、強化組織，完善風險防范工作機制
我市出臺了《XX市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調度，確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制，調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協調解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。
二、細化措施，防控風險確保穩定
近年來，我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監測動態管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監管，優化中小學布局和教學質量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網，著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業健康發展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《XX市2017-2018年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規范救災款物發放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《XX市政策性農房災害保險實施方案》，計劃2018年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農村出現災害后應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《XX市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》，規范執法流程，并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺，對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金，與農民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調查農村危房改造對象，按程序審核，按規范建設，重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調查和勘探，確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規范建筑市場，強化施工現場管理，保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監督檢查，確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生，全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度，打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍，積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前，全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。
(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解XX“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技，織牢網絡信息防控網，拓寬監管范圍，及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準，加快景區基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游IC卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質，樹立旅游行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環保“風暴”、百日攻堅專項等執法行動，對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查，重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉正常。目前，下達環境監察執法通知書80份，立案查處環境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環保“三同時”制度等環境違法行為，確保環保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監控企業進行現場監察，下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產安全事故的發生，構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業規范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合XX境內及周邊縣境內煤礦資源，提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業兼并重組進程，大力淘汰落后產能，減少非煤礦山企業8家，有效提升非煤礦山的規模化開采，保障資源有效利用，提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制，指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業，不斷優化經濟結構，助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務，以企業“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面實現新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業進行關閉，對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造，高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《XX市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案，聯合相關單位開展風險排查，對發現的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現杠桿率穩定和逐步下降，有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目，進一步核實底數，精準掌握債權債務情況，區別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、PPP轉化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。
(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象，實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《XX市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定，加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”，建立信息共享平臺，聯合相關部門，開展全面摸底調查，確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統計專業開展自查，嚴守統計工作紅線，及時糾正各種統計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發生，確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符，用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導，化解輿情風險，建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
三、查找問題，促進工作提升見效
通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經濟社會環境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。
今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統規劃、穩步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監管框架，修復資產負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革，建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現最壞的情景，堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大法律監督和市政協民主監督下，進一步理順工作機制，創新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
第八篇: 積極防控宗教領域存在的重大風險
2月28日，全市政府系統防范化解重大風險專題會議召開后，貴陽市民宗委高度重視。3月1日，貴陽市民宗委召開全市民宗系統干部職工會議，傳達學習全省民宗委主任會議、全市政府系統防范化解重大風險專題會議、全市統戰部長會議暨2019年全國兩會期間信訪維穩工作會議精神，安排部署相關工作。市民宗委黨組書記、主任何發兵主持會議，委班子全體成員、市委統戰部二處、各區（市、縣）民宗局負責人及機關全體干部職工50余人參加了會議。
會議深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班重要講話精神，孫志剛書記、諶貽琴省長在全省縣以上主要領導干部專題研討班上的講話，按照市委副書記、市長陳晏在全市政府系統防范化解重大風險專題會議上的部署要求，對全市民族宗教領域存在的重大風險進行再梳理、再分析，對防控工作進行再安排、再部署，逐一落實措施、逐一壓實責任。
會議強調，全市民宗委系統要提高政治站位，主動對標對表，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決按照中央、省委、市委的決策部署，把防范化解民族宗教領域重大風險工作做實做細做好，全力保持全市民族宗教領域和諧穩定和長治久安，為推動落實高標準要求、高水平開放、高質量發展作出民宗部門的貢獻。
會議要求，全市各級民宗部門要始終堅持底線思維，緊密聯系外部環境深刻變化和國內改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，認真貫徹落實總體國家安全觀，全面落實關于維護政治安全的要求，堅持底線思維，增強憂患意識，深入開展民族宗教領域各類風險排查，著力化解各類風險矛盾，全力維護我市民族宗教領域和諧穩定。要以中央巡視整改和中央宗教工作督查“回頭看”為契機，持續抓好宗教領域存在問題的整改落實。要堅持宗教工作中國化方向，圍繞構建積極健康的宗教關系，繼續推進宗教關系和諧示范區創建。要堅持用法制思維方式推進宗教事務依法管理，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，依法處置宗教領域的非法組織、非法場所、非法活動，維護宗教領域和諧穩定。
會議要求，全市民族宗教部門要堅決扛起防范化解民族宗教領域重大風險的政治責任，強化風險防范意識，做到居安思危、防范于未然；增強民族宗教領域風險化解本領，做到積極穩妥、化解于無形；健全民族宗教領域風險防控機制，做到常態長效、診治于未病；掌握民族宗教領域風險防控方法，做到具體深入、落實于精準。
