森林火災不僅是森林最危險的敵人，也是森林最可怕的災難。它將給森林帶來最有害和破壞性的后果。 以下是為大家整理的關于我國金融監管存在問題及其對策研究的文章14篇 ,歡迎品鑒！
我國金融監管存在問題及其對策研究篇1
從教育研究上講，小學階段是人一生學習語言的最佳時期，小學開設英語是新世紀社會發展的需要。目前小學都開設了英語課，但是就目前來看，小學英語的教學現狀并不樂觀，教學效果也不可喜，加強小學英語教育，提高小學英語教師的教學水平，培養小學生學習英語的興趣，提高小學英語學習的效果是當務之急和任重道遠的。
首先來就小學英語教師現狀和存在的問題做一分析：
小學英語教師現狀：由于農村小學面臨師資數量不足，尤其是英語專職教師少，基本功不扎實，語音語調不夠準確等問題，農村小學英語課堂教學質量不高。
課堂教學普遍存在的問題主要表現在以下方面：
(1)不重視開展課前的熱身活動，師生之間情感交流不夠。小學英語課時少，間隔長，教師開門見山地直奔新授課內容的做法不能及時激活學生已有的知識，教學容易出現知識“斷層”現象。此外，課堂缺少師生間情感交流這一環節，不利于消除學生的畏難情緒，激發學生學習新知的欲望。
(2)語音知識和字母認知一體化訓練欠缺。在課堂教學中，由于教師沒有靈活地將語音知識和字母拼音結合起來訓練，再加上教師不重視讓學生掌握基本的英語語音知識，致使學生不能正確地進行單詞的認讀和拼寫，學過的單詞也記不牢。隨著年級升高，詞匯量增大，由于學過的單詞記不住，部分學生漸漸失去了學習的熱情和興趣。
(3)缺乏情境創設，忽視整體教學。任何一種語言的學習都離不開一定的語言環境，許多老師在課堂教學中忽視情境創設，把語言肢解開來教學，這樣做無形中增加了語言學習的難度，語言學習陷入枯燥乏味之中，而機械單調的重復會使學生感到厭煩，喪失學習的積極性。
(4)教學手段單一，學生學習興趣不濃一部分教師經常使用實物、圖片等直觀教具;游戲是小學教學中一種比較有效的手段，但很少有教師經常運用，在啟蒙階段學習英語的關鍵是什么，怎樣才能循序漸進地提高小學生英語水平，在學習策略方面應該有哪些選擇。這些問題，很少有教師認真思考過。
(5)教師的英語綜合素質不高。農村小學英語教師不同程度地存在著無法按質按量用英語組織課堂教學的問題，教師的英語口頭表達能力比較差;教師對英語的語法和句型方面的知識掌握得不夠全面;教師的發音存在不少問題：拼讀錯誤，讀音不準，讀不到位;在課堂教學中，教學目標不明確，把英語課上成了翻譯課，等等。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇2
摘要 隨著時代的發展，信息技術已經被廣泛應用于各個領域，在企業經營過程中，信息化建設是企業的核心內容，也是市場經濟發展的重要組成部分，加強企業信息化建設具有重要意義。本文對企業信息化建設中存在的問題進行分析，并提出切實可行的解決對策，希望可以為企業的進一步發展起到重要的推動作用。
【關鍵詞】企業信息化 信息化建設建設問題解決對策
網絡計算機技術的發展是現代化進步的重要標志，不管是在生活中還是工作中都發揮著重要作用，逐漸滲透到各個領域及各行各業，我國企業在很早以前就開始計算機網絡的應用，這以先進技術對企業日常管理工作帶來很大幫助，隨著互聯網時代的發展，企業信息化建設也逐漸受到關注。以此為基礎提高自身的綜合實力，形成獨特的管理機制，能夠為企業經營發展奠定穩定基礎。隨著科技水平的提高，網絡環境復雜多變，各種信息及電腦病毒通過網絡肆意傳播，這對企業經營及信息化建設都是一個不小的打擊，嚴重威脅企業網絡安全與信息質量，阻礙了企業信息化建設的順利實施，面對這種現象，企業應該加強信息化建設中安全管理問題的研究，降低這些不利影響對企業信息建設造成的威脅，確保信息化建設的健康發展。
1 企業信息化建設存在的問題
1.1 信息化缺乏整體規劃，各個子系統數據不能有效整合
企業在推行信息化建設的同時，必須以滿足實際工作需求為基本內容，但是，由于缺乏足夠的人死，在沒有制定整體規劃的情況下購買或者推行信息化建設，無法與企業實際情況建立有效的聯系，不能滿足特定部門對信息化技術的需求，這些信息系統雖然能夠在段時間內滿足基本使用功能，但從長遠來看，每個系統之間都屬于獨立的信息單元，沒有前瞻性與相容性，由于各軟件供應商的技術水平與開發平臺各不相同，各個系統之間沒有相關的接口聯系，無法實現數據的共享與傳輸，直接影響整個信息化建設的有效整合。
1.2 信息化投入高，風險大，導致在信息化建設方面投入不足
企業管理信息化建設不僅要關注自身的管理，還需要加強對軟件公司的分析考核，加大資金與硬件設施投入，比如：服務器、數據庫、機房、軟件系統等，在這個過程中任何一個環節不到位都會給信息化建設帶來影響。另外，信息化建設的周期長、見效慢，一個系統的推廣到成熟可能需要幾年，并且不斷的改進，面對這方面的風險，影響企業推行信息化的積極性，導致在這方面投入不足，無法實現信息化建設的良性循環。
1.3 缺乏統一的信息化標準規范
客戶與市場需求的變化推動了企業競爭力的產生，這種變化為優秀企業創造了良好的經營環境，隨著競爭力范圍的擴大，企業不僅面臨國內大規模企業的威脅，還面臨國內外具有先進技術的中小企業挑戰。由于企業信息化在應用中管理體質不健全，制度缺乏標準性、實用性、經濟性，無法確保信息技術的應用，在工作中缺乏科學有效的措施方法，信息資源的不到及時傳遞，造成企業信息化建設的滯后現象。
2 企業信息化建設的改進措施
2.1 打造企業信息資源管理系統
將計信息處理技術在企業管理中的應用，達到提高了企業的信息化水平，為企業信息資源管理創造了良好的技術支持。在這種環境下，實現企業信息資源的高效管理是必然可行的。相關工作人員通過建立企業信息資源管理系統，實現信息資源的及時傳輸與應用，為企業資源管理工作提供軟硬件支持。信息資源管理系統的開發主要包括以下兩方面內容：
(1)信息制造系統管理，主要是對企業信息資源管理系統進行規劃系統、計算機集成系統等有助于企業持續發展的系統開發管理。
(2)信息與業務管理，通過對信息進行傳輸、收集、處理、分析、共享等工作，提高企業在市場經濟環境中的信息力量，實現企業信息資源管理智能化與自動化。
2.2 建立企業內部信息化技術標準規范
在企業的管理中，為了實現對管理方案的完善，可以與相應的軟件開發商之間進行協商與交流，這樣可以為以后的工作做好鋪墊。在信息化的實施中，很多的企業對于企業中項目的開發人員進行相應的管理方案并掌握企業的生產業務情況。在進行軟件開發前，可以要求工作人員進行定期的培訓，這樣可以保證工作人員在日常的工作中具有更高的專業技能。并根據企業發展的需要設計出相適應的工程信息化軟件。在企業信息化建設的過程中對信息化的技術標準也要逐漸的規范并且完善。這樣才能保證信息化建設的有效實施，并對企業的生產經營產生重要的影響作用。
2.3 持在實踐中檢驗信息化的成敗
企業信息化不是一個固定不變的理論知識，每個企業所面臨的環境和經營策略都有所不同，所以信息化建設也有所區別，有些系統看上去很強大、功能多，但是無法與企業自身的管理建立聯系，執行也需要耗費更多的精力與資源。系統在選擇過程中必須要好用、易用，以提高工作效率為原則，結合企業日常工作將信息化融入到業務操作中。另外，企業應該根據自身的管理特點，探索符合自身需求的信息化業務流程，確保實現系統辦公、提高工作質量。
2.4 加強企業信息化建設資金投入
為了滿足信息化建設的資金需求，加快信息系統和軟件的開發，企業必須正確對待信息化建設，并制定科學的資金使用策略。為了提高信息化建設的快速發展，我國應該加強對企業信息管理系統和軟件的開發研究，提高國產軟件的質量與效益，根據國內企業實際情況，制定合理的參數，確保每一項工作都能夠依次為基礎得到準確、可靠的落實，從而促進企業信息化建設的健康發展。
3 結語
綜上所述，我國企業在信息化建設方面的投入應該保持較高的水平，在信息技術的應用上應該與時俱進，適應新時代的發展，重點關注信息化管理中所遇到的問題，進行分析和處理，切實提高工程管理的質量與效率，強化工作人員的信息技術水平，促進信息化管理中信息數據效益的最大化，根據企業當前發展現狀和問題，結合自身實踐經驗與設計情況，制定與企業發展目標相一致的信息化建設思路。
參考文獻
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[4]劉建葆，信息化對國有企業競爭力的影響[J].中國外資，2010 (09)：19-25.
我國金融監管存在問題及其對策研究篇3
經濟全球化浪潮席卷全球，并正在向知識經濟時代過渡，信息產業日益成為現代經濟的主導。與此同時， 隨著國際市場一體化、 信息技術集成化與信息資源網絡化的不斷發展，企業要適應全球化激烈的市場競爭， 主動地對市場做出快速響應， 贏得市場競爭的主動權，就必須加快企業信息化建設的進程， 建設與企業業務和發展戰略目標結合在一起的企業信息化系統， 提高企業的信息化水平。 然而， 目前很多企業在信息化建設的過程中，都出現了一些共性問題。這些問題嚴重阻礙了信息化的進程， 降低了信息化實施的效果。
存在的問題及其產生的原因
一、對企業信息化建設認識不足
企業領導的重視、支持和參與不夠，是制約企業信息化發展的最重要的原因。由于信息化建設是企業管理的一場革命. 牽扯到企業管理的方方面面. 分管領導對許多實質性問題難以平衡解決. 這就往往會導致信息化流于形式. 達不到預期的目的。 目前， 很多高層管理人員并沒有意識到企業信息化的實施不僅僅是一個 /0 項目的實施，更是一個管理項目的實施，只是將企業信息化建設作為一項技術工作來處理，結果導致在選擇系統和實施系統時步入誤區，致使企業信息化建設阻力重重，進程緩慢，使企業信息化建設的作用沒有得到充分發揮，沒有實現企業期望達到的目標。
二、信息化建設的機制不健全
目前， 很多企業在進行信息化建設的過程中，未形成 “事前規劃—事中監理—事后評估” 的機制. 沒有根據企業的發展戰略， 組織制定一個統一的整體規劃， 而是本著 “先上項目， 再做調整” 的思想進行信息化建設，從而導致了在建設過程中出現各種信息系統種類繁多、互不兼容、系統之間相互牽制等問題，致使信息資源無法實現共享，信息系統效率低下。此外，很多企業在信息化建設過程中沒有進行嚴格的監理， 使系統建設的質量得不到保證; 在系統建設完成后， 也沒有依據科學、規范的評價標準進行系統評估， 造成了系統建設的質量參差不齊， 良莠難分， 致使企業的信息化建設不能持續地開展下去。
三、缺乏相應的制度保障和規范管理
采用任何一種先進作業方式，都必須有政策上的扶持或制度上的保障及規范的管理，但很多企業在信息化建設過程中并沒有充分遵循這個原則，沒有及時地制定企業信息化工作規范，明確工作內容、工作職責、工作程序、工作要求以及制定相應的考核辦法等，導致整個企業大系統最終難以實現信息的集成。具體問題表現在：一是沒有從系統建設的指導思想、總體目標、 實施策略和技術原則、 總體機構等方面進行方向性的定調;也沒有對實施機構及責任分工、分階段實施計劃等方面進行規定和具體安排。二是沒有強調統一項目開發機制和共同的軟件及數據庫平臺、 企業內部網建設、 外部信息收集的分工合作與資源共享等問題。
四、沒有徹底進行相應的組織變革和業務流程重組
企業信息化建設的實質就是為了提高企業競爭力而進行的更高層次上的管理重組。而目前很多企業在進行信息化建設的過程中，由于利益沖突、結構慣性、對不確定性的規避等因素使組織變革產生了很大的阻力。同時由于對管理重組的作用和意義認識不足，以及對企業經營思想和思路缺乏創新性等原因，產生了部分企業沒有對企業的管理流程進行分析，沒有重視與企業的具體業務和發展戰略相結合，照搬別人的系統來設計管理系統，造成了信息系統與企業的業務流程不匹配，使企業僅僅成了先進信息系統的展示臺，沒有發揮所期望的作用，從而使設計的系統使用不便或很快過時，降低了信息系統的效率，這是企業信息化建設不成功的一個主要原因。
五、 建設資金投入不足
資金問題是影響企業信息化建設的關鍵因素之一。同時，目前信息化建設的投入上存在 “重硬件、 輕軟件” “重基礎建設、 輕維護” “重網絡、輕資源” 等不良傾向。信息化建設是一項復雜的系統工程， 需要投入大量的資金進行建設，而目前很多企業由于對信息化認識不足和缺乏資金投入等原因，使得企業信息系統的規模和效益受到非常大的影響，從而導致信息化建設對增強企業核心競爭力的作用難以得到充分發揮。
六、缺乏相應的信息人才
信息競爭的關鍵是信息人才和信息資源。企業信息化是應用新技術的發展過程，需要一大批不僅能夠充分研究和應用信息技術，推動企業內部信息化建設，而且具有強烈的創新精神和實踐能力的專門人才。在推進企業信息化的工作中8 一些企業不同程度地存在著重技術、 輕管理、忽視人的因素的傾向8 形成了信息化進程中巨大的瓶頸—— — 復合型人才匱乏。它制約著企業信息化進程8 嚴重阻礙企業競爭力的增強，因此使得企業的信息化工作被廠商牽著走， 而不是以企業為主， 以應用為本。使企業在新系統的選型、新軟件的選擇和維護等方面疲于應付，導致先進的技術和管理手段都只能流于形式。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇4
今冬進入森林防火期以來，九寨溝縣針對日趨繁重的森林防火任務，結合本縣的實際情況，采取八項措施進一步強化鄉鎮、村(組)的森林防火工作，確保森林火災的預防措施落到實處，最大限度避免森林火災發生。
一是強化鄉鎮森林防火組織領導。各鄉鎮、森林防火單位實行每月一總結，每周一小結，及時查找工作中存在的問題，及時加以改進。
二是強化鄉鎮森林防火督促檢查。縣指揮部成員單位對責任區實行每月一詳查，每周一小查，督促責任區切實抓好森林防火工作。
三是強化森林消防隊伍建設。各鄉鎮和森林防火單位切實抓好森林消防隊伍建設，實行每鄉一分隊，每村一小隊，做到隊員要干練、精選、造冊登記，人員落實和人人撲火器具裝備到位，抓好撲火應急演練。
四是強化對重點人員的管控。對智障人員建立花名冊，落實監護人，采取人盯人的辦法對智障人員列入重點對象進行監控。
五是強化重點區域的管控，全縣劃定了森林防火重點區域，對重點林區重點路口落實專人蹲守，從嚴管控重點林區、旅游景區等重點防火單位。
六是強化重點時段的監控。凡出現四級以上的火險天氣和重要民風民俗活動等關鍵時節，派出專人進行督促檢查。
七是強化火險隱患的排查整改，全縣對林區施工和林區輸電線路業主單位，以及駐林區的單位、自然保護區、森林公園進行火災隱患排查，做到了即查即改。
八是強化值班調度。各鄉鎮和森林防火單位在值班工作中實行每天一主管，每晚一領導，村“兩委”也實行輪流值班，做到森林防火信息及時上傳下達，及時掌握基層巡護情況，不定期對值守和巡護工作進行督促和抽查。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇5
摘要我國金融監管體制建設雖然在各階段都取得了不同程度的進步，但仍存在多頭監管、隱含擔保、風險性監管不足等問題。針對以上問題，我國應該強化宏觀監管、建立存款保險制度、健全金融監管協調合作機制等措施來加強金融監管體制建設。
關鍵詞金融監管改革系統性風險體制建設
我國金融監管體制的建設是一個從無到有、逐步完善的過程，雖然在各個階段都取得了不同程度的進步，但是，與國際上金融監管體制相對較完善的國家相比，仍存在一定的距離。
一、我國金融監管體制建設中存在的主要問題
我國目前實行的“分業經營、分業監管”的金融監管體制主要存在的四方面問題值得深思。
1.多頭監管與隱含擔保并存
我國的金融機構一直以來都受到較嚴格的宏觀審慎監管，特別是一些大型的具有系統重要性的大銀行，面臨著多頭監管的局面。適度的監管對金融市場的發展尤為重要。當金融機構在面臨過度嚴格的監管時，其金融創新及業務積極性將嚴重受挫，最終將導致監管機構沒有在金融創新與保護投資者利益二者之間尋求合理的平衡點。此外，我國政府對國有商業銀行實行隱含擔保，可能引發道德風險，損害存款者的利益，造成金融市場的不穩定。
2.風險性監管不足
及時、準確的監測金融機構的經營風險，能有效的提高防范和化解金融風險的效率。目前，我國金融監管體系以合規性監管為主，風險性監管不足。仍未實現從合規監管向以風險監管為主、結合合規監管的方向轉變。在實際監管中，更多的強調金融機構在開始業務時是否合乎標準，缺乏對風險的前瞻性，顯然是不能適應經濟發展需要的。而且，監管當局未能根據金融機構經營風險的特征選取合適的指標、權重和標準值，建立一套評判金融機構經營風險的指標體系。雖然我國銀行業信息化的框架正在逐步形成，但仍需不斷提高信息更新的速度，為建立一套完善的風險預警系統提供支持，縮小與發達國家金融預警信息系統的距離。
3.分業監管與混業經營不匹配
國務院在1993年的金融體制改革中，規定我國對銀行、證券、信托、保險四個行業實行“分業經營、分業監管”，這使得我國在行業監管方面不存在缺位。但在金融業務相互融合的今天，我國混業經營的趨勢已經出現，對于業務界限的界定不明晰給監管機構增加了監管難度。2003年6月實行的以“三會”為主的機構監管協調機制，由于缺乏落實力度，并沒有取得明顯的效果。而2008年8月后實行的人民銀行與“三會”共同參與的貨幣政策與機構監管協調機制，其中人民銀行應發揮牽頭作用，在國務院的領導下，制定并執行貨幣政策，對我國的金融業實施監管。由于未出臺與該協調機制相對應的運行細則，導致至今仍未形成與混業經營趨勢相匹配的監管格局。
二、對我國金融監管體制建設的政策建議
我國金融監管機構的最終目標是維護金融業合法文件運行以保護公眾利益，銀監會、證監會和保監會這三大金融監管部門有責任防范各自領域的金融風險，維護金融安全。為此，有必要針對我國金融監管體制中所存在的問題，為我國的金融監管體制建設提出三方面的建議。
1.強化宏觀監控，抑制系統性風險
由于系統性風險可能會因為金融體系整體的杠桿率過高而成倍增加，所以有必要統一加強銀行、證券、保險等行業杠桿程度的宏觀審慎監管，科學測算并確定銀行金融市場各行業的合理的整體杠桿區間，有效防止資產規模的過度擴張，增強系統系風險的管理能力。
2.嚴格界定關聯交易，加強對金融控股公司的監管
隨著我國金融集團化的趨勢，在對大型金融控股公司的監管方面也可以從美國新法案中獲得啟示。根據不同類型的金融控股公司的業務活動和管理層結構，嚴格界定關聯交易或者內部交易，限制大型金融機構間的收購、合并和購買等活動；對我國金融控股公司的市場準入、高級管理人員薪酬計劃、資本充足率、監管機構的確定等細節給予詳細的制度安排，將金融控股公司可能帶來的各種風險降到最低程度。
3.建立健全金融監管協調合作機制，彌補分業監管帶來的協調性不足
如前所述，隨著金融全球化的深化，金融集團越來越多的從事混業經營，這一趨勢給我國分業監管體制帶來了挑戰，導致分業監管協調性不足的問題。為彌補這一問題，應盡快建立健全一個運作效率高的金融監管協調合作機制。
經合組織（OECD）公司治理規則、巴塞爾新資本協議III、國際會計準則39號等一批新的國際法則的修訂出臺，促使我國必須加快完善金融監管體制的建設，積極應對國際監管準則的變革，把握好金融創新和保護投資者利益的之間的平衡，維護金融市場的穩定和發展。
參考文獻：
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[3]宋彤.杠桿化與系統性風險的監管反思.新金融.2010(5):17.
我國金融監管存在問題及其對策研究篇6
一、存在問題
1.教材處理不當
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯系實際、如何根據知識內容進行德育滲透、如何培養學生能力、如何設計有效的符合學生認識規律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯系或孤立靜止地教學某一部分內容,前后脫節,或忽視內容的特點及其前后聯系,不著邊際生搬硬套,系統不清。
2.教學方法簡單
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結構不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內容安排不恰當,有時聯系不緊密,不能有效地創造教學環境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實
教學語言欠精練,語言單調,口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術性。
4.缺乏人文素質的滲透
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質的培養,總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業上不斷進步,表現在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關系緊張,影響教學效率。
二、教學對策
首先,教師要樹立崇高的職業理想,敬業樂教,要有強烈的敬業、奉獻、求真、協作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態度。要從對每一個學生的一生的成長發展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態度和良好的道德修養來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節的重點、難點及易錯點。理清章與節、節與節的關系以及知識的結構體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質的培養,如何自然滲透德育,可能發生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結,設置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業,培養學生哪方面的能力,如何設計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養是否明確、恰當,教學環節是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現學生為主體,是否體現了科學素質和人文素質教育,學法指導是否有針對性,是否體現了思維訓練和能力培養,知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質,從而提高教學效率。認真備學生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經驗,并結合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態,豐富自身知識結構,同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創設和諧的師生關系,是提高教學成績的第一保障。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇7
[摘要]課堂是實施基礎教育課程改革的場所,而教師的教學能力是教師能力的核心要素。本文結合實際,從幾個方面分析了課堂教學存在的主要問題,并針對存在的問題提出了解決的方法。
[關鍵詞]課堂教學問題對策
一、存在問題
1.教材處理不當
挖掘不深不透,對教材理解膚淺,不能領會教材的編排意圖,挖掘不到位,只注重表面知識,教學中抓不住重點,突不出難點。如何引入、如何聯系實際、如何根據知識內容進行德育滲透、如何培養學生能力、如何設計有效的符合學生認識規律的階梯式練習等方面研究不到位。缺乏整體觀念,理不清知識點的聯系或孤立靜止地教學某一部分內容,前后脫節,或忽視內容的特點及其前后聯系,不著邊際生搬硬套,系統不清。
2.教學方法簡單
大部分教師仍是老師講,學生聽,反復講,反復聽,機械地練習,有的課練習形式一個接一個,表面上練的很多,事實上是“一閃而過”,沒在學生頭腦中留下多少東西。一些課是老師與優秀生的有來有往,熱熱鬧鬧,與中等生的有時有往,學生湊湊熱鬧,差生幾乎成了“被遺忘的角落”課堂氣氛不活躍,死氣沉沉,老師不能通過有效方法和手段調動學生學習的積極性和主動性,甚至有教師上課時,學生不聽,有睡覺的現象。缺乏對學生思想、行為、個性的了解,不能針對不同的學生,適用不同的方法。教學結構不合理,層次不清,順序紊亂,有時有頭無尾,內容安排不恰當,有時聯系不緊密,不能有效地創造教學環境,有時過渡不自然,生搬硬套,教學效果差。
3.教師基本功不扎實
教學語言欠精練,語言單調,口頭語過多,吐字不清,羅嗦重復。有的教師語調平淡,缺乏起伏和抑揚頓挫,詞語缺乏,沒有感染力,不能很好地渲染課堂氣氛。駕馭課堂教學能力差,缺乏應有的應變能力。如在學生回答問題時,完全出乎教師的預料,教師不知怎樣去引導,要么不知所措,要么批評訓斥學生。板書不規矩,不簡潔,隨意性太強,字跡不端正,筆劃不到位,行列不整齊,更談不上有藝術性。
4.缺乏人文素質的滲透
教學中教師往往只重視知識的傳授,而忽視對學生人文的關懷,更加忽視以學科知識為載體對學生進行人文素質的培養,總希望能將自己所教學科的知識一股腦地傳授給學生,以為學生聽了這么大容量的課,一定會有很大的收獲,希望自己在教學上有成績,希望自己的學生在學業上不斷進步,表現在行為上急于求成,比較急躁,有時會因“恨鐵不成鋼”而導致對學生不尊重,以至師生關系緊張,影響教學效率。
二、教學對策
首先,教師要樹立崇高的職業理想,敬業樂教,要有強烈的敬業、奉獻、求真、協作的精神和高漲的工作熱情及全身心投入工作的態度。要從對每一個學生的一生的成長發展盡心盡責的角度來加強自己的工作,能以淵博的知識,腳踏實地的工作態度和良好的道德修養來感染學生,真正使其“親其師,信其道”。
其次,在教學中,要做好“四認真”,養成良好的教學習慣:要從整體上認真閱讀教材,清楚每章、每節的重點、難點及易錯點。理清章與節、節與節的關系以及知識的結構體系,特別是新課程標準下對每一個學科教學過程的要求與舊課程標準下不同地方的理解。備課時要認真吃透教材的重點和難點,先替學生設疑,應該從學生學習活動的角度備課,要備知識、備教學方法、備學生及其學法,非常清楚這堂課有哪幾項活動,怎樣安排,在活動過程中教師怎樣指導,怎樣與學生互動,怎樣進行評估和調整,怎樣對學生進行哪些方面的人文素質的培養,如何自然滲透德育,可能發生的課堂意外及處理方法,怎樣突出重點,突破難點,如何自然引入,課堂如何小結,設置什么樣的練習加以鞏固,布置什么作業,培養學生哪方面的能力,如何設計板書等。要認真做好教學后記,包括教學目標是否符合大綱要求和學生實際,知識、技能、能力的培養是否明確、恰當,教學環節是否齊全,時間分配是否合理,新課引入是否自然,舊知識復習是否適宜,課堂小結是否突出重點,注意了思想方法,知識的引入是否注意了發生過程和學生的接受能力,教學方法是否因材施教兼顧了全體學生,是否體現學生為主體,是否體現了科學素質和人文素質教育,學法指導是否有針對性,是否體現了思維訓練和能力培養,知識密度是否適當,應對課堂意外的辦法是否恰當,教學語言是否情真意切、是否精練、有邏輯性等。只有經過這樣不斷的自我加壓,負重奮進,才能不斷地改進教學,提高教師的自身素質,從而提高教學效率。認真備學生,分層教學。
第三,要善于利用各種機會學習和汲取教育改革和教育科研的新成果、新經驗,并結合實際應用于自己的教學中,教師要不斷學習教育教學的先進理論,掌握本學科前沿教學動態,豐富自身知識結構,同時要積極參加各種教育教學研究活動,如“拜師結對”、“集體備課”、“相互聽課”、“教學競賽”、“匯報課”、“說課”等活動,廣泛獲取教育教改信息,提高教育教學能力。
第四,以人本化的理念從事教育教學工作,放下架子,拋棄“師道尊嚴”,以民主的教學,平等的對話,朋友式的交談,耐心的幫助去影響學生,多一點關愛,少一點批評,多一點言傳,少一點說教。創設和諧的師生關系,是提高教學成績的第一保障。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇8
通過對隨堂聽課的分析和與眾多一線教師交流，感悟到要在課堂教學中具體落實核心素養，全面科學地提高教學質量，必須采取相應的有效策略，努力改變當下課堂教學存在的七大問題，真正實現教學的轉型升級。
問題一：教學活動重“形式”輕“實質”。
對策：要樹立“教學目標是教學活動第一要素”的觀點；要以“以活動促學生發展”的指導思想來設計和組織活動；應提升教師對活動的指導水平。
問題二：教學手段重“新潮”輕“重點”。
對策：首先，必須認清現代教育技術的作用究竟有多大；其次，要研究不同學科中現代教育技術究竟怎么用。這里也不能不提到一個值得注意的動向，要防止先進技術走偏向。比如，有老師在講到牛頓第二定律時，就用了模擬實驗，隨著屏幕動畫上物體的運動，相應的數據在變化：拉力多大，加速度多大，或者說，質量多大，加速度多大等等，他就從這么一組數據得出，加速度與受力成正比，加速度與質量成反比這個結論。屏幕上這個實驗的仿真圖以及數據，都是老師自己設定的，怎么讓學生相信呢？這種做法是不可取的。
現代技術與傳統實驗進行整合，現代技術才可以優化實驗教學。在什么地方表現出來呢？
1. 提供物理實驗的社會、生活背景，例如，汽車由于有慣性，碰撞是非常危險的，不便直接實驗演示，在教學中，教師就可用多媒體播放模擬人在汽車相撞時沖向汽車前面的擋風玻璃，撞碎了擋風玻璃的危險情景；再如，用多媒體播放并分析排球運動員在發球過程中的幾個階段等等。
2. 把不能做，不便做，不準做的實驗，用多媒體畫面把實驗的實況播放出來。如伽利略的理想實驗，這是不能做的實驗，我們就可在實際實驗的基礎上利用多媒體呈現理想實驗畫面，對實驗進行深入分析，使學生明白它的道理。很多老師講超重與失重，都依托了人在電梯中上、下時出現超重與失重的例子。上課時不便帶學生到電梯中去觀察，老師就借助于信息技術將事先錄制好的畫面播放出來讓學生分析，收到了很好的效果。再例如：托里拆利實驗中用到了水銀，國家明文規定不準把水銀帶進實驗室，那么這托里拆利實驗就成了不準做的實驗，我們可以借助于信息技術播放實驗的錄象，加深學生對實驗的認識。
3. 針對實驗目的、原理、實驗器材、實驗步驟、實驗數據采集、實驗現象記錄與分析、實驗的結論和評價等等作出顯示或分析，例如有的老師講到電場線，頭發絲在油中為什么會顯示電場線在它所在處的場強方向呢？學生比較難懂，老師就通過一個多媒體畫面，作動態分析，學生就清楚了。又比如，球在重力，彈簧拉力作用下上、下運動，則繩的拉力如何變化？也可由多媒體畫面動態顯示，作一個重要的補充等等。
4. 擺脫實驗觀察的時間與空間的限制，把一些空間范圍很小，看不清的；（例如：原子物理、分子動理論中的一些實驗）或者空間范圍很大，不可能全面觀察的；（例如：天體的運動或者時間經歷很短的；或者時間經歷很長的實驗的情況都可借助于信息技術展現出來，提高實驗效果。
但是必須注意，要盡量讓學生多接觸科學的真實，因此凡是能動手做的實驗，盡量不要用多媒體模擬，在此舉一個例子：點電荷電場的電場線，書上畫的是平面上的情形，但實際上電場是在空間范圍內的，電場線應該是個立體，有位老師就在這方面下了工夫，他把整個立體的電場線用三維動畫作出來，非常生動形象。但是，我們認為可用帶電小球貼上紙帶，帶電后讓附在球上的小紙帶向四面八方散開，效果要好得多，達到盡量讓學生多接觸科學的真實。所以，現代技術要用得合理，用得恰到好處，用得具有不可替代性；現代技術要與學科教學進行高度融合，但現代技術只是教學的一種輔助工具，絕不能用它來替代教學。
問題三：師生對話“過頻”。
對策：教師要向學生提出有思維價值的問題，應體現障礙性、趣味性、開放性、差異性和實踐性。師生互動要體現真正意義上的思維互動，而不是形式上的無思考含量的一問一答，要引領學生進行深度學習。
問題四：評價語言“過甜”。
對策：評價要有針對性和引導性，評價語言要體現鼓勵性而并非只是表揚性。
問題五：探究的“泛化”（特別是在初中物理課堂教學中）。
對策：現代認知心理學把知識分為陳述性知識和程序性知識兩大類。陳述性知識是有關是什么的知識，不適合學生探究或發現（否則探究變成低層次和庸俗化了）。程序性知識是有關“為什么”和“怎么辦”的知識，更適合通過探究性學習來掌握。
問題六：合作的“形式化”。
對策：注意合作學習的價值；合作學習必須在獨立學習的基礎上進行；合作學習中的教師，應是學生學習的組織者、指導者和參與者。
目前在小組合作學習中存在下列幾個方面的問題。
在教師方面：部分教師誤把“合作”等同于“合并”，認為提幾個問題，再把桌子拼一拼，前后排學生圍坐在一起，就達到了合作的目的，而很少考慮小組成員安排的合理性及具體分工，導致學生對如何合作無從下手。同時部分教師給出的討論題目帶有很大的隨意性，想在哪討論就在哪討論，甚至于學生討論的題目并不具備討論的價值也要在小組里討論。有時討論的時間也沒有保證，有時學生還沒有進入討論狀態，小組合作學習在老師的要求下就結束了。
在學生方面：討論中不能圍繞中心問題進行卓有成效的學習，你講你的，我講我的，從表面看很熱鬧，實際上，沒有思維撞擊的火花；小組中只由學習好的學生發言，沒有學生間的互動；學生間彼此不友好合作或合作程度不夠，彼此不注重傾聽對方意見，小組間的交流很少，沒有真正的討論合作，基本停留在個體獨立學習的層次之上。
這樣的合作學習有名無實，只流于形式，并不是實質意義上的合作學習。要想使小組合作學習真正有實效，教師應加強指導，讓學生學會交流。其一，小組的安排要合理，分工要明確。其二，合作學習內容要有價值。其三，討論學習的時間要適度。其四，交流的方式、學習結果要反饋。只有這樣才能把合作學習落實到實處。這樣的合作學習可以提高單位時間中學習、交往、表達的頻率與效率，優勢互補，有利于培養探究意識和合作精神，也有利于學生口語交際和解決問題能力的發展．
小組合作學習不只是一種形式，不能缺乏實質性的合作，因此在小組合作學習中教師要鼓勵學生互相合作、分享和交流，貢獻各自的經驗，發揮各自的優勢，激發彼此的靈感，建構出新假設和更深層的理解；鼓勵學生互相表達和傾聽，使各自的想法、思路外顯化，同時明白別人對問題的不同解釋，更好地反思自己的理解和思維；鼓勵互相質疑和爭論，可以更好地引發認知的沖突，深化、修正自己的認識，實現真正意義上的深度學習。
問題七：“有效”理解不夠。
對策：首先要認識何為有效？
無論課堂教學如何改革，最終必須落在是否有效上。所謂有效，就是指通過一段時間教學后，學生有無進步或發展，是指學生有沒有學到什么或學得好不好，并不是指教師有沒有教完內容或教得認真不認真。如果學生不想學或學了沒有收獲，即使教師教得很辛苦也是無效教學。同樣，若學生學得很辛苦，但沒有得到相應發展，也是無效或低效教學。
教師如果能按以上所述策略進行物理課堂教學設計，在具體的課堂教學中必定能激發學生的內在學習興趣，充分調動他們的學習積極性和主動性，增強教與學的互動性和課堂教學的生成性，使物理課堂教學更生動、更有效。
其次，如何做到有效？
物理課堂教學一定要十分注重課堂教學結構。因為從系統論的觀點來看，系統的結構決定系統的功能，也就是說課堂教學結構決定了課堂教學的功能，決定了能不能落實核心素養目標；此外，從學習論的觀點來看，學生學習的過程就是頭腦中的知識不斷結構化的過程，因此，課堂教學結構就顯得格外重要；第三，從教學論的觀點來看，課堂教學結構是學生有效發展的載體。很明顯，如果一堂課的課堂教學結構不完整或者存在缺陷，依照這樣的課堂教學結構，想要學生得到有效發展，將是十分十分困難的。因此我們為了提高課堂教學質量和效率，一定要注重課堂教學結構。
最后，根據廣大教師成功的教學實踐，對課堂教學結構明確提出下面三個建議。第一，課堂教學結構要簡潔明快；第二，課堂教學結構要“詳”、“略”得當；第三，課堂教學結構要重點突出。
例如，在講“超重和失重”這節課時，“超重和失重”從物理學的內涵來看的話，核心在什么地方呢？就在三個力：一個是物體本身所受的重力，第二個力是物體所受支持面的支持力或是懸掛物的拉力，第三個力這就聯系到超重失重了，物體對支持面的壓力，或反過來對懸掛物的拉力，這么三個力。超重的“超”是什么意思呢？就是這第三個力大于第一個力；失重的“失”是什么意思呢？就是這第三個力小于第一個力。我們一定要從受力分析的角度來讓學生理解這特定的物理內涵，因此，要從三個力的分析，作為建立這堂課的教學結構的基本出發點。在聽課活動中，凡是講課成功的，得到肯定的，都是比較好地把握了這一點，而且從這一點出發，建立起了比較完整的課堂教學結構。反之，沒有把握好這一點的，教學結構就顯得支離破碎，就顯得顧此失彼，不完美。
再如，有一位老師在講牛頓第二定律課時，氣墊導軌實驗設計得相當完美、數據采集也很好，但是非常遺憾的是，接下來的分析十分簡略，使課堂教學結構不均衡、不協調、不完善，大大影響了教學效果。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇9
進入森林防火期以來，四川省九寨溝縣持續出現冬干天氣，高森林防火險等級居高不下，森林防火形勢異常嚴峻，面對極其嚴峻的形勢，九寨溝縣委、縣政府切實把森林防火工作作為壓倒一切的中心工作，狠抓各項防范措施的落實到位，森林防火工作取得階段性的成果。
九寨溝各級領導堅持隨時掌握全縣火險天氣情況，定期分析研究和部署森林防火工作，深入鄉鎮和村督促檢查森林防火工作，書記、縣長堅持每周向各鄉鎮主要領導、分管領導和指揮部各成員單位領導發送一條手機短信，提醒做好森林防火工作。副指揮長、分管副縣長李躍武、縣林業局局長汪世榮等領導堅持對全縣開展定期或不定期的森林防火督促檢查，檢查確保走村入戶。各鄉鎮切實把森林防火工作列入首要位置，抓緊、抓實。
一是縣人民政府及時發布了《森林防火戒嚴令》，林區禁止一切野外用火。出現4級以上高火險天氣時，縣護林防火指揮部堅持向全縣所有移動用戶發送手機短信，提醒嚴格執行野外用火的有關規定。
二是切實開展火險隱患大排查專項行動，對林區施工單位收取了森林防火責任保證金，全面落實了林區輸電線路等業主單位的森林防火責任。
三是縣人民政府對護林防火工作開展情況和存在主要問題實行定期通報制度。
四是在主要林區道口增設臨時防火檢查站，增加巡護人員，強化了巡山護林和野外火源監控的工作力度。
五是組織全縣中小學校開展了“小手牽大手”專項宣傳活動。
六是加大了護林防火專項經費的投入，全縣在去年投入90萬元的基礎上增加資金31萬元，專項用于防火物質儲備等工作。
七是組織開展了森林消防專業和半專業撲火隊伍的撲火技能和安全避險培訓。
八是抓住有利的天氣條件，實施了人工增雨雪作業，組織公路局、森林消防專職隊伍等部門人員，利用消防車、灑水車對貢嘎嶺至黃土梁沿線公路兩側進行灑水，極大緩解高火險天氣的壓力。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇10
通過對隨堂聽課的分析和與眾多一線教師交流，感悟到要在課堂教學中具體落實核心素養，全面科學地提高教學質量，必須采取相應的有效策略，努力改變當下課堂教學存在的七大問題，真正實現教學的轉型升級。
問題一：教學活動重“形式”輕“實質”。
對策：要樹立“教學目標是教學活動第一要素”的觀點;要以“以活動促學生發展”的指導思想來設計和組織活動;應提高教師對活動的指導水平。
問題二：教學手段重“新潮”輕“重點”。
對策：首先，必須認清現代教育技術的作用究竟有多大;其次，要研究不同學科中現代教育技術究竟怎么用。這里也不能不提到一個值得注意的動向，要防止先進技術走偏向。比如，有老師在講到牛頓第二定律時，就用了模擬實驗，隨著屏幕動畫上物體的運動，相應的數據在變化：拉力多大，加速度多大，或者說，質量多大，加速度多大等等，他就從這么一組數據得出，加速度與受力成正比，加速度與質量成反比這個結論。屏幕上這個實驗的仿真圖以及數據，都是老師自己設定的，怎么讓學生相信呢?這種做法是不可取的。
現代技術與傳統實驗進行整合，現代技術才可以優化實驗教學。在什么地方表現出來呢?
1.
提供物理實驗的社會、生活背景，例如，汽車由于有慣性，碰撞是非常危險的，不便直接實驗演示，在教學中，教師就可用多媒體播放模擬人在汽車相撞時沖向汽車前面的擋風玻璃，撞碎了擋風玻璃的危險情景;再如，用多媒體播放并分析排球運動員在發球過程中的幾個階段等等。
2.
把不能做，不便做，不準做的實驗，用多媒體畫面把實驗的實況播放出來。如伽利略的理想實驗，這是不能做的實驗，我們就可在實際實驗的基礎上利用多媒體呈現理想實驗畫面，對實驗進行深入分析，使學生明白它的道理。很多老師講超重與失重，都依托了人在電梯中上、下時出現超重與失重的例子。上課時不便帶學生到電梯中去觀察，老師就借助于信息技術將事先錄制好的畫面播放出來讓學生分析，收到了很好的效果。再例如：托里拆利實驗中用到了水銀，國家明文規定不準把水銀帶進實驗室，那么這托里拆利實驗就成了不準做的實驗，我們可以借助于信息技術播放實驗的錄象，加深學生對實驗的認識。
3.
針對實驗目的、原理、實驗器材、實驗步驟、實驗數據采集、實驗現象記錄與分析、實驗的結論和評價等等作出顯示或分析，例如有的老師講到電場線，頭發絲在油中為什么會顯示電場線在它所在處的場強方向呢?學生比較難懂，老師就通過一個多媒體畫面，作動態分析，學生就清楚了。又比如，球在重力，彈簧拉力作用下上、下運動，則繩的拉力如何變化?也可由多媒體畫面動態顯示，作一個重要的補充等等。
4.
擺脫實驗觀察的時間與空間的限制，把一些空間范圍很小，看不清的;(例如：原子物理、分子動理論中的一些實驗)或者空間范圍很大，不可能全面觀察的;(例如：天體的運動或者時間經歷很短的;或者時間經歷很長的實驗的情況都可借助于信息技術展現出來，提高實驗效果。
但是必須注意，要盡量讓學生多接觸科學的真實，因此凡是能動手做的實驗，盡量不要用多媒體模擬，在此舉一個例子：點電荷電場的電場線，書上畫的是平面上的情形，但實際上電場是在空間范圍內的，電場線應該是個立體，有位老師就在這方面下了工夫，他把整個立體的電場線用三維動畫作出來，非常生動形象。但是，我們認為可用帶電小球貼上紙帶，帶電后讓附在球上的小紙帶向四面八方散開，效果要好得多，達到盡量讓學生多接觸科學的真實。所以，現代技術要用得合理，用得恰到好處，用得具有不可替代性;現代技術要與學科教學進行高度融合，但現代技術只是教學的一種輔助工具，絕不能用它來替代教學。
問題三：師生對話“過頻”。
對策：教師要向學生提出有思維價值的問題，應體現障礙性、趣味性、開放性、差異性和實踐性。師生互動要體現真正意義上的思維互動，而不是形式上的無思考含量的一問一答，要引領學生進行深度學習。
問題四：評價語言“過甜”。
對策：評價要有針對性和引導性，評價語言要體現鼓勵性而并非只是表揚性。
問題五：
探究的“泛化”(特別是在初中物理課堂教學中)。
對策：現代認知心理學把知識分為陳述性知識和程序性知識兩大類。陳述性知識是有關是什么的知識，不適合學生探究或發現(否則探究變成低層次和庸俗化了)。程序性知識是有關“為什么”和“怎么辦”的知識，更適合通過探究性學習來掌握。
問題六：合作的“形式化”。
對策：注意合作學習的價值;合作學習必須在獨立學習的基礎上進行;合作學習中的教師，應是學生學習的組織者、指導者和參與者。
目前在小組合作學習中存在下列幾個方面的問題。
在教師方面：部分教師誤把“合作”等同于“合并”，認為提幾個問題，再把桌子拼一拼，前后排學生圍坐在一起，就達到了合作的目的，而很少考慮小組成員安排的合理性及具體分工，導致學生對如何合作無從下手。同時部分教師給出的討論題目帶有很大的隨意性，想在哪討論就在哪討論，甚至于學生討論的題目并不具備討論的價值也要在小組里討論。有時討論的時間也沒有保證，有時學生還沒有進入討論狀態，小組合作學習在老師的要求下就結束了。
在學生方面：討論中不能圍繞中心問題進行卓有成效的學習，你講你的，我講我的，從表面看很熱鬧，實際上，沒有思維撞擊的火花;小組中只由學習好的學生發言，沒有學生間的互動;學生間彼此不友好合作或合作程度不夠，彼此不注重傾聽對方意見，小組間的交流很少，沒有真正的討論合作，基本停留在個體獨立學習的層次之上。
這樣的合作學習有名無實，只流于形式，并不是實質意義上的合作學習。要想使小組合作學習真正有實效，教師應加強指導，讓學生學會交流。其一，小組的安排要合理，分工要明確。其二，合作學習內容要有價值。其三，討論學習的時間要適度。其四，交流的方式、學習結果要反饋。只有這樣才能把合作學習落實到實處。這樣的合作學習可以提高單位時間中學習、交往、表達的頻率與效率，優勢互補，有利于培養探究意識和合作精神，也有利于學生口語交際和解決問題能力的發展.
小組合作學習不只是一種形式，不能缺乏實質性的合作，因此在小組合作學習中教師要鼓勵學生互相合作、分享和交流，貢獻各自的經驗，發揮各自的優勢，激發彼此的靈感，建構出新假設和更深層的理解;鼓勵學生互相表達和傾聽，使各自的想法、思路外顯化，同時明白別人對問題的不同解釋，更好地反思自己的理解和思維;鼓勵互相質疑和爭論，可以更好地引發認知的沖突，深化、修正自己的認識，實現真正意義上的深度學習。
問題七：“有效”理解不夠。
對策：首先要認識何為有效?
無論課堂教學如何改革，最終必須落在是否有效上。所謂有效，就是指通過一段時間教學后，學生有無進步或發展，是指學生有沒有學到什么或學得好不好，并不是指教師有沒有教完內容或教得認真不認真。如果學生不想學或學了沒有收獲，即使教師教得很辛苦也是無效教學。同樣，若學生學得很辛苦，但沒有得到相應發展，也是無效或低效教學。
教師如果能按以上所述策略進行物理課堂教學設計，在具體的課堂教學中必定能激發學生的內在學習興趣，充分調動他們的學習積極性和主動性，增強教與學的互動性和課堂教學的生成性，使物理課堂教學更生動、更有效。
其次，如何做到有效?
物理課堂教學一定要十分注重課堂教學結構。因為從系統論的觀點來看，系統的結構決定系統的功能，也就是說課堂教學結構決定了課堂教學的功能，決定了能不能落實核心素養目標;此外，從學習論的觀點來看，學生學習的過程就是頭腦中的知識不斷結構化的過程，因此，課堂教學結構就顯得格外重要;第三，從教學論的觀點來看，課堂教學結構是學生有效發展的載體。很明顯，如果一堂課的課堂教學結構不完整或者存在缺陷，依照這樣的課堂教學結構，想要學生得到有效發展，將是十分十分困難的。因此我們為了提高課堂教學質量和效率，一定要注重課堂教學結構。
最后，根據廣大教師成功的教學實踐，對課堂教學結構明確提出下面三個建議。第一，課堂教學結構要簡潔明快;第二，課堂教學結構要“詳”、“略”得當;第三，課堂教學結構要重點突出。
例如，在講“超重和失重”這節課時，“超重和失重”從物理學的內涵來看的話，核心在什么地方呢?就在三個力：一個是物體本身所受的重力，第二個力是物體所受支持面的支持力或是懸掛物的拉力，第三個力這就聯系到超重失重了，物體對支持面的壓力，或反過來對懸掛物的拉力，這么三個力。超重的“超”是什么意思呢?就是這第三個力大于第一個力;失重的“失”是什么意思呢?就是這第三個力小于第一個力。我們一定要從受力分析的角度來讓學生理解這特定的物理內涵，因此，要從三個力的分析，作為建立這堂課的教學結構的基本出發點。在聽課活動中，凡是講課成功的，得到肯定的，都是比較好地把握了這一點，而且從這一點出發，建立起了比較完整的課堂教學結構。反之，沒有把握好這一點的，教學結構就顯得支離破碎，就顯得顧此失彼，不完美。
再如，有一位老師在講牛頓第二定律課時，氣墊導軌實驗設計得相當完美、數據采集也很好，但是非常遺憾的是，接下來的分析十分簡略，使課堂教學結構不均衡、不協調、不完善，大大影響了教學效果。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇11
一、我國金融監管體制現狀
改革開放以前，我國實行的是集中的金融監管體制。改革開放以后，我國的市場經濟逐步發展起來，金融業也開始逐步發展。我國真正形成了“一行三會”分業監管的金融監管體制，中國人民銀行負責貨幣政策等宏觀調控方面的監管，銀監會、保監會和證監會則負責相對行業的微觀層面的規制，它們明確分工、相互協調，共同履行對金融業的監管職責。
隨著我國金融業的不斷發展，金融結構變得日益復雜，一些新的金融產品不斷涌現，金融業出現混業經營的趨勢，加上國際金融危機對我國金融業的沖擊和影響，給我國金融業分業監管體制的有效性帶來了嚴峻的挑戰，同時也暴露出監管體制中存在的問題，值得我們去深入探討和研究，逐步改革和完善我國的金融監管體制。
二、我國金融監管體制存在的問題
（一）監管機構之間缺乏協調機制
我國各監管機構的職責范圍缺乏嚴格的界定，相互之間的協調機制不健全，各部門基本處于各自為政的狀況，不同的業務需向不同的監管機構或部門申請業務許可，實行不同的監管標準，即使是同一業務，也需要獲得不同監管部門的許可。在我國當前的監管體制下，中央銀行與各監管機構相互獨立，自成體系，導致中央銀行制定貨幣政策時缺乏足夠的信息，尤其是對各金融機構的運營情況缺乏詳細的了解，嚴重影響貨幣政策的有效性，影響金融業的發展。
（二）監管效率不高
1.監管手段單一
目前我國的金融監管仍然停留在行政監管階段，大多采用行政手段對金融業進行監管，并沒有體現監管者和被監管者的平等市場主體地位，領導性和國家意志性色彩比較濃重，對金融機構的行政干預比較突出，較少采用經濟手段和法律手段，隨意性比較大。
2.監管法律缺失
我國的金融監管立法比較晚，金融監管法律法規不健全，并沒有涵蓋金融業的所有方面，加上金融創新行業的快速發展，金融立法步調明顯落后，使得金融監管無法可依。
（三）缺乏自律和社會監督機制
我國國有商業銀行在金融監管方面存在的主要問題是內部控制機制滯后，重視國家的計劃，而放松對自身的嚴格管理，強調發展規模和速度，卻放松對質量和效益的提高；并且在資金管理方面，突出表現在對資金使用的監控不嚴，資金審批程序不完善，尤其是貸款審查不嚴格使得信貸風險加劇；職能監督崗權威性缺失，甚至一些商業銀行沒有單獨設立內審機構，內審監督機制不健全，內控制度和行業自律沒有發揮應有的作用。我國現行的金融監管體制內相應的社會監督的規章制度并不完善，社會公眾對金融監管機構的監督缺乏力度，沒有權威性和執行力，導致我國現行的金融監管透明度不高，監管主體的工作效率低下，影響金融監管的成效。
三、完善我國金融監管體制的對策建議
（一）加強監管機構的協調與合作
1.建立金融監管協調機構
首先，應完善三方監管聯席會議機制，實現各監管機構的有效協調與合作。其次，可由中央銀行作為牽頭人，成立監管協調委員會，監管機構各派代表共同組建，負責各監管機構政策與業務的協調，避免出現重復監管的情況，進一步消除監管空白，及時發現和化解金融風險，共同維護金融的穩定。最后，建立國務院層面的監管協調機構，該機構作為最高的監管協調機構，主要負責對金融監管領域的重大問題進行協調。另外，該機構也可作為對三方監管聯席會議的監管機構，對聯席會議的執行情況進行監管，確保達到預期效果。
2.建立信息共享平臺
建立監管機構的信息共享機制，加強各機構的協調，避免重復監管和監管空白，節省監管成本，提高監管效率。利用各方現有的信息體系，構建中央銀行與各監管機構之間的信息共享平臺，實現金融信息的共享。利用現代化的技術手段，構建信息共享的網絡系統，實現跨系統的信息收集、整理、交換，確保信息資料的及時、準確和安全。
（二）提高政府監管效率
1.創新金融監管手段
為了適應現代金融業的快速發展，應改革現行的監管手段，從單一的行政手段逐步過渡到多種手段的綜合應用，加大經濟處罰和依法監管的的力度，實現行政、經濟、法律手段的協調和優勢互補。隨著金融業業務的日益復雜和多樣化，應創新金融監管手段，加大對金融監管的科技投入，充分應用現代信息技術，實現監管手段的科技化、信息化和現代化，不斷提高監管的效率和水平，盡快達到國際金融監管的標準，實現與國際的接軌。
2.完善金融監管法律法規
我國金融立法應立足于世界經濟形勢和我國金融業的實際情況，全面審視我國現行的金融監管法律法規，修改那些不符合我國金融業的實際情況或與世界金融發展不相符合的法律條文，避免阻礙金融業的發展；補充完善相關的法律條文，適應新形勢的需要；制定相關法律條文的實施細則，確保法律條文的可操作性。
（三）建立科學的內部控制和社會監督機制
1.完善激勵和約束制度
有效的金融監管不僅需要強大的外部約束力量，內部的約束也是比不可少的，沒有內部的自我約束，再強大的監管力量也很難發揮應有的作用。完善的金融機構自律機制與政府的強制性監管有機的結合起來，才能更好的發揮監管的真正作用，二者相互提高和促進，共同維護金融業的穩定和發展。要實現有效的監管不僅需要有約束機制，更要有激勵機制來激發金融機構和人員的積極性。有效的激勵可以提高員工的工作積極性，同時也可以減少他們的不規范行為。建立完善的激勵和約束機制是實現有效監管的必經之路，不僅要在金融機構內部建立這種制度，金融監管機構也需要這樣的制度來激勵和約束“執法者”的行為。
2.完善信息披露制度
我國應建立完善的信息披露制度，用法律形式對披露信息的及時性、完整性、內容、質量、標準和披露程序等給予明確的規定，強制性的要求各金融機構及時公開各種金融信息，提高金融機構的透明度。
3.建立健全社會監督機制
金融監管的效率低下與金融監管目標和監管者本身所具有的公共產品特性和內部性是分不開。要實現金融監管的目標，避免出現金融監管的低效率，可以建立社會監督機制來對監管者的行為進行有效的監督，積極引導和鼓勵社會公眾對金融監管機構進行監督，利用社會輿論、新聞媒體、網絡平臺等形成強大的社會威懾力，對監管者的行為進行監督，通過這種“陽光效應”來對金融監管機構進行鞭策，約束他們的行為，提高他們的工作效率。
我國金融監管存在問題及其對策研究篇12
[關鍵詞]課程改革素質教育問題對策
一、教師教學中存在的問題
1.素質教育理念滯后
教育工作者的教育理念滯后，尤其是教育觀念認識不到位，已成了我國當前教育發展和質量提高的一大障礙。受傳統陳舊、落后的教育模式，單調、機械的教育思維影響極深，常常處于“慢半拍”狀態，跟不上時代發展，對新時期素質教育的特點和規律、教育的模式、教學的內容缺乏足夠了解，只是機械地套用了經驗而未能對經驗進行改造和創新。例如，有的教師抱怨現在的學生氣死人了，自尊心太強，又不懂尊敬老師，根本就不知道學習，吃飽了睡，睡醒了玩。甚至有的教師向學校要求挑選優秀的學生和班級授課，這些教師往往把教學質量歸咎于他人，并為自己尋找借口，以減輕心理壓力，有的教師占有欲太強，就是要兼得“魚”和“熊掌”才能滿足，把向學生授課當作一種巨大的心理負擔，學生被動的接受者，導致課堂上學生的參與程度不高，缺乏師生互動，容易導致學生的反感，挫傷學生的積極性，影響教學效果。
2.責任心不強，素質普遍較低
部分教師沒有把校本教研、教學評估、學校管理工作看作是一種事業來苦心經營，而是把教學工作當作謀生的手段。有些教師紀律意識薄弱，隨意停、調課，遲到或提前下課，教學文件不齊全、不規范，備課不充分，課堂信息量少；有的表現為教學安排隨意，不遵守教學計劃；這些教師沒有將更多的精力投入到教學工作中，教學態度不端正，素質較低，教學方法傳統單一，缺乏師德和愛心，少部分教師工作中還時而鉆學校管理的漏洞，工作敷衍了事，作業批改拖拉、馬虎，教學質量差，也是引起學生“不敬”的原因。
3.教學方法不科學，導致教學效率低下
教學方法體現出一名教師的教學思想、理念，運用到實際行動中，則會成為教學成功與否的決定因素。有些教師教學方法單調枯燥，課堂氣氛沉悶，師生缺乏互動；依賴參考書或者作業，對教材內容缺乏理解，既教師只是采用簡單的教學方法，活動過程之中又沒有輔以任何教具時，就不難理解學生為什么會表現出厭學情緒了。并且教師沒有考慮到不同層次學生的接受能力和學生在課堂學習中思維活動的結構等實際情況實施教學活動，講課只是照本宜科，不能用生動形象的講授和豐富的例證吸引學生，學習積極性低落。這樣一來，這種課堂氣氛沉悶、教學效率低下、教學質量不高，從而學生興趣淡薄。
二、對策與措施
1.更新教學觀念，提高效率
進一步明確方向、解放思想、更新觀念，是教師實施素質教育的基礎和前提。知識結構老化，觀念陳舊，勢必造成課堂教學死氣沉沉，沒有活力，沒有激情。因此，我們必須轉變傳統的教育思想和觀念，打破舊的傳統觀念的束縛。樹立全新的教育觀念，真正體現教師為主導，學生為主體的原則，把學習的主動權還給學生，建立相互平等、相互尊重、共同配合的師生關系，讓學生主動地參與課前準備活動，充分理解素質教育的本質，從“培養適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民”出發，以全面培養高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，徹底拋棄“應試教育”的片面教育觀，樹立素質教育的整體育人觀，以促進學生德智體美勞等方面全面發展教育與以全面提高學生身心素質為目，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
2.不斷優化教學方法
逐步引導老師由關注“教”向“教”“學”并舉以“學”為主的方向，轉向在教師指導、督促和啟發，教給方法，授之以“漁”和學生“以學為主”的學法的教學策略，把學生“愛學”，通過“授之以法”引導學生“會學”,要讓學生從“要我學”轉為“我要學”，要使得學生好學力行，勤學好問，挖掘了潛能，促進了發展。同時，要求教師在教學方法的選擇和使用過程中應體現出多樣性、綜合性、靈活性的特點，充分調動學生學習的積極性與主動性，培養他們的興趣，提高他們參與活動的認識，不搞簡單的“一刀切”和“強制命令”，同時要創造機會鼓勵學生競爭，指導他們合作，確保學生在在政治思想素質和學習水平上都有不同程度的提高。只有真正使學生成為學習的主人，讓他們主動活潑地學習，喚醒他們的自主意識，使學生成為學習的探索者和主人，把學習的潛力充分發掘出來。因此，教師在選用教學方法時，應考慮學生的年齡特征和知識、能力水平，引導學生增強學習意識和養成自覺學習的良好習慣。
3.加強教師隊伍建設，提高師德水平
當今社會正處在在穩中有升的發展時期，社會主義市場經濟體制和擴大開放的不斷深入。因此，素質教育對教師的師德提出了更高的要求，對于個別教師對學生不負責任，精力投入少，學生反映教學效果差，學校必須多渠道、分層次、經常化地開展師德教育，對師德表現突出的教師要大力宣傳和表彰；對師德行為不規范，師德表現欠佳的教師，要及時糾正，多次勸解仍然我行我素的，要及時有效的進行處理，以提高和加強教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育。
4.建立和諧的師生關系，提高教學的時效性
師生關系是學校教育過程中最基本的關系，它廣泛活躍于教學活動之中。構建和諧、完善的師生關系，是搞好教學的基礎條件，只有讓學生愿意“親其師”，才能促使學生“信其道”。教師要想得到學生的信賴、支持，就得具有“烈火”一樣的熱情，真心真意地對待每一位學生，尊重學生的人格，不要打擊學生自尊心，尊重學生的意愿，給學生優先說話權、評價權，做學生學習上的伙伴和榜樣。在和諧的師生關系中，學生可以獲得更多的知識、能力，同時也讓學生受到美的熏陶，教師教得心情舒暢，學生學得得心應手，使教學任務能夠順利完成，達成事半功倍的教學效果。
三、結束語
學校教育的意義在于教師和學生的共同發展，教師的成長是學校未來發展的關鍵。為此，高校必須重視對他們的培養，采取積極有效的措施促其快速成長。只有注重自身素質的提高，才能更好地做好教育工作，提高教育教學質量，適應教育現代化的需要。
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我國金融監管存在問題及其對策研究篇13
【摘 要】近年來，互聯網經濟的發展越來越迅速，波及到了企業之間市場競爭的各個方面，想要在這場競爭中獲得主動地位，企業在加強企業內部控制制度建設時，要充分考慮到這些網絡新元素，提高內部控制管理水平，增強企業競爭力。本文主要根據企業內部控制制度的作用，針對企業內部控制管理中采購與付款環節的網絡采購問題，提出增強企業內部控制制度的相關解決措施，同時闡述企業內部控制評價可能存在的相關風險以及防范措施，為企業更長遠的發展奠定基礎。
【關鍵詞】企業；內部控制制度；采購與付款
一、企業內部控制審計概念及其作用
內部控制審計相當于內部控制的再控制，是對企業內部控制的總體確認和評價，從而提出對內部控制的相關改進建議，主要包括確認企業控制程序的漏洞，評價其漏洞等級并分析造成漏洞的原因，根據建議對漏洞進行修復，達到提高企業經營管理水平和經營效益的目的。主要包括貨幣資金活動、采購與付款、銷售與收款等。
企業內部控制審計對企業具有重要的意義，其一，企業內部控制審計可以通過審計的方法檢測出企業內部控制中出現的問題，可以針對這些問題找出具體實施措施，完善企業內部控制體系，提高企業的整體管理水平，滿足當代人們日益多元化的需求，從而使企業的發展也更上一層樓；其二，企業內部控制審計對企業內部多個方面的控制，可以形成企業各部門之間溝通的紐帶，促進各工作部門和人員之間的交流，從而更便于企業管理者對企業內部審計的控制；其三，內部控制審計可以通過科學、可持續、合法化的方式加強企業內部的管理。
二、中小企業內部控制存在的主要問題
1.企業內部控制規章制度不健全
由于我國企業內部控制制度起步和發展較晚，一些企業在內部控制規章制度方面的建設不夠健全，加之企業管理層缺乏對內部控制審計重要性的認識。工作人員缺乏專業的操作指導，因此在進行企業內部控制評價時，只能憑借自己所學的知識和已有的經驗對審計內容進行分析和判斷，使得對經營中存在的差錯和舞弊現象，工作人員無法輕易發現，導致內部控制審計產生隱患。
2.企業內部控制制度流程不完善
當前，我國對于企業內部控制審計的相關法律法規不全面，尤其是對企業內部控制的相關程序沒有相關規定，加上我國內部控制審計的實施階段比較短和企業內部控制又不統一的問題，總會發生一些不合法的現象，以至于采取了不科學的企業內部控制審計程序。而一些不法之人為了達到一己私利，就對這些漏洞加以利用，運用沒有檢驗保障的程序做出不真實的、不科學的審計報告，與相關企業進行不正當的錢財交易，造成了企業的嚴重損失，這就使企業內部控制審計失去了意義。
3.風險控制不足
當今社會，互聯網經濟迅猛發展，網絡采購在企業總體采購中所占份額大幅上升，甚至占據主導地位，由此企業面臨著新的風險隱患。內部控制制度雖然可以揭示問題和所存在的風險，但問題的解決應該由企業來負責。所以企業在深入揭示問題的同時，應更注重解決問題，規避風險，減少損失。部分企業由于法紀觀念淡薄，對審計結果僅僅停留于查出問題，解決問題，并沒有深入分析問題，導致問題屢次出現，從而造成違法亂紀的問題。
三、加強企業內部控制制度的措施
1.建立良好的內部控制制度
一方面，要建立良好的貨幣資金內部控制制度，加強對貨幣資金中投資活動、融資活動的可行性論證，加強對貨幣資金日常營運活動中的收款、付款、審批環節的控制，實行“三重一大”事項的集體決策或聯簽制度，能對企業正常經營所需的現金收支進行嚴格而準確的預算，并使其得到恰當的保管，從而保證貨幣資金安全有效使用。
另一方面，建立和完善采購與付款的控制程序，設置合理的采購與付款業務的機構與人員，加強對請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節的控制，修復采購環節出現的漏洞，減少采購可能存在的風險。例如：在網絡采購環節，加強對比價環節中“詢價表”的查驗，要求至少比對三家，根據價格、質量等核心要素分析并從中擇優選擇，通過加強對供應商選擇環節的制度審計，減少舞弊的產生，同時防范了取得質次價高的存貨對企業競爭力產生不利的影響。
2.不相容職務相互分離控制
不相容職務是指企業里具有相互關聯性的職務，而這些職務如果集中到一個人的身上，就可能會產生差錯或舞弊行為，或者增加了發生差錯或舞弊行為以后進行掩飾的可能性。不相容職務相互分離控制作為企業內部會計控制制度的核心內容，正是解決這一問題的有效措施，這一控制方法能使相關人員在處理經濟業務時，可以明確各自的責任與權限，相輔相成。例如在采購與付款環節，對于請購與審批、審批與采購、采購與付款、付款與驗收，此類業務辦理崗位必須實行相互分離、相互制約的方法，不能一崗多職或者身兼數職。比如：采購人員與付款不能為同一人，倉儲保管與驗收人員不能為同一人，應由具有獨立性的第三人來完成，如受企業規模限制，只能由一人來完成的，應采取相應的補償性措施。
3.建立授權審批控制制度
授權審批控制是指單位在處理經濟業務的同時必須經過授權批準才能進行控制。
（1）在采購與付款業務中，企業應當對采購與付款業務建立嚴格的授權審批制度。審批人要充分了解采購與付款業務的授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制的責任，然后根據其授權審批的規定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。對于特別重要的采購預付款業務，應當由管理層集體決策和審批，以免重大決策失誤的出現，從而導致企業市場競爭力不足，最終難以實現企業的發展戰略。例如：對審批人員的職責權限要進行恰當的授權，部門經理負責審批10萬元以下的采購申請，總經理負責審批10萬元至20萬元的采購申請，20萬元以上的采購申請需提交董事會或類似權力機構，待集體決策審批后方可執行。
（2）在銷售與收款業務中，銷售價格、條件、運費、折扣等程度都必須經過審批；對于金額較大或特殊情況的銷售業務或者有特殊的信用條件，企業管理人員應該進行集體決策，執行之前必須經過有權限的人員審批，否則不得發出貨物，避免企業遭受不必要的損失。
4.建立和完善內部報告制度
在貨幣資金控制環節運用內部報告控制方法至關重要，企業對現金進行定期的盤點后，可以通過報告控制來揭示現金賬面余額與實際庫存金額不一致的現象，甚至可能發現違法亂紀的行為。對采購與付款的業務處理過程進行具體內部控制評價，監控其中的關鍵流程，對其內部控制的全過程進行準確地記錄和反映，做到全程可監控，減少和防范了舞弊發生的可能性。所以企業首先應建立和完善內部報告制度。嚴格制定內部控制制度的規章條例，促進內部審計制度形式的更加規范化，從而將內部控制審計納入法制化軌道，使內部審計在法律法規的保障下保證其獨立性。
四、結束語
在企業內部管理制度中，現代內部控制已成為企業優先選擇的控制制度，而且在現代經濟生活中的作用越來越突出。企業內部控制制度的嚴格完善和準確實施，與企業的興盛有直接性的關系，企業規模越大，業務越復雜，其重要性就越顯著。所以，建立健全內部控制制度，可以防范企業在經營管理上出現漏洞，增強企業競爭力，使企業得到更加穩定的發展。
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我國金融監管存在問題及其對策研究篇14
摘要：目前，我國金融監管還存在以下問題：協調性較差、監管機構缺乏獨立性、相關法律法規體系不夠完善、缺乏有效的激勵和約束機制，信用體系還不完善，監管措施不力，監管技術落后等。為了加強我國金融監管，提出轉變我國現階段的金融監管模式，加強各監管機構的合作，完善相關法律法規體系，制定有效的激勵機制，完善金融監管的問責制度和信用體系，加強全社會的誠信教育，提高金融監管人員專業化水平和金融監管的透明度，注重原則性和細節性相結合等對策建議。
關鍵詞：金融監管；法律保障；監管模式
中圖分類號：F830文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）03-0100-03
[作者簡介]湯磊（1987-），男，漢族，碩士，研究方向：商業銀行經營管理與創新。
20世紀70年代開始的金融自由化浪潮推動了全球金融一體化和金融創新，傳統金融機構的功能邊界逐漸模糊，金融結構及其運行機制日益復雜化，對分散的金融監管組織結構帶來了強烈的沖擊。20世紀90年代以來，世界主要發達國家紛紛采取了各種金融監管體制改革，以提高監管效率，同時注重保持本國金融業的活力。金融監管本質上是一種具有特定內涵和特征的政府規制行為。建國以來，我國金融監管從無到有，經歷了漫長的發展道路。目前，我國已經初步建立起金融監管體系，但仍處于經濟轉型、體制轉軌階段，金融監管在很多方面亟待完善，尤其是面臨經濟全球化的沖擊，為了我國金融體系的穩健運行，同時也促進我國經濟的快速健康發展，深入研究我國金融監管存在的問題，加強我國金融監管具有現實意義。
一、我國金融監管存在的問題
（一）金融監管協調性較差
經濟全球化對我國金融分業經營、分業監管模式產生了深遠的影響。雖然目前我國還沒掀起大規模的金融機構合并浪潮，但面對擁有龐大資金的外國金融機構的嚴峻挑戰，我國的金融機構紛紛采取相應措施以提高自身競爭力。不同金融部門業務合作逐漸增多，出現了投資保險、證券、銀行業的平安集團等大型金融集團。中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會（“一行三會”）各司其職，對新項目、新產品具有一定的審批權力和監管職能。但也容易造成一個新項目、新產品的推出要經過層層審批。任何一個部門審批不通過都將把新產品扼殺在搖籃中。如果新項目在結構設計、風險控制上確實存在缺陷，那么這樣的模式有益于金融體系的安全。若新項目是適合市場發展需要的，層層審批導致的效率低下必將會對新項目的推廣造成不利影響，從而抑制了金融創新。
“一行三會”都對金融監管負有一定的職責，但同時也意味著沒有確定的責任人。若金融體系出現問題，各監管部門容易相互推卸責任，延誤對策的制定與實施，對整個金融體系乃至經濟體系將造成不良影響。雖然目前成立了協調委員會對重大問題進行協調，但日常運行中產生的眾多小問題無法得到解決，這無疑也會給金融監管體系埋下隱患。
（二）金融監管機構缺乏獨立性
近年來，地方性股份制銀行不斷涌現，各省市也出臺相應政策來發展本地區銀行業，一方面有助于完善我國金融體系，另一方面也給我國金融監管帶來更大的風險和難度。各級地方政府或多或少給予了本地區銀行一定的政策保護，嚴重影響我國金融監管的獨立性。在具體實踐中，突出表現為地方政府對地方銀行監管部門的過度干預導致監管部門不能履行監管職責，地方政府對有問題銀行的強制性干預甚至動用公共資金對其進行注資。
（三）相關法律法規體系不夠完善
近年來，我國金融監管的法制建設取得長足發展，為金融監管提供了一定的法律保障。但金融一體化、經濟全球化對我國金融市場產生了巨大沖擊，金融創新加快，金融風險更加復雜，現有法律體系不能及時應對金融監管過程中出現的問題，法律制度存在模糊地帶，容易讓金融市場的參與者“鉆空子”，“打擦邊球”，獲取不正當利益，影響市場交易的公平性，扼制金融業的發展。同時，缺乏系統、嚴密、可操作性強的應急機制，容易導致問題的進一步擴大，甚至產生一系列危及整個金融體系穩定和安全的負面連鎖效應。
（四）缺乏有效的激勵和約束機制
我國金融監管的發展經歷了政府行政監管、金融監管的探索、逐漸規范的分業監管和專業化的分業監管，已經初步具備金融監管的體系框架。但傳統的官本位思想比較嚴重，行政色彩較濃重，導致許多有能力的監管人員工作積極性不高，或者干脆脫離監管行業，造成人才流失。這種用人機制會造成逆向選擇，即留下來繼續從事監管工作的人員整體素質下降，導致監管不力，不利于機構內部競爭氛圍的形成，也不利于監管效率的提升。
缺乏有效的約束機制，會造成監管機構人員的腐敗和監管的缺失。一是被監管者通過尋租和賄賂，誘使監管者放寬監管。二是監管者為了自身利益主動與被監管者接觸，通過共謀行為實施寬容監管。金融監管與金融機構間存在的權力交易主要體現為“脅迫”與“共謀”兩種情況。現行的監管約束機制中，若由于監管人員的過失造成損失，監管人員也僅僅會受到機構內部的行政處罰，而不會追究相關人員的刑事責任和民事賠償，這樣的約束機制不利于實現有效監管。
（五）信用體系不完善
現代經濟是信用經濟，金融是現代經濟的核心。金融信用體系是信用體系的重要組成部分，是有效防范金融風險的重要條件，是現代金融業的發展基礎。雖然我國的社會信用體系建設已有了長足進步，但起步落后于西方發達國家100多年，我國金融信用體系還很不完善，全社會的信用意識仍比較淡薄，失信行為破壞了正常的金融秩序，社會信用的缺失給金融業的安全運行帶來了很大隱患，也使得旨在確保金融安全與金融效率的金融監管常常失效。現實中，通過各種關系改變記錄或出具虛假信用報告的現象還時有發生，征信系統也還沒有完全公開透明，這就導致了信用系統的正常運轉受到阻礙。
（六）監管措施不力，監管技術落后 我國金融監管正由重視合規性轉向合規性、風險性并重，監管方式由市場準入監管轉向市場準入、運營及市場退出全程監管，由現場檢查轉向現場檢查和非現場管理，已經建立起我國非現場管理的現代化監管網絡系統。但運營監管和非現場管理還處于起步階段，未能承擔起金融監管的重任。在實際執行中，罰款是用得最多的一種監管強制措施，對合規性監管來說，這些措施是必要和適當的。但從風險監管的角度來看，這些措施所起的作用有限。
現代金融發展的一個突出特點就是金融創新速度加快，新的金融產品層出不窮，金融監管機構的監管技術往往跟不上市場的發展。在巨大的市場力量面前，監管技術的落后使得監管人員在實際監管工作中面臨十分尷尬的境地，從而在一定程度上導致監管不力。
二、加強我國金融監管的對策建議
（一）轉變我國現階段的金融監管模式，加強各監管機構的合作
美國次貸危機爆發后，金融監管理念開始從分業、分機構監管向跨業、跨機構監管轉變。我國可以借鑒美國的經驗，逐漸實現分業監管向職能監管轉變。可以嘗試建立單獨的機構來對“一行三會”的日常工作進行協調，制定相關的法律法規保障協調工作的開展，及時協調處理好日常監管中的問題。遇到突發事件，迅速進行協調，統一思想和目標，制定適時有效的措施。各監管機構之間應積極主動加強交流，選調本機構的監管人員到其他監管機構學習交流，了解其他監管機構日常的工作流程、監管目標等，定期組織人員進行考察學習。
（二）完善相關法律法規體系
在堅持法律原則的同時，制定出具有較強可操作性的行政法規、規章，做到法律原則性和可操作性的有機結合，為金融監管提供完善的法律法規體系。填補城鄉信用合作社、農村基金會、郵政儲蓄和企業債券等領域的法律空白。突出市場退出和風險監管的法律地位，制定相關的退出機制以保證金融機構可以順利退出。
（三）制定有效的激勵機制
監管機構應改變單一的晉升激勵機制，對機構內部的監管人員進行榮譽獎勵。改變工資薪酬統一上漲方式，充分調動監管人員的工作積極性，充分樹立監管人員的榮譽感和責任感。
（四）完善金融監管的問責制度
應以法律法規形式規定何人負何責，失責官員承擔何種責任。通過完善制度并積極創造條件將責任落到實處，才能取得監管者個人行為與監管機構組織要求的協同。完善我國的金融監管必須從監管人員開始，端正監管人員的工作態度，杜絕尋租和脅迫現象的出現，建立有效的問責機制和嚴格的約束機制，如公布監管人員的收入以杜絕尋租現象，同時采取措施保護監管人員免受脅迫。制定嚴厲懲罰措施，不僅從行政上，還要包括民事和刑事上的懲罰措施。在調動監管人員積極性的同時約束其行為。
（五）完善信用體系，加強全社會的誠信教育
培養民眾的誠信意識，努力提高全社會的誠信水平。對于利用非法手段修改信用數據的行為，可通過立法進行限制，對這種不良行為追究民事和刑事責任。同時政府應投入一定的資金加強數據庫的構建和管理，完善我國企業和個人信用信息數據庫，為金融監管提供準確的信用信息。
（六）提高金融監管人員專業化水平
金融監管是一項對專業性要求很高的工作，可以從以下幾個方面提高金融監管人員的專業素養。1.加強對監管人員的選擇和培養。對監管人員進行嚴格的篩選，培養素質高、能力強的監管骨干。2.加強崗位交流和掛職鍛煉。選派監管人員到各被監管機構進行交流，到上級機構和下級機構掛職鍛煉，監管機構間也要相互溝通，豐富監管人員的知識面和實踐經驗，培養復合型監管人才。3.進一步完善監管人員的培訓計劃。根據監管人員的層次和不同時期業務發展需要確定培訓的內容，包括監管理論、基礎技能、風險分析和創新業務等，做到業務培訓和監管發展同步。4.對監管人員定期進行業務能力考核，提拔能力突出的監管人員，對考核不合格的監管人員強制學習，學習期后仍不能合格的給予一定處分。
（七）提高金融監管的透明度
金融監管機構應將金融監管的目標、政策以及金融監管的過程、決定依法向社會公開，既方便社會監督和防止監管權力的濫用，也有利于社會公眾對金融監管工作的參與，贏得社會對金融監管工作的支持，提高我國金融監管的透明度。
1.以立法的形式明確規定金融監管機構定期向公眾披露金融監管的細節、結果以及相關的監管方法、數據來源，提高公眾的風險意識，從而更好地保護公眾利益，盡量減少公眾因為信息不對稱而遭受損失的可能性。
2.公布監管執法人員的行為規范和處罰規定等。消除監管執法人員本身行為的不透明，杜絕腐敗行為和權力濫用，建立良好的金融監管治理機制。
（八）金融監管應注重原則性和細節性相結合
金融監管機構要制定具體的操作細節，完善監管操作細則。美國次貸危機爆發的原因之一就是監管規定只注重細節，面對規則沒有約束到的監管漏洞，監管機構的行為顯得僵化和缺乏活力，監管者對市場的反應也難免滯后和遲緩。因此我國金融監管在規定細化的同時要堅持監管的原則性，做到監管人員既有操作指導，在面對規則沒有約束到的監管漏洞時也能根據原則及時處理。
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