以下是為大家整理的關于最新污染天氣應急預案的文章12篇 ,歡迎品鑒!

第1篇: 最新污染天氣應急預案
為有效應對重污染天氣,提高我校應對重污染天氣的應急處理能力,切實保障全校師生的身體健康,依據《xxxx系統重污染天氣應急預案》等有關規定,制定本預案。
一、預警響應分級
重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級,紅色為最高級別。
對應預警等級,實行四級響應。
(1)當發布藍色預警時,啟動Ⅳ級響應。
(2)當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。
(3)當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。
(4)當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。
二、預警響應責任
學校成立領導小組負責重污染天氣應急處置工作。根據教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑發布的重污染天氣預警信息提示,啟動(調整或解除)本校的應急預案。
三、應急措施
(一)Ⅳ級響應
根據天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。倡導學校在建施工工地積極采取措施,減少工業和揚塵污染的排放。
(二)Ⅲ級響應
1.停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2.停止學校在建施工工地作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(三)Ⅱ級響應
1.停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2.停止學校在建施工工地的土石方作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(四)Ⅰ級響應
1.根據上級部署和要求,采取彈性教學或停課等防護措施。
2.及時發布預警通知,通過各種渠道(公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等)通知學生、家長,做好因未接到停課通知到校學生的看護工作,并及時聯系家長,保證學生安全。
3.停課期間,學校通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;
教師合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生自主學習。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。
4.停止所有學校在建施工工地的土石方作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
5.根據上級部署和要求,除必須堅守的崗位外,教職員工實行彈性工作制,保證通訊暢通;
6.嚴格執行值班制度,應急值班電話24小時有人盯守,安排一名領導班子成員帶班。
四、組織領導及工作職責
(一)領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)工作職責
1.辦公室負責接收上級重污染天氣應急指揮部發布的重污染天氣預警信息,及時向學校領導小組匯報,負責信息報送及有關協調工作。及時通過學校各種媒介(公眾號、微博等)發布預警(調整、解除)信息。當接收Ⅰ級預警時,要及時召集領導小組開會部署并做好組織協調工作。
2.德育處負責做好學生日常的自我防護安全教育;
當Ⅰ級預警響應時,要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、短信等方式將次日(或當日)全天停課安排告知學生和家長,預警解除后,要及時通知學生復課。
3.教務處根據預警級別,減少或停止學生戶外運動,組織學生在室內上好體育課或開展體育活動,并通過布置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。當Ⅰ級預警響應時,要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導。及時開通校園網、班級博客、微博、公眾號等相應平臺,為家長提供學生在線學習指導,并提示家長控制學生上網時間,做好學生看護,保證學生在家安全。
4.總務處根據預警級別,對校園內的施工工地進行灑水或停止施工。
五、附則
(一)本預案由xxxx制定并負責解釋,根據實際情況的變化,及時修訂。
(二)領導小組辦公室聯系電話:
(三)本預案自發布之日起實施。
第2篇: 最新污染天氣應急預案
為有效應對重污染天氣,提高我校應對重污染天氣的應急處理能力,切實保障全校師生的身體健康,依據《xxxx系統重污染天氣應急預案》等有關規定,制定本預案。
一、預警響應分級
重污染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級,紅色為最高級別。
對應預警等級,實行四級響應。
(1)當發布藍色預警時,啟動Ⅳ級響應。
(2)當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。
(3)當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。
(4)當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。
二、預警響應責任
學校成立領導小組負責重污染天氣應急處置工作。根據教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑發布的重污染天氣預警信息提示,啟動(調整或解除)本校的應急預案。
三、應急措施
(一)Ⅳ級響應
根據天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。倡導學校在建施工工地積極采取措施,減少工業和揚塵污染的排放。
(二)Ⅲ級響應
1.停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2.停止學校在建施工工地作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(三)Ⅱ級響應
1.停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2.停止學校在建施工工地的土石方作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(四)Ⅰ級響應
1.根據上級部署和要求,采取彈性教學或停課等防護措施。
2.及時發布預警通知,通過各種渠道(公眾號、微博、家長微信群、電話、短信等)通知學生、家長,做好因未接到停課通知到校學生的看護工作,并及時聯系家長,保證學生安全。
3.停課期間,學校通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;教師合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生自主學習。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。
4.停止所有學校在建施工工地的土石方作業,各類堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
5.根據上級部署和要求,除必須堅守的崗位外,教職員工實行彈性工作制,保證通訊暢通;
6.嚴格執行值班制度,應急值班電話24小時有人盯守,安排一名領導班子成員帶班。
四、組織領導及工作職責
(一)領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
(二)工作職責
1.辦公室負責接收上級重污染天氣應急指揮部發布的重污染天氣預警信息,及時向學校領導小組匯報,負責信息報送及有關協調工作。及時通過學校各種媒介(公眾號、微博等)發布預警(調整、解除)信息。當接收Ⅰ級預警時,要及時召集領導小組開會部署并做好組織協調工作。
2.德育處負責做好學生日常的自我防護安全教育;當Ⅰ級預警響應時,要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、短信等方式將次日(或當日)全天停課安排告知學生和家長,預警解除后,要及時通知學生復課。
3. 教務處根據預警級別,減少或停止學生戶外運動,組織學生在室內上好體育課或開展體育活動,并通過布置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。當Ⅰ級預警響應時,要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導。及時開通校園網、班級博客、微博、公眾號等相應平臺,為家長提供學生在線學習指導,并提示家長控制學生上網時間,做好學生看護,保證學生在家安全。
4.總務處根據預警級別,對校園內的施工工地進行灑水或停止施工。
五、附則
(一)本預案由xxxx制定并負責解釋,根據實際情況的變化,及時修訂。
(二)領導小組辦公室聯系電話:
(三)本預案自發布之日起實施。
第3篇: 最新污染天氣應急預案
一、適用范圍
本預案適用于本市轄區內所有中小學校(含中等職業學校)及幼兒園。
二、重污染天氣預警分級
根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,空氣質量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定,依據空氣質量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時間,將空氣重污染狀況分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。紅色預警(Ⅰ級)為最高級別。
黃色預警(Ⅲ級):預測持續3天及以上發生重度污染天氣狀況時(200<AQI<300);
橙色預警(Ⅱ級):預測持續3天及以上發生嚴重污染天氣狀況時(300<AQI<500);
紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發生極嚴重污染天氣狀況時(AQI≥500);
三、重污染天氣應急措施
根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:
(一)黃色預警(Ⅲ級)
小學、幼兒園減少戶外活動。
(二)橙色預警(Ⅱ級)
中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。
(三)紅色預警(Ⅰ級)
中小學、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學、幼兒園應按照“停課不停學”的原則,通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;教師要合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。
重污染天氣預警期間,學校可以根據所在地區及周邊空氣質量狀況實際,作出相應調整,報上級教育主管部門同意后實施。
四、重污染天氣預警發布與解除
市教育局成立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),下設辦公室負責日常工作。領導小組辦公室設在市教育局辦公室。
領導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實行空氣質量監測信息聯動,接受預警發布與解除指令后,報領導小組副組長、組長,并按照領導小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門發布與解除預警信息。區縣教育行政部門負責組織轄區內中小學、幼兒園(含職業學校)啟動或解除預警響應預案。
五、重污染天氣應急職責分工
(一)市教育局職責
1.辦公室
負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發布、解除指令;負責組織發布、解除預警信息;負責信息報送及有關協調工作。
2.宣傳法規處
負責與宣傳單位聯系,通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息,分析有關輿情,并做好宣傳應對工作。
3.體育衛生與藝術教育處
負責指導各縣(市)區教育局、學校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案;負責全市中小學有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;負責全面監督中小學應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
4.基礎教育處
負責指導縣市區和中小學制定停課預警響應預案;負責全市中小學停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”。
5.學前教育處
負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
6.職業與高等教育處
負責指導中等職業學校制定預警響應預案;負責全市中等職業學校預警響應。全面監督檢查市屬職業學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
(二)縣(市)區教育局職責
1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實施。
2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學校及幼兒園預案的落實情況,統籌協調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環境原因對學生學習和體育鍛煉產生的影響。
(三)各級各類學校、幼兒園職責
1.各中小學和幼兒園應在上級教育主管部門指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。
2.各中小學和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動,或通過創編室內健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供學習計劃和自學指導,并提示家長注意控制學生上網時間,并做好學生看護工作,保證學生在家安全;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好在校留宿學生的校內生活。
3.各中小學要在預警應急響應期間,要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學科課時和課程計劃的落實;加強學生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學生及時采取適當隔離措施,通知家長并及時上報上級教育部門。
六、工作要求
(一)加強組織領導,確保責任到人
各有關單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實保護中小學生和幼兒園兒童身體健康的實際出發,加強對此項工作的領導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領導小組,建立健全工作制度,研究制定科學可行的應急預案,保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定并實施應急預案,并確保在預警響應期間主管領導、責任部門負責人通訊暢通,并及時收集反饋有關信息。
(二)嚴格落實責任,確保學生身心健康
重污染天氣應急工作社會影響面廣,責任重大,各級教育部門和各有關單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務落實,明確職責分工,保證任務到位、責任到位、人員到位,確保萬無一失。
(三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通
各有關單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時做好網絡輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯絡暢通,及時接收和報送信息,在每次預警發布與解除1小時內按規定上報落實情況。
第4篇: 最新污染天氣應急預案
一、總則
1、制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制,明確職責,提高應對處置能力,確保通信暢通。
2、制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。
3、適用范圍
本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
4、工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領導下,通信保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。
5、預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外,還包括各基礎電信運營企業重污染天氣通信保障應急預案。
二、組織指揮體系與職責
1、領導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領導小組,負責領導、組織和協調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。
領導小組主要職責是:
(1)貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。
(2)研究部署通信保障重點工作,協調解決重大問題。
(3)指揮、協調通信保障應急處置工作,及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。
2、領導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經信委,辦公室主任由市經信委分管副主任(黨委書記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人,并指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是:
(1)處理領導小組的日常事務,負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯系,負責與市級有關部門的溝通協調。
(2)負責建立成員單位間通信保障協調工作機制,搞好上傳下達,督促落實領導小組的安排和部署。
(3)負責應急信息的監測、分析和匯總工作,及時了解通信保障情況,組織制訂有關處置方案,向領導小組報告重大問題并提出處置建議。
3、成員單位職責
(1)市經信委:負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協調;指導基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。
(2)電信公司、移動公司、聯通公司:負責健全本企業通信保障應急預案體系,落實領導小組有關通信保障應急工作部署;負責具體施實本企業職責范圍內的通信保障應急工作;及時向領導小組辦公室報告本企業通信保障應急工作進展情況,必要時請求支援。
(3)國電公司:負責優先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。
三、應急響應
1、啟動響應程序
在啟動市重污染天氣應急預案后,領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命,按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下,負責企業內資源的統一調度,并迅速參與應對和處置。
2、加強應急值守和監測
在重污染天氣發生期間,實行應急值班制度,領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守,成員單位聯絡員保持24小時通信暢通;各基礎電信運營企業要加大電信網絡運行監測力度,做到早發現、早報告、早處置。
3、網絡擁塞處理
當發生電信話務量持續大幅激增造成網絡擁塞的情況時,相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室,經批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況,相關基礎電信運營企業要及時采取有效措施,先口頭報告啟動限呼工作方案,事后將實施情況書面補報備案,以避免網絡擁塞的擴大和蔓延。
4、應急通信保障
當發生基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時,相關基礎電信運營企業要立即派出應急通信保障隊伍,攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動通信設備,趕赴現場開展應急通信保障工作,并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。(注:相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。)
5、應急結束
在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后,領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。
四、保障措施
1、應急通信保障隊伍
基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通信保障隊伍和公用通信網運行維護應急梯隊,加強相關的培訓和演練,提高通信保障的實戰能力,以滿足我市應急通信保障等工作的要求。
2、基礎設施及物資保障
基礎電信運營企業應根據我市的'地域特點和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應急裝備,尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列,并加強對應急裝備的管理、維護和保養,確保通信保障應急工作順利開展。
3、電力保障
基礎電信運營企業應按國家相關規定配備相應容量的應急發電設備,確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優先保證通信設施和現場應急通信裝備的供電需求。
應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重污染天氣應急指揮部協調解決。
第5篇: 最新污染天氣應急預案
根據縣教育局文件精神要求, 為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害, 保障師生的身體健康安全, 保證教學有序進行, 提高師生自我保護能力, 規范發生突發事件時的應急響應行為, 針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策,降低突發事件對我校造成的不利影響和傷害, 制定本應急預案。
一、 組成機構
學校成立重污染天氣應急工作領導小組,負責全校重污染天氣應
急工作的全面指揮、 協調和信息上報工作。具體人員組成如下:
組 長: 黨崢亮
副組長: 李彩虹 張引維
成 員: 王杜良 杜登峰 夏森虎魯偉 姬維漢 班主任
領導小組下設辦公室, 辦公室設在政教處,張引維兼任辦公室主任。
二、 職責分工
領導小組各成員根據各自的職責范圍完成下列工作。
1、 根據渭南市市重污染天氣應急指揮部和渭南市學校重污染天氣應急指揮部的通知及時傳達重污染天氣預警發布與解除信息。(學校應急辦公室)
2、 安排好因預案啟動造成的課程和活動調整。(教導處)
3、 嚴格落實入學晨、 午檢制度, 對出現異常情況的學生采取適當的醫療措施, 及時通知家長。 當因極重度污染而暫時停課時,要保持與家長、 學生溝通暢通, 密切關注學生在家情況, 避免意外事故的發生。(政教處、 各班主任)
4、 有關部門要通過黑板報、 宣傳海報、 校園廣播、 國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺, 面向師生廣泛開展大氣環境保護和大氣污染時自我保護知識教育,向學生講解基本的空氣質量辨別方法、 重污染天氣的危害, 教會學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識, 讓學生不斷增強環境保護和自身防護意識。(團委、 各班主任)
三、 預警分級
渭南市將空氣重污染分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為:
1、 黃色預警(Ⅲ級): 當預測連續 3 天及以上發生重度污染天氣(200<AQI≤300) 時, 發布黃色預警。
2、 橙色預警(Ⅱ 級):當預測連續 3 天及以上發生嚴重污染天氣(300<AQI<500) 時, 發布橙色預警。
3、 紅色預警(Ⅰ 級):當預測 1 天及以上發生極嚴重污染天氣(AQI≥500) 時,發布紅色預警
四、 應急措施
(一) 黃色預警(Ⅲ級)
1、 呼吁師生上下學盡量乘坐公共交通工具, 減少能源消耗;
2、 各級部應減少體育課等戶外運動, 特殊敏感人群停止戶外活動;
3、 外出人員采取戴口罩等防護措施;
4、 學校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。
(二) 橙色預警(Ⅱ級)
1、 各級部應停止體育課、 集體操、 跑步等戶外活動, 所耽誤體育課程可通過調課方式彌補, 以保證課程計劃落實;
2、 工作人員避免戶外工作, 加強必須在戶外作業人員的防護;
3、 停止學校內施工工地的揚塵作業, 做好現場揚塵管控。
(三)紅色預警(Ⅰ 級)
1、 各級部停止所有大型戶外活動。
2、 根據上級通知發布臨時停課通知。 在臨時停課前, 各級部要指導學生科學安排自學計劃, 適當布置自學內容, 可以安排網上學習或輔導; 停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統一安排補課。
3、 對留校學生, 要加強看護, 學校全天開放圖書館、 運動館等室內活動場所, 組織好在校住宿學生室內活動, 并安排專人負責組織學生日常活動,確保學生安全。
4、停止學校內全部施工工程。
第6篇: 最新污染天氣應急預案
一、適用范圍
本預案適用于本市轄區內所有中小學校(含中等職業學校)及幼兒園。
二、重污染天氣預警分級
根據環境保護部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,空氣質量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定,依據空氣質量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時間,將空氣重污染狀況分為三個預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。紅色預警(Ⅰ級)為最高級別。
黃色預警(Ⅲ級):預測持續3天及以上發生重度污染天氣狀況時(200<AQI<300);
橙色預警(Ⅱ級):預測持續3天及以上發生嚴重污染天氣狀況時(300<AQI<500);
紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發生極嚴重污染天氣狀況時(AQI≥500);
三、重污染天氣應急措施
根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:
(一)黃色預警(Ⅲ級)
小學、幼兒園減少戶外活動。
(二)橙色預警(Ⅱ級)
中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動和大型聚會。
(三)紅色預警(Ⅰ級)
中小學、幼兒園暫時停課。停課期間,中小學、幼兒園應按照“停課不停學”的原則,通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系,提出可參考的合理化學習建議;教師要合理調整教學方式,靈活安排學習內容,指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。
重污染天氣預警期間,學校可以根據所在地區及周邊空氣質量狀況實際,作出相應調整,報上級教育主管部門同意后實施。
四、重污染天氣預警發布與解除
市教育局成立重污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),下設辦公室負責日常工作。領導小組辦公室設在市教育局辦公室。
領導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實行空氣質量監測信息聯動,接受預警發布與解除指令后,報領導小組副組長、組長,并按照領導小組要求,通過市教育局站、信息傳輸平臺、電話傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門發布與解除預警信息。區縣教育行政部門負責組織轄區內中小學、幼兒園(含職業學校)啟動或解除預警響應預案。
五、重污染天氣應急職責分工
(一)市教育局職責
1.辦公室
負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發布、解除指令;負責組織發布、解除預警信息;負責信息報送及有關協調工作。
2.宣傳法規處
負責與宣傳單位聯系,通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息,分析有關輿情,并做好宣傳應對工作。
3.體育衛生與藝術教育處
負責指導各縣(市)區教育局、學校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案;負責全市中小學有關戶外室外活動、體育課、大課間活動,業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應;負責全面監督中小學應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
4.基礎教育處
負責指導縣市區和中小學制定停課預警響應預案;負責全市中小學停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習,保證中小學“停課不停學”。
5.學前教育處
負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
6.職業與高等教育處
負責指導中等職業學校制定預警響應預案;負責全市中等職業學校預警響應。全面監督檢查市屬職業學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況,并及時向領導小組辦公室反饋。
(二)縣(市)區教育局職責
1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實施。
2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學校及幼兒園預案的落實情況,統籌協調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環境原因對學生學習和體育鍛煉產生的影響。
(三)各級各類學校、幼兒園職責
1.各中小學和幼兒園應在上級教育主管部門指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動實施。
2.各中小學和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶外運動時,要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動,或通過創編室內健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時通過網絡、通訊等形式,為學生提供學習計劃和自學指導,并提示家長注意控制學生上網時間,并做好學生看護工作,保證學生在家安全;有留校學生的學校,應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場,安排好在校留宿學生的校內生活。
3.各中小學要在預警應急響應期間,要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學科課時和課程計劃的'落實;加強學生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學生及時采取適當隔離措施,通知家長并及時上報上級教育部門。
六、工作要求
(一)加強組織領導,確保責任到人
各有關單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實保護中小學生和幼兒園兒童身體健康的實際出發,加強對此項工作的領導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領導小組,建立健全工作制度,研究制定科學可行的應急預案,保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定并實施應急預案,并確保在預警響應期間主管領導、責任部門負責人通訊暢通,并及時收集反饋有關信息。
(二)嚴格落實責任,確保學生身心健康
重污染天氣應急工作社會影響面廣,責任重大,各級教育部門和各有關單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務落實,明確職責分工,保證任務到位、責任到位、人員到位,確保萬無一失。
(三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通
各有關單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長了解重污染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時做好網絡輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯絡暢通,及時接收和報送信息,在每次預警發布與解除1小時內按規定上報落實情況。
第7篇: 最新污染天氣應急預案
為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學有序進行,提高師生自我保護能力,規范發生突發事件時的"應急響應行為,針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策,降低突發事件對我校造成的不利影響和傷害,根據教育局文件精神要求,制定本應急預案:
一、適用范圍
本預案適用于我校全體師生。
二、組織機構
成立重污染天氣應急工作領導小組,明確分工,各負其責。
重污染天氣應急工作領導小組組長:隋書生。
重污染天氣應急工作領導小組副組長:李百軍、曹金花、李志杰。
重污染天氣應急工作領導小組成員:張秀芬、劉慶川、蓋學義、尹士興、張偉軍、黃增強、左家勇、李美麗、宋霞。
領導小組下設辦公室,辦公室設在學生發展部,張偉軍兼任辦公室主任。
重污染天氣應急工作預警信息接收和發布:左家勇、李美麗、宋霞。
重污染天氣應急工作應急處置保障:蓋學義、尹士幸、全體班主任。
三、宣傳教育
1、我校自接到市教育局1月3日通知后,學校領導立即安排工作實施,帶領相關人員學習通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應急工作領導小組。
2、召開全體教師會,傳達通知精神,對廣大老師進行宣傳發動,要求老師們深刻理解通知精神內容,為下一步工作做好準備。
3、各班及時召開以重污染天氣應急處置問題和相關的環保知識為主題的主題班會,班主任負責對本班學生進行相關知識普及。
4、我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式,宣傳環境保護的重要性,宣傳環境污染對人類生活造成的惡劣影響,倡導學生保持良好的環保習慣,提高環保素質,同時將環保理念延伸至家庭、社區、乃至整個社會。
四、應急響應與措施
1、制定應急預案方案,制定應急預案活動記錄。
2、學校接到預警公告后,立即根據各自職責啟動相應的預警措施,并在重污染天氣發生后,迅速組織開展應急處置工作,根據空氣污染級別變化情況,組織學生采取不同的健康防護措施。
(一)黃色預警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動;
(二)橙色預警(Ⅱ級,嚴重污染)下,我校全體師生停止戶外活動;
(三)紅色預警(Ⅰ級,極重度污染),及時組織全校師生采取停課措施。
3、學校學生發展部做好總結上報工作,確保此項工作順利完成。
第8篇: 最新污染天氣應急預案
為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學有序進行,提高師生自我保護能力,規范發生突發事件時的應急響應行為,針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策,降低突發事件對我校造成的不利影響和傷害,根據教育局文件精神要求,制定本應急預案:
一、適用范圍
本預案適用于我校全體師生。
二、組織機構
成立重污染天氣應急工作領導小組,明確分工,各負其責。
重污染天氣應急工作領導小組組長:隋書生
重污染天氣應急工作領導小組副組長:李百軍、曹金花、李志杰
重污染天氣應急工作領導小組成員:張秀芬、劉慶川、蓋學義、尹士興、張偉軍、黃增強、左家勇、李美麗、宋霞
領導小組下設辦公室,辦公室設在學生發展部,張偉軍兼任辦公室主任。
重污染天氣應急工作預警信息接收和發布:左家勇、李美麗、宋霞。
重污染天氣應急工作應急處置保障:蓋學義、尹士幸、全體班主任。
三、宣傳教育
1.我校自接到市教育局1月3日通知后,學校領導立即安排工作實施,帶領相關人員學習通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應急工作領導小組。
2.召開全體教師會,傳達通知精神,對廣大老師進行宣傳發動,要求老師們深刻理解通知精神內容,為下一步工作做好準備。
3.各班及時召開以重污染天氣應急處置問題和相關的環保知識為主題的主題班會,班主任負責對本班學生進行相關知識普及。
4.我校充分利用黑板報、班隊會、國旗下講話等形式,宣傳環境保護的重要性,宣傳環境污染對人類生活造成的惡劣影響,倡導學生保持良好的環保習慣,提高環保素質,同時將環保理念延伸至家庭、社區、乃至整個社會。
四、應急響應與措施
1.制定應急預案方案,制定應急預案活動記錄。
2.學校接到預警公告后,立即根據各自職責啟動相應的預警措施,并在重污染天氣發生后,迅速組織開展應急處置工作,根據空氣污染級別變化情況,組織學生采取不同的健康防護措施。
(一)黃色預警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動;
(二)橙色預警(Ⅱ級,嚴重污染)下,我校全體師生停止戶外活動;
(三)紅色預警(Ⅰ級,極重度污染),及時組織全校師生采取停課措施。
3.學校學生發展部做好總結上報工作,確保此項工作順利完成。
第9篇: 最新污染天氣應急預案
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應急響應機制,及時有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,結合我市實際,制訂本應急預案。
1.2編制依據
主要編制依據:《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動計劃》《“十三五”生態環境保護規劃》《環境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見》《城市重污染天氣應急預案編制指南》《環境保護部辦公廳關于加強重污染天氣應急預案修編工作的函》《環境保護部辦公廳關于扎實做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發環境事件應急預案(201x年修訂)》《xx省大氣污染防治目標責任書》《xx省人民政府關于印發xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應急預案(201x年修訂)》《xx市大氣污染防治目標責任書》《xx市重污染天氣預案(201x年修訂)》等相關法律法規和政策規定。
1.3適用范圍
本應急預案適用于發生在xx市境內,需要由市政府指導、督促、協調,或超出事發地區縣政府處置能力的重污染天氣應對工作。各區縣政府(含高新區管委會,下同)按照本應急預案有關要求,制定和落實適用于本轄區的重污染天氣具體應急預案。
1.4工作原則
以人為本,預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發點,堅持平戰結合,強化節能減排措施,加強大氣污染防治,有效預防重污染天氣的形成,減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負責,區域防控。在市政府的統一領導下,實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重污染天氣應急響應機制。各區縣政府和市級有關部門各司其職、密切配合,積極組織做好重污染天氣的應急準備和處置工作。
加強預警,積極響應。加強對全市大氣污染源監控,積極做好空氣質量和氣象條件的日常監測,及時把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況,建立健全重污染天氣的監測預警、會商研判、應急響應、督查調度機制,科學預警,積極應對重污染天氣。
部門聯動,社會參與。加強各有關部門協調聯動,進一步建立健全信息共享機制,充分發揮各自專業優勢,綜合采用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好重污染天氣應急工作。進一步完善信息公開制度,加強宣傳教育,提高公眾自我防護意識、參與意識,在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準則,共同改善空氣質量。
1.5預案體系
本應急預案是《xx市突發公共事件總體應急預案》體系的重要組成部分,各區縣重污染天氣應急預案、各區縣應急處置專項實施方案和市級部門重污染天氣應急督導預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。
1.6預案關系
xx市重污染天氣應急預案
市級部門重污染天氣應急督導方案
各區縣重污染天氣應急預案
各區縣應急處置專項實施方案
xx市突發公共事件總體應急預案
圖1xx市重污染天氣應急預案與其它預案關系圖
區縣重污染天氣應急預案由各區縣政府組織制訂和實施,企事業單位限產停產方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預方案、停辦大型戶外活動方案、中小學和幼兒園停止戶外活動和停課方案,以及重大活動重污染天氣應急方案等由各區縣政府組織、督促相關單位制訂和實施。市級部門重污染天氣應急督導預案由市級有關部門根據規定組織制訂和實施。
2.組織機構和職責
2.1組織體系
我市重污染天氣應急組織體系由市重污染天氣應急指揮部及其辦公室、應急工作組、應急專家組和區縣政府重污染天氣應急領導機構組成。
市重污染天氣應急指揮部
市重污染天氣應急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應急
工作組
市重污染
天氣應急
專家組
區縣政府重污染天氣應急領導機構
應急督導組
事件評估組
宣傳報道組
監測預警組
圖2xx市重污染天氣應急組織機構關系框架圖
2.2應急領導機構
2.2.1市重污染天氣應急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部),其組成如下:
指揮長:市政府分管環境保護工作的副市長
副指揮長:市政府聯系環境保護工作的副秘書長
市環保局局長
市氣象局局長
成員單位:市環保局、市氣象局,市政府新聞辦、市目督辦、市發改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產權局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農牧業局、市林業局、市商務局、市文廣新局、市衛生計生委、市旅游發展委、市城鄉管理執法局、市安監局、市國資委、市食品藥品監管局、市工商局、市質監局、市消防支隊、市保險行業協會、省通信管理局xx市通信發展辦公室、各區縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責
(1)負責我市重污染天氣應急處置工作的組織領導和指揮協調,根據事件的性質、規模等情況提出應急處置的原則要求;
(2)指導、督促、協調有關區縣、市級有關部門和單位開展重污染天氣事件應急處置工作;
(3)指導、督促、協調有關區縣、市級有關部門和單位提供應對重污染天氣事件的應急保障、救助支援;
(4)及時研究處理重污染天氣重大事項;
(5)向省政府、省重污染天氣應急指揮部和市委、市政府報告重污染天氣事件應急處置工作進展情況;
(6)負責重污染天氣有關重要信息發布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責
市指揮部辦公室設在市環保局,由市環保局分管負責人兼任辦公室主任,市發改委、市經濟和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城鄉管理執法局、市氣象局等有關負責人兼任副主任。辦公室主要職責:
(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手,加強信息收集和分析研究,搞好上傳下達和處置工作的監控,督促、指導各區縣政府重污染天氣應急指揮機構和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施;
(2)在市指揮部授權下,依法督查督辦我市重污染天氣事件的預防和應急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監測和預報預警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應急預案;
(5)組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預報預警平臺以及預案處置指揮平臺和專家庫;
(7)承擔市指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責
市指揮部成員單位作為重污染天氣應急處置工作的參與單位和協作部門,根據職責分工分別承擔相應的工作任務。
(1)市環保局:負責組織開展重污染天氣空氣環境質量監測、分析和預報;主持與市氣象局聯合開展的空氣環境質量會商、研判、預報工作;對重點排污企業污染物減排情況組織進行執法檢查;聯合相關部門加強對農作物秸稈違規露天焚燒等大氣污染控制措施的落實。
(2)市氣象局:負責制定重污染天氣下氣象保障預案,并組織落實;負責重污染天氣氣象條件分析和預報,與市環保局聯合開展空氣環境質量會商、研判、預報工作;適時開展人工影響天氣作業。
(3)市政府新聞辦:負責協調各宣傳媒體開展重污染天氣應急處置工作的宣傳報道工作。
(4)市目督辦:會同市指揮部辦公室對重污染天氣應急處置措施落實情況進行督查督辦。
(5)市發改委:負責市本級重污染天氣應急預防與處置體系建設項目的立項與管理,負責市本級重污染天氣應急基礎設施建設項目的審批;優化區域空間布局,調整產業結構,實施能源消費總量控制,優化能源結構;推動清潔能源利用;完善相關收費、價格、補貼等政策,按職責做好應急狀態下能源控制和保障有關工作;會同市農牧業局做好農作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經濟和信息化委:負責組織實施落后產能淘汰,推進產業轉型升級;督導各區縣政府組織重點排污企業編制并落實重污染天氣應急預案;加強工業技改和節能減排,在重污染天氣應急響應期間依法指導和協助有關區縣對重點排污企業采取限產、停產措施;協調煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調度、緊急調度工作;負責協調電力部門在保障全市電力供應的前提下,落實壓產、限產,以及電力調配等工作;督促油品升級工作,負責督導全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作;負責協調內外資工業企業重污染天氣應急處置預案的制定、實施。
(7)市教育體育局:指導和督促各區縣制定并組織落實重污染天氣幼兒園、學校應急方案;組織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施;開展相關安全應急知識教育培訓。
(8)市科技和知識產權局:負責組織協調全市重污染天氣預防、應對處置科技支撐工作,加強基礎科研能力儲備,加快先進適用科技成果(新技術、新產品、新工藝等)的轉化推廣。
(9)市公安局:指導和督促各區縣制定并組織落實重污染天氣機動車限行應急方案等管控措施;推動老舊機動車淘汰工作。
(10)市民政局:指導和督促各區縣對重污染天氣事件應急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關工作。
(11)市財政局:負責對環保工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障,并對資金的安排、使用、管理進行監督和績效考評。
(12)市人力資源社會保障局:組織指導重污染天氣期間造成的社會保險等相關問題處置工作。
(13)市住房和城鄉建設局:組織落實城市建筑工地揚塵治理措施,指導和督促各區縣開展重污染天氣建筑工地揚塵控制工作;指導和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應急預案。
(14)市交通運輸局:指導和督促各區縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應急方案,保障重污染天氣發生時公共交通運力,強化城市公共交通建設;加大對國省道路交通運輸揚塵的監管整治力度;配合環保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施;協調落實港口大氣污染控制工作;積極配合有關部門推動符合國家排放標準營運機動車的全面普及;負責督導全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務局:組織落實城市供水管網、防洪堤設施工程的揚塵治理措施,指導督促各區縣河道砂石開采揚塵控制工作;指導督促各區縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應急預案。
(16)市農牧業局:配合做好農作物秸稈綜合利用技術研發和推廣應用,聯合開展秸稈禁燒的監督管理工作;指導區縣農牧業部門聯合當地環保部門劃定秸稈禁燒區,并監督落實秸稈禁燒工作。
(17)市林業局:指導和督促各區縣加強轄區內國土綠化,加強濕地保護和建設。
(18)市商務局:配合做好老舊機動車淘汰工作。對已落戶的外資企業加強防控應急方面的宣傳、培訓和指導,對市內重點外資企業做好相關信息的上傳下達工作,并及時向市指揮部反饋外資企業相關情況。
(19)市文廣新局:負責指導、協調大氣污染防治、健康防護等廣播電視宣傳,推動公民、企業自愿積極參與減排。
(20)市衛生計生委:負責開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳;組織指導和協調督促各相關區縣衛生防護和醫療機構加強診療、救治工作。
(21)市旅游發展委:負責重污染天氣旅游團隊、游客等應急處置工作。
(22)市城鄉管理執法局:指導和督促各區縣加強城市市容環境衛生管理;負責督促各環衛單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質廢物露天焚燒的監管力度;嚴格控制城區露天燒烤;指導、督促各區縣加強渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。
(23)市安監局:負責重污染天氣相關生產安全事故應急處置工作。
(24)市國資委:負責組織協調監管范圍內市屬國有生產型企業重污染天氣預防、應對處置工作。
(25)市食品藥品監管局:加強餐飲業食品安全監管工作,配合環保部門和城鄉管理執法部門做好餐飲企業污染排放監管工作。
(26)市工商局:負責煤炭經營主體資格確認和相關執法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業日常監管。
(27)市質監局:配合加強大氣污染排放標準制訂工作;配合加強鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊:參與重污染天氣相關應急處置的搶險救援等工作。
(29)市保險行業協會:負責指導保險公司積極開展重污染天氣相關責任保險工作。
(30)省通信管理局xx市通信發展辦公室:負責重污染天氣應急處置通信保障等工作。
(31)各區縣政府:負責本行政區域內重污染天氣應急管理工作,制定和完善重污染天氣應急預案并組織實施,有效應對重污染天氣。
2.3應急工作組
市指揮部設監測預警組、應急督導組、事件評估組、宣傳報道組等4個應急工作組,指導、督促開展應急處置工作。
2.3.1監測預警組
市指揮部組織市環保局、市氣象局成立監測預警組,主要負責組織、指導開展重污染天氣的環境空氣質量、氣象監測,向市指揮部提供監測、預警數據信息,為預警、響應提供決策依據。
2.3.2應急督導組
市指揮部組織市發改委、市經濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市環保局、市城鄉管理執法局等相關成員單位成立應急督導組,主要負責對各區縣、各有關部門和單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督、指導,強化督查督辦。
2.3.3事件評估組
市指揮部組織市發改委、市經濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市環保局、市城鄉管理執法局等相關成員單位成立事件評估組,主要負責對重污染天氣事件的影響、危害,以及對有關區縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估,并對應急處置工作的及時性、聯動性和工作力度開展評價,總結經驗教訓,規范和加強今后應急處置工作。
2.3.4宣傳報道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環保局等相關成員單位成立宣傳報道組,主要負責應急處置宣傳報道的組織、協調工作,加強輿情信息收集分析、研判,根據需要組織召開新聞發布會。
2.4應急專家組
市指揮部設立應急專家組,由有關科研機構和單位的技術專家組成,主要涉及環境監測、氣象氣候、大氣環境、應急管理、環境評估、危險化學品、城市規劃、能源、建設、機動車、農業、衛生、教育等相關專業,主要負責為我市重污染天氣應急處置提供技術支撐。
2.5各區縣重污染天氣應急指揮機構
各區縣政府相應成立重污染天氣應急指揮機構,主要負責統一協調、指揮本轄區內重污染天氣應急處置工作,組織編制本轄區重污染天氣應急預案,并適時啟動應急預案;貫徹落實國家、省、市重污染天氣應急要求,落實重污染天氣應急措施;組織、督促重點企事業單位制定落實應急預案,規范應急處置。
3.監測與預警
3.1監測
3.1.1日常監測
市、區縣環保、氣象部門要完善環境空氣質量、氣象監測網絡,科學布設監測點位,嚴格按照有關規定實施空氣質量和氣象日常監測,同時做好數據收集處理、現狀評價以及趨勢預測工作,建立信息共享、通報、會商制度,對有可能造成重污染天氣的有關信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應急監測
重污染天氣應急情況下,按預警級別要求,各級環保、氣象部門應跟蹤掌握環境空氣質量和氣象條件的變化情況,開展應急監測,結合歷史數據、污染控制對未來趨勢作出科學預判,為應急預警、響應工作的開展提供決策依據。
3.2預警分級
根據重污染天氣的形成特點,按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性,將全市預警分級統一劃分為四個等級,由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
3.2.1藍色預警
預測全市AQI日均值>200將持續1天且未達到高級別預警條件時。
3.2.2黃色預警
預測全市AQI日均值>200將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時。
3.2.3橙色預警
預測全市AQI日均值>200將持續3天,且出現AQI日均值>300將持續1天時;預測全市AQI日均值為200<AQI≤300將持續8天及以上且未達到高級別預警條件時。
3.2.4紅色預警
預測全市AQI日均值>200將持續4天及以上,且AQI日均值>300將持續2天及以上或預測AQI日均值達到500并將持續1天及以上時;預測全市AQI日均值為200<AQI≤300將持續10天及以上時。
3.3預警發布
3.3.1發布時間
原則上預警信息提前1天(24小時)發布,若遇特殊氣象條件未能提前發布預警信息,判斷滿足預警條件,立即發布預警信息。
3.3.2發布程序與方式
一旦預測未來將出現或已出現重污染天氣,市環保局、市氣象局及時組織預測會商,確定重污染天氣發生的時間、范圍和污染程度。經會商達到預警條件時,將預警信息報送市指揮部辦公室,由市指揮部統一發布預警。
預警信息包括:重污染天氣可能出現的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預警級別及氣象條件等。
3.4預警等級調整和預警解除
3.4.1預警等級調整
重污染等級發生變化,依據預警分級對預警級別進行調整。
預警信息發布后,由于氣象條件變化,最新會商結果認為污染等級將發生變化,已發預警需要升級或降級的(不含降級為藍色預警),市指揮部辦公室按照預警發布程序調整預警級別。當空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時,應按高級別預警執行。
3.4.2預警解除
根據空氣質量、氣象條件滾動監測預測,未來預警不滿足已發布的重污染天氣預警條件,且預計24小時不會反彈時,市指揮部辦公室按相關程序發布解除信息,藍色預警自動解除。
一旦再次出現本應急預案規定的藍色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預警條件時,重新發布預警信息。
4.應急響應
4.1響應原則
堅持“環保部門自身響應,各有關區縣、部門、單位協作響應,全市連片響應”和“以事發地所屬人民政府為主”的應急響應原則。
4.2響應分級
對應預警級別,重污染天氣應急響應級別分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應四個級別。
藍色預警啟動Ⅳ級應急響應;
黃色預警啟動Ⅲ級應急響應;
橙色預警啟動Ⅱ級應急響應;
紅色預警啟動Ⅰ級應急響應。
應急響應措施的內容包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。
4.3響應程序
當發布重污染預警天氣預警時,各級政府應當按規定及時啟動重污染天氣應急預案,執行相應等級的響應措施,并向市指揮部辦公室報告。
市指揮部辦公室接到監測預警組報告,須立即組織相關部門對重污染天氣影響范圍、程度、發展趨勢等進行會商、分析、研判,確認達到相應預警級別,啟動相應應急響應措施。其中,Ⅰ級應急響應由市指揮部指揮長批準啟動,Ⅱ級應急響應由市指揮部副指揮長批準啟動,Ⅲ級、Ⅳ級應急響應由市指揮部辦公室主任批準啟動。
4.4響應措施
4.4.1Ⅳ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構減少戶外活動。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放。
4.4.2Ⅲ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出盡量采取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。
3強制性污染減排措施
(1)在強制性污染減排基數的基礎上,工業企業采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施,重點排污工業企業至少減排30%的大氣污染物排放量,其他企業最低減排15%的大氣污染物排放量;加強環境監察和執法檢查。
(2)主城區停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)主城區禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車(含駕校教練車),對國Ⅲ排放標準以下的柴油車可根據實際,增加其他限制措施;公共交通部門加大運輸保障力度;加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業頻次,主城區主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(6)主城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.3Ⅱ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出強烈建議采取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動,室外工作、執勤、作業、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構取消戶外活動。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。
(5)倡導具備條件的企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。
(6)積極開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3強制性污染減排措施
(1)在強制性污染減排基數的基礎上,工業企業采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施,重點排污工業企業至少減排50%的大氣污染物排放量,其他企業最低減排30%的大氣污染物排放量;加強環境監察和執法檢查,發現環境違法行為從嚴從重進行處罰。
(2)主城區停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區域內,采取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行,尾號是字母的,以最后一個數字為準)的方式,限制,限制主城區20%的機動車通行,法定節假日和公休日不限行;在主城區對貨車等大型汽車實行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的營運頻次,加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業頻次,主城區主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(6)主城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.4Ⅰ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內、避免戶外活動,確需外出強烈建議采取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中小學校等教育機構采取停課措施。對于已經到校的學生,學校可安排學生自習;對于未到校的學生,學校可通過遠程教育等方式,安排學生在家學習。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2倡議性污染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活,節能減排,夏天可適當將空調調高1~2℃,冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣污染物的企事業單位,自覺調整生產周期,減少污染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高污染治理設施效率。
(5)倡導具備條件的企事業單位可根據重污染天氣實際情況、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制度。
(6)積極開展人工影響天氣作業,緩解空氣污染。
3強制性污染減排措施
(1)在強制性污染減排基數的基礎上,工業企業采取降低生產負荷、停產、加強污染治理等措施,重點排污工業企業至少減排70%的大氣污染物排放量,其他企業最低減排50%的大氣污染物排放量;加強環境監察和執法檢查,發現環境違法行為從嚴從重進行處罰。
(2)主城區停止室外噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括:停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業,停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業);建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區域內,采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行,尾號是字母的,以最后一個數字為準)的方式,限制主城區50%的機動車通行,法定節假日和公休日不限行;在主城區對貨車等大型汽車實行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主干道公共交通工具的營運頻次和營運時間;加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業頻次,主城區主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.5特別說明
各區縣在落實本預案相應等級預警措施的基礎上,可結合實際,采取更加嚴格的應急措施應對重污染天氣。
春節、國慶節等長假期間,因中小學幼兒園放假、機動車行駛數量減少、多數工業企業停產、施工工地停工,社會活動強度大幅度降低,在發生重污染天氣時,以提醒健康防護措施、倡議性污染減排措施為主。
在Ⅱ級、Ⅰ級應急響應有關車輛限行措施中,軍隊、警務、環境執法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動車輛、燃氣車輛可不執行限行措施。
當緊急發布重污染天氣預警信息時,當天不采取機動車限行和停課措施。
大氣污染物排放的工業企業主要指生產過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)氣體的工業企業。涉及大氣污染物排放的工業企業,應結合實際不斷完善重污染天氣應急響應操作方案,增強應急污染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。
具備全封閉且不進行原料運輸的混凝土攪拌站和砂漿攪拌站可不采取停產、限產措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。
4.5應急響應報告及通報
4.5.1報告責任單位
重污染天氣事件報告的責任單位為市、區縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室。
4.5.2報告時限
區縣重污染天氣應急指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后半小時內,將預警啟動上報至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動預警后1小時內,將預警啟動上報至省重污染天氣應急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時。
4.5.3事件通報
市指揮部和指揮部辦公室應根據監測預警預報、應急響應等工作進展及時向市級有關部門和區縣通報事件情況,根據實際需要,加強與毗鄰地區人民政府的情況溝通。
在應急響應的同時,應視情況及時向毗鄰和可能波及的地區政府通報情況。
重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市外事僑務旅游局負責通報。
4.6應急措施的執行與監督
各級各部門要高度重視,切實履行“黨政同責,一崗雙責”,采取有效措施,做到責任到位、措施到位、監督到位。市級有關部門要加強對區縣政府的指導、督促。各區縣政府要對轄區內企事業單位加強監管檢查,加大應急響應期間各類應急措施執行力度,加大巡查頻次,采取聯合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實。對未落實措施要求或措施執行不力的,由監察部門予以追究問責。
4.7應急響應降級和終止
重污染天氣相關威脅和危害得到控制、消除后,根據監測預警組對未來24小時空氣環境質量及氣象條件的分析評估,市指揮部或授權市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應急響應級別或終止響應。
5.新聞發布
重污染天氣環境事件的新聞發布,按《xx市突發公共事件新聞發布制度》實施,市政府新聞辦及市級有關部門負責組織協調,市指揮部或授權市指揮部辦公室統一對外發布信息。
6.總結評估
重污染天氣應急響應終止后,由市指揮部辦公室會同應急響應相關區縣政府,組織專家和相關部門開展本預案的應急響應過程評價,進一步分析重污染天氣出現的原因與污染擴散過程,對重污染天氣可能造成的后續影響進行評估,總結應急處置工作的經驗教訓,提出重污染天氣防治和應急響應的改進措施建議,并及時修訂重污染天氣應急預案。
7.保障措施
7.1人力資源保障
各級政府要加強重污染天氣應急處置能力建設,培養常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預警預報、應急監測、污染控制、處理處置等應急工作。環保部門要加強環境應急監測設備物資儲備,提高裝備科技水平,提升預報能力;氣象部門要做好氣象數據的收集、匯總、分析與氣象條件的監測預報預警工作;市指揮部成員單位要充分發揮職能作用,有計劃地組織開展專業技術培訓,提高全市重污染天氣應急處置人力保障。
7.2監測與預警能力保障
環保部門要優化調整空氣環境質量監測網絡,擴大空氣質量自動監測網絡監測點位覆蓋面,加快建設污染物傳輸監測網絡、污染物組分監測網絡,進一步完善空氣質量監測預警預報體系建設,建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。
氣象部門要以氣象監測預報預警發布平臺為基礎,建立和完善能監測能見度、濕度、風等氣象條件的自動監測站網,做好空氣污染氣象保障服務。加強人工影響天氣作業能力建設,科學開展重污染天氣人工影響天氣作業。
環保和氣象部門要充分利用已有的網絡設備和數據庫、地理信息、空間數據庫系統等資源,本著“節約高效、優化配置”的原則充分整合現有資源,加快建立空氣環境質量、氣象數據實時共享機制和業務系統。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運用空氣質量預警預報模型,對空氣污染發展進行動態仿真模擬,實現監測預警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預測預警能力。
7.3通信與信息保障
各級應急部門配備視頻指揮調度系統、車載應急指揮移動系統、便攜式移動通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材,完善重污染天氣應急指揮系統,確保應急聯絡暢通;建立各級應急指揮人員、應急小組,以及與應急工作相關聯的單位或人員通信信息庫,應急指揮機構各成員單位確定1名重污染天氣應急負責人和聯絡員,并保持24小時通信暢通;通信管理部門要及時組織基礎電信運營企業,做好通信保障各項工作,確保應急時期通信通暢。
7.4經費保障
各級政府要加大資金投入力度,重點支持重污染天氣應急中的人力資源培養、監測與預警能力建設、信息收集處理能力建設等大氣污染防控工作,大氣污染應急保障和日常運作資金在相關部門綜合預算中予以保障。
7.5宣傳教育
各級政府和有關部門要加強大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預防常識,增強公眾防范意識,動員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應對工作。
7.6應急培訓
各級政府和有關部門要加強專業技術人員的日常培訓和管理,培養一批訓練有素的重污染天氣監測預警預報、應急處置、污染控制等專門人才。
7.7應急演練
各級政府和有關部門對重污染天氣應急預案要進行定期、不定期演練,加強協調配合,提高整體聯動能力。針對演練中發現的問題要及時對預案進行修訂和完善。
8.獎懲
8.1表揚
在重污染天氣應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個人依據有關規定給予表揚:
(1)出色完成重污染天氣應急處置任務,成績顯著的;
(2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻的,使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失,成績顯著的;
(3)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議,實際效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
在重污染天氣應急處置工作中有下列行為的,對有關責任人員視情節和后果由有權機關依法追究責任或處罰。其中:對國家行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員,按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》《xx省環境污染事故行政責任追究辦法》、《關于貫徹落實<xx省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)>的通知》等規定,由任免機關或者監察機關予以問責處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規定,移送司法機關處理。
(1)不正確履行大氣環境保護相關法律法規、政策規定的;
(2)不按照規定制定重污染天氣應急預案,拒絕承擔重污染天氣應急準備義務的,以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的;
(3)拒不執行重污染天氣應急預案,不服從命令和指揮或者在事件響應時有意設置障礙的;
(4)阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的;
(5)不按規定報告、通報重污染天氣事件真實情況的;
(6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的;
(7)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(8)其他對重污染天氣事件應急處置工作造成危害的行為。
9.附則
9.1名詞術語
下列術語和定義適用于本預案。
重污染天氣應急預案:按照《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》(國發〔2013〕37號)《環境保護部辦公廳關于印發〈城市重污染天氣應急預案編制指南〉的函》(環辦〔2013〕504號)《xx省人民政府關于印發xx省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發〔2014〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神,“重污染天氣應急預案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環境應急預案”“城市重污染天氣應急預案”“灰霾天氣環境應急預案”為同樣定義,本預案按要求統一使用“重污染天氣應急預案”。
重污染天氣:空氣質量指數(AQI)大于200的大氣污染。
重污染天氣分為重度污染和嚴重污染兩級。
重度污染:空氣質量指數(AQI)為200<AQI≤300。
嚴重污染:空氣質量指數(AQI)>300。
9.2應急預案的修訂、解釋部門和實施時間
根據實際情況的變化,及時修訂本應急預案。
本應急預案由市指揮部組織修訂,由市指揮部辦公室負責解釋。
本應急預案自發布之日起實施。
第10篇: 最新污染天氣應急預案
為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作,保證廣大師生的工作、學習和生活的安全;防范惡劣天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生,結合我校實際,特制定本預案。
一、惡劣天氣范圍界定。
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣。
二、工作機構及職責
(一)成立糯租小學防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組:
組長:田兵
副組長:尹凱、何正平
組員:鄒志明、吳春梅、聶元勝、趙久碧、張云粉、施俊芬、趙國華、朱正先、周開福、譚朝山、饒維燕
(二)領導小組職責。
1、加強和市氣象部門的聯系,依據氣象部門發布的災害信息,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
2、經常性地組織開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發生。
3、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進入應急期及發布有關指令,并根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學校是否停課避災,災后復課等指令
4、根據氣應急預案,研究部署并組織學校開展應急疏散工作。
5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,通訊工具保持暢通。如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師,接到命令及時到崗。
7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
8、遭遇一般性雨雪冰凍災害后,組織人員做好道路清掃、防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內部生活物資的供應,解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。
9、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策。
10、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
11、積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
三、應急行動。
1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組立即按此預案開展行動,召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
2、一旦發現其他突發事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。
3、惡劣天氣時,學校領導小組將及時組織教師值班,值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
4、各班級在惡劣天氣,應嚴格執行作息時間制度,不得私自留學生,否則追究其當事人的責任。
5、及時匯總各類災害信息,向待補中心校報告信息。災情信息報告內容:包括災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
6、負責組織實施恢復維修工作,需要上級部門援助的,由學校提出請求,上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復維修計劃提出解決建議或意見,按有關規定報批后組織實施。
四、安全工作措施。
1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行全面檢查,并安排專人巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發現問題,及時處置。同時加強對校內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證學生正常的活動及學習條件。大雪天氣,要組織人員及時清除校內道路的積雪,去除被壓彎的小樹上的積雪等。
2、加強安全教育。利用班會、校會等形式,加強宣傳,提高師生的安全防范意識,防止上下學期間發生各類事故,提高雨雪天氣師生安全意識。各班級對學生進行雨雪天氣的'安全教育,提醒學生及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強與家長的聯系。各校要利用“致家長一封信”等通訊手段,加強與家長的聯系,共同做好學生上放學途中的安全工作,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現的問題及時上報并通知家長。
4、加強值班,保障安全信息暢通。惡劣天氣學校實行值班制度,要求值班人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發事件。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
所有師生要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
第11篇: 最新污染天氣應急預案
根據太倉市教育局大氣污染應急預案的通知要求,結合我校實際情況,牢固樹立健康安全第一的思想意識,強化對師生霧霾天氣安全、健康知識的宣傳教育,增強師生的自我健康防護意識和環保意識,切實地把我校應對霧霾天氣工作抓緊、抓好,特制定“霧霾天氣”等惡劣天氣應對方案如下:
一、組織機構
成立以校長為組長,全體教師為成員的大氣重污染應急領導小組。大氣重污染應急領導小組名單:
組長:
副組長:
成員:
領導小組的主要職責:負責統一決策、組織、指揮校內重污染天氣應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題及時向教育局請示報告。
二、應急處置
建立應對重污染天氣的預警信息接收與傳播工作,由校長辦公室負責,做到快速反應、應急處置、及時報告信息,提高應急處置能力和指揮水平。
1、預警信息接收
收到上級發布的相應預警后,應立即電話報告領導小組組長、副組長,并按領導要求開展工作。校內采取手機短信、廣播、網絡等方式及時向學生和學生家長公布空氣預警信息。
2、預警分級及措施
(1)iv級預警(藍色預警):當天區域內空氣質量指數(aqi)在200以上,且氣象預報未來1天仍將維持不利氣象條件。
措施:學生停止體育課等戶外活動;心臟病、肺病患者、特異體質學生應當留在室內;戶外工作人員減少戶外工作時間或采取防護措施;學校有施工工地應灑水降塵。
(2)ⅲ級預警(黃色預警):當天區域內空氣質量指數(aqi)在300以上,且氣象預報未來1天仍將維持不利氣象條件。
措施:及時指導師生做好大氣重污染防治和應急保護基本知識宣傳普及工作,學生停止體育課等戶外活動;心臟病、肺病患者、特異體質學生應當留在室內;戶外工作人員減少戶外工作時間或采取防護措施;如學校有施工工地應灑水降塵頻次。
(3)ⅱ級預警(橙色預警):當天區域內空氣質量指數(aqi)在400之以上,且氣象預報未來1天仍將維持不利氣象條件。
措施:在采取ⅲ級預警措施的基礎上,值班人員24小時在崗,保持通訊暢通,及時溝通相關信息,做好應急相應的準備工作。指導學生在上學途中做好防護措施提醒廣大師生在室內上課,停止體育課和戶外活動。
(4)ⅰ級預警(紅色預警):當天區域內空氣質量指數(aqi)在501以上,且氣象預報未來2天仍將維持不利氣象條件。
措施:在采取ⅱ級預警措施的基礎上,做好重大氣重污染預警信息接收和傳播工作。提醒廣大師生和學生家長應該留在室內,特別是兒童、老人和病人要避免體力消耗。必要時停課放假,學校通過布置家庭作業、網絡教學等方式安排好學生在家的學習。
三、工作要求
1、在市教育局領導小組的統一部署下,學校積極落實人員,明確責任,相互支持、相互配合,細化工作措施,把各項工作和要求落到實處。
2、加強應急反應機制的日常管理,在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓,開展經常性的演練活動,提高隊伍理論素質和實踐技能,不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。
3、班主任要對學生進行健康教育,使大家了解空氣污染的分級以及防護措施,保持鎮靜,聽從指揮;同時做好家長的工作,爭取他們的支持。
4、防止重污染天氣謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,保持社會穩定。
四、工作職責
1、校長辦公室
負責接收太倉市教育局大氣重大污染應急領導小組預警發布與解除指令;負責組織發布與解除預警信息;負責信息及時報送有關協調工作。負責通過家校路路通向全體教師發布預警信息;安排專人通過學校政務微博發布預警信息;負責協調處理群眾和媒體的舉報的'事項并收集反饋有關信息。
2、德育處
負責通過學校家校路路通、校園網、班級博客等網絡平臺發布預警信息;負責協調處理群眾和媒體的舉報的事項并收集反饋有關信息。
負責全校各班有關戶外運動、活動、體育課、早操、課間操、業余訓練、體育考試和運動會應對安排的預警響應,提出預警信息發布內容,并督查預警響應落實情況。
3、總務處(安全保衛處)
負責預警發布后學校及師生在校及放學、放學途中的有關安全保衛工作;負責協調處理群眾和媒體舉報的有關事項并收集和反饋有關信息。
4、教導處
負責指導學校制定聽課應急響應預案;負責全校停課應對安排的預警響應,提出預警信息發布內容,并督查預警響應落實情況;負責協調處理群眾和媒體舉報的有關事項并收集和反饋有關信息。
5、預警響應期間要求分管校長、教師24小時通訊暢通,注意了解掌握有關情況并及時上報上級主管部門。
第12篇: 最新污染天氣應急預案
一、總則
(一)編制目的
為切實做好哈石化公司重污染天氣響應工作,減少污染物排放,履行社會責任,特制定本《預案》。
(二)編制依據
《哈爾濱市重污染天氣應急預案》(2019 年修訂)
《關于貫徹落實哈爾濱市重污染天氣應急預案(2019年修訂)有關工作的通知》(哈污染應急[2019]20號)
《哈爾濱市工信局關于印發重污染天氣應急部門預案》(2019年修訂)
(三)適用范圍
本預案是哈石化公司應對重污染天氣的專項方案,適用于哈爾濱市范圍內發生重污染天氣情況下公司的響應及應對。
本預案所稱重污天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012),環境空氣質量指數(AQI)大于200,即空氣質量達到5級及以上污染程度。
本預案所稱AQI指數(空氣質量指數),是指定量描述空氣質量狀況的無量綱指數,為全市所有國控環境空氣質量監測點AQI日均值數據。
二、組織機構與職責
為全力組織重污天氣應對工作,加強工作組織領導,推動責任落實,成立哈石化公司重污天氣響應工作領導小組。
組 長:楊 林
成 員:孟憲忠、楊海軍、譚文革、薛冰、韓大鵬、張 斌、冷洪彬
領導小組職責:
1、切實落實重污染天氣應急工作主體責任,指定部門和專人負責應急響應工作。
2、綜合協調應急響應工作。
分廠職責:
1、負責應急響應的具體實施。廠內具體響應程序由分廠自行制定,必須明確廠內分工,嚴格落實響應內容,不得無故延誤響應,如遇特殊情況,須提前由分廠廠長向重污天氣響應工作領導小組組長報告,必要時可如召小組會議計論。
2、操作方案“一廠一策”公示牌,由分廠負責安裝在廠區入口等顯要位置,及時更新重污染天氣應急響應情況。
采購部、銷售部、物流倉儲部職責:
負責應急響應期間的原料、產品進出廠及車輛的管理。
生產技術部職責:
統籌安排生產計劃并下達生產指標。
安環質量部職責:
1、根據重污染天氣應對工作,提供業務咨詢和技術支持。
2、負責對分廠落實響應措施進行檢查考核。
三、預警分級
按照《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環保大氣函〔2018〕875號)有關規定,空氣質量指數(AQI)在200以上為空氣質量重污染,將重污染天氣劃分3個預警級別,由輕到重依次為三級(黃色)預警、二級(橙色)預警和一級(紅色)預警。
1、三級(黃色)預警:預測AQI日均值大于200將持續48小時及以上,或預測AQI小時均值達到500將持續8小時及以上,或預測連續兩日6時至20時AQI均值大于200,且未達到高級別預警條件。
2、二級(橙色)預警:預測AQI日均值大于200將持續72小時及以上,或預測AQI小時均值達到500將持續16小時及以上,且未達到高級別預警條件。
3、一級(紅色)預警:預測AQI日均值大于200將持續96小時及以上,且預測AQI日均值大于300將持續48小時及以上,或預測AQI日均值達到500。
四、應急響應
(一)響應分級
1、當大氣污染程度為三級(黃色)預警時,啟動Ⅲ級響應;
2、當大氣污染程度為二級(橙色)預警時,啟動Ⅱ級響應;
3、當大氣污染程度為一級(紅色)預警時,啟動Ⅰ級響應。
(二)應急響應
1、響應方式:分廠實時關注政府監管部門發布的空氣質量預警信息,接到預警信息后,立即報告分廠廠長,分廠廠長通知啟動應急預案,針對不同響應級別,下達減排指令,同時通知生產技術部、采購部、銷售部、物流倉儲部按職責分工落實相關工作。當分廠接到響應升級、降級或解除預警信息后,由分廠廠長結合實際情況,下達恢復指令,同時通知生產技術部、采購部、銷售部、物流倉儲部。
2、響應措施
重污染天氣應對響應措施應在確保各生產裝置安全穩定的前提下,按照有效性、可操作、可考核的原則,最大程序減少污染物排放。
(1)Ⅲ級響應措施
分廠組織對生產裝置優化調整穩定運行。
一廠苯酚裝置,零號氧化器(R100)、一號氧化器(R101)、二號氧化器(R102)、三號氧化器(R103)進風量在實際運行基礎上分別降低10%。
一廠三臺鍋爐,F851A/B、F852分別降低負荷5%,二氧化硫和氮氧化物的減排比例之和不應低于10%。
二廠苯酐裝置投料量在實際運行基礎上降低10%。
應控制施工揚塵。采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運輸、土石方作業等措施。
(2)Ⅱ級響應措施
分廠組織對生產裝置優化調整穩定運行。
一廠苯酚裝置,零號氧化器(R100)、一號氧化器(R101)、二號氧化器(R102)、三號氧化器(R103)進風量在實際運行基礎上分別降低20%。
一廠三臺鍋爐,F851A/B、F852分別降低負荷10%,二氧化硫和氮氧化物的減排比例之和不應低于20%。
二廠苯酐裝置投料量在實際運行基礎上降低20%。
(3)Ⅰ級響應措施
分廠組織對生產裝置優化調整穩定運行。
一廠苯酚裝置,零號氧化器(R100)、一號氧化器(R101)、二號氧化器(R102)、三號氧化器(R103)進風量在實際運行基礎上分別降低30%。
一廠三臺鍋爐,F851A/B、F852分別降低負荷15%,二氧化硫和氮氧化物的減排比例之和不應低于30%。
二廠苯酐裝置投料量在實際運行基礎上降低30%。
六、通訊保障
各部門負責人及具體業務人員必須保持通訊通暢,如負責人和聯絡人員通訊方式發生變動,應及時通知領導小組。相關部門通過微信群等多種方式實時關注政府監管部門發布的預警信息,嚴格杜絕遲報、延誤響應現象發生。




