以下是為大家整理的關于配電網自動化現狀及發展的文章11篇 ,歡迎品鑒！
配電網自動化現狀及發展篇1
一、我國基礎教育課程改革的背景
新中國成立50多年，在廣大教育工作者的共同努力和全社會的大力支持下，我國的基礎教育取得了巨大成就.基礎教育課程也在不斷改革。但是，眾多的教育工作者，經過與外國的對比.發現現行基礎教育的課程.存在有一些不容忽視的問題。主要表現為：(1)教育觀念滯后，人才培養目標已不能完全適應時代的需求。(2)課程目標注重知識技能取向。過于強調知識的傳授，忽視學習態度的培養和學習習慣、學習能力的養成，忽視學生全面素質的提高。(3)部分課程內容陳舊，課程結構過于單一，學科體系相對封閉。以致難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離了學生經驗和社會實際。(4)課程實施過程基本以教師、課堂、書本為中心，難以培養學生的創新精神和實踐能力。(5)思想品德教育的針對性、實效性不強。(6)課程評價過分強調教育的選拔功能，過于強調學生學業考試成績，評價標準單一.忽視了評價的檢查、診斷、導向、促進發展等功能。(7)課程管理過于集中，課程管理缺乏靈活性、開放性.不能適應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣發展的需求等等。另外，推行素質教育也遇到很大困難.許多地方“素質教育喊得震天動地，應試教育抓得扎扎實實”。教育與時代的要求差距很大。
二、我國基礎教育課程改革的目標
(一)指導思想
基礎教育課程改革要以鄧小平同志關于“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”和江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育。
(二)總體目標
基礎教育課程改革是全面推進素質教育的重大舉措。“為了每位學生的發展”是基礎教育課程改革的核心價值追求。基礎教育課程改革的總體目標是：要體現時代要求，要使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優秀傳統;具有社會主義民主法治意識，遵守國家法律和社會公德;逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;具有社會責任感。努力為人民服務：具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識;具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法;具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
(三)具體目標
1.倡導全面、和諧發展的教育
改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。
2.重建新的課程結構
改變課程結構過于強調學科本位、科目過多和缺乏整合的現狀.整體設置九年一貫的課程門類和課時比例，并設置綜合課程，以適應不同地區和學生發展的需求，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。
3.體現課程內容的現代化
改變課程內容“難、繁、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，精選終身學習必備的基礎知識和技能。
4.倡導建構的學習
改變課程實施過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練的現狀，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流與合作的能力。
5.形成正確的評價觀念
改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，發揮評價促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的功能。
6.促進課程的民主化與適應性
改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。
三、我國基礎教育課程改革的內容
(一)重構我國基礎教育的課程結構
課程結構指在學校課程的設計與開發過程中將所有課程類型或具體科目組織在一起所形成的課程體系的結構形態。
1.重建新的課程結構的要求
(1)強調綜合性，克服學科門類過多、相互獨立的傾向。
(2)加強選擇性，以適應地方、學校、學生發展的多樣化要求。①課程結構要適應地區間經濟文化的差異，必須具有一定的變通性。②課程結構要適應不同學校的特點，體現選擇性。③課程結構要適應學生的個性差異，完善選修制。
(3)確保均衡性，促進學生全面、和諧發展。①學習領域或學科與活動的規劃、設計應體現全面、均衡的原則。②學習領域或學科與活動的課時安排應體現均衡性，而絕不是平均分配。③課程內容的選擇也要體現均衡的原則。
2.重構我國基礎教育的課程結構的具體做法
(1)整體設置九年一貫的義務教育課程
小學階段以綜合課程為主。小學低年級開設品德與生活、語文、數學、體育、藝術(或音樂、美術)等課程;小學中高年級開設品德與社會、語文、數學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術(或音樂、美術)等課程。
(2)從小學至高中設置綜合實踐活動并作為必修課程
綜合實踐活動課程是基于學生的直接經驗、密切聯系學生自身生活和社會生活、體現對知識的綜合運用的課程形態。
綜合實踐活動的內容主要包括：信息技術教育、研究性學習、社區服務與社會實踐以及勞動與技術教育。強調學生通過實踐，增強探究和創新意識，學習科學研究的方法，發展綜合運用知識的能力。增進學校與社會的密切聯系，培養學生的社會責任感。在課程的實施過程中，加強信息技術教育，培養學生利用信息技術的意識和能力。了解必要的通用技術和職業分工，形成初步技術能力。
綜合實踐活動內容的選擇原則：①尊重每一個學生的興趣、愛好與特長;②體現每一所學校的特色;③反映每一所學校所在社區的特色;④善于引導學生從日常生活中選取探究課題或問題。
(二)由教學大綱到課程標準
國家課程標準是教材編寫、教學、評估和考試命題的依據，是國家管理和評價課程的基礎。應體現國家對不同階段的學生在知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀等方面的基本要求，規定各門課程的性質、目標、內容框架，提出教學和評價建議。
制定國家課程標準要依據各門課程的特點，結合具體內容，加強德育工作的針對性、實效性和主動性，對學生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，加強中華民族優良傳統、革命傳統教育和國防教育，加強思想品質和道德教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要倡導科學精神、科學態度和科學方法，引導學生創新與實踐。
義務教育課程標準應適應普及義務教育的要求，讓絕大多數學生經過努力都能夠達到，體現國家對公民素質的基本要求，著眼于培養學生終身學習的愿望和能力。
(三)教學過程的改革
1.研究性學習
研究性學習指教師或其他成人不把現有結論告訴學生，而是學生自己在教師指導下自主地發現問題、探究問題、獲得結論的過程。
教師在教學過程中應與學生積極互動、共同發展，要處理好傳授知識與培養能力的關系，注重培養學生的獨立性和自主性，引導學生質疑、調查、探究，在實踐中學習，促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習。教師應尊重學生的人格.關注個體差異，滿足不同學生的學習需要，創設能引導學生主動參與的教育環境，激發學生的學習積極性，培養學生掌握和運用知識的態度和能力，使每個學生都能得到充分的發展。
研究性學習的一般程序：聽講座、參觀;選題(與生活直接相關);組織課題組，定計劃;研究;處理結果.撰寫報告：交流研討。
2.信息技術的普通應用
大力推進信息技術在教學過程中的普遍應用，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革，充分發揮信息技術的優勢，為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和有力的學習工具。
(四)與課程改革相適應的教材開發與管理
教材改革應有利于引導學生利用已有的知識與經驗。主動探索知識的發生與發展，同時也應有利于教師創造性地進行教學。教材內容的選擇應符合課程標準的要求，體現學生身心發展特點，反映社會、政治、經濟、科技的發展需求;教材內容的組織應多樣、生動，有利于學生探究，并提出觀察、實驗、操作、調查、討論的建議。
積極開發并合理利用校內外各種課程資源。學校應充分發揮圖書館、實驗室、專用教室及各類教學設施和實踐基地的作用：廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農村、部隊和科研院所等各種社會資源以及豐富的自然資源;積極利用并開發信息化課程資源。
完善基礎教育教材管理制度，實現教材的高質量與多樣化。
實行國家基本要求指導下的教材多樣化政策.鼓勵有關機構、出版部門等依據國家課程標準組織編寫中小學教材。建立教材編寫的核準制度，教材編寫者應根據教育部《關于中小學教材編寫審定管理暫行辦法》，向教育部申報，經資格核準通過后，方可編寫。完善教材審查制度，除經教育部授權省級教材審查委員會外.按照國家課程標準編寫的教材及跨省使用的地方課程的教材須經全國中小學教材審查委員會審查：地方教材須經省級教材審查委員會審查。教材審查實行編審分離。
改革中小學教材指定出版的方式和單一渠道發行的體制，嚴格遵循中小學教材版式的國家標準。教材的出版和發行試行公開競標，國家免費提供的經濟適用型教材實行政府采購，保證教材質量，降低價格。
加強對教材使用的管理。教育行政部門定期向學校和社會公布經審查通過的中小學教材目錄，并逐步建立教材評價制度和在教育行政部門及專家指導下的教材選用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法.嚴禁以不正當競爭手段推銷教材。
(五)發展性評價為主的課程評價
1.基本理念
(1)評價是與教學過程并行的同等重要的過程;
(2)評價提供的是強有力的信息、洞察力和指導，旨在促進發展;
(3)評價應體現以人為本的思想，建構個體的發展：
(4)評價主體互動化：
(5)評價內容多元化;
(6)評價過程動態化。
2.功能
反饋調節的功能;展示激勵的功能;反思總結的功能;記錄成長的功能;積極導向的功能。
3.內容和目標——構建促進學生、教師、學校發展的評價體系
(1)構建促進學生全面發展的評價體系
評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求.幫助學生認識自我，建立自信。發揮評價的教育功能，促進學生在原有水平上的發展。
構建促進學生全面發展的評價體系：
首先，明確評價內容和評價標準。①學科學習目標——以各科課程標準為依據;②一般性發展目標.包括學會學習的技能、擴充并整合知識、溝通技能、思考和推理的技能、合作技能、個人與社會責任等。
其次，設計評價工具，如：學業成績評價表、學習過程評價表和學習態度評價表。
再次，搜集和分析反映學習情況的數據和證據。通過標準化考試，學生工作樣例，對學生表現的觀察和調查、訪談等搜集反映學生學習情況的數據和證據，再對搜集到的數據和證據進行分析，形成學習情況報告，客觀描述學生當前的學習情況。
最后.明確促進學生發展的改進要點，并制訂改進計劃。
(2)建立促進教師不斷提高的評價體系
強調教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度.使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。
(3)建立促進課程不斷發展的評價體系
周期性地對學校課程執行的情況、課程實施中的問題進行分析評估，調整課程內容、改進教學管理.形成課程不斷革新的機制。
(六)、構建國家，地方和學校三級課程管理體系
四、基礎教育課程改革發展趨勢
(一)以學生的全面、主動發展作為課程目標的基本價值取向
將課程目標定位于未來社會人才的素質結構，強調知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維目標的統一實現，使全體學生在全面發展的基礎上實現個性發展，充分發揮學生的自主性、自覺能動性和創造性.為接受終身教育奠定堅實基礎。
(二)課程結構的綜合化、均衡化和選擇性
改變課程單一的狀況，設置多樣化的課程類型，除學科課程外，開設綜合課程與活動課程。均衡科目結構，使傳統優勢學科的比例適當降低。使得課程結構中各科目間的比例較為均衡。同時，有利于地方課程與學校課程的開發.增強地方和學校對課程的選擇權.給予選修課程及地方課程和校本課程以更大的發展空間。
(三)改變課程內容的繁、難、偏、舊的狀況
在課程內容上，既要體現學科的基礎性，又要及時反映最新的科技發展成果，既要精簡內容，又要增強課程內容與學生生活經驗與現實社會生活的聯系。
(四)改變學生的學習方式，鼓勵學生在教師的引導下自主探究學習、合作學習
改變長期以來接受學習的單一化、絕對化模式，改變課程實施過于強調死記硬背、機械訓練的狀況，倡導學習方式的多樣化。使學生能夠主動參與、樂于探究、勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、交流與合作的能力及分析與解決問題的能力。
(五)改變課程管理方式，實現國家、地方和學校三級課程管理
改變過去國家集中管理課程的狀況。賦予地方和學校合理而充分的課程自主權.調動地方和學校主動開發和建設課程的積極性。增強課程對地方、學校及學生的適應性。
(六)改善課程評價方式，注重過程性和全面的評價
鼓勵在教學中采用多種評價手段，采用多種形式進行評價，使評價成為促進學生發展、教師提高和改進教學實踐的有效手段。
配電網自動化現狀及發展篇2
[摘要]近年來，隨著世界各國工業化、城鎮化進程的不斷推進，鐵路作為在中長途運輸中具有較強的技術經濟比較優勢的運輸方式，在各國綜合運輸體系中的地位和作用日益突出。本文在認真剖析世界鐵路運輸發展現狀的基礎上，分析了未來世界各國鐵路運輸發展的主要方向及趨勢，總結發達國家經驗與世界鐵路運輸發展演變規律，并結合我國鐵路運輸發展現狀與問題，提出相關建議。
[關鍵詞]世界鐵路；運輸發展；現狀；趨勢；啟示
[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）49-0083-02
1世界鐵路運輸發展現狀水平
自20世紀70年代以來，隨著全球工業化、城鎮化進程的不斷推進，西方主要發達國家經濟社會發展先后進入穩定持續增長階段，交通運輸業發展進入了平穩增長期。鐵路由于在運能、成本和低碳等技術經濟特征方面具有比較優勢，在經濟全球化和低碳經濟時代背景下，許多國家鐵路發展尤其是高速鐵路建設比較迅速。盡管如此，世界鐵路基礎設施網絡的總量規模較前十年沒有發生多大變化，仍然基本上保持穩定；但在發展過程中，路網結構得到了進一步調整和優化，高速鐵路在鐵路網中的地位和作用越來越突出，人們出行則更加注重了運輸服務品質和水平的提升，更多關注運輸的安全性、高效、便捷、舒適以及可持續性。
1.1運輸能力：基礎設施網總量規模基本保持穩定
據世界銀行WDI數據庫統計，目前可獲得的約40個國家（包括中國、美國、德國、加拿大、德國、英國、日本等）的鐵路營業里程合計約70多萬千米；2003年這一數據還有80萬千米，鐵路網規模有所下降。近年來，部分國家（如美國、加拿大、澳大利亞等）越來越重視鐵路在低碳經濟中發展的作用，并實施了高速鐵路戰略，鐵路網規模出現了溫和增長趨勢，中國鐵路也保持了較高的增長勢頭；但是，絕大部分發達國家（如法國、德國、波蘭等）由于在工業化中期過度加快了鐵路網建設，現階段在公路、民航行業快速發展和激烈競爭下，鐵路網出現了不同程度地萎縮。總體上來看，近年來世界鐵路網總量規模基本上維持穩定。
1.2運輸結構：大宗貨物運輸市場和亞洲客運市場蓬勃發展
從鐵路客貨運輸市場結構變化趨勢看，近十年來，隨著全球經濟工業化和城鎮化進程的推進以及新興經濟體經濟的快速增長，世界鐵路客貨運量及周轉量總規模總體上呈現出穩步增長趨勢。但是對不同國家而言，鐵路客貨運輸量規模及結構變化差別較大。貨物運輸市場上，運輸量增長主要集中在中國、美國、俄羅斯和印度。受地理空間布局、資源分布以及經濟需求的強力拉動等因素的影響，中國、俄羅斯和印度對長距離大宗貨物譬如煤炭、礦石、鋼材等運輸需求較大，貨運量總量規模的增長主要依賴于大宗貨物運量的增長；美國經濟拉動影響相對較弱，但受資源空間結構、沿海國際貿易等因素的影響，大宗貨物多式聯運運量增長較快。世界鐵路客運量增長主要集中在亞洲市場上。隨著城市化進程的推進、人口增長以及客運專線鐵路大規模的開通運營，中國鐵路客運量增長迅速，2000—2012年年均增長7.27%；印度由于經濟增長的快速拉動和城市化進程的加快，鐵路客運量年均增速也達到了7.68%；日本國土面積小，人口密度大，鐵路網發達，鐵路客運量總量規模較大。歐洲市場和美洲市場鐵路客運量增長比較緩慢，年均增速分別在2%和1%左右。
1.3運輸服務：更加注重服務品質和水平的提升
西方發達國家在完善鐵路網絡結構的同時，更多強調“提供安全、高效、便捷、舒適”的運輸服務。1990—2010年，英國鐵路安全事故率從1%降到了0.1%以下，美國和歐盟的列車正點率從91.5%上升到98.7%；2000—2010年歐洲國際貨物列車平均速度從20千米/小時左右上升到80千米/小時以上；英、德、法等國家所有鐵路運營商為休假和商務出行者提供包括信息、預訂客票和付款在內的全面在線服務；發達國家技術創新能力和管理水平不斷提高，新型鐵路機車數量不斷增加，給廣大旅客帶來更加舒適溫馨的旅行環境。
2世界鐵路運輸發展趨勢分析
進入21世紀以來，世界鐵路發展的宏觀背景發生了深刻變化，許多國家調整并實施了新的運輸發展戰略，以適應可持續發展、城市化進程、區域經濟協調、構建綜合運輸體系、國際通道建設等方面的需要。在此背景下，世界鐵路不斷進行技術創新、管理創新和體制創新，鐵路運輸發展呈現出新的發展趨勢。
2.1運輸能力：以快速、大運量、低碳為比較優勢特征的高速鐵路逐漸成為世界各國鐵路現代化建設的主旋律
高速鐵路具有速度快、安全可靠、經濟實惠、運載量大、環保等優勢，被各國政府視為鐵路復興的重要推動力。各國力圖通過擴大高速鐵路的輻射范圍，為旅客提供高質量的運輸服務，增加鐵路經營效益。從全球來看，高速鐵路建設已由最初的日本和歐洲，迅速向其他亞洲國家和地區，以及北美洲、南美洲和大洋洲擴展。在亞洲，日本新干線已貫通本州島，在建、計劃建設及未來規劃建設的高速鐵路建成后，將構成完整的高速鐵路網。在歐洲，各國規劃建設的高速鐵路在各國境內延伸成網，同時歐洲聯盟在整個歐洲范圍內規劃建設泛歐高速鐵路網。美國、加拿大、阿根廷、巴西、印度、澳大利亞等國正在積極開展高速鐵路建設前期工作。可以預見，未來10～20年將會是全球高速鐵路發展的一個“黃金時期”。世界高速鐵路的快速發展為鐵路運輸能力的全面提升提供了保障。
2.2旅客運輸：朝著高速化、舒適化與聯合運輸方向發展
列車速度是衡量鐵路發展水平的重要標志。近30年來，隨著世界鐵路網絡結構不斷優化完善以及高速鐵路技術不斷地創新與應用，世界各國鐵路列車速度都有了不同程度的提升。目前，日本、法國、德國鐵路最高運營時速達到300千米/小時，法國地中海線和東歐線最高運營時速可達320千米/小時，2007年4月，法國高速鐵路試驗速度更是創造了574.8千米/小時的新紀錄。未來隨著世界各國高速鐵路的大規模建設，鐵路客運將繼續朝著高速化方向發展。乘車舒適化是旅客出行追求的主要目標之一。近些年來，許多國家為了加強鐵路的市場競爭能力，除了提高客車速度外，還十分注意旅行環境和條件。一方面不斷改進車輛懸掛裝置和減振性能，使客車運行平穩；另一方面不斷采用新的車內布置，增設空調、取暖設施，提高旅客的乘車舒適度。此外，為吸引客流，提高綜合競爭力，國外鐵路公司還與其他運輸方式運營商開展聯合運輸，甚至涉足公共汽車、出租車等領域，延伸服務鏈條，使旅客享受便捷的無縫隙運輸服務。例如，法國鐵路公司與法國航空公司簽訂了使用統一客票開展旅客聯運的協定。德國的DB.AG公司大舉向城市公共運輸領域擴張，已成為國內最大的公共汽車運輸公司。
2.3貨物運輸：朝著重載化、快捷化與物流化方向發展
重載運輸已被國際公認為鐵路貨運發展的方向，成為世界鐵路發展的重要趨勢。在一些幅員遼闊、資源豐富、煤炭礦石等大宗貨物運量大的國家，重載運輸發展尤為迅速，如美國、加拿大、巴西、澳大利亞、南非等。為滿足貨主對貨物時效性越來越高的要求，發展快捷貨物運輸已成為世界鐵路發展的必然趨勢。法國鐵路快速貨物列車平均運行速度由以往的120～140千米/小時普遍提高到160千米/小時，多采用“夕發朝至”模式開行；日本鐵路貨物列車全部實現了直達運輸，開行直達貨物列車和集裝箱直達列車，直達列車的最高速度為110千米/小時以上，窄軌鐵路上貨物列車的最高速度達到了160千米/小時；美國的鐵路快速貨運服務網絡包括160個大城市，幾乎覆蓋整個美洲大陸，在鐵路快速運輸系統中，大部分路段的最高速度可達125千米/小時，部分線路的最高速度可以達到145千米/小時。為應對其他運輸方式的競爭，國外鐵路紛紛采取貨運物流化戰略。例如，在德國，DB.AG公司2002年全資收購了STINNES物流集團，德國鐵路公司2005—2006年并購了美國全球物流公司，利用該公司的全球營銷網絡大舉向物流和海運、空運領域擴展。在法國，SNCF公司通過控股或參股控制著150多家公路運輸公司，已經成為法國最大的公路貨運公司，開展公鐵聯運，提供全程一站式物流服務。此外，國外鐵路還通過參股投資或自建物流中心、物流園區開展物流服務。
3啟示與建議
世界各國尤其是發達國家鐵路發展歷程和趨勢對我國具有重要的借鑒意義。結合我國鐵路發展現狀與問題，借鑒國外鐵路運輸發展經驗與演變規律，為促進我國鐵路健康持續發展，建議如下：
3.1進一步提升路網運輸能力和運輸效率
進一步加強鐵路網客貨運輸能力是當前亟待解決的問題。具體來講，一是進一步擴大路網規模，增強運輸供給能力，滿足日益增長的客貨運輸需求；二是優化路網布局，新建一批西部開發性新線，全面提高對地區經濟發展的適應能力；三是提高網絡化水平，東中部地區新建一批必要的聯絡線，增強鐵路運輸機動靈活性，新建和改擴建新疆通往中亞，東北通往俄羅斯，云南通往越南、老撾等東南亞國家的出境鐵路通道，為擴大對外交流服務。
提高路網運輸效率是國外鐵路規劃、建設鐵路網的一個重要出發點。國外鐵路主要繁忙干線實現客貨分線，實行速差分線，并著力發展重載、多式聯運等專業化貨物運輸網絡，建設物流中心、大型綜合交通樞紐等路網發展舉措，都體現了國外鐵路將提高路網運輸效率作為鐵路網規劃、建設的重要出發點。建議未來我國在路網建設和結構調整上，應著力構建專業化運輸網絡，實行速差分線，發展貨物重載運輸和多式聯運。
3.2加快促進鐵路客貨運輸一體化發展
運輸業的發展過程是向客戶提供越來越完整和質量更優的運輸服務的過程。伴隨著運輸業不斷向高級化方向發展，任何一種運輸方式都不再能夠孤立發展，而必須尋求與其他運輸方式的聯合、協作，共同為旅客、貨主提供完整運輸產品。在客運方面，建議大力發展積極參與城市軌道交通，積極與其他運輸方式開展客運聯合運輸，建設大型現代化綜合交通樞紐，實現鐵路與其他運輸方式的有效銜接；在貨運方面，促進鐵路貨運向物流化方向拓展，建設物流中心，參與建設國際運輸通道，在國際運輸中與其他運輸方式開展合作，努力滿足旅客、貨主對完整運輸產品需求。
3.3著力提升客貨運輸服務品質和水平
旅客運輸方面，提高運輸質量和效益，滿足廣大旅客的要求。在不同區域開行高、中、普速等不同等級、不同速度的旅客列車；客運專線應充分考慮乘車點的設置、開行時段、停站時間、開行速度等，使更多的旅客享受到高速鐵路的成果；完善客運附加服務、餐飲、保潔等，為旅客提供多種售票方式，例如電話訂票、網絡購票等，與航空、公路等其他運輸方式的售票系統互連，增加購票途徑。
貨物運輸方面，著力提高貨運速度，提升服務質量。積極借鑒國外先進經驗，按照客戶要求開發多樣化的快捷運輸產品，滿足其“多頻次、小批量、門到門”的服務要求；針對高附加值運輸產品的各自特點，開發不同特色、不同層次的快運產品；簡化貨運辦理流程。推廣貨運集中辦理工作，建設能夠集中受理貨主需求的電子商務平臺，實現通過互聯網接受訂單、貨物追蹤服務、運費結算等功能，并提供電話投訴、貨物損失理賠等業務，為貨主提供便捷周到的人性化服務。
參考文獻：
[1]黃民，張建平.國外交通運輸發展戰略及啟示[M].北京：中國經濟出版社，2007.
[2]李建文.貨運重載化是世界鐵路發展的重要方向[J].軌道交通，2012（4）.
[3]艾昕，高鐵.世界鐵路發展的共同趨勢[J].工業設計，2011（4）.
[4]楊曉麗.世界鐵路路網及運輸發展新趨勢[J].中國鐵路，2009（11）.
配電網自動化現狀及發展篇3
摘 要：隨著國家的發展，人民的經濟和生活水品的提高，人們對于最基本的生存物資-食品也是要求越來越高，食品質量、安全等問題是歷來的關注焦點，食品保藏技術是人類改造自然地產物，是現代食品工業的重要組成部分，對維護國家食品安全有著重要意義，本文簡要的介紹了幾種食品保藏技術，希望促進食品保藏技術的推廣應用和研究。
關鍵詞：食品保藏；腐敗變質；原理；發展前景
引 言
隨著人們生活水平的提高和工作節奏的加快,對加工食品提出更高的要求,希望更好更快地生產加工出營養安全的食品。同時,食品企業對專業技術人才的需求也越來越大。
自古衣食住行，食品是人類賴以生存的必須物質。食品的種類多，組成成分復雜，使其在加工運輸、儲藏等過程中，很容易因為周圍的環境因素，例如溫度、光照、細菌微生物、天氣等的影響而變質，不僅是縮短了食品的保存日期，造成食品企業的巨大的經濟損失，更重要的嚴重威脅著人們的身體健康。
長期以來，應用較多的食品保藏技術多為傳統的干燥、加熱、冷藏、罐藏、煙熏、腌漬和化學處理等來保藏食品。但是隨著社會的進步，人們對于食品品質的要求日益漸高，以及現代技術的發展應用，例如高壓、輻射等，原有的傳統食品保藏技術已經不能滿足于現代食品保藏的要求。所以為了與時俱進，在傳統保藏技術的基礎又發展出了一些新的食品保藏技術，如冰溫保藏技術、輻照技術、冰核細菌和生物冷凍蛋白技術、柵欄因子技術等。本文就目前的幾種保藏技術作以簡單的概述介紹，對食品保藏技術的現狀以及發展進行了分析和展望。
1、食品保藏概念及原理
1.1概念
食品保藏[3]廣義而言是指為了防止食品腐敗變質，對食品采取各種處理措施以達到使其長期處于安全可食狀態的一系列滅菌、包裝和貯存措施。就其狹義而言是防止微生物的作用而不會使食品腐敗變質的直接措施。
1.2原理
食品保藏的原理[1]是采用物理學、化學和生物學方法，防止食品受到微生物污染，減緩食品自身組織的降解活動，從而達到使食品上時間保持其原有的營養價值和良好的感官性狀的目的。
2、食品保藏技術的種類特點
按照不同的殺滅微生物的方法和食品加工工藝特點，現代食品保藏技術大致可以分為以下幾類：
2.1干燥保藏[2]
這是一種工藝簡單、應用廣泛的食品保藏方法。廣泛應用于保存貯藏糧食作物。是將食品物料的水分降低到足以防止腐敗變質的水平后，始終保持低水分狀態進行長期貯藏的過程。其基本原理是（1）水分活度對微生物成長的影響；（2）水分活度對微生物對于脂肪氧化的影響；（3）水分活度對酶活力的影響；（4）水分活度對非酶褐變的影響；（5）水分活度對其他食品營養成分的影響；（6）食品中水分活度的計算。
2.2低溫保藏[2]
低溫的環境下可以抑制微生物生長繁殖，有利于食品的長期保藏，分為冷藏[7]和冷凍兩種。普遍應用于肉類、奶類等新鮮食品物料的保藏，也可以用于食品加工品和半成品的貯藏。其基本原理是利用低溫技術將食品溫度降低并維持食品的在低溫（冷卻或凍結）狀態以阻止食品腐敗變質，延長食品保存期。
2.3高壓保藏[1]
食品高壓保藏就是將食品在100MPa以上的壓力、常溫或較低溫度下以及適當的加工時間內，引起食品成分非共價鍵的破壞或形成，使食品中的酶、蛋白質、淀粉等生物高分子失活、變化或糊化，達到殺死食品中的細菌等有害微生物，該神食品品質的目的。這種保藏放法一般比較普遍的運用于肉里加工品，熟食類，可以有效的保持食品的品質口感。
2.4輻照保藏[1]
專指食品或食品原料在加工過程中通過放射線照射滅菌的保藏方法。由于輻照的安全性尚未經過系統和科學的評估，目前食品法典委員會允許輻照處理的食品主要是雞肉、番木瓜、馬鈴薯、草莓、小麥、洋蔥、大米、魚共8種。輻照保藏的優點主要有：殺蟲徹底且無殘留，食品的感官性狀改變少，營養成分損失少，穿透力去強，可以在不破壞外包裝下進行處理，工作效率高。
2.5其他保藏技術
以上介紹的幾種保藏技術大多是我們普遍傳統意義上說的食品保藏技術，由于技術的不斷進步和創新，現代食品保藏技術也是如雨后春筍般出現，現在就簡單介紹除了輻照技術之外的幾種比較新的技術，其他的不再一一贅述。
（1）高壓放電保藏[1]：高壓放電的電源采用的是脈沖電壓，高壓放電殺菌就是利用在這個的化學效應、沖擊波空化效應、電磁效應和熱效應等綜合作用，使細胞膜穿孔，殺死細菌。
（2）超聲波保藏[1]：超聲波具有殺菌的作用，同樣和高壓放電一樣產生空化效應，空話泡內會產生幾百兆帕的電壓、強大的沖擊波及數千度的高溫，以達到粉碎和殺死微生物的目的。
（3）冰核細菌和冷凍蛋白技術[9]：利用冰核細菌加入冷凍的食品輔助冷凍，可以提高是物料中水的凍結點，縮短冷凍時間，節省資源，促進冰晶的生長，使得后續的冰晶與濃縮物的分離變的容易。
3、食品保藏技術的應用和現狀
根據歷史記載，公元前300年至公元前1200年猶太人、希臘人和中國人民就已經學會了利用鹽腌漬魚的技術，這應該是最早最古老的食品保藏技術了。直至1809年，法國人發明罐藏食品，現代食品保藏技術才真正得以開始發展。
由于社會的不斷進步，食品業隨著產業結構的調整占據著非常重要的一席，方便食品的普及以及食品多樣化的產業結構要求，還有人們消費觀念的改變，使得食品保藏技術在食品行業的應用時越來越重要。干燥保藏、低溫保藏、高壓保藏等食品保藏技術已經是我們生活中不可缺少的食品貯藏方法，隨著食品工業的發展，也會不斷的涌現出新的食品保藏技術。
但與此同時，有些技術也存在著設施設備要求高、處理程序復雜、加工成本高等不足，制約著保藏技術的推廣和應用，還不能完全滿足食品保藏的需要。另一方面，食品保藏技術也存在著被濫用、亂用和超量使用的問題，由此而引發的食品安全事件經常發生，已經引起了社會大眾的高度關注。
4、食品保藏技術的發展趨勢
隨著科技的發展，社會的進步，人們對食品的要求已不僅僅是單純的溫飽，現在的食品保藏技術肯定是滿足不了食品業的發展和人們對食品安全質量的要求，加之傳統保藏技術的能耗大及不環保等弊端，在傳統技術上創新和發展新技術是必然的趨勢；由于引起食品腐敗變質的因素很多，采用單一的方法往往難以獲得較好的保藏效果，因此同時運用幾種不同的方法相結合，組合成較為全面有效的技術組合，以達到更好的食品貯藏效果和目的，柵欄[6]因子技術就是一項綜合運用幾種保藏技術的有效的成功例子。
5、結論
保藏技術的發展和應用推動了現代食品工業的發展，使人類合理利用食物資源成為可能，降低了因腐敗變質造成的食品損失，提高了人類的幸福指數。科技無盡頭，食品保藏技術的發展也還是沒有盡頭的，開發高效、易推廣、低成本的保藏技術將是現代食品業乃至未來是食品工業的重中之重和前進方向。
參考文獻
[1] 牛紀元.現代食品保藏技術及其工藝特點概述.中國科技博覽，2010，36
[2]劉建學.食品保藏學.中國輕工業出版社，2006.9
[3]王娜.食品加工及保藏技術.中國輕工業出版社，2012.2
[4]周家春.食品工藝學.化學工業出版社，2008
[5]馬長偉.曾明勇.食品工業學導論.中國農業大學出版社，2002.7:34~37
[6]關南.馬海樂.柵欄技術在食品保藏中的應用.食品研究與開發，2006,27(8)
[7]姚艾東.何健.冷凍冷藏食品新技術的應用與前景.河南工業大學學報，2006,27(3)
[8]凌靜.活性包裝在肉類保藏中的應用.肉類研究,2009,2
[9]胡卓炎.何松.孫福在.冰核活性菌及其在食品凍結濃縮中的應用.食品與發酵工業，2003.27
[10]李鳳林.輻照法在食品工業中的發展現狀及前景分析.開發與研究，2006，23（6）
配電網自動化現狀及發展篇4
近年來，縣把轉移農業富余勞動力作為增加農民收入、加快農村經濟發展的突破口，大力實施勞務經濟產業化經營，推動了農村勞動力轉移向有序化、規范化、規模化的發展軌道邁進，促進了農民就業和增收，為新農村建設和農村穩定發展發揮了重要作用。農村人口數量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長。縣農村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉，以走訪、座談、發放調查問卷等形式，對其家庭經濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發展現狀和存在的問題，提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
一、農村勞動力轉移基本情況
在上級部門及縣委、政府的領導下，加強組織領導，積極轉變發展思路，大力開展勞務輸出工作，積極引導農民向二、三產業轉移，取得了顯著成效。據統計，自2003年到2008年累計轉移農村勞動力32.84萬人次，創收達78393萬元，人均勞務收入2387.1元，農民人均勞務收入2969.4元。2009年計劃轉移7.32萬人次，實現勞務創收3億元，其中向疆外轉移2萬人次，創收1.4億元。從今年1——4月的整體情況看縣農村勞動力轉移工作總體穩定，金融危機對轉移工作尚未帶來明顯影響。截止4月底，共轉移農村勞動力23500人次，約占農村富余勞動力的27%，實現勞務創收9517.5萬元，務工人均收入達4050元，農民人均勞務收入357.8元。其中向疆內、外有組織轉移8050人次，創收達5635萬元；
基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務輸出在促進農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經濟發展、促進農民增收的主導產業。
二、農村勞動力轉移現狀及主要特點
隨著勞動力轉移數量的不斷增加，勞務經濟創收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際，廣開就業門路，積極轉移培訓農村剩余勞動力，拓寬農民增收領域，取得了一定的成效。主要有以下幾個特點：
（一）轉移規模較大，并呈不斷增長勢頭。2003年轉移勞動力1.74萬人次，2004年轉移勞動力4.02萬人次，2005年轉移勞動力5.6萬人次，2006年轉移勞動力7.02萬人次，2007年轉移7.2萬人次，2008年轉移輸出農村勞動力7.26萬人次。據不完全統計，截止2007年底，全縣轉移農村勞動力人均創收達200元以上，從勞務收入的占人均純收比例來看，占全縣農民人均純收入的近30%。
（二）轉移地域向外擴張，穩定就業人數逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開辟外出務工就業渠道，先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業務工，并建立勞務輸出基地。目前，常年穩定輸出勞務工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業務工。
（三）農村勞動力轉移結構不斷優化。目前，我縣轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優化。務工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
（四）季節性轉移的較多。農業生產的季節性特征決定了農村勞動力轉移季節性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農業生產，大部分農忙務農，農閑務工、經商等，具有明顯的季節性。
三、農村勞動力轉移存在的問題
我縣農村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。
（一）農村勞動力素質較低，市場競爭力差。據調查，全縣農村勞動力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業技能，這是影響他們向二、三產業順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮就業的農民工情況來看，也存在專業技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動力素質，對農村勞動力進行職業技能培訓十分必要。
（二）農民工社會保險接續問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規定，與廠方協商務工人員必須參加各種社會保險，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫療保險，其它幾項保險由于在接續等方面國家還沒有出臺相應的政策，在落實過程中，難度較大、問題較為突出。
（三）農村勞動力的轉移不穩定。從調查數據看，農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節性的轉移，轉移的區域大多集中在區內。但由于我縣工業化程度低，吸納勞動力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動力轉移總數的30％，這充分說明這種轉移離我們要實現的農村勞動力轉得出、留得住，最終達到創業致富還有很大差距。
（四）勞務供求信息渠道不通暢。基層勞務工作機構作用發揮不明顯，勞務信息傳達不及時，致使經常出現“有企業無工人”的問題，同時，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務工的積極性。
（五）受金融危機的影響，用工單位違約現象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現象較多，招工比例不穩定、變化不斷，致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業受金融危機影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務工人員薪酬隨之降低。據對部分務工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
（六）組織化程度不高，造成農村勞動力轉移難、輸出難、穩住更難。農村勞動力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發的多、有序的少，就業多、創業少，短期的多、長期的少。
（七）后勤保障不力，制約農村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數額較大，務工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財政上預支。
四、今后做好勞務輸出工作相關對策
今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業的主要任務，是在擴大農民轉移的同時，提高農民就業的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經濟社會發展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發展階段。
（一）提高思想認識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰略高度充分認識和高度重視農村勞動力轉移就業的重要意義，重視農民外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發展，逐步做大做強勞務輸出產業。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農村勞動力轉移工作的組織領導。縣、鄉兩級要明確職責，落實工作目標責任，定期召開會議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實際問題。
（二）努力提高農民的基本素質，不斷增強就業能力。文化素質不高是影響我縣農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關鍵。因此，把加強農村勞動力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓，使他們掌握1—2門熟練技術，切實提高就業競爭力。
（三）完善農民工保險接續制度，維護農民工社會保障權益。根據農民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫療保障和養老保障問題，使農民工在流動就業中的社會保障權益不受損害。
（四）發展縣域經濟，拓展就地安置渠道，實現農村勞動力就地就近的轉移。農民轉向非農產業僅靠外出務工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業風險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈競爭。充分發揮生態工業園區的優勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉移。
（五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查，建檔立冊，實現網絡化管理。
（六）加大農民工維權力度。受各種因素的影響，外出務工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個農民工維權機構，在務工人員相對集中的地區或工作站成立農民工維權機構，加強部門間分工協作，建立農民工維權網絡體系是當務之急。
（七）加強組織化程度。從有關部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業發來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應該通過定向培訓形式，進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
（八）鑒于赴廠人員路費問題，設立專項基金，為勞務輸出工作提供經費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作，使勞務輸出工作得以順利開展，并列入年初財政預算中。
（九）建立企業用工監測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業掌握第一手資料，摸清企業生產經營和勞動用工狀況，第一時間反映相關信息。實行定期報告制度，建立企業用工監測的長效機制和快速反應機制，對裁員企業提前采取措施。
（十）嚴格限制企業裁員。在金融危機形勢下，對于企業一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業將裁員方案及時上報本地政府批準后執行，確保企業和務工人員隊伍穩定。
（十一）加強對農民工的信息引導和就業服務。一是要把做好農民工返鄉統計和促進二次就業擺上重中之重的位置，安排專人負責農民工返鄉回流情況的調查統計工作，加強動態監控和統計分析，建立農民工返鄉回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區的聯系和銜接，充分發揮駐內地勞務輸出工作站的作用，掌握勞務輸入地區的用工數量、行業工種、工資待遇等信息情況，發揮勞務品牌優勢，促進有意愿的農村富余勞動力有序外出務工。同時根據本地區、本縣域內用工需求，合理引導返鄉農民工就地就近轉移就業。
總之，在上級黨委政府的正確領導下，堅持科學發展觀，認真落實十八屆三中全會精神，緊緊抓住增加農民收入這個目標不放松，加大農村勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務經濟這個產業做強做大，為建設和諧富裕“新疏附”做出更大的努力。
關于農村勞動力轉移發展現狀及對策的調研報告
提高農民素質，發展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區勞務工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“農村第一經濟”目標，突出技能
培訓、轉移就業和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
（一）農民就業能力得到提高。我區始終把強化技能培訓，提升就業能力作為促進農村富余勞動力轉移就業的關鍵環節來抓，，依托各類培訓資源，全區對15080名農民進行了引導性培訓，比上年增加50%；
對6765名農民實施了職業技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業教育。自實施“陽光工程”以來，全區共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。
（二）勞務經濟實現較快增長。全區實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區農民收入的重要來源。
（三）基地建設取得成效。由區勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
（四）農民工返鄉創業發展較快。全區農民工返鄉創業2620人，其中：從事生豬養殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養殖338人。
二、問題：成為影響因素
農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
（一）管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業局、勞動局和社會保障局都在管，而農業、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
（二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業困難的計算機專業成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業的首選，而市場需求大且容易就業的專業卻因辦學設備和農民擇業意識的影響而不能形成規模。三是市場需求技術水平高的專業，區內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
（三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
（四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務工的局面。
（五）服務管理跟不上快速發展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創業上還不能滿足農民工創業的要求。全區除發展生豬制定了一系列優惠政策外，在其他領域創業缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉創業的良好氛圍。
（六）經濟發展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區經濟發展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經濟發達的地方，仍然差距甚大；
目前當地無大、中型企業帶動，富余勞動力就地務工較難。
（七）土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業產業化、生產規模化經營程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地
流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續性差，崗位不穩定，流動性大，務工收入不高的特點。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創新工作方式，促進城鄉統籌。
（一）理順管理體制，統籌城鄉就業。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區農業局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
（二）摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區就業局為龍頭，鄉（鎮）社會保障服務所（農業服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態管理向科學動態管理轉變。
（三）以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統籌協調。長期培訓（畢業時發兩證：畢業證和職業資格證）由教委負責；
中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；
短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；
同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩定就業為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。
（四）建立收集渠道廣泛、發布迅速的企業用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區就業局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區、鄉（鎮）、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
（五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發達地區的大、中型企業聯絡對接，開發建立技能型成規模的勞務定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發揮能人的帶動作用。四是充分發揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動型向穩定型轉變。
（六）加大宣傳力度，開展聯合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識；
二是企業要實事求是的建立勞動用工臺帳；
三是建立聯合執法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯等部門組成聯合維權組，每年開展1—2次聯合執法檢查；
四是繼續實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；
五是勞動部門要加大執法監督力度，變被動執法為主動執法。
（七）制定鼓勵政策，優化投資環境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業工人。二是通過創業培訓，增強農民工的創業意識，引導農民工自主創業。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉創業并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。
（八）加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統籌，部門協同配合的工作機制；
其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業務主管部門多爭取培訓指標的力度；
再次是區級財政應按照上級有關規定，設立職業教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩定就業；
基地建設成效顯著；
一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發展。
轉移農村富余勞動力，發展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發展的客觀要求，同時還是實現城鎮化戰略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創新服務機制，發展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續健康發展。
關于農村勞動力轉移發展現狀及對策的調研報告
目前，農村就業問題是當前解決“三農”問題的關鍵，也是加快我縣農村經濟發展，協調城鄉關系的重要方面。因此解決好農村勞動力轉移就業問題，使我縣農村勞動力從傳統的農業部門向現代經濟部門轉移，這是關系到我縣經濟發展的重要課題。
一、我縣農村勞動力資源基本情況
xx縣地處渝東南，總面積5173平方公里，人口總數84.48萬人，其中農村居民戶籍人口總數61.36萬人，占總人口的72.6%，其中農村勞動力資源數有38.87萬人，占總人口的46%。
耕地面積171萬畝，人均耕地面積2.02公頃。xx縣屬于農村勞動力資源大縣，經濟發展水平落后。2012年地方財政收入16.2億元，城鎮居民人均可支配收入15293元，農村居民人均純收入5347元。
二、我縣農村勞動力轉移就業現狀
（一）我縣農村勞動力轉移就業基本情況。截止2013年6月，我縣新增農村勞動力轉移就業5208人，其中男性2514人，女性2694人；
20歲以下農村勞動力轉移就業1547人，21-30歲轉移就業2161人，31-45歲轉移就業915人，45歲以上轉移就業585人；
文化層次分布以初高中文化程度為主，其中擁有初中以下文化程度有2383人，擁有高中或中職文化程度有2257人，大專以上文化程度的只有568人；
我縣農村轉移就業主要分布在工業、建筑業等第二產業，從事第二產業的有2891人，第一產業有1258人，第三產業有1059人；
轉移就業地域分布趨向市外、縣外市內，其中向市外轉移就業3949人，向市內轉移1279人。
（二）我縣農村勞動力轉移就業的基本特征。
1.我縣農村勞動力轉移總數呈持續上升趨勢。2009年我縣農村勞動力轉移總數248000人；
2010年農村勞動力轉移總數264520人；
2011年農村勞動力轉移總數268049人；
2012年農村勞動力轉移總數269846人。
圖1：2009—2012年xx縣農村勞動力轉移總數單位：人
2.我縣農村勞動力轉移地域分布由以市外為主逐步轉為以市內為主。2009年我縣農村勞動力轉移總數中有172572人轉移到市外，占總轉移人數的70%；
2010年我縣農村勞動力轉移總數中有180305轉移到市外，占總轉移人數的68%；
2011年我縣農村勞動力轉移總數中有136945轉移到市外，占總轉移人數的51%；
2012年我縣農村勞動力轉移總數中有107109轉移到市外，占總轉移人數的40%，至2013年6月，我縣農村勞動力有110195人轉移至市內就業，有106537人轉移至市外就業，市內就業人數首超市外就業人數。
圖2：2009—2012年xx縣市外農村勞動力轉移總數（單位：萬人）及比重（%）
隨著我縣經濟的發展，西部經濟的崛起加上重慶市大力回引農民工返鄉創業就業，轉移到市外的農村勞動力比率年年下降。
3.工業是我縣農村勞動力轉移的第一選擇。工業是我縣農村勞動力跨省轉移的主要選擇，其次是建筑業和服務業。2009年我縣農村勞動力轉移到第二產業178801人，占轉移總數的72%；
2010年為186479人，占轉移總數的70%；
2011年為179017人，占轉移總數的66%；
2012年為179983人，占轉移總數的67%。
4.我縣農村勞動力轉移具有明顯的季節性。目前，我縣農村轉移出去的絕大多數勞動力還保留著對土地的承包權，每年除了在外務工外，農忙季節都要回家從事農業生產，務農務工兼具。一般而言，家庭勞動力較多，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就長，反之則短。農忙季節主要在9、10月份，一方面回家安排孩子讀書事宜，一方面務農。
5.我縣農村勞動力轉移就業的發展趨勢。當前，我縣農民勞動力轉移就業仍然集中在東部沿海地區，以長三角、珠三角、京津唐為主，主要是沿海地區工作機會多，工資高，經濟效益好。近年來市上鼓勵農民工返鄉創業就業，并且提供了很多政策支持、各區縣也陸續建立起很多返鄉創業園區。小部分農民工因為回家照顧家里方便、當地工資呈上升趨勢，選擇回家創業或者是就近就業，農民工形成了就近就業、返鄉創業、多渠道就業的格局。
（三）當前我縣農村勞動力轉移就業的問題。
1.我縣農村勞動力綜合素質較低，就業競爭能力較弱。我縣農村勞動力文化程度以初高中文化程度為主，年齡集中在31-45歲之間。2012年在外出務工的26.98萬人中，具有高中文化程度的有76204人，占外出務工人員的比重為28%，初中及以下文化程度的有19.36萬人，占外出務工人員的比重為72%，同時，外出務工人員中，接受過專業技能培訓和教育的不足18%，大多只能靠體力勞動務工，致使務工收入低下，年人均收入不足3000元。對技能要求高、勞動報酬高的行業或企業望而止步，同時我縣缺乏技能的勞動力又供大于求，隨時有下崗的危險。
2.我縣農村勞動力就業環境不寬松，影響就業穩定性。部分企業還存在歧視性用工行為，一般只選擇招用40歲以下的人員，導致我縣年輕的勞動力供不應求，而40歲以上的農村勞動力群體多被排除在用工范圍之外。再加之農民工在戶籍、社會保障、住房、子女上學以及養老等方面農民工無法得到與城鎮居民平等的權利和待遇，同工不同酬、同工不同權的現象也時有發生，農民工缺乏長期安心在某一城鎮就業的信心，就業穩定性差。
3.輸出模式單一，我縣農村勞動力有序轉移率低。我縣外出務工從90年代開始至現今，85%以上的務工人員都是一種自發的，依賴親帶親、戚帶戚的外出模式，表現出某個村寨甚至某個鄉鎮的勞動力外出后都集中分布在一個地點或一個行業甚至一個企業務工。工作經費緊張，農村勞動力組織轉移推進較難，結果是組織松散，隨意性大。這樣的信息不對等，造成農民工尋求的工作有很大的不確定性，不穩定性。大部分農民工依然是靠血緣、地緣、人緣“三緣”關系的自謀輸出，加上很多農民工缺乏技能，有的盲目外出找不到合適的工作，增加了務工成本。
三、推進我縣農村勞動力轉移就業工作的措施
（一）拓展轉移新途徑，以旅游產業帶動縣內轉移。近年來，我縣大力發展旅游業，形成“一主四輔”特色景區：伏羲洞全線開放，酉州古城開街迎客，二酉山旅游文化創意園區等重大項目順利推進，龍潭古鎮，龔灘、酉水河、阿蓬江景區，龔灘古鎮入選首批“中國最美小鎮”，酉水河景區成功創建國家3A級景區。“世界上有兩個桃花源，一個在您心中，一個在xx”旅游宣傳口號叫響全國，成功獲批“xx國家地質公園”，獲得“中國十佳城市慢游地”殊榮。16個駐外營銷集團共簽約旅行社1302家，組織旅游團隊1080批次，重點景區門票收入增長78%。全年共接待游客465萬人次，實現旅游綜合收入15億元，同比分別增長78.5%和79.9%。由此形成了旅游商貿集鎮，依托旅游業，增加了我縣農村xx余勞動力就業途徑，實現農村勞動力有效轉移。
（二）建立健全農村勞動力轉移就業服務體系。
1.注重信息服務。通過建立就業信息發布平臺，確保尋求就業者了解情況，及時了解政策和市場信息，有針對性的實現轉移就業。
2.注重人才服務。要以創業帶動就業為導向，采取宣傳引導、政策優惠、稅收減免等措施，吸引有技術、有經驗的外出務工人員回本縣創業就業，兼顧本縣的產業發展同時提高本地區的有效轉移就業率。
（三）進一步加強轉移培訓，實現就近就業。
依托人力資源培訓中心、職業中學、成人夜校，就業培訓，崗前培訓等各個部門和學校，采取長期培訓和短期培訓相結合的方式，逐步建立起一套完整的轉移培訓機制，著重培養農村勞動力的職業技能、就業觀念、法律法規等方面。通過培訓不斷提高農村勞動力的綜合素質，解決農民工就業技能不強，缺乏競爭力的實際問題，切實保障農村勞動力的有效轉移。
（四）優化返鄉創業就業環境。
我縣本身處于經濟欠發達地區，工業剛剛起步，基礎設施的建設和產業發展的規模都不及經濟發達地區，當也要借助市上大力回引政策，優化我們的就業創業環境，實現農村xx余勞動力的有效轉移以及返鄉創業。為此縣政府創建了市級“返鄉創業園區”—小壩全民創業園區，為農民工回鄉創業提供良好的硬件環境，引導創業人員走規模發展、聚集發展和集約發展之路，以降低農民工返鄉創業成本，提高創業的成功率。此外，板溪工業園區、龍江工業園區、麻旺物流園區都為返鄉創業就業提高了很多機會和政策優惠，有利于農民工就近就業。2012年各個園區實現吸納就業人數11117人。同時建立孵化基地，促進中小企業發展，放低微企扶持門檻，為返鄉創業就業營造良好的環境。
配電網自動化現狀及發展篇5
近幾年以來，冷鏈物流開始逐漸進入人們的視野，成為物流領域中的一塊億萬藍海。伴隨著冷鏈物流熱度的持續高漲，不少巨頭公司在冷鏈上動作頻頻。
比如中國順豐和美國物流巨頭夏暉宣布成立冷鏈物流合資公司；京東物流與中國國際貨運航空開始了一項全球冷鏈物流體系建設合作；阿里巴巴的冷鏈物流版圖上再添馴鹿冷鏈；分別背靠騰訊、阿里巴巴的O2O餐飲配送平臺美團、餓了么也開始布局短途冷鏈。
以這種情況，冷鏈物流應是呈現一片欣欣向榮之景，但一直以來，我國冷鏈物流發展進程并不理想，在發展過程中仍存在諸多問題。
一、未來中國冷藏車產量將達到14萬輛
冷藏車作為冷鏈運輸環節最重要的交通工具，其產銷量逐年增加。中國冷藏車產量從2012年的0.85萬輛增加到2017年的3.38萬輛。預計2019年我國冷藏車產量將達到5.67萬輛，2022年中國冷藏車產量將突破10萬輛。并預測在2023年中國冷藏車產量將增長至14萬輛左右，2019-2023年均復合增長率約為25.35%。
二、未來中國冷鏈物流市場規模將突破9000億
冷鏈物流隨著國際層面政策頻繁出臺，對冷鏈物流產業發展目標、冷鏈運輸行業標準以及冷鏈物流供應鏈體系建設等方面給予了指導，政策效應拉動了冷鏈物流行業市場規模的增長。
加之我國電子商務發展迅猛，農產品、生鮮、乳制品等行業訂單數量增多，對冷鏈物流行業需求不斷增加，推動我國冷鏈物流行業不斷發展。
據前瞻產業研究院發布的《中國冷鏈物流行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2012-2017年，我國冷鏈物流行業市場規模逐年增長，2012年我國冷鏈物流市場規模已突破千億元。
2015年我國冷鏈物流市場規模達到1800億元，同比增長20%。到了2016我國冷鏈物流市場規模增長至2250億元。截止至2017年我國冷鏈物流市場規模達到了2550億元，同比增長13.33%》預計2018年我國冷鏈物流市場規模將突破3000億元，達到3035億元，較上年增加485億元，同比增幅達到19.02%。
據相關機構數據顯示，預測2019年中國冷鏈物流市場規模將突破4000億元，2020年中國冷鏈物流市場規模將突破5000億元，并預測在2023年中國冷鏈物流市場規模將增長至突破9000億元，達到了9150億元，2019-2023年均復合增長率約為22.26%。
三、中國冷鏈物流行業發展痛點分析
（一）硬件設施發展相對落后
與發達國家相比，我國的冷鏈硬件設施依然缺乏，設備分布不均，冷鏈基礎設施主要集中在沿海地帶和一線發達城市；然而，承擔了全國大部分生鮮農產品批發交易的中西部地區卻冷鏈資源匱乏，發展相對滯后。
在設備的種類和功能上發展也不平衡，大型的設備建設比較多，而中小型的冷庫卻少了很多。除此以外，我國的冷庫設備相對老舊，大部分的儲存設備功能不全，無法精準控制溫度，在對接的過程中，因為設備質量良莠不齊，難以滿足要求。
但從另外一個方面而言，不可否認冷鏈物流的基礎配套設施初始投資成本巨大，而這種投資在尚未形成規模效應時，盈利能力總是較低的。因此，僅靠民間資本力量很難實現快速發展與完善，在發展初期，建設冷庫等大型冷鏈物流基礎設施，需要我國政府積極做好引導和示范作用。
（二）冷鏈物流存在脫節現象
冷鏈物流的最大的優勢就是能夠實現加工、儲藏、運輸和銷售全程低溫保存，但在實際當中，供應鏈脫節現象比較嚴重。
其一，對全程低溫的觀念認識不足，比如對一些農產品沒有進行田間預冷，即便在運輸中使用冷藏車，產品外表看似沒有問題，內部已經開始劣變，致使其貨架期縮短。
其二，一些企業為了節約冷鏈物流的成本，間斷性地關閉制冷設備，造成冷鏈中斷，可能對食品藥品的成分造成破壞，威肋人類健康。
其三，中轉過程中的冷鏈中斷，比如冷藏車到冷庫、冷藏車到銷售點之間的冷鏈中斷。
其四，生產地缺少預冷設施導致全程冷鏈物流無法實現。很多冷凍的產品在卸貨時，都是在常溫狀態下，再到經銷商的冷藏設備中這段時間，冷鏈斷鏈，對質量造成了影響，使保質期變短。
（三）標準化過程面臨阻礙
在冷鏈行業標準化建設的推進過程中，面臨不少現實的阻礙。標準化建設是一個龐大的系統工程，各方面的考量不可或缺，然而從發展現狀來看，其標準化阻礙包含以下幾點：
1)上游本身缺乏標準化。物流是為第一、第二產業服務的，所以就導致在服務體系上，包括設備、技術等，需要配合非標準化的主體，去做量體裁衣的匹配。
冷鏈物流的主要對象，從上游的角度看，比如農產品、生鮮食品這些，本身是具有天然屬性的，并非像汽車、數碼產品等純人造的產品，可以很容易實現標準化、規模化生產。
分析指出，冷鏈物流企業能夠控制的倉儲、配送、車輛設備、系統等所有工具的改造，都要依托于上游的產品來進行調整，所以標準化才成為了最大的問題。
2)標準化范圍難以界定。由于技術是冷鏈物流企業的核心競爭力，如果標準制定過高，一部分企業會受制于技術和成本的限制;另外，冷鏈物流標準也涉及食品安全問題，標準不能過低，這就成為一個難點。
3)受限于技術瓶頸。在運輸過程中存在斷鏈和分散的問題，物流企業不得不采用"斷點續傳"的方式，就像古代驛站"八百里加急"的形式，每到一處就更換一匹馬。"續傳"的點越多，所經過的運輸途中的工序就越多，更難以保證全流程的標準化。
4)基礎設施不完善，標準化的實行缺乏依托。美國、德國、日本等國家在物流基礎設施建設上較為成熟，標準化體系較為完善。而我國物流行業整體情況，都是以"小、散、亂"為主要特征，不僅是冷鏈，整個物流行業的標準化都是一個難題。
四、中國冷鏈物流行業發展趨勢分析
（一）利好政策積極推進行業健康規范發展
2017年4月，國務院辦公廳正式公布了《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》，提出要加快完善冷鏈物流標準和服務規范體系，制訂一批冷鏈物流強制性標準。
2017年8月，交通運輸部印發《加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》，提出著力提升設施設備技術水平、健全全程溫控體系、優化運輸組織模式、強化企業運營監管，力爭到2020年，初步形成全程溫控、標準規范、運行高效、安全綠色的冷鏈物流服務體系，"斷鏈"問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務品質，有效保障食品流通安全。
2018年4月，商務部辦公廳、國家標準化管理委員會聯合印發《關于復制推廣農產品冷鏈流通標準化示范典型經驗模式的通知》，確定了31個試點城市和285家試點企業參與農產品冷鏈流通標準化示范。
2018年9月，市場監管總局發布《市場監管總局辦公廳關于加強冷凍冷藏食品經營監督管理的通知》，內容指出：加強冷藏冷凍食品監督管理，嚴打違法違規行為。嚴格落實經營者主體責任、加強日常監管和監督抽查、嚴厲打擊違法違規行為等，要求各地食品藥品監督管理部門要強化對冷藏冷凍食品和食用農產品經營、貯存等場所的監督檢查。
除此之外，廣東、黑龍江、貴州、河南、海南、浙江、山東、陜西、遼寧、云南、天津、廣西、吉林、新疆、青島、石家莊、沈陽等全國多個省市近幾年也相繼出臺印發冷鏈物流相關政策文件，積極推進冷鏈物流行業健康規范發展。
（二）冷鏈物流市場保持持續快速增長
三大因素促進冷鏈物流市場穩步快速增長。
其一是國際化發展機遇：國內自貿區試點擴大，進口生鮮品類和數量大幅提升，進而帶來新機遇。
二是消費升級和食品安全意識提升：隨著國民經濟的發展與國人可支配收入提高，人們對食品安全愈加重視，也更注重食材的新鮮程度。然而，我國食品的保質保鮮狀況并不樂觀，僅果蔬一類，每年的損失額就達到千億元；此外，美、日等發達國家和地區的冷鏈流通率達到85%以上，而我國綜合冷鏈流通率僅為19%，難以滿足消費者的需求。因此，我國大力發展冷鏈物流已是大勢所趨。
三是農村市場需求：農村市場需求激活，電商下鄉、農產品進城和出口需求必將促進生鮮產品深加工和F2C(從廠商到消費者)模式的快速發展，也將為冷鏈物流供應鏈行業開辟一片廣闊的藍海市場。
（三）生鮮電商推動冷鏈物流模式升級
電商平臺的崛起無疑是冷鏈物流發展的絕佳契機，一方面，互聯網有效降低了信息獲取的成本，平臺商業模式為供需雙方提供了直接接觸的渠道，降低了企業的銷售成本;另一方面，電商交易額的爆發式增長，尤其是生鮮電商逐漸成氣候，為冷鏈物流企業帶來了大量訂單。
當然，隨著電商國際化以及"新零售"在生鮮食品行業的快速發展，對物流綜合服務能力提出了更高要求，冷鏈物流行業也將跟隨"新零售"所帶來的需求和渠道不斷變革演進，包括與互聯網大數據結合實現運營升級、與上下游結合實現整個產業鏈條的整合，以及供應鏈與其他產業跨界結合衍生新的消費場景等等，具有一體化貿易執行能力的冷鏈供應鏈企業將快速崛起。
（四）跨界競爭呈現更加多元化的特征
冷鏈行業中新的競爭者不斷涌現，除了傳統的冷鏈物流、冷鏈設備制造企業外，國內一些有實力快遞、電商、貿易商、地產商等已經高調進入冷鏈行業。
冷鏈物流服務形態將呈現多元化發展的競爭格局，圍繞傳統冷鏈物流倉運配業務展開的如物聯網技術、供應鏈金融、融資租賃、冷鏈包裝、冷鏈裝備、冷鏈商貿、冷鏈加工與產品交易等全產業鏈生態系統構建正在形成，同時國內冷鏈企業開始跟隨國家戰略逐漸走出國門，跨境收購成為一種新動向。
配電網自動化現狀及發展篇6
【摘 要】目的 探討本科護理教育的現狀與發展趨勢，為本科護理教育發展起到一定的參考作用。方法 總結并分析中國本科護理教育現狀，并探索本科護理教育發展趨勢。結果 中國本科護理教育現狀存在教學方法和教學手段較單一、管理體制欠完善、護理教學層次不明確、學生缺乏整體護理意識和實施整體護理的知識與技能、授課教師對學生綜合素質能力培養不夠等方面情況。結論 提高本科護理教育層次，拓寬教師技能，改革教學方法和改進教學手段是本科護理教育發展的趨勢。
【關鍵詞】護理教育；現狀；問題；對策
隨著醫學模式的轉變、健康觀念的更新、疾病譜的變化，特別是經濟全球化進程的推動，現代護理專業人才功能角色日趨豐富，這對護理人才培養的質量提出了更高的要求。發展高等護理教育面向世界和未來、培養高素質的護理專業人才是護理教育工作者的首要任務。因此，護理教育必須盡快培養出多層次、多規格的高素質護理人才，以滿足人們對衛生保健服務的需求。在分析和總結中國護理教育現狀的基礎上，提出護理教育發展趨勢，旨在為我國今后護理教育的發展起到一定的參考作用。
1護理教育現狀
1.1護理教學方法和教學手段單一
目前，中國本科護理教育大多仍舊采用傳統的課堂講授為主的方式，以教師為中心，注重知識的傳授，導致學生主動參與少，忽視學生在教學活動中的主動性和創造性。雖然理論上，總是強調學生是教學的主體，但在教學實踐中主導一切的往往是教師，照本宣科、平鋪直敘的授課方法，直接影響教學效果。
1.2護理教學管理體制不完善
高校各教學實習基地或教學醫院有相應的臨床護理教學管理體系，但與校內理論課程教學相結合的管理體系尚未建立，臨床護理教學評價考核系統沒有完善的考核標準，沒有較為系統的教學質量監督評價系統對教學行為進行系統全面的評價，未能夠真正反映本科臨床護理教學質量，及時反饋教與學的信息。
1.3護理臨床教學層次區分不清
中國護理教育層次不同，針對不同學歷的學生有不同的教育培養目標。而許多醫院忽視學生培養目標的要求，隨意安排臨床老師。本科實習同學的帶教教師為專科老師，各個層次的帶教內容、方式雷同等等。在教育資源方面，制訂實習計劃沒有考慮各個層次的區別和聯系，使臨床護理教學內容過分重復，造成教育資源的極大浪費[1]。
1.4學生缺乏整體護理意識
學生在學習期間，缺乏把各科知識互相聯系、互相滲透的能力。在對病人實施護理時，只能夠機械地完成老師分配的工作，很少從整體的、系統的、連續性的去分析、解決問題。特別是在健康教育、心理護理，及整體護理方面表現得較為薄弱，整體護理意識較為淡漠。
1.5學生缺乏實施整體護理的知識與技能
護理診斷與臨床專科知識關系極為密切，在實習中，學生缺乏實施整體護理的知識與技能因而實習時，給臨床教學帶來一定困難[2]，影響了整體護理的有效實施。
1.6臨床老師對學生綜合素質能力培養不夠
臨床護理教學過程中，教學內容側重點在護理專科知識與基本技能的教育，對學生整體護理中運用護理程序的能力、健康教育、人文素質教育、法律教育等綜合素質能力培養不夠重視。
2護理教育發展的趨勢
2.1提高護理教育層次
擴大高層次的護理教育，尤其是創設博士層次的護理教育，以及對具有一定資歷水平的專科護理人員進行專業的培養和認定。開展多層次、多形式的護理教育，是改變中國護理人員隊伍低教育水平和單一知識結構的總體狀況的必經之路。
2.2護理人員將成為初級保健的主體
醫學模式的轉變要求醫學教育模式發生相應的轉變，從社區人群的健康教育，到正常老年人的保健；從臨床的重癥監護護理，到患者臨終關懷的需求，護理人員的服務領域明顯擴大，需要的相關知識日益增加。因此，護理人員必須提高自身素質，拓寬知識，掌握更多的技術，這樣才能成為本領域的主體。此外，社區家庭保健中許多由醫生承擔的工作將逐步由護理人員來完成，護理人員有越來越多的機會從醫院走向社會，成為初級保健工作的主體。
2.3護理人才技能的拓寬
護理人員從學校到臨床工作的從容期也將因醫療模式改變而變短。工作就要面對危重急病人，提高處理突發事件的能力和復雜的病情觀察，這些都給護理人員造成較大的心理壓力，因此研究如何將所學的原則性、基礎性、典型性和穩定性知識與臨床實際的多樣化、復雜化、綜合化和多變化的病情相轉化，提高護理人員的判斷、評估、思維能力是護理發展的又一推動力。
2.4改進護理教學方法和教學手段
2.4.1課程與教學內容改革的要求
在加強護理人才培養模式中，應根據現今社會、醫院要求，完善護理專業實踐發展需求及護理教育方式，理論與實踐相結合，重視護理人才實踐能力的提高，突出護理專業特點，根據現今人才培養模式，重視創新型護理人才，加強實踐能力和動手能力。
2.4.2與國際教學方法與教學手段相一致的要求
我們應借鑒和利用國際上先進的教學方法和教學手段，不斷更新和發展適合中國高等護理教育的教學方法和教學手段。當今，護理教育走在世界前列的一些國家在教學方法上重視采用啟發式和討論式教學，引入了以問題為基礎教學法、發現教學法、情景教學法等，教學方式為開放式的、問題式的教學模式，注重充分調動學生的學習積極性和主動性，激發思維，培養學生創新精神和實踐動手能力，已收到了良好的教學效果。
為了改變以往的教學手段單一、陳舊的狀況，可采取靈活多樣的教學方法，如可組織學生到病房對病人進行衛生宣教，培養其實施健康教育的技能；到病房與病人交流，訓練采集病史進行護理評估的能力；提供各種模擬病例，訓練學生提出護理診斷的能力；練習各種護理文件的書寫，使學生初步學會使用整體護理及一般臨床護理中常用的表格文件。此外，還可以用小組討論、角色扮演等教學方法，調動學生積極參與教學活動的熱情。在教學過程中還要合理、有效地使用現代化教學技術。通過靈活多樣的教學方法和手段，培養學生運用知識的能力，全面提高學生的綜合素質。
參考文獻：
[1]王思琛，林細吟，羅志民.臨床護理教學模式的現狀與對策[J].現代臨床護理，2004，3（6）：58.
[2]霍建珊，陳妙霞.護理實習教學工作的不足與對策[J].現代臨床護理，2004，3（6）：44
配電網自動化現狀及發展篇7
農產品加工業將成為21世紀中國農村經濟起飛的發展極。農產品加工業橫跨農業、工業和服務業三大領域,具有投資少、周期短、效益好的特點,是發展中國家工業化初中期應優先發展的產業。發達國家和我國經濟發達地區實踐表明,農產品加工業具有延長農業產業鏈條、提高農產品附加值和增加農民收入的作用,是帶動現代農業發展的“引擎”,減少農產品產后損失的重要途徑,推進農業產業化的核心。我國有充足的農產品原料和農村剩余勞動力,具有發展農產品加工業的良好基礎。目前,我國已進入工業化中期階段,具備“工業反哺農業”的財力支撐,在此背景下發展農產品加工業是實現農業增效、農村繁榮、農民增收目標的重要舉措。
一、我國農產品加工業發展現狀與特征
本文利用《中國工業經濟統計年鑒》統計數據分析我國農產品加工業發展現狀。該年鑒提供農產品加工業12個行業的規模以上工業企業統計數據。以下分析所用數據僅包括規模以上工業企業。
(一)農產品加工業持續快速發展,但在工業中地位略有下降 從企業數量看,農產品加工企業由2000年60753個增至2014年129367個,增長112.94%,年均增長5.55%。同期工業企業數量由162885個增至377888個,增長132.00%,年均增長6.20%,增速略快于農產品加工企業。農產品加工企業數量占工業企業比重持續下降,但下降速度較慢。從從業人員數量看,農產品加工企業從業人員數由2000年1623.36萬人增至2014年2924.67萬人,增長80.16%,年均增長4.29%,而同期工業企業從業人員數增長71.87%,年均增長3.94%。農產品加工企業從業人員數量占工業企業從業人員數量比重經歷先升后降的過程,由2000年27.96%升至2005年32.38%,隨后持續下降,2014年降至29.31%。從工業銷售產值看,農產品加工企業銷售產值由2000年22423.31億元增至2014年253253.70億元,同期工業企業銷售產值由83678.17億元增至1092197.99億元,前者占后者比重呈下降趨勢。總體而言,農產品加工企業數量增速略低于工業企業,但從業人員數量增速略高于工業企業,一定程度上說明近十余年農產品加工企業的邊際就業吸納能力稍高于總體工業企業。農產品加工業已成為我國開發就業崗位、緩解就業壓力的重要渠道。
(二)農產品加工業在輕工業中比重及與農業產值的比值不斷上升 就總產值而言,農產品加工業在工業中比重呈下降趨勢。由于農產品供給增加、城鄉居民收入增加引起居民對農產品加工品需求的擴大和多樣化、農產品賣難推動農產品加工業發展等多種因素的綜合作用(楊剛強,2012),農產品加工業總產值占工業總產值比重緩慢下降。據統計,農產品加工業產值比重從2000年26.96%降至2011年21.90%,下降約5個百分點。但農產品加工業總產值占輕工業總產值比重卻持續小幅上升并趨于穩定,其變化趨勢與占工業總產值比重相反。2011年,農產品加工業總產值占輕工業總產值比重達77.78%。2000年以來,我國農產品加工業產值與農業產值比值逐漸提高,從2000年0.931升至2005年1.461,2009年突破21,達2.081,2011年提高至2.271。總體上看,農產品加工業產值與農業產值之比仍呈上升趨勢。
(三)農產品加工出口呈增長態勢,但出口所占比重大幅下降 從年度數據看,我國農產品加工業出口交貨值持續增加,從2000年5035.76億元增至2014年23649.14億元,不考慮價格因素,14年間增長369.62%。同期工業企業出口交貨值從14575.03億元增至118414.25億元,增長712.45%。可見,農產品加工出口增長態勢弱于工業產品出口。考查出口交貨值占銷售產值比重發現,工業產品出口比重由2000年17.42%增至2004年20.47%,隨后持續下降,2014年為10.84%,2004—2014年共下降9.62個百分點。農產品加工業出口交貨值占銷售產值比重自2000年起呈逐年下降態勢,從2000年22.46%持續降至2014年9.34%,共下降13.12個百分點。農產品加工業出口交貨值占工業出口交貨值比重大體呈下降態勢,2000年為34.55%,2014年降至19.97%。說明我國農產品加工業發展的出口拉動作用逐漸減弱。
(四)農產品加工業的就業結構、產值結構和出口結構的行業差異明顯從農產品加工業內部看,企業構成和就業結構存在明顯差異。2014年,農產品加工業企業數量最多的四個行業依次為農副食品加工業(19.20%)、紡織業(16.09%)、橡膠和塑料制品業(14.02%)、紡織服裝和服飾業(12.23%),這四個行業企業數量共占農產品加工業企業總數的61.55%。企業數量最多的四個行業也是從業人員數量最多的行業,從業人員數排前四位的行業分別為紡織業(16.76%)、紡織服裝和服飾業(15.80%)、農副食品加工業(15.03%)、橡膠和塑料制品業(11.69%)。綜合產值結構與就業結構看,2014年,占銷售產值3.60%的煙草制品業,就業份額僅占0.74%,而占銷售產值5.47%的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業,就業份額卻高達10.39%,說明農產品加工業中資本密集型和勞動密集型行業存在較大差異。從出口結構看,2014年,紡織服裝和服飾業出口交貨值最高,占農產品加工業出口交貨值的20.70%,其次為橡膠和塑料制品業,占比為16.32%。此外,出口交貨值占比超過10%的行業還有紡織業(16.27%)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(14.41%)和農副食品加工業(12.35%)。這5個行業均是典型出口導向型農產品加工行業。總體上看,紡織服裝和食品行業仍是我國農產品加工出口的主導力量。
(五)農產品加工企業規模逐步擴大,但仍小于工業企業平均規模 從經營規模看,我國農產品加工企業規模逐漸擴大,但仍小于工業企業平均規模。2000—2014年,我國農產品加工企業平均從業人員數量經歷先降后升的過程,平均每個企業從業人員數從2000年267.21人減少為2009年178.47人,2014年恢復至226.08人,14年間出現多次反復。農產品加工企業平均銷售產值大體保持增加趨勢,從2000年3690.90萬元增至2010年9385.03萬元。由于2011年規模以上企業的劃分標準由年主營業務收入500萬元提高至2000萬元,2011年農產品加工企業平均銷售產值大幅提高,達15964.95萬元,2014年為19576.38萬元。農產品加工企業平均從業人員數量、平均銷售產值均呈擴大趨勢。與工業企業相比,2014年農產品加工企業平均從業人員數量僅相當于工業企業的85.63%,平均銷售產值僅為工業企業的67.73%。
(六)農產品加工企業經營狀況良好,行業間經濟效益不均衡 通過考查虧損企業占企業總數比重粗略比較農產品加工企業和工業企業經營狀況,發現農產品加工企業經營狀況優于工業企業。2000—2014年,按企業數量計算,工業企業虧損率不斷下降,由23.36%降至11.50%,其中2011年達最低值9.35%,共下降11.86個百分點。同期,農產品加工企業虧損率不斷下降,且下降幅度大于工業企業,從2000年23.34%降至2014年9.17%,共下降14.17個百分點。2000年以來,農產品加工虧損企業占工業虧損企業比重持續下降,從2000年37.28%降至2005年34.68%,2010年降至32.26%,2011年跌破30%,2014年為27.30%。此外,通過總資產貢獻率、資產收益率、資產負債率、成本費用利潤率、流動比率和流動資產周轉率等指標分析農產品加工業各行業企業經濟效益,發現農產品加工業總體經濟效益已達到甚至超過工業平均水平,但農產品加工業各行業經濟效益不均衡。
(七)農產品加工業仍具空間集聚態勢,但行業和空間分布差異明顯 農產品加工業具有顯著地理集聚特征(鄧宗兵等,2014),且地理集聚對農產品加工業成長有顯著影響(秦建軍等,2010)。以銷售產值為計算依據,2014年我國農產品加工業CR5值為50.06%,12個行業中有8個行業CR5值超過50%。紡織業,紡織服裝、服飾業,皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業集聚程度最高,CR5值均在60%以上,分別為68.63%、66.74%和66.84%;其次為橡膠和塑料制品業,家具制造業,造紙和紙制品業,印刷和記錄媒介復制業,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業,CR5值在50%—60%。農副食品加工業,食品制造業,酒、飲料和精制茶制造業,煙草制品業產業集中度較低,均在40%—50%。以從業人員數為依據計算各行業產業集中度結果與以銷售產值為依據的計算結果大體相同。從地理空間分布看,農產品加工業區域分布不均衡,各行業地理集聚主要在東部地區。從省份上看,2014年,東部地區的山東、江蘇、廣東、浙江省是主要集聚地,四省共占農產品加工業銷售產值42.60%;農產品加工業從業人員數最多的五省為廣東、山東、江蘇、浙江和福建省,均在東部地區,出口交貨值最多的也是上述五省。
(八)加工機械品種初步滿足行業基本需求,工藝技術水平不斷提高 農產品加工裝備一直是我國農產品加工業的“瓶頸”。隨市場經濟發展,農產品加工企業不斷壯大推動了農產品加工裝備制造業快速發展,通過技術引進、消化、吸收、創新,我國農產品加工裝備水平、生產效率和產品質量穩步提高,主要農產品加工領域已初步形成較齊全的國產化加工機械品種,部分裝備實現從進口到出口的根本轉變(叢福滋,2010)。如主食加工國產化設備以中小型為主,設備門類齊全且基本實現國產化,品種基本滿足加工業需求;國產化肉類加工機械品種占常規肉類加工設備90%以上(彭寶良等,2013)。可以說,農產品加工國產裝備的品種和數量基本可滿足行業需求。從農產品加工工藝技術看,農產品加工已廣泛應用機電一體化、自動化等先進技術,且國產技術適用性和可靠性大幅提高,技術應用由單項技術向集成技術、初加工向精深加工方向轉變。
(九)外資以農產品加工業為主要突破點,從加工環節向上下游產業擴張 當前,外資進入中國農產品加工業的步伐加快、壓力加大(劉明國等,2015)。我國食品加工業是有14億人口的巨大市場,糧油、飲料、乳品、肉類等加工行業倍受外資青睞。外資以農業跨國公司為主要載體,選擇我國商品率高、附加值高、國內市場潛力大、產區相對集中的農產品加工環節為投資重點(蔡琳等,2010),向上下游擴張,最終控制整個產業鏈(丁玉等,2014)。某些農產品加工行業已出現外資占有多數控制權現象,如外資參股或獨資的大豆加工企業占領國內市場份額最高時達85%,參股或獨資的乳制品企業占領1/3以上市場(呂勇斌,2009;李蒙,2011)。縱觀近年來外資進入我國農業進程,發現外資以我國資金實力薄弱的農產品加工業為突破口,通過控制加工環節向上下游環節滲透,已表現出較強的產業整合和戰略布局特征,產能過剩的加工行業日益成為外資進入熱點,在我國油脂、乳品、肉類加工行業體現最為明顯。
二、我國農產品加工業發展存在的問題
我國農產品加工業在近十余年雖取得長足發展,但仍處于初級發展階段,仍存在很多亟待解決的問題。
(一)資源綜合利用率偏低,產品加工不足和過度加工并存 我國農產品加工仍以初加工為主,加工副產物綜合利用不足現象普遍。發達國家農產品綜合利用率高達90%,我國僅40%左右,造成資源嚴重浪費(魯德銀,2005)。據報道,2013年我國糧油、果蔬、畜禽、水產品加工副產物約5.8億噸,其中60%作為廢物丟掉或簡單堆放;糧食加工副產物中,稻殼利用率不足5%,米糠不足10%,碎米為16%;其他類農產品加工副產物綜合利用情況,油料在20%以上,果蔬不足5%,畜類為29.9%,禽類為59.4%,水產類在50%以上。在多數農產品或其副產物加工開發不足的同時,少數農產品又存在過度加工問題,突出表現為糧食過度加工。糧食碾磨加工中,大米出品率應在70%—75%,小麥面粉應達80%以上,但由于片面追求“精、細、白”的產品外觀,我國大米、小麥面粉平均出品率僅為65%。由于糧食過度加工,每年損失150億斤以上,不僅造成營養損失,更造成糧食資源浪費。
(二)裝備研發投入不足,工藝與裝備匹配度不高 加工裝備研發投入不足,科技儲備弱,技術創新能力不強,工藝和裝備脫節等問題是制約我國農產品加工裝備業發展的重要癥結。由于研發能力和投入不足,加工裝備創新能力不強,突出表現在缺乏創新平臺和創新主體,導致加工裝備行業產品低水平重復現象較嚴重,低水平、低檔次產品泛濫。許多小型加工裝備制造企業仍停留在仿制外國產品階段,擁有自主知識產權的產品較少。此外,農產品加工工藝技術開發也存在問題,特別是近年來國家對農產品深加工投入基本以加工工藝為主、裝備為輔,過度偏向工藝開發,使得部分新工藝超前于新裝備研發,工藝和裝備脫節。一些加工工藝技術缺少相應裝備與之配套或配套裝備成本過高。
(三)缺乏高素質專業人才,人才流失嚴重 專業技能人才匱乏是制約我國農產品加工業發展“瓶頸”之一。農產品加工企業不僅需專業技術和管理人才,還需專業財會和營銷人員等。由于農產品加工企業以小型規模企業為主,多數農產品加工企業很難為所需專業人才提供有競爭力的工資待遇和優越的工作、生活條件,對專業人才的吸引力有限,面臨高素質人才“引不來,留不住”問題。缺乏技術、管理、營銷等人才,農產品加工企業可持續發展得不到有效保障。同時,農產品加工企業面臨人才流失嚴重問題,優秀人才流失問題普遍存在于經濟發達地區和經濟欠發達地區。
(四)質量監管體系不健全,加工農產品存在質量安全隱患 當前,我國農產品加工業正從快速增長階段向質量提升階段轉變,但由于多數農產品加工企業加工設備陳舊、技術水平低,農產品加工行業缺少相應的行業標準,產品質量監管體系不健全,加大農產品加工產品質量安全隱患。農產品生產、加工、運輸、儲藏、銷售等環節均可能產生污染,其中,一些農產品加工企業收購原料產品時因缺少必要的檢測工序或檢測設備,不能在加工環節前發現農產品質量問題,以致出現質量安全問題后,各環節相互推諉。此外,我國尚未建立嚴格的農產品加工質量監管體系,無法全面監控農產品生產加工過程。以乳品加工企業為例,“三聚氰胺”事件后,伊利、蒙牛等少數大型乳品企業對加工、運輸環節實行全程質量監控,但多數小型乳品企業很難做到。
(五)空間集聚出現分散化趨勢,上下游主體尚未建立有效利益聯結機制 相關研究表明,2008年至今,農產品加工業地理集中程度相對較低,空間布局趨于分散化,呈自東向西轉移趨勢,導致各地區專業化水平顯著下降(馬子紅等,2015)。農產品加工業東強西弱的產業布局格局發生明顯改變,中西部及東北地區與東部地區發展差距顯著縮小(馮偉等,2016)。與發達國家相比,我國農產品加工業地理集中程度明顯偏低。2008—2012年,除飲料制造業和煙草制品業外,我國農產品加工業其他10個行業均呈空間分散趨勢,其中,橡膠制品業、家具制造業、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業及紡織服裝、鞋、帽制造業等勞動密集型產業分散幅度尤為明顯。目前各地已創建出一批農產品加工產業集聚園區,但因產業鏈條短,受原材料、加工技術等因素制約,集聚園區內加工企業仍以單一性生產行為為主導,對原材料供應商和市場銷售商依賴性較高,尚未與農民、合作社、生產基地、批發市場、超市等建立長期穩定的利益聯結機制,易誘發區域內加工企業因爭奪原材料或市場引發無序甚至惡性競爭。
(六)加工農產品整體競爭力不強,出口拉動作用減弱 當前我國農產品加工產品國際競爭力依舊不強。1996—2011年,我國加工農產品貿易額占總貿易額比重不斷下降,同時加工農產品貿易逆差日趨加深(劉馨陽等,2014)。隨著我國加入WTO,加工農產品的競爭空間范圍不斷擴大,已從產品質量、價格的競爭延伸至品牌、包裝、服務、信譽等營銷能力的競爭。品牌營銷能力弱正是當前我國農產品加工企業的發展“短板”,尤其國際馳名品牌塑造僅有寥寥數家農產品加工企業。此外,我國加工農產品出口交貨值占銷售產值比重由2000年22.46%降至2013年9.87%,一方面反映出我國農產品加工業發展主要滿足內需,另一方面表明加工農產品的出口拉動作用減弱。
(七)外資涌入農產品加工領域,沖擊我國農業產業安全 外資通過對國內部分加工企業的兼并收購和資金注入,解決這些企業的融資難題,同時引入先進技術和經營管理理念,逐漸淘汰小規模加工作坊,帶動眾多中小型加工企業轉變生產方式,推動我國農產品加工業技術水平和生產效率的提高。但外資進入最大的威脅在于沖擊我國農業產業安全。目前,外資對我國農業某些產業的并購已構成安全威脅,較為典型的是大豆產業。外資進入我國大豆產業后,重點投資并控制居于產業鏈中端的加工環節,以此為中心,向大豆產業鏈兩端控制性擴張,在上游控制進口大豆采購權,確保大豆加工原料渠道穩定,擠壓我國國產大豆發展空間;在下游控制食用油市場銷售,獲取大豆油市場定價權。因此,外資進入我國農產品加工業引發的最大負面效應,在于外資以加工環節為關鍵節點滲透和控制整個行業產業鏈。
三、促進我國農產品加工業進一步發展的建議
進一步促進我國農產品加工業發展,不僅有利于我國農業結構調整和現代農業建設,更是促進農民增收和繁榮農村經濟的重要措施。
(一)積極實施差別化政策 現有農產品加工業支持政策在區域、加工行業、農產品品種、企業銷售市場等方面仍未體現明顯的差別性,不利于引導我國農產品加工業向重點區域和重點產業發展。《農產品加工業“十二五”發展規劃》雖明確了重點區域和重點產業,但差別化政策尚未跟進出臺。對此,應從地區差異出發,結合農產品加工業向中部地區集聚趨勢,鼓勵東部地區資本向中部流動,解決中部地區農產品加工業發展的資金瓶頸,加快中部地區基礎設施建設和物流業發展,為中部地區承接東部產業轉移提供條件。根據農產品加工行業甚至農產品品種出臺更有針對性的加工扶持政策,如制定主食加工業扶持政策、小麥加工扶持政策等。對國內農產品原料豐富、加工利用比重較低的農產品加工給予特殊支持。對以出口為主的農產品加工企業提供出口便利,簡化程序,加大出口退稅支持力度。
(二)建立和優化財政投入機制 優化財政投入機制,增加財政對農產品加工業的有效投入,明確提出財政支農資金對農產品加工業的投資比例,其中食品加工業應是農產品加工業財政扶持的主要方向。整合現有涉農項目資金,適當向農產品加工企業傾斜。根據中央部署,重點培育農產品加工業主導產業,整合國家及各級財政支農專項資金向主導產業傾斜。財政扶持資金應覆蓋更多中小微農產品加工企業,降低競爭型財政扶持項目申報門檻。一些以增加農民收入為政策目標的項目應考慮以中小微農產品加工企業為承擔主體,在貧困地區專門為農產品加工企業設置廣覆蓋普惠型財政項目。
(三)引導支持農產品加工企業更新裝備和工藝 著力加強農產品產地初加工技術的引進、研發、創新和示范推廣,對農產品加工企業用于技術創新的其他費用應按實際發生額計入管理費用全額扣除。支持農產品加工企業購買更新加工技術,政府給予補助。建立健全農產品加工機械更新報廢經濟補償制度,對企業采用資源能源消耗低、環境污染少的加工裝備給予財政補貼或信貸支持。允許農產品加工企業享受一次性稅前扣除、縮短折舊年限、選擇雙倍余額遞減法或年數總和法加速固定資產折舊的稅收優惠政策,適當放寬條件限制,鼓勵農產品加工企業更新加工機械裝備。
(四)加快完善農產品加工業稅收政策 調整和完善農產品加工業稅收政策應明確減輕企業負擔的要求,突出農產品加工業產業結構優化升級的政策導向。適當拓寬享受稅收優惠政策農產品加工龍頭企業的認定標準,允許符合一定條件的非國有農產品深加工企業享受初加工企業的稅收優惠政策。加大省級以上農產品加工龍頭企業稅收扶持力度。進一步擴大農產品初加工范圍,將農產品進項稅額扣除率由13%修改為納稅人再銷售貨物時的適用稅率覆蓋全部農產品加工企業。適度調減農產品加工企業所得稅稅率,進一步降低小微企業所得稅率,減按15%稅率征收企業所得稅。
(五)大力創新金融服務方式 政府應繼續著力引導銀行等金融機構大力創新金融支持產品,引導金融機構根據農產品加工行業特點提供手續簡化、貸款周期靈活、授信額度依農產品加工淡旺季調整的貸款品種和服務,將更多信貸資金投向農產品加工企業。擴大農產品加工企業有效擔保物范圍,探索和推動土地使用權、存貨、應收賬款、倉單、倉儲流通設施等多種物品抵押質押,解決農產品加工企業缺少貸款擔保抵押物難題。鼓勵符合條件的農產品加工企業上市融資或發行債券,并提供便利。探索政府出資設立農產品加工企業信貸風險補償基金。加快推進實施農產品加工企業再擔保機制,緩解農產品加工企業資金短缺壓力。
(六)充分發揮農產品加工業行業協會作用 在市場經濟中,行業協會在政府和農產品加工企業間發揮橋梁和紐帶作用。政府應鼓勵建立各類農產品加工行業協會,緩解區域內農產品加工企業間無序競爭。通過建立健全相關法律、法規,加快社團法、行業協會法的制定,解決農產品加工行業協會法律地位問題。除享受農民合作社支持政策外,建議政府對農產品加工業行業協會給予專門財政、金融等經濟援助和其他優惠政策。支持12個行業各自按產業鏈不同環節分別建立全國性的原材料供給協會、科技推廣協會、產品銷售協會、出口營銷協會等,鼓勵同一行業內成立行業聯盟并給予財政支持。
(七)努力完善相關配套政策和措施 從國家層面出臺政策,探索地方建設用地指標按一定比例采取定向劃歸方式提供給農產品加工企業使用。將廢棄和閑置的建設用地優先安排給農產品加工企業使用,簡化審批手續。探索和試點小微型農產品加工企業廠房臨時用地保障機制。將農產品加工企業所需人才納入當地人才引進計劃,對加盟大學生和專業人才由財政出資提供薪酬補助,為農產品加工企業留住人才創造條件。在外資控制力較強的農產品加工行業,重點支持和培養一批本土戰略性名牌企業,增強國內農產品加工企業抗衡外資企業的能力。建立及時、準確、有效的加工農產品網絡信息平臺,加大加工農產品質量監督檢測體系建設力度。
配電網自動化現狀及發展篇8
摘要:隨著社會經濟的快速發展，城市建設計劃水平不斷提高，面對當前城市生態環境現狀，如何做好環境保護計劃是當前應考慮的問題。本文結合環境規劃特點探討環境保護規劃問題和發展戰略。
關鍵詞:環境保護保護計劃環境計劃規劃發展。
引言。
城市環境保護規劃工作的開展是重視優化城市環境質量，做好城市現代化發展與生態環境建設關系的有效協調，在明確環境指導目標中進行全面規劃管理。在當前城市環境治理工作的開展中，做好環保規劃是一項重要的指導原則，大多集中體現在城市整體規劃的基礎上，根據城市發展規劃內容設置完善的管理措施。城市環保規劃對全面推動城市經濟穩定發展有很大的促進作用，目前要重視城市環保規劃的合理分析，做好各項管理工作推動城市經濟全面發展。
1環境規劃的特點分析。
環境規劃是人類對當前環境問題的合理安排，這種安排表現在人類的日常活動上，也表現在空間和時間上。提出環境規劃概念的目的是保證經濟活動與環境協調，也就是常說的人與自然和諧共生。為了達到以上目的，需要以合理科學的發展計劃為前提，提出的計劃是環境計劃。通過總結近年來中國環境規劃事業的發展情況，可以將環境規劃特點總結為以下內容:第一，綜合性。環境計劃最終是為了解決環境問題，但由于計劃涉及社會、經濟等問題，是非常復雜的工作。在規劃內容的制定中，應用社會知識、經濟知識、環境知識等，具有鮮明的綜合性。第二，整體性和地域性。整體性是指環境規劃需要從國家環境整體的角度出發，不僅包括環境問題，還包括社會和經濟問題，這就是規劃的整體性。區域性是指不同地區發展條件不同，計劃有差異，主要表現在重點不同。
2環保規劃現狀。
2.1環境意識差。
目前，一些地區管理人員本身缺乏良好的環境保護意識，在城市規劃和建設中更加重視地區經濟發展，無法認識到生態環境保護的重要作用。長期發展，城市和城市發展安全危險增加。在當前城市化發展中，各類建設工程數量不斷增加，部分生產企業和政府管理部門更加重視在城市規劃建設中創造更高的經濟效益值。在一些基礎城市化發展中，對各種房地產工程項目、工業化發展的關注度高，對環境保護的重要作用忽視性高。其次，在開展環境管理工作時，涉及人力資源補充、財政支出等多個問題，受多個資源因素影響，長期發展中環境建設的各個問題突出。
2.2城市大氣污染。
城市大氣污染已經嚴重影響人們的健康，隨著人們生活水平的提高，城市車輛增加，引起尾氣污染，陰天影響人們的交通旅行，這些問題一直在管理中，但總是很難從根本上解決，一些地區擅自放炮，放煙花，城市一邊實施生態建設
2.3城市垃圾。
在城市垃圾處理過程中，我國處理技術不成熟。
只能對部分垃圾進行處理。如今我國的城市垃圾逐年增加,給我國垃圾的處理造成很大困難。
2.4廢水污染
城市中水污染主要有三個方面：生活用水、工業排水、農業用水。第一，生活用水方面，用水量大但是污水處理不當，導致水污染。據統計，城市中的廢水有一半是從家庭排放的。第二，工業排水方面，有的工業部門為了方便、節省資金，直接把廢水排到附近的河流中去，導致大量的河流受到污染。農業用水方面，因為農業方面需要使用大量的化肥、農藥等，經過水澆灌或者雨水的沖刷，上面的部分化肥、農藥等容易排到河流中，污染地表水，污染水資源。
3環境保護規劃現狀的改善策略
3.1結合城市建設現狀做好生態環境保護規劃
在現階段城市規劃建設中要注重做好環境保護工作，將環境保護作為城市規劃建設重要內容。
在城市規劃建設中分析城市發展現狀，整合當地環境保護問題，明確環保工作主題內容。在此階段，對城市區位條件、水文條件、生態環境特征、氣象特點進行分析。對城市規劃建設當地相關環境問題精確化記錄，深入分析城市生態環境問題。與城市發展現狀相互結合，劃分各個功能區域。在城市生態環境保護工作中，要遵循因地制宜基本原則，與當地實際現狀能有效結合，推動規劃工作全面開展，全面提升城市環境質量。
3.2加大對城市污染源的治理力度
城市應注重工業排放、汽車尾氣排放等的治理,應從交通、工業建設等角度,集中進行污染物處理,還應結合城市發展規劃,注意垃圾處理等,不僅要加大對排污的收費力度,同時還應嚴格的控制污物排放量,部分排污比較多的商業,應自發進行綠植建設,施行公益活動,減輕企業排放產生的不良影響。
3.3垃圾循環利用
城市規劃建設過程中,需要將城市垃圾進行分類,將能夠回收利用的垃圾進行多次利用,不可回收垃圾進行焚燒處理,焚燒所產生的能量也可以被利用,將有害垃圾進行化學處理。在垃圾處理的過程中,所選擇的地點一定是遠離城市的,避免垃圾對城市環境造成二次污染。
3.4水污染綜合整治規劃
城市水污染整治規劃可以從生活用水和工業排水兩個方面著手，在生活用水方面提倡節約用水，鼓勵城市居民重復利用廢水，如一水多用，并且廢水需要經過簡單的處理之后再導入排水管道中，有利于對廢水的處理。在工業排水方面，廢水的排放要有專門的地方，且排放前要經過處理。
3.5加強環境規劃與環境管理的落實
立足于工作效應來說，環境規劃其實是環境管理工作的基礎職能，其在實際應用過程中，不僅代表著環境管理的戰略規劃與部署，而且可以用來解決各類環境問題。而解決問題時就需要依靠環境管理發揮效用，也就是采用針對性方法以及活動進行問題處理。從此角度而言，規劃內容的制定十分重要，并且規劃的實施同樣重要，這是讓規劃內容在社會發展以及環境治理中變成現實的基本手段。針對規劃內容的制定以及實施問題來說，需要從理論角度進行綜合分析，只有理論建設完善，規劃內容以及實施質量才能得到保障。而理論的研究應該從方法、原則以及防護手段等多個角度進行全面考慮，以求最終制定的環境管理體系與規劃內容可以相互匹配。為保證環境規劃與管理可以充分地融合與落實，一方面需要建立完善的規劃評定制度以及獨立評審機構，其目的在于將環境規劃的評定行為規范化、標準化，甚至是法制化，促使評審與評定可以站在客觀角度之上進行。另一方面，不能將環境規劃看作是一種特殊化規劃行為，雖然其本身具有一定的特殊性，但是仍然可以應用經濟杠桿或者是價值理理論輔助規劃，同時這也是保證規劃內容細節完善合理的重要方法。
3.6在經濟發展中全面完善環保規劃法律機制
當前要想推動社會經濟健康化發展，要注重完善相關法律機制，保障環保規劃工作能全面落實。在今后環保規劃發展中，法律機制建設是重要基礎條件。目前要注重優化環保規劃發展法律層次，對傳統設定的審批程序進行調節優化，促使土地資源、交通環境、城市環境、區域經濟發展等多個方面相互統一。通過法律措施提高環保規劃發展力度，強化環保規劃法律權威性，這樣在社會經濟發展建設中，環境保護規劃才具備更有效的法律保障。
結語
綜上所述，在城市建設中，管理部門要全面遵循可持續發展理念，全面開展環境保護工作。明確社會發展中環保工作地位，對城市規劃建設中環境問題深入探究，建立正確的環境保護意識，在科學規劃的同時提高城市生態環境水平。
參考文獻
[1]孫寧寧.城市規劃與環境保護可持續發展的關系研究[J].文化創新比較研究,2017,1(24):120+122.
[2]劉晶晶.從城市可持續發展角度看城市規劃政策與管理[J].門窗,2015(04):246+250.
[3]胡永良.城市規劃建設中的環境保護探究[J].居舍,2019(22):165.
配電網自動化現狀及發展篇9
摘要：20世紀50年代以來，中印兩國在西藏解放、領土劃分、經貿往來等多個問題上產生了矛盾甚至沖突，一度嚴重影響了中印兩國的正常往來。印度以中國為假想敵制定的大國戰略也愈演愈烈。但是，中印關系在在未來的發展中，仍然有著穩定和改善的條件，在政治、經濟等各個領域都有廣泛的合作基礎。
關鍵詞：中印關系；印度；大國戰略
一、中印關系的發展歷程
印度是南亞次大陸最大的國家。目前印度人口已到達12.1億，居世界第二。印度與中國都是文明古國，在近代皆存在遭受殖民統治的屈辱經歷，也都經過了漫長艱難的斗爭才贏得了國家的獨立和民族的解放。建交后的中印關系雖幾經波折，但進入21世紀則不斷升溫，在政治、經濟、文化等各個領域建立了廣泛和深遠的合作。
新中國成立初期，實行"一邊倒"的外交政策，印度總理尼赫魯在1949年12月致電周恩來總理，宣布承認中華人民共和國政府是唯一代表中國人民的合法政府，并宣布同國民黨政府斷絕外交關系。1950年4月，中印兩國正式建立了外交關系。印度是非社會主義國家中第一個同新中國建立外交關系的國家。
但中印歷史遺留問題的存在給中印關系的友好發展造成了重大挫折。中印兩國在邊界問題上存在重大分歧。首先，1959年中印邊界爆發了第一次武裝斗爭；其次，1962年至1963年，中印兩國在邊界問題上沖突不斷。在中印領土的東段、西段發生了大規模軍事沖突，這些沖突嚴重影響了中印關系，中印兩國原有的政治、經濟、文化和貿易交流幾乎全部停滯，中印關系從此進入了前所未有的低潮期。
20世紀70年代中期，中印兩國關系逐步趨于正常化。80年代以來，國際形勢發生了巨大變化，美蘇兩國對峙的情況有所緩和，這給中印關系的改善提供了良好的國際環境。1988年，印度總理拉吉夫·甘地訪華，這是時隔34年以后印度總理的首次訪華，打開了中印關系深入發展的大門。此后中印兩國的高層互訪頻繁，中印關系進入了加熱期。2006年，胡錦濤主席對印度進行了國事訪問。這次訪問是中國國家元首時隔10年首次訪印，印度方面舉行了盛大熱烈的歡迎儀式，中印雙方將2006年共同確定為中印兩國的"友好關系年"。2010年是中印建交60周年，中印雙方也舉行了豐富多彩的紀念活動，中印兩國人民的友誼進一步加深。中印關系進入了新的發展時期。
二、中印關系存在的主要問題
（一）領土爭端
中印邊界問題是英國長期侵略西藏所遺留下來的一個問題。中印邊界從未正式劃定過。中印邊界長約2000公里，分為東、中、西段，東段有爭議的領土面積大約9平方公里，中段2000平方公里，西段3.3萬平方公里。1959年，印度發動了中印邊界的第一次武裝斗爭。印軍越過麥克馬洪線向中國邊防部隊開火。1962年10月17日，印度在東西兩段同時猛烈炮擊中國哨所，中印邊界自衛反擊戰就此而拉開序幕。中國軍隊雖大敗印軍但卻主動停戰并后撤。中國的做法既在世界上得到了極大的同情和尊重，也緩和了中印邊界危機。但是此次中印的邊界武裝沖突嚴重影響了兩國關系，雙方的交流與往來幾乎處于停滯狀態，并一度撤回了外交大使，原有的政治、經濟、文化和貿易交流幾乎全部停止，中印關系進入了前所未有低潮期。
（二）中印貿易糾紛
進入21世紀以來，中印兩國經貿往來頻繁。中國目前已成為印度的第一大貿易伙伴，而印度則是中國的第九大貿易伙伴。但是，隨著中印兩國經貿往來的進一步加深，經貿摩擦也愈演愈烈。近年來，印度頻繁對中國產品發起反傾銷活動。印度成為世界上繼歐盟、美國之后對華反傾銷立案數排在第三位的國家，也是對華反傾銷立案數最多的發展中國家。越來越多的貿易摩擦，已經成為阻礙中印關系健康發展的一大障礙。
（三）印度的大國戰略
2012年6月9日，印度和日本舉行了聯合軍事演習，目標直指中國。印度人民黨也在印度國內大肆散布中國威脅論，這些都成為影響中印關系的不利因素。此外，印度一直把核發展列為國家戰略的重要內容，想要依靠核力量來實現大國夢，印度拒不簽署《不擴散核武器條約》和《全面禁止核試驗條約》，并且一直以中國為假想敵來研制武器。如印度的"烈火-5"遠程洲際彈道導彈等攻擊性武器，極大地加強了印度的軍事力量。印度的核威脅也使中印關系再添一個障礙。
（四）中印關系中的美國因素
冷戰時期印度為追隨蘇聯而與美國疏遠。兩級格局瓦解后，印度便加強了與美國的合作。從印度方面來看，與美國合作，有利于借助美國的力量遏制中國；從美國方面來看，與印度合作一方面可以在亞洲牽制中國，另一方面可以利用達賴進行反華活動。2005年7月，印度總理曼莫漢·辛格對美國進行正式訪問，雙方簽訂了包括印美核能合作協定在內的10余份文件，印美關系升級為"全球伙伴關系"，印美關系達到了前所未有的新高度。美國與印度的軍事合作也勢在必行，這對于中國的安全帶來的影響是不言而喻的。隨著印美合作的不斷加深，印度很可能成為美國在亞洲牽制中國的一個重要砝碼。
三、中印關系的發展前景分析
雖然中印關系依然存在著尚未解決的問題和不利因素，但隨著世界多極化不斷發展，中印關系平穩健康發展也存在著諸多有利條件。
政治上，中印兩國自20世紀80年代以來已經逐漸走出了低谷，從"冷和平"走向了"熱合作"。首要表現就是中印兩國高層互訪頻繁，并且建立了較為完善的雙邊對話機制。在整個20世紀90年代，中印兩國高層互訪頻繁，開拓和深化了中印雙方在政治、經濟、文化、科技等各個領域的合作。面對中印兩國長期面臨的主要障礙，包括西藏問題、領土爭端等，雙方都派出代表進行了多輪會談，并建立了中印邊界特別代表機制、中印戰略對話機制等等，集中解決中印雙方的主要矛盾和問題。
經濟上，兩國經濟的互補性也非常明顯。中國目前是印度最大貿易伙伴，印度是中國的第九大貿易伙伴。中國和印度雖然都是發展中國家，但是經濟發展也都有很大的潛力，并且都取得了很大成就，2011年中印貿易額已經達到了739億美元，創歷史新高。中印貿易額十年增長了20倍。再加上中印兩國的經濟發展還有巨大的潛力可挖，中印之間經濟合作的前景還是非常可觀的。
在國際合作中，中印兩國同為發展中國家，在許多國際問題上都有著相同或相近的立場，有很多共同利益存在。中印兩國在國際交往中，都在為發展中國家爭取更多的利益，在金融危機、氣候變化等重大問題上，中印兩國都相互支持，共同應對發達國家帶來的壓力和挑戰。此外，中印兩國都想建立公正合理的國際政治經濟新秩序，都主張聯合國改革。這些共同的主張也使得中國和印度在政治領域的互信也不斷增強。中印雙方的對話合作也從雙邊關系拓展到了多邊領域。近年來，中印俄三國的三邊合作趨勢比較明顯，再加上金磚國家間的合作，中印兩國在國際場合的會晤不斷增多。在中印兩千多年的歷史上，友好相處的時間占了絕大部分。雖然中印雙方在政治互信、經貿往來等領域還存在著一些尚未解決的問題，這就更加需要中印兩國化解矛盾、攜手并進，取長補短，共同發展。
參考文獻：
[1]謝益顯.中國當代外交史（1949-2009）[M].北京:中國青年出版社,2009.
[2]馬加力.崛起中的巨象--關注印度[M].濟南:山東大學出版社,2010.
[3]黃梅波,郎建燕.20世紀90年代以來中國與印度的貿易投資關系[J].東南亞縱橫,2011,(4).
[4]馬加力.印美關系走向[J].現代國際關系,2005,(8).
[5]谷曼.關于中印關系的戰略思考[J].長白學刊,2004,(3).
作者簡介：許曉（1985-），男，山東日照人，山東師范大學政治與國際關系學院國際政治專業2010級碩士研究生，主要從事當代國際政治與大國戰略研究。
配電網自動化現狀及發展篇10
摘要：本文從探討鐵路運輸的概念入手，詳細闡述了鐵路運輸的含義、內容、重要性和重要地位。接著筆者又深入分析了新時期以來我國鐵路運輸發展特點問題并從實際出發具體分析了我國鐵路運輸發展的現狀和問題所在。最后，結合自身多年工作研究經驗，筆者對鐵路運輸未來發展趨勢做了觀點性的展望分析。
關鍵詞：鐵路運輸、發展特點、現狀、問題、發展趨勢
中圖分類號：F530文獻標識碼：A
一、鐵路運輸概念性分析
陸上運輸中有一種方式就是鐵路運輸，使用兩知平行的鐵軌對火車進行引導。在現有的陸上交通方式中鐵路運輸是其中一種非常有效的方式。鐵軌可以提供非常光滑并且堅硬的媒介，使得火車的車輪可以在上面用最小的摩擦力而磙動。如此一來，坐火車的人會感覺非常舒適，同時，還能節省大量的能量。如果有合適的配置，鐵路運輸與路面運輸相比同等重量的貨物可以節省5－7成的能量。并且，鐵軌還可以將火車的重量進行平均分散，很大程度上提高了火車的載重。高鐵對于貨物運輸的能力是不可估量的，在二零一零年，全國的鐵路貨物發送量累計完成了三十六點四三億噸，與同期增加了三點一億噸，增長百分之九點三。有關數據表明，到目前憶有十二條高鐵開通了運營，平均每天開行動車組將近一千二百列，其中有五條高鐵已經投入了運營，每年增加貨物的運輸能力在二點三億噸。在二零一一年十二月二十三日全國的鐵路工作會議中，鐵道部長表示，根據十二五的規劃與具體的資金情況，在二零一二年將投資五千億元在固定的資產中，其中有四千億元用于最基本的建設投資，而新建投產六千三百六十六公里。與此同時，還要對鐵道部的職能進行轉變，把政企分開以及權力太過于集中的問題解決掉，同時解決企業市場主體缺位的問題，以及經營機制與市場的要求不符的相關問題。鐵路未來的改革方向就是把運價提高，向著多元化的業務發展，并且還要把運輸主業的體制推行下去，國內的鐵路運輸企業格局會發生非常大的轉變。
二、新時期我國鐵路運輸發展特點分析
首先，擴大基礎設施。主要是在現代化的軌道方面的創新以及車輛的模塊化、標準化與信息化中體現出來，在貨運方面不斷增加軸重，使運輸量得到提高，在客運方面也要加快修建客運專線，加快運營的速度。其次，把路網的規模不斷擴大化，把路網的結構進行不斷的完善，使路網的質量得到有效的提升。以客運高速以及快速為主要的發展方向。
三、現階段我國鐵路運輸發展的現狀和問題所在
首先，關于現狀，自從改革開放以后，我們國家的鐵路實行了政企合一的計劃管理體制。這種體制比較符合國家宏觀的計劃經濟，與鐵路自身的經營環境及條件也比較適應。那時我們國家的經濟技術并不先進，資金也比較緊缺，對于在資金以及技術方向都有著較高要求的公路運輸及航空的發展是不可以優先考慮的，這與當時的國情是比較符合的。新時期以后，國家的經濟運行體制得到了改變，市場經濟代替了計劃經濟，鐵路運輸行業也發生了很多的問題，并且集中表現在運能不足的方面。造成這種現象的主要原因是鐵路物質沒有雄厚的基礎，除此之外，還有就是對客貨運輸的需求在不斷的擴大，因此，鐵路運能的問題不可避免的出現了。其次，關于問題，鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：第一，就認識根源而言，關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。第二，就經濟根源而言，關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡，又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
四、我國鐵路運輸未來發展趨勢展望
首先，積極推進鐵路行業技術引進開發，提高行業服務質量。首要生產力就是科學技術，科學技術也是現代產業取得進步的最大的驅動力，也包括與之相匹配的管理技術，在科學技術的影響下，員工與資金都進行了重新的優化組合，才命名得產業生產力實現更高的水平。所以，科學技術效應是不可替代的。我們國家的鐵路系統經過長期以來引進的技術以及自主的開發，鐵路的技術開發及應用也得到快速的發展。目前，其工作的重點就是快速開發并建設高速鐵路系統，以及鐵路行車安全技術保障系統方面的開發。為了使鐵路運輸行業的戰略目標早日實現，無論是鐵路運輸系統的干部還是員工都必須進行工作轉變，這是使得國家運輸任務順利完成的重要思想，鐵路運輸行業的特點就是要有較強的服務意誤解，與此同時，還要有較強的競爭觀念，除此之外，一定要不斷的充電學習，并且通過演練來使自己的服務知識以及技能得到更新。因此，這就需要市場機制的相關指導，對已有的鐵路系統的干部以及職工進行全面的培訓，使他們在新的工作環境下能各盡其職，為社會的穩定及發展做出更大的貢獻。其次，與其他運輸行業協調配合好，把交通運輸大領域的共贏格局創建起來。在我們國家的五大運輸行業中，不但有資源與市場競爭問題的存在，并且，還有因各自的優點及缺點而需要相互配合的可能存在。所以，就會有兩種結局出現：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭對自己的運輸專業優勢不會突出出來，也不會強化起來，對服務的質量與方式沒有太多的講究，只是把運輸的價格壓得更低，在價格方面打戰，最終兩敗俱傷，不但造成經濟資源的浪費，而且還給社會效益帶來很大的損失，而良性競爭正好與之相反，在五大運輸行業中都各自堅守著目標市場，運輸價格不會下降，或者會有稍微上揚的現象，在運輸服務的方式以及質量上都下了很大的功夫，主要是靠技術創新與服務來占據市場，這種競爭方式不但對經濟資源進行了合理的配置，并且為社會創造了更多的效益。鐵路
五、結束語
總而言之，鐵路運輸行業的發展是一個戰略性的問題，也是一個非常嚴肅的需要實踐的問題，更是一個有著重大意義的理論課題。由于將我們國家的鐵路建設及發展的歷史進行了回顧，并且與中外鐵路行業進行了對比與分析，得出的結論就是鐵路運輸行業沒有雄厚的物質基礎，在運能方面存在嚴重短缺的問題，并且，不止是這些問題，更關鍵的是現在的社會在快速發展，科學技術在不斷進步，行業競爭越來越激烈，在這樣的時代條件下鐵路運輸行業怎樣求得自己的發展并實現自己的戰略。
參考文獻：
[1]厲國權.鐵路運輸經營與管理所面臨的體制創新和課題[J].交通運輸工程與信息學報，2012.
[2]李紅.加快鐵路多元經營發展的思考[J].鐵道技術監督，2012.鐵
[3]宋強太，楊月芳.中國鐵路客運體制改革探析[J].鐵道運輸與經濟，2012.
[4]張江宇.鐵路改革：哪種模式能突圍[J].綜合運輸，2012.
[5]王金祥.鐵路多元經營新格局的實踐與思考[J].鐵道經濟研究，2011.
[6]鄭明理.對鐵路跨越式發展中改革問題的思考[J].鐵道經濟研究，2011.
[7]高婕，高卉.加入WTO后我國鐵路行業面對的機遇與挑戰[J].中國鐵路，2011.
[8]江小國.論我國鐵路經營體制改革的市場化取向[J].市場論壇，2012.
配電網自動化現狀及發展篇11
一、農業經濟發展是人口大國的必然選擇
中國約有13.75億人口，吃穿住行和我們的生活息息相關。中國有13億人口，再大的問題除以13億都是小問題。城鄉一體化工作開展后，實現了農民向市民轉變。沒有了“農民”這個名詞，這不意味著城市能容納所有的流入人口。流入人口的急速增長，增加了城市就業壓力、教育資源壓力。原本壓力大的城市需要承受更大的壓力。城市的生活壓力遠比農村大，城市的生活節奏遠比農村快，城市的生活成本遠比農村高，農民向市民的轉變不意味著經濟收入的提高。征地后失去土地的農民有了市民的待遇，同時需要承受市民的壓力。文化程度不高的農民容易造成摩擦性或結構性失業。農村打架斗毆時有發生，生存環境使人堪憂。合理的人員流動能促進市場經濟發展和社會穩定。1.農業經濟發展促進市場經濟發展農業經濟發展是有意義和價值的事情。農業經濟發展不僅能促進市場經濟發展，還能促進第二、第三產業發展。農業經濟屬于第一產業。農業發展養活了約13.75億人口，促進了第二、第三產業的發展。農業包括種植業、林業、畜牧業、水產業等。最近受關注的經濟作物備受人們青睞，經過檢疫檢驗合格后的經濟作物遠銷海內外。近幾年開發的農家樂更是給市場經濟增添新的活力。農業經濟發展實現了“脫貧致富”項目。傳統農業產品銷售只能通過政府采購。脫貧致富之后，村里修建了出村的公路，架設了電網，搭建了電商平臺，增設了技術支持站。在政府的幫扶下，農業實現了多元化發展，市場實現了多種經濟制共存。2.農業經濟發展促進社會穩定農業經濟發展是有意義和價值的事情。農業經濟發展不僅能提高農村人口文化程度，還能促進社會穩定。農業經濟發展關鍵在人。農村人口大部分文化程度不高，收入不穩定且經濟收入不高。農村治安問題一直是受關注的問題。農村經濟的繁榮可以解決農民選擇外出務工后農村土地的荒廢，農村勞動力缺少的問題。農業經濟發展實現了“惠農”項目。合理的人員流動促進社會穩定。近年國家實行惠農政策，在資金方面給予了農村發展支持，在技術方面給予了農民技術支持。農民的發展得到了有力的保障。只有農民收入穩定了、經濟收入提高了、素質提高了，農村治安問題才得到妥善解決。
二、農業經濟發展是教育發展的必然選擇
知識是人類進步的階梯。農村教育資源不夠、質量不高是農村教育工作者一直考慮的問題。農村教育資源匱乏，基礎設施不完善是一直困擾農村教育工作者的難題。大學生面臨找工作的壓力。農村經濟發展不僅能吸引大學生到最需要人才的地方去，而且能緩解大學生就業壓力。古語云：“人才強國、科教興國”。農村教育工作者只有把好經濟發展的脈，才能留的住人才。農業經濟發展促進農村教育資源提高和兒童健康成長。1.農業經濟發展促進農村教育質量的提高。農業經濟發展是有意義和價值的事情。農業經濟發展不僅能緩解城市壓力，還能提高農村教育質量。農村教育基礎差、底子薄，人員素質普遍不高。每年大學生面臨找工作的壓力。農村經濟的發展不但提供實現個人理想的工作，而且能提高農村人口的素質。農業經濟發展實現了“引進來、走出去”項目。農業經濟發展能夠實現更多的孩子接受義務教育，實現更多的孩子接受高等教育。教育從娃娃抓起，從教育上解決農村教育差、底子薄的問題，提高教育質量，促進教育發展。2.農業經濟發展促進農村兒童健康成長。農業經濟發展是有意義和價值的事情。農業經濟發展不僅能提高農村教育質量，還能促進兒童健康成長。農村經濟條件差，沒有足夠的資金保障兒童的飲食環境和飲食條件。農業經濟發展能促進農村經濟發展，提高農村飲食條件，改善農村飲食環境，實現更多的兒童吃上和城市兒童一樣經過檢疫檢驗合格的、營養的、衛生的、健康的一日三餐。農業經濟發展實現了“希望工程”項目，能夠實現更多的農村兒童健康成長。健康從娃娃抓起，從飲食上解決農村兒童營養不良、體質下降的問題，提高農村兒童體質，促進兒童健康成長。
三、農業經濟發展是居民健康發展的必然選擇
吃的好不好，吃的健不健康等等，直接關系到居民的身體健康。中醫強調“民以食為天，藥補不如食補”。食物中蘊含著各種人體需要的營養物質。居民在健康方面不注意，缺少營養均衡的意識，不能做到合理膳食。農業經濟發展不僅能改善居民健康狀況，而且能降低疾病發生概率。1.農業經濟發展促進居民合理膳食。農業經濟發展是有意義和價值的事情。農業經濟發展不僅能促進市場經濟發展，還能改善居民健康狀況。農村人口大部分收入不穩定且收入不高，每年的收入僅夠維持生計，一日三餐不能保證。農業經濟發展不僅能提高農民收入還能降低物價。農業經濟發展實現了“扶貧”項目，能夠實現增加農民收入，能夠實現農村人口每人都能保證一人三餐，提高農民身體素質，促進居民合理膳食。只有增加農民收入，保證合理膳食，才能做到提高農民身體素質，實現改善居民健康狀況的目標。2.農業經濟發展促進居民營養均衡。農業經濟發展是有意義和價值的事情。農業經濟發展不僅能促進市場經濟發展，還能促進居民營養均衡。大部分農村人口飲食結構不合理，沒有做到葷素搭配，缺乏專業的營養師指導。農業經濟發展不僅能促進居民營養均衡，而且能降低疾病發生概率。農業發展實現了“中國好谷物”項目，能夠實現居民營養均衡，做到葷素搭配，指導居民飲食結構合理，降低疾病發生概率。農業不同于工業和服務業，農業經濟怎樣又快又好的發展，怎樣符合經濟發展規律，怎樣促進現代化文明都是政府工作的重要內容。在農業經濟發展的發展方向上選擇適合中國農業發展的道路是實現農村經濟發展的落腳點。
作者:羅瓊 單位:江西省南昌市青云譜區居民養老保險事業管理局
參考文獻：
[1]周萍華.農村勞動力轉移對我國農村經濟發展的影響[J].特區經濟,2006(12):138-139.
[2]石人炳.我國人口變動對教育發展的影響及對策[J].人口研究,2003(1):55-60.
[3]王翌秋,陳玉珠.勞動力外出務工對農作物種植結構的影響研究——基于江蘇盒河南的調查數據,2016(2):41-48.
[4]尹慶雙,王薇,王鵬.我國農村居民的收入與健康狀況循環效應分析——基于CHNS數據的實證分析[J].經濟學家,2011(11):43-51.
