退役軍人是指退役軍人復員軍人、退役軍人等。 以下是為大家整理的關于退役軍人服務體系建設存在問題與對策建議的文章3篇 ,歡迎品鑒！
【篇一】退役軍人服務體系建設存在問題與對策建議
近期，區人大常委會對全區退役軍人服務保障體系建設情況進了專題調研，提出意見和建議。同時，第26常委會首次聽取區政府的專項工作報告，進一步推動形成尊崇軍人職業的濃厚氛圍，增強全社會國防觀念。
一、基本現狀及工作成效
成立以區委主要負責同志為組長的退役軍人事務工作領導小組，區退役軍人服務中心、23個鄉級和311個村級退役軍人服務站均掛牌成立。其中，區退役軍人服務中心為副科級全額撥款公益一類事業單位，定編7名全部到崗;鄉鎮(街)、高新區退役軍人服務站，為公益一類全額撥款事業單位，核編2名從所在單位內部調劑;村級服務站由村(社區)“兩委”成員兼職負責日常工作。
從調研的情況來看，區委、區政府高度重視退役軍人服務保障體系建設工作，做了大量卓有成效的工作，經費拔付基本充足，辦公場地基本保障，工作責任基本落實。其中，信息采集扎實推進，光榮牌發放有序開展，社保接續圓滿完成，幫扶優撫有效落實，雙擁創建穩步推進，檔案轉接高效規范，扶持安置渠道暢通，排憂解困成效明顯，規范化建設逐步推進。尤其是平橋鄉退役軍人服務站作為示范型退役軍人服務站“星級站”，受到各級充分肯定。
二、存在的問題和困難
(一)崗位人員不穩定。根據區編制文件規定，鄉鎮退役軍人服務站定編2名，設站長1名，所需編制在鄉鎮(街)、高新區內部調劑，編隨人走。但是部分鄉鎮(街)退役軍人服務站工作人員系其他站(所)人員兼職，在其他站(所)享受事業編制技術職稱工資待遇，并不情愿將編制轉至退役軍人服務站，造成部分鄉鎮(街)退役軍人服務站崗位空編，甚至無人到崗，隊伍不強，機構不穩。一些被安置的退役人員由于在崗沒有編制，也榮譽感不強，自信心不高，少數人員存在消極怠工情緒。
(二)陣地建設不理想。區退役軍人事務局辦公場所不足，退役軍人服務中心和“退役軍人之家”等建設滯后。沒有大型會議室、檔案室，辦公場地較為擁擠，一定程度影響工作開展。少數鄉鎮(街)退役軍人服務站缺少獨立辦公場所，與社會事務辦等其他機構合署辦公。專項工作經費保障有限，也制約了鄉、村退役軍人服務站標準化、規范化建設和各項工作的有效開展。
(三)業務培訓不深入。鄉鎮(街)退役軍人服務站的部分工作人員專業知識不強，業務水平不高，服務意識不夠，面對情況復雜的退役軍人訴求時沒有耐心，就業務辦業務的簡單方式容易激發矛盾;相關培訓工作沒有及時、周密組織到位，尊崇軍人職業的社會氛圍還不濃厚。
(四)制度建設不完善。退役軍人服務保障體系建立時間不長，制度不夠完善，還沒有形成統一的標準。比如沒有規范的退役軍人解困救助制度，現行的解困救助沿用的是從民政轉接來的一套流程，審批隨意性比較大，容易引發解困群體之間的相互比較和質疑。對退役軍人精神上的鼓勵和就業上的指導也不夠，培訓和幫扶需加強。
(五)遺留問題不如意。退役軍人安置待遇現實存在較大差別，雖然與當時國情和時代發展有緊密關聯，國家也適時出臺了優待政策，但“同服役，不同待遇”的遺留問題，易導致部分退役軍人出現心理失衡或產生負面情緒，成為和諧社會建設中的不穩定因素之一，近年尤其以企退軍人改制、下崗分流人員、安置補償等方面訴求突出。
三、意見和建議
(一)加大投入，著力加強陣地建設水平。各級財政要將退役軍人服務站的建設、慰問、獎勵等工作經費納入年度預算，持續加大標準化、規范化建設保障投入。同時，盡快完善服務保障體系相關規章制度，最大限度促進基層退役軍人服務保障工作有序、高效開展。
(二)優化配置，著力促進基層隊伍穩定。退役軍人事務管理部門要認真研究，會同人社部門、編制部門探討解決辦法，向上反映并爭取政策支持，提高在崗人員身份認同，妥善解決部分退役軍人服務站工作人員兼職、工作不穩等問題。可通過定向招考、轉業安置等方式，鼓勵和吸納優秀退役軍人進入服務保障體系一線。
(三)規范流程，著力增強服務管理能力。加強退役軍人服務站工作人員的業務培訓，規范解困救助等工作的工作流程及運行機制，特殊節日走訪慰問要彰顯人文關懷，加強退役軍人的思想交流和就業服務指導，及時準確發放各類優撫優待資金，積極組織開展實用的、針對性的職業技能培訓，從政治待遇、生活待遇、醫療待遇等方面給予退役軍人更多的關注，避免工作粗疏，防止矛盾上交。
(四)創造條件，著力穩妥解決遺留問題。建立部門聯動機制和問題反饋機制等，在強化現有政策有效兌現的基礎上，根據國情變化和時代發展研究完善有關政策規定或意見辦法，設身處地穩妥解決事關退役軍人的遺留問題，激勵現役軍人更好地安心國防和軍隊建設。注重思想政治引領，將優秀退役軍人典型宣傳融入新時代文明實踐系列活動，傳遞和凝聚退役軍人建功立業的正能量。
【篇二】退役軍人服務體系建設存在問題與對策建議
摘要：為了能夠深入貫徹習近平總書記關于辦好辦實退役軍人保障建設工作的指示，無論是中央還是地方均對退役軍人服務保障建設引起了高度的重視。然而，從實際情況來看，我國退役軍人服務保障建設還存在一些問題，迫切需要采取有效的對策進行改善，以期望能夠達到穩定軍心以及加強軍隊現代化建設的目標。
關鍵詞：退役軍人;服務保障;問題;對策
0前言
軍人身肩保衛國家以及維護人民生命財產安全的重任，最近幾年，我國退役軍人數量呈不斷上升的趨勢，其利益訴求問題也越來越突出，其中一部分退役軍人存在著生活窮困、沒錢看病等問題，因此做好退役軍人服務保障建設極為重要。隨著國家退役軍人事務部的建立，從中央到地方越來越重視退役軍人服務保障方面的工作，并建立了對應的退役軍人辦事機構，同時還組織了一部分專職人員有序開展該工作。但是，退役軍人服務保障相關機構成立時間還比較短，在開展實際工作的的過程中還存在一些不足，因此需要提出對策進行改善，從而保障退役軍人的基本權益。
1退役軍人服務保障建設存在的問題
1.1服務保障體制存在問題
從行政分工的層面來講，我國退役軍人服務保障體制方面存在問題，體現在工作領導權不夠集中，致使部門難以進行有效協調與合作，部分工作統籌起來難度大，最終很多政策無法落實到基層，難以滿足退役軍人的實際需求。現階段，與退役軍人服務保障有關的審計制度、公示制度等還不夠完善，所以服務保障工作所開展的實際情況是無法進行有效監督的，例如，退役軍人所在的安置地相關政府部門在對其發放相關補貼的過程中，存在著“延遲”、“不肯發放”、“含糊其辭”等問題，征兵時期對軍人的承諾并未有效履行。
從法律層面來講，關于退役軍人服務保障方面目前還沒有完善的法律體系，雖然有《中華人民共和國兵役法》以及《退役士兵安置條例》，但是這一類法律規定其原則化比較強，其中還有一些規定與地方實際情況不相符合，還需根據實際情況機械能完善。因此，目前我國迫切需要一套對于軍人職業形象以及法律地位進行維護與保障的法律規定;同時，針對退役軍人方面的管理工作，也還需要有與之對應的法律進行保障，才能促進退役軍人服務保障工作能夠有序開展。
1.2共同服役卻安置不同的問題
基于《退役士兵安置條例》的相關規定來看，其中明確指出：對于自主就業的退役軍人，其地方政府應當根據地方實際情況以及軍人實際情況給予一定的經濟幫助與支持。然而從實際安置的情況來看，我國部分地區還存著這“共同服役卻不同安置”的問題。我國不同地區的經濟發展情況不同，地域之間的貧富差距比較明顯，而經濟較為落后地區的退役軍人的服務保障，尤其是物質待遇方面明顯落后于經濟發達地區;不同地方的政府會根據不同的標準對退役軍人進行相關補助，退役的軍官與退役的中高級士官在進行安置的過程中，也存在著明顯的差距。
例如，2018年退役的義務兵，上海政府對于當地退伍并自主就業的義務兵進行了一次性經濟補助，其金額高達5萬元;但是，同時的貴州省政府對于退役義務兵所進行的一次性經濟補助，卻只有4500元，其差距有10倍之多。不同地區的政府基于不同的標準給予補助，這種不同地區之間的差異，非常容易引發退役軍人在心理上不平衡，這樣便會對后續的服務保障工作的開展，甚至社會安定方面造成不良影響。
2加強退役軍人服務保障建設的對策
2.1高度重視并全面推進退役軍人服務保障相關立法工作的開展
唯有從立法角度對退役軍人服務保障方面給予改革，才能保障服務保障工作有序開展，并有效提升服務保障的水平。隨著社會經濟的快速發展，我國原有的退役軍人服務保障體系難以滿足當前退役軍人服務保障建設方面的需求，當然原有的退役軍人服務保障體系也有其一定的優勢，因此需要以此為基礎進行改革，例如，在原有的社會優撫以及服務保障等基礎上，引導、支持以及鼓勵更多社會組織為那些在戰爭年代有著突出貢獻的老軍人提供優質的服務;同時，還應當將老軍人優撫納入到當地的社區服務體系之中，讓社區服務機構認識到該工作的重要性，從而促進服務保障工作有序開展;對于退役之后的軍人，可以在其退役之后的一段時間提供免費的體檢活動，目的是對部分退役軍人在服役期間的工傷以及職業病提供有效的治療康復服務。此外，針對退役而且即失業的義務兵以及一期士官，建議當地行政部門了解他們的實際情況以及需求，從而提供一些比較實用、可以選擇的以及有針對性的職業技能培訓。
建議相關部門能夠根據我國目前退役軍人的實際情況，對《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》等等法律法規進行完善，要針對具體的問題進行具體分析，并為之另立法規，著重對當前法律法規的原則化的缺點進行改善。與此同時，根據市場經濟發展出臺新的退役軍人服務保障制度。要充分發揮退役軍人事務部的作用，對不同機構的職責以及權責關系進行梳理，使其能夠更加協調;構建通暢有效的信訪渠道，并建立問責制;同時，不斷完善財務審計機制以及工作監督機制，最大限度保障基層退役軍人服務保障工作能夠有序開展。
2.2對退役軍人補貼進行合理改善
退役軍人作為為國防體系的重要力量，在退役之前均承諾了“若有戰，必召回”。基于此，地方武裝部以自愿為基本原則，對退役軍人進行號召與組織，讓退役軍人能夠參加當地的一些民兵集訓、搶險救災等活動，或者對于表現好的退役軍人進行一定的物質獎勵與精神獎勵，有利于發揮他們的余熱。
從退役軍人隊伍管理層面來講，可以建立軍人小組，即：將一個地區的退役軍人集合起來建立退役軍人小組，這樣能夠讓適當年齡的退役軍人為社會做出貢獻。對于退役補貼來講，目前不同地區補貼水平差異大，因此建議借鑒社會保障制度，對退役金進行限制，通過對國民經濟再分配的力量進行應用，這樣能夠對該補貼進行地區間的調整，又或者在退役金比較少的地區，為退役軍人提供一定的政策優惠。
3結束語
綜上所述，倘若要做好退役軍人服務保障工作，那么就需要各方共同協作，建議個地方政府不僅要積極響應中央號召，而且還要根據地方實際情況加強退役軍人服務保障建設力度，從物質與精神方面給予退役軍人更多的關注。(陳超麗)
參考文獻
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【篇三】退役軍人服務體系建設存在問題與對策建議
根據區委工作的安排部署與實際工作需要，10月16日至25日期間，本人通過現場調查、走訪干部群眾、面上了解、實地核實等方式，對XX區退役軍人服務體系建設情況進行了深入的調查研究，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）機構設置。XX區退役軍人事務局于今年2月底組建，3月份正式掛牌運行，內設有三個股室和一個中心，即：辦公室、擁軍優撫和褒揚紀念股、移交安置股3個股室和XX區退役軍人服務中心；主要負責全區軍隊轉業干部、復員干部、離休退休干部、退役士兵、無軍籍退休退職職工的優撫、移交安置工作和自主擇業、就業退役軍人服務管理工作，以及做好退役軍人來信來訪、接待辦理、心理疏導、權益咨詢、政策解答、法律服務和涉及退役軍人輿情的收集、引導等工作；目前區退役軍人事務局行政編制數XX個，在編人員XX名，區退役軍人服務中心事業編制數XX個，在編人員XX名。
為切實加強黨對退役軍人事務工作的組織領導和統籌協調，落實退役軍人領導機構和服務體系的建設，XX年XX月成立了XX區委退役軍人事務工作領導小組；X月底建立了1個區級退役軍人服務中心和XX個鎮（街道）退役軍人服務站及XXX個村級退役軍人服務點。
（二）人員構成。目前全區從事退役軍人事務工作的人員共有XXX人，其中區級工作人員XX名，鎮級工作人員XX名，村級工作人員XX人；在職在編XX人，其他工作人員XX人，村（社區）干部XXX人；專職人員XX人，兼職人員XXX人。
（三）辦公場所設備。除區退役軍人事務局和服務中心有相對獨立的辦公場所和辦公設備外，各鎮（街道）、村（社區）沒有獨立的辦公場所和辦公設備。
（四）服務對象。目前，全區有軍隊退役人員和其他優撫對象XXXXX人、參戰民兵XXX人，服務對象基數大、訴求多，工作難度非常大。
二、主要存在問題
（一）區級退役軍人服務中心編制數偏少，只有XX個事業編制，人員配備不足。我區現有退役退伍軍人和其他優撫對象XX萬人，根據上級做好新時期退役軍人服務管理工作的新要求，新開展的業務多，工作量大，按照目前的人員編制配備，難以高質高效完成各項工作。
2.鎮級退役軍人服務站編制沒有真正落實到位。受機構改革影響，鎮級退役軍人服務站編制只是從內部調節，沒有落實專職的人員編制。
3.村級退役軍人服務站（點）人員的待遇沒有明確。鎮、村退役軍人服務站（點）人員大多數都是兼職，沒有做到專人專職，沒有獨立的辦公場所、辦公設備，特別是村級服務站點的工作人員，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平與新時代退役軍人工作的要求還有很大的差距，區退役軍人事務局布置的很多工作任務難以按時完成。
三、對策與建議
嚴格按照總書記提出“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的要求，進一步完善硬件設施建設，提升軟件服務質量，盡快投入實體化運營，真正實現各級服務中心(站、點)有人做事、有錢做事、有條件做事。
1.增加區退役軍人服務中心的編制數，配強壯大服務隊伍，同時參照各市縣做法，確定區退役軍人服務中心的級別（事業副科）。
2.明確村退役軍人服務站（點）人員的待遇。建議給予從事退役軍人服務工作的村（社區）退役軍人服務站（點）人員一定的待遇，進一步提升工作能力和服務水平。
3.進一步加強基礎設施硬件建設，真正落實鎮、村退役軍人服務站（點）辦公場所、辦公設備，為便于更好的服務退役軍人提供平臺與保障。
4.根據新時代退役軍人服務工作的要求，定期或不定期組織鎮（街道）、村（社區）退役軍人服務站（點）人員開展培訓，進一步提升其做好退役軍人服務工作的意識和工作能力水平，更好地為全區退役軍人和其他優撫對象服務。
以上的幾點建議，需要區委、區人民政府在人力物力財力方面給予傾斜支持。
