以下是為大家整理的關于改革開放歷程的文章6篇 , 歡迎大家參考查閱!

第1篇: 改革開放歷程
回顧40年光輝歷程,如果有人問,改革開放最要緊、最困難的事情是什么?我會毫不猶豫的說:解放思想、更新觀念。
當年馬克思恩格斯用剩余價值學說揭露了資本主義的剝削本質,喚醒了工人階級的覺悟,引發了無產階級革命。中國共產黨發動工人農民起來推翻三座大山,首先講清了"誰養活誰"的道理,激發了被剝削被壓迫者的階級意識。思想是行動的,先導。不講清道理,不解放思想,不確立新觀念,任何革命都是搞不起來的。改革開放作為一場深刻革命,同樣如此。
1976年,我退伍返鄉,被安排在黨校做了一名理論教員。1978年12月黨的十一屆三中全會召開,改革開放拉開帷幕。在這樣一個歷史性的偉大變革面前,全黨全國人民必須首先解決一個問題:如何認識和對待這場革命?黨的理論工作者首當其沖。以前黨的基本理論無論是哲學、政治經濟學,還是科學社會主義、黨史,都是階級和階級斗爭理論貫穿其中,黨的各項工作也是以階級斗爭為綱。十一屆三中全會提出實行黨的工作重心轉移,要由以階級斗爭為綱轉變為以經濟建設為中心。這個彎子轉的不小。對于我這樣的青年黨員來說,還問題不大,大不了從頭學起。可對于多年一直以階級斗爭為綱的老黨員、老同志來說,一時真的難以轉過來。他們認為不講階級斗爭了,會出現資本主義復辟,人民要吃二遍苦受二茬罪。按照十一屆三中全會的分析,建國30年了,階級斗爭已經不是社會的主要矛盾,人民群眾對物質文化生活的要求同落后生產力的矛盾,才是我們黨迫切需要解決的,黨必須把主要精力用來發展生產,振興經濟。環顧四周,世界各國都在發展經濟,特別是我國的臺灣、香港和新加坡、韓國,他們利用當時西方發達國家向發展中國家轉移勞動密集型產業的機會,大量吸引西方國家的資金和技術,在短短十多年的時間內迅速發展,成為舉世公認的亞洲“四小龍"。如果我們再不奮起直追,迎頭趕上,就會錯失良機,拉大同世界發達國家和地區的差距,社會主義制度的優越性就難以發揮和顯現。
按理說,集中精力發展經濟,使國家強大,人民富裕起來,誰也不會反對,但是遇到具體問題就不一樣了。農村實行聯產承包責任制,企業推行承包制,是為了打破平均主義大鍋飯,提高工人農民的生產積極性和工作效率,社會上有人就說"辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前"。對外開放,吸引國外資金技術,允許外商投資建廠,是為了提高企業的資金和技術水平,社會上又有人議論:昨天帝國主義夾著尾巴逃跑了,現在他們又耀武揚威的回來了。進而有人質疑,改革開放是搞社會主義還是資本主義?對于"姓資還是姓社"的問題,改革開放的總設計師鄧小平同志指出,不爭論,先干起來,讓事實說話,讓歷史來評判。
隨著改革開放的深入,商品經濟、市場經濟概念提到了人們面前。按照舊觀念,商品經濟市場經濟是同資本主義制度相聯系的,社會主義只能搞計劃經濟。但是實踐已經證明,過去搞的計劃經濟是束縛生產力發展的,要發展生產力,只能從市場找出路,而改革開放就是要破除僵化的計劃經濟體制,健社會生產力得到解放。鄧小平提出,市場經濟不是資本主義的專利,社會主義也可以搞市場經濟。并明確提出,改革的目標就是要建立社會主義市場經濟體制。正是在這樣一次次的理論沖突,思想交鋒中,人們實現了一次次思想解放和觀念更新,使認識逐漸走向統一。建立什么樣的市場經濟?如何建立社會主義市場經濟體制?如何在實踐中既發揮市場經濟的作用,又防止商品交換原則對社會的腐蝕?人們逐漸有了明確的認識,那就是堅定不移的堅持四項基本原則,堅持黨的基本路線一百年不動搖。
第2篇: 改革開放歷程
聊起兒時歡快的記憶,卻總也抹不去那樣一些難以釋懷的心酸。
上小學時,家離學校也只有不到1公里的路程,路程兩個字似乎比距離形容的要遠一些,原因就在那條路。所謂路,就是一條高低不平的羊腸小道,晴天塵土飛揚,雨天泥濘難行,其間還要跨過一條叫做古柳的小河,就是這條河,可沒少讓俺這些上學的孩子們遭了罪。當時,河上沒有橋,只是為了便于人們行走,在河上搭了幾根檁條,便成了“橋”。要是河里有水,還得由家長和老師接送。就是這樣,還偶有學生落水。特別是下了大雨,河水猛漲,水位超過“橋”面,就得停學。
說起路,在70年代初,本村一個綽號叫“壞頭”的,在吃雞的時候,不慎雞骨頭卡住了喉嚨,造成呼吸困難,急需搶救。但天不作美,碰上雨天,道路不通,幾個鄰居深一腳淺一腳地背著他往公社衛生院趕,由于速度太慢,在送往醫院途中就咽了氣。還有更悲慘的,那時農村婦女生孩子大都在自己家里,無形中增加了母嬰的危險性,也成為婦女一生當中的一大關口。村里有個叫斌的大叔,30多歲好不容易娶上了媳婦,家庭生活剛剛有了起色,偏遇妻子生產時大出血,就因為交通不便,造成救護人員不能及時趕到而身亡。時間雖已過去30多年,但這件事成了他們全家久久揮之不去的陰影。
落后的農村交通,不僅影響著群眾的正常生活,而且嚴重制約了農村經濟的發展。農產品的購銷呼喚著交通,農業走向市場呼喚著交通,經濟發展呼喚著交通。
近幾年,上級實施了村村通油路工程,當年的“泥巴路”全部鋪上了柏油,還通了客車,安上了路燈,昔日古柳河上的“浮橋”也改造成了群眾津津樂道的“幸福橋”。提起路的變化,在家鄉小學從教30余年的馬年輪老師興奮不已:“以前路孬的時候,沒少吃了苦頭。特別是遇到雨天,學生不是遲到,就是曠課,對教學影響很大,那時候天天盼著修路。現在各村到學校都通了柏油路,下再大的雨也不怕了,真正解決了孩子們上學難的問題。”
路通之后,給農村經濟帶來了大發展。從記事起,我們這個鄉鎮就有種植西瓜的傳統,但由于路不通,西瓜種植豐產不豐收,影響了村民的積極性。“現如今,不僅實現了村村通,還把柏油路修到了田間地頭。瓜熟的時候,操著不同口音的瓜商,直接把汽車開到瓜地旁收購,南來北往,絡繹不絕。路通了,西瓜銷售問題解決了,俺們的錢袋子也鼓了起來,摩托、汽車這些原來在城里才有的稀罕物件,現在村里也有了不少,就連七八十歲的老頭、老太太也蹬上了三輪車、騎上了電動車。街兩旁,你看哪年沒有兩層小樓蓋起來?”村民王海樂呵呵的說著。
家鄉的路在不斷延伸,家鄉的變化日新月異。撫今追昔,我由衷的感到:那路,就是農民脫貧致富的金鈅匙;那橋,就是農村走向繁榮的金橋!
第3篇: 改革開放歷程
摘要:30年改革開放的進程可以劃分為三個階段,即改革開放的起步和全面展開的階段、改革開放以建立社會主義市場經濟為主線深入發展的階段和改革開放沿著科學發展道路繼續推進的階段。事實雄辯地證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。改革開放以來,我們也遇到了很多新的問題和新的困難,人民群眾對目前的社會狀況也有不滿意之處。所有這些,都要認真加以解決。但不能因此而否定改革開放的必要性。改革開放對我們的最大啟示,就是十七大報告指出的,改革開放以來我們取得的一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。
關鍵詞:改革開放;中國特色社會主義理論;鄧小平理論;科學發展觀
中圖分類號:D614;D616文獻標識碼:A文章編號:10014608(2008)06000508收稿日期:20080925
作者簡介:李忠杰,中共中央黨史研究室教授、博士生導師100080
今年是改革開放30周年。系統把握30年的歷史進程,科學總結改革開放的寶貴經驗,對于堅定改革開放的信心和決心,繼續解放思想,把改革開放進一步推向前進,具有重要的意義。
30年改革開放的進程如何分期,還沒有一個統一和權威的說法。但我們可以先按十七大報告對于不同時期領導集體所作貢獻的論述,將其劃分為三個階段。
一、第一階段:改革開放的起步和全面展開
從十一屆三中全會到十三屆四中全會,是改革開放起步和全面展開的階段。把握這一階段改革開放的進程,需要注意以下幾個要點:
第一,改革開放的歷史起點。
改革開放從什么時候開始?以什么為標志?按照已經規范的界定,改革開放是從1978年十一屆三中全會開始的。這次全會(在此前召開的中央工作會議基礎上),實現了建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折,從而開始了中國從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心,從僵化半僵化到全面改革,從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉變。十一屆三中全會成為新時期的開始,也成為中國特色社會主義開始創立的標志。
對于改革開放新時期到底從何算起,一直有些不同意見。1981年十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中有兩個重要的論斷。一個是“一九七六年十月粉碎江青反革命集團的勝利,從危難中挽救了黨、挽救了革命,使我們的國家進入了新的歷史發展時期”[1]819;第二個是“一九七八年十二月召開的十一屆三中全會,是建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折”[1]821。有同志以前一句話為依據,認為改革開放新時期是從1976年粉碎“四人幫”開始的,應以1976年為界。但是,鄧小平明確指出:十一屆三中全會是我國歷史上的一個偉大轉折。黨的十三大、十四大、十五大、十六大都強調“十一屆三中全會以來”開辟了歷史新時期。特別是十七大報告強調:“一九七八年,我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會,開啟了改革開放歷史新時期。”[2]6這些論斷都非常明確。所以,改革開放的歷史起點還是應確定在十一屆三中全會。
第二,撥亂反正與改革開放。
1976年之后,特別是十一屆三中全會之后,黨的主要工作是撥亂反正。
撥亂反正是全面的,涉及到思想理論、政治生活、經濟建設、民主法制、科技教育等各個方面。撥亂反正雖然還不算改革開放,但為改革開放奠定了基礎。特別是思想路線、政治路線、組織路線上的撥亂反正,為改革開放的展開創造了極其重要的條件。
撥亂反正首開先河的當數恢復高考。10年的學生集中到一起報考,這是中國歷史、也是世界歷史上空前絕后的。空前,是過去從來沒有過;絕后,則是希望以后永遠不要再發生這種事情。對當年恢復高考的評價,不能僅僅著眼個人命運的變化,根本上還是要從中華民族的發展道路和命運來認識。恢復高考,一是使整個國家終于回到了選拔和培養人才的正常軌道上來,使廣大青年獲得了接受高等教育的機會;二是從根本上改變了社會的價值觀,使尊重知識、尊重人才成為整個社會的價值取向。這兩條,不僅對當代中國,而且對中華民族的長遠發展,都具有重大的意義。
平反冤假錯案,是撥亂反正中的又一個重大任務。在老一輩革命家的大力推動下,1980年2月,中共十一屆五中全會通過決議,為劉少奇平反,并開展全面的平反工作。到1982年底,涉及300萬干部的冤假錯案得到平反糾正,47萬多名共產黨員恢復了黨籍,數以千萬計的受到株連的干部群眾得到解脫。黨和政府還采取一系列果斷措施妥善解決歷史遺留問題,調整各方面的社會政治關系,落實知識分子政策、民族政策、宗教政策、僑務政策、臺胞臺屬政策等等。
1981年6月,中共十一屆六中全會通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,對建國32年來黨的重大歷史問題特別是“文化大革命”作了正確的總結,對毛澤東和毛澤東思想的歷史地位作出了客觀的評價,標志著指導思想上撥亂反正的完成。
第三,改革從農村到城市全面展開的進程。
眾所周知,新時期的改革是首先從農村開始的。
農村改革其實也是逼出來的。1978年,安徽遭到百年不遇的特大旱災。全省受災面積6000多萬畝。省委常委召開緊急會議,研究如何渡過災荒。提出:與其拋荒,倒不如讓農民個人耕種,充分發揮各自潛力,盡量多種“保命麥”,度過災荒。正是省委的這一決定,直接誘發了農民大包干的浪潮。四川、貴州、甘肅、內蒙古、河南等省區也采取了類似的做法。到1982年8月,全國農村實行包產到戶的生產隊達到70%左右,家庭聯產承包責任制成為農業生產責任制的主要形式。
農村改革的成功經驗,為整個經濟體制改革提供了重要經驗和有利條件。十二大后,以城市為重點的經濟體制改革全面展開。1984年10月黨的十二屆三中全會通過《關于經濟體制改革的決定》。《決定》在理論上的重要貢獻是,突破了把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀點,確認我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟。在《決定》精神指導下,重點擴大企業的生產經營自主權。同時,在計劃、財政、稅收、價格、金融、商業、勞動工資等方面,也進行了不同程度的改革。
科技和教育體制改革也作為現代化建設的重大問題提上了日程。1985年3月,中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》。1985年5月,中共中央發布了《關于教育體制改革的決定》。
有人認為,中國的政治體制沒有進行什么改革。其實不然。在經濟體制改革的同時,政治體制也開始進行了調整和改革。十一屆三中全會后黨和國家領導制度及機構的調整,總體上都屬于政治體制改革的范疇。特別是1980年8月,鄧小平就政治體制改革發表的重要講話,成為政治體制改革的綱領性文件。1986年,鄧小平再次提出政治體制改革問題。1987年召開的十三大,對政治體制改革進行了全面的部署。
第四,打開長期封閉半封閉的大門,實行對外開放。
在改革的同時,實行對外開放的政策。從廣義上說,開放也是改革。
有人以為對外開放就是創辦經濟特區。其實,對外開放的主要形式有利用外資、引進技術、對外貿易、創辦經濟特區等多種。對外開放一開始,鄧小平提出的就是吸引外資問題。建設寶鋼等重大項目的一個重要目的,則是引進和學習發達國家的先進技術和管理經驗。通過擴大貿易,充分利用兩個市場、兩種資源。
創建經濟特區,是對外開放的一個戰略措施。1979年,廣東省委首先向中央要求,允許廣東發揮鄰近港澳這一優勢,在對外開放上做點文章。這一想法得到鄧小平等同志的大力支持。中央遂決定,對廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊政策、靈活措施,并在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門試辦出口特區。1980年3月,改名為具有更豐富內涵的“經濟特區”。1983年,中央又決定對海南島實行經濟特區的優惠政策。1984年5月,開放沿海14個大中港口城市。1985年2月,將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區劃為沿海經濟開發區。第五,中國特色社會主義理論開始形成。
改革開放的實踐呼喚理論的創新。1982年9月,在十二大開幕詞中,鄧小平宣告:“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來,走自己的道路,建設有中國特色的社會主義,這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”[3]3這一結論,把中國共產黨幾十年對社會主義探索的基本經驗總結了出來,把我們黨在漫長歷史進程中的使命和任務集中地概括了出來,明確宣告了我們通過改革開放所要建設的社會主義,是獨立自主的社會主義,是立足于中國國情的社會主義,是中國特色的社會主義。
在改革開放發展的進程中,遇到了很多政策問題,都涉及到深層次的思想理論問題。總結歷史的經驗教訓,鄧小平把“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的問題鮮明地提到全黨面前,領導黨和人民在撥亂反正和改革開放的實踐中,不斷深化對社會主義的認識。
在實踐中,黨逐步形成了一整套建設有中國特色社會主義的路線、方針和政策。鄧小平說:“改革開放以來,我們立的章程并不少,而且是全方位的。經濟、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個方面都有明確的方針和政策,而且有準確的表述語言。”[3]371“如果說構想,這就是我們的構想。”“總的來說,這條道路叫做建設有中國特色的社會主義的道路。”[3]6566
1987年的十三大,系統地闡明了關于社會主義初級階段的理論,明確制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線,確定了經濟發展三步走的戰略部署。十三大還第一次使用了“建設有中國特色的社會主義理論”的概念,并首次概括了12個主要觀點,這標志著鄧小平建設有中國特色的社會主義理論的輪廓開始形成。
二、第二階段:改革開放以建立社會主義市場經濟為主線深入發展
從十三屆四中全會到十六大,是改革開放以建立社會主義市場經濟為主線深入發展的階段。把握這一階段改革開放的進程,需要注意以下幾個要點:
第一,這一階段改革開放的基本進程和階段劃分。
20世紀80年代末90年代初,國內出現了八九政治風波,國際上蘇聯東歐發生了劇變。黨和國家處于緊急關頭。1989年6月23日,黨的十三屆四中全會在北京召開。江澤民同志臨危受命,擔任中央委員會總書記。
從十三屆四中全會到十六大十三年的總體態勢是:國際局勢風云變幻,我國改革開放和現代化建設進程波瀾壯闊。基本過程是:以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,從低潮開始,受命于危難之際,治理整頓,對內穩定局勢,對外打破制裁;1992年南方談話打開通途,十四大開始改革開放新階段,同時抑制過熱現象;1997年鄧小平逝世,十五大召開,全黨高舉旗幟,開拓創新,戰勝國際國內各種困難,創造眾多業績,書寫華彩樂章。
這十三年的歷史可以分為三個階段:1989―1992―1997―2002。但這個歷史時期與鄧小平時期有一定的交叉。尤其是1989―1992年,鄧小平同志作為改革開放的總設計師,對改革開放仍然發揮了重要的指導作用。特別是1992年的南方談話,對推進改革開放的歷史進程起了巨大的作用。這一段,既可以劃在鄧小平時期,也可以劃在江澤民時期,主要看從什么角度來劃。
第二,鄧小平南方談話和十四大標志改革開放進入新的階段。
1992年初,鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發表重要談話,科學總結十一屆三中全會以來的基本經驗,深刻回答了困擾和束縛人們思想的一系列重大認識問題。1992年10月12日至18日,中國共產黨第十四次全國代表大會在北京召開。大會作出了三項具有深遠意義的決策:一、確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位,并將其寫入黨章;二、明確了我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制;三、要求全黨抓住機遇,加快發展,集中精力把經濟建設搞上去。
以鄧小平南方談話和黨的十四大為標志,中國社會主義改革開放和現代化建設事業進入了新的發展階段。鄧小平的南方談話,也成為把改革開放和現代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。
第三,這一階段改革開放是以建立社會主義市場經濟體制為主線全面和深入展開的。
改革開放進程中遇到的一個突出問題,是如何處理計劃與市場的關系。長期以來,無論是馬克思列寧主義的基本理論,還是世界各國的通常觀念,無論是資本主義國家,還是社會主義國家,都認為市場經濟是資本主義的專利,社會主義與市場經濟是不相容的。但改革開放的實踐對這種傳統觀念提出了挑戰。
從1979年開始,鄧小平同志先后6次論述了市場經濟問題。在1992年的南方談話中,他鮮明地指出:“計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。”[3]373鄧小平同志的精辟論斷對社會主義可不可以搞市場經濟這個長期爭論不已的問題,作了一個清楚、透徹的總回答。
1992年6月9日,在省部級干部進修班的結業儀式上,江澤民同志發表重要講話。對經濟體制改革的目標問題,他提出了三種可供選擇的方案:一是計劃與市場相結合的社會主義商品經濟體制;二是社會主義有計劃的市場經濟體制,三是社會主義的市場經濟體制。他個人比較傾向于使用“社會主義市場經濟體制”這個提法。這個意見得到了鄧小平同志的肯定,經過征求各地的意見,也得到了全黨廣泛的贊同。1992年10月,黨的十四大莊嚴宣告:中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。隨后,十四屆三中全會通過《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,勾畫了建立社會主義市場經濟體制的藍圖和基本框架。
按照建立社會主義市場經濟的目標和框架,黨中央帶領全國人民全面推進農村、國有企業、財政、稅收、金融、外貿、外匯、投資、價格、社會保障、住房、科技、教育等各方面體制的改革。改革堅持從實際出發,整體推進,重點突破,循序漸進,注重制度建設和創新,努力使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。
經過十多年的努力,我國終于順利地突破了許多難關,初步建立了社會主義市場經濟的框架。十六大評價:在社會主義條件下發展市場經濟,是前無古人的偉大創舉,是中國共產黨人對馬克思主義發展作出的歷史性貢獻,體現了我們黨堅持理論創新、與時俱進的巨大勇氣。由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,實現了改革開放新的歷史性突破,打開了我國經濟、政治和文化發展的嶄新局面。
第四,這一階段對外開放的特點,是擴大開放,提高對外開放水平。
鄧小平時期,開始了對外開放的進程。十四大之后,則迅速形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。
1990年,鄧小平提出要把上海當作一張王牌抓起來。中央決定開發開放浦東,從而掀起了新一輪對外開放大潮,在全國范圍內基本形成了“經濟特區―沿海開放城市―沿海經濟開發區―沿江和內陸開放城市―沿邊開放城市”的全方位對外開放格局。到1993年,全國對外開放地帶總面積達50萬平方公里,包括339個縣市、3.2億人口。
在經濟全球化不斷發展的時代條件下,如何在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭,充分利用國際國內兩個市場,拓展發展空間,不斷提高對外開放水平,成為這一階段改革開放面臨的重大課題。其中,最重要的是解決加入WTO的問題。1986年7月10日,我國正式提出恢復關貿總協定締約國地位的申請。到2001年12月11日,終于正式加入WTO。這一場世界罕見的馬拉松進程,持續了整整15年零5個月。以此為標志,中國的對外開放進入了一個新的階段。
第五,加強民主法制建設,推進黨的建設新的偉大工程。
強調發展社會主義民主政治,最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統一。在經濟體制改革的同時,穩步推進政治體制改革。改進人民代表大會制度。在多黨合作與政治協商制度中增加了“參政議政”的職能和任務。加強基層民主建設。把依法治國作為治國方略,提出建設社會主義法治國家的目標。逐步建立社會主義的法律體系。
十四屆四中全會提出黨的建設新的偉大工程,對黨的思想、政治、組織、作風建設作出全面部署。十五大第一次提出“共產黨執政就是領導和支持人民掌握管理國家的權力,實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,尊重和保障人權。”[4]31十六大規范了通過“制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執政”[5]678等六種執政方式,實施黨對國家和社會的領導。突出強調改革和完善黨的領導方式和執政方式。要求按照總攬全局、協調各方的原則,規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系。
第六,“三個代表”重要思想是這一階段改革開放最重要的理論成果。
在改革開放的基礎上,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,不斷推進理論創新和實踐創新。提出了“三個代表”重要思想,用一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷,進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題,創造性地回答了在長期執政的歷史條件下建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題,深化了我們對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業和加強黨的建設的規律的認識。
需要注意,“三個代表”是三句話,又不僅僅是三句話。“三個代表”最初主要是三句話。但十六大后,“三個代表”重要思想已經是指十三年中以江澤民同志為核心的第三代領導集體所有理論和實踐創新的成果,是“系統的科學理論”。2002年12月,胡錦濤同志在與中央黨校校委委員座談時明確指出:“三個代表”講了三句話,但決不就是這三句話,而是十三年來我們黨的思想、理論、路線、方針的總匯和結晶。
三、第三階段:改革開放沿著科學發展道路繼續推進
從十六大以來,是改革開放沿著科學發展道路繼續推進的階段。把握這一階段改革開放的進程,需要注意以下幾個要點:
第一,提出科學發展觀,把深化改革開放與科學發展、促進和諧結合起來,是這一階段改革開放最大的特點。
2003年,胡錦濤總書記提出科學發展觀的戰略思想。2007年的十七大,黨的最高領導機關對科學發展觀做了最權威的評價,同時進一步闡述了科學發展觀的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和根本要求,這是十七大一個重大的理論創新,也是十七大載入史冊的一大貢獻。
以胡錦濤同志為總書記的黨中央還提出了構建社會主義和諧社會的目標和任務。十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,把中國特色社會主義事業總體布局由三位一體拓展為四位一體。
科學發展與構建和諧給深化改革提出了新的任務和要求。這些年改革開放最顯著的特點,是以科學發展觀為指導方針,把科學發展、和諧發展、和平發展與深化改革、擴大開放結合起來,更加注重城鄉、區域、經濟社會協調發展,更加注重資源節約和環境保護,更加注重經濟結構調整和自主創新,更加注重以人為本和改善民生,更加注重統籌國內國際兩個大局。既適應科學發展、促進和諧的要求深化改革,又通過改革開放保障科學發展、促進和諧。
第二,這一階段的改革開放,是圍繞“完善”社會主義市場經濟這個主線不斷深化的。
1993年,黨的十四屆三中全會通過的文件,題目是《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。10年后,2003年的十六屆三中全會,又通過了一個《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》。兩個《決定》在標題上就差一個詞:一個是“建立”,一個是“完善”。一詞之差,濃縮了我國社會主義市場經濟發展的歷史進程,標志著我國的經濟體制改革跨入了一個新的歷史發展階段。
在十三屆四中全會與十六大期間,改革開放取得的最大成果,是基本搭起了社會主義市場經濟的框架。這是一個了不起的成就。但“建立”還不等于“完善”。社會生活中的諸多問題,原因就在還不夠“完善”上。不“完善”,就會有漏洞,就要進一步改革和完善。
十六屆三中全會通過的《決定》,明確了完善社會主義市場經濟體制的目標、任務、指導思想和原則,對深化經濟體制改革進行了全面部署。按照“完善”的要求,改革開放取得了新的進展:農村綜合改革逐步深化,支農惠農政策不斷加強。國有資產管理體制、國有企業改革取得重大進展。金融、財稅、投資、價格、科技等領域改革取得新的成果。開放型經濟進入新階段。創新型國家建設進展良好。區域發展協調性增強。
第三,穩步推進政治和文化體制改革。
與經濟體制改革相適應,政治和文化體制改革等也穩步推進。
堅持和完善人民代表大會制度,進一步發揮全國人大代表作用,加強全國人大常委會制度建設;加強立法工作,初步建立了中國特色社會主義法律體系。
堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,制定進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見,加強同各民主黨派、無黨派人士的團結合作,堅持在重大決策前進行協商。
加強基層民主建設,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。加強和改進依法行政的各項工作,推進依法行政。
文化體制改革取得重要進展。國家對文化事業的投入達到歷史最高水平。文化產業規模不斷擴大。中國文化在世界的影響力進一步增強。
第四,以改革創新的精神推進黨的建設這一新的偉大工程。
黨的十六大突出地把執政問題放在重要位置上。2004年10月的十六屆四中全會,通過《關于加強黨的執政能力建設的決定》,鮮明地提出了“科學執政、民主執政、依法執政”的要求。同時要求提高五大能力。
2005年1月14日,胡錦濤同志第一次提出“加強黨的先進性建設”的重要命題,隨后把它作為了黨的建設的主線。從2005年1月到2006年6月,全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。
黨的各方面建設都作出了改革創新的努力。頒布了《深化干部人事制度改革綱要》,集中出臺了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》,以及干部任期制、交流、回避、誡勉談話、述職述廉等一系列法規文件。制定了黨員權利保障條例。建立了常委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。擴大在市、縣進行黨的代表大會常任制的試點。十七大后實行了黨代會代表任期制。頒布《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。提出標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針,作出建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的戰略決策,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。
第五,十七大深化了對改革開放的認識,作出了新的決策。
“堅持改革開放”,是十七大對全黨提出的一項重要任務。報告在對主題加以解釋時,明確指出:改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。在新進中央委員會的委員候補委員研討班上,胡錦濤總書記突出解讀和強調了十七大的歷史任務。其中一個方面,就是:認真總結改革開放的歷史進程和寶貴經驗,堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策不動搖,在新的歷史條件下繼續推進改革開放和社會主義現代化事業。
十七大不僅肯定了改革開放的偉大成就,總結了十條寶貴的經驗,而且對如何繼續推進改革開放提出了一系列新的任務和要求。強調要提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,建立和完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。
四、改革開放的歷史啟示
回顧改革開放,我們可以得到很多啟示。這種啟示到底有哪些?需要研究。但以下幾點值得強調:
第一,充分認識改革開放是中國的一次偉大革命,是決定當代中國命運的關鍵抉擇。
鄧小平同志指出:“改革是中國的第二次革命。”[3]113十七大報告進一步指出:改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命。
十七大報告用“三個最”和“三個面貌”高度概括了改革開放的歷史新時期,指出:新時期最鮮明的特點是改革開放,新時期最顯著的成就是快速發展,新時期最突出的標志是與時俱進。經過改革開放的洗禮,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。
事實雄辯地證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。
改革開放以來,我們也遇到了很多新的問題,遇到了新的困難,人民群眾對目前的社會狀況也有不滿意之處。所有這些,都要認真加以解決。但不能因此而否定改革開放的必要性。只有堅持改革開放,中國才能愈益強盛;只有提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性,才能取得更大的成果。最根本的是,改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。
第二,認真研究總結改革開放的寶貴經驗。
對改革開放的經驗,以往我們黨都曾做過不同角度的總結。如:1992年,十四大報告概括:“十四年偉大實踐的經驗,集中到一點,就是要毫不動搖地堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導的黨的基本路線。”[6]141998年,江澤民同志在紀念十一屆三中全會20周年大會上,概括了20年改革開放的十一條經驗;2001年,江澤民同志在慶祝中國共產黨成立80周年大會上,概括了80年來三條最重要的歷史啟示,歸結起來,就是“三個代表”;2002年,黨的十六大報告,概括了十三年來的十條基本經驗;2004年十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》,從執政的角度總結了半個世紀的六條執政經驗;2006年胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上,概括了加強黨的先進性建設的五條寶貴經驗。
十七大報告進一步將改革開放的經驗概括為十個結合。其最大新意和特點就是辯證,照顧到方方面面。在新進中央委員會的委員候補委員研討班上,胡錦濤總書記對這十條經驗作了展開說明,認為這十個結合很有政治分量和理論內涵。
當然,這些多次概括和總結的經驗,角度多少有些不同。有的并不完全是改革開放的經驗。如何把它們加以整合、歸納,提煉出直接屬于改革開放的經驗,還是一個需要研究的問題。
第三,珍惜改革開放的巨大成果,堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。
改革開放對我們的最大啟示,就是十七大報告指出的:“改革開放以來我們取得的一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。”[2]11
中國特色社會主義首先是一條保障中國發展進步的道路。
在新進中央委員會的委員候補委員研討班上,胡錦濤總書記詳細回顧了我們黨探索革命、建設道路、特別是中國特色社會主義道路的歷程。分析說明了這條道路的基本內涵,著重指出了三個深刻啟迪:一是,無論革命、建設還是改革,都要獨立自主走自己的路,照抄照搬別國經驗、別國模式從來不能成功;二是,要敢于和善于把馬克思主義基本原理同新的實際和時代條件結合起來,堅決走充滿生機活力的新路,決不走實踐證明是封閉僵化的老路,也決不走那種改旗易幟、放棄共產黨領導、放棄社會主義的邪路;三是,在道路問題上,中央領導集體要堅定不移,全黨同志要堅定不移,全國人民要堅定不移,引領中國特色社會主義偉大事業的航船沿著正確航向不斷乘風破浪、乘勝前進。這是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。
中國特色社會主義還是一個引領中國發展進步的理論體系。
中國特色社會主義理論體系,既包括鄧小平理論,也包括“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想。它們都以中國特色社會主義相貫穿,主題是一致的,內容是統一的,相互之間是依次繼承、發展和堅持、創新的關系;
十七大報告在論述中國特色社會主義偉大旗幟時,特別鮮明地提出了兩個重要的論斷:“在當代中國,堅持中國特色社會主義道路,就是真正堅持社會主義。”“堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義。”[2]1112
這兩個“就是”的重要論斷,態度鮮明,論述有力,清楚地表達了我們黨對堅持中國特色社會主義斬釘截鐵的立場和決心,充分體現了馬克思主義的世界觀和方法論,不僅對于我們理解中國特色社會主義偉大旗幟,而且對于調整和轉變某些僵化、教條的思維方式,都具有重大的指導意義。
參考文獻:
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第4篇: 改革開放歷程
改革開放是中國特色社會主義制度的自我完善,不僅對于國內發展具有現實意義,對于世界發展也具有正的外部性。過去四十年,中國的改革開放堅持問題導向和目標導向相結合,既煥發了社會主義的青春,又讓中國融入了世界。實踐證明,改革開放是實踐是檢驗真理唯一標準的自覺運用,也是中國實現高質量發展的不竭動力。
四十年彈指一揮間!中國通過改革開放從1977年經濟總量全球第九位發展成世界第二的經濟體。面向2050,中國不僅將通過全面深化改革在打造人類命運共同體中有更大的歷史性擔當,而且完全有可能成為按匯率計算的世界第一經濟大國。中國改革開放的成功實踐向世界表明,發展中國家實現快速發展的道路不是“自古華山一條路”,只要各國結合自己的國情找準正確的發展方向,孜孜以求、腳踏實地,最終條條大路都可通達羅馬,實現本國人民的自主發展意愿。
改革開放著力于制度創新,煥發了社會主義的青春
“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。”從國際共產主義運動的世界發展歷史來看,過去的社會主義革命多發生在欠發達的國家,長期以來人們總是把社會主義和貧窮落后聯系在一起。改革開放前夕,鄧小平同志就疾呼:“如果現在再不實行改革,我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”正是改革開放進一步解放了對生產力的不恰當束縛,進一步改革了落后的體制機制,進一步完善了新時代中國特色社會主義制度。中國的改革開放不僅僅是經濟的改革開放,更是“五位一體”的改革開放。中國特色社會主義既是改革的社會主義,又是開放的社會主義,更是中國的社會主義。
2013年1月習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班的講話中指出:“如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放,并堅定不移推進改革開放,堅定不移把握改革開放的正確方向,社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面,就可能面臨嚴重危機。”
改革開放四十年的生動實踐證明,中國特色社會主義制度的建立符合中國基本國情,順應時代發展潮流,反映人民群眾訴求,不僅激發了黨和國家的活力,而且調動了廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性和創造性,大大解放和發展社會生產力,有效推動經濟社會全面發展,維護和促進社會公平正義,促進全體人民共同富裕,切實維護了民族團結、社會穩定和國家統一。
伴隨著中國特色社會主義進入新時代,我們在謀劃全面深化改革時,必須進一步明確把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為總目標,徹底解決“改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果”這個問題。只有這樣做,我們才能有效防止全面深化改革一是走偏二是缺少抓手問題的出現。眾所周知,國家治理體系是在黨領導下管理國家的基本制度體系,國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的基本能力。因此,我們在中國特色社會主義新時代推進國家治理體系和治理能力現代化,就是要使各方面相關制度更加科學和更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理的法治化、制度化、規范化、民主化和程序化。
改革開放著力發揮比較優勢,讓中國全方位融入了世界
中國的改革開放說到底就是一個有明確階段性目標的自我革命。中國的改革開放是我們黨科學研判世界大勢,重新確立“和平與發展”的時代主題之后,拉開了實現黨和國家中心工作科學轉移的歷史序幕。苦盡甘來,中國在過去的四十年中,不僅嘗盡了中國經濟融入世界的艱辛,也初步分享了中國經濟融入世界的利益。面對未來,挑戰和機遇并存,困難和毅力同在,我們要有繼續保持改革開放的定力,排除一切人為的困難,調動全世界的積極因素。只有把握世界大勢,善于發揮好比較優勢和競爭優勢,統籌好國內國際兩個大局,利用好國際國內兩種資源,開發好國際國內兩大市場,才能永遠在時代前進潮流中掌握主動、贏得發展。
過去四十年經濟體制改革,我們不僅通過創立了社會主義市場經濟體制,實現了社會主義政治制度與市場經濟體制的有機結合,而且在完善社會主義市場經濟過程中,不斷調整和理順政府與市場的關系,不斷發展和豐富宏觀調控的手段。任何社會創新都需要經歷陣痛,中國經濟體制改革的目標最終選擇了市場經濟,既是對這一傳統觀念的重大邏輯性突破,又是中國經濟發展階段的歷史性必然選擇,使中國的經濟體制實現了從計劃經濟到市場決定轉變,充分激發了中國經濟發展巨大的潛力。
一國的進出口總額占該國國民生產總值或國內生產總值的比重叫做對外貿易依存度。1978年中國經濟對外貿易依存系數只有5.7%,其中進口依存系數為3.33%,出口依存系數為2.69%,而到2007年中國經濟對外貿易依存系數創歷史記錄,高達64.39%,其中進口依存系數為28.31%,出口依存系數為36.08%,顯然已經是一個高度開放、大進大出的國家。這一切得益于中國在2001年12月11日正式加入世界貿易組織。
中國加入世界貿易組織以來,一方面苦練內功,不斷完善社會主義市場經濟體制;另一方面積極踐行契約,全面加強同多邊貿易規則的對接,切實履行貨物和服務開放承諾。中國始終堅定支持多邊貿易體制,反對單邊主義和保護主義,維護多邊貿易體制的權威性和有效性。當然,在改革開放四十周年的今天,中國的對外開放不會僅僅止步于履行加入世界貿易組織承諾,還將積極順應時代發展潮流和世界發展大勢,堅定不移擴大對外開放。
習近平總書記在談到改革開放時指出:“中國對外開放拒唱獨角戲。‘一花獨放不是春,百花齊放春滿園’,中國始終認為,世界好,中國才能好;中國好,世界才更好。”在“一帶一路”遠景目標中,中國倡導構建人類命運共同體,反對冷戰思維和零和博弈,彰顯的正是中國智慧、中國責任和中國價值。其中,人類命運共同體是指在追求本國利益時必須兼顧他國合理關切、不能一意孤行,在謀求本國發展中必須促進各國共同發展、不能損人利己。我們在新世紀倡導“人類命運共同體”意識,就是面對逆全球化的思潮和動作,要努力超越種族、文化、國家與意識形態的界限,為人類未來發展提供了嶄新的理性視角,為推動世界和平與發展給出一個理性可行的行動方案。
總而言之,改革開放使中國與世界的聯系更加緊密。當下中國經濟對世界經濟增量的貢獻已經超過30%。無論是“金磚五國”還是“一帶一路”,中國改革開放對世界的貢獻絕不僅僅局限于經濟層面,還具有重大的世界政治意義,讓大多數發展中國家從中看到希望和出路。
改革開放著力于改善民生,讓世界六分之一的人口擺脫整體性貧困
改革開放是為人民謀福利、為民族謀發展。毋容置疑,中國改革開放四十年中減少貧困人口取得的成績是人類歷史上最偉大的事件之一。世界銀行行長金墉先生指出,“1990年以來,隨著中國經濟改革和融入全球市場,中國已幫8億人擺脫貧困,世界極端貧困人口比率從40%下降到目前不到10%,其中中國作出了絕大部分貢獻。”
貧困是人類發展史上永恒的傷疤。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“脫貧攻堅戰取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。”中國共產黨創新提出的精準扶貧政策,以每年減貧一千三百萬人以上的成就,書寫了人類反貧困斗爭史上最偉大的故事。顯而易見,精準扶貧思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國特色社會主義理論體系的又一重大創新。精準扶貧方略對在探索中前進的其他發展中國家產生了積極影響。
久久為功,必有回響。未來扶貧工作只有做到“切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”,才能圓滿完成精準扶貧的歷史性任務,從而確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,同全國一道邁入全面建成小康社會。中國的改革開放,不僅要補齊精準脫貧的歷史性短板,而且要樹立滿足美好生活需要的未來長板。
改革開放著力于問題導向,打造實現高質量發展的不竭動力
“路漫漫其修遠兮。”上溯改革開放的四十年,人民的面貌為之一新、社會主義中國的面貌為之一新、中國共產黨的面貌為之一新!實踐充分證明,中國的改革開放堅持問題導向和目標導向相結合,徹底解決了發展的動力機制問題。倡導改革開放,不僅是黨和人民事業再創輝煌的需要,也是永葆黨和國家生機活力的需要,更是保障人民群眾實現美好生活愿景的需要。
與此同時,我們也要充分認識到當下中國發展的一系列問題,社會矛盾明顯增多,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,部分群眾生活困難等。只有正視問題才能找準問題,只有抓住真問題才能真解決問題。面對困難,繼續深化改革,過去經驗是如此,現在做法是如此,未來的出路也是如此。
改革既是發展動力,又是開路先鋒。新時代全面深化改革、更加積極主動擴大開放,必須深刻把握和統籌好改革與發展的辯證關系。改革必然離不開開放,開放也必然離不開改革,兩者相輔相成、相互促進,是推動新時代中國特色社會主義從勝利走向勝利的引擎。只有始終堅持以擴大高水平開放促進全面深化改革、以全面深化改革促進擴大高水平開放,我國社會主義現代化建設才能不斷積蓄新動力、增添新活力、拓展新空間。展望未來,中國發展更高層次的開放型經濟,需要新思路、新戰略和新技巧。新時代的改革只有突破既得利益固化藩籬,才能形成全面開放新格局,任務不僅光榮艱巨,而且碰到的困難多、推進的難度高、耗費精力大。目前,中國的改革開放進入全面深化階段,需要經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域同向發力、協同推進,才能迎來高質量發展的嶄新局面。中國的改革開放,過去大多走平地的過程已經結束,未來都是爬坡上坎,需要更大的動力,才能再創輝煌!
改革開放特別突出以經濟建設為中心,換來全球經濟一枝獨秀
中國的經濟建設是走過一些彎路的。1981年6月,中共十一屆六中全會通過鄧小平主持起草的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。黨的十三大制定了黨在社會主義初級階段的以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放的基本路線。社會主義根本任務是發展生產力。全黨要一心一意地搞現代化建設。
“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”在與十二屆三中全會同時召開的中共中央顧問委員會第三次全體會議上,鄧小平同志高度評價了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,“我的印象是寫出了一個政治經濟學的初稿,是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結合的政治經濟學……這次經濟體制改革的文件好,就是解釋了什么是社會主義,有些是我們老祖宗沒有說過的話,有些新話”。
伴隨中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記主持召開的黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,除了強調“五位一體”的改革以外,進一步指出,“經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”在尊重市場主體的平等地位方面,《決定》提出“國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護”;關于市場主體問題,《決定》提出要積極發展混合所有制經濟,推動國有企業完善現代企業制度;關于法治建設問題,《決定》提出要建設法治政府和服務型政府,推進法治中國建設。在尊重并發揮價值規律方面,《決定》要求進一步破除各種形式的行政壟斷,“加快形成企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性”。
習近平總書記在黨的十九大報告中,著重強調要推動經濟高質量發展。現階段,我國經濟發展的基本特征就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。實現高質量發展,是保持經濟社會持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建設社會主義現代化國家的必然要求。隨著從高速增長向高質量發展邁進,中國經濟正在開啟新的時代。當前,我國經濟結構出現重大變化,居民消費加快升級,創新進入活躍期,如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機。推動經濟高質量發展,要把重點放在推動產業結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優建設現代化經濟體系,要以供給側結構性改革為主線,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向。唯有如此,才能順利跨越中等收入陷阱!
改革開放著力于實事求是,自覺踐行實踐是檢驗真理唯一標準
歷史的發展經驗表明,任何時候不進行思想的解放,就不會有改革的大突破。解放思想既不是脫離國情的異想天開,也不是閉門造車的主觀想象。我們解放思想的目的只有一個,那就是更好地踐行實事求是,通過科學的理論創新更好地指導實踐。當下全面深化改革開放,必須堅持解放思想與實事求是的有機統一,一切從中國的基本國情出發,一切從發展階段的客觀實際出發,一切從人民群眾的根本利益出發,既要勇于探索創新又要務必腳踏實地。只有這樣,才能自覺遵循中國發展的內在客觀規律,正確把握改革開放前進的方向。
2013年,以習近平同志為核心的黨中央,提出市場在資源配置中起決定性作用,這是全面深化改革又一個偉大的理論創新。歷史的發展是勇往直前的。改革開放永遠在路上,只有進行時沒有完成時,解放思想同樣永遠在路上,沒有止境沒有盡頭。在全面深化改革的今天,唯有做到解放思想、實事求是,才能突破觀念的禁錮,打破各種阻礙加快發展的思想桎梏和體制性障礙,用新思維和新辦法應對、解決前進路上的新情況、新問題,不斷探索國家富強、人民幸福、民族復興之路。解放思想,實事求是既是我們黨的思想路線,也是中國改革開放必須遵循的思想路線!
中國奇跡就是改革開放的奇跡,中國故事就是全體人民共同奮斗的故事,中國模式就是中國特色社會主義,中國價值就是人類命運共同體。改革開放四十年自覺踐行實踐是檢驗真理唯一標準的哲學命題,充分調動地方政府的積極性、充分調動各類企業的積極性、充分調動各類社會組織的積極性、充分調動全國各族人民的積極性,使整個中國真正活躍起來了。這不僅增強了中國在世界的影響力和感召力,而且有力地促進了世界政治經濟的發展和人類和平事業的發展,尤其是對于廣大發展中國家有著極大的借鑒意義和參考價值。
第5篇: 改革開放歷程
“改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界!”[1]“要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗。”[2]本文擬對改革開放四十年歷程、經驗、理論貢獻和發展前景進行分析探討。
一、改革開放的歷程
關于改革開放的歷程,有“兩階段說”[3]、“四段說”,比較有代表性的是高尚全的“四階段說”:“這一歷程大致可以劃分為‘目標探索’,‘框架構建’、‘體制完善’和‘新的探索’四個階段”[4]。筆者認為:不同的階段劃分有著不同的標志和依據,具有不同的意義,階段劃分要同分析研究的目的結合起來;依據改革開放過程“質”的變化,最基本的階段劃分,應是“五階段說”:
1、改革開放啟動和全面展開階段(1978——1987)
這一階段,以1984年10月黨的十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》為標志,又可分為前后相連的兩個亞階段:前階段改革改革首先從農村開始,開展試點,積累經驗,逐步推廣;后階段改革的的重點逐漸從農村轉向城市,以搞活國有企業為中心環節全面展開。
2、波折總結和目標確定階段(1987——1992)
從1987年到1992年,改革開放經歷波折進入反思總結和目標確定階段。在改革從農村擴展到城市之后,隨著價格“雙軌制”、物價上漲和一些腐敗現象的出現,加之人們當初對改革的承受能力的限制等復雜的原因,改革開放出現了波折。1989年之后,人們開始反思和總結,出現了不同傾向的社會思潮。面對國際國內的復雜形勢,1992年春天鄧小平同志南巡講話,秋季召開了黨的十四大,堅定不移地推進改革開放,確立了社會主義市場經濟體制的改革目標。
3、社會主義市場經濟體制基本框架初步建立階段(1992——2002)
1992年黨的十四大確立了社會主義市場經濟的改革方向和目標之后,1993年黨的十四屆三中全會通過了《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,進一步確立了社會主義市場經濟體制改革的基本內容。按照黨的十四大和十四屆三中全會確定的建立社會主義市場經濟體制的目標模式和基本途徑,不懈努力,到2002年,社會主義市場經濟體制的基本框架初步建立。這一階段,在基本經濟制度方面,黨的“十五大”確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
4、社會主義市場經濟體制初步完善階段(2002——2012)
2002年黨的“十六大”提出到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制的改革目標,2003年黨的十六屆三中全會對建設完善的社會主義市場經濟體制做出全面部署。自此,我國改革開放進入完善社會主義市場經濟體制的新階段。
5、全面深化改革進入新時代(2012——)
2012年,黨的“十八大”召開,選舉產生了黨的新一屆領導核心。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,開創和形成了中國特色社會主義的新時代,黨的十九大向世人昭示中國特色社會主義進入了新時代。與此同時,中國的改革開放事業也進入了全面改革開放的新時代!
這種劃分,更有利于顯示改革啟動和目標探索的分野,顯示“體制完善”的復雜性和長期性,顯示改革開放進入了新時代。
二、改革開放的經驗啟示
梳理習近平總書記關于改革開放四十年經驗的論述,以下三個方面值得高度重視:(1)關于“主題”。他指出:“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,確保黨和國家事業始終沿著正確方向勝利前進。”[5](2)關于“力量”。他提出改革開放過程中的三大力量:思想引領的強大力量、制度保障的強大力量、人民推動歷史前進的強大力量。“中國人民堅持解放思想、實事求是,實現解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創新和實踐探索相互促進,充分顯示了思想引領的強大力量。”“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”“中國人民勇于自我革命、自我革新,不斷完善中國特色社會主義制度,不斷革除阻礙發展的各方面體制機制弊端,充分顯示了制度保障的強大力量。”“中國人民敢闖敢試、敢為人先,積極性、主動性、創造性空前高漲,充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動歷史前進的強大力量。”[6](3)關于“歷史前進邏輯與時代發展潮流”。他指出:“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”[7]
理論界關于改革開放四十年寶貴經驗的認識主要有:(1)“三條經驗啟示說”:觀念轉換、思想解放、理論創新——改革開放成功的關鍵;以民為本、順民意、正民心——改革開放成功的根本;循序漸進、由點到面、上下聯動——改革開放成功的保障。[8](2)“四經驗兩啟示說”。經驗:一是不斷解放思想,推進理論創新。二是堅持市場化的改革方向不動搖。三是靈活運用改革方法,既先行先試、先易后難,又統籌兼顧、協調推進。四是正確處理改革、發展、穩定的關系。啟示:一是改革為了人民,依靠人民,改革的成果由人民共享。二是堅守市場經濟主體平等的理念。[9](3)“五條經驗啟示說”:一是解放思想、實事求是。二是理論先導、堅定方向。三是先行先試、蹄疾步穩。四是尊重人民、尊重實踐。五是加強黨的領導、強化制度保障。[10](4)“六必須說”:必須堅持中國特色社會主義方向,必須不斷推進馬克思主義中國化,必須堅持和改善中國共產黨的領導,必須堅持以人民為中心的價值導向,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,必須正確處理好改革發展穩定之間的關系。[11]
筆者認為:(1)上述寶貴經驗的概括有好多共同之處,同時又各有千秋,源于總結的角度和方法不同。(2)習近平總書記關于改革開放“主題”、“力量”、“歷史前進邏輯與時代發展潮流”等論述,給我們總結經驗指明了方向。(3)黨的十九大提出并確定的習近平新時代中國特色社會主義思想,關于“八個明確”和“十四個堅持”的概括,包含和體現了對改革開放近四十年的寶貴經驗的總結。據此,可將改革開放四十年的經驗啟示概括為以下十條,即“十大經驗啟示說”:
1、以“堅持和發展中國特色社會主義”為主題。“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題”[12]。要處理好堅持和發展的關系,首先要堅持,同時要發展,在發展中堅持,在堅持中發展。
2、以“實現社會主義現代化和中華民族偉大復興”為總任務。“堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興”[13]。要把偉大復興和現代化統一起來。
3、體現思想引領的強大力量,勇于觀念轉換、思想解放、理論創新。“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一切從實際出發,總結國內成功做法,借鑒國外有益經驗,勇于推進理論和實踐創新”[14]。處理好理論和實踐的關系,首先要接受先進思想理論的指導,踐行改革開放新思想新理念;同時要解放思想,不斷在改革開放實踐中大膽進行理論探索和創新。
4、體現制度保障的強大力量,處理好社會主義和市場經濟的關系,處理好政府和市場的關系,完善和發展中國特色社會主義制度,堅持社會主義市場經濟體制改革方向不動搖。“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”。[15]最重要的是,堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向。
5、體現人民推動歷史前進的強大力量,以民為本、順民意、正民心,尊重人民,尊重實踐,堅持以人民為中心的價值導向。“堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革,促進人的全面發展”[16]。處理好改革開放依靠人民與改革開放利益人民共享的關系,堅持在發展中保障和改善民生。
6、在改革開放的路徑上,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局。處理好經濟體制改革與其它體制改革的關系,以經濟體制改革為牽引,政治、文化、社會、生態文明體制配套推進,系統、全面深化改革開放。
7、在改革開放的戰略上,正確處理公平與效率的關系,正確處理改革與開放的關系,正確處理改革開放與發展、穩定的關系。改革開放是為發展松綁和釋放動力,穩定是改革開放和發展的環境保障,發展是改革開放和穩定的目的。
8、在改革開放的方法上,“堅持正確處理改革發展穩定關系,膽子要大、步子要穩,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,整體推進和重點突破相促進,提高改革決策科學性,廣泛凝聚共識,形成改革合力。”[17]循序漸進、由點到面、上下聯動,既先行先試、先易后難,又統籌兼顧、協調推進。
9、在改革開放事業的政治保障上,要堅持黨的領導。“堅持黨的領導,貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走改旗易幟的邪路,堅定走中國特色社會主義道路,始終確保改革正確方向”。[18]“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”“完善堅持黨的領導的體制機制,堅持穩中求進工作總基調”。“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協調各方。”[19]
10、在改革開放的根本遵循上,處理好一般規律與中國特色的關系,“中國40年改革開放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示,其中最重要的一條就是,一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”[20]從中國社會主義初級階段的客觀實際出發,尊重和遵循改革開放、現代化建設和商品市場經濟發展的一般規律性。
三、改革開放的理論貢獻
中國改革開放四十年的偉大實踐,孕育了偉大的理論創新。同時,四十年改革開放每前進一步,都離不開思想解放和理論創新的指導。這里,主要從廣義政治經濟學的角度進行考察,起碼實現了以下十大理論創新:
(一)社會主義市場經濟的理論創新
中國改革開放的實踐突破了市場經濟只能建立在資本主義社會的傳統理論和偏狹認識,實現了社會主義與市場經濟的有機結合,創立了社會主義市場經濟理論。社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。“要堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持辯證法、兩點論,繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫,把兩方面優勢都發揮好。”[21]為此,必須加快完善社會主義市場經濟體制。
(二)經濟運行和調控的理論創新
中國改革開放的實踐突破了政府與市場關系難以協調的傳統理論,強調發揮市場對資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用,實現了政府與市場的優勢互補。進一步說,讓市場對資源配置起決定性作用,是任何市場經濟都要遵循的一般規律;而作為后發的發展中國家,要在尊重、發揮市場決定作用的同時,更好發揮政府作用。在中國改革開放早期,政府通過策動、引導多種方式方法,積極培育和建立市場;在社會主義市場經濟體制框架基本建立之后,不斷完善市場體系。通過區分公共領域和競爭性領域,使政府作用和市場決定相互補充、相互促進。在應對亞洲金融危機和美國金融危機時,有效進行宏觀調控,為穩定亞洲和世界經濟起到了重要作用。這些都是對經濟運行和調控理論的創新和貢獻。
(三)發展理念的理論創新
改革開放四十年,實際上也是發展理念不斷創新、發展的四十年。從早期主要側重經濟增長特別是經濟總量的增加,進而注重包含結構優化的經濟發展,再到追求全面、協調、可持續發展的科學發展觀,促進經濟社會和人的全面發展,提出了“五個統籌”:統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。2015年10月,黨的十八屆五中全會提出必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。五大發展理念的提出,是對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化,是關系我國發展全局的一場深刻變革,是對發展理念的重大理論創新。
(四)發展布局的理論創新
改革開放以來,中國特色社會主義事業的發展,在發展布局不斷探索和創新。由最初的物質文明、精神文明“兩手抓”、“兩手都要硬”,發展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”發展,再到統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,直到黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出協調推進“四個全面”戰略布局,發展布局理論得到不斷創新與發展。在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局過程中,推進改革開放事業不斷前進和深化,這是對發展布局理論的重大創新。
(五)漸進式改革的理論創新
轉型國家如何順利通過改革過程實現體制轉型,是過渡經濟學的一大難題。中國的“漸進式改革”由易到難、由農村到城市逐步推開,與前蘇聯、東歐國家的“休克療法”相比較,更加富有成效,特別是能夠適應中國的實際情況。中國改革開放四十年,一直走的漸進式道路,實踐證明,漸進式改革比較適合中國國情,為廣大群眾所擁護,因而在實踐中取得了巨大的成功。今后中國的經濟體制改革,仍將主要采取漸進式改革,力求在付出較低的社會成本逐步推進改革的同時,保持國民經濟的較高速增長。毋容置疑,漸進式改革,豐富和創新了過渡經濟學理論,是中國改革開放的一項重大理論創新。
(六)開放經濟新機制的理論創新
如何認識和應對經濟全球化,是世界經濟學的重大課題。中國改革開放實踐突破了西方經濟學的開放理論和經濟全球化理論,形成了適合世情、國情的開放理論。在中國改革開放過程中,突破傳統國際經濟學比較優勢理論的局限,形成了將引進外資同引進技術相結合,從而發揮勞動力稟賦優勢的新機制。從早期的特區和經濟開發區實施“三為主”、“兩頭在外”,到后來的自貿區、自貿港建設,全方位開放不斷深入和發展。中國反對經濟全球化中的霸權主義、強權主義、冷戰思維,推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化,倡導構建人類命運共同體,從而把對外開放和經濟全球化理論提升到新高度。中國倡導的“一帶一路”建設就是推動構建人類命運共同體的具體實踐。它堅持共商共建共享原則,深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,推動中國發展更高層次的開放型經濟,促進參與國家共同繁榮發展。這些,對于豐富和創新國際經濟學、世界經濟學和開放理論,都有著十分重要的理論意義。
(七)現代化“起飛”和發展階段的理論創新
中國現代化的歷程可簡要地概括為兩句話:一是醒得早、起得晚:1840年后覺醒,直到1978年改革開放開始起飛。現代化道路曲折,準備時期漫長。二是厚積薄發、一發而不可收:中國改革開放四十年,我國經濟發展實現了年均9%以上的高速增長。到2009年,國內生產總值(GDP)超過日本,成為世界第二大經濟體。2014年,國內生產總值超過10萬億美元,占世界經濟的比重提高到13.3%,2017年進一步提高到15%左右。[22]中國的改革開放實踐,將傳統“工業化起飛”理論發展為“現代化起飛”理論:中國等發展中國家,由于后發,多方面因素決定了工業化遲遲沒有實現起飛,當工業化起飛之時,全球信息化方興未艾,不得不將工業化與信息化結合進行。后起的發展中國家在由傳統社會向現代社會轉變,一般要經歷過四個階段:起飛前的準備階段、起飛和高速增長階段、整合升級階段、高質量發展和正常周期階段。如果再用工業化思維去思考工業化信息化相結合的現代化起飛,顯然是不夠恰當的。
(八)“四化同步”發展的理論創新
黨的十八大提出了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展的要求,這是對中國改革開放實踐的總結和概括。回顧改革開放四十年歷程,中國的現代化道路呈現出鮮明的“后發”特征:從生產力角度考察,發達國家先工業化再信息化,我們是工業化和信息化結合;從生產關系的角度考察,發達國家是先商品化再市場化,我們是商品化和市場化結合。城鎮化是現代化的空間表現,農業現代化是現代化在農業上的部門表現。當前,中國正處在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展的時代。“四化同步”發展的理論,是對中國改革開放四十年中走出的現代化道路的理論概括,是中國實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合發展的理論指導,突破了西方經濟學的經濟發展理論和現代化理論,是重大的理論創新和貢獻。
(九)發展戰略的理論創新
發展經濟學有“雙缺口”、“進口替代”、“出口替代”等諸多支撐發展中國家經濟發展戰略的理論,而中國改革開放的實踐突破了這些理論。中國通過積極引進外資,投資拉動,成功實現了“雙順差”、“雙剩余”,再加上國際并購,正在努力實現轉型升級。改革開放初期,中國通過經濟特區的試驗進而全面推廣,大力實施對外開放戰略,積極引進外資。隨著改革開放的不斷深入,中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,又適時地提出堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,加快構建創新型國家;堅持區域協調發展戰略,努力形成區域協調發展新格局;實施鄉村振興戰略;實施軍民融合發展戰略堅持可持續發展戰略、綠色發展戰略,加快生態文明建設等等。這些發展戰略的提出和實施,豐富和創新了經濟發展戰略理論,具有重要理論價值。
(十)扶貧脫貧的理論創新
反貧困一直是古今中外治國理政的大事。中國共產黨自成立之日起,就一直帶領人民持續向貧困宣戰。改革開放以來,中國的扶貧脫貧工作取得了舉世矚目的成就。黨的十八大以來,中國扶貧開發進入脫貧攻堅新階段,“脫貧攻堅戰取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下”[23]。脫貧攻堅為全球減貧事業作出重大貢獻,國際社會高度評價中國脫貧攻堅取得的成果,贊賞中國精準扶貧精準脫貧方略的基層落地經驗。聯合國秘書長古特雷斯稱贊“中國已實現數億人脫貧,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒”[24]。特別是習近平總書記提出了關于扶貧脫貧的一系列新思想新觀點,作出了一系列新決策新部署,形成了內涵豐富、思想深刻、體系完整的扶貧開發重要戰略思想,成為打贏脫貧攻堅戰的行動指南和根本遵循。中國脫貧攻堅的成就證明,以精準扶貧精準脫貧為核心的中國貧困治理體系不斷完善,在實踐中呈現出了突出的科學性和有效性。精準扶貧、精準脫貧充分體現了目標導向與問題導向相統一、戰略性與可操作性相結合的方法論。這些創新的理論、思想和做法,極大地豐富和發展了反貧困理論,在發展經濟學和現代化理論方面,具有重大的理論創新意義。
四、改革開放的發展前景
“當前,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻。”[25]中國改革開放的偉大事業,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國各族人民的共同努力下,一定能夠抓住機遇,應對挑戰,迎來實現中華民族偉大復興中國夢、全面建成社會主義現代化強國的光明前景!這一光明前景,主要體現為以下十大發展趨勢:
(一)中國將進一步“在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展”[26],改革開放得到進一步堅持和深化,改革開放的大門將越開越大。“中國改革不停頓、開放不止步,中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”,[27]改革開放的質量和水平將不斷提高。經濟全球化是不可逆轉的時代潮流。中國奉行互利共贏的開放戰略,不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。
(二)中國特色特色社會主義制度日趨完善和發展,國家治理體系和治理能力日益現代化。“改革的系統性、整體性、協同性”不斷增強,“社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明”得到進一步發展,“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”[28]
(三)社會主義現代化建設目標逐步實現,國家日益“富強、民主、文明、和諧、美麗”,人民生活水平不斷提高和改善。到二〇二〇年,實現全面建成小康社會。到二〇三五年,基本實現社會主義現代化。到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。“到那時,我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升,實現國家治理體系和治理能力現代化,成為綜合國力和國際影響力領先的國家,全體人民共同富裕基本實現,我國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。”[29]
(四)中國共產黨的領導得到進一步加強和完善,習近平新時代中國特色社會主義思想得到踐行和發展,中國改革開放的政治保障和思想引領不斷增強。“全面深化改革必須加強和改善黨的領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,提高黨的領導水平和執政能力,確保改革取得成功。”[30]“打鐵還需自身硬。要肩負起這個使命,中國共產黨就必須加強自身建設,保持自身的先進性和純潔性,保持同人民群眾的血肉聯系,不斷提高領導水平和執政水平,不斷提高拒腐防變和抵御風險能力,不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平,更好為人民服務。”[31]習近平新時代中國特色社會主義思想“是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。”[32]
(五)基本經濟制度得到進一步堅持和完善,國有經濟治理更加現代化、民營經濟更加有活力、外資經濟更加有動力。“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。”“公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。國家保護各種所有制經濟產權和合法利益,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護,依法監管各種所有制經濟。”[33]營商環境將不斷改善,不同所有制經濟平等競爭,融合發展。
(六)社會主義市場經濟體制日益完善,市場在資源配置中的決定作用不斷增強,政府作用得到更好發揮。以完善產權制度和要素市場化配置為重點的經濟體制改革取得突破性進展,逐步實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。企業自主經營、公平競爭,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系得以建立,資源配置效率和公平性大大提高。主要由市場決定價格的機制得到進一步完善,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。政府職能得到切實轉變,法治政府和服務型政府建設進一步加強,宏觀調控得到進一步創新和完善,國家發展規劃的戰略導向作用正確發揮,財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制進一步健全和完善。
(七)政治體制改革、文化體制改革、社會事業改革、生態文明體制改革得到全面深化。社會主義民主政治不斷發展,政治體制改革和社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化積極穩妥推進。人民當家作主制度保障得到加強,社會主義協商民主重要作用進一步發揮,依法治國實踐、機構和行政體制改革進一步深化。文化體制改革進一步深化,全民族文化創造活力得到進一步激發。文化管理體制不斷完善,現代文化市場體系建立健全,非公有制文化企業得到發展。現代公共文化服務體系得以構建和完善,文化開放水平進一步提高。社會事業改革進一步加快,教育領域綜合改革得到深化,促進就業創業的體制機制進一步健全,合理有序的收入分配格局得以形成,以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制進一步完善,社會保障制度更加公平和可持續,醫藥衛生體制改革進一步深化。社會治理體制得到創新發展,平安中國建設全面推進,人民安居樂業、社會安定有序。生態文明體制改革加快,節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式得以形成。推進綠色發展,著力解決突出環境問題,加大生態系統保護力度,改革生態環境監管體制,人與自然和諧發展的現代化建設新格局得以形成。
(八)新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的發展水平和協調度進一步提升,有力支撐國家現代化。“現代化指工業革命以來隨著科學技術在生產過程中的廣泛應用由此導致的社會生產力的大發展以及社會結構的根本轉變。”[34]工業化、信息化是現代化過程先后繼起的軸心,城鎮化、國際化是現代化的空間表現,商品化、市場化是現代化在體制機制上的要求,農業現代化是現代化在農業領域的體現。中國當前“四化同步”發展方興未艾,未來隨著改革開放不斷深入所釋放的動力和活力,會集中體現為現代化事業的突飛猛進,“四化同步”發展的質量和水平進一步提高。具體表現在信息化的引領作用進一步彰顯,與工業化、城鎮化、農業現代化深度融合,促進傳統產業的改造升級;工業化與信息化深度融合如虎添翼,煥發新的生機;農業現代化有了引領和支撐,對整個現代化的基礎作用更加增強;城鎮化與產業現代化良性互動、相互協調,持續城鎮化將進一步提高家庭的生活水平,創造就業,并繼續成為增長的重要因素。
(九)從中國改革開放整個系統自身的演化趨勢來看,將出現“三個更加趨于”、“六個進一步”。“三個更加趨于”是:國家將更加趨于富強、民主、文明、和諧;社會將更加趨于自由、平等、公正、法治;公民個人將更加趨于愛國、敬業、誠信、友善,社會主義核心價值觀日益深入人心。“六個進一步”:一是發展環境將進一步公平競爭,二是經濟社會發展活力將進一步增強,三是政府效率和效能將進一步提高,四是社會公平正義將進一步實現,五是社會和諧穩定將進一步促進,六是黨的領導水平和執政能力將進一步提高。
(十)從中國改革開放外部環境因素的發展趨勢看,起碼出現“六個進一步”。一是將進一步融入全球化大潮,在全球治理和國際秩序變革中發揮更加重要的作用。二是將進一步高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。三是將進一步擴大開放,加大開放推進力度。“為進一步擴大開放,中國將在以下幾方面加大推進力度。第一,激發進口潛力。第二,持續放寬市場準入。第三,營造國際一流營商環境。第四,打造對外開放新高地。第五,推動多邊和雙邊合作深入發展。”[35]四是將進一步促進“一帶一路”國際合作,努力實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,打造國際合作新平臺,增添共同發展新動力。五是中國將進一步支持多邊貿易體制,促進自由貿易區建設,推動建設開放型世界經濟。六是將進一步推動人的對外開放,“一個國家對外開放,必須首先推進人的對外開放,特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉,那就不可能有真正的對外開放。因此,對外開放要著眼于人、著力于人,推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術上走向開放,通過學習和應用世界先進知識和技術,進而不斷把整個對外開放提高到新的水平。”[36]
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[13]習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第19頁。2017年10月,人民出版社。
[14]人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報,2013年11月13日05:00,人民網-人民日報。
[15]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定,(2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)。
[16]人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報,2013年11月13日05:00人民網-人民日報。
[17]人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報,2013年11月13日05:00人民網-人民日報。
[18]人民日報在頭版整版刊登十八屆三中全會公報,2013年11月13日05:00,人民網-人民日報。
[19]習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第20-21頁。2017年10月,人民出版社。
[20]習近平:《開放共創繁榮創新引領未來》,2018年,人民出版社。
[21]習近平主持中共中央政治局第二十八次集體學習并講話,2015-11-2507:00:00,來源:中國廣播網。
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[23]習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第5頁。2017年10月,人民出版社。
[24]黃承偉:中國脫貧攻堅經驗國際化意義重大,2017-12-19,中國扶貧。
[25]習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第2頁。2017年10月,人民出版社。
[26]習近平:《開放共創繁榮創新引領未來》,2018年,人民出版社。
[27]習近平談改革開放,2018年11月14日05:08,來源:人民網-人民日報海外版。
[28]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定,中央政府門戶網站www.gov.cn,2013年11月15日18時57分,來源:新華社。
[29]習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第29頁。2017年10月,人民出版社。
[30]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定,中央政府門戶網站www.gov.cn,2013年11月15日18時57分,來源:新華社。
[31]2013年3月19日,習近平接受金磚國家媒體聯合采訪時強調。見:《這五年,習近平這樣論述黨的領導》,2017年08月05日18:41:35,來源:中國日報網。
[32]習近平:決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告(2017年10月18日).第20頁。2017年10月,人民出版社。
[33]中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定,中央政府門戶網站www.gov.cn2013年11月15日18時57分,來源:新華社。
[34]丁文鋒《經濟現代化模式研究》,第3頁,2000年,經濟科學出版社。
[35]2018年11月5日,在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講《共建創新包容的開放型世界經濟》。見:習近平談改革開放,2018年11月14日05:08,來源:人民網-人民日報海外版。
[36]2014年5月22日,在上海同外國專家座談時指出。見:習近平談改革開放,2018年11月14日05:08,來源:人民網-人民日報海外版。
第6篇: 改革開放歷程
2018年,我們迎來改革開放四十周年。四十年波瀾壯闊,日新月異,令世界為之驚嘆!四十年激情澎湃,物換星移,歲月如歌!
四十年,我們的祖國發生了舉世矚目,翻天覆地的變化,這是有目共睹的。改革開放帶來的不僅僅是國家經濟總量和綜合國力得到發展,更重要的是人民的生活和精神境界有了巨大提升,我們每個中國人都沐浴著改革開放的春風,享受著改革開放的成果,上演著自己的人生故事。
1978年,一聲春雷,改革開放,春回大地,萬物復蘇。我慶幸自己生逢其時,那時,封鎖多年的老電影,塵封已久的外國名著,古典名著,久違的名曲,如井噴般涌來,應接不暇。每天都沉浸在自由快樂中。但是同時由于國門打開,難免有雜音,讓人眼花繚亂。我也曾經迷茫過,反復思考人生。轉折點是在考入黨校以后,開始了馬克思主義理論的系統學習,漫漫求索,學會用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法來觀察世界,分析問題。逐步樹立起正確的世界觀,人生觀,價值觀,成為一名共產黨員,立志為實現共產主義的美好理想而奮斗。畢業之后,黨校開始正規化教育,大規模培訓干部,于是從學員到教員,走上黨校工作崗位。看著自己的履歷表,非常感慨,從一個天真懵懂青年到站上神圣的黨校講壇,從握筆手寫到點擊鼠標熟練掌握多媒體教學設備,從助教、講師,到副教授、教授,在自己從事的領域內取得了一些成績,雖然微不足道,但是對于一個平凡的自己來說,也是欣慰的。因為自己的命運是和改革開放緊緊聯系在一起的,與改革開放共成長。
今年當職業生涯劃上句號的時候,也恰恰適逢改革開放四十周年,所以我們戲稱自己是為黨校而生的。四十年,我們是改革開放的親歷者,和見證者,每個人的生活都發生巨變,改革開放符合黨心民心,順應時代潮流,方向和道路是完全正確的。成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路,新時代,新征程,中國需要改革開放。習近平同志指出,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。我們要不忘初心,牢記使命,努力奮斗!相信有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,進一步改革開放,我們偉大的國家一定能夠走向更加光輝燦爛的明天。




