食品安全是指食品無毒、無害，符合營養要求，不會對人體健康造成任何急性、亞急性或慢性危害。 以下是為大家整理的關于我國食品安全現狀分析及對策建議的文章3篇 ,歡迎品鑒！
我國食品安全現狀分析及對策建議篇1
一、有關食品安全的概念
食品安全：指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
監管：指監視管理，本文所提的監管主要是指對農村食品安全經營戶的監督管理，消除食品安全隱患，最大限度的保障食品安全。
二、近些年來我國出現的食品安全問題
食品安全與我們的經濟利益與身體健康利益息息相關，近些年新聞媒體曝光出一系列的食品安全問題，讓我們觸目驚心。特別是重大食品安全問題的頻發更是引起了政府、企業和人民的關注和深思。
2010年，山東媒體曝光出的“一滴香”事件，“一滴香”是一種食品添加劑，能夠讓湯品變得濃郁鮮香，它是通過化工合成的有毒物質，食用后會肝臟造成不可逆的傷害，而且是一種致癌物。曝光后，大量帶有“一滴香“字樣的調料出現了大范圍的滯銷。
2011年“3.15”晚會上曝光出河南雙匯集團使用“瘦肉精”事件，探其原因為河南雙匯公司十八道檢驗中沒有瘦肉精檢驗關鍵項，“瘦肉精”屬于腎上腺類神經興奮劑，其肉品可致使用者患瘤。同年4月初，安徽“牛肉膏”事件，一種名為牛肉膏的添加劑，可讓豬肉變“牛肉”。這種牛肉膏過量食用的話會致癌，最終被該省工商部門查獲。
2012年，央視媒體曝光河北“毒膠囊事件”，一些不良企業，用生石灰處理皮革廢料，熬制成工業明膠，賣給一些企業制成藥用膠囊，這種膠囊含重金屬鉻超標，最終擴散至藥品企業，進入患者腹中。經有關權威部門檢測，修正藥業等9家藥廠13個批次藥品，其所用的膠囊鉻含量超標。近幾年食品安全問題例如肯德基使用45天速成藥雞；小肥羊、呷哺呷哺使用假鴨血事件；“餓了么”實體店面無證無照經營，廚房環境臟亂差以及今年曝光出的山寨“核桃花生”等。
三、食品安全問題產生的原因
（一）源頭控制力度不夠
農牧漁業是所有食品的來源之基，其質量最終決定著食品的質量情況。但在的生產過程中，影響其質量的因素很多，農業方面包括環境污染，農藥的使用過量、地膜回收率低、畜禽糞污處理和資源化利用率偏低等；在牧業和漁業，生長環境污染、抗生素不合理使用和違禁藥品的濫用，飼料添加劑管控不嚴等，都會直接或者間接威脅著源頭食品的安全。
（二）企業的責任感缺失
在市場經濟體制下，企業追逐利益最大化，唯利是圖，往往會忽視掉消費者的健康安全，從而造成社會責任感缺失。例如“蒙牛”、“三鹿”、“雙匯”等大型領頭企業，本應肩負保障食品安全的重大社會責任，為中國的其他中小型企業樹立榜樣與標桿，但是卻為了獎勵生產成本，追求利益，擅自食用、添加“自來水源”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”，一經曝光，對社會造成了非常負面的影響，不禁讓信賴其品牌的消費者心寒。
（三）相關的法律制度不健全
我國食品安全法律體系的核心內容是《中華人民共和國食品安全法》。2015年10月1日起我國正式實施的《中華人民共和國食品安全法》堪稱目前為止中國最嚴食品安全法，罰則中指出最低罰款限額為5000元，同時要沒收違法所得，給予了違法者嚴厲的重擊。我國在法律建設方面取得了很大的成績，但是和國際標準相比，還存在很大的差距。法律制度不夠完善、食品安全法律體系的系統性不夠、具體標準和法規的制定上也不夠協調和系統。
（四）政府監管不到位
我國食品安全管理體制可概括為“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”。對于食品安全的監管工作，雖然政府方面想竭盡全力做好，最大限度的維護消費者的合法權益，但最終結果并不理想。究其原因是政府職能劃分不明確、沒有統一管理、多頭管理現象叢生，導致相關部門推諉扯皮、不擔當、不作為，沒有主動擔當意識，最終導致食品安全監管漏洞百出。
（五）消費者缺乏自我保護意識
消費者在消費生活中，往往看中價格的差異，而忽略產品本身的質量；有些消費者缺乏食品安全常識，對于食品是否安全缺乏基本的判斷力，分不清真假、好壞；也有些消費者遭遇到食品安全的損害，卻最終不會撥打維權電話進行合理維權，而選擇忍氣吞聲，自認倒霉。往往因為這些消費者的縱容，變質、過期、山寨食品才有了滋生的土壤。
四、食品安全監管的舉措
（一）加強源頭控管
食品安全問題要從源頭開始加強控制，追本溯源，從源頭控制住農藥、飼料、化肥、抗生素等有毒有害物質的濫用，加大農民對農藥知識與鑒別的科普力度，提高對農藥、化肥等物品的合理化運用，倡導民眾愛護、保護我們賴以生存的水、土、海洋等寶貴資源。同時加強對食品生產企業的監督管理力度，積極鼓勵、督促改善其經營環境，合理合法合規經營，一經發現其存在違法行為，要加大懲治力度，從源頭上杜絕有害食品流入市場。
（二）強化企業責任感
倡導企業在獲取正當利潤的同時，要承擔企業所應承擔的責任，不能昧著良心，唯利是圖，置人民群眾的健康利益于不顧，這樣的企業也不可能維持長久。企業只有持續不斷站在消費者的立場，保障消費者的合法利益，提供質量有保障，讓人民吃著放心、安全可靠的產品才能贏得消費者的信賴，建立品牌，樹立形象，這樣才能獲得長遠的發展和利益。首先，企業要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質量監控體系，不能僅僅關注最終產品的監測，而是要對原輔材料的供應、食品加工、流通等每一個環節進行分析、控制，建立質量信息的可追溯機制。其次，完善食品安全快速反應機制，發現質量問題，及時處理，把損失將到最低。最后，建立嚴密的食品監管網絡，對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各個環節實行全過程監管，確保食品安全。
（三）加大執法力度和監管力度
要加大對制售不安全食品的企業和個人的懲罰力度，通過處予高額罰款、沒收違法所得直至取締其經營主體資格等行政處罰方式增加其違法成本，如果觸犯刑法，及時移交至司法部門嚴加懲罰，從根本上使食品經營主體自主重視食品安全問題，形成不能為、不想為、不敢為的嚴加態勢。同時要加強對執法工作者的的管理力度，加大對執法人員的培訓力度，加強法律培訓和思想道德教育，制定嚴密的工作紀律和內部審批程序，強化行政執法權力的制約機制，完善行政執法人員責任追究機制，建立大案要案領導集體決定制度，不斷強化執法和執法監督，嚴格做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。食品監管部門要加強對食品市場的準入機制，對不符合食品安全生產標準的市場主體堅決不能辦理相關手續，對于已進入市場但不符合食品安全管理標準的拒不改正的市場主體，立刻責令其停止生產，給予注銷，發現一起，查出一次，絕不姑息。
（四）明確政府職能
建立統一、高效、權威的食品安全監管體制，把相關食品監管部門的分段監管統一協調起來，消除監管空隙，加強統一領導，明確責任，杜絕多頭領導，解決相互推諉扯皮的監管中空情況。同時要求相關負責人簽訂責任狀，年底工作考核時，嚴格按照責任狀相關注明的責任要求進行評估，責任缺失或者不予嚴格落實的，在其任職考核評優、以及晉升情況不予參考。建立有效的食品安全信息系統，強調食品安全制度建設和食品安全管理的公開性和透明度，同時通過定時發布食品市場檢測等信息及時通報不合格食品的召回信息等。
（五）強化消費者自我保護意識
食品安全監管部門要加強食品安全信息管理和綜合利用，通過新聞媒體、報紙、廣播、微信公眾號等加大對《中華人民共和國食品安全法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《禁止傳銷條例》等法律法規的宣傳力度，普及法律知識，讓消費者們學法懂法，用法律的武器維護自己的合法權益，與此同時，政府監管部門要開通方便快捷的維權渠道，設立專門的食品安全問題舉報電話，鼓勵消費者投訴舉報，設立有效的激勵機制，降低維權時間成本與經濟成本。
我國食品安全現狀分析及對策建議篇2
餐飲業與人民群眾生活緊密相連，在吸納就業、帶動農業發展、增加稅收等方面都發揮了重要作用，對國民經濟增長和社會發展做出了突出的貢獻。維護餐飲業食品安全，既是政治責任，也是民生需求。
一、國內外餐飲監管基本情況
餐飲業食品安全是各國政府監管的重要內容，完善的法律法規賦予了政府部門相關職責，法律體系、制度體系、標準體系及技術指南等構成了監管執法依據。
我國餐飲業的發展從古到今經歷了食品由生到熟、污染控制、制定標準到現階段法制化、專業化及科學化的過程。改革開放以來，餐飲業食品安全受到高度關注。從《食品衛生法》到《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等一系列法律法規作出詳細規定，《餐飲服務食品安全操作規范》等技術標準日益完善。特別是《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》明確提出“嚴把餐飲服務質量安全關”，部署實施“餐飲質量安全提升行動”，國務院食品安全辦等14部門聯合印發《關于提升餐飲業質量安全水平的意見》，市場監管總局先后印發《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《重大活動食品安全監督管理辦法(試行)、《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》、《餐飲服務食品安全操作規范》、《建設餐飲服務食品安全街（區）的指導意見》等規范性文件，我國餐飲業食品安全監管工作不斷加強。近年，我國市場監管部門不斷完善法規制度，引入餐飲智慧監管，推動實施“明廚亮灶”，強化校園食品安全治理，開展專項治理，加大違法行為處罰力度，著力解決餐飲業食品安全突出問題，維護社會穩定。
美國聯邦政府主要通過提供技術幫助，引導制定相關培訓計劃，從而提高州和當地政府對餐飲業衛生監管。同時，美國對餐飲的監管施行分段監管的方式，如消費環節的監管部門僅負責對食品交叉污染、儲藏存放不當導致的致病微生物超標進行控制。美國餐飲業法律法規十分健全，從建筑、消防、衛生、稅收到從業資格面面俱到。餐飲主體從事餐飲活動需取得衛生許可執照，餐飲負責人需通過地方衛生部門8小時以上培訓，餐廳每季度和每半年要接受消防和衛生部門嚴格檢查。總體而言，美國對餐飲業的監管采取許可、日常監督及風險分級管理等措施。
日本對餐飲的監管主要分國家層面和地方層面。厚生勞動省對餐飲營業負責，而具體標準的制定和執行則由地方厚生省負責。其《食品衛生法》第9章規定了營業（包括餐飲營業）相關內容，從法律層面規定了餐飲行業等應設定專門食品衛生管理員，并且規定了營業者及食品衛生管理員的責任義務。營業者應按照厚生省令，向都道府縣的地方政府進行注冊，獲得營業許可證，有效期限為5年。對于營業許可標準，該法規定了由地方政府進行相關標準條例的制定，營業者必須遵守當地制定的營業標準。另外，《食品衛生法實施令》和《食品衛生法實施規則》也對《食品衛生法》中關于營業部分的內容進行補充說明。地方厚生勞動省制定的營業標準一般分為通用設施標準和各行業設施標準兩部分。
歐洲各國根據本國的實際制定相應的法規文件和指南文件來規范餐飲業的管理，具體的監管因各國實際而不同，一般會涉及衛生、環境等部門。以英國倫敦為例，政府和行業制定了許多規范食品的立法指導和行為準則文件。食品標準、安全和衛生法規的執行主要是地方當局的責任。目前，倫敦對餐飲食品的監管主要執行英國和英格蘭制定的相關法律法規，英國食品標準局（FSA）組織制定了相關的指南文件；具體監管由倫敦市相應的地方商業環境衛生小組負責，主要涉及企業的注冊、批準和監督檢查。
二、我國餐飲業發展現狀及特點
改革開放以來，我國餐飲業保持快速增長態勢。現共有800多萬家餐飲單位，其中依據《食品安全法》獲得食品經營許可的有625.47萬家，依據地方法規獲得注冊或備案的小餐飲單位約有262.7萬家。餐飲市場規模持續擴大，成為國內消費市場的重要力量。2006年餐飲收入首次突破1萬億，2011年、2015年接連突破2萬億、3萬億。2019年全國餐飲收入46721億元，同比增長9.4%，增速高于社會消費品零售總額增幅1.4個百分點；餐飲規模占社會消費品零售總額的比重為11.3%，拉動社會消費品零售總額增長1個百分點。餐飲業有巨大的就業帶動能力，我國僅小餐飲商戶就直接創造約1536萬個就業機會，餐飲整體承載就業3000萬人左右，同時還帶動種植養殖業、食品生產流通、食品相關產品、物流配送業等行業的就業。我國餐飲業在穩增長、調結構、擴消費、惠民生、增就業等方面發揮著重要的支柱性作用。
（一）我國餐飲業發展呈現新特點
一是連鎖經營快速發展。2018年中國連鎖門店增長率23%，其中在一二線城市增長65%、在三四線城市增長53%的連鎖門店超過50家。據中國烹飪協會報道，2019年限額以上單位餐飲收入占全國餐飲收入的比重約20.2%。二是網絡訂餐增長強勢。2019年我國餐飲外賣產業規模突破6500億元，較2018年增長27.5%[15]。三是餐飲消費年輕化、個性化特征顯現。年輕消費群體成為餐飲消費主力軍，特別是20~35歲網絡訂餐用戶占比高達86%。四是低價格消費占主體。2018年全國餐飲門店人均消費支出35元，全年餐飲人均消費支出2898元[16]。
（二）我國餐飲安全存在的問題
食品安全的突出風險一般有3類：非法添加有毒有害物質、農獸藥殘留、環境污染等引起的化學風險，夾雜外部異物的物理風險，微生物、病毒等引起的生物風險[17]。目前餐飲業食品安全最突出的問題是生物、化學風險問題，表現在以下幾方面：一是餐飲環境狀況不佳。有的餐飲店環境衛生條件差，特別是后廚等消費者無法親身體驗的場所問題十分嚴重。二是從業人員操作不規范。有的沒有按照合理規程操作，原料與成品交叉污染。有的健康管理欠缺，個人衛生意識缺失等。三是餐飲具消毒不到位。2018年對餐飲復用餐具抽檢1247批次，不合格餐飲具240批次，合格率僅為80.8%。四是違規使用餐飲用油和添加劑。一些地區和行業仍有使用回收油、罌粟殼制作火鍋等情況。
（三）我國餐飲安全問題的原因分析
市場主體經營管理方面。一是我國餐飲單位較多，規模參差不齊。據美團研究院調查測算，我國餐飲行業中小微餐飲居多，占50%以上。目前共有800多萬家餐飲單位，主體數約為美國餐飲主體的8倍，連鎖化率僅為美國的1/6。二是傳統業態較為復雜，新業態疊加。我國食品原料豐富、烹飪方式多樣，加上網絡訂餐、共享廚房等新型餐飲業態的快速發展，與其他國家和地區相比，餐飲企業的監督管理工作更為繁雜。三是主體責任落實不到位。我國在《食品安全法》等一系列法律法規、規范性文件中已對餐飲業食品安全管理從各環節風險控制角度制定了詳細的要求，但在實踐中從業人員門檻較低，導致餐飲人員整體素質不高、食品安全專業知識缺乏、食品安全責任意識不強、主體責任落實不到位，安全操作規范得不到有效執行，制度落實大打折扣。四是餐飲行業競爭激烈。餐飲行業高開店率和高淘汰率并行是業內常態，為了在競爭中勝出，有些餐飲商家通過降低質量安全標準減少成本，使用廉價高風險原料、違法添加、不遵守操作規程和食品安全制度等問題隨之產生。
政府監管方面。一是監管底數不清。由于目前我國對餐飲服務提供者管理有許可和備案登記兩種制度，對地方備案登記的小餐飲服務提供者的數量、規模、業態、分布、營收、用工等底數不清，“一把尺子”管所有類型餐飲難以做到分類施策、精準監管。二是監管法律制度體系和監管能力、手段不足。隨著餐飲新業態的不斷發展，配套法律法規相對滯后。基層執法人員專業能力有待提高，傳統的“人盯人”監管無法滿足市場主體日新月異的變化。三是社會共治不落地。餐飲企業主體責任、政府監管責任、媒體監督責任、協會引領指導責任、消費者科學理性消費責任沒有一一落實，優勝劣汰的正向激勵機制尚不完善。
三、對我國餐飲業發展的建議
我國餐飲業食品安全問題，既有階段性經濟社會發展原因，也有制度缺失、責任不清的管理因素。建議以實施餐飲質量安全提升行動為突破口，以整治人民群眾反映強烈的餐飲業食品安全和環境衛生問題為切入點，以推動食品安全制度要求落實落地為著力點，堅持全面排查與重點整治相結合，解決當前問題與建立長效機制相結合，切實提高餐飲業食品安全水平。
對餐飲從業者，重點督促其履行食品安全的主體責任。一是以人員培訓持證為重點，特別對食品安全管理人員加強培訓考核，著力解決從業人員素質和能力問題。二是以“環境整治”為重點，突出重點區域清潔保潔，著力解決餐飲環境“臟亂差”問題。三是以餐飲具清洗消毒為重點，強化餐飲行業良好行為規范，著力解決食品安全制度執行和規范操作問題。四是以進貨查驗為重點，認真履行進貨查驗和索證索票義務，著力解決食品安全責任追溯問題。五是以推動“明廚亮灶”為重點，提高餐飲操作的透明度，著力解決食品安全的消費者監督問題。六是以開展“放心餐廳”“餐飲示范店”等創建活動為抓手，發揮優秀企業的示范引領作用，推動餐飲行業整體水平提升。
對政府監管部門，重點推動制度創新和技術創新。一是理清餐飲監管底數，推進小餐飲登記備案后入網經營，實現餐飲業許可管理全覆蓋。同時與第三方平臺合作，打通雙方食品經營許可、登記備案、食安信息等數據壁壘。二是推進專業化檢查員隊伍建設。餐飲監管是一項專業性工作，不僅是單純的行政管理工作，涉及食品科學技術知識，法律專業知識等，各級政府急需聚合第三方優勢，組建一支專業化檢查員隊伍。三是實行量化分級管理制度。開展風險量化與評價量化管理，把風險分級作為精準監管、效能監管的依據，推廣餐飲業食品安全水平量化評價公示制度。四是推進信用監管。重點高風險單位“全覆蓋”+一般風險單位“雙隨機”相結合，細化檢查差異化標準要求，啟動餐飲企業信用積分考核制度。五是開展餐飲智慧監管行動。利用“互聯網+”和人工智能技術，實現食品安全各類行為和信息的集中展示，解決餐飲業信息不對稱問題。
對社會層面，重點推動社會共治，營造安全氛圍。食品屬于典型的經驗品，食品安全則具有準公共品屬性。餐飲食品安全監管涉及食品、網絡、廣告、企業誠信、消費者維權等多項市場監管業務。單一的市場機制或單純的政府機制都無法解決市場中存在的經驗品問題和公共品問題。構建以市場力量為主體的社會共治體系是必然選擇。一是建立健全各利益相關方共同參與機制。充分發揮主管部門、行業協會、新聞媒體和第三方專業機構等社會組織的作用，提升監管合力和效率。二是將風險交流作為社會共治的主要內涵。遵循“信息公開”原則，分類別、分步驟推動風險信息逐步公開，同時構建以市場監管部門為主體的風險交流體系，開展基于風險監測、風險評估和風險預警為基礎的食品安全風險交流，加強食品安全風險交流平臺建設，加強科普教育，提高消費者風險認知能力。三是倡導先進飲食文化。制止餐飲浪費，推行分餐制、公筷公勺，禁食野生動物等，形成安全健康營養的新時代飲食消費觀念。
我國食品安全現狀分析及對策建議篇3
一、食品安全問題現狀分析
1、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農殘和獸殘等方面出現問題，但隨著我國對食品中農殘、獸殘和食品添加劑等使用的監管力度不斷加強，食品中這類有害化學物質的污染率不斷下降。相反，由于生態破壞和環境污染、食品生產模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現、細菌耐藥性的生產等，使食品，尤其是動物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面傳統的食品污染仍在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農藥污染等;另一方面出現在發達國家食品污染在我國同樣突出，如大腸埃希菌等。
2、企業違法生產、加工食品現象不容忽視。一方面，不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品；另一方面，我國現有食品行業整體素質仍處于較低水平，衛生保證能力差，農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止，也是(www.spaqiot.com)食品安全的一大毒瘤。
3、食品流通環節經營秩序不規范。一是眾多的食品經營企業小而亂，溯源管理難。二是有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有就是那些無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品嚴重危害人體健康。
4、新技術新資源的應用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業的迅速發展，大量食品新資源、添加劑新品種以及現代生物技術、酶制劑等新技術不斷出現，造成直接及間接與食品接觸的化學物質日益增多，已經成為亟待重視和研究的問題。
5、食品安全研究發現的新問題。隨著安全科技的發展，傳統加工工藝的食品也不斷被發現具有安全隱患，有一些甚至會導致不治之癥。
6、食品安全標準體系滯后。我國有國家、地方等不同的食品行業標準等，數量都超過千項，國家標準又分衛生標準和產品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有很大差距。
二、我國的食品安全問題具有自身的特點：
一是新老問題并存。由于食品生產、加工、經營條件比較差、技術落后或是沒有遵守衛生操作規程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當長時間內，這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時，伴隨著經濟的快速發展，我國又出現了一些發達國家所面臨的新問題。
二是源頭污染突出。我國當前有兩億多的農戶在以散戶的方式生產初級農產品，我們日常吃的蔬菜瓜果基本上都是農民生產的，出現蔬菜農藥殘留超標等問題是難以避免的。
三是中小型食品加工企業占多數決定了食品加工業水平、素質差。我國有大批中小型私營企業，以這些從業人員的素質，出現諸如產品的微生物指標超標、超量使用食品添加劑，這也是很常見的。
