社區工作者是指經過一定的選拔或者公開招聘程序，由各街道鎮、社區的兩委一站黨委、黨組織、居委會、社區服務站選拔出來的人員。 以下是為大家整理的關于社區工作者職業體系建設調研報告的文章3篇 ,歡迎品鑒！
第1篇: 社區工作者職業體系建設調研報告
一、社區工作者隊伍現狀
身份和來源。全市（區）共有個街道個社區，社區工作者共人，主要包括通過選舉擔任社區“兩委”成員且在社區坐班的居民干部人；
全省統一招錄的社區專職工作者人（含擔任社區“兩委”成員人）；
有關部門招聘并下派到社區工作的勞動協管員、計生協管員、民政事務助理、殘疾人專干、養老照護員等各類協管員人；
還有個別街道、社區根據工作需要聘用的臨時人員名。
‚年齡和學歷。社區“兩委”成員多數是社區居民和離退休、下崗職工，年齡偏大，學歷偏低，45歲以下人占%，45歲以上人占%，其中55歲以上人占%；
中專及以下學歷人占%；
大專人占%；
本科以上人占%。社區專職工作者，35歲以下占到%，本科以上學歷占%。各類協管員普遍學歷較低，大專及以下學歷人占%。
ƒ專業資格和從業年限。目前，社區“兩委”成員中取得社會工作職業資格人占%；
社區專職工作者中取得社會工作職業資格人占%，其中助理社會工作師名，社會工作師名；
各類協管員中取得社會工作職業資格人占%。社區“兩委”成員普遍任職時間較長，社區專職工作者3—5年居多，各類協管員5—10年居多。
④補貼待遇。社區專職工作者報酬待遇按大專、本科、研究生每月分別為2500元、2800元、3300元，擔任社區正職、副職、委員的，分別每月再增加1100元、800元、600元。居民被依法選舉為社區“兩委”成員的，擔任社區正職每月元、副職元、委員元；
已享受退休待遇，仍在社區擔任職務的“兩委”成員，正職元、副職元、委員元。各類協管員及公益性崗位每月補貼1000—2800多元不等。
注：其他未列舉出的現狀，如在本地區比較突出，可單獨列出。
二、主要做法
近年來，我們高度重視社區工作者隊伍建設，不斷健全完善選、育、管、激全鏈條工作機制，著力打造一支信念堅定、素質過硬、作風優良、為民服務的社區工作者隊伍。
（一）創新選聘方式，注入源頭活水。堅持從基層選拔一批、面向社會公開招聘一批、從上級組織選派一批，不斷拓寬進人渠道。一是把群眾公認的干部選出來。始終把政治標準放在首位，考準察清人選的政治素質。明確“五選八不選”要求，采取“兩推一選”“公推直選”等方式，將一批信念堅定、作風務實，善做群眾工作，有能力、有辦法解決實際問題的黨員群眾充實到社區“兩委”班子中，不斷優化干部隊伍結構。二是把高素質專業化的優秀人才聘到位。跳出“社區干部在社區選”的局限，按照每個社區5—9名的標準制定社區專職工作者配備規劃，面向社會公開招聘、擇優錄用，持續為社區工作者隊伍補充新鮮血液，一大批“80后”“90后”大學生進入社區工作者隊伍，成為社區治理、服務群眾的骨干力量。三是把機關業務骨干派下去。建立黨政機關、事業單位干部到社區任職、新錄用公務員到社區鍛煉制度，先后從縣區、鎮街后備干部中選派名年輕優秀黨員擔任社區黨組織書記或“第一書記”。
（二）強化教育培訓，提升素質能力。一是全員輪訓。將社區工作者納入全市干部人才培訓規劃，健全市級示范培訓、縣區重點培訓、鎮街全員培訓機制，每年對社區工作者進行一次集中輪訓。2018年以來，各縣區、鎮街共開展各類培訓多場次，培訓干部余人次。二是專業培訓。制定年度初任培訓、專業培訓、進修培訓計劃，出臺鼓勵支持社區工作者參加專業資格考試的政策，引導社區工作者參加各種職業資格和學歷教育考試。目前，全市擁有社會工作職業資格人員比例由2012年的%提高到目前的%。三是跟蹤培養。建立社區干部聯片包戶制度，設立優秀社區黨組織書記工作室，縣區、鎮街領導班子成員與社區工作者開展“一幫一”“一帶多”聯系幫扶，先后選派多名有發展潛力的社區工作者到先進社區跟班學習，為社區培養儲備后備力量。
（三）打通晉升渠道，拓展發展空間。打破社區工作者晉升“天花板”，按照30%左右的比例，推動社區專職工作者通過依法選舉進入社區“兩委”班子。加大從優秀社區工作者中培養發展黨員力度，推薦符合條件的優秀社區工作者擔任各級黨代表、人大代表、政協委員和勞動模范，每年表彰和獎勵一批工作成績突出、群眾滿意的社區工作者。探索“社區干部—社區專職工作者—社區黨組織書記—公務員或事業單位工作人員—鎮街黨政班子副職”的人才培養模式，推動三項機制向基層延伸，加大從社區黨組織書記、居委會主任中招錄公務員和事業編制人員力度，讓社區工作者干事有奔頭、晉升有空間。目前，全市名社區黨組織書記因業績突出進入到鎮街領導崗位，名優秀社區黨組織書記、居委會主任、社區專職工作者進入公務員和事業單位。
（四）落實待遇保障，激發隊伍活力。一是提高薪酬待遇。大幅度提高社區工作者報酬待遇，目前，全市社區“兩委”成員補貼平均達到元，社區專職工作人員平均達到元以上。（加五險一金辦理情況）二是強化正向激勵。加大對優秀社區工作者表彰鼓勵力度，優先推薦為“兩代表一委員”，不斷提高政治待遇，切實增強職業榮譽感。2012年以來，全市名社區工作者被推薦表彰為市級優秀共產黨員、優秀黨務工作者。三是注重關愛激勵。建立街（鎮）領導班子成員與社區工作者定期談心談話制度，及時了解思想狀況，協調解決工作生活實際問題。嚴格落實定期體檢、帶薪休假、節日慰問等制度，用真情、真心關愛社區工作者。
三、目前存在的主要問題
（一）選聘不規范，多頭管理統籌難。目前，社區工作者主要由城市居民、企業退休人員、下崗職工、大學生等各類人群組成，這些人員進入渠道不同，有的通過依法選舉產生，有的通過面向社會公開招聘進入，有的由有關部門招聘安排在社區工作，有的從鎮街機關下派，他們分別隸屬于不同的部門管理，而且來源不同，工資發放渠道和標準也不盡相同。特別是人社、老齡等部門下派的各類協管員，實行條條管理考核，對社區整體工作參與不積極、不主動，致使一些社區力量分散，人力資源缺乏有效整合。
（二）能力不適應，專業化水平較低。隨著城市管理重心不斷下移和居民群眾需求日益多元化個性化，社區承擔著許多公共服務和社會管理功能，迫切要求社區工作者應該具備一定的專業素養和工作能力。目前，社區工作者主要集中在35歲以下和45歲以上兩個年齡段，前者主要是近年來招聘的社區專職工作者，后者主要是社區居民和企業退休、下崗職工，年齡斷層比較嚴重，%的社區工作者未取得社會工作職業資格證。年齡偏大的社區“兩委”成員工作經驗豐富，但知識儲備、專業技能欠缺，面對工作的新要求往往力不從心。年輕的社區專職工作者普遍學歷較高，但社區工作經驗不足，處理問題不夠穩妥，不善于做群眾工作，缺乏多樣化的專業能力，在提供精準服務、解決群眾困難、化解社會矛盾等方面經常有畏難情緒、挫折感和無力感。
（三）保障不到位，內生動力不足。雖然近年來我們不斷加大財政投入力度，社區工作者報酬待遇有了較大提升，但與發達地區相比、與社區工作者承擔的職責與任務相比還有較大差距。調研中，79.6%的人認為目前最大的困難是工資收入低，86.1%的人認為薪資和目前的工作極不匹配；
一些老同志認為，自己工作時間久、貢獻大，但待遇卻比年輕人低；
一些協管員認為，自己與社區專職工作者同在一個崗位工作，但同工不同酬，待遇差別較大，在很大程度上影響了社區工作者的積極性、主動性和創造性。
（四）晉升不通暢，職業榮譽感歸屬感不強。社區“兩委”正職、副職等職務非常有限，社區工作者缺乏晉升機會，近三年全市社區專職工作者當選社區“兩委”正職的人，副職人，分別占社區專職工作者總數的%和%。調研中，社區工作者認為發展前途小的占54.1%，社會地位低的占56.62%；
對自己未來愿意扎根社區、繼續為民服務的僅占44.39%。社區工作者發展前景不明朗，職業榮譽感和歸屬感不強，造成社區工作隊伍不太穩定，近三年全市共流失人，占社區工作者總數近%。
四、意見建議
（一）強化社區工作者員額化管理，做到隊伍有保障。按照總量監管、控超補缺、動態調整的原則，在社區工作者總體規模保持穩定的前提下，實行員額管理，依據社區服務人口數量合理分配社區工作者員額。全市社區規模以服務人口3000戶為宜，由縣區結合實際，合理劃分社區管轄范圍。2000戶以下的社區核定5--9名社區工作者，2000戶以上的每增加300戶，增加1名社區工作者，5000戶以上核定19名，最多不超過22名。為確保全市社區工作者員額管控，每年底，由縣區民政局梳理匯總本縣區每個社區應配備的社區工作者員額，報市民政局審批備案。
（二）強化社區工作者規范化招聘，做到進入有渠道。進一步規范社區工作者進入渠道，主要采取公開招聘的方式，嚴把社區工作者入口關。依據縣區民政部門上報的社區工作者員額空缺情況，制定招聘計劃，市委組織部、市民政局、市財政局聯合核定，報經省委組織部、省財政廳、省民政廳核準，面向社會公開招聘社區專職工作者。具體由省民政廳、省人社廳負責組織筆試，市級組織和民政部門組織資格初（復）審和面試。應聘人員應當符合法定就業年齡段的大專及以上文化程度人員。所有新入職社區工作者與街（鎮）簽訂聘用勞動合同，實行街（鎮）統一管理，社區統籌使用。縣區組織部門根據工作需要，也可選派縣區、鎮（街）機關優秀公務員、事業編制工作人員擔任社區黨組織書記或第一書記，占所在社區員額。
（三）強化社區工作者專業化培訓，做到提升有標準。將社區工作者納入干部人才培訓規劃，強化職業素質培訓。對新入職社區工作者，由市民政局統一組織，圍繞黨的政治理論、城市基層黨建、社區治理、社會工作實務等內容開展初任培訓，培訓時間不少于3天。同時，加大社區工作者在崗培訓力度，由縣區具體負責實施，每年對社區工作者全員輪訓一次，重點培訓社區建設前沿理論、公共政策、社會治理創新等專業知識，培訓時間不少于5天。鼓勵社區工作者參加全國社會工作者職業水平考試。按照“一人多崗、一崗多能”的要求，全面推行“全科”社工管理模式，采取“理論測試+崗位技能”考核方式，由市委組織部、市民政局統一組織，每年進行一次，獲得全國社會工作者職業資格證書給予適當加分。考試合格者，由市委組織部、市民政局頒發“全科”社工資格證書，并納入社區工作者職業體系管理。實行人事檔案管理制度，由街（鎮）負責管理和保管“全科”社工人事檔案，各級機關部門和街（鎮）不得隨意借用和調動“全科”社工，如確有需要的，須經組織部門和民政部門同意，借調時間不得超過3個月。擔任社區“兩委”正職（含曾任社區“兩委”正職目前還在崗工作）的直接納入社區工作者職業體系管理，其他人員均須參加“全科”社工考試。
（四）強化社區工作者職業化薪酬，做到待遇有保障。為激勵社區工作者隊伍干事創業熱情，對獲得“全科”社工資格的社區工作者，納入社區工作者職業薪酬體系管理，實行基本工資+績效工資的工資結構。基本工資部分，建立“三崗十八級”晉升體系，把社區工作者按照崗位分為正職、副職、一般工作人員三類，按照工作年限、文化程度、相關專業水平等設置十八個等級。一般工作人員為1—12級，副職為4—15級，正職為7—18級，工作年限每滿3年提升1級，文化程度按照本科提高1等級、碩士研究生提高2級、博士研究生提高3級，專業資格水平按照獲得助理社會工作師、社會工作師職業資格證分別提高1級、2級，文化程度和專業資格累計最多提高3級。基本工資依據社區工作者對應的崗位等級，按基本工資基數×系數確定（2019年基本工資基數為2200元，每三年調整提高一次），按月發放。隨崗位變動、工作年限增加、文化程度和專業水平提高，等級逐步提升，基本工資相應增加。績效工資部分，依據年終考核結果一次性發放。同時，按照國家和省市有關規定，為社區工作者繳納職工基本養老、醫療、失業、工傷等社會保險及住房公積金。加大從優秀社區黨組織書記中選拔鎮街領導干部、考錄公務員和招聘事業單位人員力度。開展十佳社區黨組織書記、十佳社區工作者評選表彰活動，積極從優秀社區工作者中發展黨員，推薦優秀社區工作者擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，提高社區工作者政治待遇。
（五）強化社區工作者科學化考核，做到評價有導向。明確“全科”社區工作者崗位職責，科學制定年度績效考核的內容、程序和辦法，按照社區正職、副職、一般工作人員分類進行考核。績效考核由縣區委組織部、縣區民政局牽頭，街（鎮）具體實施，采取百分制量化考核的方式，重點考核社區工作者工作實績和群眾滿意度，根據考核結果設置優秀、合格、基本合格和不合格四個考核格次，其中社區正職優秀不超過15%，社區副職及一般工作人員優秀不超過10%。績效工資發放按照“集體先定檔、個人后定級”雙掛鉤的原則，先按照一檔、二檔、三檔確定社區考核等次，對應績效工資為一等、二等、三等，再根據社區工作者考核格次發放績效工資，考核不合格的不予發放績效工資。每年將考核結果計入個人檔案，并作為崗位調整、等級晉升、薪酬待遇、獎勵懲戒、續聘解聘的重要依據。建立社區工作者退出淘汰機制，對連續三年未考取“全科”社工證或連續兩年考核不合格的，予以辭退并依法解除勞動合同。
第2篇: 社區工作者職業體系建設調研報告
今年，為適應當前社區建設形勢和社會服務需求的變化,加快推進社區民主自治建設,我區推行了社區體制改革和區劃調整,華僑路街道由13個社委會合并調整為7個，社區規模及管轄的范圍變大了，社區功能和硬件建設得到較大改善，社區工作者的工資待遇也有了較大幅度的提高。與此同時,隨著社會建設進程的加快,社區工作涉及面越來越廣,社區信息化程度越來越高，承擔的各種社會化服務保障任務將更加繁重，因此，盡快建設一支與新形勢新任務相符合,年輕化、知識化、職業化的高素質社區工作者隊伍，成為深化社區建設發展的當務之急。
結合街道社區工作實際，我們采取多種形式對社區工作者隊伍現狀進行了調研。在此基礎上，借鑒國內外先進管理經驗，現就加強社區工作者隊伍建設問題提出淺顯的設想和建議。
一、加強社區工作者隊伍建設重要性和緊迫性
首先，加強社區工作者隊伍建設是落實“全面達小康、建設新鼓樓”的內在要求。
社區工作者處在城區改革、發展、穩定的第一線，直接面向社會、面對居民，是推進社區各項事業和基層黨的建設的重要力量。在“小政府、大社會”的發展形勢下，社區承擔了許多過去由政府部門和事業單位辦理的事務，為建設和諧社會，推進城市基層民主建設等方面發揮了積極的作用，成為黨和政府聯系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，在某種意義上社區代表著黨和政府的形象。以人為本是科學發展觀的理論核心，社區工作的本質主要是做人的工作的，強調尊重人的權利和人格、滿足各類受助人群的需求，用平等、友愛、熱情的服務給千家萬戶帶來溫暖。因此，社區工作者隊伍的素質和能力，是社區黨建和社區建設取得成功的關鍵因素，對把黨和政府的各項方針政策落實到城市最基層具有決定性意義。
其次，加強社區工作者隊伍建設是維護社會穩定、建設和諧鼓樓的內在要求。
隨著城市政治經濟體制改革不斷深入，社會生活也發生了深刻變化，這些變化必然要反映和滲透到社區生活中來，從而使社區工作面臨一系列新情況和新問題。當前社會轉型、經濟調整的關鍵時期，社會階層價值取向的分化，極易引發各類社會矛盾糾紛。社區作用發揮好了，有助于推動社會和諧文化、關愛文化的建設和道德秩序的構建，營造誠信友愛的良好社會氛圍，社區在調處社會矛盾和糾紛中，能夠起到減震器作用,也可以避免政府與不同利益群體間的直接對立,把各種社會矛盾化解在基層，解決在最初的萌芽階段。通過社區開展各類服務幫扶困難群體、邊緣群體，幫助他們擺脫困境，實現社會公平正義，達到個人與社會的和諧發展。因此，社區工作者隊伍將成為黨和政府解決社會問題、鈍化社會矛盾、增進社會團結、維護社會穩定的重要依靠力量。
第三，加強社工隊伍建設是適應政府職能轉變、健全完善社會服務體系的內在要求。
十六屆六中全會提出來建設和諧社會，進行社會建設，要建立一支宏大的社會工作隊伍，表明黨中央、國務院對社會工作者的關心和重視，今后政府將向社會提供的公共服務的職能越來越多的由社會組織和社區工作者承擔，以社會力量發展社會事業，推動“政社分開”。社會工作隊伍也將不斷發展壯大，有利于轉變政府職能，實現公共服務的多元化、社會化和市場化；有利于加強公共服務和公共管理，降低公共服務成本，提高公共服務質量，改進公共服務效率。發揮社區工作者系統化、多樣化、個性化解決群體問題和個體問題的專業能力，為社會成員提供政府不便和市場不愿或不能提供的公共服務，提升社會福利與社會保障的水平。
二、當前社區工作者隊伍的狀況和存在主要問題
2000年社區體制改革以來，街道社區工作者隊伍整體素質有了一定的提高，知識結構、年齡結構有所改善，基本能夠適應社區工作的需要。但是，與我區經濟社會的快速發展，人民群眾生活水平的不斷提高，人們與社區的聯系越來越緊密，對社區的服務要求越來越高，社區工作領域越來越廣的新形勢、新變化來說，目前這支隊伍的職業素質、專業技能、創新意識等方面有待于進一步加強。
我街道現有的50多名社區專職工作者特征表現在：1、性別比例嚴重失調。男性工作者不到總數的20%，不利于社會群眾工作的開展；2、年齡結構不合理。呈現“兩頭小中間大”（40至50歲居多），平均年齡45.5歲，新生力量相當薄弱；3、知識結構不如人意。雖然大專以上學歷的近70%，但絕大多數不是在校文憑，沒有社會工作專業的學科背景，而且知識更新的進度不理想；4、社工來源單一。大多為中小企業下崗內退人員、個體經營者、隨軍家屬，沒有從事過管理工作的經歷，普遍缺乏社區工作專業知識和技能，尤其是社區黨務工作者嚴重缺乏，社區黨組織領導核心作用難以實現。由于社區工作者工資待遇偏低，社會認知度不高，難以吸收高層次的人才，制約了社區工作水平和創新能力的提高。目前我國在行業分類和職業分類中，沒有將社區工作者列入其中，因此，專業社區工作者的職業身份還處于辯識之中，對大多數社工而言,他們不知道自己所從事工作的專業歸屬。還有少數不具備要求的工作者，進社區工作的目的,只是找一份安穩的收入貼補家用，沒有把社區工作作為一項職業對待，開拓進取意識不強，工作標準不高，積極性、主動性和創造性欠缺。這些問題和現象的存在，在很大程度上影響了隊伍綜合素質的提高，制約了社區建設和社區黨建工作的深化和拓展，削弱了社區工作的創新和發展能力。
三、加強社區工作者隊伍建設的思考和對策
筆者認為職業化社區工作者應具備一定的知識、能力和素質。知識包括理論知識、文化知識和與工作相關的專業知識，如現代科學管理、法律知識、公關知識等。能力包括洞察力、組織協調能力、人際交往能力、應變創新能力、社會調查能力、文字表達能力等。
建議要加強社區干部隊伍建設，必須制定科學合理的長期的規劃，建立健全資格認證制度、注冊登記制度、教育培訓制度、目標考核制度、評選表彰制度等在內的較為完整的職業體系，通過規范程序，加強社區后備人才的選拔、培養和儲備，不斷優化社區工作者的年齡和知識結構。
1、建立選拔任用機制。嚴格、規范社區專職工作者隊伍的“入口”，即推行職業資質準入制度，參照現行的社區黨務工作者持證上崗的做法，從源頭上解決社區工作者的素質問題。構建民主開放的考試錄用機制，采取面向社會公開招聘社區專職工作者，規范筆試、面試、考核、聘任等法定民主程序，優先錄用相關專業的大中專院校畢業生，吸納一批年富力強的高素質的社會人才充實到社區工作者隊伍中去。
2、健全教育培訓機制。根據社區工作實際需要，逐步建立和完善社區專職工作者培訓制度，加強社區專職工作者的再教育、再培訓工作，全面提高社區工作者的思想政治素質和職業道德水平、專業化水平。可采取正規教育和短期培訓相結合的方法，進行系統的崗位培訓，依托區委黨校建立社區工作者培訓基地，規范培訓師資、培訓教材、培訓時間、培訓方式及培訓內容，也可借助駐區大專院校的師資力量，引入現代社區理論，增強社區工作者的溝通協調能力、策劃活動能力、組織實施能力、掌握運用現代辦公手段能力、語言文字表達能力、宣傳鼓動能力、調解矛盾能力、應變能力等等。
3、制定競爭激勵機制。從政治上、生活上、工作上關心愛護社區工作者，支持和幫助他們依法行使政府賦予的職權，通過舉辦社工論壇、經驗交流、開展社區“立足崗位，爭先創優”業務能力競賽等形式，培養社區業務骨干和行業標兵，塑造現代社區工作者群體形象。選送社區優秀人才進行繼續教育，對于有創新思維、工作表現優秀、成績突出的社區工作者進行廣泛宣傳，并適當地給予一定的物質獎勵和精神獎勵，積極倡導社區工作者通過自身努力，提高社會地位、職業威望，贏得社會廣泛的尊重。
4、建立健全考核約束機制。積極探索建立符合實際、易于操作的社區工作者晉升、獎懲制度，調動社區工作者積極性和主動性。完善相應的年度考核機制，制定統一的考核標準和考核模式，發揮考核成果的應用價值。公開考核結果，并把百分量化考核與民主評議結合起來，將考核結果作為評選優秀社區工作者的重要參考，并與每個人的收入掛鉤。實行優勝劣汰，暢通“出口”，形成動力與壓力并存、激勵與約束相聯的考評體系。
5、落實待遇保障機制。建立社區工作者年收入自然增長機制，結合社區專職工作者的實績，逐步提高他們的工資報酬和相關福利，確保社區工作者的年收入不低于本地職工上一年度的人均收入水平。適應現代新型社區建設的要求，進一步加大對社區建設的投入，改善社區辦公條件和服務設施，不斷適應社會建設的發展要求和居民群眾的服務需求。落實社會保障政策，激勵社區工作者努力為社區建設多做貢獻。
第3篇: 社區工作者職業體系建設調研報告
社區作為城市發展和社會建設的基礎平臺，在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色，而社區工作者作為奮斗在社區建設第一線的工作人員，在推動社區建設的進一步發展，在維護基層穩定、服務人民群眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來，XX市為適應新時期社區建設的需要，建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍，連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者，為全市社區建設充實了人才力量，取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題，嚴重制約了社區工作者隊伍建設的進一步發展，主要表現在：
一、法規政策尚不完善，導致人員管理出現混亂
當前，國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業明確提出來，由此導致社區工作者的身份難以確定，并帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規定，“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執行過程中，很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外，由于制度不完善，社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據，導致各地方遇到實際問題時要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩定性。
二、福利待遇相對偏低，普遍存在現實生活壓力
隨著社區建設的發展和管理重心的下移，社區承擔的任務越來越繁重，再加上社區服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前XX市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發展前景不夠明朗，影響了扎根基層的信心
當前大學生畢業后找工作，不僅看重當前的'薪水，更看重的是今后的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同，在社區工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區的領導職務非常有限，大部分社區工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限，因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。
四、思想認識存在偏差，對自身的角色定位模糊
長期以來，社區工作在人們眼里都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠，還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練，對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現的思想。
五、基層經驗比較缺乏，做群眾工作的能力較弱
社區人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生，缺乏實踐經歷、社會閱歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區事務，對于他們而言極具挑戰性。另一方面，很多社區居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度，而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任，才可能繼續開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做群眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。
針對當前社區工作者隊伍建設中存在的這些問題和困難，筆者認為可以從以下幾方面入手：
一、完善規章制度，確保管理有序
目前，XX市關于社區工作者管理的規范性文件為《XX市社區工作者管理辦法（試行）》。從目前來看，這一文件規定比較宏觀，沒有細化的配套文件，各區和各街道在實際操作中只能自行規定，造成不同區、不同街道之間政策差別很大，有必要出臺全市統一的配套政策，對相關問題進行明確。同時，在國家對社區工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區工作者劃定為社區事業編，作為一種獨特的事業編制存在。一來社區工作者的所有經費均由財政負擔，此舉不會額外增加財政負擔，二來可以將社區工作者的身份明確下來以安定人心，三來在管理上便于參照事業單位的相關制度執行。
二、提高薪酬待遇，穩定人才隊伍
近幾年來，我國居民消費價格指數水漲船高。尤其是去年四季度以來，XX市居民消費價格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過4%，今年2月份則達到了5.3%，8月漲到6.6%，創三年來最高。考慮到食品類價格上漲較快，因此對居民生活影響更大。去年全市社區工作者調資后，社區工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由于社區工作者工資增長機制只有職務年限補貼每年增長50元，相比物價漲幅來說，遠不能保證社區工作者的生活水平不因物價上漲而降低，因此有必要建立社區工作者工資增長長效機制，確保在不大規模統一調資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。
三、建立職級體系，提升發展空間
目前，社區黨組織、居委會和服務站的職務一共只有3級，即一般工作人員、社區副職和社區正職，大部分社區工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑒公務員制度和警銜制度，建立社區工作者職務和職級相結合的制度。比如將職級劃分為16級，一般工作人員對應1-8級，社區副職對應5-12級，社區正職對應9-16級，采取3年晉升一級職級的方式，保證在社區踏實工作的低職務人員也有晉升到更高職級的機會。另外，在明確社區工作者身份地位的同時，在公務員和事業單位招考時，也可拿出部分職務定向招考社區工作者。
四、加大宣傳力度，培育優秀典型
一方面，要充分利用板報、櫥窗、博客等渠道，宣傳社區工作者扎根基層、默默奉獻的典型事跡，塑造他們的良好形象，展現他們的良好風貌，尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學生社工，樹立大學生社工在居民群眾中的公信度。另一方面，要重點培育大學生社工中的一些優秀代表，為其他人員樹立標桿和榜樣，讓大學生認識到社區工作大有可為。同時，注意充分發揮大學生社工學歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創新能力強等優勢，揚長避短，讓其在工作中與經驗豐富的社區工作者結成對子，優勢互補、相互指導、共同提高，增強他們做好社區工作的信心。
五、加強崗位培訓，提高業務能力
由于學校與社區差別甚大，剛出校門的應屆畢業生一時難以適應社區工作在情理之中。但是，實踐證明，這些大學生社工的理論基礎好、總體素質高，只要注重對他們的培養使用，他們就可以很快成長起來。為此，一方面，要在社區搞好傳幫帶，提高大學生社工的任職能力，另一方面，要針對大學生社工工作熱情高但缺乏實際工作經驗的問題，采取不同形式對他們進行有針對性的培訓。尤其是從全市層面每年規定統一的培訓課程和培訓時間，在組織上可以市、區分級組織，從而分類、分層地開展專業性培訓，提高他們的專業技能，讓他們在社區工作期間有所得、有所獲。
