禁毒(prohibition against drugs)是指預防和懲治毒品違法犯罪行為，保護公民身心健康，維護社會秩序的工作。下面是小編精心整理的禁毒調研報告精選4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 禁毒調研報告
為協助x人大常委會聽取和審議x人民政府關于禁毒工作情況的報告，x人大監察和司法委員會于xx月上旬至xx月中旬組織開展了專題調研。常委會副主任xx先后主持召開會議，聽取x高院、x檢察院、x公安廳、x司法廳等xx家x禁毒委成員單位和xx市禁毒工作情況匯報，并到xx等地進行實地調研。x人大監察和司法委員會調研組先后赴xx司法廳強制戒毒管理局xx強制隔離戒毒所、xxx醫院，xx市及xx區、xx市及xx市、xx市及xx市的部分街道社區、特殊人群涉毒收治中心、強制隔離戒毒所、強制隔離戒毒所醫療中心等實地調研，與鄉鎮(街道)、社區負責同志及人大代表、基層禁毒工作人員、律師、市民代表座談，廣泛聽取意見和建議，赴xx進行考察學習，并委托xx三個市州人大監察和司法委開展相關調研。現將有關調研情況報告如下：
一、全x禁毒工作取得新進展、新成效
全x各級政府及禁毒委成員單位認真學習貫徹習近平總書記關于禁毒工作重要指示批示,全面落實《禁毒法》及實施辦法、《戒毒條例》等法律法規，加強禁毒工作領導,完善工作機制，打擊涉毒違法犯罪,強化戒毒工作等,禁毒各項工作取得新的階段性效果。
（一）領導有力，機制不斷健全
全x各級政府及禁毒委成員單位始終把禁毒工作當作一項重點工作來抓。一是全面加強禁毒工作組織領導。xx多次對禁毒工作作出批示。x委常委會會議、x政府常務會議x次專題研究和部署全x禁毒工作。x禁毒委成員單位以及市（州）、縣（市、區）通過多種形式，研究部署本單位本區域的禁毒工作。二是全面落實禁毒工作責任制。各禁毒委成員單位緊緊圍繞禁毒工作任務、目標和要求，簽訂禁毒工作責任書，確保禁毒工作責任到位。目前我x市、縣兩級政府已統一由政府一把手任禁毒委主任，在全國首創禁毒工作主要由地方黨委書記、政府一把手、政法委書記、公安局局長“四長”負責制度。三是強化禁毒工作督導考核。各級政府將禁毒工作納入政府績效、平安創建、文明創建考核體系，并加大禁毒工作在綜治考評中的權重。今年，x禁毒委部署禁毒委成員單位聯點督查被掛牌整治的縣區，督導其抓好整改，提升禁毒工作水平。目前，全xxx個被掛牌整治的縣區，已有xx個通過驗收摘帽。
（二）嚴厲打擊，重點更加突出
一是依法嚴厲打擊涉毒刑事犯罪。三年來，全x公安機關共偵破毒品刑事案件x.xx萬起，抓獲犯罪嫌疑人x.xx萬名，繳獲各類毒品x.xx噸。全x檢察機關批準逮捕x.x萬人，提起公訴x.xx萬人。全x法院共審結毒品案件x.xx萬件，判決x.xx萬人。全x監獄系統共收監收押涉毒罪犯x萬余名。xxxx年，我x緝毒執法績效考核居全國第二。二是多措并舉開展系列專項整治。x公安廳聯合xx等地公安機關開展治理外流販毒專項活動，外流販毒人數從xxxx年xxxx人下降至xxxx年xxxx人。xx、xx、xx等地公安機關在xx等地建立情報工作站，提升打擊精準度。x交通運輸廳以公路、水路堵源截流為整治重點，積極配合有關部門打擊毒品犯罪活動,在全x高速公路設立xx個入x營運客車、涉毒及危險物品運輸車輛檢查點，xx個高速公路服務區中途檢查點。x郵政管理局協調x民航局建立案件聯處機制，對攔截的航空涉毒包裹，實行倒查追責。x文化和旅游廳開展娛樂場所、網吧“春雷”、“利劍”專項行動，檢查娛樂場所xxxx家，移送涉毒線索xx件。三是加強對毒品原植物種植、易制毒藥品、化學品等的管控。xx市強化對毒品原植物種植監管，該市在xxxx年國家禁毒辦衛星遙感監測鏟毒行動中被評為毒品原植物“零種植”地區。x市場監管局加強對生產、批發精神類、麻醉類特殊藥品復方制劑等高風險品種企業的日常監管，防止有關藥品流入非法渠道。
（三）強化幫教，成效不斷顯現
一是強化強制隔離戒毒和社區戒毒（康復）工作。三年來，全x不斷加大對吸毒人員的排查發現和戒治管控力度，共查處xx.xx萬名，其中新發現x.xx萬名。共決定強制隔離戒毒x.xx萬名，根據《戒毒條例》關于強制隔離戒毒分段執行的規定，其中公安機關強制隔離戒毒所執收xxxxx名，司法行政部門強制隔離戒毒場所執收xxxxx名。加強社區戒毒（康復）與強制隔離戒毒等其他戒毒措施對接，共執行社區戒毒（康復）x.xx萬名，平均執行率達xx.xx%。二是積極探索自愿戒毒康復工作。我x戒毒康復試點單位xx戒毒康復所，截止今年x月，已累計收治自愿戒毒康復人員xxxx余人。三是強化對吸毒人員救助和安置幫扶工作。通過定期約談、與吸毒人員家庭聯系、開展就業技能培訓、發放救助金等方式，做實做細救助幫扶工作。xx市將xxxx名社區戒毒（康復）對象納入社會救助范圍，為其有效回歸社會提供經濟資助。四是基層基礎設施建設得到加強。三年來，已完成全x禁毒工作大數據一期工程和x級實驗室提質升級、鄉鎮街道戒毒康復站工作站“五有”標準建設等工作。建成病殘涉毒人員收治中心xx家，床位xxxx張。新建和改擴建強制隔離戒毒所xx家。
二、當前我x禁毒工作存在的主要問題
我x禁毒工作雖然取得新的成效，但禁毒工作形勢依然嚴峻。搖頭丸、k粉、麻古等新型合成毒品日益泛濫，外流制毒販毒現象嚴重，外流販毒人員排名全國第二，在冊吸毒人員xx萬余名，且年新增超過x萬名，新吸毒人員呈低齡化趨勢，涉毒人員犯罪率、累犯率居高不下。當前，我x禁毒工作存在的主要問題是：
（一）思想認識還不夠到位。部分地方政府和禁毒委成員單位沒有把對禁毒工作認識提高到應有高度，少數地方政府及禁毒委成員單位對當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢缺乏科學研判，對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，有的甚至把禁毒工作作為一般性工作安排。
（二）宣傳教育還不夠到位。一是投入不足。一些地方對禁毒宣傳教育經費安排少，財政專項資金安排比例低。二是針對性不強。群眾對毒品類型、危害等方面的認識仍然有差距，特別是青少年對新型毒品分辨和抵御能力差，對毒品的危害性缺乏清醒認識。三是協調配合不夠，形式單一。不少地方未建立禁毒宣傳教育常態化機制，部門之間配合不夠，宣傳教育形式單一，有的僅僅停留在打橫幅、貼標語、辦宣傳欄等簡單形式上。
（三）基礎保障工作還不夠到位。一是機構設置不統一，沒有完全實現實體化運作。有的市縣禁毒辦設在公安，有的設在政府辦，還有的設在政法委，不利于禁毒工作開展。二是人員配備不足。有的縣區禁毒辦長期只有x名工作人員。鄉鎮（街道）禁毒專干“明專實兼”現象普遍，且人員調整頻繁。三是經費保障不足。據x公安廳反映，目前x市縣三級禁毒工作經費預算保障普遍不足，禁毒工作基礎薄弱。四是干警職業保障乏力。x司法廳反映，因監獄醫院條件差、監獄醫務人員待遇低等原因，監獄醫療機構無法完成人員招錄計劃，招錄后流失也比較嚴重。此外，強制隔離戒毒所特殊人群收治中心的專管民警和醫務人員職業風險高，但沒有發放相應特崗津貼。五是信息化建設滯后。據調研了解，xx投入x.xx億元建成國家禁毒大數據xx中心，近三年收集數據xx萬億條。僅今年x至x月，通過“中心”平臺輔助破案xxxx多起，繳獲毒品x.xx噸。而我x禁毒大數據建設投入嚴重不足，至今沒有建立完整統一的禁毒信息平臺。
（四）在打擊涉毒違法犯罪、戒毒工作等方面還有待加強。一是打擊涉毒違法犯罪存在薄弱環節。主要是打擊外流制販毒、利用互聯網和物流寄遞渠道進行毒品交易等方面部門協作配合不夠。據西雙版納州公安局介紹，xxxx年抓獲湖南籍販毒人員xx人，占全州抓獲人數的xx%。在物流寄遞方面，xxx提出“實名收寄、開箱驗視、過機安檢”三個xxx%的管理措施，而我x仍存在主體責任不清、甚至管理流于形式的問題。在涉毒刑事犯罪偵查、批捕起訴和審判環節，公檢法三家也存在證據認定標準不統一問題，影響了打擊力度。xx市檢察機關反映，目前全市沒有一起成功轉化公安技偵證據用于指控毒品犯罪證據的案件。此外，對于患有艾滋病、肺結核等傳染病和其他嚴重疾病的涉毒罪犯，還存在刑拘難和刑罰執行不到位，有的甚至已經走入“抓了放，放了販，販了再抓”的怪圈。據了解，全xxxx多名罪犯被法院判處有期徒刑以上刑罰，因種種嚴重疾病未被收押，其中有xxx余名為涉毒類罪犯。xx市有xx名涉毒罪犯被判處有期徒刑后，因患艾滋病、肺結核、尿毒癥等疾病未被執行實際刑罰，其中多名刑期xx年以上，一名刑期長達xx年。這些問題，不僅嚴重削弱法律權威和司法公信力，也給社會造成巨大安全隱患。導致這類現象存在的原因，有的是判決后看守所因擔心監獄拒收而拒收；
有的是犯罪嫌疑人為逃避打擊吞食異物，根據有關規定，在收監前應取出異物或者出具x人民政府指定的醫院證明后才能交付執行，因沒有取出異物或缺乏相關證明，導致未能交付執行；
另外還有些犯罪嫌疑人因嚴重疾病變更強制措施，開庭時不能到庭，判決程序中止。二是強制隔離戒毒工作有缺陷。基礎設施建設不平衡，有的市縣超過實際需要，有的市縣則不能滿足要求。分段執行不到位，司法行政部門反映，在強制隔離戒毒工作方面與公安銜接不暢通，公安機關滯留了部分應當由他們負責接收的強戒人員；
公安機關則反映，患有艾滋病等嚴重疾病和傷殘吸毒人員轉所收治難。還有部分地方反映，由于場地、醫療條件、涉毒人員病殘等原因，一些看守所、強制隔離戒毒部門對上述人員拒收，給社會造成巨大安全隱患。三是社區戒毒(康復）工作推進存在現實困難。戒毒人員管控難，報到率、管控率低。一些吸毒人員戶籍地和經常居住地不一致，尿檢等管控措施不能及時到位，找不到人的情況時有發生，出現“脫管”現象。社區戒毒（康復）人員的幫扶工作效果不佳，吸毒人員回歸社會、家庭難。由于吸毒人員家庭不配合等原因，很多吸毒人員產生破罐子破摔的想法，認為老婆鬧離婚、兄弟不愿管，有家回不去，還不如通過復吸回強制隔離戒毒所更有生活保障。
三、幾點意見和建議
在我x毒情形勢較為嚴峻的情況下，要打贏新時代禁毒工作人民戰爭，必須進一步提高思想認識，強化各項工作措施，全力提升禁毒工作整體水平，努力開創我x禁毒工作新局面。
（一）提高政治站位，切實增強對禁毒工作重要性認識。全x各級政府和禁毒委成員單位要深入學習貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作的系列重要指示批示精神，切實提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央關于禁毒工作的重大決策部署上來。要從黨和國家工作全局，從推進國家治理體系和治理能力現代化角度把握禁毒工作的重要意義。要清醒認識當前我x禁毒工作長期性、艱巨性、復雜性特點，按照我x禁毒工作面臨的目標和任務，建立禁毒工作長效機制，壓實各項工作責任。要深刻把握禁毒工作的人民屬性和特殊規律，牢牢把握禁毒工作正確方向，進一步強化體制機制創新，統籌全社會資源，動員全社會力量，堅決打贏新時代禁毒工作人民戰爭。
（二）夯實禁毒工作基礎，強化禁毒工作保障。各級政府及禁毒委成員單位要綜合運用多種手段，切實加強對禁毒工作的各項保障。一是強化機構和機制建設。要采取切實有效的措施，健全工作領導機構，理順工作機制，盡快實現禁毒機構實體化運作。二是加強經費保障。各級政府財政部門要重視對禁毒工作的經費保障，把禁毒工作經費納入財政預算，實行專款專用。三是加強隊伍建設。根據涉毒案件占總案件的比例，相應增加禁毒警力，加強禁毒工作專業隊伍建設，努力打造一支黨和群眾滿意的高素質禁毒專業隊伍。四是強化職業保障。要加大對禁毒工作人員特別是高風險和特殊崗位干警、醫護人員的職業保障力度，按規定落實特崗津貼，確保禁毒特崗人員合法權益和禁毒工作隊伍基本穩定。五是加強禁毒工作信息化建設。要加大經費投入，盡快建立我x禁毒情報導偵聯勤中心，努力提升禁毒工作信息化、智能化、科學化水平。
（三）堅持問題導向，加大打擊毒品違法犯罪、戒毒等工作力度。全x各級政府和禁毒委成員單位要堅持問題導向，以深化禁毒人民戰爭為主線，以落實各項工作職能為紐帶，奮力開創新時代禁毒工作新局面。一是強化地區和部門協同，充分發揮各自職能優勢，提升打擊涉毒違法犯罪工作合力。各級政府執法部門要緊緊圍繞外流制毒販毒、互聯網和物流寄遞渠道毒品交易等方面存在的突出問題，加強與xx、廣東、福建等毒品來源地的x際聯動協作，強化對物流寄遞行業的監管，形成打擊涉毒違法犯罪合力。公安機關要樹立以審判為中心的執法理念，全面客觀準確收集涉毒犯罪案件證據，規范和提高涉毒案件偵查工作水平，確保偵查活動質量。各級檢察機關要依法履行法律監督職能，加強對涉毒案件立案、批捕起訴、刑罰執行等方面監督的力度，切實維護司法權威。各級法院要充分發揮刑事審判職能，加大對涉毒犯罪行為的審判力度，進一步提高涉毒案件的審判質效，確保司法公正。二是加強強制隔離戒毒工作。監獄和公安、司法強制隔離戒毒工作部門要加強有效銜接和溝通配合，著力解決基礎設施建設不平衡、強制隔離戒毒分段執行不到位、患有艾滋病等傳染病吸毒人員、重癥病殘吸毒人員收押收戒難等問題，分步完善我x病犯收押場所建設，有效解決重癥病犯和特殊病犯收治難，努力做到移送有序，應收盡收。三是進一步夯實社區戒毒（康復）工作基礎。各級政府特別是縣鄉兩級政府要高度重視社區戒毒（康復）工作，充分調動街道鄉鎮、社區村組，企業和其他社會組織的積極性，切實解決社區戒毒（康復）人員管控難、安置幫扶效果不佳等問題，確保社區戒毒（康復）工作有效順利推進。四是加大對禁毒工作的監督和支持力度。各級人大及其常委會通過開展專題調研、聽取和審議禁毒專項工作報告、開展禁毒“一法一辦法”執法檢查等方式，切實幫助解決禁毒工作中存在的困難和問題，助推我x禁毒工作邁上新臺階。
（四）深入開展宣傳教育，努力營造禁毒工作良好社會輿論氛圍。各級政府及禁毒委成員單位要依法履職，高度重視禁毒宣傳教育工作，努力營造全民禁毒的良好輿論氛圍。一是加強禁毒工作宣傳支持和投入力度。積極開發和運用網絡、微博、微信、抖音等新型媒體，運用新理念、新手段和新措施，增強禁毒教育宣傳工作的針對性和實效性。二是提升禁毒教育宣傳工作效果。大力開展禁毒宣傳教育進學校、進單位（企業）、進社區、進農村、進家庭、進場所“六進”活動，教育廣大群眾特別是青少年“珍愛生命、遠離毒品”，提高人民群眾認識毒品、分辨毒品的能力。三是堅持部門協同、社會共治。禁毒、教育、文化、新聞媒體等部門和單位要密切協作，創新禁毒宣傳教育形式和手段，努力形成禁毒宣傳教育工作的整體合力。
第2篇: 禁毒調研報告
毒品的危害是什么?大致可以概括為毀滅自己，禍害家庭，危害社會這12個字。由于毒品嚴重危害人的身心健康，容易誘發其他違法犯罪，破壞正常的社會和經濟秩序，一直是我國刑事犯罪打擊的重點。黨和政府重視禁毒工作，始終把這項工作作為中華民族興衰存亡的大事，作為國家基本政策納入國民經濟和社會發展的總體計劃。經過多年的努力，我國的禁毒工作取得了豐碩的成果。但與此同時，我們也清楚地認識到，隨著打擊力的提高，毒品犯罪分子在高利潤的誘惑下仍然冒險，利用高科技手段，不斷改變犯罪手法，改變以往輾轉、迂回的毒品銷售戰略，以階段性乘車、避難等方式進行犯罪活動，毒品銷售工作面臨著更嚴峻的形式。
作為戒毒大軍的一部分，法院認真貫徹國家戒毒法律和政策，始終以打擊戒毒犯罪為刑事審判的重要任務，依法嚴懲戒毒犯，為凈化社會環境、保護市民身心健康、保護社會和諧穩定做出了貢獻。2010年至2012年3月底，我院共審理各類毒品犯罪案件13起，涉案人數達26人，其中2010年6起11起，2011年6起14起，2012年至3月底1起1起，這13起案件均為販賣毒品。其中有些被告因為自己吸毒而沒有生活來源，為了解決自己的吸毒依賴癥，有些被告因為賣吸毒而放心吃飯，因為好奇心吸毒，法律意識淡薄，開始向朋友圈的人販毒，被公安機關逮捕后才意識到自己的行為違反了法律。
針對目前的毒品犯罪形式，必須建立對毒品犯罪的嚴厲打擊工作的長期機制和緝毒解決工作責任制，全面實施分級分解目標任務和嚴格評價獎懲等方法，引導各級毒品部門集中精力嚴厲打擊毒品犯罪活動。在打擊毒品犯罪的調查、逮捕、起訴和審判等各個環節，必須依法提高從快到重的方針，提高執法效率。必須加大對毒品犯罪財產刑的執行力度，徹底清算違法犯罪者的非法收入，使之成為可能。
人財兩空”。二是突出打擊重點涉毒犯罪活動。以“打團伙、摧網絡、破大案、打毒梟、繳毒資”為目標，以緝毒情報信息為先導，加大對重大毒品案件線索的專案偵查和經營，力爭再破一批大案要案，再懲一批嚴重的毒品犯罪分子。對“零包”販毒、跨區域販毒要堅持露頭就打，決不能讓其發展成為盤踞一方的地下批發市場和銷售市場。對以病殘身份為掩護從事涉毒違法犯罪活動的人員，將實施重點偵控，堅決予以打擊，決不能讓其繼續危害社會。三是不斷完善娛樂服務場所涉毒防控工作機制。進一步加大對娛樂服務場所的監管力度，落實場所禁毒巡查責任，嚴防、嚴查、嚴打娛樂服務場所涉毒問題，堅決遏制場所涉毒問題發展與蔓延。采取以“疏”促禁，提高社會禁毒意識。一是繼續深化“無毒社區”、“社會治安綜合治理五星級村”等創建活動，并抓好工作結合，提高綜合治理毒品問題效能，營造濃厚的社會禁毒氛圍。二是加強毒情調查。經常性地組織開展毒情調研、排查行動，準確掌握本地涉毒人員底數和現狀，對現有吸毒人員一律納入重點人口管理，對強制隔離戒毒出所人員落實分類分層次的動態管控措施，大力推進社區戒毒、社區康復和美沙酮藥物維持治療工作，鞏固戒治成果，減少毒品危害。三是深入開展禁毒宣傳和毒品預防教育工作。要把禁毒宣傳和毒品預防教育納入精神文明建設范籌，堅持以正面宣傳、典型教育為主，以普及《禁毒法》和毒品常識、防范新型毒品知識等為重點，不斷加強和改進宣傳形式和教育方法，持續增強廣大人民群眾特別是流動人口、社會閑散人員、娛樂服務場所從業人員、青少年學生等吸毒高危人群的識毒、防毒、拒毒意識，筑牢社會禁毒防線。要深入開展禁毒志愿者行動，加大禁毒工作獎勵力度，激發廣大群眾參與熱情，為做好禁毒工作奠定堅實的群眾基礎。胡錦濤總書記指出：禁毒工作事關人民群眾的身心健康和安居樂業，事關社會主義精神文明建設，事關經濟社會協調發展，事關全面建設小康社會宏偉目標的順利實現，事關國家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會共同參與，各部門通力合作，綜合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打擊，第四要抓管理，最后要抓法制，加強立法。
第3篇: 禁毒調研報告
我鄉近年來全力遏制毒品違法犯罪，積極鞏固“無毒鄉鎮”成果，取得了較為明顯的工作成效。“珍愛生命，遠離毒品”的觀念已融入全民-意識當中，全鄉形成了“領導到位、部署到位、責任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我們應該清醒地認識到，在大環境下，我們的禁毒工作，禁毒意識不能放松。因毒品引發的案件仍然有可能，禁毒工作依舊形勢嚴峻。禁毒工作作為一項復雜而艱巨的系統工程，有必要在抓好社區毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
近年來，我鄉的禁毒工作在上級部門的正確領導下，在各職能部門的共同參與下，取得了積極成果：
一、以青少年預防為重點，抓好禁毒宣傳教育工作禁毒教育預防，涉毒犯罪尚未發生之前，有針對性地進行禁毒宣傳教育，使受教對象能夠懂得并自覺約束自己的行為，避免涉毒。在整個犯罪預防系列措施中，禁毒教育預防既是首要環節，又是防范和遏制毒品違法犯罪的治本之策。經我們調查了解，在社會生活中，毒品危害、毒品防范的宣傳教育仍存在覆蓋面不廣、形式手段單一、內容較淺顯等不足之處，許多人對毒品犯罪和防范的知識知之甚少，甚至社區禁毒工作人員掌握的相關知識也不豐富，亟待崗位上的1
“繼續教育”。由此可見，要加強全民的抗毒意識，必須在教育預防上下功夫。青少年是教育的重點，由于他們好奇心強，對毒品認識不深，缺乏自我保護意識，具有效仿的習性，極易成為吸毒、販毒的犧牲品。要通過舉辦“抗毒小衛士”主題班會，開展“遠離毒品”宣誓儀式，安排法制校長授課等多種形象生動的形式，強化青少年的抗毒意識，普及毒品危害、毒品防范知識和相關法律常識，使他們遠離毒品，健康成長。家庭是社會的細胞，在毒品犯罪日趨嚴重的形勢下，須將禁毒宣傳教育滲透到每個家庭成員的意識當中。倡導青少年學生做家庭禁毒宣傳員，開展“不讓毒品進我家”活動，在家庭成員間進行禁毒宣傳的親情教育。在社區中，外來務工、流動人員文化素質低、業余生活單調；退休、無業人員對生活缺乏信心，尋求一時刺激；已邁入社會的青年缺乏人生理想，易被人唆使利用，以上群體都有可能成為毒品侵蝕的受害者。要有效遏制涉毒平民化傾向，必須將社區作為禁毒、抗毒的主戰場，通過“四有”來增強全民開展禁毒運動的互動效應。即，有禁毒宣傳教育活動。經常性地開展社區禁毒漫畫展評、征文評選、以家庭為參賽單位的知識競賽活動，組織引導大家參與網絡交流，舉辦禁毒衛生和法律廣場咨詢服務活動。有禁毒宣傳教育基地。以社區服務中心、社區文化站、醫療衛生點等場所為載體，配備禁毒衛生和法律讀本供受教對象閱讀，放發宣傳手冊，組織播放禁毒電化教2
育片，定期開設科普講座。有禁毒法制宣講隊伍。由政法干警和群團組織工作人員擔任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實進宣講團，現身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標牌。標牌要求質地具有永久性，設置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識和禁毒動態為主，定期更換內容。通過開展禁毒宣傳進社區、進學校、進家庭、進機關、進企業活動，消除宣傳教育空白點，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍，使禁毒活動由政府部門的行為轉化為全社會的行為。
二、以幫教吸毒人員為重點，抓好創建無毒社區工作對社區涉毒人員建立檔案卡，登記造冊，開展對解除強制措施的吸毒人員回訪跟蹤。由街道司法所、綜治部門、社區民-警、社區工作者組成“幫教小組”，實行捆-綁式責任落實管理制度，落實幫教措施。要正確對待吸毒者，既不要把他們當作犯罪分子，處處歧視，又要區別于一般病人，嚴格管理。在思想意識、身體健康、生活環境、就業工作等多方面加以關心、引導、扶助，做到談心、走訪、指導、尿檢、控制“五落實”，鼓勵他們不自暴自棄，積極接受治療，鞏固戒毒成果。要進一步豐富鞏固“無毒鄉鎮”活動的形式內容。三、以娛樂場所為重點，抓好禁毒整治工作禁毒整治必須做到四禁并舉（禁吸、禁販、禁制、禁種）、堵源截流、嚴格執法、標本兼治。歌舞廳、游戲機室、酒吧茶吧等場所
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災區，公安機關要定期、不定期開展禁毒專項工作。司法局、綜治部門以及街道社區要加強對涉毒對象的管理幫教。在日常排查摸底過程中，加強對外來人口管理，及時發現控制其中的涉毒人員，嚴防毒品大案要案的發生。對新發現吸毒者及時送戒毒所強制戒毒，復吸者一律勞動教養戒毒，觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。禁毒斗爭關系國家長治久安，民族危亡，禁毒工作任重道遠。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭的艱巨性、反復性、隱蔽性，使得現成的經驗和工作模式還不多，這還需要我們在實踐中進一步做好調查研究和經驗總結。
抓住重點環節，積極推進禁毒工作。
第4篇: 禁毒調研報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
為深入貫徹實施《禁毒法》《江蘇省禁毒條例》，進一步加強禁毒工作，根據《常州市人大常委會2017年工作要點》，6月中旬，在市人大常委會副主任盛建良的帶領下，內務司法工委組織公安局、編辦及部分轄市區人大內司委同志前往云南、湖南等地學習考察有關禁毒工作情況。8月初，又邀請了部分駐會委員和市人大代表，對我市禁毒工作開展了調研。調研采取了聽取匯報、組織座談、實地察看等方式進行。調研組聽取了全市及武進區禁毒工作情況匯報，實地查看了青龍街道社區戒毒康復中心、天寧禁毒教育基地、湖塘花東社區戒毒康復站等。現將調研情況報告如下，供審議時參考。
一、全市禁毒工作基本情況
近年來，我市禁毒工作創新工作思路，爭創常州禁毒品牌，堅持源頭治理、依法治理、系統治理、人本治理四項原則，依法依規均衡推進構建教育、打擊、管控、管理、問責五大體系建設，取得了良好成效。
（一）禁毒工作機制不斷完善。一是強化制度保障。市委、市政府高度重視禁毒工作，作為重要內容納入社會管理創新和“平安常州”建設。先后出臺了《關于加強禁毒工作的實施意見》和《貫徹落實意見重要舉措分工方案》等制度，制定了《禁毒經費管理辦法》《禁毒重點整治工作辦法》《社會面吸毒人員分級分類管控辦法》等21項配套文件，全力推進53項禁毒改革新舉措，禁毒工作由原來以公安為主逐步向社會各界多元共治轉型。二是強化機構設置。全市成立由34個職能部門組成的市禁毒委員會，辦公室設在市公安局禁毒支隊。各區根據實際，按要求對禁毒工作機構進行了調整。武進區將禁毒辦公室設在政法委，明確全區17個鎮、街道設立由主要領導任組長的禁毒工作小組，率先實現禁毒辦實體化運作。三是強化責任追究。出臺《常州市禁毒工作責任制》，將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容。通過建立健全禁毒工作督查制度、禁毒考評體系和成員單位述職講評制度，對禁毒工作完成情況進行綜合考核評估和情況通報，有力促進了禁毒工作深入開展。金壇區進一步明確各鎮、街道負責人為禁毒工作第一責任人，對本行政區域禁毒工作負總責。天寧區建立區禁毒委議事制度，將禁毒責任落實情況納入全區重點工作督查，全力推動《常州市禁毒工作責任制》落地落實。
（二）禁毒打處績效不斷提升。一是形成打擊合力。全市公安機關充分發揮禁毒主力軍作用，精心組織系列緝毒專項行動，相關部門各司其職，各負其責，通力協作，形成依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動的強大合力，特別是探索與人民銀行常州分行協調聯動，從資金流向堵截毒品初見成效。2015年以來，共破獲涉毒刑事案件2111起，抓獲毒品犯罪嫌疑人2357名，涉毒人員1.2萬人，繳獲各類毒品91公斤。二是強力攻克大案。市公安局禁毒支隊突出源頭治理，強化內外協作，成功破獲公安部、公安廳掛牌的重特大毒品目標案件42起。三是加強重點整治。全市各轄市區堅持對毒情嚴重、治安復雜地區開展重點整治，組織“禁毒會戰”“常寧一號”、網絡掃毒等禁毒嚴打整治重點行動,形成嚴打嚴控的高壓氛圍。
（三）禁毒管理創新不斷推進。一是深入推進吸毒人員管控。開展吸毒人員網格化管理，按照吸毒人員分級分類管控辦法的要求，分類落實幫教管控措施，有效防止吸毒引發的肇事肇禍案件。二是深入推進強制隔離戒毒。不斷規范和加強強制隔離戒毒人員收治標準、出所銜接、診斷評估等工作，整合戒毒資源，采取多種措施，大力收戒吸毒人員。2012年至2015年，全市共強制隔離戒毒3456人次。三是深入推進社區戒毒康復。統籌社會資源、動員社會力量，深入推進社區戒毒、社區康復、戒毒康復人員就業安置等禁毒社會化工作。全市成立了63個社區戒毒（康復）中心，目前在執行期內的社區戒毒康復人員1448人，其中正常執行的1182人，執行率為82%。
（四）禁毒宣傳教育不斷加強。一是打造禁毒宣傳平臺。不斷創新、開發可以為禁毒宣傳教育利用的平臺和載體，如利用煤氣抄表單將禁毒宣傳標語送到千家萬戶，我市50余萬戶居民收到印有民警卡通形象和禁毒宣傳標語的燃氣抄表單。二是發掘禁毒宣傳亮點。利用新穎的自媒體方式廣泛宣傳，網紅名人“阿湯哥”說禁毒，漫畫視頻《葉子警官漫說毒品防范之合成毒品》，“新北阿sir說防范系列欄目之禁毒篇”等節目被各大門戶網站、視頻網站廣泛轉播。三是營造全民禁毒氛圍。全市禁毒部門以禁毒宣傳“六進”為載體，大力加強禁毒知識教育，廣泛進行毒品危害宣傳，不斷提高廣大群眾的識毒、防毒、拒毒意識；以青少年、流動人口、娛樂場所從業人員、下崗失業人員等為重點，切實提高禁毒宣傳的針對性和有效性；以“6.26”國際禁毒日為重要契機，大張旗鼓地宣傳禁毒法律法規，宣傳打擊毒品犯罪取得的戰果，形成禁毒斗爭的強大聲勢。
二、當前的毒情形勢和存在的問題
在國際、國內涉毒因素增多的大背景下，我市毒情形勢嚴峻復雜，呈現出“消費為主、中轉為輔”的特點。
一是吸毒人群增長迅速。至2016年12月，我市登記吸毒人員16631名，比2012年的9618名，增長72.9%，其中本地籍10897名，35歲以下青少年6932名，占41.7%。根據國際通常計算方法，一個顯性吸毒者背后還有相當數量的隱性吸毒者，實際我市吸毒人員總量在10萬人左右。
二是易制毒化學品管理難度大。目前，全市登記在冊的易制毒化學品企業3813家，涉及化工、醫藥、鋼鐵、紡織、電子等領域。易制毒化學品管理難度大，查緝易制毒化學品的任務繁重。此外，常州籍人員外流非法生產買賣易制毒物品問題突出。近兩年被外省公安禁毒部門抓獲法辦17人，已引起國家禁毒辦、省禁毒辦高度關注。
三是毒品社會危害嚴重。2016年，常州監獄在押的涉毒罪犯852人，占在押犯比例14.26%。吸毒人員已成為實施侵財類犯罪和肇事肇禍的主要群體，甚至與黑惡勢力、暴力兇殺、毒駕肇事等危害社會行為聯系緊密，嚴重影響社會治安穩定。一部分涉毒罪犯因同時患有艾滋病等嚴重疾病，難以收監，處理不能到位，社會危害更大。
四是緝毒執法風險加大。我市涉毒人員暴力抗法事件屢有發生，2012年以來，全市破獲涉槍涉毒案件4起，繳獲各類槍支5支，子彈200余發，4名禁毒民警因公受傷，執法安全形勢日益嚴峻。
當前我市禁毒工作還存在一些突出問題和薄弱環節：
一是思想認識還不到位。2016年，為貫徹落實《關于加強禁毒工作的實施意見》提出的一系列舉措，根據有關部門和單位職責，提出分工方案，細化了各個成員單位的職責，為推動禁毒工作社會化提供了有力的政策支持，但在實際執行過程中，有的成員單位，甚至少數領導干部對毒品危害和毒情形勢缺乏清醒認識，對禁毒工作重視和參與不夠，各成員單位協調配合不到位，仍存在盲區和空白點。
二是禁毒工作保障還不到位。目前全市僅有專業禁毒民警70人，禁毒警力與日益復雜的禁毒形勢不相適應。市禁毒辦年度經費僅為140萬元，而禁毒宣傳教育、對吸毒人員的尿檢、毒源情報收集等費用開支較大，禁毒工作所需偵查器材欠缺，由于經費緊張，一定程度上制約了禁毒工作的深入開展。
三是社區戒毒康復條件還不到位。根據《禁毒法》規定，除強制隔離戒毒外，社區戒毒康復工作，由街道辦事處、鄉鎮人民政府負責。按照社區戒毒康復人數與專職工作人員20：1的比例，全市應配備禁毒專職社工70余名，但目前我市禁毒專職社工僅有12名。由于缺乏必要的專業人員、經費、場所及幫教手段，禁毒基層基礎工作難以有效落實。同時，對在社區實行戒毒康復的吸毒人員，缺乏相應的配套政策和有效的管理措施，監管工作難度較大。
三、意見建議
禁毒工作關系到國家和民族的興衰存亡，關系到國家和社會的和諧與穩定，關系到廣大人民群眾的家庭幸福與身心健康。各級政府和有關單位及部門必須高度重視，積極采取有效措施和有力手段，鞏固和推進禁毒工作廣泛、深入開展。為此建議：
（一）進一步推動禁毒工作社會化。一要切實落實部門責任。嚴格對照《關于加強禁毒工作的實施意見》的具體要求，切實加強對禁毒工作的組織領導，將禁毒工作作為“一把手”工程強力推進；市禁毒委（辦）要充分發揮對全市禁毒工作的組織、協調、指導作用，加強目標責任考核，把禁毒工作納入各地綜合治理績效考核，嚴格落實“一票否決”機制；各成員單位要強化禁毒工作全局意識、協作意識，密切配合，依法履職，全力做好各自工作，形成齊抓共管的禁毒工作合力。二要不斷加強基層組織建設。加大鄉鎮、街道基層社區戒毒康復中心（站）建設的投入，配強力量、完善功能、規范業務。推動禁毒宣傳教育、吸毒人員幫教管控、社區戒毒、社區康復等向一線延伸。在全市科學設置戒毒人員吸食美沙酮藥物控制站點。三要積極引導社會力量參與。搭建社會力量參與禁毒工作的平臺，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業，探索實施“以醫代管”戒毒模式，加強對特殊吸毒人員的管控，鼓勵符合條件的醫療機構參與戒毒醫療工作，著力解決病殘吸毒人員收戒收治難題，提高戒毒工作實效。
（二）進一步加大打擊和管理力度。一是強化專項打擊。堅持涉毒犯罪“零容忍”，以“打團伙、摧網絡、破大案、抓毒梟、繳毒資”為重點，開展禁毒專項斗爭和整治行動，始終保持對涉毒犯罪活動的高壓態勢；公檢法等部門要密切配合，不斷規范完善毒品案件偵查、起訴、審判工作運行機制，依法懲治涉毒違法犯罪人員，形成打擊毒品犯罪強大合力。二是強化動態管控。加強吸毒人員網格化管理，對全市的流動、隱形、失控漏管吸毒人員進行不間斷的排查、清理，做到動態掌控，精準把握，發現一個收戒一個，努力做到社會面上基本無失控吸毒人員。三是強化部門聯動。文化、市場監管等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，遏制歌舞娛樂場所販賣吸食毒品問題的發展蔓延；加強毒品查堵工作，進一步延伸毒品查緝觸角，將查緝戰線擴展到全市物流、快遞行業，形成全方位、立體式的毒品公開查緝網絡；公安、安監、衛生、市場監管等部門強化對易制毒化學品和麻醉、精神藥品的監管，強化源頭管理，規范經營秩序，嚴防易制毒化學品流入非法渠道。
（三）進一步增強全民防毒拒毒意識。一是發揮陣地作用。充分發揮我市擁有全國首家企業禁毒教育基地的陣地優勢，不斷完善基地功能設施建設，更新布展內容，增強教育基地與參觀群眾的互動，提高趣味性，打響常州品牌；采取“請進來、走出去”的形式廣泛開展禁毒宣傳；將禁毒教育基地打造成大、中、小學生社會實踐教育基地。同時要盡快建設我市市級層面的禁毒教育基地，并有計劃地組織各類人群經常性地接受禁毒教育。二是發揮渠道作用。充分發揮學校作用，樹立從“娃娃”開始抓禁毒的理念，精心編寫中小學生禁毒宣傳教育讀本，推動毒品預防教育內容進教材、進課堂，力爭實現學生毒品危害知曉率100%。三是發揮職能作用。充分發揮宣傳、工青婦、文化等禁毒委成員單位的職能作用，探索建立常態化禁毒宣傳工作機制，要高度重視對各級領導干部的宣傳，充分引起領導干部對禁毒工作的重視。四是發揮平臺作用。充分發揮移動互聯的平臺作用，通過短信、微信、微博等開展常態禁毒宣傳，不斷提高宣傳教育工作的針對性和趣味性，擴大禁毒宣傳覆蓋面。
（四）進一步落實禁毒工作的各項保障措施。一是加強禁毒執法保障。結合我市禁毒工作實際，針對有關法律法規在禁毒工作實踐中存在的執行難問題進行立法調研和評估，適時制定相關法律法規。二是加強禁毒隊伍保障。一手抓政法職業隊伍建設，一手抓社會專業隊伍即志愿者隊伍培育。在職業隊伍建設上，根據有關規定和禁毒工作需要，保持禁毒專業隊伍人員的相對穩定，并建立及時補充和逐年增長機制，保證禁毒隊伍的戰斗力；在社會專業隊伍培育上，走政府出資購買服務和專業化、職業化的路子。可以借鑒上海等地經驗,積極培育發展相關社會組織,加大政府購買公共服務力度，同時加強監督與管理。三是加強禁毒經費保障。各級政府要根據禁毒工作需要，將禁毒工作經費列入本級財政預算，不斷建立健全禁毒經費保障管理、效益評估制度，嚴格經費開支，強化績效考核，提高經費使用效益，為禁毒工作開展提供有力的保障。
