退耕還林就是從保護和改善生態環境出發，將易造成水土流失的坡耕地有計劃、有步驟地停止耕種，按照適地適樹的原則，因地制宜地植樹造林，恢復森林植被。以下是為大家整理的民生調研報告【匯編六篇】,歡迎品鑒!
第1篇: 民生調研報告
一、調查目的
深入農村，了解農民的生產和生活的最真實狀態，針對農村發展中的農民遇到的各方面問題，提出個人看法，希望可以為新農村的建設順利進行提供一些幫助。
二、調查內容
主要針對家庭收入情況、生產生活狀況、就業、子女受教育、就醫養老等情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
三、調查結果分析
從調查結果看出，農村的生活狀況較以前發生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農民在教育，養老以及就業方面也有了新的認識。主要體現在以下幾個方面：
1、生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發展空間。
2、農民收入的提高使家庭生活狀況發生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質量，已經由單純的物質需求想精神需求方面轉變，從各種途徑或許知識，豐富自身。
3、社會保障方面的不斷完善使農民在受教育，養老，就醫方面有了新的認識。一些農業知識的培訓使農民在生產中更高效，養老，就醫等方面政策的出臺更使得廣大農民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養，老有所依，解決農民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農村確實發生了很大的變化，但在調查過程中還是發現了許多問題，涉及以下幾個方面：
1、農村剩余勞動力就業存在壓力，家庭收入過于單一，成為農民增收的最大難題。很多農村婦女閑賦在家，造成勞動力的浪費，是家庭收入單一的主要原因，適合女性的工作崗位不多和傳統固有觀念是造成婦女閑賦在家的根本原因。
2、教育收入不足，農村教育基礎設施，教師資源的缺乏和教學質量的差距導致農村義務教育學校的教育差強人意。農村教育資源匱乏，師資力量薄弱，教學硬件軟件落后，造成教育質量不高，城鄉差距明顯。
3、社會保障體制中養老保險的不完善導致農村養老方式的層次化，造就了農民根深蒂固的養老觀念，隨著人口老齡化的到來，家庭規模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔。
4、農村一些惠民政策，相關技術培訓的宣傳不到位，導致農民常處于向致富沒門路的境地。多方面因素造成一些惠民政策實施不到位，農民沒得到根本的實惠。相關的技術培訓宣傳不到位，在生產中，主要依靠長期積累的經驗，先進的農業技術不能及時的指導生產，沒有轉化為實實在在的生產力，很多農民有資金有精力，卻沒有致富門路。
四、建設與對策
1、認真貫徹國家對三農的多予，少取，放活的政策，長期，穩定，有效的增加農民的。收入。
2、開展中小學標準化建設工程，促進農村基礎教育快速發展，實現教育公平。加大在教育方面的投資，是一項長期，利國利民的舉動，不能因為在短期內不能收到明顯成效就收到打壓。建立更加標準化的中小學，使農村的孩子享受到和城里孩子相同的教育，或者說盡量縮小城鄉在教育上的差距迫在眉睫。
3、建設全社會養老保障制度，增加對農村社會養老保險的政策支持。在農村社會養老保險知道的設計上可以采用統籌和個人賬戶相結合的模式，社會養老資金國家應給予相應的財政投入。
4、廣泛地開展各種形式的政策宣傳活動，對農民實行免費培訓，提高農民素質，增加農業生產的科技含量，引導農民致富。
5、增加合適女性的工作崗位，緩解農村女性的就業壓力，解放女性生產力的同時，也能增加家庭收入。
6、重點發展家畜的養殖行業，改變傳統模式，增加收入。
第2篇: 民生調研報告
根據是政府安排，我們建委“萬民干部進萬村入萬戶”活動工作小組，從月日到月日，對徐臺村入戶開展訪民情，送政策，辦事實活動，現將調查情況報告如下：
一、基本情況
徐臺村地處仙彭公路以東，城南大道兩側。名村干部，1名計生專干。全村共781人，勞動力498人。區域面積1765畝，其中耕地面積863畝，漁池面積450畝，主要收入來源為漁池承包收入，20xx年村人均收入5900元，到目前為止，還是一個以農業為主的農業村。
20xx年，全村啟動了整村搬遷工作，共229戶在近一兩年內可基本脫離舊模式的村民生活，將集中住進小區，住入公寓樓閣，開創全新的新農村的面貌。
二、工作過程
我們嚴格按照“三萬”活動“三個全覆蓋”的要求研究了工作方案。我們每家每戶，一戶不落的將黨的惠農政策送上門，將每戶民意記錄下來，并將走訪的民情民意歸納分類，實現了走訪活動的全覆蓋。在老人許奶奶家中，當了解到許奶奶的二兒子和媳婦都不在了，她和十四歲的孫女相依為命后，對她宣傳了國家的政策，告訴她國家對孤兒的拆遷優惠政策和對孤兒的照顧。這種方式深受農民的好評，送去了黨的政策，送去了溫暖，農民們暢所欲言，說出了心里話。
三、調研結果
在逐戶走訪和實際調查中我們發現，黨的惠農政策在下面起到了很好的效果，村民們非常感謝黨和政府，但同時也提出了自己對政策，干部的意見和建議，經過分析和歸納，村民們反映的問題和要求主要有：
1、群眾們對拆遷標準不滿，認為拆遷標準太低，與鄰村的拆遷標準相差太大。
2、困難戶，低保戶的確認，缺乏公開性，要求公開公平。
3、村里磅站的污染嚴重，要求相關部門幫助清理一下。
4、實行農村養老保險，60歲以上的老人要享受老人保險。
5、村干部與群眾溝通少。
6、孤，寡，殘，病等人要求照顧，解決困難，給予相應的優惠政策。
針對民情民意的問題和要求，我們工作小組與徐臺村村委會班子進行了溝通協調，希望他們能盡快落實解決。
下一步的工作安排是：
1、將收集的問題向村里，有關部門反映，爭取圓滿解決，給農民們一個滿意的答復。
2、對特困戶，困難戶，傷殘病人進行慰問，解決他們的一些實際困難。
3、協助拆遷小組進一步向農民們宣講拆遷政策和拆遷的優惠政策，使拆遷工作能盡快完成。
4、引導村民尋找產業用地的經濟發展方式。
第3篇: 民生調研報告
洛南縣三要中學
關于“民生工程大調研大檢查大促進活動”的調研報告
民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。教體系統是一個特殊的行業，關系千家萬戶，國計民生。為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧教育的發展，根據洛教發[2012]85號關于《洛南縣教體系統開展民生工程大調研大檢查大促進活動實施方案》的通知，宗在通過調研、檢查，分析教體系統落實民生工程實施現狀和存在的問題，提出解決問題的措施，建立健全落實民生工程發展的長效機制，確保黨的惠民政策得到全面落實，圍繞中心，服務大局，辦人民滿意的教育，推動我縣經濟又好又快發展。
三要中學位于洛南最東端，是我縣規模較大的一所農村義務教育初級中學，服務于三要、高耀兩鎮，現在校學生879人，教師99人，共設24個教學班，校舍總建筑面積14385平方米，在校寄宿學生560人。
近年來，學校確定了“質量立校，突破發展”的思路，教學質量與基礎建設齊頭并進，質量持續攀升，基建日新月異，領導班子求真務實，搶抓機遇，利用中西部危房改造，寄宿制學校建設、“普實”等大好時機，積極進行災后重建，長遠規劃，克難攻堅，圍繞制約學校發展的計算機多媒體部室、實驗室、教師辦公、學生食宿用房、征用糧站土地，冬季取暖、體育場地、生活用水、廁所等硬件建設入手，掀起了一系列基礎建設，取得了重大進展。
2009年投資326.5萬，修建了3378.18平方米的學生宿舍樓，已經完成工程決算，建設資料齊全。
2010年投資70萬元購買了15噸蒸汽鍋爐，安裝了暖氣，取暖面積達10000平方米。
2011投資447萬元動工修建了教工宿舍樓和餐飲綜合樓，建筑面積達3300平方米，現已基本竣工，待后決算。學校努力提高后勤保障能力，勤儉辦學，投資44.2萬元更新了鋼架子床、儲物柜；投入19200萬加裝了不銹鋼防護網，投入36000萬元，安裝了紅外線監控設施；學生每天可免費享用一壺開水，提供可靠的營養早餐和午餐，很大程度上解決了寄宿生的困難，得到群眾的好評。
2012年3月，我校接文后，成立了該項活動領導機構，對此進行了具體安排，班子成員包抓服務區范圍的52個行政村，教師包學生，結合當前開展的“三問三解”活動，印發調查表879份，進村入戶進行走訪，召開三個年級學生家長會，對調查反饋的問題進行梳理歸類。對照縣局確定的五方面的問題，進行了自查，結合調查情況，我校在落實民生工程中主要存在以下問題：
（一）收費方面
我校嚴格按照國家教育行政法規辦事，每期開學，設立了收費公示欄，舉報電話。在日常教學中，教育廣大教職工遵守收費高壓線，不存在亂辦班，亂收費，代收費，該給群眾兌現的各項政策，從不拖欠。對于學生自愿征訂教輔的問題，學校不干預。對于期末各科教師印制復習提綱的事，由各班班委會征求學生意見后，自行與印刷點聯系，自收自支。群眾對收費這塊的成效是非常滿意的。杜絕了學生向家長伸手亂要錢，而拉學校找借口的現象。
（二）關于營養早餐、午餐的問題：
培養了學生吃早餐的習慣，營養得到改善，減輕了家庭負擔，解放了勞動力，家長放心，學生安心，供餐形式品種單一，盡管營養上乘，但學生已經吃膩了牛奶、雞蛋，資源
積壓浪費，造成不良的影響，但學校無權作主進行調整，建議各校積極探尋符合校情的早餐，吃得可口。處于摸索階段，有待于不斷提高。
（三）兩免一補，困難生活補助，做到面廣，資金發放過程透明，各項認定標準有彈性，但在不同利益群體之間、不同身份之間卻存在差異、存在差別，由于學生輟學、外轉、畢業等因素，資金撥付與享受時間差過大，導致有些資金沉淀，這部分資金，不能進行變更用途，改作他用，無形中形成了財務風險。貧困住宿生認定難，有的學生為了套資金，也擠在學校宿舍，存在漏洞。
兩免一補發放，使更多貧困家庭學生受益，但資金的使用社會效益在學生手中，來之容易，揮霍一空，更有學生用這些救命錢，購買手機、通霄上網、出入酒店、請客送禮畸形消費，成績倒退，學校周邊形成了以補助資金支撐起的產業經濟；而有些品學兼優，處在貧困與特困的邊緣地帶，卻得不到資金的支持，沒有收到就有社會效應。一些家長拿著學校的認定標準到學校，死纏硬鬧，提供虛假的證明，不正當手段來力爭補助金。上級沒有明確的政策依據，學校不敢調整補助對象。
資金發放流程，建議采取一折通的方法，直接發放到家長手中，再由家長合理分期（每周）給付，避免突擊消費。也減少了學校發放過程中資金的安全。
（四）撤校并點給寄宿制學校帶來了巨大的壓力，從事后勤管理的教師，積極性不高，安全工作成為新的困難。
（五）學校供水長期困難，因學校所處地勢高，人多消耗大，每年勉強堅持到6月底，如春季干旱，每日只能保證灶上用水，有時只能通過放假來緩解用水難的問題，自來水管網接入費用高昂。
（六）是民生工程的監管還有待強化。民生工程政策性
強、敏感度高，做好了群眾拍手稱快，出了問題群眾指桑罵槐，人情網、關系圈、利益鏈會在潛移默化中逐步顯現，嚴重影響黨在人民群眾中的光輝形象。因此，組建一支專門的實施十大民生工程的監督機構確有必要，更是群眾所期、所盼。開展民生工程落實專項培訓工作，努力把各項民生工作做得更精細，才能真正把好事辦實，把實事辦好。經常性地強化宣傳教育，將宣傳工作始終貫穿于民生工程實施過程中，多形式、多角度、多層面地宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉，讓廣大人民群眾切身感受黨和政府的溫暖。
洛南縣三要中學
二O一二年五月二十八日
第4篇: 民生調研報告
按照我鎮“三入三送”活動工作的統一部署及“十查”要求，駐村工作組在鎮紀委書記陳同志帶領于20xx年x月x日下午入駐該村開展活動。自工作組進駐以來，
一是召開村干部、小組長、，落實每位成員20戶農戶定點聯系包扶對象，建立《聯系戶基本情況登記簿》；
二是召開工作組成員會議，進一步統一思想，明確要求及相關事項；
三是由村干部帶路分頭挨家挨戶走訪并分發《政策法規簡明讀本》600余冊，制作并發放“連心卡”300多張，發放慰問金4000元。通過走訪調查，收集社情民意，虛心向群眾請教，傾聽群眾的呼聲，用心思考一些問題，對全村群眾的所思、所想、所盼、所需做了一些調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
1、地理位臵
**村地處**縣**鎮鎮中心，轄版圖面積12.1平方公里，其中耕地1.26平方公里，山林面積0.8平方公里。該村經濟發展極度緩慢，農民收入主要務工和種地為生，稍靈活點的則外出打工。村級經濟收入薄弱，幾年來，借著國家惠農政策的東風，大部分村民紛紛自主創業，勞動力更能發揮作用，群眾生活得到改善，群眾安居樂業。
2、人口概況
**村具有村小組20個，1145戶農戶共4500人，其中五保戶23人，低保戶174，計生困難戶147人，優撫對象10人，貧困學生26人，其他類815人，外出務工人員685人，村情民意較好，無上訪人員，產業大戶15戶，人均年純收入1923元，新型農村合作醫療參合率達95%以上。
二、群眾反映的情況
通過“入戶走訪”及民意調查表的匯總，建立民情臺賬，可以看出，
一是群眾對國家的改革開放，堅持科學發展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實惠，生產、生活條件較以前有了提高；
二是當前干部隊伍作風有了很大轉變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化，使人民群眾感到歡喜，幾年來，縣、鎮干部到群眾家走訪的次數多了，與群眾打交道的態度好了，為民辦實事的作風實了，黨群、干群關系有了很大的改善，群眾感到較滿意；
三是當前社會大局日趨穩定，社會治安秩序已經有了較大好轉，為人民群眾創造了安全、安定、安寧的生產、生活環境，群眾也感到歡喜；
四是交通便利，有利于發展經濟改善生活；
五是該村自然資源貧乏，農業產業結構單一，農民增收渠道很少；
六是全村農民文化素質偏低，農民資金、技術、信息“三缺”現象依然較為嚴重；
七是有的農民無就業技能，一時也無法改善生活。
三、存在的問題
通過入戶走訪和民意調查表的歸納，我們了解到**村村民目前急需解決的問題主要有以下幾個：
1、****居民區改建工作。
2、高齡老人養老問題。
3、低保困難補助標準偏低。
四、“三入三送”活動取實效
通過一個多月來的駐村生活，工作組通過入戶走訪，發放民總調查表，公開承諾踐諾等形式，虛心聽取了群眾的意見，了解了群眾的困難，并根據自己的權限做了一些幫扶工作。
1、為該村***等20戶困難家庭送去慰問金及慰問品，真誠地表達了黨和政府對他們關心。
2、維修好了攔河壩啟閉閘。
3、新建好了中壩河堤。
4、通過協調，由公路局出資修復鐵了下水泥斷裂路面。
5、整修好村委員至衛生院老路。
6、調處**公司工業用水引水工程用地補償。
**村的發展任重道路遠，我們必須努力探索農村發展和諧穩定新方法、新途經、新模式，多給予政策、資金、技術上的扶助，讓群眾樹立科學發展觀，堅定發展生產脫貧致富的信心和決心。
第5篇: 民生調研報告
報告
院系：國際商學院
專業：金融
班級：***********
姓名：********
目 錄
摘要 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 3 序言 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4
1、調查目的 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5
2、調查對象及方法 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 5 3調查內容 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 5
3.1住房問題 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 5
3.2教育 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6
3.2物價 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 9
3.2食品安全 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 10 結論及建議 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 11 總結 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12 附錄 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12 附錄一：你最關心的民生問題 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12 附錄二：食品、藥品存在的主要問題是？ 。.。.。.。.。.。.。.。 12 附錄三：訪談 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 13
摘要
本文主要講述了居民對最關注的民生問題——中國的住房、物價、食品安全和教育問題。首先，本文從宏觀的角度對這次調查做出了解釋，給大家對民生問題一個整體的印象。其次，文章從微觀的角度結合各種實例和調查報告說明了居民們最關注的民生問題即住房、物價、食品安全和教育所存在的問題，并對我所關注的民生問題做了詳細的介紹以及我對這一問題的看法和體會。最后，對整篇文章加以總結，同時也提出了合理的意見。
關鍵字：民生問題 住房 物價 食品安全 教育
序言
隨著現在時代的發展，民生問題已是刻不容緩的解決問題。民生問題就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。民生問題是事關人民群眾生存發展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。為了認真貫徹落實科學發展觀，促進和諧川外校園建設，我們小組對此開展了一次民生問題的調查。
一、調查目的
已經過去的十八大，將民生問題放在了首位。可以說是奏響了民生問題的時代最強音。民生問題的解決有助于社會經濟的發展和民族的穩定團結。我們就十八大中提出的幾個民生問題做了一下調查（見附錄一），人們最關注的民生問題集中在住房、物價、食品安全和教育這樣四個方面。我們針對這幾個人們最關注的民生問題，開展了社會調查。
二、調查對象及方法
1、調查對象: 重慶范圍內的人群（以學生和中產階級人群為主體）。
2、資料收集方法: 采用問卷調查方法調查。向所取得的樣本中的個體發放《幾個民生問題的問卷調查》了解相關民生情況。
3、調查方法：四川外語學院的學生采取直接問卷的形式，并對社會上人群采取采樣調查的方法，結合網上和政府的相關資料進行調查。
三、調查的內容：
1、住房
2、教育（側重于留守兒童調查）
3、物價
4、食品安全
具體內容如下：
一、 住房問題
隨著中國經濟的飛速發展，市場經濟的不斷完善，人民生活水平的日益提高，各種商品的價格也在上升，人口高峰期和炒房熱的到來致使房價飛速上升。在這樣的局勢下，有錢人手中囤積的房子越來越多，而窮人卻沒有地方住。
我們調查中，針對是否有住房的問題，我們得到了這樣的數據：
第6篇: 民生調研報告
根據縣委統一要求，圍繞關注民生這一主題，我們對民政、雙擁、老齡和殘疾人工作進行了調研,重點就有關民生政策貫徹落實情況及下一步工作安排作了總結與思考。現將調研情況匯報如下：
一、基本情況
今年以來，我縣始終將關注民生工作作為重中之重工作來抓，千方百計籌措關注民生經費，堅持規范操作，有效保障了弱勢群
眾基本生活，促進了全縣經濟社會發展和社會和諧穩定。
1、城鄉低保實現應保盡保。城鄉低保已保障9139戶16455人，其中城市低保1726戶3280人，年發保障金459.4萬元；農村低保7413戶13175人，年發保障金1034.4萬元，其中省可補724萬元，占農村低保金的70%，實行按季打卡發放，城鄉低保實現應保盡保。落實低保標準自然增長機制，城市低保月保障標準1月份從240元/人提高到270元/人，月人均補差從95元提高到118元；農村低保年保障標準1月份從1000元/人提高到1260元/人，月人均補差從53元提高到61.8元，7月份又提高到1680元/人，月人均補差提高到71.6元。強化動態管理，全年城市低保新增139戶272人，停保137戶237人；農村低保新增1471戶2348人，停保515戶1463人。實行分類施保，對城市低保8類對象、農村低保6類對象保障標準上浮15%，對低保范圍內的重殘人員全額發放保障金并上浮保障標準10%。關愛少數民族困難對象，落實低保戶物價、油價補貼政策，全年發放物價、油價補貼404.38萬元（其中省可補70%）。
2、五保供養水平不斷提高。至目前，全縣五保對象3376戶3393人，在院集中供養2375人，分散供養1018人。散居五保戶年供養標準2000元/人，集中供養標準提高到2400元，年發供養經費731.53萬元，按季打卡發放。積極申報省“關愛工程”、市“夕陽工程”項目，投入1600萬元，改（擴）建安宜、黃塍（開發區）、魯垛、射陽湖、柳堡5家敬老院，新增床位650張。目前，柳堡鎮已竣工，射陽湖、魯垛封頂，黃塍鎮、安宜鎮在建，力爭年底前主體工程全部建成并接受省驗收。全部完工和滿員入住后，集中供養率可達80%。
3、社會救助工作扎實推進。在扶貧建房方面，實行農村危房動態改造機制，資助21戶農村無自建能力的住房特困戶建房并通過驗收。在城區，新建80套解困房，目前正在抓緊確定入住對象。在大病醫療救助方面，調整救助政策，取消低保戶大病救助起付線。對參加城鎮居民醫療保險的城市低保對象，應收60元/年保費減半收取，減收8萬多元。資助農村五保戶、低保戶15761人參加了農村新型合作醫療，對其個人應繳納的25元/年，實行五保戶全免、低保戶補貼一半，年補貼24萬元。對城鄉大病對象采取政府救助為主、慈善救助為補充的辦法予以救助，至目前政府救助大病對象58人，發放救助金10.9萬元。在重殘人員生活救助方面，認真做好無固定收入重殘人員調查核實工作，目前全縣符合救助條件的對象1777人，從12月起將對無固定收入的重殘人員予以生活救助。在救災救濟方面，今年在遭受龍卷風和強雷雨大風襲擊后，及時查核災情，安排救災資金133萬元，其中10萬元用于災民生活安排，其余用于恢復重建，災后建房153戶，修建房屋500多戶。“5.12”汶川大地震后，組織地震捐贈590.6萬元，捐贈衣被款27.5萬元。2008年春節，組織慰問五保戶、低保戶、優撫對象、特困大病對象等城鄉困難家庭1萬多戶，發放慰問金200多萬元。
4、雙擁優撫政策全面落實。我縣一直是兵源大縣，全縣現有優撫對象6.1萬多人，多年來始終從落實優撫政策入手，推進雙擁工作，鞏固軍民團結。一是落實優待撫恤政策。按照自然增長機制，從7月1日起，按市標準提高重點優撫對象撫恤定補標準，城鄉義務兵家屬優待金發放標準統一提高到4518元。調查核實已故“三老”軍人遺屬補助對象，1004名符合條件，從12月份起發放遺屬補助。做好退役殘疾軍人補證、換證和精神病退役軍人鑒定工作。從1月份起，115名在職下崗殘疾軍人生活補助從440元/月提高到590元/月。3000多名重點優撫對象醫療保險和農村新型合作醫療參保率均為100%，優撫對象常用藥品減半收費，預計全年減半收費補貼110多萬元。二是做好退役士兵安置工作。2007年冬季退役士兵472人，其中符合安置條件102人，發放了自謀職業補償金。繼續做好參戰退役人員核實工作，對新增74名符合參戰退役人員發放了參戰補助。三是扎實推進雙擁創模。組織開展“雙擁活動月”和軍民共建活動，組織慰問72名赴災區參加抗震救災的軍人家庭。認真開展“八一”期間的雙擁系列活動和第八個“全民國防教育日”活動，推進雙擁“六進基層”，14個鎮和部門單位創建市雙擁模范單位，為雙擁“五創”奠定了基礎。四是維護涉
軍穩定。重點做好企業下崗志愿兵信訪接待、重點人頭穩控工作，研究制定了《關于進一步落實企業轉業志愿兵社會保障政策的實施意見》，落實相關政策，維護涉軍穩定。
5、社會福利事業加快發展。一是精心組織慈善救助。組織開展“5.19慈善一日捐”活動，募集慈善資金610.8萬元，開展以入學救助、大病救助為重點的慈善救助，救助低保戶
大學生207人，發放救助金34.25萬元；救助全縣中小學特困生20萬元；救助城鄉大病對象429人，發放救助金71.4萬元；資助敬老院建設30萬元；救災資金支出37.3萬元。二是規范福利企業發展。加強福利企業規范管理，全面落實殘疾職工優待政策，新認定福利企業5家，新增殘疾職工就業316人。做好福利企業協會換屆工作，促進協會工作正常化，為企業自我管理、自我完善、自我提高搭建平臺。三是重視加強老齡工作。加強《老年法》宣傳，維護老年合法權益，開展第三屆“孝親敬老之星”評比，積極籌建3所社區托老所，穩步推進老年公寓項目建設。
6、殘疾人工作深入開展。全縣現有各類殘疾人5.9萬人，約占總人口的6.4%，涉及全縣五分之一的家庭、18萬多人口。近幾年來，縣委、縣政府十分重視殘疾人事業，廣大殘疾人生存、發展狀況不斷改善。一是殘疾人就業渠道不斷拓寬。福利企業累計安排1540名殘疾人就業，依法推進按比例分散安置殘疾人就業480人。征收殘疾人就業保障金240萬元，培訓和扶持殘疾人就業，使650名殘疾人有了一技之長，先后扶持520名殘疾人個體從業。二是扶貧解困扎實開展。依托有關企業建立1個省級、4個市級、10個縣級扶貧基地，輻射帶動240多戶殘疾人家庭。廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，年慰問4000多戶、30多萬元。對符合低保條件的特困殘疾人1891戶3426人納入低保，城鄉黨員干部結對幫扶1312戶殘困戶脫貧。爭取和籌集資金41萬元，獎勵和扶持189名殘疾學生和貧困殘疾人子女入學。三是康復工程積極實施。先后對4793名殘疾人進行了手術矯治和康復訓練，5次請來國家和省醫療隊為276名兒麻患者集中手術矯治，先后為2300多名白內障患者手術，提供殘疾人康復用品用具6350件，其中向下肢殘疾人免費提供輪椅840輛。創建省級白內障無障礙縣和社區康復示范縣，近期將驗收命名。四是文體活動碩果累累。縣特殊學校在辦好六年制教育的基礎上提升為九年制教育，成為省級示范學校。在省舉辦的兩屆殘疾人美術、攝影、藝術作品展覽中，有11件作品獲獎。殘疾人健兒在各級各類體育賽事中先后奪得國際金牌3枚、銀牌7枚；國家級金牌13枚、銀牌10枚；省金牌25枚。特別是今年北京殘奧會上，我縣殘疾人選手葉華奪得揚州市首枚獎牌。五是維權工作得到加強。縣法律援助中心，鎮法律援助站累計為230名殘疾人提供了法律咨詢、援助，縣殘聯每年接待2000多名殘疾人信訪，有效化解了一批集訪矛盾，維護了全縣社會穩定。
二、存在不足和困難
近年來，我縣關注民生工作扎實有效，社會救助體系日益完善，基本保障了弱勢群體基本生活，但與上級要求相比，對照群眾愿望，還有一定差距。主要是：
一是社會救助投入有待進一步加大。城鄉低保實際補差水平不高。城市低保人均月補差118元，補差水平在揚州市最低；農村低保保障人數占農業人口1.93%，低于全省2.8%的水平，人均月補差71.6元，低于全省平均水平，低于周邊縣（市、區）水平；按照省“一美元”計劃（城鄉低保標準在2010年要達到每人每天1美元），我縣城鄉低保特別是農村低保的提標資金壓力較大。五保供養壓力較大。省要求蘇中地區按當地上農民人均純收入的45%落實五保供養經費，按此要求，明年我縣五保供養標準將突破3000元/人、年；敬老院建設經費難籌集，“關愛工程”省每張床位補差4500元，但縣鎮配套資金難落實，不少工程賒欠施工，債務較大，且配套設施不完善，影響了入住率提高。城鄉大病醫療救助能力不強。根據省（蘇民保[2008]8號）要求，我縣大病醫療救助覆蓋面還不大，對照救助比例不低于自付醫療費30%的省要求，差距較大。臨時生活救助政策難以落實。去年出臺了臨時生活救助制度，今年啟動實施，但因專項經費未到位，救助對象極少。
二是推進雙擁創建有待進一步深入。我縣已連續四次被命名為雙擁模范縣，明年將“五創”省級雙擁模范縣。從目前情況看，雙擁創建氛圍不濃，除“二妹子民兵班”這一典型外，雙擁工作新培植的典型不多，對外宣傳不夠；中小學國防教育進課表、進課堂、進校本教案的“三進”工作落實不夠全面；擁政愛民尚未形成規范的工作體系，軍民共建常態化不夠；雙擁工作經費未納入財政預算，“三老”遺屬補助政策未能全面及時落實，雙擁“五創”的任務十分繁重。
三是老年服務設施建設及優待政策有待進一步落實。我縣已進入人口老齡化快速發展期，60歲以上老年人口近15萬人，占全縣總人口的16.3%，高出全國平均水平5個百分點，而老年服務設施建設滯后，不能適應老齡事業發展需要。縣老年公寓選址方案雖然落實，但受資金制約，項目建設進度不快；老年活動陣地特別是不少鎮、村（居）老年活動陣地建設難以到位，老年優待政策落實不夠全面，對照《揚州市2008—2010年老齡事業發展規劃》要求，我縣“尊老金”長壽補貼有待落實。
四是殘疾人生活有待進一步改善。全縣近50%的殘疾人（約2萬多人）還生活在貧困線以下，殘疾人生活水平與社會平均水平仍存在較大差距。尤其是農村殘疾人和一戶多殘、以老養殘、重度殘疾家庭，大多生活較差，勉強解決溫飽。殘疾人就業保障金征收不足，殘疾人就業歧視現象尚未徹底根除。雖然農村殘疾人大多數已進入新型農村合作醫療，但殘疾人康復項目基本沒有納入報銷范圍，影響了殘疾人康復工程的實施效果。
三、明年工作打算
2009年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是實現“十一五”規劃的關鍵一年，做好明年關注民生工作，對于促進全縣經濟社會的科學發展、跨越發展、和諧發展具有十分重要的意義。2009年，建議著重抓好以下幾個方面：
1、進一步提高社會救助水平。一是強化城鄉低保動態管理。建立低保管理服務網絡，加強動態核查，落實自然增長機制，相應提高低保標準，城市低保月保障標準從270元提高到300元，農村低保年保障標準從1680元提高到2040元。二是落實社會救助政策。認真落實臨時生活救助制度和低保戶物價補貼政策，繼續做好重殘人員生活救助，保障特困群眾基本生活。完善農村草危房改造動態機制，安排20萬元全額救助20戶農村住房特困戶建房。多渠道籌集大病救助資金，調整完善城鄉大病救助政策，資助五保戶、城鄉低保戶參加農村新型合作醫療，資助城鎮低保戶參加居民醫療保險，擴大城鄉醫療救助覆蓋。按照人均1元的標準安排救災資金預算，搞好救災物資儲備，確保災民情緒穩定和災區社會安定。三是繼續推進“關愛工程”建設。抓好敬老院建設工程掃尾，完善配套設施，推進滿員入住。開展“三好”敬老院評比活動，適當提高集中供養的五保戶供養標準，完善五保供養資金管理機制，加強全縣統籌，努力提高集中供養率。
2、進一步落實優撫安置政策。一是完善重點優撫對象醫療救助體系。重點優撫對象繼續全部參加住院醫療保險和農村新型合作醫療，落實“三優、四免、八減半”優撫門診規定，完善各鎮優撫醫療服務站和村優撫醫療服務分站服務。通過財政支持、慈善救濟、社會幫扶等多種途徑，及時有效地救助患大病的重點優撫對象。二是落實撫恤補助標準自然增長機制。按市定標準發放優撫對象撫恤定補，按規定發放義務兵家屬優待金。三是做好涉軍維穩工作。做好2008年城鎮退役士兵安置工作，組織城鄉退役士兵培訓及推薦就業。繼續按590元/月發放115名在職下崗殘疾軍人生活費，按規定統一辦理醫療保險。落實已故“三老”軍人遺屬補助和企業下崗志愿兵政策，落實軍隊離退休干部“兩個待遇”，繼續做好企業下崗志愿兵維穩工作。
3、進一步推進雙擁“五創”工作。圍繞“五創”省級雙擁模范縣目標，制定雙擁“五創”工作細則，落實優待撫恤政策，完善雙擁創建資料，確保創建目標實現。一是加強教育宣傳促創建。培植雙擁典型，宣傳雙擁典型，營造雙擁創建氛圍。全面推進中小學國防教育“三進”工作，通過組織黨政干部的“軍營一日”活動，開設黨校專題教育課，加強黨政干部雙擁教育。二是通過開展活動促創建。認真組織雙擁活動月、“八一”建軍節、國防教育日、國慶60周年等常態性、系列化活動；以落實“五好四自”、“兩個一”（輸送一個保國防的合格兵、返鄉一個新農村建設的創業者）涉軍維權要求，組織“十佳軍嫂”、“十佳退伍軍人創業之星”、“關心國防建設十佳人物”等評選活動，扎實推進雙擁“六進基層”。三是推進共建促創建。完善軍民結對、共建制度，著力抓好雙擁“窗口”建設，健全醫院、車站、旅游景點、停車場等公共服務場所雙擁優待制度，培植一批學校、村、社區和鎮以及機關部門雙擁亮點單位。四是完善軟件促創建。做好市、省雙擁創建檢查驗收迎檢軟件資料準備，制作一部反映雙擁特色的專題片和多媒體匯報碟片，整理完善軟件資料，做好創建迎檢準備。
4、進一步發展社會福利事業。一是在發展慈善事業方面，加大行政推進力度，重點組織好“5.19慈善一日捐”活動，突出大病救助、入學救助、慈善超市建設重點，積極開展慈善救助。二是在推進老齡工作方面，認真落實老年人優待政策，建立尊老金制度，維護老年人合法權益。開展示范性基層老年協會創建活動，完善老年組織和活動陣地建設。引導社會力量發展養老機構，積極推行新型社區托老和居家養老，加快老年公寓項目建設。三是在規范福利企業管理方面，仲點面向老年人、殘疾人、孤殘兒童等特殊群體，大力發展老年福利、福利生產等社會福利事業。進一步發揮福利企業協會作用，落實好社會福利生產優惠政策，為有勞動能力的殘疾人提供就業保障，維護殘疾職工合法權益。
5、進一步發展殘疾人事業。一是擴大保障范圍。對符合低保的殘疾人應保盡保，對一戶多殘、重度殘疾、生活無法自理殘疾人，要給予優先救助和重點保障。給精神病殘疾人免費送藥500名，為350名貧困殘疾人實施白內障復明手術，發放輪椅50輛，建立社區康復訓練室50個。對全縣無固定收入的重度殘疾人，按照省規定給予重殘補助；對精神殘疾人，探索興辦公辦、民辦或民辦公助等形式的安養庇護機構，實行集中供養，減輕家庭精神和經濟壓力。二是加大援助力度。推進殘疾人康復中心建設，積極為殘疾人開展手術矯治和康復訓練，重點對聾啞、腦癱、智力障礙兒童進行搶救性康復訓練。促進殘疾人就業，依法征收殘疾就業保障金，建立縣殘疾人福利基金會，安排殘疾人集中就業50名，扶持個體創業50名，勞動技能和實用技術培訓500名，新建省、市、縣扶貧基地5個。保障殘疾人教育，積極開展扶殘助學活動，建立完善扶貧助學制度，幫助貧困殘疾人家庭子女完成學業。援助殘疾人醫療，建立對患大病重病貧困殘疾人的醫療救助制度，確保貧困殘疾人得到醫療救助。三是整合保障資源。發動和鼓勵社會力量參與托養、領養和捐贈活動，組織縣鎮干部結對幫扶200戶殘疾人，通過一對
一、眾幫一的方式扶持殘疾人改善生活，創造條件為殘疾人提供優惠的康復、教育、就業等綜合服務。充分發揮社區服務功能，以社區為平臺整合各項保障制度和綜合服務，為殘疾人提供更加直接、更為有效的社會保障。
