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                  加強人大代表聯絡站建設的調研報告(合集五篇)

                  時間:2023-09-23 調研報告 點擊:

                  報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是小編收集整理的加強人大代表聯絡站建設的調研報告(合集五篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。

                  加強人大代表聯絡站建設的調研報告1

                  為進一步加強代表聯系群眾工作平臺建設,規范代表活動,促進代表依法履行職權。虒亭鎮積極搭建履職平臺,做好特色工作,激發人大代表履職的積極性,有力的推動了鎮人大工作的開展,現將我鎮人大代表聯絡站點建設活動情況匯報如下:

                  一、基本情況?

                  虒亭鎮位于山西省襄垣縣西部,下轄29個行政村,112個自然村,總人口17000人,耕地總面積72000畝,面積125平方公里。目前,全鎮共有縣、鎮代表57名,其中縣人大代表6名,鎮人大代表51名。

                  二、聯絡站點建設特點

                  (一)布局科學化

                  堅持把人大聯絡站點作為聯系群眾、聯系選民的平臺載體來打造,根據地理位置和交通情況,做到就近方便,建立了一站5點,一站即虒亭鎮人大代表聯絡站,設在鎮政府,全鎮57名人大代表全部進站。5點分別是虒亭人大代表聯絡點、后灣人大代表聯絡點、大池人大代表聯絡點、建華人大代表聯絡點、東嶺人大代表聯絡點。虒亭人大代表聯絡點設在虒亭村黨群服務中心,輻射虒亭、東坡底、暖泉、西底、東城、返頭6個選區的選民4000余人,現有駐地代表13人;后灣人大代表聯絡點設在后灣村黨群服務中心,輻射史家嶺、蔡橋、陽坡、后灣、趙村、申家嶺6個選區的選民1900余人,現有駐地代表11人;大池人大代表聯絡點設在大池村黨建服務中心,輻射大池、送返、種家嶺、趙家坡、進士街、溫家莊6個選區的選民3900余人,現有駐地代表12人;建華人大代表聯絡點設在建華村黨建服務中心,輻射豐巖、赤壁、建華、土落、虎口、小河6個選區的選民3600余人,現有駐地代表11人;東嶺人大代表聯絡點設在東嶺村黨群服務中心,輻射東嶺、西洞上、祝家嶺、白堰底、高崖上、黃樓北6個選區的選民1700余人,現有駐地代表10人。

                  (二)功能明晰化

                  鎮人大充分考慮選民的主要需求及心聲,科學謀劃,對不同片區的職能進行了規劃。虒亭是鎮政府的所在地,周邊的商店、飯店、小商小販攤位較多,聯絡點就居民生活服務,吃喝住行等基本生活建設,打造一個“幸福生活服務點”;后灣靠近水庫閘口,周邊河流、池塘較多,聯絡點就后灣水資源凈化、提供健康生態環境,致力打造一個“碧水凈土服務點”;大池片是虒亭鎮5大片區人口最多的片,也是社情民意最集中的地方,這里能聽到富有代表性的百姓生活趣事和一些對政府工作、生活需求改善的意見建議,是我鎮的一個“民生言語的匯聚地”;建華片附近覆蓋萬畝花海,全片在推進農村改水改廁、污水處理、垃圾分類、生物質清潔取暖方面卓有成效,致力打造成一個引領全鎮新農村建設的“風向標”;東嶺片致力于打造鄉風文明建設,以農村群眾的文化需要為導向,移風易俗看東嶺,打造成為了全鎮發展傳承鄉風文明“先鋒隊”。

                  (三)代表全員化

                  一是職務代表進站,發揮示范作用。干部職務的人大代表要積極主動進人大代表聯絡站點開展活動的協調服務工作,發揮擔任領導干部職務代表的示范帶頭作用。二是優化人大代表聯絡點的負責人,加強隊伍建設。虒亭人大代表聯絡站由鎮人大主席史登龍負責,其他5個聯絡點負責人由具有一定履職能力、熱心代表工作的人大代表擔任。分別設置一名負責人,兩名聯絡員,聯絡員明確分工,一名負責活動的聯絡工作,另一名負責資料的收集整理工作。三是及時調整補充,保證代表充足化。如有人大換屆選舉,代表有變動情況,要積極與上級人大協調溝通,及時調整、補充聯絡站點人大代表及相關服務保障人員。

                  (四)進站常態化

                  一是工作制度完善。有完善的人大代表履職制度資料。資料內明確寫出人大代表聯絡站點的接待內容范圍、活動安排公告、意見處理反饋、重要情況報告、臺賬記錄歸檔等,確保人大代表站點規范運行、積極發揮作用。二是認真研究整理。人大代表在人大代表聯絡站點組織的聯系群眾活動中一般不直接處理問題,人大代表對于人民群眾提出的意見和要求,能解決問題的向人大代表聯絡站報告或向鎮政府反映,并將處理情況及時向人民群眾反饋,問題暫時不能解決的,要向做好解釋說明工作。三是建立完善的人大代表資料。每個人大代表都發放了“十表”,即人大代表辦實事情況統計表、人大代表個人信息登記薄、人大代表活動情況登記表、人大代表接待群眾來訪(信)登記表、人大代表聯系選民登記薄、人大代表聯系選民記錄表、人大代表聯系選區登記薄、人大代表履職情況登記表、人大代表信息表,充分記錄人大代表的履職服務情況,倒逼人大代表真正的為民辦實事解難題。四是通過培訓學習調研提升人大代表能力。每半年對全鎮的人大代表進行集中培訓一次,提高他們的辦事能力;每一年組織代表外出參觀學習,積極讓他們開拓眼界,把類似“楓橋經驗”的理念帶回,因地制宜,解決群眾生活困難;每3個月開展一次調研走訪,積極深入基層,尋找群眾的需要幫助的方面或者有助于改善鄉村面貌舉措辦法,提出高質量的意見建議。

                  三、活動類型

                  為保證代表服務高效。鎮人大積極摸索,并征求選民的意見及建議,堅持創新理念,建立了多種活動。

                  1、建立線上信息建議微信群。以片區為單位,每個片區根據人數建立意見建議群,500人為一群,片區建立一號、二號、三號等微信群,選民可以在群里拿手機拍照上傳生活上的難題難事,請代表進行記錄、解決或處理。

                  2、定期開展代表接待選民活動。每月20日為鎮聯絡站代表接待選民日,15日為各聯絡點代表接待選民日。各聯絡點要在片區意見建議群中及時告知選民接待日時間,并安排代表當日進站進點接待選民。

                  3、堅持學習政策法規活動。堅持每季度1次的學習制度,組織代表學習了憲法、組織法、監督法等法律法規;集中學習了省第十三屆人大一次會議和縣“兩會”精神,提高了代表素質,增強了代表工作的主動性和積極性;集中領學復習“一辦法五制度”和各項履職規則的制度規定。另外,組織開展對新修訂的《憲法》《監察法》等法律法規的學習,讓人大代表學法知法用法守法普法。

                  4、認真開展視察調研活動。圍繞全鎮經濟社會發展中的重點、難點、熱點、焦點問題,組織站點人大代表重點就美麗鄉村建設、農村環境衛生整治、脫貧攻堅、現代農業發展、鄉村旅游、生態環境保護等課題進行視察調研,并認真抓好相關問題的跟蹤監督問效,同時各位人大代表深入一線調研,現場辦公解決實際問題,推動萬畝花海、上后線道路改造、農村綜合性改革、農村集體產權制度改革等多項工作的順利開展。

                  5、積極提出意見建議活動。組織人大代表積極撰寫高質量議案。針對全縣經濟社會發展實際和群眾反映強烈的突出問題,引導代表抓重點、選熱點、對焦點、找難點,圍繞鄉村旅游、農村綜合改革、民生項目、農村人居環境整治以及鄉鎮工作機構、人才引進等方面情況,組織人大代表深入基層調研、走訪,貼近群眾,傾聽民聲,聽取群眾的意見和建議,認真提出高質量議案,為黨委各項決策提供參考。

                  四、取得的成效

                  一是宣傳政策有了好平臺。人大代表以代表聯絡站點為平臺,主動向選民宣傳現行法律法規、方針政策,是聯絡站的重要功能之一,通過向選民釋法釋疑,解難答惑,使選民對自己所關心的扶貧救助、危房改造、廁所改造、清潔取暖等方面的政策知曉更詳盡,了解更深入,切實保障了選民的根本利益。

                  二是了解民情有了好渠道。人大代表通過每月在聯絡站點開展代表接待日活動,實現了代表與選民的“零距離”接觸,最直接、最真實地了解選民關注的熱點、難點、焦點問題;了解選民對鎮政府工作的建議和期待,為政府和選民之間的溝通打通最后一公里,通過聽取民聲了解民情繼而達到集中民智的效果。

                  三是推動工作有了好角度。通過代表聯絡站點,有利于深入了解事關選民切身利益的問題,特別是選民反映強烈且有條件解決的問題。鎮人大將聯絡站點收集民意進行分析甄別,作為閉會期間代表建議的重要來源,向鎮政府反映,對政府重點工作、中心工作和民生工作建設起到有效地推動作用。形成了選民與代表、代表與政府、政府與選民之間的良性互動。

                  加強人大代表聯絡站建設的調研報告2

                  在現代商戰中,團隊決定著企業的興衰成敗。團隊是創造組織績效、提升組織核心競爭力的重要組織形式與實現手段。擁有一支優秀的團隊,就等于擁有了成功。

                  一、當今社會的現狀

                  世界經濟形式的動蕩,市場不確定因素的增加,使得企業管理層所面臨的情況和環境極其復雜。在很多情況下,單靠個人能力已經很難完全處理各種錯綜復雜的情況并采取切實高效的行動,這就要求組織成員之間進一步相互依賴、相互關聯、共同合作,用團隊的力量來解決錯綜復雜的各類問題。

                  這是一個團隊的時代。高效能團隊對于任何一個企業來說都是至關重要的,它可以將整個企業牢牢地捆在一起,更好地發揮整體的作戰能力。正所謂“同心山成玉,協力土變金”。尤其是在世界性金融危機的背景下,一個企業要更好地生存和發展,就不能不依靠團隊的力量來渡過難關、創造奇跡。因而,如何建設并管理好團隊,對于各層級管理人員來說,比以前任何時候都顯得緊迫。

                  二、存在的諸多問題

                  可能會有一些管理者說:我已經讀了很多關于團隊方面的書了,可是效果是怎樣的呢?放眼望去,我的團隊并沒有取得多少效能,公司里依然是各自為政,依然是一盤散沙。

                  這樣的狀況確實是令人頭疼。但是,當你覺得那些書不適用于你、懷疑那些團隊管理方法的有效性時,有沒有反問過自己:我真的把團隊管理的每一個環節都做細做透了嗎?團隊的建設與管理,宏觀上的大方向固然很重要,但微觀上的具體細節也絕不可以忽略。宏觀上關注的是方向的正確與否,而細節上關注的則是具體的策略與措施,兩者相互結合,才能達成真正的目標。有些企業在團隊管理的過程中,熱衷于喊口號、唱大調,企業的團隊龐大而虛弱、形聚而神散則是必然的結果。團隊建設和管理是一項系統工程,在精細化管理的時代已經到來的今天,要想真正打造出一支高效能團隊,就必須密切關注其中的每個微若沙礫的細節。否則,必將“失之毫厘,謬之千里”。

                  如何使企業的團隊建設真正落到實處?團隊管理究竟需要注意哪些細節?這是每個致力于組建高效能團隊的管理者都迫切需要了解的。

                  三、思路與對策

                  (一)、思路:

                  在今天,不論是哪行哪業,都在講團隊的合作、績效與價值。團隊已成為各類企業的核心。一個組織,包括企業,要想更具有競爭力,不但要求有完美的個人,更要求有完美的團隊,這樣企業才能夠興旺發達,基業常青。

                  那么,究竟什么是團隊?所謂團隊,是指一群互助互利、團結一致,為統一目標和標準而堅毅奮斗到底的一群人。它是由員工和管理層組成的一個共同體,該共同體合理地利用每一個成員的知識和技能協同工作,解決問題,以達到共同的目標。

                  團隊具有獨特的作用,這也正是它之所以如此受到人們廣泛重視的原因所在。

                  (二)、對策:

                  1、可以使管理層有時間進行戰略性思考。尤其是以自我管理工作的團隊形式,使管理者能夠得以脫身去做更多的戰略規劃。當工作以個體為基礎設計時,管理者往往要花費大量的時間去監督他們的下屬和解決下屬在工作中出現的問題,他們成為了“救火隊長”而不是有效的管理者。

                  因此,很少有時間來進行戰略思考。而運用工作團隊,則能讓管理者把主要精力集中在諸如中長期發展計劃等重大的問題上來。

                  2、加快決策速度。通常情況下,團隊成員比高級管理層更了解與其工作有關的問題,而且這些問題對團隊成員來說更有切身利益。因此,以團隊方式作出各種決策的速度,要比將工作分派給各個人的方式快得多。把決策權直接下放給團隊,可以使組織在迅速作出決策方面具有更大的靈活性。

                  3、提高工作績效。很多管理研究和實踐結果表明,團隊的工作績效要明顯高于單個個體的工作績效。一些公司,如聯邦捷運公司、克萊斯勒汽車公司、美國鋼鐵公司等都已發現,相比傳統的以個體為中心的工作設計,工作團隊方式可以減少浪費、減輕官僚主義作風、使員工的工作積極性提高并提高產品的產量。

                  4、創造團結精神。團隊的成員要求相互之間的幫助和支持,以團隊的方式展開工作,能夠促進成員之間的密切合作并提高員工的士氣。我們還可以看到,團隊規范在鼓勵成員工作卓越的同時,還創造了一種增加工作滿意度的氛圍。

                  5、更有創新力。由不同背景、不同經歷的人員所組成的團隊將會產生更多具有創新意義的設想,而且作出的決策要勝于僅僅是由個人所作出的決策。可以說,團隊具有這樣的潛能:能把各種技能、經驗和專業知識有機地結合起來,保持企業的活力和創新,在競爭中求得生存和發展。

                  高效而出色的團隊具有如下6方面的特點:

                  ①高效的團隊對要達到的目標有清楚的理解,并堅信這一目標包含著重大的意義和價值。而且,這種目標的重要性還激勵著團隊成員把個人目標升華到共同目標。在高效的團隊中,成員愿意為其團隊的共同目標作出承諾,清楚地知道希望他們做什么工作,以及他們怎樣共同工作并實現目標。

                  ②相關的技能。高效的團隊是由一群有能力的成員組成的。他們具備實現目標所必需的技術和能力,而且相互之間有良好合作的個人品質,從而能出色地完成任務。后者尤為重要,但卻常常被人們所忽視。有精湛技術能力的人并不一定就有處理群體內關系的高超技巧,而高效團隊的成員則往往兼而有之。

                  ③關系融洽。團隊成員之間互相支持,善于溝通,彼此之間坦誠相待,相互信任,并勇于表達自我。

                  ④一致的承諾。高效的團隊,其成員對團隊表現出高度的忠誠和承諾,為了能使團隊獲得成功,他們愿意去做任何事情。據對成功團隊的研究發現,團隊成員對他們的群體具有認同感,他們把自己屬于該團隊的身份看作是自我的一個重要方面,愿意為實現團隊目標而調動和發揮自己的最大潛能。

                  ⑤良好的溝通。毋庸臵疑,這是高效的團隊一個必不可少的特點。團隊成員通過暢通的渠道交流信息,包括各種言語和非言語性交流,此外,管理層與團隊成員之間健康的信息反饋也是良好溝通的重要特征,它有助于管理者指導團隊成員的行動,消除各種誤解。

                  ⑥恰當的領導。高效團隊的領導者往往擔任的是教練和后盾的角色,他們對團隊提供指導和支持,但并不試圖去控制它。這不僅適用于自我管理團隊,當授權給小組成員時,也適用于任務小組、交叉職能型的團隊。

                  四、調查結論

                  (一)、組建團隊前要認清的基本問題

                  當打獨斗的時代已經過去,現代管理者必須依靠團隊的力量,才能取得最終的勝利。組建團隊是對人力資源的重新整合,而不是簡單地把一群人聚在一起就萬事大吉。因此,管理者必須先認清關于團隊的一些基本問題,使組建團隊這項工作有一個好的開端。

                  (二)、從整體效能出發,精細團隊成員

                  要想擁有一支高效能團隊,首先必須從挑選團隊成員開始,這是組建團隊和管理團隊的起點。團隊不是人員的簡單聚集,因此,在選擇團隊成員時,不僅僅要看其技能與學識,更重要的是要從團隊的整體效能考慮,把團隊成員選擇問題轉化為一個組合優化問題。

                  (三)、團隊目標要從大處著眼,小處著手

                  目標是團隊存在的理由和團隊運行的核心動力。團隊目標的實現關系到全體成員的利益,自然也是鼓舞斗志、協調行動的關鍵因素。高明的管理者,善于運用目標及其細節,使個人需要與團隊目標結合起來,在調動團隊成員積極性的同時,也增強了團隊的整體效能。

                  (四)、用合理的規則,確保全員步調一致

                  道路如果沒有“紅綠燈”的指揮,就會陷入混亂,團隊如果沒有規則的約束,就會惡化成無組織、無目的、充滿爭吵的群體,而不會有一點成績。要想使你的團隊具有統一的行為,就必須建立一個合理的游戲規則,并切切實實落實下去,讓全體成員都按照游戲規則自我管理。

                  加強人大代表聯絡站建設的調研報告3

                  人大代表是人民代表大會的主體,肩負著依法直接參與行使國家權力、管理國家和社會事務的重大使命。代表要充分發揮作用、依法履職盡責,就必須練好密切聯系人民群眾的基本功。人大代表聯絡工作站建設是完善代表聯系群眾制度的生動實踐,如何建好建強人大代表聯絡工作站是地方人大常委會值得探索與思考的重要課題。

                  2017年以來,江西省九江市人大常委會在前期試點的基礎上,按照“有場所、有制度、有經費、有活動、有實效”等有關要求全面開展人大代表聯絡工作站建設工作,現已建成288個人大代表聯絡工作站,實現鄉鎮(街道)聯絡工作站全覆蓋。2019年,全市各級人大代表參加進站接待選民活動累計10434人次,共接待選民16460人次,收集群眾反映意見建議17026條,回復率達到100%,辦結率達到95%。代表提升了使命感、成就感,基層群眾增加了幸福感、獲得感,有關職能部門增強了責任感、壓力感。

                  一是搭建履職盡責的“好平臺”。轄區內各級人大代表通過編組進站,擁有了“家”的歸屬感;在站內開展定期接待、專題接待、調研視察、小組活動、代表述職等工作,增強了代表使命感;設立人大代表工作監督崗,讓代表充分發揮血緣、親緣、地緣優勢,增強履職服務的針對性,進一步提升了代表在人民群眾心中的認同感。

                  二是開通傾聽民聲的“直通車”。通過人大代表聯絡工作站,代表在固定的地點、固定的時間接待選民,為人大代表直接了解群眾關注的熱點、焦點和難點問題提供了便利,為人大代表聯系和服務人民群眾打通了“最后一公里”,為人大代表依法履職、反映民意打牢了基礎。

                  三是架起化解矛盾的“連心橋”。以加強人大代表聯絡站建設為抓手,推動各級人大代表做好決策部署的宣講員、群眾意見征集的信息員、群眾矛盾問題的疏導員。同時,結合“脫貧攻堅人大代表在行動”等系列主題活動,努力發揮代表的表率作用,為改善群眾生產生活條件、促進當地經濟發展和農民增收、緩和化解基層矛盾發揮了積極作用。

                  四是建設提升素質的“加油站”。將人大代表聯絡工作站打造為人大代表學習的前沿陣地,為人大代表學習政治理論、法律知識和人大業務提供平臺。人大代表在學習法律法規以及習近平總書記關于人民代表大會制度重要思想的過程中進一步知情知政,增強政治意識、代表意識、法治意識和大局意識,不斷提高自身素質。

                  人大代表聯絡工作站為代表在閉會期間履職、聯系選民和開展監督搭建了平臺,但仍存在一些問題和不足,因此要在加強和改進站點建設及其作用發揮上加大力氣、下大功夫。

                  一是提高站位,深化思想認識。堅持黨對人大工作的領導,認真踐行習近平總書記關于使人大及其常委會成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關等重要思想,始終堅持以人民為中心的發展思想,圍繞工作大局,以聯絡站建設為有力抓手,更好地發揮代表主體作用。為民服務是人大代表和人大工作者的信仰、初心和孜孜追求,要真正做到為人民用權、為人民履職、為人民服務,不斷為推進高質量跨越式發展貢獻力量。

                  二是完善機制,強化履職意識。爭取黨委重視,將代表聯絡工作站建設納入黨委議事日程,選優配強站長、副站長和工作人員,積極爭取各級財政將人大代表聯絡工作站日常開展各類活動的經費列入預算,支持聯絡工作站的硬件及軟件建設。協調推進領導干部人大代表進站接待群眾制度化,進一步發揮表率示范作用。切實增強代表的責任意識和履職能力,健全代表履職檔案,對聯絡工作站開展活動情況等定期進行檢查、總結、通報,鼓勵先進,鞭策后進。

                  三是加強培訓,扎實儲備知識。要加強工作交流和業務培訓,分層分批組織人大干部和人大代表學習憲法和相關法律法規,熟悉開展工作的法律程序和要求,加速知識更新,掌握推進工作的方法和措施,增強法治觀念,充分理解“建站為什么、什么人進站、進站干什么”,把初心和使命刻在心里,落實到行動中,不斷提高履職水平和能力,提升組織協調能力,深化代表聯絡工作站的建設和運行。

                  四是廣泛宣傳,凝聚社會共識。利用報刊、電臺、電視臺和新媒體多渠道宣傳根本政治制度和憲法、地方組織法等法律法規,宣傳人大代表聯絡工作站和人大代表依法履職擔當的先進事跡以及人大代表進站接待群眾的工作安排,讓更多的選民能知曉人大代表聯絡工作站并通過站點反映問題、提出意見建議。只有暢通下情上達的渠道,人大代表聯絡工作站才能真正發揮密切聯系群眾、推進經濟社會發展的作用。

                  五是準確定位,培養擔當膽識。人大代表要結合自身身份特點,突出特色、抓住重點,做到真“代”善“表”,敢講真話、做實事,尤其關注有關涉及公益事業、公共利益、公眾普遍反映突出的社會熱點難點問題,開展持續監督、動真碰硬,倒逼相關職能部門及時落實解決,實現代表監督與常委會監督的有效對接,使人大監督不留死角。人大代表聯絡工作站與信訪室要在功能上有所區分,同時互相配合,共同為解決群眾問題服務。

                  加強人大代表聯絡站建設的調研報告4

                  黨的十九大報告指出,各級人大及其常委會要成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。代表法明確了人大代表要與原選區選民和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求。那么人大代表如何聯系群眾,如何為人大代表搭建好聯系群眾的平臺成為了代表工作的重點內容之一。2018年,貢井區在白廟鎮、筱溪街探索建立了人大代表聯絡站,近一年來,聯絡站運行效果如何,還存在哪些問題,今年5月,貢井區人大常委會人代工委深入試點鄉鎮、街道開展調研,廣泛聽取人大代表意見建議,現報告如下:

                  一、人大代表聯絡站建設及運行情況

                  (一)統一標準建成站。2018年6月,貢井區制定了建立鄉鎮(街道)人大代表聯絡站試點工作方案,統一了“八有”建設標準,市區補助3萬元用于兩個試點聯絡站建設,2018年8月底正式掛牌成立。聯絡站基本做到了有組織、有場所、有牌子、有設施、有公示、有制度、有活動、有資料。

                  (二)建章立制規范站。為保障聯絡站規范運行,試點聯絡站一是重視人員保障,兩個聯絡站設站長2名、聯絡員7名,將轄區內的市區鎮三級人大代表納入聯絡站開展活動。二是規范制度和表冊,建立了代表工作職責、聯系接待選民、述職評議等制度和相關表冊,做到制度上墻,并組織代表進行學習。三是細化程序流程,對收集到的群眾意見建議實行分類分級處理,建站以來,兩個聯絡站共收集問題及建議125件(其中信訪類21件;屬于鄉鎮(街道)職權范圍73件,已解決64件;屬于區級職權范圍31件,已解決9件)。

                  (三)抓實活動用好站。聯絡站要真正發揮作用,關鍵在于組織好各類活動。一是多方式組織學習,利用代表小組活動、代表述職、代表接訪等組織人大代表學習法律法規及履職知識。二是多渠道接訪群眾,如筱溪街每月1次聯絡站接訪、每年2次集中接訪、隨時民情走訪、重點問題及時回訪;白廟鎮雙月1次鎮聯絡站接訪、每月1次村聯絡點接訪、每周1次人大主席接訪、隨時民情走訪。截至目前,兩個聯絡站共接待群眾1100余人次。三是多形式開展活動,除接訪群眾外,聯絡站還將代表三聯系、述職評議、調研、監督以及為群眾辦好事等活動納入其中,共開展各類活動82次。

                  (四)解決問題見成效。聯絡站運行以來,群眾反映的一些問題得到了較好解決。如:筱溪街人大代表聯絡站通過公示代表信息,讓群眾有問題找代表,李雪梅代表就接到了青杠林社區居民反映的青杠林水司加壓泵噪音影響居民休息的問題,在實地走訪調查后,李雪梅代表及時聯系水司和相關部門,使問題得到較為妥善的解決。白廟鎮人大代表聯絡站通過開展“人大代表現場接訪活動”,向銀匠村村民宣傳農村低保相關知識,“一對一”回答問題4個,當場有2名村民提交了低保申請,第二天1名村民主動撤回申請。

                  二、存在的問題

                  (一)對代表聯絡站的宣傳不夠。代表聯絡站運行時間不長,宣傳形式較單一,主要是公示欄、代表述職評議會等,宣傳內容局限于代表信息和代表接待時間表,缺乏大范圍宣傳、面對面宣傳,缺少對聯絡站的職能職責、解決問題成效等內容的宣傳,群眾對聯絡站知曉率不高,主動聯系代表、到聯絡站(點)反映問題的不多。

                  (二)部分代表參與意識不強、履職能力不高。部分代表履職意識不強,當本職工作與代表活動時間發生沖突時,不能優先保障代表活動時間;在活動參與度上,企事業單位代表和機關代表參與度較低;部分代表綜合素質不高,對各方面的政策法規了解不夠,在接訪時對群眾反映的問題不知道該如何處理。

                  (三)人大代表接待群眾的方式不多。目前主要是定點定時接訪和人大代表走訪,其中定點定時接訪收集問題約占30%,有的代表到聯絡站接訪半天,幾乎無群眾反映問題,久而久之讓代表覺得接訪就是走形式,因此,聯絡站需要轉變作風,探索多樣化的、更有效的接訪方式。

                  (四)聯絡站相關制度落實不到位。個別人大代表對群眾反映的問題界定不清,未分類處理,將信訪問題也進行登記,間接讓聯絡站成為了“第二信訪室”;群眾反映問題分級處理效果不理想,特別是區級職權范圍內事項解決率僅占30%左右;人大代表對受理問題的辦理情況跟蹤督辦方法不多、力度不夠,加上解決率較低等因素,群眾滿意度不高。

                  (五)代表聯絡站后期運行經費保障不足。代表聯絡站在建立時市區都給予了經費補助,建成后聯絡站的運行無專門工作經費,一些必要的支出只能擠占代表小組活動經費。

                  三、思考和建議

                  (一)加大宣傳力度,提高聯絡站影響力。一是加大對群眾的宣傳。利用公示欄、院壩會、廣播等形式,廣泛宣傳聯絡站的職責、人大代表接訪范圍、代表接訪問題處理結果等內容,不斷提高群眾知曉率。二是加大對代表的宣傳。利用代表小組活動、學習培訓會、QQ群等形式,強化對人大代表的職責、代表履職知識、代表接訪經驗等內容的宣傳,進一步提高代表進站履職意識。三是加大對鄉鎮、部門的宣傳。重點宣傳聯絡站好的做法、人大代表的地位和作用等,促進其他鄉鎮探索開展代表接待群眾、代表向選民述職等活動,促進區級部門更加支持代表依法行權履職。

                  (二)創新方式方法,增強聯絡站活動實效。一是豐富接待方式。除定點定時開展代表接訪活動外,聯絡站要結合重點工作、群眾反映帶共性的問題,開展進村組、進社區、進轄區單位、進院壩、進小區接訪活動,邀請相關責任部門和人大代表聯合接訪,提高活動的實效性。二是利用平臺溝通。聯絡站建立進站代表QQ群或微信群,提前發布接訪安排、專題接訪相關知識等內容,讓代表合理安排時間,提前學習相關知識,增強接訪的針對性;代表也可利用平臺相互溝通交流、及時向聯絡站報告個人接訪情況等。三是交流總結經驗。定期對聯絡站運行情況、作用發揮情況進行總結分析,不斷完善工作方式方法,組織作用發揮好的代表進行經驗交流學習,提高代表履職能力。

                  (三)完善落實制度,讓聯絡站運行更加規范。一是完善接訪受理制度。進一步明確代表接訪范圍,細化群眾反映問題受理、交辦程序,落實好有限受理原則,對信訪類問題直接轉辦,落實好不直接處理原則,分級按程序交辦接訪問題。二是完善督辦制度。暢通代表在受理問題后的督辦渠道,對重點問題可組織代表通過視察、相關部門隨同檢查等方式進行現場督辦,促進接訪問題解決。三是完善代表約束制度。落實代表履職登記制度,把代表進站參加活動情況如實登記,作為代表向選民述職的重要內容,接受選民監督和測評,對長期不參加活動的代表要適時進行談話提醒。

                  (四)強化工作保障,推動聯絡站有效運行。一是強化組織保障。加強黨組織對聯絡站工作的領導,保證聯絡站有序運行;加強人大常委會對聯絡站工作的指導,不斷深化聯絡站建設;加強各部門對聯絡站工作的支持,對群眾反映的問題及時研究解決并答復。二是強化激勵保障。開展代表履職情況評比,將代表參與聯絡站活動情況納入評比內容,適時對執行代表職務較好的人大代表予以表揚通報,激勵代表主動履行代表職務。三是強化經費保障。人大代表聯絡站建成后,要考慮解決聯絡站運行經費問題,每年按照一定標準列入財政預算。

                  加強人大代表聯絡站建設的調研報告5

                  1、銅冶鎮位于河南省安陽縣西北35公里處,地處河南、河北兩省三縣交界,北鄰漳水,西枕太行,屬太行山余脈淺山丘陵區。全鎮輻員面積60平方公里,轄26個行政村,總耕地3.3萬畝,總人口5.3萬人,是中國鄉鎮綜合實力、投資潛力雙500強鄉鎮、第三批全國改革發展試點鎮、全國重點鎮、河南省百強鄉鎮、河南省“中州名鎮”。轄區內現有省人大代表1人,市級人大代表4人,區級人大代表9人(含安陽縣代表8人),鎮級人大代表58人。

                  1、加強人大代表聯絡站基礎設施建設。人大代表聯絡站是人大代表閉會期間集體履職的工作場所,是市、縣(區)兩級人大代表和鎮人大代表與人民群眾聯系的工作平臺。我鎮嚴格按照代表聯絡站的“六有”標準建設,對兩個聯絡站物色場地,進行裝修,布置,配備站長、聯絡員,建立并規范各項規章制度,統一掛牌上墻,并對軟件建設提出了高標準要求,分工明確,責權清晰。

                  2、認真接待選民,傾聽選民呼聲。聯絡站接待反映的有關問題要求三天內報送鎮人大主席團,主席團將對反映的問題進行分類,并及時報送相關責任部門,15日內向反映問題的群眾答復處理意見。人大代表對在接待日選民提出的建議、批評和意見,及時梳理,以書面形式提交政府。

                  3、聯絡站定期組織人大代表走訪調研選民活動,通過開展走訪調研活動,摸實情、辦實事、解難題,進一步拓寬代表活動的領域,進一步密切人大代表與人民群眾的聯系,使代表直接傾聽群眾的呼聲,維護人民群眾的根本利益,增強代表履行職責的能力,充分發揮人大代表的橋梁紐帶作用。

                  4、以代表聯絡站為陣地,認真組織學習培訓。

                  提高代表素質,關鍵在于學習培訓,我們努力把代表聯絡站打造成為代表學習提高的課堂。一是自學與集中培訓相結合。兩個代表聯絡站每年至少舉辦兩期培訓班,其中鎮集體舉辦一次,東積善聯絡站單獨舉辦一次。通過培訓,能讓代表更好地學習法律法規、人大業務等知識。二是理論學習與經驗交流相結合。定期組織代表召開座談會議,互相交流履職經驗;三是學習與代表活動相結合。每次活動前,組織代表學習相關知識,達到以學促用的目的。如今年舉辦的全鎮鄉村振興觀摩活動,企業發展環境調研活動和西部山區教育狀況調研活,觀摩調研活動后又召開了點評和培訓會,對鄉村振興的有關知識,人大代表的履職內容等進行了系統學習。

                  1、人大聯絡站宣傳工作不到位。一是選民對人大聯絡站認識問題。群眾認為聯絡站不直接處理問題,而是轉交對口職能部門研究處理,還不如有問題直接找信訪辦有用。二是人大代表聯絡站在我鎮是新生事物,很多方面還有待完善,也沒有做對應的宣傳工作,群眾對聯絡站了解比較少。

                  2、代表履職意識和責任感不夠強。我鎮第十七屆人民代表大會代表中,農民代表占了絕大多數,且他們大多生活在農村,文化水平不高,政策法規和知識面受到一定的限制,平時也很少參與管理國家和社會事務,群眾觀念淡薄,宗旨意識不強,雖然工作和生活在人民群眾之中,卻不能很好地傾聽群眾的意見,體察群眾的情緒,反映群眾的意愿。

                  3、農村的電腦普及率不高,或者是有電腦,但群眾文化水平不高,存在操作上的錯誤,在一定程度上影響了聯絡站電腦反映訴求的可實施性。

                  1、完善人大代表聯絡站建設,充分發揮聯絡員的作用。①對建設完成的聯絡站,要按照年度工作計劃正常開展工作。②加大人大聯絡站建設工作的宣傳指導力度,提高群眾知曉率,充分發揮好平臺作用,解決代表聯系群眾“最后一公里”問題。③完善人大代表聯系選民的制度,要用形式多樣的方式聯系群眾,走訪群眾。對于群眾向代表反映的問題,要求代表認真聽取,按照聯絡站的意見建設處理流程,及時交到相關職能部門處理,并建立一整套活動檔案。②繼續加強聯絡站人大代表的學習培訓工作,切實提高代表履職能力。做好聯絡站代表培訓計劃,健全聯絡站代表培訓制度,要為他們履職學習搭建平臺。組織代表學習《憲法》、《選舉法》、《代表法》等法律法規以及和農村相關的扶貧、環保、鄉村振興、經濟發展等基本業務知識,使代表各方面素質能得到極大提高。

                  2、組織觀摩,加強交流學習,促進人大工作。要按照上級人大的工作部署,積極參與鎮人大聯絡站和兄弟鄉鎮人大聯絡站之間以及我鎮人大聯絡站互相之間工作經驗交流活動,爭取推動我鎮人大代表聯絡站建設更上一個新臺階。

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