扶貧開發是全面建設小康社會的一項重要活動，也是實現中華民族偉大復興的關鍵一步。 以下是為大家整理的關于脫貧攻堅政策的文章9篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】脫貧攻堅政策
2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開，會議審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。這次會議是黨的十八屆五中全會之后召開的第一個中央工作會議，習近平總書記在會上發表了重要講話，講話從戰略和全局的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，深刻闡述了脫貧攻堅的重要意義、指導思想、目標任務、總體要求。李克強總理在講話中也明確指出：必須確保實現脫貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。中央下如此大的決心，將脫貧工作提到一個前所未有的高度來認識，體現了黨中央對消除貧困和2020年全面建成小康社會的堅強決心。中央扶貧開發工作會議向全黨發出了打贏脫貧攻堅戰的總動員令，吹響了脫貧攻堅戰決勝階段的沖鋒號，是我國反貧困史上具有里程碑意義的重要會議。
一、關于脫貧攻堅的緊迫性問題
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命，新中國成立以來，我們黨帶領人民持續向貧困宣戰，特別是改革開放以來，實施了大規模扶貧開發行動，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。十八大以來，我們黨把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作，擺在更加突出的位置，大力實施精準扶貧，不斷豐富拓展中國特色扶貧開發道路，扶貧、脫貧工作取得了新的顯著進展。但也要看到，脫貧根據既面臨著一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰貧，脫貧攻堅形勢依然嚴峻。脫貧目標艱巨繁重，到2020年7000多萬農村貧困人口脫貧，需要每年減貧1000多萬人;脫貧攻堅先易后難，越往后成本越高、難度越大、見效越慢;經濟下行壓力較大，貧困人口就業和增收難度增大，一些農民因喪失工作重新陷入貧困，中西部一些地區貧困人口規模較大，剩下的貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。貧困問題成為我國全面建成小康社會的“攔路虎”，脫貧工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔賽的沖刺期。脫貧攻堅時間緊、任務重、壓力大，采用常規思路和辦法、按部就班推進難以完成任務，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。
二、關于脫貧攻堅的目標問題
會議指出：到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。定好目標，方能為之奮斗。會議提出的脫貧攻堅總目標，既彰顯了中央搞好脫貧工作的堅定決心，又讓廣大貧困地區和貧困群眾看到了希望，更要求廣大黨員干部做到有的放矢，為之而努力奮斗。如何確保脫貧攻堅目標的實現?會議提出了“六大基本原則”，即堅持黨的領導，夯實組織基礎;堅持政府主導，增強社會合力;堅持精準扶貧，提高扶貧成效;堅持保護生態，實現綠色發展;堅持群眾主體，激發內生動力;堅持因地制宜，創新體制機制。這“六個堅持”當中，黨的領導是根本保證，政府主導是落實關鍵，精準扶貧是基本方略，保護生態是重要屏障，群眾主體是內生動力，體制機制是激勵手段。必須始終遵循這“六個基本原則”，確保脫貧攻堅目標如期實現。
三、關于脫貧攻堅的方略問題
2015年6月，習近平總書記在貴州召開的部分省區市黨委主要負責同志座談會指出：“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”以往，一些地方在扶貧過程中習慣于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴彈炸跳蚤”的辦法，結果事倍功半。貧困是一個緊密聯系的整體現象，倘若不深入貧困地區，不了解貧困群體所思所想所需，所制定的政策與具體貧困環境不相符合，沒有針對性，脫貧效果是可想而知的。因此，這次會議提出，實施精準扶貧方略，加快貧困人口精準脫貧。精準扶貧戰略是基于我國基本國情、現階段貧困問題、經濟社會發展特點和我國特色扶貧體系的特征提出的，其核心要義是集中注意力和各種資源，正視貧困問題，聚焦貧困地區和貧困對象，改善和提高脫貧工作的效益和質量，從而順利實現到2020年全面建成小康社會的目標，在實踐中，一些地方通過“六看一算”，即“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有無讀書郎、五看有無病怏怏、六看有些啥家當、算一算家庭年收入賬”，從而準確掌握脫貧對象的貧困底數、貧困狀況、貧困成因、脫貧需求，為下一步因戶施策、對癥下藥打下基礎。這些做法值得借鑒。要按照習近平總書記提出“六個精準”要求，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。真正了解貧困戶盼望什么、需要什么，幫助和引導貧困群眾樹立脫貧致富的信心，確保貧困地區和全國同步實現全面小康。會議特別強調：“抓好精準識別、建檔立卡這個關鍵環節，為打贏脫貧攻堅戰打好基礎，為推進城鄉發展一體化、逐步實現基本公共服務均等化創造條件。”之所以把這一問題作為關鍵，是基于長期以來扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題而提出的具有創新意蘊的舉措。要把誰是查檢驗、要把誰是貧困人口通過有效的程序識別出來，包括群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入完成，制定貧困人口識別的辦法。貧困人口識別出來以后，針對貧困情況進行定責任人和幫扶的措施，確保脫貧的效果，并建立貧困戶的信息網絡系統，將貧困對象的基本資料、動態情況錄入到系統當中進行動態管理，實現脫貧對象有進有出，脫貧信息真實可靠。
四、關于脫貧攻堅的方式問題
脫貧攻堅方式實際上是解決好“怎么扶”的問題。會議提出了“九大脫(扶)貧方式。一是發展特色產業脫貧。引導和支持所有有勞動能力的人立足當地資源，實現就地脫貧。二是引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入，拓展貧困地區勞動力外出就業空間，實現靠技能脫貧。三是實施易地搬遷脫貧。貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩得住、能致富。四是結合生態保護脫貧。加大貧困地區生態保護修復力度，增加重點生態功能區轉移支付。擴大政策實施范圍。讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。五是著力加強教育脫貧。治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜，幫助貧困地區改善辦學條件。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費、中等職業教育免除學雜費，讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育。加強有專業特色并適應市場需求的中等職業學校建設，提高中等職業教育國家助學金資助標準。六是開展醫療保險和醫療救助脫貧。新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜，門診統籌率先覆蓋所有貧困地區，降低貧困人口大病費用實際支出，對新型農村合作醫療和大病保險支付后自負費用仍有困難的，加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障防止因病致貧、因病返貧。七是實行農村最低生活保障制度兜底脫貧。八是探索資產收益扶貧。財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，九是健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系扶貧。對農村“三留守”人員和殘疾人幫助解決實際困難，提高救助水平，并引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
五、關于脫貧攻堅的保障問題
一是政治保障。實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制，堅持片區為重點、精準到村到戶。脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來選好一把手、配強領導班子。二是政策保障。在財政政策上，中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區傾斜。抓緊制定嚴格、規范、透明的國家扶貧開發工作重點縣退出標準、程序、核查辦法。重點縣退出后，在攻堅期內國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家幫扶政策。在金融政策上，根據專家的測算，算上征地費用、基建投入、新房建設等，貧困地區平均搬遷一戶需要20萬元的費用，按每戶3個人計算，1000萬人就需要5000億元—6000億元的資金。這么大的資金需求，必須創新金融政策予以支持。要鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對脫貧工作的金融支持。國家開發銀行、中國農業發展銀行兩大政策性銀行分別設立扶貧金融事業部，加大對扶貧開發的金融支持力度，其他金融機構要延伸服務網絡，創新金融產品，增加貧困地區信貸投放，撬動信貸資金投入。加快農村金融改革創新步伐。要加強脫貧資金陽光化管理，集中整治和查處脫貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮征浪費扶貧資金的要從嚴懲處。在用地政策上，調整完善土地利用總體規劃。新增建設用地計劃指標優先保障脫貧攻堅用地需要，專項安排國家脫貧工作重點縣年度新增建設用地計劃指標。在科技、人才政策上，加大科技脫貧力度，解決貧困地區特色產業發展和生態建設中的關鍵技術問題，加快先進適用技術成果在貧困地區的轉化，推行科技特派員制度，支持科技特派員開展創業式脫貧服務。強化貧困地區基層農技推廣體系建設，加強新型職業農民培訓。實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，貧困地區本土人才培養計劃。積極推進貧困村創業致富帶頭人培訓工程。三是基礎設施保障。加快貧困地區的交通、水利、電力建設，加大“互聯網+”扶貧力度，加快農村危房改造和人居環境整治。
六、基本概念
【兩不愁三保障】“不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障”。
【六個精準】扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
【戶戶清】六清：貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清、脫貧時序清。
【八個一批】發展特色產業脫貧一批、實施轉移就業脫貧一批、實施易地搬遷脫貧一批、實施生態保護脫貧一批、資產收益脫貧一批、發展教育脫貧一批、醫療保險和救助脫貧一批、農村低保制度兜底脫貧一批。
【基本方略】精準扶貧、精準脫貧。
【七個強化】強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實。
【五項經驗】加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。
【脫貧攻堅思路】重大項目帶動、特色產業富民、龍頭帶動、長短結合、務實脫貧。
【責任機制】州級統籌、縣市主體、鄉鎮包干、合力攻堅。
【五個責任清單】州級領導掛鉤縣市責任清單、縣市黨政主要領導責任清單、州級行業主管部門責任清單、駐村扶貧工作隊員責任清單、鄉鎮包干責任清單。
【七個責任清單】縣級領導掛鉤鄉鎮脫貧攻堅責任清單、鄉鎮黨政主要領導脫貧攻堅責任清單、鄉鎮包干脫貧攻堅責任清單、駐村扶貧工作隊員脫貧攻堅責任清單、行業主管部門脫貧攻堅責任清單、掛包單位扶貧工作責任清單、幫扶干部扶貧工作責任清單。
【鄉鎮七包干】包貧困對象識別精準、包貧困退出真實可靠、包產業到戶精準施策、包資金使用安全有效、包項目實施善始善終、包革除陋習具體實在、包工作隊員考勤管理。
【收入核算】收入計算方式：人均純收入=(生產經營凈收入+工資性收入+財產凈收入+轉移凈收入)÷家庭常住人口數。
【國家扶貧標準】
2013年國家扶貧標準為人均純收入2736元;
2014年國家扶貧標準為人均純收入2800元;
2015年國家扶貧標準為人均純收入2855元;
2016年國家扶貧標準為人均純收入2952元;
2017年國家扶貧標準為人均純收入3200元;
2018年國家扶貧標準為人均純收入3500元。
【糾正識別不精準的貧困對象】現有建檔立卡貧困戶中，已經實現“兩不愁、三保障”的應正常退出，有下列情形的應按程序剔除：
1.有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女為國家公職人員的(貧困戶建檔立卡后有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女成為國家公職人員的，不認定為錯評，按正常脫貧程序退出)。
2.有家庭成員任“村三委”干部的(貧困戶建檔立卡后有家庭成員成為現任“村三委”干部的，不認定為錯評，按正常脫貧程序退出)。
3.擁有購買價格3萬元以上機動車的(貧困戶建檔立卡后購買此類機動車并作為脫貧措施的，不認定為錯評，按正常脫貧程序退出)。
4.在城鎮擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經營用房的(易地扶貧搬遷進城安置戶，在綜合考慮是否達到“兩不愁、三保障”標準后，確定是否正常退出)。
5.在工商部門注冊登記公司、企業并實際開展經營活動的(建檔立卡貧困戶以土地和各類生產資料以及產業扶持資金、小額貸款入股相關經營活動作為脫貧措施的，不認定為錯評，達到脫貧標準時，按正常脫貧程序退出)。
6.種植、養殖大戶或雇傭他人從事生產經營活動的。
7.為享受扶貧支持，故意分戶、并戶，不符合貧困對象識別條件的。
8.空掛戶或為套取扶貧支持將戶口遷入村組的空掛人口。
9.死亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開支或收入的人員。
10.優親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合貧困對象識別條件的人員。
存在上述1—5項括號內情形，按正常脫貧程序退出的建檔立卡人口，列為脫貧人口。
【“三率一度”】綜合貧困發生率、錯退率、漏評率、群眾認可度。
1.標準要求：貧困發生率不得高于3%、錯退率不高于2%、漏評率不高于2%、群眾認可度不低于90%。
2.測算公示：
綜合貧困發生率﹦(建檔立卡未脫貧人口數+錯退人口數+漏評人口數)÷申請退出貧困縣的農業戶籍人口數×100%。
錯退率﹦抽樣錯退人口數÷抽樣脫貧人口數×100%。
漏評率﹦調查核實漏評人口數÷調查村未建檔立卡農業戶籍人口數×100%。
群眾認可度包括：群眾對駐村工作隊工作滿意度、對幫扶責任人工作滿意度、對幫扶方式滿意度、對幫扶成效滿意度。
漏評戶指符合建檔立卡戶條件(未完全實現“兩不愁三保障”)，但未納入的農戶。
錯評戶指不符合建檔立卡戶條件(已完全實現“兩不愁三保障”)但已納入的農戶。
錯退戶指建檔立卡戶中未達到“兩不愁三保障”但已脫貧的建檔立卡戶。
漏退戶指建檔立卡戶中已達“兩不愁三保障”但未脫貧的建檔立卡戶。
【篇2】脫貧攻堅政策
今天是第5個國家扶貧日。今年以來，從中央為脫貧攻堅部署3年作戰圖，再到近日首次開展的脫貧攻堅專項巡視，立目標、列舉措、定保障，一系列有關扶貧的政策密集出臺。
中央提出了哪些目標?
——未來3年3000萬左右農村貧困人口要脫貧
今年8月，中共中央、國務院發布了關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見。未來三年，中國的這場“攻堅戰”到底怎么打?這份意見設定了任務書、部署了作戰圖。
意見稱，未來3年，還有3000萬左右農村貧困人口需要脫貧。
意見要求，到2020年，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現貧困地區基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
——今年再減少農村貧困人口1000萬以上
今年的政府工作報告指出，加大精準脫貧力度。今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。
有哪些民生承諾?
在中央部署的作戰圖出臺后，其中一系列涉及貧困地區民生大計的目標和承諾，備受期待。
——居住：因地制宜推廣農房加固改造
上述意見提出，統籌各項扶貧和保障措施，確保完成剩余390萬左右貧困人口搬遷建設任務，確保搬遷一戶、穩定脫貧一戶。
此外，要因地制宜推廣農房加固改造，在危房改造任務較重的省份開展農房加固改造示范，結合地方實際推廣現代生土農房等改良型傳統民居，鼓勵通過閑置農房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊貧困群體基本住房安全問題。
——醫療：將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險
意見要求，將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍。對城鄉居民基本醫療保險和大病保險支付后自負費用仍有困難的患者，加大醫療救助和其他保障政策的幫扶力度。
貧困地區每個鄉鎮衛生院至少設立1個全科醫生特崗。貧困地區可在現有編制總量內直接面向人才市場選拔錄用醫技人員，選拔錄用時優先考慮當地醫療衛生事業緊缺人才。
——教育：確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學
意見提出，實施貧困學生臺賬化精準控輟，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。
此外，意見還提出，改善貧困地區鄉村教師待遇，落實教師生活補助政策，均衡配置城鄉教師資源。鼓勵通過公益捐贈等方式，設立貧困地區優秀教師獎勵基金，用于表彰長期扎根基層的優秀鄉村教師。
——就業：確保零就業貧困戶至少一人實現就業
今年3月，人社部、國務院扶貧辦下發《關于做好2018年就業扶貧工作的通知》，強調進一步加大力度、精準施策，努力擴大貧困人口就業規模，提高就業穩定性，確保零就業貧困戶至少一人實現就業。
如何保障政策落到實處?
——中央首次專項巡視脫貧攻堅
不久前啟動的十九屆中央第二輪巡視聚焦脫貧攻堅，將對26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。作為中央巡視組針對脫貧攻堅展開的首次專項巡視，本次“政治體檢”將深入查找脫貧攻堅中普遍性、傾向性問題。
《中國紀檢監察報》報道，此次巡視工作動員部署會專門要求巡視干部在反對形式主義、官僚主義上樹標桿，注重工作方式方法和實際效果，做到幫忙不添亂，助力全面脫貧目標如期實現。
——查處扶貧領域腐敗和作風問題
2018年作為脫貧攻堅作風建設年，在扶貧領域中的腐敗和作風問題也成為各級紀檢監察機關關注的重點。
根據中央紀委今年8月給出的數據，今年上半年，全國各級紀檢監察機關查處扶貧領域腐敗和作風問題4.53萬個，處理6.15萬人。今年8月，中央紀委還首次專門針對“扶貧領域形式主義、官僚主義典型案例”進行通報曝光。
——對工作出色的扶貧干部提拔使用
作為扶貧攻堅的基層力量，基層官員如何開展當地的扶貧工作，也受到輿論關注。
今年8月，中共中央、國務院發布的關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見提出，改進省市兩級對縣及縣以下扶貧工作考核，原則上每年對縣的考核不超過2次，加強對縣委書記的工作考核，注重發揮考核的正向激勵作用。
另據意見，對如期完成任務且表現突出的貧困縣黨政正職應予以重用，對在脫貧攻堅中工作出色、表現優秀的扶貧干部、基層干部注重提拔使用。此外，意見要求，大力整頓貧困村軟弱渙散黨組織，以縣為單位組織摸排，逐村分析研判，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記。
【篇3】脫貧攻堅政策
今天解讀的內容有兩項：一是“八個一批”扶貧政策，二是脫貧退出的標準、程序和認定要求。
一、“八個一批”扶貧政策
我縣按照“六個精準”的要求，結合實際，將貧困人口分八種類型進行扶持促其脫貧。
（一）易地扶貧搬遷政策
1.易地扶貧搬遷對象條件。一是生存環境惡劣、生態脆弱，不具備基本生產和發展條件的邊遠山區、高寒山區和陡坡峽谷地帶住戶。二是遠離集鎮和交通干線，一次性投資成本過大的住戶。三是群眾就醫、小孩上學不方便的自然村組和單莊獨戶。四是地裂、滑坡、崩塌、洪澇等自然災害多發區或地方病區的住戶。五是禁止開發區或限制開發區的住戶。
2.確定易地扶貧搬遷對象程序。農戶申請、村級初審、鎮（辦）審核、縣扶貧局提供貧困戶花名冊、國土部門精準確定搬遷對象，并簽訂“三項協議”（搬遷安置協議、就業脫貧協議、舊宅騰退協議）。
3.易地扶貧搬遷安置方式（有三種類型）。（1）集中安置：安置規模必須在80%以上。（2）分散安置：規模控制須在20%以內。（3）“交鑰匙”工程：對無生活來源、無勞動能力、無贍養人的農村特困戶，實行住房兜底保障。
4.住房面積。以戶為單位，人均最大不超過25㎡、最小保證20㎡左右，五人及以上戶最大不超過120㎡。交鑰匙工程：人均控制在20㎡左右，最大不超過60㎡。
5.建房資金補助。（1）集中安置：按每人2.5萬元補助，補助資金按工期兌付到建設單位、搬遷戶確認；自籌資金人均不超過2500元且每戶不超過1萬元、據實結算。（2）分散安置：按每人1.5萬元補助，補助資金原則上驗收入住后兌付到個人一折通賬戶，自籌資金人均不超過2500元且每戶不超過1萬元、據實結算。（3）“交鑰匙”工程：按每人2.5萬元補助，補助資金直接兌付到建設單位、搬遷戶確認，群眾免費入住。
6.舊宅騰退時間和補助。集中安置3年內騰退，分散安置和“交鑰匙”工程原則上實際入住后騰退。同時要求，嚴格按照安置小區與脫貧產業同步規劃的原則，扶持搬遷戶發展產業增加收入。
（二）危房改造扶持政策
1.危改對象的認定。縣區住建局組織專業技術人員，逐戶核查認定整棟危房（D級）或局部危房（C級）級別，出具鑒定意見，明確改造方式。省、市、縣、鎮、村五級建立農村危房改造精準扶貧臺賬，錄入全國農村危房改造信息系統，在全國扶貧信息系統標注。
2.危房改造面積要求。Ｃ級危房修繕加固的，不核查房屋面積。Ｄ級危房重建的，1至3人戶控制在40-60平米以內，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不低于13平米。廚房、衛生間、雜物間等附屬用房不計入建房面積。
推廣加固改造方式：原則上C級危房必須采用加固方式改造，D級危房應拆除重建。
3.危房改造補助標準。C級危房每戶補助不超過1.5萬元；D級危房每戶補助不低于2.58萬元。我縣執行C級危房每戶補助不超過1.0萬元；D級危房每戶補助3.0萬元。
4.危房改造申請審批程序及檔案管理。實行“農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批”的四級申請審批程序，落實危改對象在村和鎮兩級公示制度。實行一戶一檔檔案管理制度，確保批準一戶、建檔一戶。
危房改造竣工后，由縣級住建部門會同相關部門對翻建新建、修繕加固的住房進行全面檢查驗收。
（三）產業扶貧政策
產業扶貧資金受益對象主要為貧困村和貧困戶，項目類別，主要涵蓋貧困戶生產發展項目、產業化扶貧項目、資產收益扶貧項目（含三變改革、村集體經濟發展項目）、扶貧貼息貸款項目、光伏扶貧項目、旅游扶貧項目、電商扶貧等七大類。我縣重點扶持食用菌、油葵、辣椒、黃花菜、養蜂、養兔六大脫貧產業。
補助標準：
1.食用菌：貧困戶新發展食用菌，每棚補助2000元(大棚規格容納3000袋以上)，每戶補助不超過5000元。
2.油 葵：貧困戶新發展油葵每畝補助300元，1畝起補，每戶補助不超過5000元。
3.辣 椒：貧困戶新發展辣椒，每畝補助500元，1畝起補，每戶補助不超過5000元。
4.黃花菜：貧困戶新栽植黃花菜，每畝補助500元，1畝起補，每戶補助不超過5000元。
5.養 蜂：貧困戶新增土蜂，每箱補助200元，5箱起補，最高補助不超過2000元；養殖50箱以上并帶動5戶以上貧困戶或者當地群眾發展養蜂產業的大戶，每戶補助幫扶資金5000元；電商補助：電商平臺線上銷售洛南土蜂蜜的，每斤補助3元（以線上銷售記錄和蜂蜜收購票據為依據）。
6.養 兔：貧困戶新發展養兔，每戶補助兩組兔籠購置資金1000元、養兔補助資金500元。
對于自主發展產業的貧困戶給予一定的產業直補資金，并重點給予5萬元以下、3年以內、免擔保免抵押、財政全額貼息的小額信貸扶持。
（四）教育扶貧政策
1.學前教育。普惠：免除學前一年幼兒保教費。特惠：對建檔立卡貧困幼兒補助生活費，補助標準為每生每年750元。
2.義務教育。普惠：免除義務教育階段學生學雜費、國家教科書費；特惠：對農村建檔立卡貧困生補助生活費，實現完全覆蓋，補助標準為每生每年小學1000元、初中1250元。
3.高中教育。普惠：免除普通高中學生學費。特惠:對貧困學生發放國家助學金，資助標準平均為2000元/生·年（一般貧困1500元/生·年，2016年及以后年度已脫貧但仍在攻堅期內的建檔立卡貧困家庭學生和未脫貧的建檔立卡貧困學生2500元/生·年）。
4.職業教育。普惠：對全日制正式學籍一、二、三年級在校生免學費，平均免費標準為2000元/生·年；對一、二年級涉農專業學生和非涉農家庭經濟困難學生（含五年制職高學生）發放國家助學金，資助標準為2000元/生·年。特惠：對2017年入學具有陜西戶籍尚未脫貧且具有全日制學歷教育正式學籍的建檔立卡家庭的中職學生由就讀學校一次性發放扶貧助學補助3000元。對2017年入學具有陜西戶籍尚未脫貧且具有全日制學歷教育正式學籍的建檔立卡家庭的高職學生由所在縣區資助中心一次性發放扶貧助學補助3000元。（由所在學校發放）
5.高等教育。普惠：我縣生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放，全日制專科以上高校（含高職）每生每年貸款最高不超過8000元。特惠：對在陜西省地方高校就讀的建檔立卡家庭（含2016年及以后年度已脫貧但仍在攻堅期內）的大學本專科學生每生每年發放6000元的助學金生活補助，由所就讀大學予以發放。
6.雨露計劃。對2016年起入學的本縣戶籍建檔立卡貧困戶的高職、中職、技校學生，每生每年發放3000元的扶貧助學金，由縣扶貧局發放。
（五）兜底保障政策
一是全面開展最低生活保障。農村最低生活保障補助標準提高到3470元/人年，并按A檔289元/人·月；B檔245元/人·月（年人均2940元）；C檔130元/人·月（年人均1560元）標準補助。
二是實行低保分類施保政策。（①70周歲以上老年人，每月增發20%；②兒童每月增發30%；③重度殘疾人，每月增發50%；對言語、聽力、肢體殘疾三級以上的殘疾人，每月增發30%；④重病患者，每月增發50%低保金；⑤父母離異的單親未成年人，每月增發30%低保金；父母一方去世的增發50%；⑥哺乳期婦女，哺乳期內每月增發70%；⑦非義務教育階段學生，每月增發60%。同時符合多項增發條件的，按最高一項補助，不累加。
三是全面實施特困人員供養。對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人的特困人員，全部納入供養范圍，集中供養按6000元/人·年，分散供養按5500元/人·年的標準，由民政部門核準發放。
四是全面落實困難殘疾救助。對18周歲以下（不含18周歲）的困難殘疾人每人每月發放100元生活補貼；18周歲以上（含18周歲）的困難殘疾人每人每月發放60元生活補貼。重度殘疾人護理補貼：一級殘疾人每人每月120元，二級殘疾人每人每月80元。
五是全面實行養老高齡補貼。對年滿70周歲以上的老年人，按照70-79周歲、80-89周歲、90-99周歲及年滿100周歲的四個等次，按每人每月50元、100元、200元及300元四個標準。2018年1月起，城鄉養老保險調整為：60-70周歲85元/人.月，71-80周歲95元/人.月，81-90周歲105元/人.月，90周歲以上115元/人.月（有人社部門發放），
六是全面實行社會養老保險。對貧困老年人、殘疾人、計劃生育雙女戶、五保戶、低保戶這五類特殊人口， 每人補貼50元。
七是全面開展臨時救助。
（六）生態補償扶持政策
1.雇用生態保護人員。優先讓有勞動能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，每月工資600元。
2.實施森林生態效益補償。國家級生態林13元/畝年，省級生態林4.75元/畝年.
3.開展新一輪退耕還林。每畝補助1500元，其中種苗費300元，補助到戶1200元，第一年500元，第三年300元，第五年400元。
（七）健康扶貧政策
實施健康扶貧，確保貧困群眾健康有人管、患病有人治、治病有報銷、大病有救助，防止出現貧困人口因病致貧、因病返貧。健康扶貧宣傳四句話：參合有補貼，報銷比例高，住院無押金，出院一單結。具體措施：
1.四重保障。建立貧困人口新農合基本醫保、大病保險、醫療救助和補充醫療四重醫療保障體系。
2.“一降兩提三免”。“一降”：大病保險起付線從1萬元降至3000元；“兩提”各級住院報銷比例提高10個百分點，門診特殊慢性病報銷額度提高20%；“三免”：免除村級及鎮辦門診一般診療費、鄉鎮衛生院起付線、縣域內定點醫院住院押金。
3.“三個一批分類救治”。（1）大病集中救治一批：對于11種大病貧困患者，按照三定兩加強的原則，能在縣內治療的絕不外轉，不能診治的可申請上級支醫團隊預約手術，將70%的大病患者留在縣內診治。（2）慢病簽約服務一批：優先將食管癌等11種大病和原發性高血壓（3級）、Ⅱ型糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙患者、心血管疾病、腦血管疾病、乙肝、老慢支（慢阻肺）、類風濕關節炎、癌癥放化療等10種慢性病患者納入首批簽約服務范圍。實行“1+3+1”模式進行簽約服務，即每名慢病患者至少有一名縣級醫院醫師、3名鎮衛生院醫師（一名公衛干部一名醫師一名醫技人員或護士）、一名村醫簽約服務。
（3）重病兜底保障一批：對于符合分級診療規范、按照新農合技術轉診規范執行的建檔立卡貧困人口住院醫療費用，經城鄉居民醫保（新農合）、大病保險、醫療救助和補充醫療保障后，實際醫療費用報銷比例不低于80%，嚴禁全額報銷，杜絕過度醫療，切實減輕貧困群眾的就醫費用負擔。
4.積極實施疾病預防控制“八大行動”，疾病預防控增量
①健康知識普及行動②健康促進行動③公共衛生補短板行動④重點傳染病專病專防行動⑤慢性病地方病綜合防治行動⑥婦幼保健行動⑦農村環境衛生行動⑧全民健身普及行動
（八）就業創業扶持政策
加強貧困人口職業技能培訓和就業服務，開展勞務協作，開發公益性崗位，促進貧困人口實現轉移就業脫貧。
一是轉移就業補助政策。貧困勞動力實現轉移就業的，每人每年可享受一次不超過500元的交通補貼。
二是技能培訓補助政策：貧困勞動力可免費參加技能培訓，免費進行職業技能鑒定；貧困勞動力參加80課時以上免費就業創業培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年限享受一次；貧困家庭子女在技工院校就讀并擁有全日制正式學籍的，學生可持錄取通知書復印件和學籍證明,向戶籍所在縣（區）扶貧部門申請每人每年3000元的生活補助。
三是自主創業扶持政策：貧困勞動力自主創業的免費參加創業培訓；優先入駐創業孵化基地并減免房租、水電、物業等費用；享受一次性創業補貼3000元；享受10萬元創業擔保貸款及3年利息補貼。
四是開發公益性崗位安置就業。設立就業扶貧公益性崗位，如省市縣開發的公益專崗、各村的保潔員。安置無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力就業。向貧困家庭高校畢業生特設招聘計劃，鼓勵貧困家庭高校畢業生到基層就業創業。
二、貧困退出標準和程序
貧困退出主要有貧困縣退出、貧困村退出和貧困戶退出三類。
（一）貧困戶脫貧退出5條標準
1.家庭年人均純收入超過扶貧標準(2010年不變價2500元)。達到“兩不愁三保障”。2.有安全住房。3.無義務教育階段輟學學生。4.家庭成員全部參加新型農村合作醫療和大病保險。5.有安全飲水。
（二）貧困村退出7條標準
1.貧困發生率低于3%。全村年末剩余貧困人口占全村農村戶籍總人口的比例低于3%。（縣扶貧局測算）
2.農村居民人均可支配收入達到當年全省農村居民人均可支配收入60%以上（縣統計部門認定）
3.有集體經濟或合作組織、互助資金組織。指村有以上三種經濟合作組織之一，有2-5萬元集體積累。（縣農業局認定）。
4.行政村通瀝青（水泥）路。指瀝青（水泥）路通至行政村的某個公共活動、服務場所（縣交通局認定）。
5.有安全飲水。全村農戶生活用水達到安全飲水標準。（縣水務局認定）。
6.電力入戶率達到100%。指行政村全部農戶接通并正常使用生活用電（縣供電局認定）。建設標準：（1）220伏線路送電到戶，確保居民照明、電器可以使用；（2）計量方式采用“一戶一表”的方式。
7.有標準化村衛生室。指村衛生室建設規模不低于60平方米,有診斷室、治療室、公共衛生室、藥房，且“四室分離”，配備1名或以上有資質的鄉村醫生（縣衛計局認定）。
（三）貧困縣退出7條標準
1.貧困發生率低于3%（縣扶貧局測算）；2.農村居民人均可支配收入達到當年全省農村居民人均可支配收入70%以上（縣統計局測算）；3.通瀝青（水泥）路行政村比例達到97%（縣交通局認定）；4.農村自來水普及率不低于90%（縣水務局認定）；5.電力入戶率達到100%（縣供電局認定）；6.有安全住房農戶達到97%（縣住建局認定）；7.貧困人口參加新型農村合作醫療和大病保險100%（縣衛計局認定）。
（四）退出認定
貧困戶退出按照民主評議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序，村級初步核實認定，向鎮（辦）政府申報，鎮（辦）全面交叉核查，報縣脫貧攻堅領導小組，縣脫貧攻堅領導小組抽查核實，并公告無異議后，進行系統標注，上報省、市脫貧攻堅領導小組備案。
貧困戶退出家庭年人均純收入是貧困戶當年從各個來源得到的家庭總收入扣除有關費用性支出后，最終歸家庭所有的收入總和，按照人口平均的純收入。按性質劃分為：工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入。根據省脫貧辦對有關退出收入的指標解釋，對部分收入是否計入當年家庭人均純收入進行了明確。
非當年摘帽縣區:貧困戶家中有現役軍人（士官或軍官)，其收入應計入家庭工資性收入；高齡補貼、征地補償款計入貧困戶收入。在貧困縣摘帽前,低保金均不計入家庭收入,貧困縣退出當年,低保金均計入家庭收入；貧困戶脫貧退出收入測算時，基礎養老金不計入純收入；不允許把項目投入、預期收入、建房補助、臨時性補貼和救助金算成當年實際收入；當年扶持貧困戶的資金，如果給予的是現金資助，不納入當年收入。
當年摘帽縣區:計入家庭人均純收入的項目包括：1.離退休金；2.贍養金；3.五保金和一年及以上低保金；4.養老金；5.長期撫恤金；6.穩定性的補貼收入（如退耕還林還草補償款、生態林補貼、農業綜合補貼等）；7.殘疾補貼；8.三年以上的資產性收入（如土地整治、旅游園區、光伏、設施農業、水利發電、礦產等）；9.其他具有穩定長期的轉移性收入。
行業達標報告于每年九月份，鎮村配合各部門分別入戶進村做好核查認定，出具行業指標達標意見，9月底前報縣脫貧攻堅領導小組和上級主管局，省市分別抽查核實。
【篇4】脫貧攻堅政策
沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。習近平強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。
脫貧攻堅的一線最能考察識別干部，各級領導干部只有對脫貧攻堅各項情況“了如指掌”，才能攻堅克難啃下“硬骨頭”。
1、習近平總書記在十九大報告中強調：
要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協作，重點攻克深度貧困地區脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。
2、習近平總書記在新一屆中央政治局第一次全會上指出：
全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。
3、2017年2月，習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集中學習時的講話指出：
農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現脫貧攻堅目標。
4、中央提出扶貧脫貧的總體目標是：
到2020年實現“兩不愁、三保障”，即穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。
5、中央實施精準扶貧方略，加快貧困人口精準脫貧的具體措施是7+2：
即發展特色產業脫貧、引導勞動力輸出脫貧、實施易地搬遷脫貧、結合生態保護脫貧、著力加強教育脫貧、開展醫療保險和醫療救助脫貧、實行農村最低生活保障制度兜底脫貧以及探索資產收益扶貧和健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。
6、習近平總書記關于扶貧開發重要戰略思想中“一個目標、兩個確保、三個格外、四個切實、五個一批、六個精準”分別是：
一個目標：補好全面建成小康社會的短板。兩個確保：到2020年確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。三個格外：對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。四個切實：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。五個一批：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
7、習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上就打贏脫貧攻堅戰對各級黨委政府的要求是：
脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。
8、實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決的四個問題是：
要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
9、省委省政府扶貧開發“三個五”工作思路是：
堅持“五條途徑”：堅持向城鎮轉移就業脫貧；發展特色優勢產業脫貧；易地搬遷脫貧；社會保障兜底脫貧；扶危濟困脫貧。落實“五項舉措”：實施知識技能扶貧；合作帶動扶貧；財政金融扶貧；基礎設施建設扶貧；安居扶貧。強化“五個保障”：強化各級黨委政府責任；發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；強化部門支持服務職能；廣泛動員社會力量扶貧；建立完善考核機制。
10、省脫貧攻堅整改工作舉措“六個一”是：
（1）對問題一村一村查找；（2）對檔卡一戶一戶校準；（3）對幫扶一項一項抓實；（4）對資金一筆一筆審核；（5）對政策一條一條落地；（6）對責任一級一級到人。
11、脫貧攻堅集中整改目標“三個零差錯”是：
貧困戶識別零差錯；貧困戶退出零差錯；扶貧資金使用零差錯。
12、脫貧攻堅集中整改目標“三個顯著提高”是：
精準度顯著提高；認同度顯著提高；滿意度顯著提高。
13、國務院規定的全國扶貧日是：
10月17日。
14、精準扶貧的貧困戶類型是：
一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶。
15、“三位一體”的大扶貧格局是:
專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”。
16、精準扶貧
粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式。
17、貧困戶脫貧標準
2017年農民人均純收入高于3208元（2016年為3026元，2015年為2855元，2014年為2800元），且達到“兩不愁、三保障”即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障和飲水安全。
18、貧困村退出標準（一、五、六）
一低：貧困發生率低于2%；
五有：有綜合性文化服務中心、標準衛生室、合格醫生、主導產業、集體收入；
六通：通水、通路、通電、通班車、通電視、通寬帶。具體為以下四項。
（1）貧困村退出以行政村為單位，以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發生率降至2%以下。
（2）基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化，具備條件的村實現通客運班車，農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求，基本滿足生產生活用電需求等標準。
（3）基本公共服務實現廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務中心，有標準化衛生室，有合格鄉村醫生或執業（助理）醫師，基本實現通寬帶等。
（4）統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。
19、貧困村退出程序（三步法）
第一步：調查核實。市扶貧開發領導小組組織相關部門，按照年度貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定符合退出標準的貧困村名單。
第二步：予以公示。對符合退出標準的貧困村，在鎮所在地進行公示。公示時間不少于七天。
第三步：公告退出。公示無異議后，由鎮政府報市扶貧開發領導小組審批，于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。
貧困戶識別標準扶貧對象人均純收入低于上年度國家農村扶貧標準，且統籌考慮“兩不愁、三保障”。
貧困戶識別程序（“兩公示、一公告”）
農戶申請→村民主評議→村委會、駐村工作隊核實（公示）→鄉鎮審核（公示）→市級復審（公告）
21、貧困戶識別方法（六步工作法）
堅持“公開、公正、透明”原則，推行“一進二看三算四比五議六定”工作法。即一進：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、家具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標準逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大帳，找致貧原因，對貧富情況有本明白帳。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標準，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民認可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鎮黨委政府核定。
22、貧困戶退出標準
貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過本年度國家農村扶貧標準（我市2017年標準為3208元）且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無危房，即一超標（收入）、兩不愁（吃、穿）、三保障（義務教育、基本醫療、住房安全）和飲水安全。
23、貧困戶退出程序
（1）民主評議。由村“兩委”組織召集相關人員召開民主評議會，按照年度貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。
（2）核實認可。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經村“兩委”核實），得到擬退出貧困戶認可。
（3）公告公示。擬退出貧困戶認可后，在村內進行公示，公示時間不少于七天。公示無異議后，于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。
24、省委提出脫貧攻堅“五個全覆蓋”是指：
產業幫扶措施全覆蓋；扶貧政策落實到戶全覆蓋；軟弱渙散黨組織整改全覆蓋；農村環境改善全覆蓋；群眾宣傳教育全覆蓋。
來源：公主嶺廣播電視臺
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【篇5】脫貧攻堅政策
1.中央提出脫貧攻堅的“一個目標”是指?
答：補好全面建成小康社會短板。
2.中央提出脫貧攻堅的“兩個確保”是指?
答：確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽。
3.“三個格外”是指?
習近平總書記提出對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。
4.“四個切實”是指?
答：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
5.“五個一批”是指?
答：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
6.“六個精準”內容是什么?
答：20**年，習近平總書記在XXX考察時，進一步就扶貧開發工作提出“六個精準”的基本要求：扶貧對象精準，項目安排精準，資金使用精準，措施到戶精準，因村派人(第一書記)精準，脫貧成效精準。
7.為打贏脫貧攻堅戰，我們黨的莊嚴承諾是什么?
答：到20**年讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。
8.黨中央確定的脫貧攻堅基本方略是什么?
答：精準扶貧、精準脫貧。
9.黨中央提出的“三位一體”大扶貧格局是什么?
答：專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐。
10.黨中央要求扶貧工作五級書記一起抓，指的是哪五級?
答：省、市、縣、鄉、村。
11.黨中央提出的深度貧困特征是什么?
答：“兩高、一低、一差、三重”。“兩高”即貧困人口占比高、貧困發生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基礎設施和住房差;“三重”即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。
12.精準扶貧、精準脫貧方略是如何提出的?
答：20**年11月，習近平總書記在XXX花垣縣十八洞村首次提出“精準扶貧”的要求。20**年10月，黨十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，堅持共享發展。20**年11月，中央扶貧開發工作會議召開，習近平總書記對“精準扶貧、精準脫貧”作出全面部署，印發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》。
13.實施精準扶貧、精準脫貧戰略，不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題?
答：要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。
14.貫徹精準扶貧要求的“四個明確”是什么?
答：做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確。
15.每年的“扶貧日”是哪一天?
答：經國務院批準，從20**年起，將每年的10月17日設立為“扶貧日”。20**年是我國第七個“扶貧日”。
16.“兩不愁、三保障”指的是什么?
答：兩不愁：不愁吃、不愁穿。三保障：義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
17.“三精準”“三落實”“三保障”的內容是什么?
答：三落實：即脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。三精準：識別精準、幫扶精準、退出精準。三保障：義務教育有保障、基本醫療有保障、安全住房有保障。
18.“四個不摘”指的是什么?
答：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
19.20**年2月，習近平總書記視察XXX時作出“八個著力”重要指示，具體內容是什么?
答：第一，著力轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整;第二，著力推進科技進步和創新，增強經濟整體素質和競爭力;第三，著力發展現代農業，增強農產品供給保障能力;第四，著力推進扶貧開發，盡快改變貧困地區面貌;第五，著力加強生態環境保護，提高生態文明水平;第六，著力保障和改善民生，努力讓人民過上更好的生活;第七，著力加強社會管理，維護社會和諧穩定;第八，著力改進干部作風，提高黨和政府公信力。
20.深度貧困地區的“三區三州”是指哪里?
答：三區：XXX、四省藏區(XXX省、XXX省、XXX省、XXX省)、南疆四地州(喀什地區、和田地區、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州)。三州：XXX涼山州、XXX怒江州、XXX臨夏州。
21.XXX的“兩州一縣”是指哪里?
答：臨夏州、甘南州和天祝縣。
22.貧困戶致貧原因有哪幾個類型?
答：致貧原因包括因病、因殘、因災、因學、缺技術、缺勞力、缺資金、自身發展動力不足和其它等。
23.國家貧困線標準(貧困戶識別標準)是什么?
答：20**年底建檔立卡工作開展以來，以農民人均純收入2300元為識別標準，20**年為2800元，20**年為2855元，2016、20**年為2952元，2018、20**年為2995元。
24.建檔立卡貧困戶的識別程序是什么?
答：建檔立卡貧困戶識別程序是指一核、二看、三比、四評議、五公示的貧困人口識別程序。一核，入戶核實農戶收支狀況;二看，詳細查看家庭生產和生活條件;三比，綜合比較農戶收入、住房、財產狀況;四評議，在農戶申請的基礎上形成建檔立卡初選名單，依次開展村民小組、村兩委和村民代表大會民主評議;五公示，即對評議后的建檔立卡名單在本行政村進行第一次公示，無異議報鄉鎮審核后分別在該行政村和鄉鎮進行第二次和第三次公示，無異議報縣區復審后在縣區和鄉鎮進行兩次公告，最后由農戶、村兩委、駐村幫扶工作隊、鄉鎮、縣區五級確認。
25.不能納入建檔立卡貧困戶的七種情況是什么?
答：(1)家庭成員(父母子女關系、養父母養子女關系)或法定贍養人、撫養人中有在國家機關、事業單位、社會團體等由財政統發工資且在編的，或在國有企業和大型民營企業工作相對穩定、年收入在3萬元以上(軍烈屬除外)的。(2)家中有現任村黨支部書記、村主任、文書、副支書、副主任的。(3)家庭擁有5萬元以上消費型小轎車、大型農用車、大型農機具或工程機械的。(4)在城鎮購買商品房、商鋪(因易地扶貧搬遷和災后重建等原因在城鎮、園區購入安置性房產的除外)的。(5)家庭成員擁有企業或股份，實際出資并分紅的(因農村“三變”改革而增加的農戶財產性收入以及小商店、小賣部、小商小販等用于維持家庭生計的除外)。(6)家庭為當地種養業大戶或家庭成員長期從事各類工程承包、發包等盈利性活動的，長期雇用他人從事生產經營活動的。(7)為享受精準扶貧政策，不如實提供家庭收入和資產情況，經核實屬故意隱瞞或放棄、轉移財產的。對雖有上述情形，但因特殊原因，生活仍處在貧困狀態，經評議確認，鄉(鎮)政府及村“兩委”班子和駐村幫扶工作隊核實無誤并經縣(市、區)脫貧攻堅領導小組研究同意后，識別納入建檔立卡范圍。
26.貧困人口退出驗收收入標準是多少?
答：省定退出驗收收入標準20**年為3500元，20**年為3700元，20**年為3500元，20**年為3800元。
27.扶貧對象動態管理“兩摸底”指?
答：兩摸底，指對“邊緣戶”和“脫貧監測戶”兩類對象進行摸底。邊緣戶：對非建檔立卡人口中，人均純收入低于5000元且存在因學、因病、因災等潛在致貧風險的，認定為邊緣戶，存在“七不準”情況之一的農戶，原則上不能認定為邊緣戶。脫貧監測戶：對已脫貧人口中，人均純收入低于5000元且存在因學、因病、因災、產業失敗、就業不穩等潛在返貧風險的，標識為脫貧監測戶。
28.什么是教育扶貧?
答：指國家教育部門為推動貧困地區公共教育事業均衡發展，提高貧困地區人口素質和受教育程度，所采取的一系列傾斜和支持政策。主要包括六項：營養膳食補助、“雨露計劃”、職業教育補貼、助學貸款和助學金等學生資助、農業實用技術培訓以及務工培訓。
29.什么是“兩免一補”?
答：為城鄉義務教育階段學校學生免除學雜費;向城鄉義務教育階段學校學生免費提供教科書;向城鄉義務教育階段家庭經濟困難寄宿生發放生活補助，從20**年秋學期起，將義務教育階段建檔立卡戶學生、以及非建檔立卡家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。
30.什么是“雨露計劃”?
答：根據貧困家庭新成長勞動力職業教育工作開展的實際需要，按照國務院扶貧辦要求，對接受中等職業教育(含普通中專、成人中專、職業高中技工院校)、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭新成長勞動力，統籌安排財政扶貧資金，按每生每年3000元左右的標準進行補助。
31.義務教育階段適齡人口無輟學學生指的是什么?
答：全村常住人口中義務教育階段適齡人口沒有輟學學生(因病休學和因殘疾、智障而不能上學、輟學、休學的除外)。對輕度殘疾、能夠適應普通學校就讀要求的，優先安排在就近的普通學校隨班就讀。對不能接受普通教育的，安排在特殊教育學校就讀。對不能到校就讀、需要專人護理的，確定送教教師，采取送教進社區、進兒童福利機構、進家庭的方式實施義務教育。
32.基本醫療有保障?
答：基本醫療有保障標準:(1)實現建檔立卡貧困人口基本醫保、大病保險、醫療救助全覆蓋。因參軍、就學、務工、婚姻等原因在異地已經參加基本醫療保險和當年繳費期結束后新增建檔立卡貧困人口、新生兒及因服刑、死亡、失聯等原因無法參保的不計算在內。(2)建檔立卡貧困人口全部按規定享受基本醫療保險、大病保險和醫療救助傾斜政策。(3)建檔立卡貧困人口按照“大病集中救治、慢病簽約服務”的救治原則，加強區、鄉、村醫療衛生機構建設，配備合格醫務人員，消除鄉村兩級醫療機構“空白點”，實現貧困人口有地方看病，有醫生看病，有制度保障。
33.什么是健康扶貧?
答：指通過提升醫療保障水平、實施疾病分類救治、提高醫療服務能力、加強公共衛生服務等手段,讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,確保貧困群眾健康有人管,患病有人治,治病能報銷,大病有救助。
34.村衛生室的標準是什么?
答：每個行政村有1所衛生室。常住人口800人以上的行政村衛生室面積達到60平方米，“四室”分開(診室治療室、公共衛生室和藥房，不承擔預防接種任務的衛生室可不設公共衛生室);常住人口800人以下的行政村有村衛生室(常住人口300人以下的行政村可與相鄰行政村聯合設置衛生室，加掛牌子);鄉鎮衛生院所在行政村可不設村衛生室。單獨設置的行政村衛生室至少有1名合格鄉村醫生;聯合設置的行政村和臨時醫療點有固定的合格鄉村醫生服務。
35.住房安全有保障的標準是什么?
答：農村住房安全等級分為A、B、C、D四個等級。貧困戶原有主要居住用房(自建房)經鑒定達到住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》中“A、B”級標準的,視為住房安全，并由縣級建設部門或專業鑒定機構出具鑒定報告,縣級建設部門出具住房安全達標認定書。貧困戶原有主要居住用房鑒定為“C、D”級的，應列人國家危房改造計劃并完成改造，改造后的房屋應到達《農村危房改造最低建設要求(試行)》確定的標準并通過縣級建設部門組織的竣工驗收，驗收合格后,由縣級住建部門出具竣工驗收報告和住房安全達標認定書。C級危房應進行修繕加固，D級危房必須拆除重建。農村危房改造4類重點補助對象:建檔立卡貧困戶、農村低保戶(含優撫對象及原國民黨抗戰老兵家庭)、農村分散供養特困人員和農村貧困殘疾人家庭。農村危房改造補助標準:按照“兩州一縣”、18個省定深度貧困縣及其他縣(市、區)三個層面實行差異化補助標準。我區20**年執行標準：①建檔立卡貧困戶，戶均補助4萬元，其中,財政資金3萬元，幫扶單位1萬元。②低保戶(含優撫對象及原國民黨抗戰老兵家庭)，戶均補助3萬元。③農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭，戶均補助4萬元。④其他農戶，財政資金戶均補助2萬元。
【篇6】脫貧攻堅政策
小康不小康，關鍵在老鄉。習近平總書記指出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。
今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。脫貧攻堅還有哪些堡壘，脫貧硬任務如何不折不扣完成？今年中央一號文件對全面打贏脫貧攻堅戰作出了安排部署，吹響了決戰決勝的沖鋒號角。
攻克最后堡壘，小康路上一個都不能掉隊
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作擺上治國理政的突出位置，舉全黨全社會之力打響脫貧攻堅戰。截至2019年底，農村貧困人口累計減少超過9000萬人，平均每年減貧1300萬人以上，770個貧困縣已經或擬摘帽退出，貧困發生率降至2%以下。脫貧攻堅已經取得決定性成就，到了攻城拔寨、全面收官的階段。
全面完成脫貧任務，現階段從何處發力？
中央一號文件明確提出，要堅持精準扶貧，以更加有力的舉措、更加精細的工作，在普遍實現“兩不愁”基礎上，全面解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩余貧困人口如期脫貧。
攻克最后堡壘，集中兵力打好深度貧困殲滅戰。現在全國還有551萬農村貧困人口、50多個貧困縣尚未摘帽，主要集中在深度貧困地區，是多年想啃沒啃下來的硬骨頭。中央一號文件指出，進一步聚焦“三區三州”等深度貧困地區，瞄準突出問題和薄弱環節集中發力，狠抓政策落實。今年要對這些工作難度大的縣和村進行掛牌督戰，持續壓實責任，整合幫扶資源，確保攻下堅中之堅、難中之難。
在聚焦深度貧困地區的同時，也要關注特殊貧困人口的脫貧問題。在目前的未脫貧人口中，因病因殘致貧家庭還占相當比例。中央一號文件提出，對特殊貧困群體，要落實落細低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策，實現應保盡保。對于那些完全或部分喪失勞動能力、不能依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口，要通過綜合社會保障政策兜底，不讓他們在全面小康路上掉隊。
鞏固脫貧成果，確保穩脫貧、防返貧
全面打贏脫貧攻堅戰，防止返貧和繼續攻堅同樣重要。數據顯示，在全國已經脫貧的9000多萬人中，有一小部分存在返貧風險，另外還有一些邊緣人口存在致貧風險。確保這些群眾穩定脫貧，關系脫貧整體質量。
中央一號文件強調，鞏固脫貧成果防止返貧。今年要對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號，確保他們穩定脫貧。對存在返貧風險的已脫貧人口和存在致貧風險的邊緣人口，開展監測預警，及時提供針對性幫扶。加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持、扶志扶智等工作力度，著力解決貧困群眾生產、就業、創業等方面的現實問題，激發脫貧內生動力，幫助他們實現穩定就業和增收。
脫貧攻堅戰收官之年如何圓滿收官？中央一號文件提出，做好考核驗收和宣傳工作。嚴把貧困退出關。堅持現行標準，嚴格執行貧困退出標準和程序，用好督查、巡查、督導等手段，把影響目標任務完成的各類問題找出來，及時整改解決，贏得工作主動。今年將開展脫貧攻堅普查，各地要認真組織實施，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗。
加強脫貧攻堅宣傳，用客觀事實、鮮活案例展示脫貧攻堅取得的歷史性成就，謳歌脫貧攻堅中涌現出的可歌可泣的英雄模范，總結脫貧攻堅偉大精神，講好中國減貧生動故事。
保持政策總體穩定，貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管
中央一號文件強調，保持脫貧攻堅政策總體穩定。此舉有何深意？
這是在脫貧攻堅決戰決勝關鍵階段傳遞出明確信號：脫貧攻堅政策支持力度和工作力度只能加強、不能減弱。
強化責任落實。要堅決落實貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管的要求，狠抓脫貧攻堅責任落實，強化五級書記抓扶貧。
保證投入力度不減。2019年有過萬億元扶貧資金投向貧困地區縣鄉村。今年繼續增加財政扶貧資金投入，中央財政專項扶貧資金新增部分主要用于“三區三州”等深度貧困地區。對已經實現穩定脫貧的縣，各省（自治區、直轄市）可以根據實際情況統籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村貧困人口脫貧。
保證扶貧力量穩定。構建大扶貧格局，廣泛動員社會各界持續參與脫貧攻堅，形成攻堅決勝的強大合力。中央一號文件指出，進一步加大東西部扶貧協作、對口支援、定點扶貧、社會扶貧力度，穩定扶貧工作隊伍，強化基層幫扶力量。
接續推進減貧工作，下一步怎么干？中央一號文件指出，脫貧攻堅任務完成后，我國貧困狀況將發生重大變化，扶貧工作重心轉向解決相對貧困，扶貧工作方式由集中作戰調整為常態推進。要研究建立解決相對貧困的長效機制，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。加強解決相對貧困問題頂層設計，納入實施鄉村振興戰略統籌安排。
打贏脫貧攻堅戰責任重大，使命光榮，只要我們咬定目標、堅持不懈、盡銳出戰，拿出決戰的精氣神，落實落細工作舉措，脫貧攻堅任務一定能夠高質量完成，全面建成小康社會目標一定能夠如期實現。
【篇7】脫貧攻堅政策
習近平：市縣抓落實，就是要因地制宜，從當地實際出發，推動脫貧攻堅各項政策措施落地生根。
這段話出自2018年2月12日習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話。
精準脫貧是十九大報告提到的三大攻堅戰之一，對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。脫貧攻堅是擺在全國各地，特別是貧困地區面前的艱巨任務，是當前重要的民生工程、民心工程。
自全面打響脫貧攻堅戰以來，在黨中央的堅強領導下，全國各地凝神聚力、奮力攻關，取得了決定性的進展。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，脫貧攻堅取得的成績讓人民歡欣，也讓世界矚目。
脫貧攻堅不是一句空話，而是實實在在的行動。脫貧攻堅既要尊重事實，又要尊重規律，切忌盲目蠻干，不能不顧實際地照搬照抄，也不能一哄而上、一哄而散。市縣作為基層，脫貧攻堅任務艱巨、條件復雜、工作繁重。要把脫貧攻堅的任務落到實處，就必須讓思想尋根、政策生根、措施植根、工作扎根。而要想取得脫貧攻堅的好成績，就必須在執行中央政策的前提下，尊重當地的實際情況，從實際出發，因地制宜、因勢利導，結合本地區的實際制定適宜的發展思路，采取適當的發展措施。只有這樣，才能夠揚長避短、科學規范，真正把中央的政策落到實處，也才能真正解決本地存在的實際問題，勝利完成脫貧攻堅的任務。
【篇8】脫貧攻堅政策
Q：貧困發生率如何計算？
A：縣貧困發生率=全縣當年年末剩余貧困人口數÷全縣農村戶籍人口數（2014年末國家扶貧開發信息系統確認數據）×100%；村貧困發生率=全村年末剩余貧困人口數÷全村當年年末總人口數×100%。
Q：“建檔立卡戶”與“貧困戶”有什么區別？
A：“建檔立卡戶”包括建檔立卡系統中未脫貧戶、已脫貧戶、返貧戶、新識別戶。“貧困戶”不包括“建檔立卡戶”中的已脫貧戶。
Q：產業脫貧的內涵是什么？
A：產業脫貧就是以市場為導向、以經濟效益為中心、以產業發展為杠桿的扶貧開發過程，是促進貧困地區發展、增加貧困戶收入的有效途徑，是一種變“輸血”為“造血”的脫貧方式。
Q：什么是農民專業合作社？
A：農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。
Q：什么是農村集體經濟組織？
A：農村集體經濟組織是在村黨組織領導下、村民自治組織監督下的集體所有制經濟組織，主要負責管理和運營集體資產，收益歸村集體組織成員共享。由縣區農業農村主管部門負責組織登記，在村兩委監督下，設立村級集體經濟組織監事會或監督小組，建立村集體資產管理制度，負責村級集體資產的清理登記、投資運營和收益分配工作。
Q：什么是易地扶貧搬遷？
A：易地扶貧搬遷是按照“政府主導、群眾自愿”原則，將居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養不起一方人”地區的農村貧困人口搬遷到生存發展條件較好的地方，并通過產業、就業、培訓、教育、健康、社會保障等系列幫扶措施，使其擺脫貧困現狀、實現穩定脫貧的綜合性扶貧方式。
Q：易地扶貧搬遷的適用對象是哪些？
A：居住在“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口。
Q：易地扶貧搬遷對象都需要簽訂哪三項協議？
A：搬遷對象確定后，要與移民辦簽訂三項協議：搬遷安置協議、就業脫貧協議、舊宅騰退協議。
Q：易地扶貧搬遷安置方式有都哪些？
A：（1）集中安置：在安康市中心城市、縣城、建制鎮、中心村內集中安置點進行安置。集中安置率必須在80%以上。（2）分散安置：指經鎮（辦）政府和縣（區）住建、國土、移民等部門許可后，在具有一定發展潛力的區域自建安置房。也可通過合戶或投親靠友購房安置，分散安置率控制在20%以內。（3）“交鑰匙”工程：對無生活來源、無勞動能力、無贍養人的農村特困戶，由政府統一建房或與鎮村養老院等養老機構結合進行安置，實現住房兜底保障。
Q：易地扶貧搬遷安置住房的面積有何要求？
A：集中安置和分散安置，住房面積嚴格執行以戶為單位，人均最大不超過25㎡，人均最小不能低于10㎡。
Q：易地扶貧搬遷資金如何籌集？補助標準是什么？
A：一是集中安置：按每人2.5萬元補助，補助資金按工期兌付到建設單位、搬遷戶確認；自籌資金人均不超2500元且每戶不超1萬元。二是分散安置：按每人1.5萬元補助，補助資金原則上驗收入住后兌付到個人一折通賬戶，自籌資金人均不超2500元且每戶不超1萬元。三是“交鑰匙”工程：按每人2.5萬元補助，補助資金直接兌付到建設單位、搬遷戶確認，群眾免費入住。四是搬遷群眾舊宅基地騰退復墾后，人均享受1萬元的舊宅基地騰退獎補資金，建房資金不足的可納入建房補助，也可直接兌現到戶。
Q：搬遷后有什么政策保障？
A：一是一搬遷后，按照“搬出地管理林和地、遷入地管理房和人”的原則，搬遷戶戶籍遷轉采取自愿，原籍耕地、林地經營權保持不變，同等享受遷入地教育、醫療、衛生等社會保障政策。二是按照“一戶一基、占新騰舊”的要求，易地扶貧搬遷戶遷入新居后，原房屋要在6個月內拆除，舊宅基地要實施騰退復墾。三是搬遷后縣區扶貧部門要根據搬遷群眾的實際情況，疊加其它幾個一批的脫貧措施，促進搬遷群眾就業增收，實現穩定脫貧。
Q：教育支持脫貧扶持對象有哪些?
A：建檔立卡的農村貧困戶家中在校貧困學生。
Q：針對貧困學生有哪些資助政策？
A：貧困學生資助政策主要有5大類：一是學前教育“一免一補”；二是義務教育“兩免一補”；三是高中教育“一免一助”；四是中職教育“一免一助一補”；五是高等教育資助。
Q：什么是學前教育“一免一補”？
A：免保教費、補助生活費。享受對象：學前三年農村戶籍幼兒、城鎮低保家庭幼兒。補助標準：建檔立卡貧困家庭學生（2016年及以后年度已脫貧、未脫貧、返貧，下同）每生每年1000元，非建檔立卡貧困學生800元。幼兒園按補助標準抵扣伙食費。
Q：什么是義務教育“兩免一補”？
A：普惠：免除義務教育階段學生學雜費、國家教科書費；特惠：對家庭經濟困難寄宿生補助生活費，標準每生每年小學1000元、初中1250元，從2019年秋季學期起，將非寄宿的家庭經濟困難學生納入生活費補助范圍，標準每生每年小學500元、初中625元。
Q：什么是高中教育“一免一助”？
A：普惠：免除普通高中學生學費，對在公辦普通高中就讀的學生免收學費，對在民辦普通高中就讀的學生，按照同類公辦普通高中的收費標準減免學費。特惠:對貧困學生發放國家助學金，資助標準平均為2000元/生·年（貧困1500元/生·年；特困2500元/生·年）。
Q：什么是中職教育“一免一助一補”？
A：中職免學費：對在公辦中等職業學校就讀的學生免收學費，民辦中等職業學校學費高出同類型同專業公辦中等職業學校免學費標準部分由學生家庭負擔。中職國家助學金：一、二年級國家集中連片特困縣中等職業學校農村學生、涉農專業和非涉農專業家庭經濟困難學生，每生每年2000元。中職扶貧助學補助：陜西省戶籍新入學且具有全日制學歷教育正式學籍的建檔立卡家庭中職學生，每人一次性給予3000元扶貧助學補助。
Q：什么是高等教育資助？
A：生源地信用助學貸款:本專科生每人每年辦理最高不超過8000元、研究生每人每年辦理最高不超過12000元的貸款。高校國家助學金：特別困難學生每生每年3500元，一般困難學生每生每年2500元。陜西省高校精準資助政策（與高校國家助學金不重復享受）：在陜西省地方高校就讀的建檔立卡家庭的大學本專科學生,每生每年發放6000元的助學金生活補助。高職扶貧助學補助：具有陜西省戶籍新入學且具有全日制學歷教育正式學籍的建檔立卡家庭的高職學生,每人一次性給予3000元扶貧助學補助。
Q：“雨露計劃”補助對象及標準？
A：農村建檔立卡貧困家庭子女接受技工院校教育的，學生在校就讀期間，其家庭每年均可申請扶貧助學補助資金。學生無論在何地就讀，其家庭均應在戶籍所在縣(區)扶貧部門按照每生每年3000元標準申請扶貧助學補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。補助資金應通過一卡通(一折通)直接補給貧困家庭。接受技工教育的農村建檔立卡貧困家庭學生，符合條件的可由各技工院校申報，享受技工院校國家助學金和免學費政策。
Q：生態補償扶持對象是哪些人？
A：生態補償的主要措施是選聘建檔立卡貧困人口擔任生態護林員，其扶持對象是建檔立卡貧困人口。
Q：生態護林員的工資標準是多少？
A：按上級下撥的補助資金總量和各縣區實際聘用護林員人數確定每人年工資標準。即按月500元工資標準以“惠農一卡通”兌付基本工資。績效工資1000元，按每半年一次績效考核發放。共計每人每年工資標準為7000元。
Q：建檔立卡貧困戶個人可以享受的就業扶貧政策有哪些？
A：一是轉移就業交通補貼；二是自主創業補貼；三是技能培訓補貼；四是貧困高校畢業生就業創業補貼；五是公益性崗位安置。
Q：新社區工廠、就業扶貧基地享受政策有哪些？
A：新社區工廠吸納貧困勞動力就業半年以上的，享受每人1000元的一次性崗位補貼；新社區工廠吸納貧困勞動力人數不低于其員工總數10%的，享受場地租賃費、水電費補貼,補貼期限為3年；新社區工廠投產即可按規定享受"以工代訓"培訓補貼;就業扶貧基地吸納貧困勞動力就業，享受每人500元的獎補性職業介紹補貼。
Q：轉移就業交通補貼是什么？
A：轉移就業交通是實現轉移就業的貧困勞動力，享受不超過500元的轉移就業交通補貼，每人每年只能享受一次。
Q：技能培訓補貼是什么？
A：免費參加技能培訓；免費進行職業技能鑒定；參加80課時以上免費就業創業培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼。
Q：建檔立卡貧困戶可以享受的就業培訓政策有哪些？
A：一是開展勞務技能培訓。二是積極開展實用技術培訓。三是積極開展創業就業培訓。
Q：農村低保對象審定條件是什么？
A：農村家庭人均純收入低于當地農村低保標準，且家庭財產符合當地低保規定條件的家庭。分檔補差（家庭年人均收入在1000元以下享受一檔低保標準340元/人·月；家庭年人均收入在1001-2500元享受二檔低保標準250元/人·月；家庭年人均收入在2501-3990元享受三檔低保標準175元/人·月）。
Q：農村最低生活保障補助標準是多少？
A：農村低保采取分檔補差的方式進行補助，原則是低保家庭核對的收入加上政府補差（低保金）不低于當地低保標準。
Q：什么樣情況可發放臨時救助，臨時救助的標準是多少，由誰發放？
A：因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病導致基本生活暫時出現困難的家庭；因基本生活必需品價格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫療、接受非義務階段教育等原因，導致生活必需支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現困難的家庭；縣級政府規定的因其他困難，導致基本生活陷入困境的家庭。或因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人。可申請臨時救助。補助標準：原則上按當地1至6個月的城市最低生活保障標準（550元/人•月）由縣區民政局確定。小額的臨時救助可在鎮辦申請發放；大額的臨時救助由縣區民政局審批發放。
Q：哪些人可列入農村“五保”對象？
A：持有農村戶口的老年人、殘疾人或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源、無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，可申請農村特困人員（五保）待遇。
Q：“五保”人員補助標準是多少？
A：農村特困人員分為集中供養和分散供養兩種情況，集中供養基本生活費5800元/人·年，分散供養養基本生活費5300元/人·年。
Q：按規定，到多大年齡可開始領取高齡補貼？
A：凡年滿70周歲以上的老年人，均可申請享受高齡補貼。
Q：高齡補貼標準是多少？
A：高齡補貼具體標準分四檔，其中：年滿70—79周歲的老年人50元/人·月；年滿80—89周歲的老年人100元/人·月；年滿90—99周歲的老年人200元/人·月；年滿100周歲及以上的老年人300元/人·月。
Q：殘疾補助共分幾類？
A：殘疾補助共分兩大類。分別是困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
Q：困難殘疾人生活補貼標準是多少？
A：困難殘疾人生活補貼標準為：對未滿18周歲（不含18周歲）的困難殘疾人100/人·月；18周歲以上（含18周歲）的困難殘疾人60/人·月。
Q：重度殘疾人護理補貼標準是多少？
A：重度殘疾人護理補貼標準按殘疾級別分二個檔次。一級殘疾人每人每月120元；二級殘疾人每人每月80元。
Q：哪些殘疾人可以享受殘疾人補貼？
A：具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人且符合以下條件之一：1.已納入城鄉最低生活保障家庭中的殘疾人；2.屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級殘疾人。
Q：社保補助標準是多少？
A：城鄉居民養老保險待遇：除寧陜全部按照143元人·月外，其他縣區60-69歲103元/人·月，70-79歲113元/人·月，80-89歲123元/人·月,90-99歲以上133元/人·月，100歲以上143元/人·月。從2018年1月起，對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等農村群體，參加城鄉居民養老保險的，由政府每年為其繳納50元保費；2018年11月12日至2020年12月31日，對年滿60周歲、未領取國家規定的基本養老保險待遇的建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，不劃分農村和城鎮戶籍，不強制繳納或補繳養老保險費，直接納入城鄉居民基本養老保險制度，按月發放城鄉居民基本養老保險待遇。
Q：新農合對農村貧困人口有啥優惠政策？
A：（一）門診報銷政策：貧困人口門診看病一般診療費基本醫保報銷，取消個人分擔部分，對于門診慢病補償，貧困人口門診慢病報銷年度封頂線提高20%，Ⅰ類病種限額3萬元，補助比例80%；Ⅱ類病種限額為0.36萬元,補助比例80%；Ⅲ類病種限額0.24萬元,補助比例80%；Ⅳ類病種限額0.12萬元，限額內直接報銷。（二）住院報銷政策：貧困人口患者在鎮衛生院、縣級醫院住院不交押金，住院報銷比例在現有報銷比例基礎上提高10個百分點，貧困人口住院新農合報銷封頂線15萬元。
Q：醫保扶貧“三重保障”是什么？
A：醫保扶貧“三重保障”是指新農合基本醫療保險保障、大病保險保障、醫療救助保障。“三重保障”實行“一站式”即時結算。報銷順序按照新農合基本醫療保險、大病保險、醫療救助（含補充醫療保障）依次進行。①新農合。貧困人口參合資助方面，五保戶貧困戶全額資助；低保貧困戶有全額也有定額資助，由縣區確定；一般貧困戶實行定額資助。 ②大病保險。經新農合基本報銷后自付合規費用達5000元以上的住院貧困患者，實行分段按比例補償，補償比例提高5個百分點。補償標準：即：0.5萬元(不含)至5萬元(含)補償65%，5萬元(不含)至10萬元(含)補償75%，10萬元(不含)以上補償80%（最高不超過80%）。③醫療救助政策。“五保戶”住院全額報銷；“低保戶”住院經新農合、大病保險報銷后剩余金額按70%比例救助，每人每年最高救助3萬元；低收入貧困戶住院經新農合報銷、大病保險報銷后剩余金額按50%比例救助，每人每年最高救助2萬元；其他貧困戶按30%比例救助，每人每年救助1.5萬元。
Q：針對貧困人口大病保險有什么傾斜政策？
A：大病保險起付線由原來的1萬元降至5千元。
Q：標準化村衛生室的標準是什么?
A：建設規模不少于60平方米；村衛生室設有診斷室、治療室、公共衛生室、藥房，且“四室分離”；村衛生室原則上配備1名或1名以上有資質的鄉村醫生，不具備醫生配備條件的，由鎮（辦）衛生院選派醫生定點服務。經縣級衛健局認定，相鄰兩個貧困行政村，總人口不超過1000 人，服務半徑不足5公里的，原則上聯合設置衛生室；距離鎮（辦）中心醫院5公里以內貧困村（行政村），原則上可以不設村級衛生室，由鎮(辦)衛生院代為服務。
Q：農村危房的標準是什么？補助標準是什么？
A：農村危房大體分為A、B、C、D四類，目前重點扶持的是局部危險房屋級別的C類和屬于整體危房的D類。具體由住建部門鑒定。
Q：農村危房的標準是什么？補助標準是什么？
A：農村危房大體分為A、B、C、D四類，目前重點扶持的是局部危險房屋級別的C類和屬于整體危房的D類。具體由住建部門鑒定。
補助標準是：C級危房補助標準每戶1.5萬元左右；D級危房補助標準每戶不低于2.58萬元。
Q：農村危房如何改造？
A：C級危房采用局部修繕和加固方式改造，D級危房應拆除重建。
【篇9】脫貧攻堅政策
1.扶貧對象具體包括哪些？
答：（1）貧困地區——貧困縣、貧困鄉鎮、貧困村；（2）貧困戶。
2.貧困戶分為哪幾類？
答：（1）一般貧困戶；（2）低保貧困戶；（3）特困供養貧困戶。
3.農村常住居民人均可支配收入如何計算？
答：農村常住居民人均可支配收入=工資性收入+經營凈收入+財產凈收入+轉移凈收入
4.什么是不能精準別識成建檔立卡貧困戶的“四有人員”？
答：（1）有小轎車的家庭；（2）有商品房的家庭；（3）有國家公職人員的家庭；（4）有工商注冊登記的家庭。
5.如何精準識別貧困戶？
答：（1）入戶調查農戶年度總收入、年人均純收入情況；
（2）看農戶是否達到“不愁吃、不愁穿，保障基本醫療、保障義務教育、保障安全住房”的要求；
（3）結合精準扶貧“四看法”指標體系和調查方法對農戶進行綜合評估。
6.“三率一度”的測算方法是什么?
答: (1)綜合貧困發生率（﹤3%），指建檔立卡未脫貧人口、錯退人口、漏評人口三項之和，占申請退出貧困縣的2014年農村戶籍人口的比重。
（2）貧困人口漏評率(錯評率)（﹤2%）=調查核實的漏評人口數÷抽查村未建檔立卡的農業戶籍人口數×100%；
（3）脫貧人口錯退率（﹤2%）=抽樣錯退人口數÷抽查脫貧人口數×100%；
（4）群眾認可度（≥90%）=調查戶中認可人數÷調查總人數×100%。
7.貧困戶退出基本條件是什么？
答：貧困戶退出必須達到“一達標、兩不愁、三保障”標準，其中任何一項不達標，都不能退出。
8.一達標是指什么？
答：是指農村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩定超過當年國家公布的扶貧標準線。
9.兩不愁是指什么？
答：兩不愁是指不愁吃、不愁穿。
(1)不愁吃包含吃飯不愁、飲水不愁。
①吃飯不愁。農戶不缺糧、能吃飽。
②飲水不愁。一是水量。人均日用水量35升。二是水質。集中供水的，水質應達到《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006）放寬限值規定；分散供水的，采取望、聞、問、嘗等方法，水中無肉眼可見雜質、無異色異味、長期飲用無不良反應。三是用水方便程度。集中供水或分散供水入戶的均為達標；供水未入戶的，人力取水往返時間不超過20分鐘，或往返水平距離不超過1公里、垂直距離不超過100米為達標。四是供水保證率。集中且連續供水的為達標；分散供水的，缺水時間連續不超過30天。
(2)不愁穿。有換季衣服，夏天有單衣，冬天有棉衣。有換洗衣服，有御寒被褥。
10.三保障是指什么？
答：三保障是指安全住房、義務教育、基本醫療有保障。
(1)安全住房有保障
①安全住房
建檔立卡貧困戶脫貧退出房屋有安全鑒定。就地脫貧的，房屋經縣級住房城鄉建設部門或專業機構評（鑒）定為A級或B級的為安全住房，不需改造。
②農村危房改造
經縣級住房城鄉建設部門或專業機構評（鑒）定為C級或D級的為危房，必須進行加固維修或拆除重建改造。實施農村危房改造的，改造后的房屋必須達到《農村危房改造基本安全技術導則》的安全性要求，縣級住房城鄉建設部門出具住房安全性評定結果，評定結果可以根據專業機構鑒定報告、竣工驗收意見等材料作為依據。
③易地扶貧搬遷
采取集中安置的，安置住房質量合格且具備入住條件，以與農戶簽了協議、分了房屋并實際搬遷入住為達標。城鎮安置的人均住房面積不超過20平方米，農村安置的人均住房面積不超過25平方米。搬遷后續發展政策措施落實到位，確保搬得出、穩得住、不反彈。
(2)義務教育有保障
農村貧困家庭適齡子女依法接受義務教育，不因家庭經濟困難失學輟學。對確因智障等原因不適宜就學的，不作為義務教育無保障；對不能到校就讀、需要專人護理的重度殘疾兒童少年，需有保障義務教育的相關措施和記錄。
(3)基本醫療有保障
按照國家要求，實現建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險和醫療救助全覆蓋。落實對建檔立卡貧困人口參保個人繳費部分財政補貼政策，落實縣域內定點醫療機構住院免交住院押金、“先診療后付費”、“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”等措施。有慢性病的，落實慢性病家庭醫生簽約服務管理。
(4)兜底脫貧人口也必須達到“兩不愁三保障”條件。
11.貧困村退出基本標準是什么？
答：貧困發生率3%以下。
12.貧困縣退出基本標準是什么？
答：定量：綜合貧困發生率低于3%。同時，漏評率、錯退率須低于2%，群眾認可度須高于90%。
定性：脫貧攻堅工作部署、重大政策措施落實、基礎設施和公共服務改善、后續幫扶及脫貧成果鞏固提升長效機制的建立等情況。
13.教育精準扶貧學生資助的對象是哪些？
答：（1）就讀普通高中具有全日制正式學籍在校的貴州省農村戶籍建檔立卡貧困戶子女。
（2）就讀中職學校一至二年級具有全日制正式學籍在校的貴州省農村戶籍建檔立卡貧困戶子女。
（3）就讀普通高校本專科（高職）具有全日制正式學籍在校的貴州省農村戶籍建檔立卡貧困戶子女。
14.農村建檔立卡貧困學生就讀普通高中（中職），可以享受哪些教育資助政策？
答：（1）普通高中——“兩助三免(補)”：
①國家助學金（1000—3000元/生·年）；
②扶貧專項助學金(1000元/生·年)；
③免（補助）學費（根據學校類別進行減免760—2000元/生·年）;
④免(補助)教科書費(400元/生·年)；
⑤免(補助)住宿費(500元/生·年)。
(2) 中職學校——“兩助三免(補)”：
①一、二年級國家助學金(2000元/生·年)；
②一、二年級學生扶貧專項助學金(1000元/生·年)；
③三年免學費(2000元/生·年)；
④免(補助)教科書費(400元/生·年)；
⑤免(補助)住宿費(500元/生·年)。
15.農村建檔立卡貧困學生就讀普通高校本專科（高職）院校，可以享受哪些教育精準扶貧學生資助？
答：兩助一免（補）：
（1）國家助學金(平均3000元/生·年)；
（2）扶貧專項助學金(1000元/生·年)；
（3）免(補助)學費(本科學生標準為3830元/生·年，專科高職學生標準為3500元/生·年)。
16.貧困人口21種大病集中專項救治政策有哪些？
答：全面落實貧困人口大病專項救治政策。繼續落實《貴州省農村貧困人口大病專項救治工作實施方案》（黔衛計發〔2017〕5號）、《貴州省“光明扶貧工程”工作實施方案》（黔衛計發〔2018〕31號）和《關于進一步做好大病專項救治工作的通知》（黔衛健函〔2019〕66 號）等文件要求，對貧困人口罹患食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、兒童淋巴病、白內障、肝癌、肺癌、宮頸癌、乳腺癌、骨肉瘤、急性心肌梗死、地中海貧血、血友病、先天性唇腭裂、尿道下裂、塵肺、神經母細胞瘤等21種疾病患者按照“四定兩加強”措施開展分病種、分批次救治，因客觀原因不需治療的患者納入家庭醫生簽約服務進行規范化管理，做到應治盡治。
17.什么是縣域內“先診療后付費”和“一站式”即時結算政策？
答：建檔立卡貧困人口在縣域內定點醫療機構辦理住院手續時，無須繳納住院押金，與醫院簽訂《先看病后付費住院治療費用結算協議書》，即可住院，出院時只結算個人自付費用，“健康扶貧醫療保障救助政策”補償資金先由醫院墊付，醫院定期和新農合經辦機構結算墊付的補助資金，避免貧困群眾多部門來回跑路。出院結賬單要體現醫療總費用、基本醫療保險、大病保險、醫療救助等醫療保障救助報銷金額和個人自付金額等明細，實現“一單清”。
18.家庭醫生簽約服務政策是怎樣實施的？
答：（1）精準執行建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務政策。按照自愿原則，家庭醫生團隊以戶為單位，做到應簽盡簽;對不愿接受簽約服務的建檔立卡貧困人口，做好宣傳引導的同時建立臺賬詳細記錄相關情況。
（2）切實提高家庭醫生履約服務質量。家庭醫生為建檔立卡貧困人口做好健康評估，全面摸清建檔立卡貧困人口健康狀況和疾病救治需求，建立工作臺賬，采取針對性措施，做到簽約一人、履約一人、做實一人；重點加強對已簽約貧困人口中高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范管理服務，對其他疾病給予相應的轉診服務和管理服務。
（3）服務形式:家庭醫生簽約服務采取團隊服務形式，實行“1+1+1+1”模式，即1名臨床醫生、1名公衛醫生、1名護理人員和1名鄉村醫生等組成家庭醫生簽約服務團隊。
（4）服務內容:提供基本醫療服務、基本公共衛生服務、健康管理服務。
（5）服務費標準:人均補助8元，其中：國家基本公共衛生服務項目承擔5元，醫保基金承擔3元。
（6）優惠政策:簽約建檔立卡貧困人口在簽約機構可享受“三優三免”優惠服務。“三優”即經家庭醫生轉往上級醫院，優先預約專家門診，優先安排輔助檢查，優先安排住院服務；“三免”即看病免收一般診療費個人承擔部分，免費享受國家基本公共衛生服務提供的14大項服務，免費獲得一份健康教育宣傳資料。
（7）統一制作“健康袋”:在簽約居民家中做到“五有三明白”:“五有”即有一份完整協議書、有一張慢病卡（慢病人）、有一份健康宣傳資料、有一份優惠政策宣傳資料，看病住院有一份完整結算票據；“三明白”即：明白家庭醫生是誰、明白已經得到簽約服務及規范管理、明白看病住院應享受優惠政策。
19.健康扶貧“三個三”任務包括哪些？
答：全部完成健康扶貧“三個三”任務。醫療服務機構“三建成”，即每個貧困縣建成1所縣級公立醫院；每個鄉鎮建成1所政府辦的衛生院；每個行政村建成1個衛生室。醫療服務人員“三合格”，即每個縣醫院每個專業科室至少有1名執業醫師；每個鄉鎮衛生院至少有1名執業助理醫師；每個村衛生室至少有1名合格鄉村醫生。醫療服務能力“三達標”，即每個貧困縣有一家縣醫院（中醫院）達到二級醫院醫療服務能力；每個鄉鎮衛生院達到《醫療機構基本標準（試行）》中關于鄉鎮衛生院的業務用房和能力建設等標準；每個村衛生室達到《村衛生室管理辦法（2014年）》要求）。
20.村衛生室服務能力“四有兩落實一服務”包括哪些？
答：確保全州所有村衛生室必須達到“四有兩落實一服務” 即：有服務陣地（村衛生室業務用房面積不少于60平方米，做到診室、治療室、公共衛生室和藥房“四室”分開）、有人員、有設備、有基本藥物，落實村醫報酬、落實村醫培訓全覆蓋，規范村醫開展診療服務和公衛服務。
21.整縣脫貧摘帽健康扶貧考核評估指標有哪些？
答：（1）三個一批行動：將罹患21種大病的建檔立卡貧困人口實現應治盡治。按照“四定兩加強”的要求進行救治，拒絕規范治療的，采取家庭醫生簽約服務。慢性病全部家庭簽約管理，重點是高血壓等4個疾病的規范化管理和健康服務。
（2）便民措施：縣域內先診療后付費、出院一站式即時結報。（3）解決貧困人口看病有地方、有醫生：加強縣鄉村醫療衛生機構建設，配備合格醫務人員，消除鄉村兩級機構人員“空白點”，做到貧困人口看病有地方、有醫生。
22.哪些是社會保障兜底的對象？
答：（1）農村居民最低生活保障家庭：家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定，以及居住證持有人及其共同生活家庭成員在當地持續居住1年以上的家庭。
（2）特困戶（特困戶家庭）家庭：具有當地常住戶籍或持有居住證且在當地連續居住1年以上，無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的60周歲以上的老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人、縣級以上人民政府規定的其他特困人員。
（3）重度殘疾人：生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的成年無業重度殘疾人，經本人申請可按照單人戶納入城鄉最低生活保障范圍。
23.重度殘疾人護理補貼托養補助的對象及標準是多少？
答:（1）對象：具有貴州省戶籍，持有第二代《殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級且需要長期照護的殘疾人。
（2）標準：一級重度殘疾人護理補貼標準每人每月80元，托養補助每人每年500元；二級重度殘疾人護理補貼標準每人每月40元。
24.農村孤兒的基本生活補貼標準是多少？
答：（1）社會散居孤兒——每人每月1000元；
（2）集中供養孤兒——每人每月1500元。
25.哪些情形不能申請農村危房改造補助？
答：有下列情形之一的，不能申請農村危房改造補助：
（1）擁有安全住房的；
（2）無房戶；
（3）同一戶籍內，其他家庭人員已享受過農村危房改造政策的；
（4）已列入或已實施易地扶貧搬遷的；
（5）已享受過農村危房改造補助的；
（6）已經遺棄的危房。
26.農村危房改造建房面積的標準是多少？
答：（1）改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平方米以內，但1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；
（2）3人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，但不得低于13平方米。
27.農村危房改造的補助標準是多少？
答：（1）建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭危改戶4類重點對象：一級危房每戶補助35000元，二級危房每戶補助15000元，三級危房每戶補助10000元；
（2）非4類重點對象：按屬地管理原則，由市、縣兩級統籌組織實施。
28.易地扶貧搬遷的條件是什么？
答：（1）前提條件
易地扶貧搬遷的前提條件是“一方水土養不起一方人”地方上的建檔立卡貧困人口。
（2）遷出地區域條件
①生產生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域，其中重點是深度貧困村。
②生態環境脆弱，屬于石漠化重度或中度的地區。
③屬于主體功能區的限制開發區或禁止開發區，或處于其他限制或不宜開發的區域。
④地理位置距離中心城(集)鎮和縣級以上交通干道偏遠，基礎設施和基本公共服務落后且延伸基礎設施和公共服務成本遠高于易地扶貧搬遷成本的區域。
⑤地震活躍帶、地質災害多發易發區域。
（3）搬遷家庭條件
搬遷對象要符合下列條件之一：
①住房條件相對較差，愿參加易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶；
②受教育程度低，或勞動能力弱，或家庭農業生產資源相對較少，靠就地就近從事農業生產仍不能有效脫貧的建檔立卡貧困戶；
③愿意通過易地扶貧搬遷避讓地質災害的建檔立卡貧困戶(非建檔立卡貧困戶搬遷按國土部門地質災害防治途徑統籌解決)；
④滿足遷出地區域條件的50戶以下且貧困發生率在50%以上的自然村寨；
⑤需要易地扶貧搬遷的鰥寡孤獨殘等特困戶。
29.易地扶貧搬遷有哪些安置方式？
答：（1）城鎮化集中安置；(2)跨縣市安置。
30.易地扶貧搬遷的建設標準及補助標準是多少？
答：（1）建設標準：人均住房面積不超過20平方米。
（2）補助標準：
①建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，非貧困人口人均住房補助1.2萬元，簽訂舊房拆除協議并按期拆除的，人均獎勵1.5萬元；
②鰥寡孤獨殘（“三無人員”)等特困戶先由民政供養服務機構進行安置，民政供養服務機構不能安置的，再由政府根據家庭實際人口統一提供相應的安置房，免費居住，產權歸政府所有；
③配套基礎設施建設投資根據項目實際情況合理安排，投資概算按人均2萬元控制。
31.易地扶貧搬遷后舊房如何處理？
答：（1）搬遷后，搬遷戶要按照簽訂的搬遷及舊房拆除復墾協議拆除舊房，由政府組織宅基地復墾，其后形成的土地分類確權頒證給搬遷戶；
（2）舊房拆除過渡期不超過一年。
32.目前造林補助標準是多少？
答：（1）人工造林補助為500元/畝；（2）封山育林補助為100元/畝。
33.目前退耕還林還草補助的標準是多少？
答：（1）2017年開始退耕還林每畝補助1600元，分三次下達：第一年900元/畝（其中種苗造林費400元/畝），第三年300元/畝，第五年400元/畝。
（2）退耕還草補助800元/畝，分兩次下達：第一年500元/畝（其中種苗草費120元），第三年300元/畝。
34.利用扶貧資金資助不需要實行招標投標的農村基礎設施建設項目是什么？
答：利用扶貧資金在貧困村實施的200萬元以下的農村基礎設施建設項目，經村民代表會議討論決定可以不實行招標投標。但要報鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)和項目審批部門備案且在本村范圍內公示。
35.農村公路“建養一體化”服務項目工作模式是什么？
答：加強與社會資本合作，由社會資本的法人承擔項目的資金籌集、總承包施工及交工驗收后5年的養護服務工作。
36.農村“組組通”公路建設有哪些要求?
答：（1）30戶以上村民組通組公路路基寬度不得小于4.5米、路面寬度不得小于3.5米，錯車道每公里不得少于3處；
（2）路面優先采用水泥混凝土，路面厚度不得小于15厘米，混凝土強度不得低于C25；
（3）路面采用瀝青表處的，厚度不得小于4厘米；
（4）在陡坡、急彎、臨水臨崖等危險路段，要同步規劃建設安防設施；
（5）具備條件的路段，可配套建設觀景臺等服務設施。
37.貴州省脫貧攻堅重點發展哪些產業？
答：蔬菜、茶葉、生態家禽、食用菌、中藥材。
38.貴州省將重點培育哪些中藥材優勢品種？
答：貴州省將重點培育20個中藥材優勢品種，即天麻、半夏、太子參、丹參、燈盞細辛、何首烏、苦參、桔梗、薏苡、黨參、靈芝、矮桿銀杏、刺梨、艾納香、吉祥草、頭花蓼、石斛、龍膽草、苦蕎、黃精。其中黔東南州重點培育5個中藥材優勢品種，即太子參、鉤藤、白及、烏桿天麻、茯苓。
39.黔東南州已經出臺了哪些脫貧攻堅重點產業政策，重點發展哪些產業？
答：（1）已經出臺的產業政策：
①黔東南州發展食用菌產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
②黔東南州發展蔬菜產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
③黔東南州發展茶產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
④黔東南州發展花卉產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
⑤黔東南州發展三穗鴨產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
⑥黔東南州發展香豬產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
⑦黔東南州發展稻漁綜合種養產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020）
⑧黔東南州藍莓產業建設工作實施方案（2018—2020年）
⑨黔東南州中藥材產業扶貧三年行動實施方案（2018—2020年）
⑩黔東南州發展油茶產業助推脫貧攻堅三年行動實施方案（2018-2020年）
?黔東南州烤煙產業助農增收三年行動實施方案（2018-2020年）
?黔東南州大力發展林下經濟三年行動實施方案（2018-2020年）
（2）重點發展的產業：食用菌、蔬菜、茶葉、花卉、三穗鴨、香豬、稻漁綜合種養、藍莓、中藥材、油茶、烤煙、林下經濟。
40.黔東南州農業產業結構調整的“一減四增”重點培育哪些產業？
答：減少低附加值的玉米種植。重點培育增加藍莓、酸食產品原料、花卉、中藥材四大產業。
41.哪些可以作為扶貧項目的實施主體？
答：（1）項目申報單位；
（2）村民委員會、村級集體經濟組織；
（3）扶貧龍頭企業、農民專業合作社或者專業大戶。
42.扶貧項目應當如何驗收及管護？
答：（1）扶貧項目驗收
①扶貧項目管理部門組織有關部門或者委托有相應資質的第三方對竣工項目進行驗收；②驗收應當邀請受益貧困戶代表參加。
（2）扶貧項目驗收后的管護
①建立管護制度，明確管護責任和相關權利義務；②各類資產權益依法受到保護，任何單位和個人不得損壞、非法占用或者變賣扶貧項目設施、設備和資產。
37.貴州省脫貧攻堅重點發展哪些產業？
答：蔬菜、茶葉、生態家禽、食用菌、中藥材。
38.貴州省將重點培育哪些中藥材優勢品種？
答：貴州省將重點培育20個中藥材優勢品種，即天麻、半夏、太子參、丹參、燈盞細辛、何首烏、苦參、桔梗、薏苡、黨參、靈芝、矮桿銀杏、刺梨、艾納香、吉祥草、頭花蓼、石斛、龍膽草、苦蕎、黃精。其中黔東南州重點培育5個中藥材優勢品種，即太子參、鉤藤、白及、烏桿天麻、茯苓。
39.黔東南州已經出臺了哪些脫貧攻堅重點產業政策，重點發展哪些產業？
答：（1）已經出臺的產業政策：
①黔東南州發展食用菌產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
②黔東南州發展蔬菜產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
③黔東南州發展茶產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
④黔東南州發展花卉產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
⑤黔東南州發展三穗鴨產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
⑥黔東南州發展香豬產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020年）
⑦黔東南州發展稻漁綜合種養產業助推脫貧攻堅實施方案（2018—2020）
⑧黔東南州藍莓產業建設工作實施方案（2018—2020年）
⑨黔東南州中藥材產業扶貧三年行動實施方案（2018—2020年）
⑩黔東南州發展油茶產業助推脫貧攻堅三年行動實施方案（2018-2020年）
?黔東南州烤煙產業助農增收三年行動實施方案（2018-2020年）
?黔東南州大力發展林下經濟三年行動實施方案（2018-2020年）
（2）重點發展的產業：食用菌、蔬菜、茶葉、花卉、三穗鴨、香豬、稻漁綜合種養、藍莓、中藥材、油茶、烤煙、林下經濟。
40.黔東南州農業產業結構調整的“一減四增”重點培育哪些產業？
答：減少低附加值的玉米種植。重點培育增加藍莓、酸食產品原料、花卉、中藥材四大產業。
41.哪些可以作為扶貧項目的實施主體？
答：（1）項目申報單位；
（2）村民委員會、村級集體經濟組織；
（3）扶貧龍頭企業、農民專業合作社或者專業大戶。
42.扶貧項目應當如何驗收及管護？
答：（1）扶貧項目驗收
①扶貧項目管理部門組織有關部門或者委托有相應資質的第三方對竣工項目進行驗收；②驗收應當邀請受益貧困戶代表參加。
（2）扶貧項目驗收后的管護
①建立管護制度，明確管護責任和相關權利義務；②各類資產權益依法受到保護，任何單位和個人不得損壞、非法占用或者變賣扶貧項目設施、設備和資產。
43.財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于哪些方面？
答：（1）行政事業單位基本支出；
（2）交通工具及通訊設備；
（3）各類獎金、津貼和福利補助；
（4）彌補企業虧損；
（5）修建樓堂館所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅；
（6）彌補預算支出缺口和償還債務；
（7）大中型基本建設項目；
（8）城市基礎設施建設和城市扶貧；
（9）其他與脫貧攻堅無關的支出。
44.財政專項扶貧資金項目的審批制度是什么？
答：國家和省級安排的財政專項扶貧資金所支持的項目，按照目標、任務、資金和權責“四到縣”的原則，審批權原則下放到縣，由縣因地制宜安排項目。
45.精準扶貧 “扶貧小額信貸”的方式是什么？
答：為符合貸款條件的貧困戶提供5萬元以下、3年期內免抵押、免擔保的信用貸款。實行利率優惠，貸款利率比照同期基準利率執行。
46.精準扶貧 “扶貧小額信貸”的用途是什么？
答：（1）主要用于貧困戶發展特色種養業、農產品加工業、休閑農業、光伏發電、鄉村旅游等生產經營項目或支持貧困戶帶資入股參與農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體經營。
（2）不得用于子女上學、看病、還債等非生產性支出和賭博、放高利貸等違法活動。
47.農業生產者銷售的自產農產品免征增值稅應具備什么條件？
答：（1）從事種植業、養殖業、林業、牧業、水產業的單位和個人生產的初級農產品免征增值稅。
（2）農產品應當是列入《農業產品征稅范圍注釋》（財稅字〔1995〕52號）的初級農業產品。
48.建檔立卡貧困人口從事個體經營的，可以享受哪些稅收優惠政策？
答：2019年1月1日至2021年12月31日，納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。在2021年12月31日未享受滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。
49.2017年8月貴州省深度貧困地區脫貧攻堅工作推進大會后,省政府辦公廳頒布了哪些主要規范性文件？
答：（1）《貴州省發展茶產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；（2）《貴州省發展冷鏈物流業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；（3）《貴州省發展旅游業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（4）《貴州省發展農業龍頭企業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（5）《貴州省發展生態家禽產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（6）《貴州省發展蔬菜產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017-2019年)》
（7）《貴州省發展“一縣一業”助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（8）《貴州省精準推進貧困勞動力全員培訓促進就業脫貧工作方案》；
（9）《貴州省進一步完善醫療保障機制助力脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（10）《貴州省提升基層醫療服務能力助力脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（11）《貴州省提升基層公共衛生服務能力助力脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（12）《貴州省發展農業大數據助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》：
（13）《省人民政府辦公廳關于進一步支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》：
（14）《貴州省發展中藥材產業助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》；
（15）《省人民政府關于發揮多層次資本市場作用助力脫貧攻堅的意見》；
（16）《貴州省發展農民專業合作社助推脫貧攻堅三年行動方（2017—2019年）》。
50.推進深度貧困地區脫貧攻堅有哪些政策舉措？
答：（1）財政支持；（2）金融支持；（3）土地使用政策。
51.少數民族特別貧困村優先安排哪些項目？
答：（1）優先安排基礎設施建設；
（2）優先安排扶貧生態移民；
（3）優先安排特色產業發展；
（4）優先安排技能培訓；
（5）優先安排電子商務發展；
（6）優先安排基層組織建設。
52.駐村工作隊的“五個全程”參與是什么？
答：（1）全程參與項目申報；
（2）全程指導項目實施；
（3）全程加強項目監管；
（4）全程督促項目評估；
（5）全程參與建檔立卡貧困戶信息和扶貧項目錄入。
53.同步小康駐村工作隊的工作職責是什么？
答：（1）宣傳黨的方針政策；
（2）幫助建強基層組織；
（3）幫助推動經濟發展；
（4）助推進精準扶貧；
（5）幫助提升治理水平；
（6）幫助為民辦事服務。
54.州縣兩級黨委和政府脫貧攻堅工作主要考核權重及指標內容是什么？
答：（1）減貧成效：考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困村出列、貧困地區農村居民收入增長情況。
（2）精準識別：考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。
（3）精準幫扶：考核群眾對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
（4）扶貧資金：依據財政專項扶貧資金績效考核辦法，重點考核扶貧資金安排、使用、監管和成效。
55.州縣兩級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核的方式是什么？
答：（1）自查自評；（2）交叉考核；（3）第三方評估；（4）明察暗訪。
