振興是一個漢語單詞,發音為zhènxīNg,指的是振奮精神,增強活力。 以下是為大家整理的關于2021年鄉村振興規劃的文章6篇 ,歡迎品鑒!

【篇1】2021年鄉村振興規劃
為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,如期實現“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章,努力把XX鎮XX村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新XX,特制定本行動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展的要求,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
二、目標任務
按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排,實施鄉村振興戰略的目標任務是:到202*年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高,全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進,農村人居環境明顯改善,美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉融合發展體制機制初步建立,對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉,農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強,鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
三、基本原則
(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動,做到認識統一、步調一致,選優配強村組干部,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排,加快補齊農業農村短板。
(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用,調動村民的積極性、主動性、創造性,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵,統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,注重協同性、關聯性,整體部署,協調推進。
(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換,推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,嚴守生態保護紅線,以綠色發展引領鄉村振興。
(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足XX村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象,科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化,注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求,不搞一刀切,不搞形式主義,久久為功,扎實推進。
四、主要建設內容
(一)實施產業轉型升級行動鄉村振興,產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生產率,加快實現由農業大村向農業強村轉變。
1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生產力布局,積極發展旱作高效立體農業,推動農業由增產導向轉為提質導向,大力推進特色農產品優勢區創建,建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式,到2020年末,全村共種植核桃11822畝,建成優質泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地2000畝,每畝按3—5株種植留養管護),扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉6665畝,建成標準茶園基地3000畝(在XX路沿線實施茶葉優良品種改良1000畝;在打靶場片區實施古茶園留養2000畝),扶持發展茶葉加工小微企業6個以上,建成XX村茶莊園1個、XX自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設,在XX自然村片區種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植,每株100元),在XX自然村片區種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植,每株100元),在XX自然村片區種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植,每株100元);在XX自然村片區種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植,每株100元)。
2.加快觀光農業發展。立足XX村屬城郊結合部和XX高速路XX二級路、XX公路穿境而過的區位優勢,以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,在生態茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設15公里,建設田園休閑景觀亭15個,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地,力爭將XX村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂,切實將資源優勢轉化為經濟優勢。
3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組,做好農村電子商務發展的基礎設施建設,深入實施電子商務進農村工作,加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業,提高產品檔次和附加值,拓展增收空間。同時,要成立4個以上花卉專業合作社,積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業合作社,真正做到家家有產業、戶戶有收入。
4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度,穩步提升耕地質量,引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權,發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。
(二)實施人居環境提升行動鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。
1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里,實施村組道路硬化建設30公里,實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道20公里,建設蓄水池18個1000立方米,進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造40公里,安裝變壓器4臺,有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠,建設氧化塘(污水處理池)5個,新安裝太陽能路燈1000盞,建設公共廁所10個,建設垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造,規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染,實施化肥農藥污染綜合治理工程,實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式,引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用,建成病死動物收集和無害化處理體系。
2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體,進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度,把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草,建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。
3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓XX公路和XX高速公路建設的有利機遇,對XX河XX段部分河道實施河流改道,科學合理規劃部分棄土場,通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用,進一步完善功能設施配套,建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。
4.全面改善群眾住房條件。針對XX村47戶“四類重點對象”和其他危房戶,按照“一戶一方案”的方式,拆除無保留價值的危房,對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上,對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。
(三)實施繁榮興盛農村文化行動鄉村振興,鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓,提升農民精神風貌,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉村社會文明程度。
1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態文明教育基地”等創建成果,通過實施“道德講堂”建設,認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設,建立“善行義舉四德榜”,深入挖掘農村傳統道德教育資源,廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果,推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上,創造性轉化、創新性發展,不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設XX村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個,切實保護好優秀文化遺產。組建XX村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊,組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品,充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法,強化村規民約約束力。
3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求,健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用,統籌整合資源,建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心,實現村級公共文化服務全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,以美麗宜居鄉村建設為主題,開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識,遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育,豐富農民群眾精神文化生活,抵制封建迷信活動。
(四)實施構建鄉村治理新體系行動鄉村振興,治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,堅持自治、法治、德治相結合,確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招,團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風,充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上,為更好的服務于廣大黨員群眾,新建村民小組活動場所7個,在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動,并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭,把黨的好聲音送到群眾心里,引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會,加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好XX村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果,深入開展法律進村入戶普法活動,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識,提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用,大力推進農村社會治安防控體系建設,建設“平安XX”。3.深入實施“五富”工程建設。組織領富,發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手,建強基層組織,帶領群眾致富;黨員帶富,發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富,干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手,深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動,形成團結協作,聚力發展的良好局面;生態促富,加快推進“森林XX”建設。突出生態文明建設,探索產業轉型升級新路子,真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富,脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等,為群眾持續增收奠定堅實基礎。
(五)實施農村民生保障行動鄉村振興,生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育,進一步改善XX辦學條件和環境,持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展XX村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。
2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度,提高農民科學文化素養,培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設,促進農民工多渠道轉移就業,提高就業質量,增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動,培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶),助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。
3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度,做好農民重特大疾病救助工作,完善城鄉居民基本養老保險制度,確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地,創新多元化照料服務模式,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作,開展和規范家庭醫生簽約服務,積極推進“健康XX”建設。
4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接,瞄準貧困人口精準幫扶,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,確保現行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件,確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,實現可持續穩固脫貧,引導貧困群眾克服等靠要思想,逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
五、保障機制
(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的XX鎮XX村鄉村振興戰略行動領導小組,對XX村鄉村振興建設工作實行統一領導,指導XX鎮、XX村開展鄉村振興示范點創建工作。XX鎮要對應成立XX村試點村創建領導小組,做好上下銜接、統籌協調,具體負責抓好XX村鄉村振興戰略各項工作落實。
(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能,主動推進XX村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設,確保示范點建設取得實效。
(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,加大財政資金整合力度,整合各部門項目資金約4800多萬元,集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式,建立多方籌資、共建共享的投入機制,吸引社會資金參與鄉村振興計劃。
(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重,切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。
(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面,宣傳部門要認真總結宣傳先進典型,精心組稿向上級主流新聞媒體報送,形成可復制成熟經驗,在全縣推廣,推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。XX區推進鄉村振興戰略實施方案(2018—2020年)
黨的十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。XX區作為XX市“三農”工作主戰場,為全面貫徹好黨的十九大的各項部署,全面實施鄉村振興戰略,推動我區“三農”工作邁向新臺階,打造全國先進新農村建設示范區,順應農村群眾對美好生活的向往,近期,我區研究出臺了《XX區推進鄉村振興戰略實施方案(2018—2020年)》,從“深化改革、產業提升、人居環境、村莊風貌提升、補基礎設施短板、富民強村、基層治理、文明鄉風”八大方面,全面推進美麗鄉村建設升溫提速。
(一)全面深化農村綜合改革工程,煥發鄉村發展動力大力推進農業供給側結構性改革,突出增加綠色優質有效農產品供給,提高農產品供給質量和效率,探索建設以龍頭企業為引領、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶、用服務和收益聯成一體的農業產業化聯合體;逐步深化集體土地“三權分置”改革,引導農戶采取轉包、出租、互換、入股、轉讓或者其他方式流轉土地經營權,推動土地流轉集中,穩妥有序推進農村承包土地的經營權抵押貸款試點;全面推進農村集體“三資”管理制度化規范化建設,運用“科技+制度”創新農村集體“三資”監管手段,進一步完善三資管理平臺建設,到2019年底前實現“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經分離”改革,大力探索“政經分離”改革,開展“政經分離”試點,實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農村創業創新機制,鼓勵建立返鄉創業園、創業孵化基地、創客服務平臺,開設開放式服務窗口,提供一站式服務;建立健全村干部工資正常增長機制,建立健全村干部工資正常增長機制,提高區、鎮兩級政府在村干部工資負擔中的支出比例;深化農村土地改革,建立完善農村土地交易管理制度及農村土地交易中心,探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善農村宅基地分配管理制度。
(二)全面提升農村產業發展工程,增強鄉村造血功能全面提升農業現代化水平,集中全力加快發展智慧農業,加強農產品區域品牌建設,積極培育新型農業經營主體,大力實施農村實用培養計劃;積極推動農村三產融合,大力發展生態休閑農莊、共享農莊、田園綜合體、農業綜合體、農業公園和鄉村旅游等新產業新業態,推動共享經濟在農業農村領域快速發展;加快推進特色小鎮建設,分別把井岸鎮、白蕉鎮、XX鎮、乾務鎮、蓮洲鎮打造成創新產業小鎮、智產風情小鎮、智能智造特色小鎮、高端產業小鎮及嶺南水鄉小鎮。大力推廣運用PPP模式,鼓勵企業、社會組織和市民積極參與特色小鎮投資、建設、運營和管理;推動農村產業發展與新農村建設有效結合,推動農村產業發展與新農村建設有效結合,通過農村產業發展,聚集人氣,盤活農村閑置資源,促進新農村建設可持續發展。
(三)全面開展農村環境整治工程,提升鄉村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產工具、建筑材料亂堆亂放,全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾,全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除亂搭亂建、違章建筑,拆除非法違規商業廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動,全面提升鄉村宜居水平。
(四)全面開展農房風貌提升工程,展現鄉村嶄新面貌重視提升規劃引領水平,以鎮為主體,以自然村為單位,結合我區農村產業發展和空間分布,完善村莊規劃及村鎮規劃師下鄉制度;實施農房風貌改造提升行動,著重改造和提升現有農房的外立面和建筑風貌,切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉村,鼓勵引導村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化,施行清舊補綠、拆舊建綠,提升鄉村綠化美化水平;積極推進農村舊村改造,按照一戶一宅政策,在尊重群眾意愿基礎上,加大對農村舊村改造和整治力度。
(五)全面開展基礎設施補短工程,促進鄉村環境提檔進一步完善農村交通路網建設,推進農村配電網工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網線電話線、有線電視線)工程及水利基礎設施建設,提升基本公共服務水平,加快發展農村教育事業,著力提升基層醫療衛生機構服務能力,推進村居文化中心建設,推動政務服務向農村延伸,建立健全城鄉一體化基本養老保險制度。2020年建成城鄉基本公共服務均等化示范區,讓農民群眾生活更有獲得感。
(六)全面開展富民強村創建工程,實現鄉村繁榮和諧通過加快特色產業、鄉村旅游休閑業、現代服務業發展,努力提高集體資產管理水平和效率,全面開展農村低收入群體綜合幫扶,逐步壯大農村集體經濟,促進鄉村全面和諧發展。(七)全面開展基層治理創建工程,夯實鄉村組織基礎大力加強基層組織建設、法治建設、德治建設,不斷健全村黨組織領導下的村民自治機制,充分發揮村規民約作用,促使基層治理取得新突破。
【篇2】2021年鄉村振興規劃
2021年,X鎮黨委、政府將緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實際,搶抓機遇,統籌推進,為譜寫新時代鄉村振興會昌篇章貢獻X力量。
一是緊緊圍繞農業提質增效,推動產業更加興旺。鄉村振興,首先要農村產業振興。要繼續將產業發展作為鄉村振興的重頭戲,發揮特色產業優勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產業。堅持將技術、資金、項目向產業集聚,重點建設好X千畝蔬菜示范基地、X現代農業產業示范基地、X肉兔養殖基地、X肉牛產業基地、勤建村特色養殖基地,用活區位優勢,扶持塔豐村、古坊村大力發展休閑農業、民宿度假、康體健身等新興業態,打造XX等一批特色產業村。二是內留外引,培育產業人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉村企業家、種養殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持,讓他們有發揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環境,大力鄉村鄉村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉村振興。三是補齊短板,夯實發展基礎。積極爭取資金、項目,加大農業產業項目投入占比,全面推進高標準農田項目建設,加快完善水渠水圳、產業道路等配套設施建設,為形成“一村一品、百花齊放”的特色產業發展格局提供硬件基礎。
二是牢固樹立綠色發展理念,推動生態更加宜居。把良好的生態當成最大的優勢,積極構建環境衛生長效管護機制,將美麗宜居的環境打造為X最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉村。切實鞏固農村人居環境整治三年行動成果,健全完善農村生活垃圾治理、農村污水治理、農村“廁所”革命、畜禽養殖廢棄物資源化利用、農村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創活動,抓實農戶家庭衛生評星基礎工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任,多方籌集管長效護經費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農村建房管理,強化規劃引領,控制建房規模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規現象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業不放,防止中央、省環保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態勢,抓好全年森林防滅火工作,力保火災“零發生”。嚴守生態保護紅線、永久基本農田等控制線,認真開展低質低效林改造和廢棄礦山綜合治理。
三是深入實施文化引領工程,推動鄉風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,不斷加強農村思想文化陣地建設,凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,穩步推進新時代文明實踐站所建設,廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉賢能人的集結所、村民鄉愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉村建設各類資源,深入推進開展“送戲下鄉”“送電影下鄉”活動,加大農村鄉土文化人才、文藝能手的培養力度,積極舉辦農村特色文化活動,不斷滿足村民的業余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源,持續對農村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現象進行集中整治,開展農村不孝敬、不贍養、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負面典型。
四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領,深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎,健全鄉村治理體系。一是切實強化農村基層黨建。堅定不移強化黨對農村的領導,利用村“兩委”換屆契機,選優配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規民約,建立激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農村法治建設。深入開展平安鄉村、法治鄉村建設,加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。
五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監測和扶持,確保不出現新增貧困現象。二是統籌協調,不斷提升社會保障水平。持續推進義務教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫、老有所養。認真落實城鄉低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數。三是想方設法,著力壯大鎮村經濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區村在流轉土地、引進大戶上下功夫,實現村集體經濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰”,為促進城鎮統籌協調發展提供有力保障。緊盯時間節點要求,創新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區兩違建設行為,堅持科學謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設奠定基礎,為經濟社會發展積蓄力量。五是嚴防死守,常態化開展疫情防控。當前,全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,常態化開展疫情防控工作,嚴格落實境外、中高風險地區(動態調整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。
【篇3】2021年鄉村振興規劃
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉村振興戰略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創建工作,積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務平臺和網絡體系,初步形成以供銷合作社聯合社為主導、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充的新型農業社會化服務體系,推動系統由流通服務向全程農業社會化服務延伸,向全方位城鄉社區服務拓展,切實在促進小農戶和現代農業發展有機銜接中更好地發揮作用,為全縣鄉村振興作出貢獻。
二、目標任務
到2022年,全系統初步建成綜合性、規模化、可持續的全程農業社會化服務體系,農業綜合服務能力顯著增強,對小農戶服務帶動水平明顯提升,有效發揮為農服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網絡。在縣域范圍內構建惠農綜合服務體系,充分整合各類為農服務資源,有效強化農業生產、農產品加工、產銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業化的服務隊伍。圍繞農業生產服務領域,培育現代農業服務企業、基層社、農民專業合作社、農業服務聯盟等農業社會化服務主體,造就支懂農業、愛農村、愛農民的為農服務人才隊伍。
構建市場化、可持續的服務機制。大力推廣以農業生產托管為代表的農業經營新方式,密切與小農戶的利益聯結,探索形成以創業創新、互聯互通、共建共享為主要特征的現代農業服務新機制。
形成全程化、規模化的服務能力。全系統統防統治、農機作業等農業生產托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農技推廣、農產品加工、倉儲物流、農產品營銷、電子商務、產業鏈金融等配套環節,形成規模服務優勢。
三、強化惠農服務平臺網絡創建及功能提升
惠農服務平臺主要以鄉(鎮)為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農服務平臺。探索利用現有鄉(鎮)、村經營服務網點,整合各方資源,打造鎮域為農服務網絡平臺,然后再逐步整合鎮域服務網絡平臺,建立縣級為農服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉鎮有服務平臺、村有服務站點的三級惠農服務網絡。
(一)加快三級惠農服務平臺網絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農服務運營中心。縣級惠農服務中心要面向鄉鎮服務平臺提供農資和日用消費品配送、農業生產、農產品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉鎮惠農服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉村三級惠農服務網絡,搭建與小農戶之間的橋梁,實現惠農服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉鎮惠農服務平臺重點服務功能。縣級社根據各鄉鎮產業結構、人口規模實際,加強鄉鎮惠農服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農業產業規模較大的鄉鎮,側重建設惠農服務中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產服務平臺,強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業等生產服務功能;二是在糧食和鮮活農產品主產鄉鎮,側重建設農產品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮,側重建設社區綜合服務中心或鄉鎮經營服務綜合體,強化商貿流通、電子商務、文體娛樂、養老幼教、生態養生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農服務平臺建設途徑。要依托農村綜合服務社改造批。在原農資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農服務內容;二要依托農民專業合作社建設批。利用合作社經營服務設施,承接鄉鎮惠農服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務平臺或基層社牽頭,聯合村“兩委”和各類經濟組織,組織農民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產業基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
四、不斷拓展農業生產托管服務
要發揮供銷合作社首創優勢,繼續以擴大規模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規模經營主體向小農戶拓展、服務領域由生產環節向全產業鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯合社依托供銷合作社農資經營企業、農業服務企業、基層社、領辦的農民專業合作社等主體,圍繞當地主導和特色農業產業生產服務需求,在2022年底前,謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業生產托管服務中心。加快全系統莊稼醫院改造升級,在2022年底前,全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產業規模的農民專業合作社和生產基地建設配肥站、加肥站,面向小農戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優勢農特產業,在開展農業社會化服務工作過程中,發揮供銷合作社系統優勢,注重加強與農村集體經濟組織、農民專業合作社、農業龍頭企業以及農技推廣機構的合作,構建多方協同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產業鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農業生產托管服務;三是以專業合作社(聯合社)為主體,充分發揮專業社的農業生產技術優勢。四是以農資經營企業為主體,創新農資服務方式,利用農資經營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農業服務專業化公司,開展農資供應、農機作業、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環節、多環節、關鍵環節綜合性和全程托管服務。大力發展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規模化經營主體向小農戶拓展,服務范圍由糧食作物向經濟作物延伸,服務內容由生產環節向全產業鏈轉變。探索更多適應小農戶生產特點、適應不同區域、不同農作物的托管服務形式,把農資、農技、農機裝備等現代生產要素,送到小農戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農業生產托管服務的規范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監測、服務合同監管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業廢棄物資源化利用等綠色生產技術,引導開展農藝、農機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農業生產托管服務主體與農產品加工企業、電商平臺、商超企業、農產品批發市場等開展合作,為新型農業經營主體和小農戶提供產后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環節服務;引導農業產業化龍頭企業與農民專業合作社、小農戶共同組建產業化聯合體,促進生產、加工、銷售體化經營;依托農業生產托管服務主體推廣無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等生產標準。組織社有企業和基層社、農民專業合作社聯合創建農產品區域公用品牌,開展多種形式的產銷對接;依托農業生產托管服務主體不斷探索農村合作金融服務方式,為促進現代農業發展和助推小農戶增收提供金融支撐。
五、推進涉農協同服務機制建設
建設涉農協同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統內部聯合,加快推進與黨政涉農部門、涉農企事業單位、新型農業經營主體、農村集體經濟組織等的橫向聯合,努力實現協同服務、共享發展。
(一)加強系統內部協同。縣級供銷合作社聯合社要切實承擔起發展供銷合作社事業的領導職責,加大統籌力度,形成實施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業為農服務使命,將實施“惠農工程”作為推進社有企業轉型的重大戰略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業間的聯合合作,共同打造為農服務品牌。
(二)加強與涉農部門及有關單位協同。各供銷合作社要切實強化為農、務農、姓農的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農業社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業單位的聯合合作,依托自身服務網絡整合各類服務資源,推進網多能、網多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農業經營主體協同。縣供銷合作社聯合社要積極引導系統內外的農業產業化龍頭企業參與實施“惠農工程”,充分發揮產業帶動作用,促進規模型農業發展。要著力推進供銷合作社與農民專業合作社、家庭農場的服務對接,組織帶動小農戶發展適度規模經營,努力使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發揮供銷合作社經營服務優勢與村“兩委”政治組織優勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農民生產生活需要與村“兩委"共建特色產業、共育經營主體、共創服務平臺,努力實現村級黨組織強基、村集體經濟壯大、農民收入增加和基層社得發展的多贏局面。
六、加強組織領導和政策保障
實施“惠農工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統推進產業轉型、實現高質量發展的重要抓手,必須統認識,全力推進。
(一)加強組織領導。要把實施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合,縣級供銷社負責統籌制定本地區實施方案,并負責協調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農工程”,整合“新網工程”資金、省級服務業發展專項資金等,加大組織實施“惠農工程”扶持力度。加大對農業社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農工程”及落實配套政策、促進小農戶與現代農業發展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養。積極幫助小農戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農業社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業協會整合行業資源,為農業社會化服務主體提供針對性強的生產技術、市場營銷等專業培訓。“惠農工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經營管理和專業技術人才,面向各類新型農業經營主體、小農戶和企業員工做好項目實施的配套培訓。
【篇4】2021年鄉村振興規劃
做好明年工作,意義十分重大。面對新時代、新要求,我們將增強信心、保持定力,積極應對新挑戰,把握新機遇,大步邁出實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會的堅實新步伐。
2021年工作的指導思想是:認真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想,大力實施鄉村振興戰略,按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求,在鎮黨委的堅強領導下,面對新時代新要求,緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標,繼續大力實施“生態美鎮、旅游旺鎮、產業強鎮、宜居重鎮”的發展戰略,以擴權強鎮試點為契機,切實增強發展意識、機遇意識、改革意識,充分發揮我鎮區位優勢、產業優勢和生態優勢,突出特色,全面策應__旅游開發,主動對接縣城發展規劃,真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安福縣城后花園”,實現鎮城融合與景城融合的有機統一。堅定不移發展__蜜柚支柱產業,優化生態文明、強化民生保障,加速發展、加快脫貧,促進全鎮經濟社會又好又快發展,力爭使全鎮各項工作保持在全縣、全市先進行列,加強法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府創建,提升政府服務發展能力,努力實現__由農業大鎮向經濟強鎮跨越,為建設“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實基礎。
2021年工作的主要目標是:到2021年,全鎮生產總值達到__億元,年均遞增__%;農民人均可支配收入達到__元左右,年均遞增__%以上;小學適齡人口入學率、初中生在校鞏固率保持在100%,九年義務教育普及率達到100%;農村新型合作醫療保險、城鄉居民社會養老保險全面覆蓋;村務公開、財務公開率達到100%。
(一)全面落實“產業興旺”總體要求,不斷推動傳統果業大鎮向現代化果業強鎮邁進。
1.不遺余力發展壯大__蜜柚產業。__蜜柚產業是全鎮支柱產業,更是富民產業、民生工程。下一步,我鎮一是要加快蜜柚產業擴容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程,加快產業整體提升,繼續推進石溪萬畝__蜜柚基地建設,深入實施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉工程和“退橘改柚”工程,重點打造盆形、院塘、石溪蜜柚產業示范村,以點帶面,不斷做大__金蘭柚種植規模。二是要不斷提升蜜柚品質。充分發揮金蘭柚果業協會引領作用,深化供給側改革力度,實行“五統一”制度,輻射帶動廣大果農掌握生產技能,積極推動蜜柚質量安全示范區的GAP認證等產品質量安全認證,構建金蘭柚栽培技術規范等實施生產管理的標準化,提升蜜柚整體品質。三是要構建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道,引導扶持家庭農場快速成長,提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系,引入“互聯網+”推廣機制,把線上和線下兩個市場有機結合,提升蜜柚產品知名度和品牌效應,提高附加值,讓果農真正得實惠。四是要強化政府扶持力度。在土地流轉、抱團發展、資金支持、農業招商及標準化生產基地建設方面加大工作力度,服務農業發展。同時,主動對接行業先鋒、專家教授,積極開展種植技術、病蟲防范、電子商務等方面培訓,不斷提升果農產銷水平。積極開展“三品一標”認證工作,進一步提升產品價值。多措并舉,實現金蘭柚產業“一年打基礎、三年上臺階、五年見成效”,使其成為真正的惠民富民產業。
2.全力以赴促進農村經濟多元發展。產業興,帶動百業興,農村就能生機盎然、活力迸發、前景美好。下一步,我鎮要加快農業供給側結構性改革,推動農業循環發展、綠色發展。一是要推進品牌建設,圍繞綠色生態有機的__區域品牌,積極開展“三品一標”創建,把__鎮果蔬基地建成__生態旅游產品供應基地,加快現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設,不斷提升農產品附加值。二是要發展鄉村旅游,積極對接全縣旅游產業發展,推動農村一、二、三產業競相發力,培育農業農村發展新動能。三是要鞏固傳統產業,加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育,強化農業產業化招商,推進烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現代綜合種植示范基地建設,推動種植業、畜牧業、林業、農產品加工業等轉型升級。四是要改善農業設施,加快農業品牌開發、農機裝備、水利林業建設,建設大規模高標準農田,推進__率先實現農業現代化。五是要壯大集體經濟。不斷探索村集體入股特色產業發展模式,鞏固傳統特色產業,增強集體經濟發展活力,充分運用電子商務等新手段,千方百計增加農民收入,促進農村經濟多元發展。
(二)全面落實“生活富裕”總體要求,不斷推動經濟持續向好向全面建成小康邁進。
1.堅持重點項目引領,合力構建經濟發展新引擎
我們要牢固樹立開放意識,強化開放思維,主動策應吉泰走廊建設,加大招商力度,拓展開放空間,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達的招商、招工、引稅工作任務。加大招商引稅工作力度,充分發揮我鎮在外知名人士作用,積極引導__籍在外客商返鄉創業,圍繞縣域主導產業,招大引強,全力推進農業產業、旅游產業等項目落戶;加大園區企業幫扶力度,密切鎮企關系,依托近郊區位優勢,廣泛宣傳園區務工政策,積極引導群眾入園務工;加大爭資跑項力度,重點圍繞交通、水利、集鎮建設等方面進行包裝、申報項目,建好建強產業基礎,加快推進__加油站等重點工程建設,加強901林產工業園、物流產業園招商力度,不斷提升鎮域經濟發展水平。二是要不斷優化鎮域企業發展環境。不斷優化、簡化辦事程序,深化“放管服”改革,落實“降成本、優環境”專項行動任務,探索建立“容缺審批”和“重點項目并聯審批”機制,加大鎮域企業幫扶力度。三是要不斷推進大眾創業、萬眾創新。要樹立“互聯網+”思維,力推各種新興技術快速發展,搭建創新創業新型平臺,引導各種新產業、新模式、新業態不斷涌現,扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳,充分激發社會活力,釋放巨大創造力,真正形成全鎮干部群眾創新創業濃厚的時代氣息。
2.堅持精準扶貧方略,合力構建脫貧攻堅新格局
作為全縣產業大鎮,我們要在精準扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列,具體就是要在“扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”上想辦法、出實招、見真效。一是要進一步優化配置各類資源要素,精準落實各項政策措施,統籌推進產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接,確保貧困人口穩定實現“兩不愁、三保障”目標。二是要深入推進“四個一”產業扶貧模式,把扶貧與扶智、扶志相結合,把“雪中送炭”與“授人以漁”相結合,利用__蜜柚、光伏發電等產業項目,不斷強化貧困戶造血能力。三是要扎實推進“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機制,真心幫、真心扶,切實解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發動機關干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網”愛心人士,引導社會力量認領貧困戶“微心愿”,形成“人人關注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年,我鎮要實現脫貧74戶、164人,力爭院塘村貧困村提前脫貧,全面完成脫貧攻堅各項目標任務,確保脫貧攻堅見人見事見成效。
3.堅持補齊民生短板,合力構建民生保障新體系
帶領群眾創造美好生活,是我們始終不渝的奮斗目標,我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多、更公平惠及群眾,朝著實現群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業保障,不斷健全社會公共服務體系,積極搭建就業平臺,探索建立政府與企業勞動力需求的常態化合作機制,建立農村勞動力信息平臺,舉辦技能培訓班和招聘會,促進農民就業創業。進一步優化返鎮農民工創業環境,鼓勵和引導積累一定資金、掌握一定技能的返鎮農民工自主創辦各種實體,引領群眾致富。二是做實民生工程,不斷健全和完善社會保障體系,關心、關注貧困對象,做到應保盡保,強化民生資金監管,確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業,在教育資源整合的基礎上,努力改善學校教學條件,推進中小學擴建和中心幼兒園新建工程,關心困難學生的成長成才,積極開展各類捐資助學活動。四是提升計生服務。加強人口計生工作,著力提高出生人口素質,穩定低生育水平,加強服務水平,轉變工作作風,提高工作效率,落實“全面兩孩”政策。五是深化醫保扶貧。抓好新型農村養老保險、新型農村合作醫療工作,落實大病醫療保險,防止群眾因病致貧、因病返貧。
(三)全面落實“生態宜居”總體要求,不斷推動厚植綠色優勢向實現和諧發展邁進。
1.堅守生態保護紅線。生態環境是__鎮一張最靚麗的名片,保護環境是黨委、政府守土履職的核心責任。我們要繼續狠抓大氣污染防治工作,繼續做好秸稈禁燒工作,嚴防死守,保持戰果。繼續抓好瀘水河流域水環境保護,嚴守“三條紅線”,河道管理實行“河長制”,明確責任主體,更有效地加強管理。堅決取締非法采砂行為,嚴格把關項目建設審批。堅決落實生豬退養工作,合理規范養殖行為,加強對禁養區和限養區關停養殖場的巡查力度,防止死灰復燃;加強對可養區養殖場環保設施運行情況的巡查檢查,確保達標排放;按照“控制總量、調整存量、做優增量”的發展目標,抓好規范生豬養殖管理和生態循環養殖小區建設,確保生豬產業規模化、標準化、生態化發展。我們的發展要牢固樹立“生態+”發展理念,圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”,把__建成山青水綠、生態宜居的美麗鄉村。
2.強化美麗鄉村建設。以規劃設計為先導,突出“農旅”結合,主打“綠色生態”牌,圍繞“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”思路,抓項目、重基礎,把新農村點當景點建設,因地制宜,建設一批見山望水、民風淳樸、宜居宜游的美麗鄉村示范點。到2020年,力爭全鎮自然村組實現新農村點基本全覆蓋,形成“人與自然和諧共生”、“生態與宜居有機統一”的良好局面。
3.推進生態旅游發展。發展生態鄉村旅游、增強游客吸引力、做強旅游服務產業是當前全鎮工作重心,要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區后花園”,不斷提升三條示范長廊品位。結合寅陂橋戰斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館,不斷豐富鄉村旅游內涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節為代表的特色品牌活動,不斷集聚鄉村旅游人氣,“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈,讓__真正成為全縣、全市的一張生態旅游名片。
(四)全面落實“鄉風文明”總體要求,不斷推動滿足物質需求向實現美好向往邁進。
1.要狠抓鄉風治理,下大氣力清除農民群眾“等、散、蠻”現象。當前,脫貧攻堅工作已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,一些群眾“等靠要”思想嚴重,缺少主動脫貧的動力,扶貧工作存在一定程度的“養懶漢”現象;在村集體公共事業中,一些群眾不能緊緊團結在村黨支部和村委會的周圍,不求付出,只求索取,人心渙散;一些群眾受社會不良風氣的影響,信奉“愛哭的孩子有奶吃”,遇事就吵,說理就鬧,不論公德,蠻不講理。這些不良現象和錯誤觀念,嚴重影響了社會風氣。在接下來的工作中,我鎮要狠抓鄉風治理,營造積極、向上的社會風氣,通過開展爭先創優評比活動、強化社會主義核心價值觀宣傳力度,鼓動群眾干事創業、主動脫貧的熱情,弘揚積極向上、熱愛家鄉、誠信友善的家風村風,使群眾緊緊團結到黨和政府的決策部署上來,合力共為,為全面建成小康社會而不懈努力。
2.要狠抓干部建設,下大決心掃除“庸、懶、貪”現象。黨風政風清正廉潔,鄉風民風才能淳樸和諧。下一步,我鎮一是要堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉。認真落實黨風廉政建設主體責任,嚴厲整治各種頂風違紀行為,推動黨風廉政建設向基層延伸,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職,提高執行力和公信力。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強作風和能力建設,健全并嚴格執行工作責任制,深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法,進一步激發全鎮干部擔當實干工作熱情,樹立“爭先創優、獎優罰劣、實干興鎮”的工作導向,堅決破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”的錯誤觀念,推動黨員領導干部不斷適應新常態,在新時代中不忘初心、牢記使命,為實現人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。
(五)全面落實“治理有效”總體要求,不斷推動傳統農村向秀美鄉村邁進
1.全面完成__集鎮綜合改造提升工程。2021年我鎮將繼續深入推進以“5+2”為主要內容的“__集鎮綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環境、完善功能、提升形象、健全機制”的工作定位,把握整治與改造相統一、當前與長遠相統一、局部與整體相統一。進一步做大集鎮框架,做靚集鎮品位,把__打造成縣城向西擴展、實現鎮城融合的重要區域和大力發展全域旅游,實現景城融合的重要節點。
2.持續深入開展城鄉環境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎上,推動城鄉環境綜合整治不斷向橫向鋪開,向縱向深入,進一步掃除工作盲區,圍繞環境污染治理、農村建房整治、市容市貌整潔、城鄉基礎設施建設和精神文明建設等五個方面,以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰”和“三個長效機制”為抓手,同步推進、爭當樣板,確保全鎮城鄉面貌顯著改觀、旅游環境持續改善、文明素質大幅提升,著力打造“宜居、宜業、宜游”的良好環境。
3.不斷完善農村清潔工程運行機制。繼續在全鎮廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動,加大力度實施農村清潔工程,不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮組織清運、縣統一處理”工作模式,以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式,購買社會公共服務,讓群眾參與、投入到清潔工程中來,形成強大合力。同時,要進一步深化農村清潔工程長效運行機制,在購買公共服務的基礎上,將全鎮保潔員納入清潔公司統一管理,建立“政府主導配套、村級統一收費、公司統一運營、鎮村合力監督”運行模式,把清潔工程做實,使農村環境衛生面貌得到明顯改善,創建全縣農村生活垃圾處理標準化試點鎮。
4.切實強化村莊規劃建設管控力度。要堅決杜絕違規、違章建設行為,嚴格遵守總規、控規及村莊規劃,嚴格執行“先規劃、后建設”原則及美麗鄉村建設“八不八多”原則,按照“八個禁止”、“五統一”規劃審批建房,不斷提升群眾規劃意識。要持續抓好農民建房管控工作,加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強制執行力度,不斷充實綜合執法隊伍,強力執行國家土地政策,堅決打擊違規行為,確保集鎮和農村土地使用合理有序。同時,積極用好農村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農村土地政策,盤活利用閑置土地,在原有的土地項目基礎上,不斷新增土地利用、整治項目,不斷提升人居生活環境。
5.積極創新社會管理促進社會和諧穩定。一是要推進法治建設。全面推進法治建設,促進依法行使職權、履行職責,做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。嚴格規范行政執法行為,整合執法力量,健全執法問責機制、“雙隨機一公開”制度,成立由派出所、市場監管、農業、林業、國土、城管、安監等職能部門組成的綜合執法分局,建立健全部門聯動機制,以集鎮市容管理、農村違章建房整治和各項安全監管為重點,大力推進綜合執法工作。二是完善公共安全體系。全面落實安全生產目標責任,加強食品藥品安全監管,嚴厲查處違法生產經營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調處。加大公共安全投入力度,加強企業安全生產,健全突發事件應急管理體制,提高應對自然災害、事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和處置能力。三是創新社會管理服務。不斷創新社會管理,建立健全基層管理和服務體系,促進群眾自治與德治、法治的有機結合。加強和改進基層組織工作,發揮群眾組織和社會組織作用,形成社會管理和服務合力。健全維護群眾權益機制,進一步完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,正確處理新時期人民內部矛盾,把各種不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。
展望明年一年,我們充滿必勝信心。__鎮一定會以黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,團結全鎮黨員干部群眾,同心同德,再接再厲,頑強拼搏,銳意進取,面對新時代新要求,不斷有新作為新成績,為實施鄉村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。
【篇5】2021年鄉村振興規劃
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,并將其提升到戰略高度、寫入黨章,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。就XX來看,我縣近年來圍繞建設山區特色現代農業示范縣和全面脫貧奔小康目標,在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與X縣、先進地區以及鄉村振興的要求相比,差距甚大,還有很長的路要走。近日,縣委農村工作領導組召集成員單位,分X組展開調研,各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉村振興戰略工作情況進行了全面調研,對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總,現將情況報告如下:
一、全縣實施鄉村振興戰略面臨的現狀
近年來,特別是脫貧攻堅進入決勝期以來,我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重,加強縣委對“三農”工作的領導,持續深化農村改革,不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度,全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。2018年全縣糧食播種面積為X萬畝,總產量X萬公斤,完成任務的X%;農產品加工銷售收入X億元,完成任務的X%;預計農村居民人均可支配收入X元,同比增長X%。
(一)重塑城鄉關系,走城鄉融合發展之路方面。
1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手,持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展,城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路201X年續建工程X個,共X公里,201X年實施項目X個,共X公里,截止201X年底XX縣X個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201X年實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目X個,新增耕地X畝。全縣學校布局進一步優化,建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校X所,義務教育標準化建設成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉學校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋,共投入資金X余萬元建起了X個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。201X年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合,X%行政村的村級文化服務中心實有面積達到X平米以上。全縣新、改建農村衛生室X個,聘用鄉村醫生X人,基本藥物實施“零差價”制度,由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃,衛生院統一采購、統一配送,零差價銷售給村民。
2、就業服務行動扎實有效。一是201X年組織“春風行動”等專場招聘會X場,達成就業意向人數X余人;二是公開招聘公益性崗位X人,見習崗位X人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司,招聘政府購買性崗位X人,輔警X人,各企業招聘大學生X人。同時,大力做好創業扶持工作,為X人辦理創業擔保貸款X萬元,建成X個創業孵化基地,入駐企業X戶,帶動就業人數X人。將農村貧困勞動力納入就業援助月、春風行動和民營企業招聘周等公共就業服務專項活動,輸出“建檔立卡”貧困勞動力X人,帶動X人脫貧。
3、資源要素向農村合理流動。從20XX年開始,我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”,創造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發展了生態莊園,生態莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強,經歷了從自發開發到規范發展,從粗放經營到精細管理,從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業開拓、家庭種養、綜合開發五大類型。截止20XX年底,全縣已發展各類生態莊園X處,其中X個魅力莊園、X個精品莊園、X個規模莊園,累計投資X億元。
(二)鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路方面。
1、土地確權基本完成。自20XX年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來,全縣確權發包方X個,去年共完成X個村X個發包方權屬調查任務,調查農戶X戶、面積X畝,簽訂合同X份。截止目前,全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上,XX縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺,201X年正式更名為“XX縣農村產權流轉交易中心”,各鄉鎮成立“農村產權流轉交易所”。201X年,投資X余萬元建成了縣、鄉、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201X年,縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能,加快農村產權流轉交易市場體系向鄉村延伸,完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度,規范交易行為。截至目前,在農民自覺、自愿的基礎上,累計流轉X萬畝,其中承包地面積約X萬畝,有效實現了土地規模經營效益。
2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201X年深化農村改革的重點工程,我縣于201X年X月底完成調研工作,對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗,X月底確定將X鄉連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前,已制定了《XX縣農村集體產權制度改革試點工作方案》,并對連壁村集體資產進行核實。
3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業、國土三類工隊X支,吸納貧困勞動力X人,累計下放各類工程投資額X萬元。同時,通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式,去年累計投放扶貧小額貸款X億元,涉及建檔立卡貧困戶X戶。
(三)深化農業供給側結構性改革,走質量興農之路方面。
1、現代農業發展取得長足進步。以提質增效為重點,大力發展五大特色產業。核桃產業,201X年新栽植X萬畝,提質增效X萬畝,主產區種植總面積達X萬畝,產量達X萬公斤,產值X億元。設施蔬菜產業,集中打造示范片區X畝,總面積達到X萬畝,總產量X萬公斤,產值X億元。雜糧產業,打造千畝雜糧示范區X個、百畝雜糧示范片X個,新發展富硒功能為主的雜糧X萬畝,總面積達X萬畝,總產量X萬公斤,產值X萬元。中藥材產業,鼓勵大戶集中連片種植,新發展以連翹、板藍根為主的中藥材X萬畝,總面積達X萬畝,產量X萬公斤,產值X萬元。畜牧產業,重點實施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠化養殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養殖總量X頭(只),畜牧飼養量達X萬頭(只),完成牧業收入X萬元。全縣農業產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。
2、農村一二三產加速融合發展。近年來,我縣農村經紀人、莊園主、農民專業合作社和工商企業等在三產融合思路的指引下,結合實際調結構促轉型升級,變單一產業為復合產業,變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業企業、生態莊園、煤炭等企業轉型發展新上了一大批一二三產業融合發展項目,全縣具有一定規模農產品加工企業達到X家(其中省級農業龍頭企業X家,市級農業龍頭企業X家),其中X%實現一二三產業融合發展;全縣生態莊園發展到X家,其中規模最大的X大魅力莊園X%實現一二三產業融合發展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發展“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈,開發農民電商專業合作社,發展“互聯網+”模式,借助“電商”平臺推廣農產品,引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。
3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業規模效益,XX縣積極鼓勵發展各類新型經營主體,實踐證明,各類新型經營主體對實現農業現代化具有重要意義。截止201X年X月底,全縣共在工商部門注冊的各類農民專業合作社共計X個,正常經營X個。其中按產業劃分:種植業X個,蔬菜產業29個,林業X個,畜牧業X個,其他X個,年產值超過X億元。自201X年開始發展以來,截止目前全縣共認定家庭農場X個,共流轉土地X畝,有效實現了家庭農業規模化發展。2014年至201X年,XX縣職業中學、X學校、縣農技推廣中心和X縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業農民培訓X人,其中:生產經營型X人,專業技能型X人。
4、農村電商迅速發展。201X年X月XX被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后,我縣大力實施電商本土化戰略,截止目前已建成X個電子商務公共服務中心,創辦了XX電子商務創業園,建成村級服務店X個,占全縣行政村的比例X%,基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店X家,培育農村電商帶頭人X人,發展電商和微商X戶,帶動了勞動就業X余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產品實現網上銷售,201X年農特產品網上銷售額完成X萬元,全縣電子商務交易額達到X萬元。
(四)人與自然和諧共生、走鄉村綠色發展之路方面。
1、改善生態環境。201X年荒山造林綠化X萬畝,河道堤防治理Xkm,X個村莊實施了整村綠化工程,境內公路宜綠化里程綠化率達X%,兩側宜林荒山綠化率達X%以上。全縣農村環境更加優美,基礎設施更加完善。
2、改善生活條件。創建省級宜居示范村X個、市級宜居示范村X個,并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上,全面鋪開第X輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創建”工程,累計投資X億元。全縣建成垃圾填埋場X座,其中無害化垃圾填埋場X座,簡易垃圾填埋場X座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時,對全縣所有鄉村開展環境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動,圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面,從根本上解決農村“臟亂差”現象。
3、改善生產條件。全年實施林業重點工程36項,新造林X萬畝;實施水利重點工程X項,解決了X萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目X個,新增耕地X畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田X畝;全縣農機總動力達X萬千瓦,機械化綜合水平達X%。
4、改善環保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201X年,目前已完成X共X個村的生活污水防治工程,共涉及受益人口X人,資金投入X萬元。我縣累計改造衛生廁所X座,無害化衛生廁所X座,衛生廁所普及率為X%,農村無害化衛生廁所普及率X%。
(五)傳承發展提升農耕文明,走鄉村文化興盛之路方面。
近年來,XX縣不斷加強和改進農村精神文明建設,以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,以美麗鄉村建設為主題,狠抓環境整治、注重民風建設,實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態勢。
1、實施文明培育工程。組織開展了學習“連壁精神”活動,組織全縣X個鄉鎮X多個行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色XX·道德講堂”活動,全縣X個鄉鎮,X多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,累計有X萬多農民群眾通過這個平臺,感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務,機關單位廣泛參與,以城帶鄉,城鄉共建,極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來,在全縣各舉辦X余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,通過規范紅白理事會,制定村規民約,春節送春聯、送吊掛,移風易俗節目展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X年,XX縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X,桐峪鎮上武村被授予“全國文明村”。201X年,XX縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽稱號。近年來,先后有X個村鎮被授予省、市級文明村鎮稱號。
2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中,連續多年在基層村鎮舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事,除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外,著力突出公共服務和文化建設,X個鄉鎮綜合文化站總面積達X多平米,村級農家書屋實現全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
(六)打好精準脫貧攻堅戰,脫貧攻堅開創新局面方面。
始終把“X大攻堅工程、X項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓,大力發展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產業,力爭讓X萬貧困人口依靠特色產業增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區X個易地搬遷集中安置點建設,可安置X戶,X人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程,全縣X名貧困人口依靠林業建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主,企業、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓貧困勞動力X人,輸出貧困勞動力X人;織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網”,力爭做到不漏一戶一人,實現應保盡保。201X年又有X萬人可脫貧,X個貧困村退出,脫貧攻堅實現了再戰再勝。預計到201X年底,全縣實現整體脫貧。
(七)創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路方面。
1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程,把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎,堅持“三點發力”,推動全面過硬。一是提升組織力。培育X個基層黨組織示范點,整頓X個軟弱渙散村級黨組織,并大力實施集體經濟破零工程,通過資源開發、股份經營等模式,X個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設,充實X名干部進入鄉鎮領導班子,選派X名優秀年輕干部到鄉鎮掛職,圓滿完成村(社區)兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員X人,村委班子成員X人,同步培養后備干部X人。三是提升保障力。鄉村運轉經費、黨建經費足額撥付,鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時,先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,新建村級活動場所X個、修繕X個,社區場所全部達標,其中X平米以上達X個。
2、平安建設得到強化。近年來,我縣不斷完善農村防控體系,治安防控水平進一步提升,新建改建了X個社區(農村)警務室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時、按規定進行定點和不定點巡邏,進一步加強社區(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統共排查矛盾隱患X余件,就地化解X余件,其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后,對一般問題當場咨詢化解,對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理,近年來,X%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,有力地推動了平安鄉村建設。
3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來,特別是精準脫貧以來,我縣把農村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進一步加大了農村工作力度,每年召開一次農村工作會議,出臺有關農業農村工作的一號文件,逐年加大對三農工作的投入,制定規劃,落實措施,明確責任,嚴格考核,推動農村工作快速發展。
4、三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程,增強他們貫徹落實鄉村振興戰略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍),擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程,關心他們的真實工作生活狀態,解決他們面臨的實際困難,實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制,暢通“三農”干部的晉升渠道,實現事業留人;加大對鄉村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度,實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵,使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
二、存在問題
近年來,我縣在鄉村發展方面取得了顯著成績,但同時也必須看到,農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉差距仍然較大,給鄉村振興帶來很大困難。
1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區,我縣農村基礎建設成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與平川地區比有較大差距,與鄉村振興要求相比也有很大差距。
2、農業產業不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業看,XX縣冬季較寒冷,地下環境比較復雜,菜農掌握技術不普及,應對災害氣候能力不強,生產水平不高,易受市場沖擊。從雜糧產業看,近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象,農民種植積極性下挫。
3、農民主體作用未能充分發揮,工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,等靠要思想嚴重,對一些惠及自身的項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行難。
4、農村環境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,全縣除X個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施,農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質,特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態環境,危害人居生存環境。同時,部分村民環保意識薄弱,對生活污水的危害性認識不足,農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長,甚至無經濟回報,民間資本很少介入,財政補助資金只能彌補部分成本,經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
5、三產融合程度不深。一是農業產業規模不大,與與二三產業融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農業經營組織發育遲緩,對產業融合的帶動能力不強,有帶動能力的新型經營主體太少,一些新型經營主體有名無實,還有一些新型主體成長慢、創新能力較差,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創新。雖然出現了農民電商專業合作社、訂單式農業、流轉承包農業等,真正將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農民技能素質相對低,農村產業融合型人才缺乏,抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商認識等新業態認識不夠,抑制了三產融合發展進程。
6、農村新型經營組織發展質量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全,即便有也不嚴格執行,尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到X%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度,運行正常,但內部運行不規范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設。二是發展資金短缺,后勁不足。農民合作社的主體是農民,農民自身的經濟基礎弱,積累少,經濟實力差,合作社貸款融資難,嚴重制約了部分合作社的發展。
7、農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發現,農村整體創建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段,農村精神文明建設缺少特色和創新。
8、農業服務技術力量不足。農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的重要因素,技術服務不到位已制約著我縣農業產業的發展,農業部門技術力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
三、對于鄉村振興的幾點建議
1、大力發展特色產業,推進農業結構調整。一是實施特色農業提質增效行動計劃,促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業提檔升級,完善XX湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地三大基地,建設X畝芹泉鎮設施蔬菜現代農業示范園和X萬畝X中藥材基地,努力創建全省功能農業示范縣,探索以發展富硒農產品為主攻方向的XX特色功能農業發展新路徑,結合雜糧基地、核桃園區建設,分別發展X萬畝功能農業示范基地,提高農業供給質量和效益,把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。二是推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制,讓農民能享受到現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益,讓農業更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策,給予新型經營主體和農戶產業發展提供更多的補貼資金,特別是對貧困地區給予更多的支持,幫助農民發展現代農業。
2、加快農村基礎設施建設,補齊農業農村短板。以創建美麗宜居示范村為抓手,持續推進“八普及一創建”工作,完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設,統籌推進縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務發展,同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,在農村形成“環境整潔優美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環境改善”的良好局面,讓農村不僅留住農村人,還要留住城里人來玩、來住、來發展產業。
3、支持發展鄉村旅游和生態文化旅游,把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態文化旅游開發區為載體,在整體規劃、項目布局等方面予以傾斜,加大對XX旅游基礎設施支持和投入力度,立足打通制約旅游發展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發展奠定堅實基礎,加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。
4、突出項目帶動,推進農業產業三產融合發展。一是主抓項目建設。把農業招商引資引進項目作為加快發展現代農業的根本之策,圍繞農業種植、養殖、加工和流通項目,精心編制、包裝項目,充分挖掘我縣農業資源、產業基礎、生態環境等優勢,突出設施農業、休閑農業、精深加工農業等領域,重點引進一批投資規模大、技術含量高、市場份額多,對我縣現代農業發展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業主體。進一步激發本地能人、種養大戶、合作社等新型經營主體投入發展農業產業的積極性,通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動農業產業發展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業、重點企業為抓手,加快現有農業企業、合作社信息化建設,培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業,促進電子商務發展,帶動農產品銷售,推動農業產業快速發展和全縣農民脫貧奔小康。
5、加大農村生態環境建設力度,促進人與自然和諧共生。大力推進鄉村生態文明建設,積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,推廣太陽能、沼氣等清潔能源,優化農村能源結構和產業結構,開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環境整治成果,實施農村“廁所革命”,對X國道沿線采煤區及桐粟線鐵礦區破壞山體生態環境地區進行修復治理,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度,建立鄉村環境治理長效機制。
6、全力推動脫貧攻堅,加快建設農村小康社會。集中力量攻堅深度貧困,加快落實政策舉措和幫扶機制,確保年底全縣125個貧困村、38053名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產業脫貧“治本”功能,始終把發展產業作為脫貧增收的重中之重,堅持市場導向、效益優先,因地制宜加快特色農業、光伏產業、鄉村旅游、電子商務發展等產業項目發展,進一步壓實“五有”全覆蓋,確保產業真正精準到村到戶到人;全面推進健康扶貧和兜底扶貧,嚴格落實“三保險(基本醫療保險、大病保險、補充醫療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助,為脫貧攻堅再戰再勝提供堅強保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務兩年完成”的目標要求,在加快推進集中安置小區建設的同時,發展后續產業、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益,統籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩”七方面問題。同時,同步啟動奔小康工程,堅持將脫貧攻堅與決戰小康同步謀劃、系統推進,確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
7、營造良好的科技人才發展環境,為鄉村振興提供農業科技和人才支撐。一是用優惠政策、優厚待遇吸引和留住專業技術人員,改善基層農業科技人才的工作環境、待遇;二是建立良好的選人用人機制,招考一批大學生到縣、鄉鎮農技崗位任職;三是選派省市優秀技術骨干到縣、鄉掛職,為本地的農業生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉就業和走出去的企業家回鄉立業,在政策范圍內給予補貼優惠、產業支持,帶動村民脫貧致富。
8、深化農村精神文明建設,提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉鎮為龍頭,深化文明村鎮、文明家庭創建活動,不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮的創建載體,著力發揮好各類創建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評選表彰活動,廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動,進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制,在鄉村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚,在全社會形成人人參與鄉村振興的濃厚氛圍。
9、加強黨委對鄉村振興工作的領導力量,推動工作高效落實。成立鄉村振興戰略議事協調機構和鄉村振興辦,加強縣委對實施鄉村振興戰略有關事項、重大項目統籌協調和指揮調度,更好地發揮各部門作用,整合資源,提高工作效率,全面落實各項任務。同時解決鄉村振興編制問題,配備工作人員,專職負責該項工作,促進工作順利開展。
【篇6】2021年鄉村振興規劃
一、xxxx年鄉村振興工作進展情況
xxx區內xx個行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點村,xx村為省級鄉村振興示范村。為扎實推進鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協調解決實施鄉村振興戰略重點難題。
(一)著眼產業興旺,大力發展現代農業
因地制宜,大膽謀劃,促進農業特色產業發展。堅持基層黨建示范點與鄉村振興示范村“雙示范融合”,著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉村振興試點村。茶產業:我鎮以生春源茶業有限責任公司為龍頭,帶動x家本土茶葉加工企業。建設生春源疊石茶葉基地xxxx畝,輻射帶動xx村約xxxx農戶對全鎮約xxxx畝茶山進行標準化改造管理,茶葉產量顯著提升。茭白產業:以長晟生態農業公司為龍頭,建設千畝茭白產業園和千畝荷花基地,采用生態立體種植模式(荷花+小龍蝦),實現高產、高效農業種養,打造生態農業田園綜合體,實現荷花套養小龍蝦xxxx畝,提供就業崗位約xxx人,帶動村民增收約xxx萬元,實現農民共同富裕。食用菌產業:大力發展香菇為主的食用菌產業,形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業聚集地,實現投產香菇xxx萬袋,年產香菇xxxx噸。中草藥產業:以大園、東山為核心,引進“三葉青”中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產業:建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個中房特色水果采摘基地。
(二)著眼生態宜居,不斷改善農村環境
統籌鎮村發展,打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環境整治、改善生態和人居環境的宣傳力度,營造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、干凈優美的人居環境。xxxx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進農村人居環境綜合治理工程,完成全鎮x個行政村xxx戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行“河長制”,配備xx個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進一步推進殯葬改革工作。
(三)挖掘古鎮紅色資源,全力發展文旅產業
編制完成《xx鎮旅游發展總體規劃》,遵循旅游市場需求,充分挖掘和利用中房山水風光,開發建設鳳凰山景區、飛仙巖景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態農場和滿盾休閑旅游田園綜合體,打造以觀光為基礎,以休閑為重點、以體驗為特色的鄉村生態休閑度假旅游。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節、嶺兜書法攝影展等活動,進一步打響中房知名度。憑借全鎮xx個行政村都屬于老區革命基點村的獨特紅色資源,通過鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進革命老區文化旅游發展。抓好xx村六個國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來的明清古建筑為依托,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光,滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進旅游綜合開發,豐富完善旅游線路產品。
(四)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅
我鎮全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產業,大力推進脫貧攻堅。加強“紅色引領”,開展雨露計劃,實施精準脫貧。年初以來,鎮黨委加大黨建工作力度,加強“紅色引領”,發揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略,帶領黨員開展雨露計劃培訓,實施精準脫貧。全鎮多次開辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業能力,實現全體貧困戶得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養兔;疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社,促進貧困人口穩定增收,實現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶不返貧。通過“黨建+”引領壯大村級集體經濟發展。年初以來,鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領,通過耕地占補開發、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等,凝聚力量推動村級集體經濟不斷發展壯大。
(五)發展先進文化,切實加強社會治理
我鎮充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平臺,廣泛開展理想信念教育,扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進社會公德、家庭美德和個人品德建設,弘揚向善向上社會正能量。依托獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開發河洋耕讀文化,著力打造文化歷史旅游景點的同時同步配套文化廣場、鄉村舞臺等設施,進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚,推動移風易俗,促進鄉風民風持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實、抓細、抓到位,把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開展工作,創新活動方式,豐富活動載體,過好組織生活,持續創建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉鎮建設。結合“掃黑除惡”專項行動,建立健全鎮村管理、服務、協調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動化解農村社會矛盾,實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
二、xxxx年工作計劃
(一)以產業興旺為重點,抓好特色產業發展
一是做大做強茶產業。堅持“走出去”與“請進來”相結合,引導企業和茶葉種植大戶外出參觀考察學習,邀請專家蒞臨指導、座談,集思廣益、開拓眼界,解決中房茶葉等問題,促進茶葉產業質量和效益雙提升;抓住省市縣關于支持茶產業發展的優惠政策,盤活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產業,打造集野茶生態茶園、精細加工及觀光旅游為一體的茶業基地。二是做優做精特色農業。品種方面:要堅持多樣性原則,突出“一村一品”,引導農戶發展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優化產業布局,打造名優水果基地、食用菌基地、茶業基地“三個基地”。品質方面:要突出“生態、生產、生活、生意”四生融合的發展理念,引導農戶發展以茶為主題的觀光農業、休閑農業,培育好種、好看、好玩、好賣、好賺“五好”新業態,推進農業中一二三產業融合發展,加快推進農業由增產導向轉向提質導向。品牌方面:堅持綠色發展理念,積極推進農業標準化生產,擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產品品牌,打響“醉美中房·綠色農業”品牌。三是引導發展食品加工業。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發展,建立低碳、低耗、循環、高效的綠色加工體系,推進農產品加工業清潔生產和節能減排,利用現有特色農業發展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
(二)以生態宜居為關鍵,提升農村環境整治
一是治山,實施造林綠化工程,引導種植多樣樹種,豐富林木品種;實施生態修復工程,實施礦山等裸露山體生態恢復治理工程,堅持每年生態封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實“河長制”,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監管,確保河洋溪、金溪水質穩定在Ⅲ類標準以上。扎實開展河洋溪安全生態水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實現“河暢、水清、岸綠、景美”。三是造田園風光,在治山治水的基礎上,以現代農業示范區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面,給以規劃引導,把握季節時令,實現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產增收,也讓田園成景入畫,打造舒適、安逸、悠閑的田園風光。
(三)以鄉風文明為保障,強化精神文明建設
一要深化移風易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示范點,拓展為道德講堂陣地,開展豐富多彩的業余講師團宣傳宣講活動,鄉賢座談會、家訓族規誦讀會等活動,用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里,培育文明鄉風。發揮黨建引領,積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀,發揮滿盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用,深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節儉持家,讓優秀傳統文化浸潤群眾生活,營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉活動,充分發揮文化廣場、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、業余“講師團”等載體作用,廣泛開展農民樂于參與的文化活動,豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語把新時代精神演出來。
(四)以治理有效為基礎,完善鄉村治理體系
一要加強基層組織建設。創x村“兩級書記”聯席會制度,堅持每季度圍繞x個主題,在x個村開展x場現場辦公會,營造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導全鄉黨員干部在“三抓三比、十項競賽”當好“四個先鋒”、項目攻堅建設和“十大提升工程”的主戰場發揮先鋒模范作用。二要完善便民服務體系。運用互聯網、大數據、新媒體現代化信息技術手段,讓黨員干部能夠參與鄉村治理,通過手機APP或微信公眾號就能實現問題發現、受理、處理、督辦、反饋五個環節在線監督,做到問題、責任、期限、追責“四清楚”,重點解決有的黨員干部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創建。以創建“平安中房”為契機,堅持每季度組織鎮、村干部開展一次綜治平安入戶宣傳活動,宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月xx日的縣鄉領導接訪日活動,引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣“互聯網+”的群防群治,實現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿意度。




